主要污染物減排工作中環(huán)境監(jiān)測的作用
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摘要：主要污染物總量減排工作可以有效控制污染物，并根據(jù)實際情況核定污染物總量，為相關部門制定具體的主要污染物減排工作提供依據(jù)。污染物監(jiān)測工作作為主要污染物減排重要工作內容，直接影響污染物減排質量，所以提升污染物監(jiān)測質量十分必要。文章從環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用分析，提出環(huán)境監(jiān)測策略，希望可以起到一定借鑒意義。
關鍵詞：污染物；減排；環(huán)境監(jiān)測；工作
前言
環(huán)境污染物簡稱污染物，是指生產和生活中產生的各種化學物質。按照接受污染環(huán)境要素的不同，可以將環(huán)境污染分為水體污染物、土壤污染物、大氣污染物三種。按照污染物性質的不同可以將污染物分為生物污染物、化學污染物等。污染物指標過大，會影響環(huán)境自我調蓄能力，對人類生存健康等造成十分不利影響，因此對其加以控制減少污染物總量十分重要。
1環(huán)境監(jiān)測及主要污染物相關概念分析
1.1環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測英文名稱environmentalmonitoring，指通過對環(huán)境中各影響因素進行測定，比對標準值，以確定環(huán)境當前質量情況及未來可能發(fā)生的變化趨勢的過程。根據(jù)相關規(guī)定（《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》），我國環(huán)境監(jiān)測主要歸生態(tài)環(huán)境部負責，并在該規(guī)定中明確，到2020年初步建立信息共享的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，進一步提升環(huán)境監(jiān)測質量。環(huán)境監(jiān)測的工作流程主要如下：環(huán)境監(jiān)測計劃制定-針對監(jiān)測地點進行采樣-將采集好的樣本進行實驗分析-將分析的數(shù)據(jù)進行記錄-根據(jù)實驗數(shù)據(jù)與相關標準指標綜合信息分析采樣地環(huán)境質量。
1.2主要污染物
主要污染物顧名思義，即環(huán)境中主要對環(huán)境質量造成不利影響的物質。污染物種類眾多，不同污染物造成危害不同。其中水體主要污染物包括以下幾類：（1）汞、鉛等重金屬。（2）氰化物、H2S等無機有毒物。（3）PCB等有機毒物。（4）耗氧有機物等。水體污染對人類影響一般并不非直接的，會通過用水、大氣循環(huán)等對人類生產生活造成影響[1]。大氣中主要的污染物為以下幾種：（1）破碎、水泥、加料等人類運輸及生產中產生的粉塵顆粒物質，這類污染物會降低空氣能見度，對人類呼吸系統(tǒng)造成不利影響。（2）造氣爐、鍋爐等燃燒產生煙塵顆粒，與粉塵顆粒對人類造成的危害相同。（3）CO與CO2氣體，會導致溫室效應，加速全球變暖。（4）SO2與H2S物質，誘發(fā)酸雨，腐蝕建筑物。（5）NOX物質，消耗空氣中的臭氧，形成光化學煙霧。土壤污染大多是重金屬與固體廢棄物、生活垃圾等。
2環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用
2.1完善的環(huán)境監(jiān)測為主要污染物總量減排工作推進提供服務
通過完善環(huán)境監(jiān)測，可以對轄區(qū)內環(huán)境質量情況做到心中有數(shù)，也可以通過定期或者不定期的環(huán)境監(jiān)測掌握當前主要污染物減排工作質量，從而不斷優(yōu)化減排工作。首先，通過定期減排并記錄主要污染物減排工作效果。相關部門通過定期環(huán)境監(jiān)測，掌握轄區(qū)內一段時間內環(huán)境質量變化情況，進而對主要污染物減排工作進行反饋分析，比對減排規(guī)劃執(zhí)行前后環(huán)境污染物數(shù)據(jù)變化情況，全面掌握主要污染物減排工作具體質量[2]。其次，通過不定期環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督減排工作質量。相關部門通過不定期的環(huán)境監(jiān)測，抽檢企業(yè)生產情況，嚴格監(jiān)督企業(yè)按照相關規(guī)定生產，避免超標污染物排放，確保主要污染物減排工作高質量推進。
2.2環(huán)境監(jiān)測有利于主要污染物總量減排工作體系完善
環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物減排工作預警體系的完善提供幫助，進一步優(yōu)化主要污染物減排工作。首先，環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物預警標準提供依據(jù)。相關部門可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)情況與相關標準，制定具體預警標準，完善環(huán)境工作質量體系，為主要污染物減排工作提供參考依據(jù)。其次，通過環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物減排工作政策制定提供依據(jù)。相關部門可以根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析當前環(huán)境質量與未來環(huán)境發(fā)展變化趨勢，制定更加適宜本地區(qū)的主要污染物減排政策，提升減排工作質量。
2.3環(huán)境監(jiān)測適當介入可以為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)
主要污染物總量減排工作是一項十分繁瑣又周密的工作，在減排工作中需要參與的主體多、技術多、控制污染物多等，導致主要污染物總量減排工作必須要完善具體，需要環(huán)環(huán)相扣，做好規(guī)劃。首先，環(huán)境監(jiān)測為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測工作可以將環(huán)境質量情況反饋給相關部門，相關部門通過數(shù)據(jù)分析該地區(qū)當前環(huán)境質量工作存在的問題，主要污染物總量情況，再結合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與相關規(guī)定制定科學的主要污染物減排工作規(guī)劃，確保規(guī)劃質量。其次，通過環(huán)境監(jiān)測方便相關部門掌握主要污染物總量減排工作的側重點。相關部門通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，可以一目了然分析當前某地區(qū)主要污染物成份，之后根據(jù)污染物來源規(guī)劃好一定時間內主要污染物減排工作重點，確保主要污染物減排工作質量。再次，通過環(huán)境監(jiān)測方便制定主要污染物總量減排的工作方針與目標。通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，相關部門可以結合上級下達任務量與數(shù)據(jù)情況，制定更符合此地區(qū)減排工作的目標，確保主要污染物減排規(guī)劃的可行性。
3主要污染物總量減排工作中環(huán)境監(jiān)測策略分析
3.1完善監(jiān)管體系
相關部門可以完善環(huán)境監(jiān)測工作人員監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)管工作質量，提升環(huán)境監(jiān)測精準度，為主要污染物減排工作開展提供精準參考。首先，完善環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)范。相關部門可以根據(jù)轄區(qū)內具體情況，適當設置環(huán)境監(jiān)測工作人員數(shù)量，避免人員過多導致人員臃腫影響環(huán)境監(jiān)測質量，增加不必要的成本支出。其次，適當增加資金投入。相關部門可以適當增加技術、人員、績效等資金投入，通過多種手段提升工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測工作質量提升提供有力保障?？梢酝ㄟ^增加科研投入，鼓勵環(huán)境監(jiān)測科研人員積極進行研究，推動環(huán)境監(jiān)測技術革新、工作優(yōu)化等。相關部門通過增加績效投入，完善激勵政策，激發(fā)環(huán)境工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測質量提升提供保障。通過設備資金投入，提升環(huán)境監(jiān)測工作設備質量，確保環(huán)境監(jiān)測的精準度。
3.2加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)
相關部門可以通過加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)，為環(huán)境監(jiān)測工作順利開展提供人力保障。首先，院校可以積極開展相關專業(yè)。相關部門可以與院校合作，專門培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測人才，為環(huán)境監(jiān)測工作提供源源不斷的高素質人才，確保環(huán)境監(jiān)測工作高質量推進。其次，相關部門加強環(huán)境監(jiān)測人員培訓工作。相關部門可以組織經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)境監(jiān)測人員對新來的環(huán)境監(jiān)測工作人員進行培訓，從工作之初幫助其養(yǎng)成良好的工作習慣，為其后續(xù)工作的開展提供保障。還可以通過系統(tǒng)化研究培訓體系，滿足人才提升需要，提升環(huán)境監(jiān)測水平。相關部門可以定期組織人員到環(huán)境監(jiān)測工作成績優(yōu)異的地區(qū)學習先進經(jīng)驗與知識，增強交流提升環(huán)境監(jiān)測水平，促進環(huán)境監(jiān)測工作質量提升。
3.3完善環(huán)境監(jiān)測體系
在現(xiàn)有體系下進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系，為主要污染物總量減排工作提供有力數(shù)據(jù)保障。首先，完善相關環(huán)境監(jiān)測標準。相關部門根據(jù)轄內主要污染物情況明確相關環(huán)境監(jiān)測標準，方便相關監(jiān)測人員可以根據(jù)具體標準開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測工作質量，避免因為監(jiān)測不力導致監(jiān)測功效降低的問題發(fā)生，確保環(huán)境監(jiān)測對主要污染物減排工作的作用[3]。在相關環(huán)境標準完善方面，相關部門可以依照有關規(guī)定及轄區(qū)情況，為環(huán)境監(jiān)測工作提供更為細致化的標準，確保監(jiān)測質量。例如，根據(jù)地區(qū)不同明確SO2、COD（化學需氧量）、NH3-N（氨氮）、NOX（氮氧化物）的具體排放標準，參照DB12/810-2018（T市《火電廠大氣污染物排放標準》）從適用范圍、污染物監(jiān)測要求、污染物排放控制要求等全面規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，其中明確將燃煤鍋爐污染項目標準顆粒物標準由原來的10mg/m3調整為5mg/m3，SO2標準35mg/m3調整為10mg/m3，NOX標準50mg/m3調整為30mg/m3，且規(guī)范限制范圍由原本的燃燒鍋爐氛圍擴充到的燃煤、燃油、燃氣等鍋爐范圍。其次，優(yōu)化監(jiān)測統(tǒng)計共享方式。相關部門可以加強環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計與共享方式，利用現(xiàn)代化手段打造數(shù)據(jù)共享平臺，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率，同時提高溝通效率確保環(huán)境監(jiān)測質量。對內可以建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測平臺，在該平臺中一定范圍內環(huán)境監(jiān)測人員監(jiān)測工作標準、流程、統(tǒng)計方式完全相同，提升環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范性，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計。相關部門還可以對內建立共享平臺，通過環(huán)境監(jiān)測APP向大眾普及環(huán)境保護相關常識，提升民眾環(huán)保意識。還可以建議相應的企業(yè)污染物監(jiān)測平臺，定期或不定期對企業(yè)生產污染物排放進行監(jiān)測，凈化企業(yè)提升主要污染物減排工作質量[4]。
4結束語
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用明顯，環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物總量減排工作推進提供服務、有利于主要污染物總量減排工作體系完善、為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)等。相關部門可以通過完善監(jiān)管體系、加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)測體系等手段有效提升污染物總量減排工作質量，確保環(huán)境質量，為人類生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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作者：李建光 單位：菏澤市生態(tài)環(huán)境局