村級組織財務管理問題及策略

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摘要：村級組織財務管理工作的有效落實，一方面能夠得益于財務管理賬目的制度安排，有效鞏固地方村級組織工作落實的有效性，增強地方經(jīng)濟發(fā)展水平；另一方面更能夠憑借先進的財務思想，為后續(xù)多元化的經(jīng)濟體系構(gòu)建提供保障，并基于當前經(jīng)濟形勢，為群眾的基本利益提供更加完善的保障，以確保相關政策在落實過程中具備穩(wěn)定性。文章根據(jù)村級組織財務管理存在的問題展開分析，在明確財務隱患和風險的同時，期望以解決對策為后續(xù)財務管理工作的構(gòu)建提供良好參照。

關鍵詞：村級組織；財務管理；存在問題；解決對策

一、村級組織財務管理存在的問題

財務管理工作是確保村級地區(qū)經(jīng)濟體系構(gòu)建完善的核心，更是鞏固地區(qū)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建完善的基礎，只有確保財務管理工作全面開展，才能夠在真正意義上提高村民生活的經(jīng)濟水平。因此，必須針對當前村級組織財務管理工作中存在的問題進行細致分析，這樣才能夠針對性提供對策，以確保整體工作落實具備可持續(xù)化的優(yōu)勢。

（一）財務管理素質(zhì)和技術薄弱

1.財務管理素質(zhì)的薄弱

根據(jù)當前村級組織財務招收方面的人才儲備稀缺狀況，多數(shù)財務人員在選取過程中無法有效核對素質(zhì)條件和業(yè)務水準，如此便為后續(xù)財務工作的開展埋下了隱患，同時更破壞了村級組織工作在資金調(diào)度方面的積極性。期間，多數(shù)財務人員對賬務處理和財務管理方面的知識存在偏差，并無法有效落實于當前組織運行環(huán)境內(nèi)，這便極大影響了資金利用的有效性；其次，部分財務會計人員因為素質(zhì)方面的缺失，對公款有著不適宜的利用問題，如此不但破壞了資金使用的有效性，更為村級組織形象構(gòu)成影響，導致相關政策等工作落實困難。

2.財務管理技術的薄弱

根據(jù)村級組織招收人才的條件，在當前市場環(huán)境中無法具備吸引人才的優(yōu)勢，這便導致了相應人才儲備環(huán)境存在持續(xù)稀缺的狀況。再因為地區(qū)針對財務管理工作尚未提供完善的管理制度，更導致整體財務工作流程頻繁出現(xiàn)不合規(guī)的狀況，不但極易造成資金疏漏的狀況，更易導致內(nèi)部經(jīng)濟腐敗的狀況出現(xiàn)，若不及時采取管理制度約束，勢必會影響地區(qū)政策的落實。其次，當前財務管理工作在落實過程中，針對于經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌工作也同樣存在雜亂無章的情況，通常針對于資金管理也缺乏完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平臺，如此便導致了賬簿體系不健全，除基礎的流水賬之外，無法貫徹更加先進的財務統(tǒng)籌系統(tǒng)，為后續(xù)村級組織功能的構(gòu)建埋下了較為嚴重的財務風險。

（二）財務工作公開流于形式

根據(jù)當前政策制度要求，在政府有關部門落實財務管理工作中，應當針對內(nèi)容、時間、形式和監(jiān)督等工作進行細致統(tǒng)籌，確保流程環(huán)境具備完善的監(jiān)管系統(tǒng)，同時還要確保內(nèi)部數(shù)據(jù)公開化，這樣才能夠確保整體財務工作落實的更為妥善。但根據(jù)當前村民與村干部之間缺乏完善的溝通和法規(guī)認知條件，往往無法真正落實經(jīng)濟監(jiān)管的權益，如此便為部分村干部提供了不法利益的獲取渠道，導致對應財務狀況數(shù)據(jù)含糊，并對村民監(jiān)督權限置若罔聞；其次，村民在財務管理方面的不關注也導致了形式化狀況的出現(xiàn)，甚至對村干部資金利用的不合法狀況也視而不見，如此自然影響了整體財務工作開展的有效性，并為后續(xù)地方經(jīng)濟的發(fā)展帶來了較大的風險；最后，在財務管理工作落實過程中，根據(jù)人員自身素質(zhì)的影響，往往在財務總結(jié)方面存在較多的空白，迫于財務信息公布的要求，便會出現(xiàn)財務數(shù)據(jù)不明的狀況，此種情況同樣會導致整體財務工作形式化，甚至在財務管理工作落實中，公開財務信息也僅停留在表面，待風氣過去便閉口不提，再度使村級財務工作置于盲區(qū)。

（三）資金監(jiān)管工作不到位

在當前村級組織財務管理工作落實中，多數(shù)財務管理工作是由較高文化的村干部擔任。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟流動形式，促使財務管理工作通常流于形式，并無法真正增強整體經(jīng)濟統(tǒng)籌的水平。其中原因一方面是出于干部腐敗的現(xiàn)象，導致村級組織資金多處存在漏洞，所以財務管理工作在開展過程中通常會被干預，導致工作無法有效開展；另一方面則是由于技術理念方面的欠缺，使得財務管理工作在落實過程中存在較大的風險。在此期間，若不落實監(jiān)管工作職能，則勢必會導致經(jīng)濟審查力度持續(xù)性衰退，并使得賬目管理工作流于形式，弱化了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

二、村級組織財務管理工作優(yōu)化對策

（一）提升財務及干部的素質(zhì)水平

素質(zhì)水平的提升是確保村級組織財務管理工作落實有效的基礎，更是確保地方政策落實到位的前提。在落實素質(zhì)教育過程中，必須針對當前村級組織干部的素質(zhì)進行全面統(tǒng)籌，并針對性提高自身政治覺悟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務觀念，端正勤政廉政思想，這樣才能夠確保整體經(jīng)濟體系構(gòu)建穩(wěn)定，并能夠?qū)⒇攧展芾砉_化的理念持續(xù)貫徹，增強地區(qū)村民與村級干部之間的溝通，以便整體經(jīng)濟工作落實有效。其次，在財務素質(zhì)構(gòu)建過程中，應當積極提供外界優(yōu)秀參照，并定期提供培訓平臺，以便整體經(jīng)濟發(fā)展水平能夠穩(wěn)步提升。

（二）完善村級財務管理制度標準

在村級財務管理制度標準構(gòu)建過程中，相關財務人員應當嚴格按照財政部和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的法規(guī)進行規(guī)劃，并針對其他關聯(lián)制度進行協(xié)調(diào)，這樣才能夠確保整體管理制度的落實能夠適合當前鎮(zhèn)村經(jīng)濟構(gòu)建的需求，并滿足職能持續(xù)拓展的基礎要求；其次，在構(gòu)建制度過程中，財務管理人員應當加強會計核算工作，并針對當前財經(jīng)要求制定核算制度，針對其中賬目分類、明細、資產(chǎn)、用戶、檔案等多方面的信息進行完善，這樣才能夠確保整體村級財務管理工作落實有效，并從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；再次，在財務管理制度落實過程中，財務管理工作必須明確村民監(jiān)督權的有效性，并積極構(gòu)建規(guī)章制度為村民所知曉，這樣才能夠確保整體資金監(jiān)管力度有效加強，從而抑制了部分村干部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，在制度構(gòu)建過程中，應當明確內(nèi)部究責系統(tǒng)，針對違規(guī)操作和資金數(shù)據(jù)缺失等狀況要嚴格處理，以便整體財務管理工作落實有效，并能夠針對數(shù)據(jù)環(huán)境提供更加全面的檔案儲備平臺，以便后續(xù)核查工作全面開展。

（三）加強村級財務體系的技術水準

對會計隊伍今后的工作和自身的發(fā)展也要嚴加規(guī)劃，可利用當?shù)氐膶W校和專門機構(gòu)，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓和教育，使會計人員知識豐富化，業(yè)務熟練化、規(guī)范化，并不斷提升其職業(yè)道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。

（四）落實信息化技術的應用

在財政部“關于大力發(fā)展中國會計電算化事業(yè)的意見”指導下，為從根本上解決農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，村級財務管理電算化是農(nóng)村財務發(fā)展的方向，也是村級財務工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財務電算化，并設立網(wǎng)絡監(jiān)管辦公室對村級財務代管進行跟進監(jiān)督。對村代管會計進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合農(nóng)村的財務管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務管理網(wǎng)絡化相適應的財務管理制度。

三、結(jié)語

村級財務管理工作的有效落實，不但能夠健全財務數(shù)據(jù)信息，有效構(gòu)建資金核查網(wǎng)絡，確保上級政策落實具備完善的資金儲備環(huán)境，并有效把控村級干部廉政的風氣，同時更能夠根據(jù)先進的財務思想滲透狀況，為后續(xù)多元化的經(jīng)濟體系構(gòu)建提供扎實基礎，以此確保整體經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，并真正將社會福利貫徹到當前村民生活中。故而，在論述村級組織財務管理存在的問題及解決之策過程中，必須明確財務素質(zhì)和技術的重要性，這樣才能夠確保整體村級組織經(jīng)濟體系構(gòu)建完善。

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[3]任春英.農(nóng)村財務管理存在的問題及解決之策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2016(04).

作者：王志 單位：黑龍江省泰來縣平洋鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟技術綜合服務中心