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摘要:電力企業(yè)在發(fā)展的過程中,工程項(xiàng)目的決算是重要的工作任務(wù)之一,但是在當(dāng)前的形勢下,因?yàn)槿鄙俦匾?a href="http://articshipping.com/lunwen/gzgclw/76811.html" target="_blank">控制,最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)超出了項(xiàng)目的預(yù)算,因此本文中將重點(diǎn)對超出預(yù)算的原因進(jìn)行詳細(xì)的探討,并且在今后的工作中為了避免類似事件的再次發(fā)生,就要從成本概預(yù)算方面進(jìn)行有效的控制,希望為相關(guān)的工作人員提供一定的幫助,有效的促進(jìn)電力企業(yè)的再次發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工程成本;超概預(yù)算;原因控制
要想使得電力企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展,首先要做的就是有效的控制電力工程中的成本預(yù)算,這關(guān)系到我國電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,但是在當(dāng)前的工作中,逐漸發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣こ坛蓬A(yù)算而造成成本與竣工時(shí)的決算之間具有較大的差距,造成這一問題的原因是多方面的,下面筆者將對其進(jìn)行具體的闡述。
1工程成本超概預(yù)算的原因
首先造成概預(yù)算出現(xiàn)較大偏差的原因是缺少必要的基礎(chǔ)支持,因?yàn)椴牧蟽r(jià)格的問題是難以控制的,材料的價(jià)格會隨著市場的波動(dòng)而出現(xiàn)一定的偏差,這一影響因素是難以控制的,所以通常情況下,材料價(jià)格都是處于動(dòng)態(tài)管理的過程中的,如果價(jià)格波動(dòng)出現(xiàn)較大的偏差,就會造成成本難以得到有效的控制,這一現(xiàn)象在電力工程中比較常見,相關(guān)人員在對這一問題進(jìn)行處理的過程中,也會受到外界因素的影響而進(jìn)一步將工程的概預(yù)算成本差距拉大,因此編制概預(yù)算的目的也難以得到有效的實(shí)現(xiàn)。其次,工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,不是一成不變的,而是在變化中進(jìn)行設(shè)計(jì),而這一環(huán)節(jié)可以稱為是成本控制中的重要環(huán)節(jié),其設(shè)計(jì)的好壞也直接影響工程的質(zhì)量,設(shè)計(jì)完成后才能進(jìn)行進(jìn)一步的施工建設(shè),這也就決定了工期的長短以及人員的安排等相關(guān)的繁瑣工作,一些施工單位為了節(jié)省成本而忽視了工程的質(zhì)量,這是不正確的決定,也因此造成成本概預(yù)算失去控制,相關(guān)審查部門如果不進(jìn)行嚴(yán)格的審查,這些問題都是難以發(fā)現(xiàn)的。第三,項(xiàng)目經(jīng)理沒有明確自身的職責(zé),進(jìn)而造成成本控制偏離了正常的軌道。項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工中起著統(tǒng)領(lǐng)工作的重要作用,不但要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量,還要確保每一筆投資都應(yīng)用在具體的工程項(xiàng)目中,這樣才能實(shí)現(xiàn)高效的工程施工。但是當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理的工作中普遍存在的一個(gè)問題就是對經(jīng)濟(jì)觀念的理解不夠深刻,往往一味的要求工期以及質(zhì)量,而造成成本控制無法達(dá)到預(yù)期的要求,這是造成工程最終決算超出預(yù)期的重要原因。最后,在審計(jì)方面的工作也難以落實(shí)在應(yīng)有的位置上,審計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)主要是為了對工程的成本進(jìn)行一定的約束,但是其他部門完全將項(xiàng)目的審核工作推給審計(jì)部門,造成審計(jì)部門面臨嚴(yán)重的壓力,缺少與其他部門的溝通,在這種情況下,就會在工程設(shè)計(jì)以及結(jié)算等全過程中造成連鎖性的影響,最終為了完成工程的施工任務(wù),成本就會不受控制,審計(jì)質(zhì)量也會下降。
2工程成本的控制措施
實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制,要從源頭入手,事先編制好相應(yīng)的工程概預(yù)算,并且將其嚴(yán)格落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)之中,這期間,設(shè)計(jì)要做到合理、科學(xué),防止不必要的浪費(fèi),明確需要加大投入的環(huán)節(jié),盡量在不必要的環(huán)節(jié)中縮減開支,同時(shí)設(shè)計(jì)人員要與概預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行溝通,對照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行估算,充分考慮到施工中方案的性價(jià)比要求,這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時(shí),人員的專業(yè)素質(zhì)也是要重點(diǎn)培養(yǎng)的,正是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)人員以及概預(yù)算人員的專業(yè)技能不佳才會造成工作中存在嚴(yán)重的失誤,所以的進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員對自身工作的認(rèn)知程度有助于工程預(yù)算的有效控制,編制出與市場最為契合的工程概預(yù)算,真正實(shí)現(xiàn)對成本的管理。其次,工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,要得到進(jìn)一步的優(yōu)化管理,在對工程造價(jià)進(jìn)行控制的過程中,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起著主導(dǎo)性的作用的,要想實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制,就要不斷實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展,把握好工程的基本要求,從多個(gè)方面對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理,最終選擇出與實(shí)際情況最為契合的方案并予以實(shí)施。限額設(shè)計(jì)是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一種新形式的設(shè)計(jì)方式,這一設(shè)計(jì)可以最大限度的保證對投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì),并且還能有效的保證工程質(zhì)量,在限額設(shè)計(jì)的最初階段,可以將投資額按照施工中的要求均勻的分配給各個(gè)環(huán)節(jié),既做到了節(jié)約的目的,又保證了與實(shí)際情況相貼合。第三,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用,監(jiān)督工程成本。推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識,建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,對于加強(qiáng)成本,降低造價(jià)具有非常重要的作用。把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員的工作。目前項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位,他們所承擔(dān)的重大責(zé)任直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對已有項(xiàng)目經(jīng)理的繼續(xù)教育,必須常抓不懈,繼續(xù)教育的內(nèi)容一定要豐富理論知識和管理理念,以內(nèi)容新、見效快、周期短的培訓(xùn)為主,通過繼續(xù)教育補(bǔ)缺陷、轉(zhuǎn)觀念、上水平,拓寬和更新知識層次。實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)以形成多專業(yè)、跨學(xué)科、領(lǐng)域廣泛的知識體系增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理人的成本控制意識,提高其綜合素質(zhì)。最后,加強(qiáng)審計(jì)的力度,把好工程成本關(guān)。從項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度,對資金使用實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)跟蹤,做好項(xiàng)目前期、中期和后期的控制,這是解決結(jié)算超預(yù)算頑疾的有效方法。因此,在項(xiàng)目的初期階段,應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等;在項(xiàng)目中期,即項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算工程進(jìn)度款撥付;在項(xiàng)目的后期,重點(diǎn)是審查工程的結(jié)算與決算。在電網(wǎng)工程審計(jì)中,應(yīng)嚴(yán)格審核工程量。一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面人手,而是采用多計(jì)算工程量、高套定額單價(jià)巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。審核分項(xiàng)是否正確,項(xiàng)目單價(jià)是否有依據(jù),取費(fèi)程序是否準(zhǔn)確合理等也應(yīng)是結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際工作需要增加工程審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí),對審計(jì)能力進(jìn)行考核測試,擇優(yōu)錄取優(yōu)化審計(jì)人員隊(duì)伍。
3結(jié)論
電力工程成本的控制這個(gè)問題已是老生常談了,同時(shí)也是近年來出現(xiàn)的一個(gè)亟待解決的新問題。如何有效地合理地進(jìn)行工程建設(shè)成本的控制,努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是每一個(gè)電力企業(yè)需要思考的課題。采用以上對策,在一定范圍內(nèi)可以起到避免投資決策失誤,降低投資風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省工程投資,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
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作者:李傳影1 王凱2 單位:1、黑龍江華瑞電力安裝集團(tuán)有限公司 2、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司雞西供電公司