環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測；監(jiān)測技術(shù)；監(jiān)測設(shè)備；對策

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化的大力推進(jìn)，人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境污染問題也隨之產(chǎn)生[1-2]。自然環(huán)境是人們賴以生存的生活環(huán)境，環(huán)境的污染不僅影響到人民的生產(chǎn)生活，還制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]，所以對環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理工作的開展刻不容緩。城市環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)體系中的重要組成部分[4]，城市環(huán)境監(jiān)測是現(xiàn)階段保護(hù)環(huán)境最為有效、直接的一種方式，城市環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)是城市今后可持續(xù)發(fā)展的途徑。故開展城市環(huán)境監(jiān)測工作是必要的，但是城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)仍存在著很多問題，科學(xué)、合理的解決這些問題是環(huán)境保護(hù)及管理的今后致力的方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

在近幾年的稽查工作中，發(fā)現(xiàn)由于受地方財(cái)政能力的限制或者由于地方政府環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠等原因，環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上阻礙了城市環(huán)境監(jiān)測工作的順利展開。城市環(huán)境監(jiān)測具有周期長、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)變得更加繁重，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測技術(shù)和儀器已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，如果缺少了先進(jìn)配套的檢測儀器，即使擁有專業(yè)技術(shù)人才和檢測技術(shù)，監(jiān)測結(jié)果也可能精確度不高，甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的結(jié)果；此外隨著城市環(huán)境污染日益增加，在一定程度上監(jiān)測空間、監(jiān)測頻率都有所提升，監(jiān)測難度變大，以上情況都會(huì)使得監(jiān)測站成本增加。環(huán)境監(jiān)測站資金一旦不能夠及時(shí)到位，就難以使得整個(gè)環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行在一定程度上不能適應(yīng)環(huán)境管理。

1.2 環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)亟待提高

環(huán)境監(jiān)測站的工作人員由于機(jī)制體制的限制，大部分人員都是干部，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，這使得整個(gè)監(jiān)測隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高[5-6]；對于監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)周期間隔較長，如遇突發(fā)事件，很容易造成相關(guān)技術(shù)人員無所適從，不能有效為環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)處理；在一些地區(qū)，上級(jí)部門配送下來的專業(yè)儀器，因沒有專業(yè)人員的開發(fā)與使用，也就成為擺設(shè)品，檢測儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準(zhǔn)備工作都沒有做好，綜上環(huán)境監(jiān)測整體專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策不健全

我國建立了許多城市環(huán)境保護(hù)法，但是針對城市環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)并沒有具體推出?，F(xiàn)階段頒布的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理法律法規(guī)對于城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容制定較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機(jī)可趁，滿足不了當(dāng)代城市環(huán)境監(jiān)測所出現(xiàn)的狀況，趕不上時(shí)展的步伐。制定城市環(huán)境監(jiān)測法是當(dāng)下情勢所向，是城市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理的保障。

1.4 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果的虛假性

環(huán)境監(jiān)測主要針對常規(guī)污染物因子，對于逐漸興起的新企業(yè)所產(chǎn)生的未知污染物按傳統(tǒng)測試因子并不能如實(shí)反映出污染狀況；其次有機(jī)污染物是對人類身體傷害最大的一種污染物，目前對其來源、數(shù)量、影響程度仍處于探索階段；生態(tài)監(jiān)測作為新的一種監(jiān)測手段，目前監(jiān)測區(qū)域主要是地表水領(lǐng)域，并不能夠反映和代表整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測方法也不完善以致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保障；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達(dá)標(biāo)，上報(bào)的數(shù)據(jù)就缺乏了真實(shí)有效性，因此影響到整個(gè)國家的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 改善城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的對策

一個(gè)科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測體系是需要專業(yè)精準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，充足及時(shí)的經(jīng)費(fèi)，專業(yè)水平的技術(shù)人員等多個(gè)方面，就現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測存在的問題，提出改善對策。

2.1 針對環(huán)境監(jiān)測建設(shè)投入大量資金

環(huán)境監(jiān)測站是數(shù)據(jù)及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，招納了專業(yè)技術(shù)人才，提高了檢測技術(shù)才能夠保障環(huán)境監(jiān)測工作有效順利的開展。資金的充足供應(yīng)是環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)，所以相關(guān)政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會(huì)各界企業(yè)家的宣傳，從而引進(jìn)資金推動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)各監(jiān)測站之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，并避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而整體提高監(jiān)測站的監(jiān)測水平。

2.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)當(dāng)定期展開關(guān)于監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，具體領(lǐng)域應(yīng)請具體方向的專家進(jìn)行培訓(xùn)講解，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，其周期間隔應(yīng)一月一次更為合理，避免工作人員因時(shí)間較長而對設(shè)備、技術(shù)的忘記；加強(qiáng)緊急事件的演習(xí)，通過演習(xí)更好的提高監(jiān)測人員的心理素質(zhì)，避免出現(xiàn)遇事無所適從的情況；加強(qiáng)和改進(jìn)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，加大監(jiān)測人員的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性，以此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。

2.3 建立健全的法律法規(guī)政策

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在差異，應(yīng)綜合各城市的環(huán)境條件、地理位置，確定出屬于國家層面上各地區(qū)必須遵守的總法規(guī)，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況制定出不同層次的城市環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)政策；并在合適的時(shí)間推出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計(jì)制度，制定強(qiáng)制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實(shí)施依法管理和保護(hù)，用法律的來制止城市環(huán)境的惡化；同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)人民、企業(yè)參與到城市環(huán)境保護(hù)中，通過多種宣傳方式提高人民的環(huán)境認(rèn)識(shí)，了解每個(gè)人所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感。

2.4 監(jiān)督管理部門嚴(yán)格有效監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的儀器也在更新，我們在擁有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備時(shí)，應(yīng)該對污染物和廢棄物等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執(zhí)行性；擁有室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)充分利用，通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)取得質(zhì)量控制，從而保證數(shù)據(jù)有效和真實(shí)；各級(jí)政府都應(yīng)該把日常管理放到日程中，擔(dān)起自己的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門，兩者同時(shí)發(fā)揮作用，做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理來確保環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，更好的去發(fā)展和改善國家的環(huán)境監(jiān)測體系。

3 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境發(fā)展也應(yīng)該是一個(gè)良好的趨勢?，F(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測仍存在著監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，工作人員素質(zhì)亟待提高，法律法規(guī)政策的不完善及監(jiān)測數(shù)據(jù)存在的虛假等問題，通過企業(yè)資金資助，政府大力支持，人民主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保權(quán)益，加大城市環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部工作人員素質(zhì)的提高，監(jiān)督管理部門的有效嚴(yán)格監(jiān)督等方式以此確保環(huán)境監(jiān)測工作的有效施行，建設(shè)出符合我國國情的環(huán)境監(jiān)測體系，創(chuàng)造出更優(yōu)越舒適的人民生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化

20世紀(jì)90年代時(shí)我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規(guī)定，由此可見，在此之前我國的環(huán)境問題一直得不到重視[1]。隨著我國GDP的飛速增長，環(huán)境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規(guī)定》后，環(huán)境問題才逐漸進(jìn)入到行政階層中[2]。但如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，還需從強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設(shè)開始談起。

1完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)

目前使用的《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》仍然是20世紀(jì)80年代由當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部所頒布的條例，在經(jīng)過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)中，更不符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測的要求和特點(diǎn)，盡快修訂和完善環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)和保障系統(tǒng)，細(xì)化至每一個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測細(xì)節(jié)，從而建立完整、健全的環(huán)境監(jiān)測制度，在法律法規(guī)強(qiáng)有力的約束下和威懾下，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如，在相關(guān)法律的約束下，對監(jiān)測機(jī)構(gòu)中的資質(zhì)、監(jiān)測工作人員的資格、監(jiān)測規(guī)章制度的制定、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立等予以明確、嚴(yán)格的規(guī)范，從而逐漸推行標(biāo)注化建設(shè)，真正確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系

環(huán)境監(jiān)測工作的開展和質(zhì)量管理體系的建立主要依據(jù)于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的技術(shù)規(guī)范，因此建立有效的環(huán)境技術(shù)管理體系，對提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。而要想建立完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系，首先要加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的研究力度。目前我國雖已引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，并投入到環(huán)境監(jiān)測工作中。但新技術(shù)和新設(shè)備在投入使用的過程中，常出現(xiàn)新舊設(shè)備和技術(shù)使用方法不一的情況，舊設(shè)備和舊技術(shù)嚴(yán)重落后，跟不上先進(jìn)技術(shù)的步伐。因此，要不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究，及時(shí)更新以往監(jiān)測技術(shù)，掌握和跟進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；同時(shí)要盡快制定出新的技術(shù)管理體系和規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測工作的合規(guī)性。另外，由于許多進(jìn)口的新監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)在投入使用過程中，存在許多諸如監(jiān)測方法不恰當(dāng)、監(jiān)測流程不完整、使用方法與設(shè)備不一等問題。因此，應(yīng)制定和出臺(tái)進(jìn)口監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)章制度和技術(shù)審核制度，通過借鑒國外對監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際情況，從而制定出符合我國環(huán)境監(jiān)測要求的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，規(guī)范我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理。

3提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測工作過程中，質(zhì)量監(jiān)督員職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，因此在選拔新人時(shí)，應(yīng)選用工作能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬等整體職業(yè)素養(yǎng)較高的人員擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員的職務(wù)。而對于原有員工，應(yīng)展開全方面的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，主要包括增強(qiáng)職員的監(jiān)測技術(shù)、加強(qiáng)職員的相關(guān)知識(shí)涵養(yǎng)、提高職員的工作能力、培養(yǎng)職員的責(zé)任意識(shí)等，從而切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督員的整體職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術(shù)、能力和知識(shí)程度等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，對能力較差、不合格的職員應(yīng)給予相應(yīng)懲罰并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從而全方面提高質(zhì)量監(jiān)督員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作水平。

4創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機(jī)制

目前我國許多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，都將國家規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證與國家實(shí)驗(yàn)室制定的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。但在實(shí)際工作中，根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠并且行不通的，無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，則必須要確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性、監(jiān)測方案的科學(xué)性、監(jiān)測地點(diǎn)的代表性、實(shí)地取樣的規(guī)范性、樣品保持的完整性與分析結(jié)果的合理性等，才能提出具有指導(dǎo)意義的環(huán)境決策。由此可見，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作機(jī)制是非常有必要的。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，則必須要完善環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督體系，全方面監(jiān)控監(jiān)測工作的準(zhǔn)備、采集、保存、檢測、報(bào)告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機(jī)制，質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的要求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，從而保證環(huán)境監(jiān)測工作的有效、有序進(jìn)行。

5結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅影響著政府對環(huán)境決策的科學(xué)性、環(huán)境執(zhí)法的公正性，還影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量[3-4]。隨著世界環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的日益發(fā)展和水平的不斷提升，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷強(qiáng)化和完善。通過完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測技術(shù)管理體系、提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機(jī)制等手段，從而不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

 

0 引言

 

事實(shí)表明，良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴(yán)重程度，交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，是交通、環(huán)保等相關(guān)部門實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護(hù)工作成效的科學(xué)依據(jù)。因此，有必要完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，推動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的開展和發(fā)展。

 

1環(huán)境監(jiān)測對交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性

 

交通事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時(shí)也一樣地面臨著嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問題。公路建設(shè)施工期和運(yùn)營期帶來的環(huán)境污染，不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，并且公路對沿線環(huán)境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此，根據(jù)國家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí) ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測工作，將公路在施工和運(yùn)營過程中對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

 

公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段，是交通環(huán)保長效管理的主要基礎(chǔ)。開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢，識(shí)別交通活動(dòng)對基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管效果，促進(jìn)污染治理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。

 

2國內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

2.1交通運(yùn)輸行業(yè)部級(jí)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

隨著交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，我國的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進(jìn)一步完善，在生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)?？平绦麄鞯确矫娑既〉昧碎L足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)中，對建立監(jiān)測制度、組建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。

 

國家和交通運(yùn)輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問題，更科學(xué)有效地對交通環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控，相繼出臺(tái)一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施辦法;2008年交通運(yùn)輸部實(shí)施《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，對各類公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營過程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測;2011年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出，在“十二五”期間，要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)遙感監(jiān)測工作，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平，增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開發(fā)和利用能力;2011年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上指出交通運(yùn)輸主要工作之一就是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，建設(shè)部省兩級(jí)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區(qū)、環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容，到“十二五”末，初步形成布局科學(xué)、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步形成運(yùn)行規(guī)范的全國交通運(yùn)輸環(huán)保統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，在統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系”，“積極開展區(qū)域性和主體性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作”。

 

但是，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測管理的體制機(jī)制還不健全，環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運(yùn)輸行業(yè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀

 

從 2000 年開始，部分省市開始建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，但由于行業(yè)監(jiān)測還沒有賦予為社會(huì)提供公共服務(wù)的職能，也就沒有財(cái)政資金來源，只能通過第三方有償服務(wù)來保證業(yè)務(wù)開展，所以，各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個(gè)省份的環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展較為順利[2]。

 

山西省為加強(qiáng)國家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)高速公路施工期環(huán)境保護(hù)工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號(hào))等文件，多次開展公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)了施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保措施及設(shè)施的按時(shí)落實(shí)，多次召開專門會(huì)議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問題，有效推動(dòng)了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。

 

湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測工作起步較早，1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，并根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護(hù)需要出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。在交通運(yùn)輸部下發(fā)的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號(hào)) 基礎(chǔ)上，湖北省交通運(yùn)輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) ?！豆芾磙k法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測中心站”的職能，主要負(fù)責(zé)省內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，并以環(huán)監(jiān)站為實(shí)施平臺(tái)，對全省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行規(guī)范化的管理和科學(xué)化的指導(dǎo)。在交通運(yùn)輸管理部門下發(fā)政策的指引下，湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足的發(fā)展

 

3完善交通環(huán)境運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策的必要性

 

3.1是貫徹落實(shí)黨的十精神，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求

 

十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，同時(shí)明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。

 

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策，更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，這正是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)踐生態(tài)文明理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系的重大戰(zhàn)略舉措。

 

3.2是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，落實(shí)國務(wù)院工作的要求

 

2011年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號(hào))，要求“全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平”，“著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題”，提出“不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、信息等環(huán)境保護(hù)工作能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。

 

完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法規(guī)政策，能夠更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策，更好地開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，更好地落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綠色交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。

 

3.3是開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的需要

 

為了加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測工作，交通運(yùn)輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工期、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測”，2013年初委托開展了《交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》，涉及22個(gè)省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作也正在實(shí)施過程中[5]。

 

但是，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測多參考環(huán)保行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，對于交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測管理的政策法規(guī)還不健全，交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系還不完善。

 

4建議

 

交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測在監(jiān)測技術(shù)方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。

 

因此，接下來一方面需要修訂現(xiàn)行的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(2008年)，制定交通運(yùn)輸監(jiān)測工作規(guī)劃編制辦法、工可編制辦法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，使《管理辦法》的內(nèi)容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業(yè)的、有針對性的交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測類法規(guī)政策，豐富行業(yè)監(jiān)測工作的領(lǐng)域，完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

第4篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：排污企業(yè)；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)；必要性；技術(shù)要求；管理能力

當(dāng)前排污企業(yè)的數(shù)量之多，規(guī)模之大，排污的種類之復(fù)雜，光靠政府部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的力量來承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。因此，急需建立排污企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)保主管部門監(jiān)督監(jiān)測相結(jié)合的污染源監(jiān)測制度[1]。

1 排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的必要性

以浙江為例，自2014年實(shí)施“浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息平臺(tái)”以來，從“浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺(tái)”中得知，2016年全省接入這一平臺(tái)的企業(yè)共有2143家[2]，大部分企業(yè)都有數(shù)據(jù)上傳，但企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)多以自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，監(jiān)測項(xiàng)目主要以國家減排考核的4項(xiàng)污染物，一些企業(yè)的特征污染物主要靠定期進(jìn)行手工監(jiān)測后上傳。從表中可知，無論自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)還是手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，排污企業(yè)自行監(jiān)測很少，幾乎都是委托政府部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)來監(jiān)測，分析原因主要是排污企業(yè)幾乎沒有自建的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。2016年我省有822家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，而備案在冊的社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)只有25家，排污企業(yè)與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)量之懸殊，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足排污監(jiān)測的要求，排污企業(yè)自己組建的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)勢在必行。

國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)地區(qū)分布見表1。從表1所見，如果污染物監(jiān)測僅僅依靠政府環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)來完成，任務(wù)繁重可想而知。企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不僅可以解決監(jiān)測任務(wù)繁重的問題，而且企業(yè)可以了解污染物的實(shí)時(shí)排放情況。根據(jù)污染物排放源強(qiáng)，企業(yè)可采取相應(yīng)的環(huán)保措施，減少超標(biāo)污染物的排放，從源頭避免環(huán)境污染事件的發(fā)生，因此排污企業(yè)自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)很有必要。

2 排污企業(yè)如何自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)

2.1 自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須遵循的技術(shù)要求

排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》執(zhí)行，必要時(shí)可以申請省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的能力認(rèn)定，以確定是否符合國家規(guī)定的能力要求和技術(shù)條件。經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門能力認(rèn)定的企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，還須接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，其監(jiān)測數(shù)據(jù)才可以作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

排污企業(yè)自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需嚴(yán)格遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，特別是監(jiān)測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、儀器設(shè)備使用和管理、樣品的采集和保存、原始數(shù)據(jù)的處理等方面必須符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求。

2.2 自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須具備的管理能力

排污企業(yè)自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)要求具備質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等管理能力。質(zhì)量控制尤為重要，從質(zhì)量控制活動(dòng)中可以反映出一個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)整體的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量控制又可分為內(nèi)部的質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制，最主要是內(nèi)部質(zhì)量控制，包括：（1）定期進(jìn)行質(zhì)量控樣的準(zhǔn)確度控制。（2）定期進(jìn)行空白試驗(yàn)、平行樣測定、加標(biāo)回收率測定。（3）定期校核實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)試劑。（4）對有效期內(nèi)的存留樣品進(jìn)行再測定。（5）一個(gè)樣品不同特性測定結(jié)果的相關(guān)性分析等。

3 排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可能面臨的問題、解決辦法及預(yù)防措施

3.1 可能面臨的問題

（1）理念的缺乏：《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)的理念；（2）人才的缺乏：排污企業(yè)往往對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售等人才十分重視，缺乏對環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域方面的人才儲(chǔ)備；（3）硬件的缺乏：排污企業(yè)尤其是中小型排污企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就沒有考慮監(jiān)測大樓的規(guī)劃等，缺乏自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)的硬件基礎(chǔ)；（4）資金的缺乏：近幾年實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)利潤微薄，甚至負(fù)利潤；（5）誠信的缺乏：監(jiān)測人員由于受各種外界因素影響，人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù)，更有甚者謊報(bào)數(shù)據(jù)。

3.2 解決辦法

針對上述問題，我們必須對癥下藥。（1）提高認(rèn)識(shí)：大力加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的理念；（2）重視人才儲(chǔ)備：隨著企業(yè)發(fā)展壯大，企業(yè)不僅要儲(chǔ)備自己產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等人才，而且要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域方面的人才儲(chǔ)備；同時(shí)要遵循環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范性和傳承性，企業(yè)要保證監(jiān)測人員招得進(jìn)、留得住，還要定期安排監(jiān)測人員培訓(xùn)取證，保證持證上崗。（3）加強(qiáng)硬件建設(shè)：對于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏監(jiān)測規(guī)劃的企業(yè)，如果遇到整體搬遷，必須要考慮自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施；當(dāng)然也可以通過改建形式完成監(jiān)測建設(shè)，充分考慮實(shí)驗(yàn)設(shè)施和環(huán)境條件對監(jiān)測工作質(zhì)量的影響。（4）加強(qiáng)財(cái)政支持：《環(huán)境保護(hù)法》第二十二條明確規(guī)定任何企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，只要在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放，政府都應(yīng)該在財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面予以鼓勵(lì)和支持。（5）加強(qiáng)誠信建設(shè)：環(huán)保行業(yè)可以建立從業(yè)人員的信用登記平臺(tái)，隨時(shí)可查閱監(jiān)測人員信用痕跡，提高人為影響環(huán)境檢測結(jié)果和質(zhì)量所付出的代價(jià)和成本，最大程度避免人為改變監(jiān)測數(shù)據(jù)、謊報(bào)數(shù)據(jù)的情況。

3.3 預(yù)防措施

（1）重自律：排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要有自我約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（2）重誠信：對失信從業(yè)人員，記入信用登記平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”，嚴(yán)罰弄虛作假者。（3）重監(jiān)管：監(jiān)督部門要加強(qiáng)排污企業(yè)自建監(jiān)測機(jī)構(gòu)事中和事后監(jiān)管，要不定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量本身進(jìn)行抽查。（4）實(shí)現(xiàn)退出制，如果排污企業(yè)自建的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有弄虛作假等違規(guī)行為，必須按照環(huán)保的法律法規(guī)處理。

4 結(jié)束語

排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)達(dá)到相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力，從而按國家規(guī)定的要求開展自我監(jiān)測，符合《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)條款，是《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》進(jìn)一步實(shí)施的體現(xiàn)，希望在不久的將來呈現(xiàn)在我們面前的是：排污企業(yè)自建環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，為補(bǔ)充、環(huán)保部門的各級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，為鑒定中心的環(huán)境監(jiān)測新格局。

參考文獻(xiàn)

[1]王軍霞，唐桂剛，景立新，等.水污染源五級(jí)監(jiān)測管理體制機(jī)制研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2014，30（1）：162-164.

[2]浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺(tái)[EB/OL].http：//：8091/zxjc.

第5篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測機(jī)制；完善；環(huán)境監(jiān)測水平

由于社會(huì)不斷地發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求也越來越高，現(xiàn)階段，環(huán)境污染問題還是比較嚴(yán)重的，導(dǎo)致一些生態(tài)危機(jī)、資源短缺等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。那么合理實(shí)施環(huán)境監(jiān)測就顯得尤為重要，環(huán)境監(jiān)測實(shí)際上是環(huán)境科學(xué)重要分支，對改善環(huán)境起到重要作用，因此，建立有效的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測水平，提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面有了一定成績，但是還是存在許多問題，這就需要我們加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理水平，提高監(jiān)測效率。

1.環(huán)境監(jiān)測的基本概述以及意義

1.1環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測實(shí)際上就是政府為了更好的管理社會(huì)環(huán)境，依據(jù)國家法律法規(guī)，對所有單位以及企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行管理，合理的保護(hù)環(huán)境。第一，環(huán)境監(jiān)測是依據(jù)法律法規(guī)而衍生的，因此有一定強(qiáng)制性，任何企業(yè)、個(gè)人以及單位都不可以進(jìn)行取消或更改的活動(dòng)；第二，環(huán)境監(jiān)測是公平公正的監(jiān)測活動(dòng)，任何企業(yè)、個(gè)人以及單位都不可以對公正性進(jìn)行破壞，所以就要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)為理論依據(jù)，為國家決策提供保障；第三，環(huán)境監(jiān)測主要對污染源進(jìn)行治理與監(jiān)測，依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范活動(dòng)細(xì)則；第四，環(huán)境監(jiān)測也是一種社會(huì)服務(wù)類活動(dòng)，主要由政府以及相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)施，主要目的是保護(hù)環(huán)境，穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

1.2環(huán)境監(jiān)測的意義

隨著科技以及社會(huì)不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測得到了一定發(fā)展，軟件以及硬件設(shè)施上也得到一定加強(qiáng)。通過環(huán)境監(jiān)測可以有效的提高社會(huì)與環(huán)境的狀況，也是進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)，所以如果沒有環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，環(huán)境管理工作就不能很好的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測機(jī)制也可以很好的預(yù)防環(huán)境污染帶來的危害，也是環(huán)境管理工作的重要保障，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境管理工作有著深遠(yuǎn)意義。

2.環(huán)境監(jiān)測存在的問題

目前，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面已經(jīng)取得一定成績，但是在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測過程中還是存在一定問題，因此就需要相關(guān)部門進(jìn)行解決和改進(jìn)。如果不能及時(shí)解決環(huán)境監(jiān)測中的問題，會(huì)使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不確切從而造成環(huán)境問題惡化，也阻礙了環(huán)境管理工作的開展。現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作基本上都是每年監(jiān)測四次，但是有很多部門出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，因此阻礙了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)用性以及準(zhǔn)確性。我國開展環(huán)境監(jiān)測工作基本都是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的，因此就使每個(gè)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測管理方式存在一定差異，從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測中監(jiān)測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，影響不同區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性，有些地區(qū)在實(shí)際檢測過程中，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)脫離問題，因此就需要我們建立一定監(jiān)測機(jī)制。

3.完善環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的措施

3.1提高環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)計(jì)的范圍以及環(huán)節(jié)比較廣泛，例如環(huán)境監(jiān)測前的設(shè)計(jì)、環(huán)境現(xiàn)場布置、環(huán)境取樣以及監(jiān)測過程中監(jiān)測儀器的使用和選擇方式、后期處理等，這些工作都離不開工作人員的參與，因此，環(huán)境工作人員的素質(zhì)對監(jiān)測工作有著重要影響，主要表現(xiàn)在工作人員責(zé)任心、技術(shù)水平以及工作態(tài)度等方面。依據(jù)大氣污染監(jiān)測為例，由于空氣一直都在流動(dòng)，因此進(jìn)行選樣的時(shí)候，時(shí)間、地點(diǎn)、高度等對環(huán)境監(jiān)測至關(guān)重要，并且對儀器使用規(guī)則也有一定要求，人員采樣工作就變的尤為重要。對土壤進(jìn)行監(jiān)控的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)面積大小來選取樣點(diǎn)，如果樣點(diǎn)選擇過少，就失去代表性；但是樣點(diǎn)過多，就會(huì)增加監(jiān)測工作量。環(huán)境監(jiān)測工作人員也必須加強(qiáng)自身素質(zhì)以及技術(shù)水平，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應(yīng)該增加培訓(xùn)力度，增加環(huán)境監(jiān)測人員的道德素質(zhì)，提高工作人員的責(zé)任以及大局觀，讓工作人員充分理解自身的使命。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測制度

環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有及時(shí)監(jiān)測的問題，很大原因就是沒有完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。很多監(jiān)測工作人員認(rèn)為結(jié)果準(zhǔn)且程度不是很重要，只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查的時(shí)候才進(jìn)行仔細(xì)檢查，沒有人員來視察工作就不積極進(jìn)行監(jiān)測?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測機(jī)制還不是很完善，主要表現(xiàn)在整體性監(jiān)測監(jiān)督體制相對匱乏。主要節(jié)能工作還是主要分布在質(zhì)檢、環(huán)保等方面。缺少權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)節(jié)體系，不能很好的適應(yīng)工作的整體需求。環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。由于監(jiān)測體制不健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)管工作出現(xiàn)監(jiān)管力度差以及不到位等問題，而且監(jiān)管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會(huì)發(fā)生。所以，就需要我們建立完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)、獎(jiǎng)懲制度以及什么工作由什么部門完成，積極的調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情。

3.3建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

為了可以及時(shí)的得到環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，這就需要我們建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并且不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果依據(jù)環(huán)境嚴(yán)重程度進(jìn)行等級(jí)劃分，依據(jù)問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預(yù)警等級(jí)。亦可以根據(jù)火災(zāi)預(yù)警情況，進(jìn)行黃色、紅色、藍(lán)色、橙色等預(yù)警報(bào)告體系。對環(huán)境監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行定期分析，對其中出現(xiàn)重大問題進(jìn)行及時(shí)預(yù)警上報(bào)，并且提交一些與監(jiān)測有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，例如情況分析表、有風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品清單以及危害等級(jí)等，并進(jìn)行及時(shí)處理。針對環(huán)境問題比較嚴(yán)重的，集中監(jiān)測力量，進(jìn)行完全監(jiān)控，促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系。

3.4建立第三方監(jiān)測機(jī)制

合理的建立第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測組織能夠脫離政府的掌控，維護(hù)監(jiān)測結(jié)果的公平性，也是促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的重要手段。依據(jù)市場進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測調(diào)節(jié)，才是真正意義上不受外界干擾的安全監(jiān)測。第三方監(jiān)測機(jī)制作為企業(yè)與政府的重要橋梁，自身擁有一定監(jiān)測權(quán)威性，并且為了保持公平公正的環(huán)境監(jiān)測方式，必定會(huì)嚴(yán)加管理與約束，維護(hù)整體形象，最大限度的得到人們?nèi)罕姷男湃?，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的發(fā)展。第三方監(jiān)測機(jī)制也可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與匯總，對環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不足與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與分析，得到合理的監(jiān)測機(jī)制，為政府進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測提供保障，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進(jìn)程。

4.結(jié)束語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的環(huán)境管理活動(dòng)，需要各部門人員的全力配合，合理使用設(shè)備，建立一定的環(huán)境管理機(jī)制，以便于全面提高環(huán)境監(jiān)測水平，為社會(huì)環(huán)境監(jiān)測工作提供保障，雖然我國在環(huán)境監(jiān)測工作上已經(jīng)取得一定成績，但是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，還是存在一定問題，因此，就需要我們不斷完善環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)制，提高監(jiān)測水平，為我國環(huán)境發(fā)展提供有力保障。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]程衛(wèi)東.完善環(huán)境監(jiān)測機(jī)制提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量[J].技術(shù)與市場，2014（9）：326-326.

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第6篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；環(huán)保審批；環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；齊抓共管；環(huán)境

中圖分類號(hào)： X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境問題愈來愈受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，公眾的環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境問題已成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。面對新形勢新任務(wù)，作為基層環(huán)境保護(hù)部門如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是擺在我們面前的一個(gè)緊要課題，只有不斷探索環(huán)保工作的新路子，才能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形式。

幫助引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)

企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄是構(gòu)成環(huán)境污染的一個(gè)重要原因，要制止偷排、漏排這樣的環(huán)境違法行為，首先使企業(yè)主真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)與自身利益息息相關(guān)，才能有效防止企業(yè)的環(huán)境違法行為。

引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，可以通過以下幾種方式來實(shí)現(xiàn)：一是編制法規(guī)宣傳冊。將與企業(yè)密切相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)編印成冊，發(fā)送到各個(gè)企業(yè)，使企業(yè)明確認(rèn)識(shí)到自己的法律責(zé)任。二是舉辦知識(shí)競賽。舉辦環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競賽，以競賽的方式提高企業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和積極性。三是打造信息溝通平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立論壇或QQ群等，并以此為平臺(tái)加強(qiáng)與企業(yè)溝通。四是利用案例教育警示。挖掘整理國內(nèi)外治污正反典型案例，正面教育，傳授經(jīng)驗(yàn)，反面警示，以儆效尤。

加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身能力建設(shè)

對于基層環(huán)保部門來說，隊(duì)伍不夠龐大，任務(wù)卻很繁重，必須通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來頂住重重壓力做好環(huán)保工作。

一是要強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)政治理論更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過多種形式組織環(huán)保工作人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)環(huán)境法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步提高環(huán)保隊(duì)伍日常業(yè)務(wù)能力和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。二是要強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部和科室崗位目標(biāo)責(zé)任制，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合。三是要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。以制度來規(guī)范環(huán)保工作人員的行為。四是要強(qiáng)化工作效能建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的辦事流程，靠嚴(yán)格的辦事流程來推動(dòng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作效率的提高。

截源截流把好環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)

環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們常說開源節(jié)流，可對于環(huán)境保護(hù)工作而言，則要更多地講究截源截流，只有在源頭上把好審批驗(yàn)收關(guān)，才不至于在今后的工作中不停地充當(dāng)救火隊(duì)的角色。

把好項(xiàng)目環(huán)保審批驗(yàn)收關(guān)重點(diǎn)要嚴(yán)把七個(gè)關(guān)口：一是嚴(yán)把分類關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄確定項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)，不降低評(píng)價(jià)等級(jí)；二是嚴(yán)把分級(jí)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定把關(guān)，對不屬本級(jí)審批的項(xiàng)目，按要求呈報(bào)，決不越權(quán)審批；三是嚴(yán)把政策關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批；四是嚴(yán)把選址關(guān)。對每一個(gè)項(xiàng)目都要親臨現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查看是否符合防護(hù)距離、功能區(qū)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，對不符合規(guī)定要求的，一律不予審批；五是嚴(yán)把工藝關(guān)。對污染重、能耗高、水耗大的粗放型經(jīng)營項(xiàng)目和環(huán)保投資無保證、治污工藝不成熟的項(xiàng)目一律不予審批或呈報(bào)，積極引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)新工藝；六是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)和總量關(guān)。對不符合總量控制標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予審批；七是嚴(yán)把監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)。注重新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)理和竣工驗(yàn)收，堅(jiān)持投產(chǎn)時(shí)治污設(shè)施不健全不驗(yàn)收、不符合環(huán)評(píng)要求的不驗(yàn)收、污染物排放不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、存在環(huán)境污染隱患的不驗(yàn)收的原則，確保新上項(xiàng)目能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用

審批驗(yàn)收把的只是源頭關(guān)，企業(yè)投產(chǎn)之后守法情況的監(jiān)管才是環(huán)保工作的重頭戲，這就要靠環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。只有充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察部門的執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)法，對環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，才能有效的維護(hù)環(huán)保部門的威信，做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管作用除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)、加大人力物力投入以壯大監(jiān)察隊(duì)伍力量外，最重要的是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。一是責(zé)任分工要?jiǎng)?chuàng)新，在細(xì)化分解工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員特點(diǎn)合理分配工作崗位，同時(shí)建立完善崗位責(zé)任制度，做到人人有任務(wù)、人人負(fù)責(zé)人、事事有人管、事事有人干。二是執(zhí)法方法要?jiǎng)?chuàng)新，將白天巡查和晚上抽查相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)檢查與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。三是執(zhí)法形式要?jiǎng)?chuàng)新，將單一的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥膱?zhí)法模式，如本級(jí)和上級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查、轄區(qū)之間交叉檢查、與環(huán)保內(nèi)部相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查、與外部相關(guān)部門橫向聯(lián)合檢查等。四是處罰手段要?jiǎng)?chuàng)新，把單一的行政處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合制裁手段，在用好用足現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)的基礎(chǔ)上采取掛牌督辦、限批、限貸、一票否決、媒體曝光、向公眾道歉等多元制裁手段，同時(shí)對惡劣的環(huán)境違法行為依法移交公安機(jī)關(guān)。五是監(jiān)管機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，探索建立環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，對環(huán)境污染預(yù)防為主、防治結(jié)合，加大對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，強(qiáng)化整改監(jiān)督建立整改后督察機(jī)制，防止違法排污現(xiàn)象反復(fù)，鞏固執(zhí)法成果。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和污染糾紛仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)和法定依據(jù)，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用才能做到合理規(guī)劃、正確決策、公正仲裁、有據(jù)執(zhí)法。

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用需要從以下幾個(gè)方面入手：一是加大資金投入，完善監(jiān)測設(shè)備。積極開展監(jiān)測能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，在積極爭取財(cái)政部門資金支持的同時(shí)，充分利用各種獎(jiǎng)勵(lì)和援助資金，加大資金投入，在綜合評(píng)估經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測工作的實(shí)際需要，有組織有計(jì)劃的配備更新監(jiān)測設(shè)備，以滿足日益升級(jí)的監(jiān)測工作要求。二是注重監(jiān)測隊(duì)伍培養(yǎng)。要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，保持監(jiān)測隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，為監(jiān)測人員提供良好的工作成長環(huán)境，并通過定期開展多種形式的監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。三是完善監(jiān)測制度。要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測流程，控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)和完善責(zé)任措施，建立健全環(huán)境監(jiān)測考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，將內(nèi)部的質(zhì)量控制同外部的監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，來確保環(huán)境監(jiān)測工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范，使環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門的事，許多環(huán)境違法問題產(chǎn)生的原因是多方面的，僅靠環(huán)保部門的監(jiān)管難以奏效，其他相關(guān)職能部門也要依法履行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門之間的通力合作，建立協(xié)作監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將統(tǒng)一監(jiān)管與各司其職有機(jī)結(jié)合，環(huán)保部門在該機(jī)制中的角色定位應(yīng)當(dāng)是呼吁者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者，否則就會(huì)走入“權(quán)力有限、責(zé)任無限”的怪圈。應(yīng)加強(qiáng)與工商、金融、國土、電力、規(guī)劃建設(shè)等部門的外部聯(lián)系和溝通，從源頭控制抓起，各部門形成合力共同履行職責(zé)，構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局。通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種手段共同解決環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題, 徹底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)利有限的現(xiàn)象。

第7篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣；監(jiān)測技術(shù)；環(huán)境

中圖分類號(hào)：Q949.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0059-02

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，人們對保護(hù)環(huán)境和自身健康的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，迫使人們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題提出了更高的要求，特別是針對室內(nèi)空氣環(huán)境污染，因?yàn)槟壳叭藗兇蟛糠值臅r(shí)間都是在室內(nèi)活動(dòng)，所以室內(nèi)空氣環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著人們的身體健康。然而室內(nèi)環(huán)境污染作為當(dāng)今的重要課題之一，已經(jīng)超越了“煤煙污染”和“光化學(xué)煙霧污染”，越來越被人們所重視。所謂室內(nèi)環(huán)境，不再是簡單的指家居住宅，還應(yīng)包括工作和學(xué)習(xí)等相對封閉的各種場所。當(dāng)前急需研究出科學(xué)、有效、適合的方法開展室內(nèi)環(huán)境空氣污染的監(jiān)測，以確保室內(nèi)空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)和有效，為最大程度的減少室內(nèi)空氣污染對人體健康的危害提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。

2 室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測

室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測是一個(gè)新領(lǐng)域，“室內(nèi)空氣質(zhì)量”的概念最早是由歐美發(fā)達(dá)國家在1960～1969年之間提出的，我國制定的空氣質(zhì)量污染標(biāo)準(zhǔn)是借鑒了歐美國家標(biāo)準(zhǔn)的基層上建立的，“室內(nèi)空氣污染”是指在封閉空間內(nèi)的空氣中存在對人體健康有危害的物質(zhì)并且濃度已經(jīng)超過國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到可以傷害到人的健康程度，我們把此類現(xiàn)象總稱為室內(nèi)空氣污染。

3 發(fā)展歷程

3.1 國外發(fā)展歷程

美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞和日本等發(fā)達(dá)國家分別制定了本國的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測開展相應(yīng)的質(zhì)量控制研究。美國的各室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)一般引用美國環(huán)保署引有已有的環(huán)境空氣監(jiān)測分析方法和采樣方法，或制定適用于室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測的分析方法，或制定適用于測定室內(nèi)特定污染物的監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則，如美國新澤西州環(huán)保局頒布的《室內(nèi)空氣中VOC采樣及分析規(guī)范》、威斯康新州公眾健康局頒布的《化學(xué)蒸汽入侵下居室室內(nèi)空氣》、克羅拉多州公眾健康與環(huán)境有害材料管理局頒布的《室內(nèi)空氣樣品分析導(dǎo)則》等[1～8]，但未檢索到國外綜合性的室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

3.2 國內(nèi)發(fā)展歷程

近年來，我國衛(wèi)生、環(huán)保、建筑等各部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境空氣污染控制和室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，其中包括《居室空氣中甲醛的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16127-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)生部文件衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]255號(hào)）、《住房內(nèi)氡濃度控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16146-1995）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2001）等?！妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）的出臺(tái)，為全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)室內(nèi)空氣質(zhì)量提供了技術(shù)支撐，對控制污染、提高居民室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護(hù)人體健康具有重要的意義。

4 存在的問題

據(jù)歐美環(huán)境專家研究發(fā)現(xiàn)，目前室內(nèi)空氣中存在許多揮發(fā)性有機(jī)物，其中具有致癌性的就有20多種，病毒類200多種。對人類身體健康危害較大的物質(zhì)主要為：氡、氨、苯、酯、甲醛和三氯乙烯等。造成這些物質(zhì)侵害人體健康情況的原因是多方面的：①人們對居住環(huán)境的室內(nèi)空氣環(huán)境污染帶來的危害不夠重視；②相關(guān)法律法規(guī)的不健全；③缺少相關(guān)部門對具有檢測室內(nèi)空氣環(huán)境資格的企業(yè)開展有效監(jiān)督；④民用和工業(yè)等裝飾、裝修材料不符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，這都是造成目前居民室內(nèi)空氣質(zhì)量污染情況加劇的主要原因。

5 對策

5.1 建立環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)室內(nèi)檢測的管理

隨著室內(nèi)裝修行業(yè)的迅猛發(fā)展，相關(guān)環(huán)境檢測企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在裝修工程驗(yàn)收、室內(nèi)空氣環(huán)境治理、室內(nèi)空氣環(huán)境污染檢測等領(lǐng)域開展盈利性活動(dòng)，由于室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，所有檢測公司出具的檢測結(jié)果需要環(huán)保部門開展日常的監(jiān)管。所以，建立環(huán)保部門執(zhí)法隊(duì)伍，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)違法行為，促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)良性發(fā)展。

5.2 擴(kuò)大對室內(nèi)空氣環(huán)境污染的宣傳，加強(qiáng)人們提高對室內(nèi)空氣環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)

要改善室內(nèi)空氣環(huán)境污染，人們應(yīng)對室內(nèi)空氣環(huán)境污染問題重視起來。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，就如何預(yù)防和應(yīng)對室內(nèi)空氣環(huán)境污染，以及如何對室內(nèi)空氣污染進(jìn)行有效的治理開展宣傳，以增強(qiáng)人們的環(huán)保和健康意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)邀請衛(wèi)生和環(huán)保等領(lǐng)域的專家走進(jìn)社區(qū)，給人們講授環(huán)保和健康等相關(guān)知識(shí)，提高人們的環(huán)保和健康意識(shí)。

5.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)，保障執(zhí)法人員有法可依

隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有的室內(nèi)空氣環(huán)境污染的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能符合當(dāng)前形式下復(fù)雜多變的室內(nèi)空氣環(huán)境污染，應(yīng)盡快修改或完善相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)，讓環(huán)保執(zhí)法人員在監(jiān)測和監(jiān)管過程中有法可依，有法必依，違法必究。

5.4 建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，以促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測企業(yè)的良性發(fā)展

目前，市場上存在大量的室內(nèi)空氣環(huán)境檢測公司，其中不少檢測公司為了追求利益最大化，違背國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，暗自收取委托公司的大量金錢，為不達(dá)標(biāo)的委托公司開綠燈，直接影響室內(nèi)空氣環(huán)境檢測結(jié)果，侵害消費(fèi)者權(quán)益。因此，需要建立室內(nèi)空氣環(huán)境檢測監(jiān)督中心，對于相關(guān)企業(yè)在檢測過程中出現(xiàn)的違法問題進(jìn)行依法查處，促進(jìn)室內(nèi)空氣環(huán)境檢測行業(yè)市場的良性發(fā)展。

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第8篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；監(jiān)測；實(shí)驗(yàn)室；樣品；數(shù)據(jù)

Abstract: With China's rapid economic development, the development and utilization of environmental resources also in unceasingly thorough. Water environment monitoring of water resources is the human control over load, solve the existing or potential problems of water environmental pollution, sustainable development of human beings and the environment. Quality assurance and quality control of water environment monitoring is the key technology of water environment monitoring, management and prevention of water environment pollution and provide information for the data, so that the work of monitoring water environment science, justice is the basic requirement of water environment monitoring. This paper is divided into six aspects discussed in detail the quality control measures of water environmental monitoring.

Key words: water environment；monitor；laboratory；sample；data

中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的意義

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制就是要把監(jiān)測分析誤差控制在容許的限度內(nèi)，保證測量結(jié)果的精密度和準(zhǔn)確度，使分析數(shù)據(jù)在給定的置信水平內(nèi)，有把握達(dá)到所要求的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。

要了解水環(huán)境質(zhì)量，就需要進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)查研究和監(jiān)測，針對客觀環(huán)境運(yùn)用物理、生物或化學(xué)的現(xiàn)代科技手段，間斷地亦或連續(xù)地對水體的污染物及其有關(guān)的組成成分予以鑒定和測試。監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性日益引起有關(guān)方面的共同關(guān)注。

加強(qiáng)質(zhì)量控制，使獲得的分析數(shù)據(jù)具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性。水環(huán)境監(jiān)測能力水平的高低，監(jiān)測行為、監(jiān)測管理的規(guī)范化程度、監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確與否，直接影響到政府科學(xué)決策、執(zhí)法監(jiān)督和依法行政的水平。

當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題

（一）水環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)不健全

我國的法律體系正不斷的趨于完善，但是有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)卻處于一種分散的狀態(tài)，沒有一個(gè)專門的關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方面的明確細(xì)則，水環(huán)境質(zhì)量控制的規(guī)定也落實(shí)不到位。環(huán)境監(jiān)測法律體系不健全，造成監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員的監(jiān)測行為缺乏必要的法律約束。而各部門、各行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作處于一種放任自流、無序發(fā)展的狀態(tài)，導(dǎo)致我國水環(huán)境監(jiān)測工作職責(zé)不明確，很多是重復(fù)監(jiān)測。

（二）水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的管理

各部門根據(jù)各自實(shí)際管理需要建立了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)在覆蓋范圍、監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量控制等方面具有較大的重復(fù)性，這加重了國家和地方財(cái)政的支出，造成低水平重復(fù)建設(shè)和人力、物力、資源的浪費(fèi)。水環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，包括了布點(diǎn)、采樣、分析檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、綜合評(píng)價(jià)等多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，涉及到人員、儀器、方法、標(biāo)準(zhǔn)、操作過程等諸多方面，任何環(huán)節(jié)的不統(tǒng)一、不規(guī)范，都會(huì)影響水環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。再有就是環(huán)境監(jiān)測信息的混亂，不僅使政府及有關(guān)部門不能全面準(zhǔn)確掌握水環(huán)境監(jiān)測狀況，還造成國家在制定決策時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的措施

（一）現(xiàn)場樣品采集的質(zhì)量控制

1、準(zhǔn)備好現(xiàn)場測定儀及采樣記錄

溫度計(jì)、電導(dǎo)儀、塞氏圓盤等現(xiàn)場測定儀，要請計(jì)量監(jiān)督局檢定和自檢合格后使用；要填寫采樣單，內(nèi)容要有采樣地點(diǎn)、采樣時(shí)間、氣象參數(shù)、水文參數(shù)、采樣人、記錄人員記錄其水質(zhì)狀態(tài)是否異?；蚺c監(jiān)測方法中所描述的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)是否有所偏離，如水的溫度、顏色、氣味（嗅）、流量、水面是否有無油膜等均應(yīng)作現(xiàn)場記錄。

2、采樣器具的選擇與使用要求

采樣器使用有機(jī)玻璃采樣器(油類使用專用采樣瓶直接采取)，有機(jī)及生物項(xiàng)目用硬質(zhì)(硅酸)玻璃容器，重金屬無機(jī)項(xiàng)目選用聚乙烯容器；無需單獨(dú)采集的水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目使用塑料桶，細(xì)菌采樣瓶要用滅菌兩小時(shí)的專用瓶。

水質(zhì)樣品、土壤底質(zhì)樣品采集應(yīng)滿足《水和廢水監(jiān)測分析方法》第四版對各項(xiàng)目的要求；特殊樣品的采集要特殊對待。然后按要求填好采樣地點(diǎn)、采樣時(shí)間、采樣人、記錄人、核對人，出現(xiàn)異常要有附加說明記錄。

3、采樣質(zhì)控措施

全程序空白實(shí)驗(yàn)：按年初制定的《質(zhì)量控制計(jì)劃》要求，抽查 1 個(gè)～2 個(gè)監(jiān)測月樣品的采樣全程序空白。

現(xiàn)場平行樣：按規(guī)定要求采取 1個(gè)～2 個(gè)監(jiān)測月 l0％～20％現(xiàn)場平行樣。

（二）樣品保存、運(yùn)輸及其質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

1、運(yùn)輸要求

運(yùn)輸前應(yīng)將容器內(nèi)、外蓋蓋緊，用采樣箱裝好；特殊樣品(如冷藏、保溫)要按要求運(yùn)輸。運(yùn)輸時(shí)有專人押運(yùn)，需司機(jī)配合的要告知司機(jī)。

樣品保存與管理

為保證從樣品采集到測定這段時(shí)間間隔內(nèi)樣品待測組分不產(chǎn)生任何變異或使發(fā)生的變化控制在最小程度，在樣品保存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定并針對水樣的不同情況和待測物特性實(shí)施保護(hù)措施，要力求縮短運(yùn)輸時(shí)間。當(dāng)待測物濃度很低時(shí)，更要注意水樣保存，應(yīng)盡快送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。

采樣人員應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的不同要求，進(jìn)行有效處理和保管，指定專人運(yùn)送樣品并與實(shí)驗(yàn)室樣品管理人員進(jìn)行交接登記，送入實(shí)驗(yàn)室的水樣首先要做好樣品交接手續(xù)。采樣人員應(yīng)將樣品和采樣記錄同時(shí)交分析室主任檢查并填好樣品登記記錄，以免發(fā)生樣品的漏、丟、不合格等事故。

樣品確認(rèn)

分析人員在接收樣品時(shí)要仔細(xì)核對樣品和采樣記錄，確認(rèn)正確無誤后方可簽收。樣品要按保存期、保存環(huán)境、保存條件和有效期等進(jìn)行保存，符合要求的樣品方可開展分析。

（三）實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測的質(zhì)量控制

實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)包括空白試驗(yàn)測定、校準(zhǔn)曲線的繪制檢驗(yàn)、方法的精密度控制等，實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測主要是對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性進(jìn)行精密的實(shí)驗(yàn)和科學(xué)的分析，在實(shí)驗(yàn)室的各階段做好質(zhì)量控制工作，保證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測的數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。

空白試驗(yàn)

空白試驗(yàn)是用水來代替樣品進(jìn)行的對比試驗(yàn)，其實(shí)驗(yàn)步驟應(yīng)與待測樣品的測定具有完全相同的操作過程，且每一批樣品中至少有一個(gè)全空白程序。在嚴(yán)格的操作條件下，空白試驗(yàn)的空白值一般會(huì)在很小的范圍波動(dòng)，空白值變化大時(shí)應(yīng)舍棄該值的對比性分析，并設(shè)法找到波動(dòng)的原因。

校準(zhǔn)曲線的檢驗(yàn)

校準(zhǔn)曲線是表述待測物質(zhì)濃度與所測量儀器響應(yīng)值的函數(shù)關(guān)系。每次分析樣品的同時(shí)應(yīng)同步繪制校準(zhǔn)曲線，相關(guān)系數(shù)、截距和斜率應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)方法中規(guī)定的要求。對一些實(shí)驗(yàn)分析法，如離子色譜分析法、固相萃取法、氣相色譜法等分析方法校準(zhǔn)曲線的制作應(yīng)與樣品測定同時(shí)進(jìn)行。

精密度控制

精密度是實(shí)驗(yàn)室采取特定的分析方法，在同等受控條件下重復(fù)測定等均樣品所得出的測定值之間的一致性程度，精密度反映的是實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析的隨機(jī)誤差大小，通常用相對偏差來表示，相對偏差的值就直接反映了精密度大小。實(shí)驗(yàn)室的精密度控制要求對平行樣的分析，平行雙樣必須大于10%，樣品數(shù)量較少時(shí)也應(yīng)該每批樣品也至少有一個(gè)樣品分析。

（四）做好事后監(jiān)測控制

水資源的事后控制監(jiān)測是監(jiān)測質(zhì)量控制的最終環(huán)節(jié)，也是反映監(jiān)測質(zhì)量水平的重要環(huán)節(jié)，事后監(jiān)測控制所要做的主要工作就是要做好各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析審核與評(píng)價(jià)，并對整個(gè)的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，以判斷所得到的數(shù)據(jù)是否符合水環(huán)境的真實(shí)狀況，如果發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤一定要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，以免給誤導(dǎo)其它的以之為基礎(chǔ)的決策。

1、數(shù)據(jù)記錄

原始記錄應(yīng)成為監(jiān)測過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的證據(jù)，是監(jiān)測報(bào)告的最重要的支持依據(jù)。原始記錄應(yīng)使用墨水筆或檔案用園珠筆書寫，做到字跡端正、清晰。監(jiān)測過程中應(yīng)及時(shí)記錄，不能靠回憶記錄。原始記錄不得涂改。當(dāng)記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)在錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)上劃一橫線，并將正確值填寫在旁邊。并在右下方簽名( 或蓋章) 。所有的改動(dòng)應(yīng)由改動(dòng)人簽名。誰寫錯(cuò)誰修改，不允許其他人改動(dòng)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)運(yùn)算

記錄原始觀察數(shù)據(jù)使用有效數(shù)字。由有效數(shù)字構(gòu)成的測量值必然是近似值，因此測定值的運(yùn)算應(yīng)按近似計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。一個(gè)分析結(jié)果的有效數(shù)字的位數(shù)，取決于原始數(shù)據(jù)的正確記錄和數(shù)值的正確計(jì)算。在數(shù)值計(jì)算中，當(dāng)有效數(shù)字位數(shù)確定之后，其余數(shù)字應(yīng)按修約規(guī)則一律舍去。在一系列操作中，使用多種計(jì)量儀器時(shí)，有效數(shù)字以最少的一種計(jì)量儀器的位數(shù)表示。

3、結(jié)果報(bào)告

結(jié)果報(bào)告至少應(yīng)包括的內(nèi)容為: 標(biāo)題；實(shí)驗(yàn)室的名稱和地址；檢測和/或校準(zhǔn)報(bào)告的唯一性標(biāo)識(shí)（如系列號(hào)）和每一頁上的標(biāo)識(shí)，以及報(bào)告結(jié)束的清晰標(biāo)識(shí)；客戶的名稱和地址（必要時(shí)）； 所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的識(shí)別；樣品的狀態(tài)描述和標(biāo)識(shí)；樣品接收日期和進(jìn)行檢測和/或校準(zhǔn)的日期（必要時(shí)）；如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時(shí)，所用抽樣計(jì)劃的說明；檢測和/或校準(zhǔn)的結(jié)果；檢測和/或校準(zhǔn)人員及其報(bào)告批準(zhǔn)人簽字或等效的標(biāo)識(shí)；必要時(shí)，結(jié)果僅與被檢測和/或校準(zhǔn)樣品有關(guān)的聲明。

（五）提高監(jiān)測人員的技術(shù)能力

實(shí)驗(yàn)室人員的能力和經(jīng)驗(yàn)是保證監(jiān)測工作質(zhì)量的首要條件。檢測人員水平的高低直接影響著檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，必須具有較強(qiáng)的事業(yè)心和鉆研實(shí)干精神，有一定的化學(xué)知識(shí)并能熟練地解決分析測試的技術(shù)難題。因?yàn)闄z測人員對技術(shù)判斷、經(jīng)驗(yàn)、技巧、專業(yè)水平也是非常重要的，為了保證檢測工作的質(zhì)量，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保其檢測人員得到及時(shí)的專業(yè)理論、基本操作、計(jì)量知識(shí)、誤差理論等培訓(xùn)并考核合格持證上崗，只有這樣才能應(yīng)付目前實(shí)驗(yàn)室愈來愈多也越來越復(fù)雜的現(xiàn)代化儀器。

（六）完善水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系

要建立和完善水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，必須要從以下幾點(diǎn)做起:

第一，完善與水環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的法律法規(guī)，提供一個(gè)切實(shí)可行的能夠?qū)嵤┑谋O(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。

第二，構(gòu)建統(tǒng)一水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，使得水環(huán)境監(jiān)測的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠納入統(tǒng)一管理的軌道，明確水監(jiān)測部門各自的職責(zé)，細(xì)化分工，以便減少重復(fù)監(jiān)測帶來的各種浪費(fèi)，從布點(diǎn)到采樣到分析檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、綜合評(píng)價(jià)，這些環(huán)節(jié)應(yīng)該要協(xié)調(diào)分配到各個(gè)部門，明確各個(gè)部門的責(zé)任。

第三，應(yīng)該要進(jìn)行多次的監(jiān)測，盡可能的減少監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差，最大限度地保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

綜上，保證水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是了解水環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是保證水資源質(zhì)量、合理開發(fā)利用水資源的重要前提，但是對水環(huán)境的監(jiān)測必須要建立在掌握足夠的真實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，才能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的展開，為我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供重要的水資源支撐。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]監(jiān)測質(zhì)量管理；環(huán)境現(xiàn)場；策略

中圖分類號(hào)：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0159-01

前言

隨著我國持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中的質(zhì)量管理面臨著日益增大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)場監(jiān)測能否提供典型的、準(zhǔn)確的、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，會(huì)直接影響到環(huán)境管理的水平和質(zhì)量，也會(huì)影響到政府環(huán)境決策的民主化和科學(xué)化程度。它會(huì)波及到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此必須加大環(huán)境監(jiān)測管理的力度，持續(xù)創(chuàng)新和改革現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化培養(yǎng)質(zhì)量管理和監(jiān)測人員的能力和素質(zhì)，加大管理和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的力度和措施，讓監(jiān)測結(jié)果更科學(xué)、更真實(shí)地反映出我國環(huán)境的實(shí)際狀況。

一、增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理者的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)技能

環(huán)境監(jiān)測管理具有較強(qiáng)的綜合性，需要他們具備扎實(shí)的理論知識(shí)、廣泛的知識(shí)面和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，應(yīng)該涉獵本專業(yè)的諸多方面。既要精通自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，又必須充分熟悉和把握環(huán)境監(jiān)測的不同客體和法律標(biāo)準(zhǔn)。他們應(yīng)該具備較強(qiáng)的心理素質(zhì)，在關(guān)鍵時(shí)刻，尤其是出現(xiàn)污染糾紛和污染事故等各種突發(fā)性事件的情況下，能夠保持冷靜的頭腦。具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場環(huán)境檢測的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。順應(yīng)質(zhì)量管理的最新發(fā)展態(tài)勢和方向，形成創(chuàng)新性的理論思維，具有敏銳發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的意識(shí)。眼下國內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)更新環(huán)境監(jiān)測人員的思想觀念，強(qiáng)化他們的危機(jī)感，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測的進(jìn)一步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大環(huán)境檢測管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)，掌握管理知識(shí)，讓他們充分勝任本職工作。從實(shí)際的工作環(huán)節(jié)來看，必須規(guī)范相應(yīng)的監(jiān)測流程，切實(shí)提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性。當(dāng)然應(yīng)該在征求環(huán)境檢測管理部門與工作人員的建議、意見和要求等，制定出針對性強(qiáng)的工作計(jì)劃，確保監(jiān)測信息的可靠性和準(zhǔn)確性。

二、制定和實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)制

在頒布和實(shí)施該管理體系前，必須要確認(rèn)它的具體內(nèi)容：依據(jù)我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和制度，省級(jí)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量檢測部門應(yīng)該加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的力度。制定和實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際情況的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理措施，持續(xù)改革現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測體制，確保監(jiān)測活動(dòng)的自主性。不會(huì)干涉各個(gè)地方部門的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。就其職能改革而言，環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)該全方位監(jiān)督環(huán)境檢測質(zhì)量管理，絕不可荒廢任何一端，加大監(jiān)測污染源的力度。科學(xué)地分析和匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過改革這些內(nèi)容，持續(xù)糾正體制中的缺陷和弱點(diǎn)，穩(wěn)步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測管理的大發(fā)展。

三、健全法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度

首先，必須依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的實(shí)際情況，制定科學(xué)化的質(zhì)量管理制度，這樣才能符合它自身的情況，執(zhí)行起來才能有生命力。而且，質(zhì)量管理人員均應(yīng)該積極主動(dòng)地遵守這個(gè)制度，切實(shí)履行它的具體內(nèi)容。國家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的控制和管理，加速構(gòu)建和實(shí)施面向全國范圍的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度和法律。它應(yīng)該統(tǒng)一審核和集中管理環(huán)境質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)和信息，確認(rèn)統(tǒng)一管理監(jiān)督的具體條例。增大統(tǒng)一管理監(jiān)測環(huán)境和過程的力度。第三，采取有力的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督方式，監(jiān)督相關(guān)單位有力地執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的各種問題。在改革內(nèi)部體制的過程中，聘用能力強(qiáng)、知識(shí)豐富的質(zhì)量管理人員，構(gòu)建公平公正公開的人力資源管理制度，引入獎(jiǎng)罰機(jī)制和競爭機(jī)制。加大執(zhí)行力度，循序漸進(jìn)地促進(jìn)規(guī)章制度的完善，切扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行下去。

四、引進(jìn)第三方檢測力量，合理評(píng)估監(jiān)測質(zhì)量

前我國的環(huán)境質(zhì)量檢測活動(dòng)主要由政府部門負(fù)責(zé)，這樣以來他們的工作量比較大，不可避免地降低了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和稅水平。所以上級(jí)環(huán)境檢測部門在下達(dá)監(jiān)測任務(wù)時(shí)，可以科學(xué)地評(píng)估當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和工作量，能不能充分滿足客觀上的環(huán)境檢測質(zhì)量需要和要求。其次應(yīng)該積極地探索和引入第三方檢測力量，比如引進(jìn)社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)制。這樣以來，社會(huì)監(jiān)測力量的加入可以有效地改善部分地區(qū)的監(jiān)測資總是處于嚴(yán)重的供需不平衡局面，緩解各個(gè)級(jí)別的環(huán)境監(jiān)測站的沉重壓力，也可以在一定程度上減輕它的工作量，避免超負(fù)荷的情況，更好地確保環(huán)境監(jiān)測的水平與質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，我國當(dāng)前在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，它也是五位一體的重要內(nèi)容。這就需要我國政府切實(shí)做好環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測活動(dòng)，將其當(dāng)成環(huán)境監(jiān)測的基本任務(wù)和工作目標(biāo)，出去全過程現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理措。各個(gè)地方和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該切實(shí)關(guān)注現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，摒錯(cuò)誤的思想理念，高度關(guān)注現(xiàn)場監(jiān)測，提升現(xiàn)場監(jiān)測的技術(shù)水平。配合必要的儀器裝備、監(jiān)測隊(duì)伍、做好監(jiān)督工作，合理評(píng)估工作量等，打造健全的現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)制，最大限度地保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

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