廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)的裝備現(xiàn)狀對策

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［摘要］義務(wù)教育均衡發(fā)展，技術(shù)裝備是關(guān)鍵因素之一。文章采用問卷調(diào)查和訪談法，對廣西四個(gè)市所覆蓋的義務(wù)教育學(xué)校的教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣西存在區(qū)域內(nèi)學(xué)校圖書館共享資源匱乏、實(shí)驗(yàn)室三廢問題突出、實(shí)驗(yàn)室管理不到位等現(xiàn)狀。要改變現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資源配備工作、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估監(jiān)測、建立長效機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］義務(wù)教育均衡;教育技術(shù)裝備;廣西基礎(chǔ)教育

義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會均衡發(fā)展的前提。義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會公平的重要基石，同時(shí)也是中國教育改革的百年理想。教育部《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》，明確規(guī)定要“進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度”和“推動(dòng)西部地區(qū)教育發(fā)展”［1］?！肮c平者，即國之基址也?！毕胍龠M(jìn)社會公平，就要保證教育公平，特別是義務(wù)教育的公平。為此，我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。［2］“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”，教育部將“深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”列為工作重點(diǎn)。［3］當(dāng)前，廣西縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展下的基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備現(xiàn)狀如何?目前面臨哪些突出矛盾與問題?如何進(jìn)一步推進(jìn)廣西縣域基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備均衡發(fā)展?［4］對此，本文擬在問卷調(diào)查、訪談的基礎(chǔ)上加以分析、研究和探討。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

(一)調(diào)查對象

筆者2017年11月以廣西南寧市、百色市、防城港市、崇左市四個(gè)市中的賓陽縣、東興市、扶綏縣、靖西市、隆林各族自治縣、那坡縣、平果縣、上林縣、田東縣、田林縣、西林縣、右江區(qū)12個(gè)區(qū)縣的72所義務(wù)教育學(xué)校作為調(diào)查研究對象。筆者在每所學(xué)校抽取一位教師進(jìn)行調(diào)查，總樣本為72個(gè)。其中教師職務(wù)情況為:副校長24人，占37%;電教處主任17人，占26%;其余教師共占37%。教師的職稱情況為:一級教師46人，占63．84%;高級教師13人，占18．06%;其余職稱共占18．1%。性別分布情況為:男性56人，占77．78%;女性為16人，占22．22%。文化程度分布情況為:本科53人，占73．61%;?？?9人，占26．39%。學(xué)校類別分布情況為:小學(xué)42所，占58．33%;中學(xué)26所，占36．11%;九年一貫制為4所，占5．56%。本問卷在第一題設(shè)置了跳題，若選擇“有”，則不用回答6～7題，若選擇“無”則不用回答3～5題。本問卷共發(fā)放72份，有效問卷為64份，有效問卷回收率為88．88%。

(二)問卷設(shè)計(jì)

本次問卷設(shè)計(jì)以教育部的《教育部關(guān)于新形勢下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見》(教基一〔2016〕3號)文件和廣西壯族自治區(qū)教育廳的《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的實(shí)施意見》(桂教基教〔2017〕28號)文件為指導(dǎo)依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和使用常態(tài)化為指導(dǎo)思想。筆者將調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)為“區(qū)域內(nèi)學(xué)校圖書館共享”“實(shí)驗(yàn)室三廢問題”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估”“建立實(shí)驗(yàn)室教學(xué)及管理人員應(yīng)用、管理及培訓(xùn)長效機(jī)制”四大模塊。本研究主要為了了解在義務(wù)教育均衡評估后廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，并對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，為今后進(jìn)一步深入改革廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出建議。

二、廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備實(shí)踐現(xiàn)狀

雖然廣西部分地區(qū)的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著成效，但仍有一些地區(qū)，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、設(shè)備不足、缺乏專業(yè)設(shè)備管理人員、師資不足等因素，在達(dá)成義務(wù)教育均衡的過程中出現(xiàn)了很大的問題。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的治理實(shí)踐中，通常涉及國家、地方政府、學(xué)校等多個(gè)相關(guān)利益主體。因?yàn)榈胤秸賳T的政績評估與晉升之路取決于國家掌控的多種資源，所以，為獲取更多資源或者更好的政績，一般地方政府都會選擇越位。這種行為造成了國家義務(wù)教育政策的扭曲，制度“按需所用”的選擇性執(zhí)行。以選訂教材為例，按理來說，應(yīng)是學(xué)校根據(jù)本土特色和學(xué)生實(shí)際情況確定學(xué)生需要的教材。但是，目前的現(xiàn)狀是學(xué)校無權(quán)決定教材，而是要按照地方政府意思進(jìn)行選擇。事實(shí)上，將教育資源投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，更容易提高整體的義務(wù)教育均衡水平。然而，為了追求“短、平、快”的效率，當(dāng)?shù)卣€是會優(yōu)先將資源配置給市區(qū)及一些好的學(xué)校，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了“好的更好、差的越差”［5］的狀況

(一)區(qū)域內(nèi)學(xué)校圖書館共享資源、圖書管理人員匱乏

首先，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有開展校內(nèi)、校際等形式的圖書共享活動(dòng)的學(xué)校僅占43．75%，而未開展此類活動(dòng)的學(xué)校占56．25%.由此可以看出，不共享圖書資源的學(xué)校反而多于共享的學(xué)校。其次，筆者在調(diào)查各個(gè)教師所在學(xué)校的學(xué)校圖書共享形式時(shí)，96．43%的學(xué)校會采取在校內(nèi)班級間共享;選擇在中心校教學(xué)點(diǎn)之間共享形式的學(xué)校，占10．71%;選擇在校與校之間共享圖書的學(xué)校，占7．14%;而選擇其他共享圖書形式的學(xué)校，則只占10．71%。由此可見，就學(xué)校圖書共享形式的范圍而言，大部分學(xué)校還局限在校內(nèi)班級間共享.再其次，當(dāng)問及已開展圖書共享的學(xué)校開展圖書共享的出發(fā)點(diǎn)時(shí)，82．14%的學(xué)校表示是為了提高本校圖書資源的利用率;32．14%的學(xué)校表示本校圖書資源不足;17．86%的學(xué)校則表示幫扶困難學(xué)校;7．14%的學(xué)校表示還有其他原因(見圖3)。由此可見，學(xué)校大部分圖書資源利用率不高、流動(dòng)性不足。還有些學(xué)校，圖書資源不足，學(xué)生得不到較好的圖書資源。最后，筆者在調(diào)查各個(gè)教師影響學(xué)校暫未開展圖書共享活動(dòng)的因素時(shí)，教師表示學(xué)校存在圖書館資源不足、缺少專職的圖書管理員等狀況。因此，學(xué)校圖書資源需要加大資金投入，配備專業(yè)的圖書管理人員并定期培訓(xùn)。

(二)實(shí)驗(yàn)室三廢問題突出

首先50%的學(xué)校表示只是將廢棄物經(jīng)初步廢液缸或廢液池沉淀后進(jìn)行排放;32．81%的學(xué)校則直接將廢棄物排進(jìn)下水道;14．06%的學(xué)校表示有資質(zhì)廠家上門回收;3．13%的學(xué)校使用其他處理方式。由此可見，大部分學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的廢棄物排放管理不規(guī)范，未經(jīng)專業(yè)處理，直接排放至下水道導(dǎo)致河流污染。其次，筆者在調(diào)查教師認(rèn)為處理廢棄物花多少錢合理時(shí)，56．25%的教師表示應(yīng)該是一千元以下;25%的教師認(rèn)為可以接受一千元至五千元;4．69%的教師則認(rèn)為是五千至一萬元;14．06%的教師在自行定選項(xiàng)，填寫的價(jià)格均低于一千元。由此可見，各校對于處理廢棄物的資金資源較缺乏.最后，在詢問教師在處理危險(xiǎn)化學(xué)品有什么問題及建議時(shí)，大多數(shù)教師提出:“要讓有資質(zhì)部門將廢棄物按照嚴(yán)格的程序處理。”他們的建議大概總結(jié)如下:通過有資質(zhì)的部門處理;應(yīng)該有嚴(yán)格的程序;處理不好會使人中毒，建議廠家上門回收;專門人員負(fù)責(zé);投入資金專人管理操作;由專業(yè)人員上門回收;上級沒有統(tǒng)一的要求;應(yīng)設(shè)有專門儲存廢氣、廢水、固體廢棄物的容器;安全前提下處理。由此可見，上級部門應(yīng)該對實(shí)驗(yàn)室三廢問題高度重視，配備資金，讓有資質(zhì)部門將廢棄物按照嚴(yán)格的程序處理。

(三)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估開展不夠深入

首先，在調(diào)查教師所在學(xué)校是否定期開展學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評估或考核時(shí)，42．19%的學(xué)校一學(xué)期開展一次;18．75%的學(xué)校一年一次;25%的學(xué)校只是偶爾開展;還有14．06%的學(xué)校表示從未開展。這說明，雖然大部分學(xué)校定期開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估或考核，但卻有一部分學(xué)校只是偶爾開展.其次，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估，65．63%的教師認(rèn)為可以提高學(xué)校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平;64．06%的教師認(rèn)為能促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師(實(shí)驗(yàn)管理人員)素質(zhì)和能力提升;59．38%的教師認(rèn)為可促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展;53．13%的教師認(rèn)為可促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展;1．56%的教師認(rèn)為還有其他促進(jìn)作用。這說明，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估，可以引起學(xué)校對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視，提升學(xué)校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師素質(zhì)和能力的提升，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)可持續(xù)進(jìn)行，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。

(四)實(shí)驗(yàn)室管理不到位

首先，在調(diào)查各校實(shí)驗(yàn)教師、管理員的管理及培訓(xùn)學(xué)習(xí)多久開展一次時(shí)，65．63%的教師認(rèn)為每學(xué)期一次;15．63%的教師認(rèn)為每學(xué)年一次;14．06%的教師認(rèn)為每季度一次;4．69%的教師認(rèn)為可以按照其他頻率。由此可見，每學(xué)期開展一次實(shí)驗(yàn)教師、管理員的管理及培訓(xùn)學(xué)習(xí)較為合適.43．75%的學(xué)校明確實(shí)驗(yàn)管理人員職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)管理人員進(jìn)修培養(yǎng);15．63%的學(xué)校改善實(shí)驗(yàn)人員的職稱結(jié)構(gòu)及待遇;9．38%的學(xué)校引進(jìn)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境;31．25的學(xué)校還嘗試過其他方法。由此可見，學(xué)校努力通過各種方法調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)員的積極性。最后，在調(diào)查“對于建立實(shí)驗(yàn)教師、管理員管理及培訓(xùn)長效機(jī)制，貴校認(rèn)為最難以解決的問題是什么”時(shí)，很多學(xué)校還是提到實(shí)驗(yàn)教師管理員配備不足，希望領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員崗位，加強(qiáng)培訓(xùn)。如:實(shí)驗(yàn)教師、管理員配不足;實(shí)驗(yàn)管理員的培訓(xùn)和提高待遇;資金要到位;建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，配足配全儀器;注重專任教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)兼職教師的培訓(xùn)。由此可見，上級領(lǐng)導(dǎo)還需加強(qiáng)對長效機(jī)制的重視。

三、促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備改革的對策

(一)加強(qiáng)資源配備工作

廣西屬于西部地區(qū)，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展的薄弱地區(qū)。對于這種情況，需要政府大力投入加強(qiáng)廣西基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，要保證區(qū)域內(nèi)學(xué)校圖書館共享資源、圖書管理人員、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理的專項(xiàng)資金落實(shí)。調(diào)查顯示，大部分義務(wù)教育學(xué)校圖書資源不足、利用率不高、流動(dòng)性不足，學(xué)生得不到較好的圖書資源;實(shí)驗(yàn)室管理不夠完善，很多學(xué)校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，只是簡單處理實(shí)驗(yàn)室的廢棄物。因此，學(xué)校需按國家和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配備和更新教育技術(shù)裝備、圖書資源，滿足學(xué)校教育教學(xué)和發(fā)展的需求，使技術(shù)裝備硬件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。在達(dá)到技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升，如建設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能室等，配置數(shù)字化多功能教學(xué)設(shè)備，切實(shí)提高學(xué)校技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平。學(xué)校可遴選特色實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的優(yōu)秀案例，匯編成冊，給予推薦并公布，供其他學(xué)校在建設(shè)的過程中借鑒和參考。

(二)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估監(jiān)測

實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評估對學(xué)校會起到督促作用，上級領(lǐng)導(dǎo)重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，對各校進(jìn)行檢查、監(jiān)測，才會進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。在訪談中，有82．81%的教師表示希望上級教育部門到該校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估，12．5%的教師表示不希望。因?yàn)楦餍＝處熣J(rèn)為，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評估對該校有一定的提升作用:59．38%的教師認(rèn)為會提高學(xué)校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平;65．63%的教師覺得會促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師(實(shí)驗(yàn)管理人員)素質(zhì)和能力提升;64．06%的教師覺得可以促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。

(三)建立長效機(jī)制

圖書館的完善離不開圖書管理員的努力，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的完善離不開實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)管理人員。因此，要定期培訓(xùn)圖書管理員、實(shí)驗(yàn)教師、管理人員。根據(jù)訪談結(jié)果，很多學(xué)校的圖書館管理員、實(shí)驗(yàn)管理人員都是兼職的任課教師，極少數(shù)會有專職教師。甚至有些管理員是因?yàn)槠綍r(shí)上課成果不明顯，想去一個(gè)比較清閑的地方任職，才退而求其次擔(dān)任管理員。由于工資待遇低，領(lǐng)導(dǎo)不重視圖書館、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，很多學(xué)校的圖書管理員、實(shí)驗(yàn)教師流失嚴(yán)重。因此，領(lǐng)導(dǎo)要重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步配備圖書管理員實(shí)驗(yàn)管理人員，定期培訓(xùn)，建立長效機(jī)制。

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作者:唐妮霞 趙培珺 江錫鳳 謝麗鵬 單位:廣西師范學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院 南寧市泛在學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)工程研究所