建筑工程安全標準化管理體制淺析

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【摘要】在建筑工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故，不僅會對施工人員的安全產生很大的威脅，還會影響工程施工進度與質量。所以，建筑工程中的安全管理是確保工程質量，有效降低建筑工程事故發(fā)生的重要前提。本文通過分析當前我國建筑工程安全施工管理工作的基本情況，提出了建筑工程安全施工標準化管理的具體舉措，希望對建筑工程安全管理工作提供借鑒和參考。

【關鍵詞】建設工程；安全；標準化管理

從目前我國建筑工程建設情況來看，急需解決施工安全管理問題。所以，建筑施工管理人員要對安全管理工作高度重視，構建比較完善的安全工作管理機制，確保一線施工人員都能按照施工安全標準來嚴格施工，在確保安全施工的基礎上不斷促使建筑工程質量提升，為建筑工程的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

1我國建筑工程施工安全管理工作的基本情況分析

1.1施工方不重視施工安全管理工作

當前很多施工人員安全意識比較淡薄，很多行業(yè)標準的安全舉措沒有在實際中真正落實，這樣就為建筑工程管理工作留下了嚴重的隱患。在建筑工程施工過程中重視安全生產工作，施工單位就要完善安全施工責任制度，不僅要增加安全檢查人員的數量，還在安全檢查的時候對每個安全問題進行認真檢查。對于建筑施工中的安全資料不夠規(guī)范和標準的問題，施工和設計單位就要對整個工程的安全性實施總結和考查。在不同施工環(huán)節(jié)中，各單位需要對安全施工方案進行交底，促使安全教育做到位，這樣每個單位都對建筑安全細節(jié)有個基本的了解。

1.2安全生產工作意識比較薄弱

因為市場環(huán)境的影響，建筑工程企業(yè)為了在激烈的市場競爭中取勝，占領更多的市場空間，就往往使用壓低工程建設成本的措施。不論是建筑工程建設管理人員還是一線施工人員都會將工作重心放在提升工程建設進度，不斷壓縮建筑成本上，對安全施工工作關注度并不高。同時，建筑工程人員的安全生產工作意識比較薄弱，雖然很多建筑工程施工企業(yè)建立了安全施工管理條例，但是缺乏相應的管理制度，有效監(jiān)督體系還未建立起來，在安全施工管理工作中還存在著得過且過的問題。所以，建筑工程管理人員還未對安全施工管理工胡鐘：建設工程安全標準化管理體制探討安全規(guī)范作有正確的認識，這就為建筑工程施工管理工作留下很大的安全隱患。

1.3安全防護舉措還未得到有效落實

在建筑工程項目具體施工過程中，因為安全管理費用的缺乏，使建筑工程施工現場的各類安全防護工作不能達到相應的規(guī)范標準。如施工單位未在樁基礎孔口設置高度為1米的防護欄，基坑四周的防護工作不全面，出現對橫向掃地桿進行錯誤搭設的情況。

1.4建設方未能擔起建設工程安全生產管理職責

在實際的建設工程施工中，建設工程的安全生產管理問題主要由施工方來承擔責任。建設方將工程建設工作與施工方簽訂勞動合同，將工程建設的安全生產職責劃分給施工方。此種現象使得建設方以較小的生產代價將工程安全責任轉至施工方，而施工方相較于建設方而言則處于弱勢以及從屬地位。此種只讓施工方擔負起工程建設中的安全生產管理職責的現象，對施工方而言有失公平，使施工方和建設方在工程獲利以及工程風險擔責方面失衡。同時在工程建設過程中與此相關的監(jiān)理、建設以及設計等責任方的責任不明確，使之相關的主體方在工程建設過程中擁有著旁觀者的心態(tài)，未能積極參與建設工程安全生產管理工作中，甚至有的主體方認為建設工程安全生產管理職責屬于施工方的工作內容，工程建設是否具有安全性與自己無關。

1.5缺乏對建設工程安全生產管理的激勵以及懲罰機制

在現有的市場經濟體制環(huán)境下，企業(yè)為了追求工程建設效益，在工程建設過程中，希望以最小的成本獲得最大的投資收益。此種工程建設理念是每個企業(yè)的發(fā)展目標以及無意識的發(fā)展行為，此種工程建設理念導致了企業(yè)不會將更多的資金以及關注力投入到工程建設安全生產管理工作中。在實際的工程建設工作中，施工方結合以往施工經驗對工程建設過程中的安全隱患能夠做到提前預知。即使施工方能夠預知到安全生產隱患，但是施工方為了追求工程建設效率以及工程建設收益率，則會忽視工程建設過程中的安全生產管理工作，只是將工程建設過程中的工作重點放在生產效率，認為在工程建設過程中過于注重安全生產管理工作，不會給企業(yè)帶來直接的經濟效益，結合以往的施工經驗認為在實際的工程建設過程中不會發(fā)生重大的安全事故，為此沒有過多的關注安全生產管理工作，對工程建設過程中的生產安全隱患問題采取僥幸心理和態(tài)度。施工方對工程建設過程中的安全生產管理工作忽視的原因，除了與施工方重視短期的工程建設收益有關，還與工程建設行業(yè)的相關管理政策有關。在工程建設過程中沒有事故發(fā)生以及文明施工的施工企業(yè)，相關政府管理部門沒有對其給予相應的獎勵。激勵措施的缺失導致了施工方沒有很大的積極性以及主觀能動性來過多關注工程建設過程中的安全生產管理工作。對工程建設安全生產管理工作擁有僥幸心理以及行為的施工企業(yè)，在實際的工程建設中沒有按照國家的法律法規(guī)來進行安全生產管理工作，沒有按照建設工程行業(yè)的安全技術規(guī)范來進行安全施工。相關管理部門對施工方的此種僥幸心理和僥幸行為缺乏相應的懲處措施，直接助長了施工方在實際的工程建設中漠視安全生產管理工作，未能采取正確的安全生產管理態(tài)度以及安全生產管理措施，對安全生產管理工作投入的資金以及設施不足。

2建筑工程安全施工標準化管理的具體舉措

2.1施工期間的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的開展，要從工程的整體角度來實施分析，并且構建科學化和有效化的方案，從而提升建筑工程施工期間的安全保障工作。在建筑工程建設初期，建設單位要詳細安排施工工作，對各個工作區(qū)域所要采取的安全防護舉措進行合理規(guī)劃，強化安全管理人員的安全管理工作力度，嚴格把控現場施工管理工作，要做到以施工設計為基本要求，強化施工人員的安全操作規(guī)范能力，嚴格避免出現各種意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工單位要建立健全預警工作機制，將安全疏散演習的內容加進去，由專業(yè)的安全管理工作人員對安全隱患實施檢查，認真記錄。

2.2構建安全管理的防護手段

在建筑工程施工管理過程中，施工單位要以有效化的安全防護工作手段，將安全管理防護舉措真正地落實到位。例如，對基坑的臨邊洞口，施工單位在施工過程中要將安全外圍防護欄設置起來，這樣對施工人員形成有效保護；對攪拌機、電焊機等施工機械，要提升使用人員的安全意識，杜絕出現僥幸心理，做到嚴格按照規(guī)范來操作；對施工現場的消防區(qū)域以及安全通道，建筑施工材料不能隨意堆放，要保持道路通暢，施工現場的防火工作要嚴格規(guī)范，準確、及時設立各類安全施工標志。

2.3強化安全管理的執(zhí)行與監(jiān)督工作力度

在建筑工程施工安全管理工作中，施工單位要強化安全管理工作的執(zhí)行與監(jiān)督力度，促使施工人員的安全管理水平不斷提升。建筑工程中安全管理人員對安全管理工作機制要嚴格執(zhí)行，對施工人員的施工行為進行嚴格要求，不能出現因人員大意而產生的安全事故。在具體的安全管理工作中，施工單位對施工人員未按照安全工作制度執(zhí)行要進行嚴格處罰，對嚴格執(zhí)行安全工作制度的員工要加大獎勵力度，這樣就能為施工安全管理工作奠定良好的基礎。

2.4明確建設工程各主體方的安全生產管理職責

在工程建設過程中，需要重新對建設各主體方的安全生產管理職責進行重新確定，需要明確建設方是工程建設過程中安全生產管理職責的第一責任人，需要施工方以及建設方能夠對工程建設中的安全生產管理職責進行共同擔責，與此同時監(jiān)理以及設計等主體方需要根據工程建設實際情況來對安全生產管理職責進行主次或者連帶責任的擔責。根據調查以往的工程建設施工情況發(fā)現，在工程建設過程中出現的工程安全事故問題與建設方有著一定的關系，為此建設方需要強化工程建設中安全生產管理職責。對建設方在工程建設中出現的安全生產管理職責的違法違規(guī)現象，相關主管部門要進行相應的處罰。

2.5政府應該制定相應的懲罰以及獎勵措施

想要施工方重視工程建設中的安全生產管理工作，政府相關部門就需要通過出臺相應的獎勵措施或政策來鼓勵施工方重視安全生產管理工作，使施工方能夠通過緊抓工程建設中的安全生產管理工作來獲得一定的利益，例如如果施工方在工程建設中對安全生產管理表現優(yōu)秀，則可以給予施工方一定的市場份額獎勵。政府可以設置專門的獎勵基金，將獎勵基金頒發(fā)給在工程建設安全生產管理工作中表現優(yōu)秀的各個主體方，特別是直接從事工程建設工作的施工方。同時還需要給予一定的經濟補償，在政府經濟條件允許的范圍之內，施工方或建設各主體方都能夠通過工程建設中的安全生產管理工作獲得一定的經濟補償，政府通過政策獎勵或資金獎勵使建設工程行業(yè)的相關企業(yè)都能夠獲得建設保證以及權益保證。針對工程建設各個主體方在工程建設中擔任的不同角色需要向政府行政主管部門繳納一定比例的安全生產押金，此押金由政府行政主管部門暫時保管，等到工程建設活動結束之后，視工程建設活動中安全生產管理工作的落實情況以及安全事故的發(fā)生情況來評估是否將押金返還給工程建設的各個主體方。如果各個主體方在工程建設過程中未能真正落實工程建設安全管理制度或頻繁發(fā)生工程建設安全事故，則可以視情況進行部分返還或不予返還。交納安全生產押金的方式能夠有效促使工程建設的各個主體方積極投入到工程建設的安全生產管理工作中，有效監(jiān)督管理工程建設各個主體方的安全生產管理職責。

2.6政府行政主管部門應該建立針對工程建設安全生產管理

工作的監(jiān)督服務機構政府行政主管部門可以成立針對工程建設行業(yè)的安全生產管理工作的監(jiān)督以及服務機構。政府行政主管部門指派該服務機構深入到工程建設的安全生產管理工作中，對工程建設各個主體方的工程建設安全生產管理工作的實際情況進行強制性監(jiān)控，也可以通過工程監(jiān)理公司來對工程建設中各個主體方的工程建設安全生產管理工作的實施情況進行監(jiān)督。3結語在當前建筑工程建設規(guī)模越來越大背景下，安全事故的發(fā)生已經成為制約建筑施工企業(yè)高質量發(fā)展的一個關鍵因素。為了杜絕各類安全事故的發(fā)生，建筑工程管理人員要提升安全管理工作力度，制定完善的安全施工管理機制，為建筑工程的高質量完成奠定良好的基礎。

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作者:胡鐘 單位:重慶科技學院