電力工程預算論文

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1 前言

預算管理在電力工程企業(yè)中是其財務管理重要的一個環(huán)節(jié)， 電力工程的預算編制涵蓋在整個電力企業(yè)工程每一個階段的各項活動過程中，因此，在電力企業(yè)中對工程的預算編制與管理有效的監(jiān)督與控制， 對實現(xiàn)電力企業(yè)的工程目標具有至關重要的作用。 本文對電力工程的預算編制相關完善措施進行分析。

2 電力工程的預算編制概念

電力企業(yè)在開展工程項目的競價招標過程中， 預算編制在當中處于關鍵性地位，同時也是企業(yè)發(fā)展的重要基礎，電力工程的預算體系如果有缺陷， 就會對企業(yè)的未來發(fā)展前景產生不良影響。 電力工程具有規(guī)模大、技術要求高及投資成本大等特點，所以其工作的難度也相對較大，倘若在各個環(huán)節(jié)當中預算編制的程序缺乏科學性與系統(tǒng)性， 并且缺乏系統(tǒng)的管理標準，這樣就會使企業(yè)決策者難以將工程項目準備工作做好。因此，電力企業(yè)必須逐步完善其工程預算編制體系，并把這個科學系統(tǒng)的體系應用到工程項目各個環(huán)節(jié)當中， 實施有效的監(jiān)督管理。

3 電力工程預算編制當中存在的問題

3.1 電力工程的預算編制與實際脫離

在我國現(xiàn)有企業(yè)預編系統(tǒng)中， 大部分都是按照電力事業(yè)相關部門所制定的規(guī)章制度來編制的， 對預算編制的體系進行詳細的分析可以看出，在現(xiàn)有的預算編制體系中，存在重視預算概算而輕視對資金管理的現(xiàn)象， 使得預算體系難以給企業(yè)做出科學合理的決策，無法對工程造價進行有效的管控；從其內容方面可以看出， 即使當前的預算編制體系內容非常詳細，各種費用都能夠詳細的羅列出來，但是計算費用的規(guī)則卻相對復雜，此外，一些編制人員對于國家所頒發(fā)的政策沒有進行深入解讀，需要進行各種調整，造成編制出來的體系無法與實際情況相結合，導致費用的預算缺乏科學合理性，就會頻繁發(fā)生缺漏或者重復計算的情況。 從其方法上面可以看出，編制人員在編制預算的過程中，往往會忘記將資金管理納入其中，只按照設計階段的預算、估算與概算進行編制，使得在編制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)本本主義，通過仔細的分析，可以發(fā)現(xiàn)，這樣的預算編制方法是一種與實際嚴重脫離的造價預算方法，并且由于這種方法所采取的是先估算、再預算的方式，對工程造價的管理原則視而不見，就會使電力企業(yè)的預算編制出現(xiàn)極大的漏洞。

3.2 沒有完善的資金監(jiān)管體系

在現(xiàn)階段中， 電力工程的預算編制一般是編制人員在編制完成之后，向相關的審批部門上交，而編制人員只要根據(jù)審批部門的相關要求來開展編制， 并在編制完成之后就不需要考核編制體系是不是能夠達到企業(yè)的要求， 所以在這樣的體制下所編制出來的預算體系就缺乏有效的控制與約束作用。在預算文件編制完成之后，并將其應用到實際的工作中去，很難準確的預算資金支出是否超出預算之外， 只有在項目工程建設完善之后才可以有效的驗證， 電力工程的造價超出預算問題也得到有效的補救，除此之外，企業(yè)的預算體系和財務會計在投資的成本問題上沒有達到意見統(tǒng)一， 就會使得財務會計的資金監(jiān)管體系崩潰， 無法對其成本費用等起到有效的監(jiān)管作用。

4 電力工程預算編制的完善對策

4.1 采取量價分離的方法實施電力工程的預算編制

電力工程中， 對工程的造價進行有效的管理是企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)要用辯證思路去思考工程造價，工程造價作為一個整體，包含的內容多方多面，比如“量”與“價”，“量”是指在整個工程的項目中付出的勞動總合；而“價”是指在工程項目當中每一項消耗物品的價格， 包括人工勞動與設備材料臺班價。 這里指的量價分離主要是建立在“量”的基礎上，并且是相對不變的，而“價”在有波動變化狀態(tài)下，根據(jù)政府所的統(tǒng)一標準進行執(zhí)行，明確消耗的定額，選擇合適的計算工程費用手段。 當設計方案完成之后，就僅需按照設計的圖紙所標注的“量”實行項目施工，這樣就可以有效的完善電力工程預算編制。 由此可知，要想使電力工程的預算處在正常的允許范圍內， 就要對施工階段每一項消耗的單價與實際結算的單價控制在基本持平的狀態(tài)， 只有這樣才可以有效的保證預算超標的情況得以控制， 同時要求編制工作人員要事先對市場調查做好準備，采取科學的計算方法與消耗定額的總消耗量，根據(jù)當?shù)貙嶋H市場價格制定電力工程的預算費用。在當前發(fā)展的新形勢下， 對工程的預算編制進行管理成為電力企業(yè)重點改革的對象，而量價分離方法出現(xiàn)與應用，能夠進一步完善電力工程的預算編制，通常情況下，就是通過實物法對施工預算工作進行輔助， 而編制人員要對市場的機械設備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調查，把施工預算圖整潔的展現(xiàn)出來， 從而在一定程度上防止發(fā)生單價預算和當?shù)厥袌龅膬r格偏差大的現(xiàn)象， 保證電力企業(yè)各個工程項目中一些不必要預算的項目得到有效控制，減少工程的預算費用，進而提高企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。

4.2 控制預算與結算之間的誤差幅度

根據(jù)電力工程在安裝建設過程的成本投資與其計算方法，我們知道，要想更準確預算好電力工程相關的投資成本，其關鍵就是對本地區(qū)市場的機械設備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調查。 在項目的安裝過程中，每一個工作人員的施工時間與機械材料臺班數(shù)一般是固定不變的， 而企業(yè)在經(jīng)營生產過程所需要支出的各種費用和經(jīng)營利潤、 稅金等都是以基本的直接費用作為基礎， 加上稅率及費率是國家統(tǒng)一頒布的標準，在這里也是處于相對不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項目在同一個工程中， 其在一定時間內并不會受到市場的變化影響。 但是就電力工程的相關項目來說，特別是規(guī)模大，并且工期長的一些大型電力工程項目而言， 采取現(xiàn)階段的預算方法已經(jīng)不能對跨度過大、過久的項目做出有效的預算，所以當前的預算手段與時代逐漸脫軌，無法跟上市場的變化。 所以，當前最關鍵的做法就是對本地的機械設備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調查，分析出正確的工程項目預算費用，從而保證實際結算與工程預算處在正常的允許范圍內。

4.3 加強電力工程的預算編制人員培訓

電力企業(yè)對于國家所的相關預算編制政策必須深入解讀，并開展全面調查研究工作，應用先進的技術手段開展電力工程的預算編制工作，使得企業(yè)預算更全面與規(guī)范。 而對于預算編制的工作人員來說，其在實際的編制過程中，必須充分認識到：①要進行深入全面的市場調查與研究，掌握施工過程當中每一個環(huán)節(jié)與步驟，對施工的進度有一個體系的了解，并在實際的工作中不斷的學習新知識， 對電力工程領域的相關消息要及時吸收與掌握， 不斷提升自身的業(yè)務知識與專業(yè)水平；②對于企業(yè)來說，電力工程的預算編制對企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟效益存在一定的影響力，所以在編制的過程當中，不但要與實際情況相結合，還要對套用定額做好仔細的記錄，做好了這兩項工作，不但可以減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，還能防止對社會造成不利影響。 除此之外，預算具有預測企業(yè)的投資合理與否的作用，所以編制工作人員必須根據(jù)現(xiàn)階段市場的調查結果，充分掌握編制的要點，把握每一項工程的投資成本，從而使得電力工程的預算編制工程進一步完善，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5 結束語

綜上所述，電力工程中，由于其規(guī)模較大、對技術的要求較高、工作的環(huán)節(jié)較多并且相對較為復雜，因此，在其預算管理工作中，必須按照電力建設的程序開展工作，并嚴格按照規(guī)章制度來辦事。 在預算編制的工作上，找出當前電力工程的預算編制當中存在的問題，積極探討解決的對策，從各方面做好電力工程的預算編制管理工作，從而達到預期目標，保證企業(yè)的經(jīng)營目的得以實現(xiàn)，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

作者：唐任輝