略談關(guān)于電力工程的造價方案
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在電力配網(wǎng)工程的管理建設(shè)中，在施工的時候，對工程成本進(jìn)行把握控制真的很不容易，對于投資基礎(chǔ)實行嚴(yán)格管理時需要權(quán)威部門配合工作，在實際建設(shè)過程當(dāng)中，允許各方都可以進(jìn)行參管，但是管理在關(guān)鍵時刻時而又缺少權(quán)威部門。與工程造價存有著密切的關(guān)系主要是設(shè)計部門、承建單位以及業(yè)主單位，在工程造價的高與低中，對此三個單位的經(jīng)濟利益直接影響的程度都是不一樣的，而在配網(wǎng)工程施工過程當(dāng)中，使他們造成對工程造價的高低存在著反映也有異同之處。
二、電力配網(wǎng)工程造價控制的措施須加強
能夠合理的確定電力配網(wǎng)工程造價，也是科學(xué)實際地做好投資估算、工程設(shè)計概算、施工圖紙預(yù)算、承包合同價格及竣工結(jié)算。有效地控制工程造價，就是業(yè)主方在工程起始不同的階段實行有科學(xué)有效率地管理，以此來對電力配網(wǎng)工程造價進(jìn)行控制。加強對電力配網(wǎng)工程建設(shè)的所有過程進(jìn)行控制管理，一定要如實執(zhí)行項目法人責(zé)任管理制度，項目法人應(yīng)明確的權(quán)利、利益與責(zé)任，從起始期至后期要全過程對配網(wǎng)工程完善的進(jìn)行管理。在執(zhí)行項目法人責(zé)任管理制的時候，首先應(yīng)組建一班效率高的項目管理班子，而且對項目經(jīng)理素質(zhì)的選擇要相當(dāng)高，從而促使有效地控制電力配網(wǎng)工程的造價。
1造價控制的設(shè)計階段
對電力工程建設(shè)影響效益十分明顯的，那就是造價控制的設(shè)計階段，電力企業(yè)不可以把設(shè)計階段的造價完全地推給單位設(shè)計部門，若是如此的話，可能會對整個工程的造價造成影響，所以電力公司應(yīng)把工程造價設(shè)計當(dāng)成主要項目來看待，同時對工程設(shè)計要積極積極參與其中。
1.1設(shè)計的優(yōu)化，在項目設(shè)計中，要科學(xué)、全面與正確地對工程進(jìn)行設(shè)計，對工程造價的影響應(yīng)充分考慮變化的價格，在工程設(shè)計方案初步已完成后，需要專家團隊人員對設(shè)計進(jìn)行合理的優(yōu)化，以此對方案的科學(xué)與合理性得到提高，設(shè)計階段還需包含不同的項目，以防止項目出現(xiàn)不必要的遺漏。同時設(shè)計工作者要實地進(jìn)行現(xiàn)場勘察好，然后制定出套用定額且要正確無誤，作為工程合同簽署、核算與造價、工程款撥付的依據(jù)主要是施工圖的預(yù)算，同時也是工程決算不可缺少的依據(jù)。
1.2投資工程目標(biāo)規(guī)劃需制定，在現(xiàn)階段投資項目建設(shè)中，設(shè)計人員往往忽視了對工程造價方面的影響，而偏偏過于對工程設(shè)計功能與質(zhì)量的注重，如設(shè)計工作者對于形式相同地質(zhì)條件與層數(shù)的情況下時，選用了各不相同的數(shù)量與材料，致使出現(xiàn)很大的區(qū)別在于工程造價中，因此電力企業(yè)應(yīng)讓設(shè)計工作者對投資目標(biāo)需要明確到位，對工程的造價進(jìn)行控制時應(yīng)注重功能與設(shè)計質(zhì)量。
2決策階段的投資控制
2.1需充分對立項項目進(jìn)行調(diào)查研究。對影響造價的內(nèi)外部所有原因進(jìn)行重點的評估，其中應(yīng)包括工程造價、土地成本、資金成本、技術(shù)服務(wù)費及管理費用等將會產(chǎn)發(fā)的工程項目過程的所有費用。
2.2編制投資估算應(yīng)科學(xué)全面。對于項目實施過程中，將會出現(xiàn)不同費用的變化情況需要充分去進(jìn)行考慮，又要進(jìn)行互相比較相同時期類似的工程造價；不但適度留有余地的變化，而且要避免冒算高估出現(xiàn)，從而能夠?qū)こ探ㄔO(shè)決策提供有利的依據(jù)。
2.3編制研究報告的可行性應(yīng)客觀準(zhǔn)確。在工程地址選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等等，需要準(zhǔn)備進(jìn)行比較各種不同合理的方案，也是關(guān)系到工程建設(shè)造價的主導(dǎo)因素，這樣可以從中選擇可行與經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。
3完善體制的建設(shè)
3.1建設(shè)健全法規(guī)與法律，對政府的監(jiān)管職能應(yīng)不斷強化。政府部門對造價管理部門與質(zhì)量監(jiān)督部門之間的工作應(yīng)相互協(xié)調(diào)好，對造價與設(shè)計法規(guī)應(yīng)該健全好，使項目建設(shè)在不同階段做到有法能依與有法須依。
3.2操作模式需轉(zhuǎn)變。以提高投資效益為前提條件的是項目設(shè)計與決策，依據(jù)經(jīng)濟體現(xiàn)設(shè)計，設(shè)計服務(wù)經(jīng)濟的概念實行管理與經(jīng)營，轉(zhuǎn)變其先進(jìn)操作模式大大提高了投資的效益。
3.3與國際全面進(jìn)行接軌，預(yù)算定額的結(jié)構(gòu)應(yīng)要改變，同時對定額基價應(yīng)取消，統(tǒng)計測算工程資料，對工程量預(yù)算定額需編制未帶價位的，采取分離量價的操作，在招投標(biāo)的時候，以國際上采用價格綜合計價法取而代之分項工程單價法，而且采取統(tǒng)一的工程量清單計價。
3.4對施工階段工程造價的管理進(jìn)行加強，項目經(jīng)過施工階段階才能實現(xiàn)，在這一階段，各項費用已經(jīng)基本確定，對整個工程造價影響較小，施工階段工期比較最長，這時存在諸多不可見因素，因此，對施工階段的工程造價管理力度而要非常大。這期間，設(shè)計變更和簽證是重要管理，超估算和概算的主要原因可能就是出在這兩項費用的增加。設(shè)計變更的數(shù)量和金額要嚴(yán)格控制，施工階段的前期就是對設(shè)計階段管理進(jìn)行加強。施工階段的后期就是對出現(xiàn)設(shè)計變更原因進(jìn)行分析，分析是施工失誤還是路徑改變造成，要進(jìn)行區(qū)別對待。因為各種突發(fā)事件造成的簽證，這些存在不可預(yù)測因素，產(chǎn)生的成本在投標(biāo)標(biāo)價中沒有可參考的價格，因此監(jiān)理和項目管理人員要做到從實際出發(fā)，認(rèn)真嚴(yán)格審查，從而確保各種費用合理。
三、對工程竣工階段進(jìn)行結(jié)算
工程造價控制的重要環(huán)節(jié)在對配網(wǎng)工程竣工階段的結(jié)算，在此階段可以結(jié)算出配網(wǎng)工程的實際總造價，而且也可以結(jié)算出甲乙雙方的經(jīng)濟利益。從建設(shè)單位的角度來說，要精打細(xì)算，盡可能減少工程總造價；相對施工單位來說，必然會多報結(jié)算，從而增加他們的經(jīng)濟利益。要采用工程量清單計價為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算配網(wǎng)工程造價，應(yīng)嚴(yán)格審核結(jié)算時工程量。用合同文件中的工程量清單作為依據(jù)來進(jìn)行結(jié)算的工程量，同時，要考慮工程量變更。審查時對工程量計算規(guī)則及圖紙要掌握熟悉，對整個工程設(shè)計和施工要系統(tǒng)地認(rèn)識。聘請有資格的中介機構(gòu)進(jìn)行審核結(jié)算，這些都由項目建設(shè)單位來進(jìn)行審核把關(guān)的方法，能夠有效揭制施工單位虛報、多報結(jié)算工程量的現(xiàn)象，使整個配電工程總造價在竣工結(jié)算中能夠真實反映出來。
四、結(jié)語
在電力配網(wǎng)工程建設(shè)中，其投資規(guī)模大、工期長，進(jìn)度及造價控制是相互緊密聯(lián)系的，又可能互相發(fā)生沖突。在正確處理好之間關(guān)系的基礎(chǔ)上想盡辦法控制好建設(shè)工程造價。采納更有效果的方式來科學(xué)管理和控制工程造價將變得十分重要，才可保證電力企業(yè)的競爭力與長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者：肖湖北 單位：清遠(yuǎn)市方能電力工程安裝有限公司