電力工程的問題及對策2篇
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（一）
一、電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
一是沒有認識到成本管理的重要性：上文我們已經(jīng)提到，過去在很長一段時期內(nèi)，電力企業(yè)都處于計劃經(jīng)濟體制之下，這些電力施工單位就沒有接受過招標投標程序。在成本控制方面，質(zhì)量也得不到保證。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強，國家開始全方位改革電力體制。之后，出現(xiàn)了招標和投標，這樣，就對施工單位提出了更高的要求，設定的價格空間需要合適。但是目前我國很多施工企業(yè)并沒有有效的成本控制手段，僅僅是在工程完工后進行粗略的總結(jié)和分析，沒有將其貫穿于工程全過程中。沒有充分認識到事前成本評估的重要性，沒有從技術(shù)層面上控制成本，這樣就無法將施工成本控制的作用給發(fā)揮出來。二是沒有合理的成本管理責任機制：電力施工企業(yè)需要建立一套完善完整的成本管理責任管理機制，以此來明確各方的責任、權(quán)力和義務。目前我國電力施工企業(yè)對責任沒有明確的界定，這樣對于正常工作的開展會產(chǎn)生不利的影響。因為企業(yè)是結(jié)合成本管理機制制定其他的關鍵內(nèi)容，如績效考核等。三是將工期和質(zhì)量作為關注的全部內(nèi)容：在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)成本也具有巨大的效用。但是電力施工企業(yè)的相關管理者只重視工期和質(zhì)量，忽略了成本的重要性。雖然完工后，工程的整體質(zhì)量符合相關要求，但是卻花費了過高的成本。
二、如何提升電力企業(yè)成本管理水平
一是對成本管理理念進行改革：企業(yè)成本的控制并不是施工過程的事情，它需要從投標開始一直到竣工結(jié)束，貫穿于全過程中?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理就是改革了傳統(tǒng)的成本管理模式，對成本變化的各個環(huán)節(jié)進行了控制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A測決策、事中控制調(diào)節(jié)及事后分析考核轉(zhuǎn)變等模式。生產(chǎn)成本并不是成本管理的唯一對象，還涉及到人才培養(yǎng)成本、質(zhì)量成本以及技術(shù)成本等諸多方面。二是對責任成本管理進行強化，構(gòu)建工程成本管理責任體系：具體來講，責任成本管理，就是細分目標成本，在項目經(jīng)理部、各個施工班組等進行縱向分解，同時在各個職能部門進行橫向分解，以此來對項目成本進行全方位、全過程的管理，同時，要將成本指標掛鉤于管理人員的績效，以此來將管理人員的工作積極性充分調(diào)動起來。三是建立質(zhì)量、工期和成本三位一體理念：成本管理的目標就是對這三個關鍵因素的關系進行正確處理，這樣才能最大限度的降低成本綜合。工期成本主要是項目部采取的措施費用，以此來保證工期以及由于工期拖延業(yè)主的索賠成本。質(zhì)量成本指的是預防措施成本來應對工程中突發(fā)事故以及因為偷工減料而引起的各種故障成本等。將三者綜合起來，保證工程具有最低的成本和最短的工期，并且有著最好的質(zhì)量。
三、電力施工企業(yè)工程財務管理分析
工程財務管理一項涉及到諸多方面的系統(tǒng)工程，電力施工企業(yè)要想更加便捷的進行工作，并且對施工質(zhì)量進行全方位的提高，就需要有機的結(jié)合財務管理和項目管理。具體來講，可以從這些方面來努力：一是對財務崗位設置以及工作流程進行優(yōu)化：要嚴格依據(jù)公司企業(yè)的相關規(guī)定，來合理設置財務崗位，保證其符合上級公司目前業(yè)務工作內(nèi)容的核算要求。同時，電力施工企業(yè)還需要專門立項，研究基建財務模塊的標準化，編制相關的項目工作報告解決出現(xiàn)的問題，以便對財務崗位的設置和工作流程進行大力落實及規(guī)范，優(yōu)化公司流程。通過財務標準化管理，對內(nèi)部控制進行了強化，財務環(huán)境也得到了有效優(yōu)化，管理效率更高，同時，有機的結(jié)合了各個部門以及整個企業(yè)的經(jīng)營管理和財務活動，這樣本部門的經(jīng)營財務活動和財務流程就可以讓各級領導準確了解。二是積極開展財務風險管理：結(jié)合國家電網(wǎng)建設公司的相關工作要求，電網(wǎng)建設公司需要做好財務風險管理的工作，除了要對財務分析指標體系進行確立之外，還需要構(gòu)建財務預警系統(tǒng)，緊密結(jié)合企業(yè)的具體情況，對風險策略進行適當?shù)倪x擇，同時，對財務活動中的風險管理進行強化，保證財務風險管理的質(zhì)量。三是對財務內(nèi)部控制體系進行不斷的完善：在工程項目管理方面，電網(wǎng)建設公司構(gòu)建的內(nèi)部管理制度已經(jīng)比較的健全和完善，涵蓋了工程項目管理環(huán)節(jié)的各個方面，明確了各個部門之間的職責和權(quán)限，并發(fā)揮了監(jiān)督機制的作用。另外，還需要結(jié)合涉及到的業(yè)務及核算流程建立財務內(nèi)部控制體系，電網(wǎng)建設公司需要不定期的內(nèi)部控制評價重點涉及到的業(yè)務；結(jié)合內(nèi)控評價，將內(nèi)控中的薄弱環(huán)節(jié)找出來，從而不斷健全和完善公司內(nèi)部財務控制的監(jiān)督檢查機制，提高企業(yè)防范和控制經(jīng)營風險的能力，從而提升財務工作的質(zhì)量和管理水平。
四、結(jié)語
通過上文的敘述分析我們可以得知，要想在激烈的市場競爭中發(fā)展和壯大，電力施工企業(yè)就需要做好成本控制工作，完善公司的財務管理體系，提高財務工作質(zhì)量。
作者：肖科 單位：四川省電力公司
（二）
1.1對安全管理的重視程度不夠
在電力工程管理中，雖然口頭上經(jīng)常講“安全第一，預防為主”這樣的話，但安全管理并沒得到足夠的重視，當安全管理與施工進度、經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時，往往讓位于后者，為了趕進度或得到更多的工程效益，明知安全條件不具備或不成熟，也要強行開工建設。另一方面，對于安全的投入也不夠，安全管理不是口頭上重視或做做表面文章就能解決問題的，需要投入一定的人力、物力和財力，不少建設單位或施工單位往往遇到危險時卻采取逃避、拖拉的方式，這樣當然不能在事故發(fā)生前進行預控和事故發(fā)生后及時有效處理了。
1.2對事故缺乏有效的預防和控制機制
安全管理的一個重要機制就是“防”和“控”，防控機制沒有建立起來是安全事故頻發(fā)的一個重要原因。有些施工單位甚至從不對施工人員進行突發(fā)事故處置的安全演練，這樣現(xiàn)場真的發(fā)生事故時往往方寸大亂，一片混亂，不僅未能有效控制事故狀態(tài)，反而加重了人員傷亡及財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后又不進行認真的總結(jié)，既不能吸取事故教訓，也無法避免同類事故再次發(fā)生。
1.3施工人員的安全意識和素養(yǎng)較差
目前，從事電力工程施工的人員普遍素質(zhì)不高，安全意識較差，施工時對安全抱有僥幸心理，因而未能充分認識到其中的安全風險。其次，由于技術(shù)業(yè)務素養(yǎng)所限，在沒有熟練掌握一些機械設備操作技能的前提下就上崗操作，平時又不重視相關知識的積累和技能水平的提升，因而在已經(jīng)出現(xiàn)事故預警的異常情況下，仍不能及時識別風險和進行有效的應對，錯過了避免事故發(fā)生的有利時機。再次，由于憑借有限的經(jīng)驗，一些不安全的操作暫未釀成事故，養(yǎng)成“習慣性違章”的惡習，對施工安全構(gòu)成巨大威脅。
1.4機械設備的使用不周到及維護保養(yǎng)不到位
隨著電力建設行業(yè)的發(fā)展，施工機械向著智能化、精密化的方向發(fā)展，越來越多高性能、復雜的機械設備投入使用，這些機械設備雖然可以較好地解決施工效率問題，但對操作和維護保養(yǎng)要求較高。一方面是缺乏規(guī)范的操作文件，施工時的操作隨意性較大。另一方面缺乏專業(yè)的維修保養(yǎng)知識和技能，因而維修方法和維修周期的制定都不合理。上述幾方面的原因造成機械設備不僅壽命縮短，而且容易在施工中發(fā)生安全事故。
二、改進電力工程施工安全管理的措施
2.1加強以安全責任制為核心的安全管理制度建設
安全管理制度的核心是安全責任制，只有層層落實安全生產(chǎn)責任制，將安全責任落實到每一個人身上，才能有效保障施工安全。除了落實安全責任制，施工企業(yè)還應認真遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，切實履行企業(yè)安全管理的責任和義務。企業(yè)更應結(jié)合自身實際情況制定并完善企業(yè)安全管理制度，明確各部門、班組、崗位個人的安全職責，做到安全事務事事有人管，件件有人抓，當每一個人都能將“安全第一，預防為主”的方針貫徹到工作細節(jié)中去，施工安全和員工人身安全才有保障。
2.2借鑒好的安全管理經(jīng)驗，開展全員遵紀守法教育
香港特區(qū)非常重視工程的安全管理，其工程管理吸收中西方精華，施工管理水平在世界上居領先地位。特區(qū)政府實施全港安全體系標準化管理，對包括電力工程施工項目在內(nèi)的建筑地盤建立安全健康環(huán)境（SHE）體系有專門的指引。除了工程項目每日安全風險評估、有效的安全培訓以外，最引人注目的是工人執(zhí)行安全程序不打折扣，哪怕是目不識丁的工人也絕無半點馬虎，例如不走不安全的路，不使用不安全的工具等。施工人員如此自覺遵守安全程序，其中一個重要原因是香港特區(qū)健全的法律制度使地盤工人建立了良好的遵紀守法意識；另一原因是政府嚴格的監(jiān)管，勞工署接到任何投訴都會及時展開調(diào)查，而且違反法律的代價很高，這就保證了安全法規(guī)的執(zhí)行不打折扣。這樣的安全管理經(jīng)驗非常值得借鑒，雖然內(nèi)地的安全管理也逐漸走向規(guī)范，但施工人員的安全意識仍然比較薄弱，因此通過開展遵紀守法教育來提高自覺遵守安全程序的意識非常必要。在進行遵紀守法教育時應該秉承上下一視同仁的做法，很多時候往往是上級領導沒有嚴格履行安全程序，上行下效，才有了大家都不遵守規(guī)矩的惡習。
2.3抓好崗位技術(shù)培訓，安全教育預防為主
電力行業(yè)處在不斷發(fā)展之中，所使用的材料、設備都在發(fā)生一些變化，施工人員如果沒有及時掌握新的信息，將會造成不小的安全隱患。再加上電力施工企業(yè)不同人員的知識結(jié)構(gòu)本來就存在差異，這些因素要求施工企業(yè)必須重視技術(shù)培訓，更新施工人員的專業(yè)知識，才能保證施工質(zhì)量，避免安全事故的發(fā)生。安全教育應以預防為主，培養(yǎng)安全技能和自我防護能力，達到提高安全意識和安全素質(zhì)的目的。同時，技術(shù)培訓和安全教育必須制度化和常態(tài)化，那種為應付檢查搞突擊培訓的做法很難真正收到實效，所以應制定周密的培訓教育計劃，定期開展技術(shù)培訓和安全教育。對于特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格的訓練、考核，取得相應工種的資格證后才能上崗操作。而對新招員工必須經(jīng)過三級安全教育，才能安排施工工作。
2.4協(xié)同管理指導生產(chǎn)，強化施工過程控制
協(xié)同管理理論就是通過系統(tǒng)中的子系統(tǒng)進行時間、空間及功能結(jié)構(gòu)的重組，實現(xiàn)“競爭-合作-協(xié)調(diào)”的協(xié)同運行機制。協(xié)同管理理論用于電力工程領域可以解決工程進度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)境和人力等因素之間的“沖突”，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)整體功效的最大化。強化施工過程控制就是及時發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)現(xiàn)場人、物（工器具、設備等）的不安全行為或狀態(tài)。施工前，專職安全員應以書面形式將作業(yè)任務、作業(yè)點、危險點及預控安全措施向施工人員交待清楚，并簽訂協(xié)議。施工中，監(jiān)護人員時刻進行動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及時制止；情況嚴重時必須立即停工整頓，整改合格后才能繼續(xù)施工。
三、結(jié)束語
電力工程施工企業(yè)的所有人員都必須牢記安全生產(chǎn)的重要性，由于一個人的生命一生只有一次，因此安全責任重于泰山。安全管理應從源頭抓起，并將其貫穿于施工的全過程，同時開展全員安全教育，只有全員安全意識提高了，企業(yè)才能沿著健康、正確的道路前進。
作者：謝宇鵬 單位：廣東威恒輸變電工程有限公司
