堤防工程技術(shù)管理解析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了堤防工程技術(shù)管理解析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

1要求和方向

近年來，安徽省部分堤防管理單位落實常態(tài)化、規(guī)范化管理，建立了管理任務分解、劃片包干和管理績效逐月考核并與職工收入相掛鉤的管理制度，樹立精細管理理念，強化管理責任制，全面推行目標管理，有力推動管理工作，大大提升了堤防管理水平?！兜谭?a href="http://articshipping.com/lunwen/jsgllw/56556.html" target="_blank">工程技術(shù)管理規(guī)程》總體方向要將本省多年的管理經(jīng)驗以及外省的先進成果，進一步總結(jié)和提升，融入標準之中，體現(xiàn)標準的實用性和科學性，把現(xiàn)有的科技手段應用到管理之中突現(xiàn)標準的先進性，并注重標準的細化、量化使之具有可操作性，以便在今后一段時間內(nèi)規(guī)范、指導堤防工程管理工作。為此，在本標準編寫過程中，立足安徽堤防工程管理實際，突出以常態(tài)化、規(guī)范化管理為基礎，促進工程管理，使工程管理水平逐步提高，以精細化、現(xiàn)代化為發(fā)展方向，使標準具有前瞻性。

2主要內(nèi)容

本標準內(nèi)容共分十一章，另有堤防工程檢查記錄和堤防工程養(yǎng)護修理記錄兩部分規(guī)范性附表。標準除范圍和規(guī)范性引用文件按文本固定格式外，考慮到本標準中術(shù)語前后對照使用方便，對常用的術(shù)語進行定義，其他章節(jié)根據(jù)堤防工程技術(shù)管理特點和要求進行編寫。標準中重點將檢查觀測、養(yǎng)護修理、生物隱患防治、生物防護工程及管護設施維護作為主要技術(shù)管理工作，同時還將安全管理和技術(shù)檔案管理作為兩章，分別對工程保護、安全生產(chǎn)、防汛和資料收集整理歸檔、保管及利用做了相應規(guī)定。

3重點解析

3.1總則部分

明確技術(shù)管理內(nèi)容，確立科學研究及技術(shù)更新方向，規(guī)定穿跨堤建物管理職責?？倓t部分對技術(shù)人員配備及管理職責、堤防技術(shù)管理工作主要內(nèi)容、科學研究及技術(shù)創(chuàng)新等作了原則性的規(guī)定?？倓t第二部分，根據(jù)我省堤防管理的特點和實際情況，明確了堤防管理單位十項技術(shù)管理職責。從加強職工培訓提高人員業(yè)務素質(zhì)、全面掌握工程狀況、注重日常養(yǎng)護修理、資料積累等方面。在突出基礎工作的同時，做好堤防管理范圍綠化美化和保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、工作環(huán)境、樹立生態(tài)文明建設理念作為堤防管理單位的一項重要技術(shù)管理職責?？倓t第四部分對堤防管理單位科學研究和技術(shù)更新內(nèi)容及要求進行了明確。由于我省堤防管理主要依靠人工進行，建議堤防工程管理單位加強科學研究與技術(shù)創(chuàng)新工作，改進檢查觀測手段、提高控制運用和養(yǎng)護修理水平，逐步建立、完善計算機監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)堤防管理現(xiàn)代化?？倓t第六部分對穿、跨堤建物管理責任給予明確。由于堤防穿、跨堤建物是管理工作的重要組成部分，也是堤防在汛期高水位下易出現(xiàn)問題的部位，它涉及部門和單位比較多，專業(yè)性較強，所以，應由建設單位管理，堤防管理單位對其涉及防汛工作進行監(jiān)督、指導，以保障堤防工程安全度汛。

3.2檢查觀測部分

樹立常態(tài)化、規(guī)范化管理理念，確定檢查觀測周期、內(nèi)容和要求。堤防管理工作，面廣線長，跨越農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城市，違章建設、隨意堆放、亂丟垃圾、盜伐林木、人為破壞工程設施等現(xiàn)象時有發(fā)生，管理難度大。標準要求堤防管理單位要隨時常握工程總體情況、及時發(fā)現(xiàn)違章并進行清除、制止破壞工程等違法活動，實行常態(tài)化管理，在切實做好日巡查工作的基礎上，還要進行月檢查、定期檢查和特別檢查，必要時進行專項檢查，以達到規(guī)范管理的要求。為準確掌握工程運行情況，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，對堤防工程開展必要的觀測工作。本標準對堤身斷面、堤身沉降、水位、堤身浸潤線觀測等根據(jù)不同情況將測次、范圍及要求均作了具體規(guī)定。同時，根據(jù)工程安全和管理運行需要，可增設近岸河床沖淤變化、堤身裂縫、減壓排滲工程的滲控效果觀測等專門觀測項目，以全面了解工程狀況。

3.3養(yǎng)護修理部分

以保持工程完整、度汛安全為目標，明確堤防養(yǎng)護修理內(nèi)容和標準。安徽省堤防管理單位，按照部頒標準開展堤防日常養(yǎng)護修理工作，對堤身形成的浪坎、浪窩、雨淋溝、凹陷等缺失現(xiàn)象及時進行修補，對堤身裂縫、洞穴等隱患進行處理，為防止水土流失對坡面因地制宜地采取有效的防護措施，并在不同時期對堤防管理工作提出了具體管理目標與要求，這對保障工程完整、延長工程使用壽命、保證工程運行安全發(fā)揮了重要作用。本標準在總結(jié)多年來管理經(jīng)驗，要求堤防管理工作要按照“經(jīng)常養(yǎng)護、及時修理、養(yǎng)修并重”的原則做好日常養(yǎng)護修理工作，并使修理后的標準不低于原工程標準。標準對土質(zhì)堤身裂縫修理建意采用開挖回填、橫墻隔斷、灌堵縫口和灌漿堵縫等方法進行修理，并提出具體要求，以使標準具有操作性。標準對堤頂、堤坡、鋪蓋、蓋重、防滲排水設施、防洪墻、防汛道、穿跨堤建筑物等養(yǎng)護修理均作了規(guī)定。為使堤防管理范圍規(guī)范、標準、整齊，本標準將護堤養(yǎng)護修理也作了明確規(guī)定。標準將工程搶險列入養(yǎng)護修理一章中，目的是增強管理職工防汛搶險常識，了解防汛搶險的原則和一般險情的處理方法，以指導防汛搶險工作。

3.4生物維護部分

樹立生態(tài)文明建設理念，注重生態(tài)保護，減少污染。隨著我國社會主義經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，保護環(huán)境及治理污染工作越來越被重視。生物工程在對堤防產(chǎn)生防護作用的同時，發(fā)揮生物防護工程的整體效益，也是堤防工程管理單位一項新的任務。本標準突出生態(tài)文明建設理念，以保護和改善環(huán)境，對生物防護工程維護專列一章作了相應規(guī)定。標準強調(diào)用于防護工程的生物，應選擇適應性、抗性強的品種，這就要求保護堤防工程的生物一定要針對工程所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水質(zhì)水量等環(huán)境，選擇適合生長的品種，否則，將會出現(xiàn)嚴重的病蟲害或凋零、生長不旺、枯死等情況，不利于對堤防的保護。同時重點強調(diào)在生物病蟲害防治使用藥劑時，應嚴格按照規(guī)定的用量要求，注重保護環(huán)境，防止發(fā)生次生災害。

3.5隱患防治部分

加強堤防隱患普查與調(diào)查力度，綜合治理，消除隱患。土質(zhì)堤防，較適應于獾、狐、鼠、蛇及白蟻等動物居住，有的是屬于淺表型的窩洞，有的則形成貫穿堤防的洞穴，對堤防安全帶來較為嚴重的隱患。特別是白蟻，使堤防中土質(zhì)松散，形成的蜂窩狀的洞穴也較大，并不易發(fā)現(xiàn)。植物中常見樹木根系穿入堤防中，當樹木更新后，其根系易腐敗而形成空洞，對堤防有一定的危害。這些隱患輕者使堤防凹陷、水土流失，重者使堤防潰堤，后果嚴重。標準強調(diào)了要定期開展檢查、普查工作，并要求在清除堤身樹叢、高桿雜草、舊房臺等便于生存及活動的環(huán)境同時，因地制宜地開展治理工作，以消除隱患，確保工程安全。

3.6管護設施部分

轉(zhuǎn)變重建輕管理觀念，完善管護設施，美化管理環(huán)境。堤防工程管理工作，長期以來，因受重建輕管的思想束縛，過去僅限于主體工程的形成，管護設施不配套也不完善，這給管理工作帶來一定的影響。本標準一方面強調(diào)了管護設施的完整與維護，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、故障、失靈、老化等情況，要及時修復、補設、排除和更新，保障設施發(fā)揮原有作用。另一方面對辦公區(qū)及生活區(qū)要做到安全、環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)境美化與整潔，為職工提供舒適優(yōu)美的工作環(huán)境，增大幸褔指數(shù)，保障職工身心健康。

3.7安全管理部分

突出安全管理，明確工程保護、安全生產(chǎn)與防汛要求。加強安全管理，確保工程運行和人身安全，是管理單位一項十分重要的職責。為做好堤防安全管理工作，本標準就“工程保護”、“安全生產(chǎn)”和“防汛”安全管理方面做出了相應規(guī)定。標準強調(diào)堤防工程管理單位，加強堤防工程管理范圍和安全保護范圍的水事活動的監(jiān)督管理，及時制止并依法查處侵占、破壞工程設施的行為。“工程保護”一節(jié)中，在相關法規(guī)規(guī)定的基礎上，根據(jù)實際還規(guī)定了護堤地管理范圍內(nèi)不應設置堆場、防汛道路應有限行設施以及限行設施應有安全警示等安全措施和標識。“安全生產(chǎn)”一節(jié)中，在強調(diào)建立落實安全生產(chǎn)責任制的同時，要編制《安全生產(chǎn)應急救援預案》，做好安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全生產(chǎn)意識，并針對生產(chǎn)作業(yè)、用電等方面安全防護提出了具體要求?！胺姥础币还?jié)中，對堤防管理單位防汛組織、隊伍、職責、制度、預案、物資準備等進行了相應規(guī)定，并要求汛期應按有關規(guī)定進行巡堤查險，配合地方做好防汛搶險工作。

3.8技術(shù)檔案管理部分

明確技術(shù)檔案內(nèi)容、制定收集整理、歸檔及利用要求。技術(shù)資料的積累是管理經(jīng)驗總結(jié)、提高和應用的基礎，標準強調(diào)堤防管理單位應建立規(guī)范的技術(shù)檔案，并健全管理制度。標準在一般檔案管理工作要求的基礎上，提出了技術(shù)檔案應力求完整、準確、系統(tǒng)，由工程管理部門專人負責收集，并對資料的真實性和準確性進行審核，以保證技術(shù)資料的真實性和準確性，更好地為管理工作服務。標準中為保證檔案資料不丟失，嚴格了檔案的借閱制度。要求做到借閱有相關手續(xù)，并按期歸還，避免了個人占有資料和隨時間的推移使資料遭到人為的損壞。特別是對外借閱檔案資料要求更加嚴格，必須經(jīng)單位負責人同意，方可對外借閱。這一規(guī)定避免了檔案資料對外借閱的隨意性，最大限度地減少檔案資料丟失的可能性，為確保檔案資料的完整提供了保障。

作者：邱增文 單位：安徽省淮河河道管理局