工程超概控制工程論文

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1工程超概原因分析

“投資、質(zhì)量、工期”作為建設(shè)項目三大控制目標(biāo)，它們有著相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系。建設(shè)工期延長，必然加大投資。無法按照原計劃合理工期完成建設(shè)目標(biāo)，不僅使建設(shè)項目不能及時投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益，而且在此期間，各種費用(人、材、機、設(shè)備等)都可能會上漲，也會使建設(shè)費用、貸款利息和工期索賠費用增加，導(dǎo)致工程超概。此外，一些不可抗力、自然災(zāi)害、意外事故的發(fā)生。如:地震、洪水、火山爆發(fā)等，這些均會使投資增加，概算突破。

2控制工程造價對策分析

綜上所述，工程超概的原因是多方面的，但是歸納起來，可以分為設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位及個人行為等主觀因素和市場價格浮動及自然災(zāi)害、事故等客觀因素。要想控制工程造價，提高投資效益，需要從施工各個環(huán)節(jié)突破，制定相應(yīng)的辦法，采取相應(yīng)的措施。因此，控制工程造價，應(yīng)做好以下工作。2.1規(guī)范設(shè)計單位設(shè)計是工程項目的靈魂，初步設(shè)計概算是項目投資控制的關(guān)鍵，必須切實加強對設(shè)計階段的造價管理。①業(yè)主應(yīng)該給設(shè)計單位一個合理的設(shè)計周期，切勿趕工趕圖，從時間上保證設(shè)計質(zhì)量。②設(shè)計單位應(yīng)該按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程組織勘察工作，同時注重資料收集工作，了解沿線水文、地址情況，保證基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性與完備性。③積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計對工程造價的控制具有重大作用。④提高設(shè)計深度，重視多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案。一個好的設(shè)計方案，必須在使用上具有適用性，在技術(shù)上具有先進性，在經(jīng)濟上具有合理性。⑤建立健全的全設(shè)計過程責(zé)任制制度，加強對設(shè)計人員及造價編制人的教育與培訓(xùn)。

2.2監(jiān)督施工單位

工程建設(shè)項目能否有限控制投資，降低工程造價，把握施工階段尤為重要，必須從以下五個方面著手。

1)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊伍;嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)批復(fù)意見，編制合理的施工組織設(shè)計和施工方案;嚴(yán)格組織施工，減少管理層次;積極采用先進施工技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率;嚴(yán)格控制建材發(fā)放手續(xù)，用價格低但性能一致的材料取代價格高的材料;合理選擇施工機械設(shè)備，采用最優(yōu)設(shè)備，從而加快進度，人、材、機得到最優(yōu)利用。

2)嚴(yán)格控制工程變更，建立完善變更審批制度。如果確實需要變更，應(yīng)做好工程量及造價對比分析，經(jīng)原設(shè)計單位同意方可。一旦變更后工程造價超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算，則需要經(jīng)原審批部門審查同意，才可進行概算調(diào)整。

3)完善隱蔽工程簽證手續(xù)。隱蔽工程占工程造價比重大，工程結(jié)算把握難度大，如鋼筋工程、基礎(chǔ)工程等，工程竣工后就不能看到，所以，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)格做好驗收記錄與簽證，以作為結(jié)算依據(jù)。

4)切實發(fā)揮監(jiān)理單位作用，強化監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)該明確合同中對工程造價控制的相關(guān)責(zé)任，了解哪些造價可以追加，哪些又不允許受理，保證資金使用合理?，F(xiàn)場監(jiān)理人員則要提高責(zé)任心，監(jiān)督施工單位，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)加處理。

5)嚴(yán)守工程結(jié)算關(guān)，做好決算審查。工程成本取決于工程結(jié)算，工程決算決定工程造價。但是目前施工單位的工程結(jié)算通過審核，仍然能夠減10%，甚至更多，這就要求施工單位一定要實事求是進行結(jié)算。而決算審查是控制造價的最后一關(guān)，所以應(yīng)交由專門的有資質(zhì)的審計單位進行審核。

2.3約束建設(shè)單位

1)將“責(zé)、權(quán)、利”落實到人，選擇經(jīng)驗豐富、工作能力強、負(fù)責(zé)任的人進行管理建設(shè)工作，制定起鼓勵鞭策作用的獎懲制度，特別對實現(xiàn)建設(shè)項目三大目標(biāo)“加快進度、提高質(zhì)量、減少投資”有幫助的要特別獎勵。

2)嚴(yán)格進行合同管理。在合同執(zhí)行過程中，建設(shè)單位必須牢牢把握支付關(guān)，對施工單位提交的結(jié)算工程款清逐項審查控制，嚴(yán)防超概。

3)舉行立功競賽活動，廣泛收納合理化意見，為工程節(jié)約資金。

4)約束管理人員及部分領(lǐng)導(dǎo)不良作風(fēng)，禁止鋪張浪費。

2.4合理計取預(yù)備費

工程建設(shè)項目工期長，影響因素多，市場人、材、機價浮動及自然災(zāi)害、事故等都會影響工程造價。因此，在初步設(shè)計階段，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)期長短，對市場建設(shè)期內(nèi)人、材、機價進行初步預(yù)測，選取工程費用5%～10%的預(yù)備費沖抵這些引起的超概。

3結(jié)語

綜上所述，工程超概的原因是多方面的，有效控制工程造價同工程質(zhì)量一樣是建設(shè)管理的永恒主題之一，需要各相關(guān)部門高度重視。工程造價不僅僅是經(jīng)濟的問題，更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)項目工程造價的控制貫穿于建設(shè)項目從立項到竣工驗收決算的各個階段，需要業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及上級主管部門的積極配合和共同努力，對建設(shè)項目造價實行全過程和全方位的管理，從而達到控制工程造價，提高投資收益的目的。

作者：陳光 單位：深圳市市政設(shè)計研究院有限公司