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一、搞好施工企業(yè)成本預(yù)算管理的意義
一方面,搞好施工預(yù)算主要意義在于成本減低。另一方面,通過預(yù)算預(yù)測(cè),不僅可以預(yù)測(cè)成本,而且可以估算出工程的大概利潤(rùn),從而使得工程實(shí)施具有一定的目的性,有利于采取有效措施獲得計(jì)劃利潤(rùn)。具體來(lái)講:
1、有利于通過計(jì)劃管理提高經(jīng)濟(jì)效益
俗話說:未雨綢繆,預(yù)算計(jì)劃管理就是未雨綢繆。通過成本預(yù)算,對(duì)施工活動(dòng)中可能出現(xiàn)的影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)分析,比較各種方案的經(jīng)濟(jì)效益,為選擇最佳成本方案和最優(yōu)成本決策提供依據(jù)。通過嚴(yán)格的計(jì)劃管理,恰到好處地組織施工材料,是減低成本提高效益的有效途徑。
2、有利于通過科學(xué)的預(yù)算在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝
目前,我國(guó)建筑行業(yè)施工全部實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,這就進(jìn)一步凸顯了預(yù)算方案在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性。建筑企業(yè)在選擇投標(biāo)項(xiàng)目時(shí),需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè),以便選定成本預(yù)算值最低、利潤(rùn)最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的項(xiàng)目。有了一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算,才能使得企業(yè)在招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化施工過程、降低施工成本,使得方案具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,有利于企業(yè)贏得市場(chǎng)先機(jī),這是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。
3、有利于通過施工管理提高經(jīng)濟(jì)效益
預(yù)算定額是工程是否有經(jīng)濟(jì)效益的一根標(biāo)桿,在標(biāo)桿的前面還是后面決定了工程是否能夠盈利。因?yàn)樵趯?shí)際的預(yù)算計(jì)劃與施工過程中,施工定額與施工圖的定額兩者之間是存在誤差的。一般來(lái)講,施工預(yù)算的結(jié)果要比施工圖預(yù)算要少,但是施工預(yù)算只是為了企業(yè)施工提供計(jì)劃,工程雙方結(jié)算的時(shí)候最終是以施工圖預(yù)算為依據(jù)的,這就為施工單位盈利留下了更寬泛的空間。
4、有利于促使企業(yè)提高技術(shù)與管理的水平
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞取決于:管理戰(zhàn)略、技術(shù)水平、管理文化、品牌形象。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講,預(yù)算計(jì)劃與預(yù)算管理不僅反映其技術(shù)水平,也反映其管理能力。同時(shí),企業(yè)的預(yù)算管理工作的加強(qiáng)也能給企業(yè)的技術(shù)革新與管理創(chuàng)新提供動(dòng)力。因?yàn)轭A(yù)算就是一個(gè)施工的目標(biāo),目標(biāo)就是動(dòng)力,這充分體現(xiàn)了“目標(biāo)引領(lǐng)”這個(gè)管理理念。在建筑施工中,由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)由于為了促使企業(yè)提高管理水平,降低企業(yè)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。一般來(lái)講都將預(yù)算制定在通過努力可以達(dá)到的水平。這樣就促使企業(yè)在施工過程中要精心執(zhí)行施工預(yù)算,采用新的施工工藝和施工方法,以不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平,保證將實(shí)際成本控制在預(yù)算之內(nèi)。
二、目前施工預(yù)算管理工作實(shí)施狀況
1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)預(yù)算的影響
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建筑市場(chǎng)出現(xiàn)空前繁榮,但同一時(shí)期、同一領(lǐng)域的施工項(xiàng)目是有限的,造成了施工項(xiàng)目供不應(yīng)求的的局面。有的施工企業(yè)為了生存,在投標(biāo)過程中競(jìng)相降低施工項(xiàng)目的承包價(jià)格,增大讓利幅度,致使項(xiàng)目的利潤(rùn)空間不斷減小。嚴(yán)重壓縮的預(yù)算從而使得施工企業(yè)的成本管理面臨新的挑戰(zhàn),給施工項(xiàng)目的成本管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。例如:一些施工企業(yè),在接到工程后,只是按照理想狀態(tài)下的工程管理成本進(jìn)行計(jì)算,沒有考慮到因?yàn)榉倒?、停工而增加的管理成本,或者是保修費(fèi)用,甚至是因?yàn)槟承┰蚨a(chǎn)生的索賠費(fèi)用。
2、預(yù)算的執(zhí)行存在問題
目前,有些企業(yè)忽視預(yù)算的作用,有的工程基本上不指定預(yù)算方案,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,照經(jīng)驗(yàn)投入,估算粗略,浪費(fèi)嚴(yán)重,根本沒有成本意識(shí)。有的企業(yè)工程有預(yù)算方案,但是在實(shí)際的施工中根本無(wú)視預(yù)算的存在,管理不到位,仍然靠經(jīng)驗(yàn)辦事,使得施工預(yù)算流于形式,計(jì)劃成本得不到控制。同時(shí),很多企業(yè)缺乏專業(yè)的預(yù)算編制人員與預(yù)算監(jiān)督管理人員,相關(guān)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練,業(yè)務(wù)水平低,責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致了在預(yù)算的計(jì)算中錯(cuò)誤百出,預(yù)算成為誤算,造成誤導(dǎo),形成更大的浪費(fèi)。這種對(duì)預(yù)算管理極其不嚴(yán)肅的態(tài)度,反映企業(yè)的低水平管理,會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)搞好施工預(yù)算管理工作的思考
1、嚴(yán)格做好開工預(yù)算工作,不能先干后算
在預(yù)算中,不僅要考慮這些材料的使用情況,還要考慮施工中能夠采用的創(chuàng)新流程以及新技術(shù)等,努力降低成本。一是在工程的開始階段對(duì)施工所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及大型機(jī)具有了一個(gè)詳細(xì)而又準(zhǔn)確的計(jì)劃,不僅可以使得工程得到保證,而且防止物力人力的浪費(fèi)。二是通過預(yù)算可以使得施工企業(yè)合理確定施工進(jìn)度,而且在施工中能合理科學(xué)地適時(shí)組織人力物力,避免人工窩工、不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算
預(yù)算文件是經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)算計(jì)算出來(lái)的,但是現(xiàn)在一些施工隊(duì)伍素質(zhì)差,文化水平低,缺乏基本的科學(xué)管理意識(shí),在他們的眼里預(yù)算文件就是一張空紙。所以,在施工過程中一定要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)施工人員嚴(yán)格要求,獎(jiǎng)懲到位。要教育施工管理人員嚴(yán)格按預(yù)算投工限料,杜絕浪費(fèi)。在單項(xiàng)工程項(xiàng)目完工后要進(jìn)行分析總結(jié),分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。及時(shí)找出原因采取措施,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3、要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的預(yù)算人員
提高預(yù)算人員素質(zhì)是提高預(yù)算編制與管理工作水平的保證。要培養(yǎng)一批復(fù)合型的預(yù)算編制與管理人才,他們不僅能夠熟練按施工圖紙、合同、價(jià)格和國(guó)家政策規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算,又能結(jié)合當(dāng)前施工條件、市場(chǎng)材料價(jià)格、勞務(wù)市場(chǎng)用工情況等諸多可變因素,提出最優(yōu)化的預(yù)算施工方案。這些預(yù)算人員既要懂得施工基本知識(shí),熟悉施工方案,又要懂得定額的應(yīng)用以及預(yù)算的編制,還要有一定的實(shí)踐施工經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)是非常重要的。預(yù)算人員一旦職業(yè)道德出現(xiàn)問題,對(duì)于預(yù)算工作玩忽職守,會(huì)對(duì)工程造成無(wú)法挽回的惡果。所以,施工企業(yè)應(yīng)將執(zhí)行施工預(yù)算的好壞作為人員晉升提級(jí)及評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),與施工管理人員的獎(jiǎng)金掛鉤。