電力工程設(shè)計(jì)管理優(yōu)化策略研究

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摘要：闡述由于電力行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的變化，電力設(shè)計(jì)企業(yè)從單一設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開展工程總承包業(yè)務(wù)成為必然趨勢(shì)，探討企業(yè)從項(xiàng)目的技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、設(shè)備管理等方面著力開展工作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效提升總承包項(xiàng)目管理水平，從而形成設(shè)計(jì)為龍頭的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)管理，總承包，設(shè)計(jì)企業(yè)。

0引言

2003年建設(shè)部頒布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確將EPC模式作為一種主要的工程總承包模式進(jìn)行推廣，從法律上掃除了勘察設(shè)計(jì)單位從事EPC總承包的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)壁壘障礙。近年來，國(guó)家住建部和財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位開展工程總承包工作頒發(fā)了一系列的指導(dǎo)文件、規(guī)定和辦法，指導(dǎo)和推動(dòng)了總承包工程領(lǐng)域的發(fā)展。國(guó)家重視工程總承包模式的推廣，為我國(guó)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。電力、冶金、建材等行業(yè)的設(shè)計(jì)院也紛紛開始向工程公司轉(zhuǎn)型。目前，省級(jí)及以上電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)除了極個(gè)別外，都承擔(dān)了工程總承包業(yè)務(wù)，許多勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的營(yíng)收占總營(yíng)收的比例高于60%，部分企業(yè)營(yíng)收占比已經(jīng)超過80%。勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)正在努力承接和實(shí)施工程總承包業(yè)務(wù)，其中有的企業(yè)不僅工程總承包業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，而且保持較高的盈利能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力上升，有較大的發(fā)展后勁[l]。

1電力設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)

電力行業(yè)總承包項(xiàng)目普遍具有投資額巨大、技術(shù)較為復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)[2]。以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的工程總承包項(xiàng)目模式是具有天然優(yōu)勢(shì)，一方面，工程建設(shè)總造價(jià)約80%就已經(jīng)在設(shè)計(jì)階段確定下來，由設(shè)計(jì)院牽頭開展工程總承包可以最大程度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)盡可能地降低工程造價(jià)并加快工程建設(shè)進(jìn)度。另一方面，由于專業(yè)復(fù)雜，很多設(shè)備一般需要定制，由設(shè)計(jì)院牽頭可以使設(shè)計(jì)工作和采購工作并行，通過設(shè)計(jì)將設(shè)備要求更準(zhǔn)確地傳達(dá)給供應(yīng)商，最終滿足項(xiàng)目的要求。

2設(shè)計(jì)管理

以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理可從技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備管理四個(gè)方面作為著力點(diǎn)，能有效實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證、施工進(jìn)度匹配、項(xiàng)目方案經(jīng)濟(jì)合理等目標(biāo)[3]。

2.1確定技術(shù)方案

重點(diǎn)抓好投標(biāo)技術(shù)方案、前期（初步設(shè)計(jì)）技術(shù)方案制定。從項(xiàng)目投標(biāo)初期，設(shè)計(jì)管理部門就需要全面介入。重視組織投標(biāo)技術(shù)方案的評(píng)審與確定。技術(shù)方案的評(píng)審人員應(yīng)覆蓋設(shè)計(jì)相關(guān)各級(jí)人員，包括設(shè)計(jì)人員、專業(yè)主任工程師、項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、院技術(shù)專業(yè)總工等。對(duì)成本影響較大的技術(shù)方案聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家院外專家參加評(píng)審。評(píng)審工作需要結(jié)合公司工程成本信息庫，對(duì)比分析類似項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)前期設(shè)計(jì)技術(shù)方案，設(shè)計(jì)管理部門組織技術(shù)專家提出優(yōu)化思路和優(yōu)化清單，督促設(shè)計(jì)人員一一落實(shí)；當(dāng)設(shè)計(jì)人員提出異議時(shí)，及時(shí)組織設(shè)計(jì)部門與技術(shù)主任工程師、院技術(shù)專業(yè)總工進(jìn)行溝通；對(duì)于項(xiàng)目成本及工期影響大的技術(shù)偏差，必要時(shí)組織院級(jí)專家評(píng)審會(huì)盡早審定。

2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定

重視抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的定調(diào)。項(xiàng)目前期，通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員向業(yè)主了解項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于境外總包項(xiàng)目，及時(shí)收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提交項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。相關(guān)人員進(jìn)行消化，提出項(xiàng)目投標(biāo)的偏差，將與項(xiàng)目業(yè)主技術(shù)相關(guān)溝通環(huán)節(jié)積極前移推進(jìn)。對(duì)國(guó)際項(xiàng)目與業(yè)主談判和合同簽訂堅(jiān)持合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注核心技術(shù)設(shè)備的實(shí)施和驗(yàn)收，并在合同中明確。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)考慮以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范兼顧合同條款，境外項(xiàng)目則應(yīng)重點(diǎn)考慮以合同條款兼顧標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；境外項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理須從能否從性價(jià)比更合適的標(biāo)準(zhǔn)選取和優(yōu)化設(shè)計(jì)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。

2.3重要技術(shù)參數(shù)審定

重視項(xiàng)目的重要設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目成本影響重大的設(shè)備技術(shù)參數(shù)應(yīng)盡早審定。設(shè)計(jì)人員須首先提交技術(shù)規(guī)范書至設(shè)計(jì)管理部門進(jìn)行審核，然后再提交至項(xiàng)目采購部門。項(xiàng)目的重要設(shè)備以及對(duì)項(xiàng)目成本影響重大的設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)的確定須有專家評(píng)審后確定；設(shè)備規(guī)范書只能提出參數(shù)性能要求，不允許指定品牌；允許成套設(shè)備廠家提供常用的配套設(shè)備；特別重要或確實(shí)必須指定的品牌附件、配件必須有充足的依據(jù)提交技術(shù)專家和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)審核。2.4加強(qiáng)設(shè)備招采管理重視對(duì)設(shè)備招采環(huán)節(jié)的管理及招標(biāo)短名單的審核。根據(jù)合同要求，設(shè)計(jì)管理部門須重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)人員提出的設(shè)備廠商短名單；重要的設(shè)備或?qū)?xiàng)目成本影響大的設(shè)備，其技術(shù)協(xié)議需要非常具體而詳細(xì)地明確該設(shè)備（含備品備件）的供貨范圍、型號(hào)、數(shù)量、交貨時(shí)間，必要時(shí)候還需要明確設(shè)備體積尺寸等，以確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)可以清理到貨清單，避免發(fā)生設(shè)備或部件漏缺的情況。并且，進(jìn)行統(tǒng)籌放置安排[3]。

3結(jié)語

設(shè)計(jì)是總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成本控制、進(jìn)度控制的重要環(huán)節(jié)和有效手段。設(shè)計(jì)企業(yè)貫徹設(shè)計(jì)為龍頭的理念，重視從技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)備管理等技術(shù)源頭和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，盡早著力開展相關(guān)設(shè)計(jì)管理工作，可有效降低項(xiàng)目執(zhí)行中的一些風(fēng)險(xiǎn)，更能切實(shí)提升設(shè)計(jì)企業(yè)在總承包管理方面的水平，增強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，更好發(fā)揮設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)采購施工一體化的責(zé)任主體優(yōu)勢(shì)。

作者:張賽賽 戴鐵華 單位:中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司