電力工程造價(jià)強(qiáng)化控制管理方法探討

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摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為了適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，很多企業(yè)開始對(duì)其自身的成本進(jìn)行控制和優(yōu)化，以提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是電力工程企業(yè)，在許多項(xiàng)目中投入了大量的資金，其社會(huì)綜合效應(yīng)反饋一般，成本控制工作中還存在眾多缺陷，需要不斷地進(jìn)行強(qiáng)化管理，在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)，還要提高其經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)控制；優(yōu)化措施

電力行業(yè)是國(guó)家?guī)ь^發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力的需求也不斷擴(kuò)大，很多電力企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，也都在進(jìn)行電力改革，加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的控制與管理。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)復(fù)雜程度較高，周期較長(zhǎng)，整個(gè)工程耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力，但在實(shí)際操作過程中總會(huì)出現(xiàn)許多問題，如基礎(chǔ)規(guī)劃不夠完善，基層工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較低等，這都造成了各方面資源的浪費(fèi)。這就要求我們對(duì)電力工程成本造價(jià)方面采取一定的措施，既要保證電力工程項(xiàng)目能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完工，還要降低成本，最大程度上提高電力項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。

1電力工程造價(jià)控制過程中存在的問題

1.1設(shè)計(jì)階段問題

工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)電力工程的建設(shè)中是最基礎(chǔ)的一步，但實(shí)際工作中受個(gè)別設(shè)計(jì)人員專業(yè)技能素質(zhì)的限制，外加工期進(jìn)度要求嚴(yán)格，設(shè)計(jì)人員沒有時(shí)間充分進(jìn)行實(shí)地考察及進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，就會(huì)造成后期進(jìn)行施工過程中，出現(xiàn)實(shí)際的工程量和設(shè)計(jì)規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符的情況，造成投標(biāo)單位很難確定工程報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)偏離較大，給工程結(jié)算帶來較大麻煩；還會(huì)造成工程進(jìn)度延期，物資采購(gòu)滯后，或者物資采購(gòu)不足或超額采購(gòu)。另外現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)人員并沒有意識(shí)到造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響，只負(fù)責(zé)進(jìn)行理論上的設(shè)計(jì)，忽略技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，忽視了經(jīng)濟(jì)上的投入因素，造成企業(yè)不能及時(shí)收到或付清尾款，降低了項(xiàng)目的投資效益。

1.2招投標(biāo)階段問題

電力行業(yè)是國(guó)家支持的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度不斷加大，許多電力企業(yè)并沒有重視招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理，忽視招投標(biāo)階段工程造價(jià)的公平、公開與公正問題。這就使得很多企業(yè)在招標(biāo)過程中暗箱操作，采取不良的競(jìng)爭(zhēng)手段，在投標(biāo)過程中隨意報(bào)價(jià)，干擾市場(chǎng)秩序。

1.3控制管理不足問題

電力工程涉及的部門眾多，任務(wù)繁雜，建設(shè)需要大量工程物資材料。相應(yīng)的管理人員如果沒有事先制定采購(gòu)計(jì)劃，提前了解市場(chǎng)行情，很容易錯(cuò)誤估算物資材料的成本及數(shù)量，很可能造成材料本身的浪費(fèi)或停工待料，以至影響整體的工程造價(jià)。另外整個(gè)工程施工過程中，施工方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)工程延期，施工人員薪資超標(biāo)，材料質(zhì)量問題等，各部門之間互相推諉責(zé)任，不能及時(shí)解決問題，這些都會(huì)增加建設(shè)成本。

2電力工程成本造價(jià)管理的優(yōu)化措施

在電力工程建設(shè)的施工過程中，可以從三部分進(jìn)行造價(jià)控制與管理。施工前，要確保各種準(zhǔn)備工作的有效開展，各種合規(guī)性手續(xù)辦理完畢，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，仔細(xì)審查每個(gè)環(huán)節(jié)，明確開工時(shí)間，保證資金的合理使用；開工時(shí)要確保開工報(bào)告已被相關(guān)部門審批，具體方案也得到多方施工團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，同意進(jìn)行施工作業(yè)，并完成施工材料的采購(gòu)；工程結(jié)束要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)檢，確保整個(gè)工程沒有質(zhì)量安全問題，然后要確保圖紙等有關(guān)資料的交接，并對(duì)其進(jìn)行匯總、整理，然后提交歸檔部門。

2.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)

對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)能力水平，讓其深入了解電力工程的具體工作流程，落實(shí)好限額設(shè)計(jì)，層層把關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和市場(chǎng)環(huán)境等實(shí)際情況，對(duì)工程的設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資金額等做出詳細(xì)地規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且利用價(jià)值工程原理對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行不斷優(yōu)化，建立科學(xué)的成本控制體系；在確保電力工程的功能及安全問題之外，可以合理運(yùn)用新型方案，節(jié)約開支，從而有效控制造價(jià)；實(shí)行全過程造價(jià)管理，安排高素質(zhì)的核算人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤、審查等的核算管理，保證成本管理與內(nèi)部控制相結(jié)合。

2.2加強(qiáng)招投標(biāo)管理

電力工程通常都是時(shí)間緊、任務(wù)重、周期長(zhǎng)，這就需要選用合適的專業(yè)人才對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行具體負(fù)責(zé)，招標(biāo)是電力工程能夠順利開展的第一步，也是整個(gè)工程是否能順利竣工的重要保障，在招標(biāo)過程中應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保招標(biāo)過程透明化，秉承公平、公正、公開的原則，大家合理競(jìng)爭(zhēng)。首先，在擬定招標(biāo)文件時(shí)，要求文字準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述清楚、對(duì)于招標(biāo)限價(jià)(如有）和項(xiàng)目條款等都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。其次，要選擇專業(yè)能力強(qiáng)的招標(biāo)公司，用他們掌握的廣泛客戶資源，集中篩選有高素質(zhì)的專業(yè)人員，在一定程度上提升電力企業(yè)的招標(biāo)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，降低招標(biāo)成本。最后，在確認(rèn)選擇施工隊(duì)伍前要對(duì)他們的資質(zhì)、能力等進(jìn)行評(píng)估，確保其對(duì)工程項(xiàng)目的深刻了解。在勞務(wù)資金上要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證勞務(wù)費(fèi)用的科學(xué)分配。

2.3重視施工材料的管理

材料的管理是電力工程項(xiàng)目中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。材料及物資的資金投入在整個(gè)項(xiàng)目中占有很大的比重，從預(yù)算、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、應(yīng)用及回收等各個(gè)階段進(jìn)行有效管控。尤其是采購(gòu)部門，要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，確保其產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)材料的超額購(gòu)買和不能及時(shí)回收等問題，管理部門要加大管理控制考核力度，及時(shí)和其他部門進(jìn)行溝通交流，找到問題發(fā)生的原因并且及時(shí)解決。在項(xiàng)目的實(shí)際操作過程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N問題導(dǎo)致工程變更、停工，既延誤了工期，又增加了產(chǎn)品成本，這就需要管理部門根據(jù)計(jì)劃及時(shí)地進(jìn)行材料的核對(duì)及補(bǔ)充更換，嚴(yán)格保證工程按時(shí)完工，以此避免產(chǎn)生額外的工程拖期成本。

2.4竣工管理

整個(gè)工程結(jié)束時(shí)，質(zhì)量檢測(cè)部門應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)，確保其安全性能，以及對(duì)圖紙等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行交接；管理部門應(yīng)就整個(gè)工程中的預(yù)算、材料的實(shí)際消耗、人工的費(fèi)用支出等進(jìn)行全面地分析比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，編制實(shí)際材料、人工、機(jī)具消耗量表，從而構(gòu)建一個(gè)有效的電力工程施工內(nèi)部預(yù)算制度，確認(rèn)工作量，跟進(jìn)施工進(jìn)度，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的資金流動(dòng)動(dòng)向，并做好竣工結(jié)算算工作。電力行業(yè)的發(fā)展核心是由眾多的電力工程項(xiàng)目組成，工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞、產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等都將影響電力行業(yè)日后的發(fā)展，這就需要加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的控制和優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)的工程管理制度，保證電力工程項(xiàng)目能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，提高電力項(xiàng)目的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

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作者：裴維軍 單位：國(guó)家電投集團(tuán)江蘇電力有限公司