煤礦企業(yè)合同管理存在的主要問題

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摘要：伴隨著社會的不斷發(fā)展，國家經濟水平的不斷提升，工業(yè)生產也發(fā)展的越來越迅速。煤礦資源作為工業(yè)生產及人們生活過程最常用的資源之一，其發(fā)展受到了越來越多的關注。促進煤礦資源運用的合理性，離不開煤礦企業(yè)合理有效的管理，其中合同管理貫穿于整個煤礦企業(yè)的管理過程，同時合同管理是煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，加強合同管理有利于促進煤礦企業(yè)健康快速發(fā)展，對煤礦企業(yè)有著非常重要的意義。但是在實際合同管理過程中仍然存在很多問題，因此有必要分析問題所在并且采取科學有效的措施促進煤礦企業(yè)合同管理的實施。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；主要問題；對策

一、前言

煤礦資源是工業(yè)生產離不開的重要資源，同時煤礦企業(yè)作為煤礦資源的管理和開發(fā)部門，肩負的責任重大。煤礦企業(yè)在社會上存在的方式是特殊的，正是這種特殊性決定了煤礦企業(yè)在管理過程中的不同。合同管理作為煤礦企業(yè)重要的管理組成之一，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關重要的作用，可以說煤礦企業(yè)的每一項生產都伴隨著合同的簽訂，合同的簽訂也是保障合同雙方利益的關鍵，因此只有做好合同管理才能促進煤礦企業(yè)管理的有效性。但是企業(yè)的生產特點決定了很多煤礦企業(yè)長期以來在生產過程中只關注煤礦資源的產量而對經營狀況不重視，導致煤礦企業(yè)在進行合同管理的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，對煤礦企業(yè)造成的損失不可估計，因此廣大煤礦企業(yè)需要結合自身在合同管理方面存在的問題，采取有針對性的措施促進合同管理的有效性。

二、分析煤礦企業(yè)在合同管理方面存在的主要問題

1.在合同的管理方面不規(guī)范。隨著合同管理的作用越來越突出，廣大煤礦企業(yè)開始認識到這一點。因此，相應的煤礦合同管理制度及組織開始建立。但是縱觀整個煤礦企業(yè)，并沒有做好合同管理的規(guī)范化工作，存在的問題突出，容易給煤礦開采工程帶來一定的困難和影響。合同管理不夠規(guī)范的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）缺乏專業(yè)人員管理。促進合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加規(guī)范有序，從而避免出現(xiàn)問題，引發(fā)糾紛。對于合同的有效性管理工作來說，需要專業(yè)的管理人員的參與，但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人員，甚至很多煤礦企業(yè)根本沒有設置針對性的管理部門，只是由企業(yè)內部的管理部門負責合同的管理，也就是一人身兼數(shù)職，合同管理人員同時也是其他部門管理人員來兼職的，這樣在很大程度上影響了合同管理人員的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不盡如人意。在合同管理人員上，有的人員并非是專業(yè)管理和法律專業(yè)畢業(yè)的，而是在工作的過程中半路出家，導致實際的學識和能力無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求。（2）合同擬定缺乏專業(yè)性。同其他企業(yè)一樣，煤礦企業(yè)的合同擬定也需要專業(yè)的人員來負責這個部分的工作，但是在實際的情況當中，很多煤礦企業(yè)合同的擬定都是由業(yè)務員自己來進行的，因此容易出現(xiàn)考慮不周到和條款制定不合理的情況，導致所得到的合同缺乏專業(yè)性，不能很好地推動合同發(fā)揮出應有的作用和效果。試想在合同的擬定過程中，如果都是一個人獨立完成的，那么從行為性質上來說就相當于自己擬定合同對自己的行為進行約束，這樣的擬定程序本身是無效的，并且擬定過程也缺乏科學性和嚴謹性，不具有說服力和客觀性。（3）煤礦企業(yè)對合同的擬定工作不重視。很多煤礦企業(yè)對合同擬定工作不重視，由于煤礦企業(yè)本身屬于生產類型的企業(yè)，所以很多煤礦企業(yè)的通病就是只重視生產，錯誤地認為只有促進煤炭開采量的提升才是煤炭企業(yè)發(fā)展的第一要務，對于合同管理沒有重視，甚至把關于對合同的管理錯誤地認識為蓋章。在這種錯誤觀念的影響之下，人們在合同管理中投入的各方面資源過少，從而引發(fā)各種各樣的問題。2.合同管理制度沒有落到實處。鑒于合同管理對促進煤礦企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此很多煤礦企業(yè)也制定了相應的合同管理規(guī)定，使其能夠在合同的管理工作中發(fā)揮指導的作用，但是很多管理規(guī)定只是流于形式，沒有從根本上落實。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是規(guī)章制度沒有真正落實，制定規(guī)章制度的時候沒有聯(lián)系煤礦企業(yè)的實際，僅僅是從理論基礎上考慮問題，勢必會導致所制定的規(guī)章制度不符合社會實際，甚至在執(zhí)行過程中根本不能促進企業(yè)的良好管理，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）缺乏法律意識。在簽訂合同的過程中，有的工作人員態(tài)度過于隨意，缺乏嚴肅性，對于合同的簽訂工作不夠重視，同時本身缺乏法律意識，對于一些細節(jié)不具備專業(yè)的知識儲備和處理能力，容易使得合同出現(xiàn)各式各樣的問題。甚至有些煤礦企業(yè)在開展業(yè)務時將順序顛倒，沒有簽訂合同就進行業(yè)務的開展，然后再找個時間補充簽訂合同，這樣容易在出現(xiàn)糾紛的時候難以進行維權；或者有些企業(yè)的管理者為了一己私利，不惜損害企業(yè)的利益，借機中飽私囊，在合同簽訂的環(huán)節(jié)做了一定的手腳，嚴重損害整個煤礦企業(yè)的利益。（2）缺乏專業(yè)的監(jiān)管部門。促進煤礦企業(yè)合同管理的有效性，離不開專業(yè)的監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，他們能夠在合同的管理工作中發(fā)揮促進的作用。但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)合同管理工作可以發(fā)現(xiàn)，在合同簽訂的時候，大多數(shù)情況下合同的雙方都不是非常了解合同的相應條款和內容，整個合同的簽訂過程缺乏專人來進行監(jiān)管，只是盲目地進行合同的簽訂，而對于合同中所涉及的款項、貨物等沒有深入的了解，對于合同簽訂后如何促進合同更好地履行，缺乏專業(yè)的認識，從而導致在合同條款的履行過程中沒有按照相關的要求來進行，最終出現(xiàn)違約的現(xiàn)象和糾紛。一些合同涉及的內容比較復雜，因此，就合同簽訂中的一些信息不能及時有效地整理出來，就容易導致合同中的事項根本無法履行，導致合同成為一紙空文和擺設，不能發(fā)揮出本身應有的作用和效果。（3）合同簽訂內容不統(tǒng)一。合同的簽訂不是一成不變的，對象的變化非常大，因此在合同簽訂的時候很難達到有效的統(tǒng)一。但是受到合同簽訂對象及簽訂水平的影響，很容易出現(xiàn)合同的條款及信息不完善的情況，甚至合同的擬定錯誤叢生，這些都在一定程度上增加了合同的法律風險。此外對于不同的工作內容，所涉及的合同內容也存在著差異和變化，因此需要結合實際的情況來進行調整和加強。

三、促進煤礦企業(yè)合同管理有效性的策略

伴隨著時代的不斷變遷、社會的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)只有加強自身管理，做好管理過程中的每一個細節(jié)，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，滿足社會發(fā)展的需要。隨著市場發(fā)展的程度越來越高，人們對于各項工作的要求和維權意識都比較強，因此也會對于煤礦企業(yè)的合同管理工作提出很高的要求。因此，煤礦企業(yè)必須不斷促進自身法律意識的增強，依據法律法規(guī)辦事，這樣才能促進自身合法權益得到有效的保護。鑒于煤礦企業(yè)在合同管理過程中存在諸多問題，因此有必要結合具體的問題采取有針對性的防治策略，促進煤礦企業(yè)合同管理的有效性。具體采取的措施可以在如下幾個方面有所增強。1.合同文本形式需要統(tǒng)一?，F(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在擬定合同的時候缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文本形式，導致合同管理增加難度，同時也為廣大煤礦企業(yè)帶來了一定的風險，所以廣大煤礦企業(yè)需要結合自身的生產實際，聘請專業(yè)的法律顧問，使得擬出的合同能夠既嚴謹又符合法律的規(guī)定，能夠最大限度地保障自身的利益，這樣能夠在很大程度上減少人為操作導致的錯誤出現(xiàn)，一旦合同雙方出現(xiàn)糾紛的時候，能夠促進紛爭的有效解決。對于合同文本形式的統(tǒng)一，不同類型的合同所對應的合同類型是不一樣的，因此不能用一類合同的文本來作為萬能的模板，要結合實際的情況來進行合理的調整。2.促進授權和委托制度的落實。煤礦企業(yè)在進行合同簽訂的時候，需要充分結合自身的生產以及經營的情況，由負責人向企業(yè)的相關領導提出申請，領導需要就具體的申請進行縝密的審核，待審核通過之后需要將整個合同的簽訂過程授權給相關的法律機構全權，保障合同簽訂的有效性，這樣才能夠確保合同在履行過程中的有效性，最大限度地保障煤礦企業(yè)的合法權益。特別是通過授權或者委托方式來進行合同簽訂的單位或者個人，更要通過制度的落實來確保這部分工作得到比較好的實行。3.促進專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)。分析煤礦企業(yè)的合同管理過程，合同的簽訂人員以及管理人員的管理水平和能力不足（如先開展業(yè)務后簽訂合同，在合同條款的制定過程中存在很多漏洞等），影響了合同管理的質量。因此廣大煤礦企業(yè)需要就合同管理人員進行培養(yǎng)，促進管理水平的不斷提高，保障煤礦企業(yè)在合同管理方面不斷完善和進步，促進煤礦企業(yè)健康良好發(fā)展。只有煤礦企業(yè)從根本上重視企業(yè)的合同管理，才能確保管理人員培養(yǎng)的有效性，使煤礦企業(yè)在合同管理方面朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展。在關于合同管理人員的培養(yǎng)問題上，要對培養(yǎng)的內容和形式進行更新，使其能夠符合當前工作發(fā)展的需求，切實推動合同管理人員的能力得到提升，推動工作的開展，減少不合理合同管理事件的發(fā)生，推動煤礦開采工作的更好進行，為該行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

四、結語

綜上所述，合同管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成，需要廣大煤礦企業(yè)引起足夠的重視。隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭變得越來越激烈，想要在激勵的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就需要煤礦企業(yè)立足于自身生產實際，分析自身在現(xiàn)代合同管理過程中存在的問題，加強對合同管理的認識，不斷促進合同管理制度的建立健全，促進合同管理的有效性得到呈現(xiàn)，規(guī)范合同管理的各個事項，推動行業(yè)的合理化、規(guī)范化和科學化發(fā)展，提升行業(yè)的經濟效益。

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作者:王麗娜 單位:河南能源化工集團永煤公司城郊煤礦