建筑工程預算定額研究

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摘要:介紹了建筑工程定額差距的主要依據，論述了建筑工程預算定額的計價過程，并分析了導致建筑工程中預算及定額的價格差異原因，最后提出了建筑工程優(yōu)化預算定額造價的建議。

關鍵詞:建筑工程，造價，定額，工程預算

0引言

建筑工程預算是工程應用的重要衡量標準，其為國家的宏觀調控及計算規(guī)則夯實了基礎、為建筑企業(yè)的報價提供了合理依據、能夠有效的滿足建筑企業(yè)對低價中標及評審的要求。若當前的建筑企業(yè)在進行投標及報價的時候不依據計算規(guī)則及衡量標準進行項目管理，那么計價結果則沒有任何的可對比性。當前階段建筑工程的預算定額基本上采用的都是清單計價模式，這種模式雖然在建筑工程預算定額當中起到了重要的作用，但是同時其也不可避免的出現(xiàn)很多應用的弊端，而對這些弊端的解決將直接的決定著我國建筑工程的發(fā)展方向。

1建筑工程定額差距組成分析

當前建筑工程計價程序、相關費用產生差異的主要組成依據構成要素可以分為管理費用、規(guī)費、利潤、安全文明施工費用、稅金等取費費率及基數標準。1)管理費用取費費率及基數差距:一般來說管理費用包含了人工費用、機械費用、材料費用，在具體的施工過程當中工程費率主要是由建筑檐高確定的，這三項的差距將直接的決定建筑工程預算定額的差距。2)利潤費用取費費率及基數差距:一般來說利潤的費用取費費率及基數由管理費之和、預算價及費率共同決定，工程類別的不同則會產生不同的費率。3)安全文明施工費用取費費率及基數差距:安全文明施工取費主要分為基礎費用和增加費用兩個部分，建筑面積、建筑區(qū)域等都會決定取費費率及基數的大小。

2建筑工程預算定額計價過程

通常來說工程預算定額計價都是依據政府有關的文件及有關管理信息，當建筑工程在進行造價計算的時候，首先需要進行的就是依據結構圖及施工圖對工程項目進行工程量的計算，當工程量計算完成之后就能夠計算出國內工程的計價預算，在完成之后需要對工程費用進行組價計算，對整個工程項目當中需要的人工、材料、利潤、管理、機械等費用進行計算，最終就會得出建筑工程的總體造價。

3導致建筑工程中預算及定額的價格差異原因分析

各個建筑工程預算定額最后獲得的價格是有差異的，其費用的構成造價的差異，這些差異主要體現(xiàn)在人工費用的差距、管理費用的差距、機械費用的差距、規(guī)費的差距等都是較為明顯的，所以在該部分筆者將會對建筑工程當中的預算及定額的價格差異進行原因分析。

3．1建筑工程預算及定額差距的人工費用原因

在建筑工程當中人工費用主要指的是工資的支付，在各地區(qū)當中建筑工程單價是有差距的，人工單價主要包括基本工資、工資津貼、輔助工資及交通補貼等，在規(guī)定當中施工工人的基本用工、輔助性用工、人工幅度偏差、材料運輸費用都是導致人工費用不同的原因。建筑工程作業(yè)內容的不同會導致人工消耗量的不同，例如有些建筑工程主體砌筑工程、混凝土工程的消耗費用較高，而有些建筑工程的墻面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的費用較高，所以這些造價上的差異就會導致建筑工程預算和定額之間的人工費用差距。建筑工程企業(yè)在面對人工單價定額差異的前提下，在進行投標報價的時候需要嚴格的參照當地的定額情況執(zhí)行，同時還需要參考附近地區(qū)的人工定額消耗，采取清單計價方式，在綜合性對勞動市場中的人工費用變化情況進行考慮的前提下，做好人工成本的合理性預算。

3．2建筑工程預算及定額差距的機械費用原因

在建筑施工工程當中涉及到的機械費用主要包括施工機械、機械租賃費用及儀表儀器的施工費用，而這些費用在地區(qū)之間、項目之間是有差異的。對于建筑施工單位來說在預算和定額投標報價的時候首先需要明確不同地區(qū)進行工程預算的規(guī)則及費用的具體組成，例如需要確定工程當中是否涉及拆遷、機械進場費用等，然后依照費用預算經營來進行報價，同時需要和自身的實際情況結合起來進行費用的合理讓利。另外由于各個地區(qū)編制和定額的習慣不同，所以計算出的機械費用預算及定額也存在著差距。

3．3建筑工程預算及定額差距的管理費用原因

在建筑工程中管理費用也是預算和定額的一部分，清單計價對報價當中有關的內容會做出調整，將招標的標底改稱為招標控制價，這就能夠讓投標報價的活動更為嚴格，而對于投標人來說，其投標的時候最優(yōu)先進行考慮的因素就是策略上的讓利，在實際當中讓利者一般會將讓利放在利潤及管理費用方面，也就是說會優(yōu)先的對管理費用進行讓利考量。但實際上在具體的建筑工程預算和定額當中若所計算出的管理費用過高，則會使得控價失去意義，而管理費用過低則會使得相應的企業(yè)在投標報價中失去積極性，長期下去對于規(guī)范性的報價工作實施是非常不利的。

3．4建筑工程預算及定額差距的規(guī)費原因

所謂規(guī)費指的是政府及有關權力部門規(guī)定的建筑工程必須要繳納的那部分費用，主要涉及到職工的社會保險費用、住房公積金費用。造成建筑工程規(guī)費差異的主要原因是因為地區(qū)間相關政策的不同，而作為每個建筑工程企業(yè)來說則必須要依照當地的實際情況及規(guī)定來進行計取，這屬于影響的費用。

4建筑工程優(yōu)化預算定額造價的建議

當前建筑工程預算定額存在著很多問題，其中包括管理體制的不完善、編制方法落后、定額編制不夠公正、沒有有效的監(jiān)督檢查等，而對這些問題的有效解決將直接影響著建筑工程預算定額造價的準確性。

4．1依據建筑工程的實際情況合理制定定額水平

建筑工程的預算定額和工程的雙方都有直接的利益關系，所以所編制的預算定額需要具有合理性和公平性，在進行預算定額編制的時候要以實際情況為依據，既不能讓定額標準過高，又不能讓定額水平過低，所以在預算定額編制之前就需要進行實際調查，獲取施工技術、施工方法及施工材料等實際情況，依據建筑工程的技術和積極趨勢來合理的進行預測，實現(xiàn)保證工程預算定額符合實際情況。

4．2保證建筑工程預算定額公平性的落實

首先要對定額管理的相應機制改革，使得編制者和使用者之間實現(xiàn)有效的分離，例如將第三方定額編制委托給具有編制資質的第三方單位進行，從而保證預算定額編制的公平性，另外在預算定額編制的過程當中會涉及到工程實踐、相應的經驗理論，故在進行預算定額編制的時候建筑工程需要從施工單位、設計單位等選取一部分技術人員進行編制小組的組建，使得預算定額編制能夠充分的考慮到各方的實際情況。

5結語

建筑工程預算定額編制涉及到的內容是非常多的，人工、材料、利潤、管理、機械等費用都會導致預算定額編制的差異，而面對著當前建筑工程預算定額存在的各種問題，依據建筑工程的實際情況來合理的進行定額水平的制定、保證建筑工程預算定額公平性的落實是有效的優(yōu)化建筑工程預算定額編制的關鍵。

參考文獻:

［1］李會靜．基于現(xiàn)行工程造價計價模式的企業(yè)定額編制研究［D］．重慶:重慶大學，2012．

作者：白春萍 單位：山西建筑工程( 集團) 總公司