建筑工程安全管理的意義分析
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摘要：建筑行業(yè)安全事故非常普遍，高空墜物、坍塌破裂以及觸電和機械設(shè)備致人傷殘等等安全事故時有發(fā)生，同時也對建筑行業(yè)和企業(yè)敲響了警鐘。建筑工程項目施工管理過程中，應(yīng)當加強安全管控，保護好現(xiàn)場作業(yè)人員的切身利益。本文先對當前國內(nèi)建筑行業(yè)存在的安全事故問題以及加強安全管理的重要意義進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強建筑工程項目施工安全管理，談一下筆者的觀點與認識，以供參考。
關(guān)鍵詞：安全管理；建筑行業(yè)；工程項目；問題；意義；對策
在新時期，建筑行業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，關(guān)系著整個行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。加強建筑施工安全管理是人本思想的要求與體現(xiàn)，同時也是和諧社會構(gòu)建的必然要求，同時也是建筑行業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
1目前建筑行業(yè)整體狀況與安全管理的重要意義
1.1整體情況
我國住建部官網(wǎng)于2018年3月通報了房屋市政工程項目施工建設(shè)過程中的安全事故統(tǒng)計結(jié)果，雖然本年度第一季度市政房屋工程項目建設(shè)安全事故總體下降，但是較大或者以上安全事故發(fā)生的數(shù)量以及死亡人數(shù)均有所增加。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，我國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故共發(fā)生41起，造成45不幸遇難，較之于去年同期減少了18起事故，致死數(shù)量減少了29人，兩者分別降低了30.51%、39.19%。僅本年度3月份，國內(nèi)20個省、市和地區(qū)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，其中廣東發(fā)生了8起，死亡8人；江蘇發(fā)生7起安全事故，死亡7人；寧夏發(fā)生1起事故，死亡4人；河南發(fā)生3起事故，死亡3人；重慶、浙江、湖北、湖南、廣西以及貴州均發(fā)生了2起建筑安全事故，死亡人數(shù)分別為3人、2人。此外，天津、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、四川以及新疆和陜西等省份分別發(fā)生1起建筑安全事故，均造成1人死亡。綜合2018年1至3月份國內(nèi)發(fā)生的各類市政房屋工程安全生產(chǎn)事故，共計100起，其中造成130人死亡，較之于去年同期減少了2起，然而死亡人數(shù)卻增加4人，兩組參數(shù)分別下降1.96%與上升3.17%。在1至3月份發(fā)生的事故中，死亡人數(shù)最多的幾個省份分別是廣東（25人）、江蘇（17人）以及江西（11人）與河南和廣西（分別9人）等省份。以上數(shù)字令人驚心動魄，同時也敲響了建筑安全管理的警鐘。
1.2建筑工程項目安全管理的重要意義
2018年4月28日，國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了開展建筑施工安全專項治理行動的通知，其中要求以為核心的黨中央新時代思想為指導，全面貫徹和落實黨的方針政策，牢固樹立安全生產(chǎn)和發(fā)展理念，生命至上，要求建筑生產(chǎn)過程中應(yīng)當樹立安全第一的觀念，以防范各類建筑重特大安全事故。同時，還要不斷加大安全監(jiān)管力度，明確責任主體和規(guī)范現(xiàn)場管理方案，強化施工安全管理意識和提高應(yīng)對能力，降低建筑施工過程中的較大事故發(fā)生率。由此可見，黨中央對建筑領(lǐng)域的安全管理工作非常重視，而且也提出了更高的要求。建筑工程施工管理過程中的安全管理意義重大，加強安全管理有利于改進建筑企業(yè)管理，推進企業(yè)工作進步，提高建筑效益。安全管理是建筑企業(yè)各項管理工作的重點，與其發(fā)展密切相關(guān)，互相促進和彼此影響。安全管理是全面貫徹安全第一以及預防為主方針政策的基礎(chǔ)，同時也是保證施工質(zhì)量的有效途徑和手段。如果環(huán)境條件存在安全隱患，操作人員就會精神緊張和增大心理壓力，最終危及建筑施工質(zhì)量。加強安全管理，可以有效防止各類傷亡事故發(fā)生概率，減少職業(yè)危害。安全管理的主要缺陷和問題是建筑行業(yè)事故發(fā)生的根本，同時也是安全事故發(fā)生的主要誘因之一。為此，應(yīng)當從根本上對建筑安全事故進行防范，就要從安全管理工作抓起，不斷對安全管理措施和技術(shù)防范進行改進。總之，通過對住建部提供的數(shù)據(jù)信息分析可知，現(xiàn)階段建筑工程項目管理過程中加強安全管理具有非常顯著的意義，關(guān)系著建筑企業(yè)乃至整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
2加強建筑工程施工安全管理的有效策略
基于以上對現(xiàn)階段國內(nèi)建筑施工過程中發(fā)生的安全事故分析，筆者認為加強工程項目施工安全管理刻不容緩，具體從以下幾個方面著手：
2.1加強安全培訓和宣傳教育
在建筑項目施工管理過程中，首先應(yīng)當加強作業(yè)人員的安全意識培訓和提高，從思想層面上真正地提高員工們的安全責任意識。就安全管理責任人而言，建筑行業(yè)和企業(yè)應(yīng)當定期組織員工參加安全培訓，基于管理的視角來加強員工們的安全意識和管理責任，從而確保安全意識滲透到建設(shè)行業(yè)的每個領(lǐng)域。在建筑工程項目安全管理過程中，需加強對施工作業(yè)人員的針對性安全教育與培訓，通過加強培訓與宣傳，對員工進行安全防范意識培訓，從而提高其安全意識和控制技能。對于主管與安監(jiān)部門而言，應(yīng)當督促完善預警機制并配備安全監(jiān)管人員。從學習內(nèi)容上來看，應(yīng)當組織人員學習安全、勞保以及消防和土方作業(yè)和臨時用電等方面的常識教育。以案例和經(jīng)常性教育和考核考察等形式，組織人員進行崗位安全學習，以此來提高他們的安全意識，增強防范安全事故的能力。建筑工程施工之前應(yīng)當由安全管理部門和技術(shù)部門進行統(tǒng)一組織，針對性地對施工人員進行安全教育培訓。其中技術(shù)較為嫻熟以及實踐經(jīng)驗豐富的工作人員，應(yīng)當與技術(shù)生疏的工作人員搭配起來，這有利于在施工作業(yè)過程中“一帶一”。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，目前建筑工程項目的是作業(yè)難度都在不斷的增大，尤其是特殊工種在施工過程中發(fā)生事故的風險幾率比較大，高空作業(yè)容易發(fā)生安全事故，而且一旦發(fā)生事故就是致命性的。為此，應(yīng)當嚴格把關(guān)，進入施工現(xiàn)場的人員一律持證上崗。建筑工程項目施工建設(shè)過程中，施工人員的生理以及心理均應(yīng)當保持健康，上崗前應(yīng)當要接受健康檢查；心臟病以及恐高癥患者，一律不得參加高空作業(yè)。
2.2加強建筑工程項目施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴格落實好安全責任
在建筑工程項目施工安全管理實踐中，既要建立與實施安全防范與預警機制，又要健全和執(zhí)行安全監(jiān)管方案。在建筑工程項目施工管理實踐中，為了能夠有效確保建筑工地人員生命與財產(chǎn)安全，加強施工場地的監(jiān)督管理，要求管理人員深入施工一線進行安全管理視察；同時，還要結(jié)合擬建建筑工程項目實際情況，建立和完善工程項目經(jīng)理責任制，安全管理人員、技術(shù)操作人員以及責任人，有責任輔助工程項目經(jīng)理組建安全領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組負責自建筑工程建設(shè)伊始至最后的結(jié)束完工，整個過程中都要進行安全預警以及施工安全管理。值得一提的是，實踐中應(yīng)當根據(jù)實際情況，建立施工安全管理責任制，將安全管理責任具體落實到個人身上；負責人還要進行定期評估，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學、高校的施工安全預警和管理制度，以提高建筑工程項目施工安全管理的實效。
2.3建立健全建筑安全管理組織機構(gòu)
實踐中為了能夠有效健全和完善建筑行業(yè)和企業(yè)工程項目安全管理組織機構(gòu)，應(yīng)當從建筑企業(yè)與擬建工程項目部兩個方面同時抓起。建筑工程施工過程中，項目安全管理工作與建設(shè)工作之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性，實踐中為了能夠有效完善安全管理組織機構(gòu)，企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建高效的工程項目安全管理系統(tǒng)?；谶@一信息系統(tǒng)將建筑企業(yè)遇到的各類安全隱患和問題進行曝光，并由安全管理人員及時采取有效的措施予以應(yīng)對。同時，項目部是建筑企業(yè)下屬組織機構(gòu)，在安全管理機制下工程項目負責人需加大貫徹執(zhí)行力度。項目部經(jīng)理、總工以及安全總監(jiān)等各司其職。
3結(jié)束語
綜上所述，新時期建筑工程項目更加的復雜，同時也對施工安全管理工作提出了更高的要求，加強安全管理意義重大。不僅是和諧社會建設(shè)與發(fā)展的必然要求，而且也是建筑施工單位經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)與確保施工人員人身權(quán)利的有效途徑和手段。
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作者:伊慶剛 單位:黃淮學院
