建筑工程監(jiān)理人員責任風險及規(guī)避
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［摘要］對于建筑行業(yè)來說，監(jiān)理工作是其中一個尤為重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管，確保工程建設(shè)的整體安全。但是在這一過程中也會出現(xiàn)一定的責任風險，想要對這些風險問題進行有效的規(guī)避，就需要進行詳細的了解和分析，制定出合理的規(guī)避措施。
［關(guān)鍵詞］建筑工程；監(jiān)理人員；責任風險
引言
在社會生產(chǎn)力不斷提升和發(fā)展的過程中，建筑工程監(jiān)理在工程項目的施工環(huán)節(jié)發(fā)揮著日益重要的作用，在施工的各個階段落實土建監(jiān)理制度，不僅能夠保障工程的施工質(zhì)量，還能提高施工的安全性，因此相關(guān)單位必須要對監(jiān)理工作進行重視。
1建筑工程監(jiān)理的重要性
工程監(jiān)理在建筑工程建設(shè)進行的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，其主要的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，監(jiān)理工作的本質(zhì)就是對工程的施工方進行監(jiān)督和管理，在對施工方進行監(jiān)控的過程中，還有利于保障施工方能夠以工作流程為主要依據(jù)進行相關(guān)工作的開展，對施工技術(shù)進行科學(xué)的選擇，對于提高建筑工程施工質(zhì)量有著不可替代的重要作用。其次，進行建筑工程監(jiān)理工作的開展，能夠有效的做好施工方操作流程的監(jiān)管工作，嚴格要求施工方要依據(jù)操作流程進行施工，能夠有效提升施工作業(yè)的安全性和規(guī)范性。再次，在土建施工過程中嚴格落實監(jiān)理制度，能夠提升資源的配置，減少材料浪費情況的出現(xiàn)，保障施工進度能夠滿足預(yù)期的工程設(shè)計要求，對投資方和建設(shè)方的投資效益進行保護。最后，進行建筑工程監(jiān)理工作，能夠營造良好的施工氛圍，對施工的整體質(zhì)量予以保證，推動土建行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展?？傊?，土建監(jiān)理對于提高工程項目建設(shè)的整體質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。目前，我國監(jiān)理市場的體系和制度方面還存在著一些問題需要完善和解決，在建筑工程項目建設(shè)的過程中，為了能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，就需要不斷地提升監(jiān)理單位的管理水平，最終保障工程建設(shè)項目整體質(zhì)量的提高。
2.1審查責任
在進行建筑工程審查之前，首先要對施工人員進行審查，確保施工人員具有相關(guān)的職業(yè)技能，在施工的過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)進行掌握，對安全工具進行佩戴。其次，要進行整個工程的審查，對施工之前各項準備工作的完善性進行審查，確保人員配比的合理性和防護工作的科學(xué)性。在工程正式開始施工建設(shè)之前，要對每一個施工環(huán)節(jié)進行審查，確保每個施工環(huán)境能夠保質(zhì)保量的完成。最后，要對教工進行審查，以此來保證工程的順利完成。
2.2整改責任
在建筑工程施工建設(shè)的過程，監(jiān)理部門的責任也是人重要，需要對承載一定的監(jiān)管整改工作責任。建筑工程的工程量大，系統(tǒng)性強，能否整改成功，會直接對工程的建設(shè)效果產(chǎn)生影響。首先，要嚴格審查監(jiān)理部門的整改意見，對其實施的可能性進行判斷。其次，要明確整改并不是一勞永逸的，而是需要進行逐步的完善，如果在整改的過程中發(fā)現(xiàn)了第二次問題，就需要進行及時的解決。
2.3法律責任
建筑工程的監(jiān)理部門需要對安全責任進行重視，如果建筑工程的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了違法行為，那么都將會對工程建設(shè)的整體質(zhì)量安全和經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，并且相關(guān)監(jiān)理部門也需要承擔相應(yīng)的法律責任。在建筑工程管理過程中，要想確保工程建設(shè)的高質(zhì)量完成，就必須嚴格落實監(jiān)管部門的責任。在提高監(jiān)理部門工作效率和工作質(zhì)量的同時，還能確保施工建設(shè)的順利進行。
3建筑工程監(jiān)理存在責任風險分析
3.1國家相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
之所以我國工程監(jiān)理工作會出現(xiàn)思想上過于輕視的問題，其中一個重要原因就是相關(guān)的法律法規(guī)和制度不夠健全，在我國很多建筑企業(yè)中，工程監(jiān)理都屬于一個虛職，相關(guān)工作人員對于監(jiān)理工作缺乏重視度，缺少相關(guān)制度的約束，很多監(jiān)理工作人員都會出現(xiàn)瀆職的問題，并且如果發(fā)生了事故，既不是施工現(xiàn)場責任主體，也不具備社會公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員卻會受到處罰、甚至被判刑，監(jiān)理責任重大。
3.2建設(shè)單位沒能嚴格遵守建設(shè)程序
目前存在一些建設(shè)單位為了實現(xiàn)利益的最大化，只是憑借主觀意識對工期和造價進行壓縮，施工單位為了承攬工程，對建設(shè)單位承諾了低價中標，這樣就使得工程隨需要的安全資金嚴重不足。在施工建設(shè)的過程，建設(shè)單位過于追求施工進度，進行了工期的壓縮，就使得施工憲次昂的管理措施不能得以有效的落實。由于建設(shè)單位不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場進行客觀的認識，并且對監(jiān)理的工作不理解不支持，就使得監(jiān)理無法對施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)管。全部都是對建設(shè)單位利益的考慮，但是如果出現(xiàn)了問題，還會將責任全部歸集到監(jiān)理單位身上。
3.3施工單位管理水平有限
作為重要的國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟不斷進步和發(fā)展的過程，房地產(chǎn)行業(yè)也迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)，在建筑施工隊伍不斷擴大的過程中，還是會遇一切建筑企業(yè)的管理人員無法滿足市場的需要。在施工單位的整體素質(zhì)都達不到經(jīng)濟發(fā)展要求的時候，施工單位就無法真正的做到“安全第一”和“以人為本”，最終導(dǎo)致施工人員過分重視經(jīng)濟效益，對工程建設(shè)的質(zhì)量和安全問題缺乏重視。
3.4監(jiān)理單位存在一定問題
目前，建筑市場競爭激烈，監(jiān)理單位想要得到生存和發(fā)展，就需要面臨一些惡性的競爭，這樣有部分監(jiān)理單位就會降低收費標準，監(jiān)理人員的待遇無法得到保證，監(jiān)理單位人才的流動性比較大，監(jiān)理人員整體素質(zhì)達不到相關(guān)要求。再有就是監(jiān)理單位往往只注重質(zhì)量控制，缺少專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，大部分都是由各個專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)管各個專業(yè)的安全。還有一些監(jiān)理人員沒有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗和安全管理知識，對安全管理職責缺乏重視，這樣就使得建筑工程安全監(jiān)理的工作需要不能得到滿足，使得監(jiān)理工作不到位。
4對責任風險進行規(guī)避的措施分析
4.1對監(jiān)理機制進行建立健全
要想保障建筑工程監(jiān)理工作的順利進行，首先就要對監(jiān)理機制進行建立和健全，為了保障土建施工監(jiān)理工作的有效進行，就需要與工程建設(shè)的實際情況進行結(jié)合，建立健全監(jiān)理機制，以此來確保土建施工的安全性和可靠性，主要可以從以下兩個方面入手：首先，要對建筑工程的具體施工情況進行了解，并采取有效的措施對制度進行完善。由于不同的建筑工程項目施工的過程中會存在一定的差異性，因此，在建立監(jiān)理機制的過程，要盡可能的滿足不同土建施工的具體要求，對監(jiān)理機制進行建立和健全，確保監(jiān)理機制能夠滿足工程建設(shè)施工的具體要求，在工程建設(shè)過程中充分發(fā)揮監(jiān)理機制的作用。其次，要對監(jiān)理機制中的責任制進行明確，由于建筑工程施工的環(huán)節(jié)比較多，同時每一個施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該由相關(guān)的人員進行監(jiān)督和管理，因為只有這樣才能對施工過程中存在的問題進行及時的發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)工程實際情況制定解決措施。通過上述情況可以看出，對監(jiān)理機制的責任體系進行明確十分必要，將施工責任具體落實到不同的組織和個人，這樣一旦工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題就能第一時間找到相關(guān)責任人，對工程建設(shè)過程中的不足問題進行及時的補救，以此來對工程建設(shè)的整體質(zhì)量予以保證。
4.2對工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)進行提高
在建筑工程具體的施工過程中，受到監(jiān)理人員素質(zhì)問題的影響，就會使得施工中出現(xiàn)各種問題，影響工程建設(shè)的順利開展，因此，必須以工程建設(shè)的實際情況為依據(jù)，對監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)進行提高。首先，監(jiān)理人員需要對自身職責的重要性進行明確，對自身的綜合素質(zhì)水平進行不斷地提高，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方法對先進的管理理念和監(jiān)管方法進行學(xué)習(xí)，并應(yīng)用到實際的工作中去，進而提升工作的有效性。其次，在對建筑工程進行監(jiān)理之前，要對工程的具體情況進行了解，對施工中的各個要素進行掌握，為后期工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，特別是要做好監(jiān)理細節(jié)的管理，以此來提高監(jiān)理工作的有效性。
4.3做好工程建設(shè)重質(zhì)量和安全監(jiān)理工作
為了減少建筑工程建設(shè)過程中質(zhì)量和安全問題的出現(xiàn)，就要與工程建設(shè)的實際情況相結(jié)合，制定出科學(xué)合理的質(zhì)量安全監(jiān)理保障措施，推動工程建設(shè)的順利進行。首先，要做好施工過程的監(jiān)理工作，由于施工中存在一些不確定的安全問題，就需要相關(guān)監(jiān)理人員不斷提高控制意識，能夠在第一時間對質(zhì)量和安全風險問題進行察覺，同時與工程的實際情況相結(jié)合，對風險帶來的不利影響進行及時的規(guī)避，確保土建施工的安全進行。其次，要對施工的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控，任何一項施工環(huán)節(jié)結(jié)束以后，都需要以質(zhì)量評價標準為依據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時提出并返工，以此來保證工程的整體質(zhì)量。
4.4加大監(jiān)理在施工現(xiàn)場的巡查力度
建筑工程施工現(xiàn)場往往會存在一些潛在風險，因此，在進行施工現(xiàn)場巡查的過程中，相關(guān)的工作人員就要以我國社會經(jīng)濟發(fā)展的水平和建筑工程建設(shè)的整體要求為主要依據(jù)，對施工現(xiàn)場巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析并制定合理的解決措施，全面提高土建施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度。并且，在進行施工現(xiàn)場檢查的過程中，還要做好詳細的記錄表工作，方便建筑工程上級管理人員對施工巡查結(jié)果進行了解，并制定合理的應(yīng)對方案。另外，由于土建施工現(xiàn)場還存在一些隱蔽工程，這時就要按照施工的具體要求做好隱蔽工程的有效檢測，確保土建施工過程中現(xiàn)場巡查結(jié)果能夠滿足工程要求后，才能進行下一步的施工建設(shè)。
5結(jié)束語
總之，在建筑工程建設(shè)的過程中，工程監(jiān)理對于確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量、提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益都有著至關(guān)重要的作用。但是在進行建筑工程監(jiān)理工作的過程，也會存在一定的風險，需要相關(guān)人員進行正確的認識和分析，并制定合理的解決措施，只有這樣才能對責任風險進行有效的規(guī)避，才能對監(jiān)理單位的利益進行保護。
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作者：周花 單位：江蘇省華廈工程項目管理有限公司
