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摘要:工程造價(jià)管理是保障相關(guān)工程項(xiàng)目能在經(jīng)濟(jì)效益上達(dá)到預(yù)期的主要途徑,為了確保工作開展成效,本文將首先針對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行研究,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上分析對(duì)應(yīng)的解決辦法,以期能為相關(guān)單位提供理論上參考。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理;問題;對(duì)策
引言
在項(xiàng)目建議書階段,部分建設(shè)單位會(huì)自主完成投資估算,將經(jīng)審批后投資估算結(jié)果作為最高限額,但這種模式下,漏項(xiàng)問題嚴(yán)重,因此部分建設(shè)單位將會(huì)在可行性研究階段委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位等編制可行性研究報(bào)告,后結(jié)合這些內(nèi)容編制投資估算。本文將針對(duì)工程造價(jià)咨詢公司主導(dǎo)下全過程造價(jià)管理辦法進(jìn)行研究。
一、工程造價(jià)管理過程中存在的問題
1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理存在的問題
結(jié)合現(xiàn)有設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作展開形式來看,設(shè)計(jì)人員需結(jié)合設(shè)計(jì)委托到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,確定設(shè)計(jì)方案,向造價(jià)人員提供數(shù)據(jù)上支持,完成后續(xù)估價(jià)或預(yù)算工作。造價(jià)人員自身對(duì)工程概況了解并不深入,而設(shè)計(jì)人員在確定方案過程中主要關(guān)注方案所體現(xiàn)出的安全性、實(shí)用性等內(nèi)容,對(duì)經(jīng)濟(jì)性關(guān)注不強(qiáng)。在這兩點(diǎn)作用下,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案并不能達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效融合,成本控制工作的展開必會(huì)因此而受到影響。
2.項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理存在的問題
對(duì)于工程造價(jià)管理工作來說,項(xiàng)目招投標(biāo)階段主要存在以下幾點(diǎn)問題:(1)工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部存在不公正交易現(xiàn)象。部分工作人員利用自身職務(wù)之便,直接指定“關(guān)系戶”,這一類“人情工程”在造價(jià)上難以有效控制,必會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施最終的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。(2)部分施工單位為自身利益,一味要求追加工程費(fèi)用,這樣狀況可能導(dǎo)致工程造價(jià)超額。
3.項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在的問題
首先,對(duì)于施工材料來說,部分建設(shè)單位所使用的材料價(jià)格管理辦法較為落后,不能針對(duì)材料采購量、存儲(chǔ)量等進(jìn)行科學(xué)計(jì)算,無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中施工材料價(jià)格不斷波動(dòng),最終導(dǎo)致材料采購及應(yīng)用過程中出現(xiàn)成本無法控制的問題。其次,對(duì)于施工組織來說,部分施工單位并不能針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人力、物力進(jìn)行合理配置和利用,進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際施工過程中出現(xiàn)大量浪費(fèi)現(xiàn)象,如不能針對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行控制,那么造價(jià)超額也將成為必然。
4.項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)管理存在的問題
如果不能針對(duì)施工單位所編制的工程結(jié)算書進(jìn)行詳細(xì)核查,結(jié)算中可能存在的冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象將無法得到有效制約,工程整體造價(jià)無法得到有效控制,項(xiàng)目工程整體的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)大打折扣。結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,對(duì)施工單位結(jié)算審查核減率一般在15%~25%之間,也就是說,造價(jià)管理人員必須能針對(duì)施工單位竣工結(jié)算做好審查工作。
二、針對(duì)工程項(xiàng)目管理中存在問題的解決辦法分析
工程造價(jià)咨詢公司應(yīng)輔助建設(shè)單位完成投資分析定性、合同造價(jià)條款審核、工程變更價(jià)款等工作。為了保障全過程造價(jià)控制的實(shí)施能達(dá)到預(yù)期效果,相關(guān)單位及造價(jià)人員應(yīng)能結(jié)合以下幾點(diǎn)內(nèi)容完成相關(guān)工作:
1.對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理問題的解決辦法
首先,造價(jià)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目基本資料進(jìn)行收集,充分了解工程所在地水電路情況、地質(zhì)情況、主要材料及設(shè)備價(jià)格等信息,在保障資料的準(zhǔn)確性和可靠性,避免因?yàn)榛A(chǔ)資料不準(zhǔn)確或真實(shí)性較低而影響投資預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)分析等工作開展。其次,設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)人員展開密切配合。在了解設(shè)計(jì)意圖基礎(chǔ)上,造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員共同針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行考量,分析不影響設(shè)計(jì)方案性能的同時(shí)降低造價(jià)成本的方法,最終完成方案優(yōu)化工作。在工藝流程更簡單、設(shè)備選型更合理的基礎(chǔ)上,工程造價(jià)成本自然能得到更好的控制。最后,建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行審查,必要情況下可以通過圖紙審查中心的設(shè)置來保障方案設(shè)計(jì)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量得到有效監(jiān)督及審查的基礎(chǔ)之上,項(xiàng)目整體造價(jià)自然能得到更有效的控制。
2.對(duì)招投標(biāo)階段造價(jià)管理問題的解決辦法
首先,招投標(biāo)過程中應(yīng)堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則,從根本上避免作假或不公平交易等現(xiàn)象。在這過程中,應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)招投標(biāo)工作展開情況進(jìn)行監(jiān)督,提升標(biāo)的編制質(zhì)量及評(píng)標(biāo)人員職業(yè)素養(yǎng),避免此類人為因素所導(dǎo)致的工程造價(jià)超額問題。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)人員應(yīng)能針對(duì)投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力等進(jìn)行考察和評(píng)定,避免只關(guān)注造價(jià)成本而導(dǎo)致整體工程無法按時(shí)交付或在施工質(zhì)量上出現(xiàn)問題的狀況,此類問題反而會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅上升。
3.對(duì)施工階段造價(jià)管理問題的解決辦法
對(duì)施工材料價(jià)格的嚴(yán)格把控是控制工程造價(jià)最為主要的途徑之一,在保證材料質(zhì)量滿足施工標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)之上,相關(guān)人員必須能針對(duì)市場(chǎng)上各類材料價(jià)格的波動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)考察,在此基礎(chǔ)上制定采購方案,避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料大量堆積或庫存不足等問題。對(duì)施工組織方案來說,施工方應(yīng)與造價(jià)人員共同針對(duì)不同施工方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比,選擇最為合理的方案,達(dá)到資源的最佳配置,工程造價(jià)自然能在原有基礎(chǔ)上得到更為有效的控制。對(duì)于實(shí)際施工過程中存在浪費(fèi)問題來說,建設(shè)單位應(yīng)通過監(jiān)督制度的構(gòu)建和完善來避免此類問題出現(xiàn),并向施工方明確大量浪費(fèi)問題出現(xiàn)時(shí)其自身需要承擔(dān)的責(zé)任,確保施工方能主動(dòng)做好造價(jià)控制工作,從根本上避免施工原材料及現(xiàn)場(chǎng)各類資源的浪費(fèi)。
4.對(duì)竣工結(jié)算階段造價(jià)管理問題的解決辦法
發(fā)包方可以與承包方預(yù)先在合同中對(duì)雙方協(xié)定的調(diào)整因素進(jìn)行說明,并明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng),波動(dòng)到什么程度時(shí)才能調(diào)整。一般情況下,當(dāng)變動(dòng)范圍處于合同價(jià)的±5%這一范圍之內(nèi)時(shí),承包方應(yīng)承擔(dān)這一變動(dòng),若變動(dòng)范圍在5%~20%之間時(shí),那么則應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)10%,發(fā)包方負(fù)責(zé)90%,當(dāng)超過20%時(shí),雙方則應(yīng)重新簽訂合同。在這結(jié)算方法的作用下,承包方在造價(jià)控制過程中的積極性將能得到很好的促進(jìn),進(jìn)而有效降低工程造價(jià)。
三、結(jié)語
對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上,本文主要針對(duì)方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的造價(jià)控制辦法做了深入探索。在發(fā)展過程中,建設(shè)單位必須能將造價(jià)控制工作切實(shí)的重視起來,并在工程造價(jià)咨詢公司的輔助下做好全過程造價(jià)管理工作。
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作者:呂文蔭 單位:甘肅九州工程咨詢有限責(zé)任公司青海分公司