數(shù)字化城市管理存在問題及對(duì)策

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摘要：現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，科技也在不斷進(jìn)步，并使城市生活更加智慧化。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理是當(dāng)前各個(gè)城市發(fā)展的重要方向，數(shù)字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加協(xié)調(diào)。但是當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化城市管理并不完善，其在發(fā)展的過程中還存在一些問題，對(duì)此，文章將分析數(shù)字化城市管理的對(duì)策，以期促進(jìn)城市管理更加現(xiàn)代化、智慧化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理；智慧升級(jí)；數(shù)字化技術(shù)

數(shù)字化技術(shù)是科技的突破，數(shù)字化城市管理也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與城市管理的重要內(nèi)容，其可以提高城市的管理水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有著推動(dòng)作用。因此，當(dāng)前應(yīng)該重視數(shù)字化城市管理體系的構(gòu)建，并加快其智慧升級(jí)，以此推動(dòng)信息化城市的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

1我國(guó)數(shù)字化城市管理的基本情況

現(xiàn)階段，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，同時(shí)出現(xiàn)了一些城市化問題，尤其是一些較大的城市，對(duì)加強(qiáng)城市管理的需求越來越強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)城市生活品質(zhì)的要求越來越高，但是城市用地越來越緊張，優(yōu)質(zhì)的公共空間減少，人們的需求與城市管理之間的矛盾突出?；诖?，在2004年，北京率先開創(chuàng)了依托于信息技術(shù)的網(wǎng)格化城市管理新模式，至此拉開了我國(guó)數(shù)字化城市管理的序幕。此外，現(xiàn)代城市生活節(jié)奏加快，人們的活動(dòng)需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，這導(dǎo)致城市問題變得嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前社會(huì)急需先進(jìn)的城市管理模式。

2實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的意義

利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有城市的資源優(yōu)勢(shì)，提高城市各管理部門的辦事效率，優(yōu)化為市民服務(wù)的管理工作流程，進(jìn)而提高城市管理的水平，方便每個(gè)市民的實(shí)際生活。工作人員通過數(shù)字化城市管理服務(wù)體系，還可以將各部門遇到的所有問題上傳到一個(gè)平臺(tái)上，使各部門可以就存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)作與調(diào)度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服務(wù)工作。此外，通過信息化技術(shù)的手段，將管理工作規(guī)范化，還可以進(jìn)一步提高各部門的工作效率，避免人工誤差，這是傳統(tǒng)城市管理方式無法做到的。

3數(shù)字化城市管理中存在的問題

3.1規(guī)劃管理缺乏創(chuàng)新性

現(xiàn)階段，我國(guó)部分城市還在沿用傳統(tǒng)的管理模式與技術(shù)，數(shù)字化城市管理體制缺乏創(chuàng)新，管理工作相對(duì)粗放，過于簡(jiǎn)單化。個(gè)別管理人員不但缺乏先進(jìn)的管理意識(shí)，還缺乏管理知識(shí)，這也導(dǎo)致管理效率低下，管理沒有科學(xué)性，極大地影響了數(shù)字化城市管理的效果。

3.2缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制

我國(guó)信息化程度不斷加深，多年來，許多城市都在積極嘗試使用數(shù)字化城市管理的新模式。但是從當(dāng)前的情況來看，我國(guó)現(xiàn)階段還沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，每個(gè)城市之間的發(fā)展水平差異較大，尤其是非常發(fā)達(dá)的地區(qū)與貧窮落后的地區(qū)形成了鮮明的對(duì)比，這也是我國(guó)各城市之間無法統(tǒng)一進(jìn)行管理的原因，其進(jìn)一步影響了城市具體工作的開展。

3.3缺乏數(shù)字化城市管理人才

數(shù)字化城市管理離不開專業(yè)的技術(shù)型人才，這主要是因?yàn)閿?shù)字化城市管理需要較多的技術(shù)支持，比如數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及分析技術(shù)等，其中，數(shù)字化管理系統(tǒng)涉及與需要的數(shù)據(jù)量較大，分析內(nèi)容也較為煩瑣，這也是需要專業(yè)人才的原因。但是，目前部分城市數(shù)字化城市管理人才不足。

3.4數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問題突出

要想提高數(shù)據(jù)獲取以及數(shù)據(jù)處理的效率，還要注意數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的提取，這也是進(jìn)行數(shù)字化管理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、規(guī)范化以及成果管理的數(shù)字化，其中數(shù)字高程圖、地形圖等基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)是數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段，我國(guó)數(shù)據(jù)數(shù)字化程度并不高，且存在數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，以及數(shù)據(jù)調(diào)取難、處理效率低等問題。

4數(shù)字化城市管理的優(yōu)化對(duì)策

4.1吸納國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)城市化建設(shè)迅速，但是其城市管理水平還處于初級(jí)階段，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距。因此，我國(guó)應(yīng)該在城市管理方面積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理方式，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，建設(shè)適合我國(guó)現(xiàn)代化城市管理的新模式。

4.2積極采用新技術(shù)

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，公共資源與城市發(fā)展迅速之間的矛盾越來越突出，要想解決好交通擁堵、環(huán)境污染等問題，就需要采用新技術(shù)，比如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等一系列現(xiàn)代化的信息技術(shù)。只有這樣才能為城市注入新鮮的血液，進(jìn)而提高城市的活力，解決城市發(fā)展存在的問題。

4.3建設(shè)專業(yè)的數(shù)字城市管理人才隊(duì)伍

城市的發(fā)展與管理離不開高素質(zhì)的人才，因此，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前各城市管理的實(shí)際情況，積極培養(yǎng)具有更多專業(yè)知識(shí)的人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)更多掌握數(shù)字化管理城市技術(shù)的專業(yè)型人才。

4.4制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃

隨著城市發(fā)展的不斷加快，我國(guó)現(xiàn)階段數(shù)字城市管理取得了一定的成果，但是我國(guó)地域廣闊，每個(gè)城市的發(fā)展水平不盡相同，因此，許多城市在發(fā)展方向上不盡相同?；诖?，設(shè)計(jì)人員要基于以往的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以此為后續(xù)的發(fā)展確定更合適的發(fā)展方案。

4.5促進(jìn)數(shù)字資源信息共享

數(shù)字化城市管理是為了使城市管理更加便捷，服務(wù)于人們，在構(gòu)建數(shù)字化城市管理的過程中，需要對(duì)各部門進(jìn)行調(diào)整，公布并共享信息資源，建立能夠共享信息的平臺(tái)，使各信息之間相互交叉，以此做好信息化建設(shè)，加強(qiáng)各部門綜合系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，以此建立雙向溝通渠道，促進(jìn)各部門之間的交流與協(xié)作。

5數(shù)字化城市管理的智慧升級(jí)方法

5.1城管體制升級(jí)

改革當(dāng)前的城管管理體制，并將各部門的工作進(jìn)行責(zé)任劃分并落實(shí)，以提高城市管理的水平。在城市化進(jìn)程中，城市管理制度存在明顯滯后的現(xiàn)象，與此同時(shí)，全國(guó)資源供給不足，這也是矛盾激化的根本原因。這兩者之間的矛盾主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：在責(zé)任方面，往往懲罰力度大于監(jiān)督管理力度；在責(zé)任范圍方面，其縱向缺乏前后之間的聯(lián)系，其橫向職責(zé)之間則存在職責(zé)缺失或者職責(zé)重疊的現(xiàn)象；在職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)方面，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是十分具體。首先，要明確指出城管只是城市管理責(zé)任主體之一，城市管理包括環(huán)境管理、市政管理、應(yīng)急管理、交通管理以及城市規(guī)劃實(shí)施管理等，而對(duì)這些管理負(fù)有責(zé)任的主體包括所涉及的所有城市管理部門以及單位。其次，指出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理的效能考核，并把考核的結(jié)果當(dāng)作城市主要領(lǐng)導(dǎo)班子的工作評(píng)價(jià)依據(jù)。

5.2制度升級(jí)

要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的智慧升級(jí)，首先就要從制度升級(jí)入手，通過各種渠道以及方式，完善相應(yīng)的立法工作。我國(guó)政府已相關(guān)文件指導(dǎo)了武漢、德陽、南京、合肥等城市立法，以此鞏固城市管理改革體制的效果，為城市的進(jìn)步與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5.3技術(shù)升級(jí)

數(shù)字城市管理的技術(shù)升級(jí)基本是從以下方面進(jìn)行的：首先，加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的整合與利用，并提升智慧城管系統(tǒng)的運(yùn)行效率；其次，完善數(shù)字化城管平臺(tái)的智慧化功能，加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)，對(duì)城市內(nèi)的環(huán)衛(wèi)車輛、井蓋、河道、照明設(shè)備、廣告牌等內(nèi)容進(jìn)行改造，以此提升其對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的感知功能。

6結(jié)束語

總之，當(dāng)前城市發(fā)展迅速，需要更高效、更智慧的管理方式，以解決城市管理與人民需求之間的矛盾?；诖?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹黨中央部署要求，加快推進(jìn)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作的改革，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的智慧升級(jí)，提升人們的城市生活品質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。

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作者：邢鴻雁 單位：濟(jì)南市城肥清運(yùn)管理二處