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(一)及時兌現(xiàn)各項政策,開展專項扶貧,把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中
1.扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)
千方百計想辦法,解決貧困殘疾人發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創(chuàng)業(yè)資金,實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助1057人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼104萬元;2020年,目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業(yè)。
2.落實扶貧對象生活補貼
2020年以來繼續(xù)實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發(fā)放人發(fā)放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。
(二)積極對上爭取扶貧資金和各項政策,繼續(xù)實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠
2020年對上爭取殘聯(lián)股權量化扶貧項目資金35萬元,入股我縣發(fā)展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅,按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮(zhèn)毛村25萬資金,27人入股分紅得實惠,仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。
(三)落實殘疾人困難和臨時救助金、醫(yī)療補助金等各項政策。
組織開展溫暖萬家行,2020年共慰問殘疾人2336人,資金105.73萬元。2020年目前已經(jīng)實施緊急醫(yī)療救助9人,資金17600元。
(四)實施貧困殘疾人家庭無障礙改造
縣殘聯(lián)積極開展無障礙改造,根據(jù)殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求,著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題,消除或減少殘疾人居家生活障礙,改善他們的生活條件,提高他們的幸福指數(shù)。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人,投入資金975825元。
(五)實施貧困殘疾人醫(yī)療康復救助
康復扶貧:制定和落實相關政策:
1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度(試行)進行擴面的通知
0-14歲腦癱兒童康復訓練11人,投入資金220000元
0-14歲智力兒童康復訓練4人,投入資金80000元
0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人,投入資金60000元
聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人,投入資金72500元
聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人,投入資金84800元
0-14歲殘疾兒童輔具適配15人,投入資金38848元
殘疾人輔具適配投入資金727930元,已發(fā)放1456人1484件
精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元,已發(fā)放300余人
建成7個社區(qū)康復站投入資金163245元
貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人,投入資金2000元。
為需要救治的白內(nèi)障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執(zhí)行醫(yī)院是愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院,目前有404人進行了康復手術,其中持證殘疾人30名。
2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準,2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人,投入資金37000元。
(六)實施教育扶貧,貧困殘疾學生教育救助
2020年4月26日,為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作,加強殘疾兒童教育,根據(jù)《殘疾人教育條例》要求,由縣教育局、衛(wèi)生健康局、民政局、縣殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)文興教體發(fā){2020}37號文,成立縣殘疾人教育專家委員會,對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核,切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。
2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人,殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人,資金93000元,殘疾大學新生12個48000元,困難殘疾人子女大學新生12個,30000元。殘疾學生教育資助334人,殘疾學生教育資助17萬元人。
(七)扶貧扶志,激發(fā)貧困殘疾人發(fā)展內(nèi)生動力,培育和扶持貧困殘人發(fā)展典型,帶動貧困殘疾人發(fā)展。
黨建引領創(chuàng)新開展工作,年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團,激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強內(nèi)生動力,脫貧奔康。發(fā)揮近年來在黨和政府的關心幫助下,殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其(現(xiàn)任市肢體殘協(xié)會會長、縣殘聯(lián)福利商貿(mào)中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長);殘疾人盲人就業(yè)和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮;白手起家,人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)肢體三級殘疾青年企業(yè)家何宇星(嘉晨電力集團有限公司董事長);不向命運低頭,用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平(2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道);樂觀向上,投身電商事業(yè)的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕;勤勞致富的養(yǎng)蠶大戶蓮花鎮(zhèn)肢體殘疾人周國富等等。
2020年十月,縣殘聯(lián)被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎單位??h殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯(lián)微信公眾號《決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康》專欄,作為殘疾人脫貧攻堅典型人物,進行宣傳報道。
二、切實開展好對口聯(lián)系古宋鎮(zhèn)村各項扶貧工作。
嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神,按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作,制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯(lián)克服單位人少事多,理清幫扶思路,加強領導,責任落實到人,發(fā)揮部門優(yōu)勢,工作中我們注重以問題為導向,強化檢查督導。
(一)強化領導,明確責任
確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制,落實“三個捆綁”工作要求。
1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責,全年到村調(diào)研指導工作不少于4次,每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。
2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會,及時研究問題,制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯(lián)席會議制度,保證全年召開定點幫扶工作聯(lián)系會議不少于6次,召開黨組(黨委)會議研究定點幫扶工作不少于6次。
3.嚴格落實駐村干部脫產(chǎn)駐村工作,吃住在村要求。指導好其開展工作,并切實解決后顧之憂,落實相關待遇和解決具體困難。
4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪,調(diào)查核實完善相關資料,核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況,完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料,制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執(zhí)行聯(lián)系人每月到村聯(lián)系戶不少于1次,幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。
5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題,鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯(lián)三同”聯(lián)系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。
6.做到戶戶到位,做好“三聯(lián)三同”活動聯(lián)系戶情況統(tǒng)計表登記工作,掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯(lián)系或走訪聯(lián)系戶1次”要求。
(二)強化措施,落實幫扶工作
1.縣殘聯(lián)對聯(lián)系貧困村和聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行幫扶,2020投入近5萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)進行幫扶,重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養(yǎng)植業(yè)方面具有一定規(guī)模的幫扶戶,縣殘聯(lián)給予一定的資金獎勵和補助。
2.繼續(xù)鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養(yǎng)牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源,協(xié)調(diào)落實扶貧資金,培育和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.發(fā)揮殘聯(lián)部門優(yōu)勢,積極幫助村協(xié)調(diào)爭取項目,繼續(xù)好殘疾人股權量化扶貧項目10萬資金在村玉林養(yǎng)牛專合社項目實施工作。
按照《關于開展2019年脫貧摘帽百日會戰(zhàn)工作實施方案》(城脫貧辦發(fā)〔2019〕28號)要求,現(xiàn)將我村開展摸底研判工作情況報告如下。
一、農(nóng)村人口摸底情況
本村在公安機關登記戶籍人口390戶1272人,經(jīng)過本次自查核實,全村實有農(nóng)村人口為390戶1267人,因移民搬遷或投親靠友等原因目前在我村長期居住的非戶籍人口55戶187人。
全村有五保戶13戶13人,低保戶32戶72人;在校學生275人,其中義務教育階段在校學生154人,義務教育階段適齡人口未入校0人;有殘疾人口24戶26人。
與去年農(nóng)戶戶籍信息數(shù)據(jù)相比,增長30戶108人。發(fā)生變化的主要原因有:1、有本村戶籍但未在本村居住人口較多,在以前人口摸底過程中未和派出所戶籍人口進行比對,導致有漏登的現(xiàn)象。2、現(xiàn)核實戶籍人口中婚嫁后戶口未遷出的有 18人,因自然減少未銷戶5人。
二、貧困對象摸底情況
截止2018年底,全村尚有貧困人口26戶42人,貧困發(fā)生率為3.6%。經(jīng)過本次全面自查,因婚嫁、新生、死亡等原因,凈增加(減少)0人。全村有建檔立卡貧困人口34戶69人,其中一般貧困戶11戶27人,低保貧困戶10戶29人,五保貧困戶13戶13人。
三、脫貧達標自查情況
(一)戶達標情況
全村現(xiàn)有在冊貧困戶34戶69人,2019年擬脫貧23戶42人,貧困發(fā)生率控制在3%以下。截止5月底,當年人均純收入已越貧困線(3600元以上)34戶69人(其中余洋前3季度收入不達標問題,該戶低保已提標至每月333元,另外經(jīng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)申請大病補貼已通過于7月發(fā)放每月166元,年度收入可達標),安全住房達標34戶69人,(其中10戶五保貧困戶已對接未入?。?,安全飲水達標有34戶69人,全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療,無義務教育階段輟學兒童,全部實現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價。
全村自2014年以來累計脫貧8戶24人,經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn),安全住房保障已到位,有安全飲水,全部參加新合療,無義務教育階段輟學兒童,全部實現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價。
全村現(xiàn)有非貧困戶356戶1198人,有安全住房354戶1194人,有安全飲水356戶1198人;無義務教育階段輟學兒童,全部實現(xiàn)電力入戶或同網(wǎng)同價。
(二)村達標情況
全村有7個村民小組(其中3組為城鎮(zhèn)居民戶口),截止5月底達標情況:
有16戶貧困戶人均純收入已超過上年度80%,村通村水泥路已達標,6個組有通組水泥路,有390戶安全飲水全面有效保障到位,有390戶電力入戶達到100%,動力電通達到村,標準化衛(wèi)生室已規(guī)范并正常投用。
(三)與縣摘帽相關的其他指標達標情況
1、自來水入戶情況。全村有390戶實現(xiàn)自來水入戶,入戶率達到 100 %;
2、安全住房保障情況。全村除貧困戶外,有354戶安全住房有保障,有2戶住房感官存在安全隱患。當前所有農(nóng)戶安全住房達標率為99.8 %,在已落實安全住房措施的戶全部入住后,安全住房達標率可達到 99.8 %。
五、存在突出問題
本次摸底自查,經(jīng)認真研判,還有以下幾個方面的問題相對突出,需要鎮(zhèn)作戰(zhàn)部統(tǒng)籌解決。
1、貧困戶基礎信息需要進行修正。經(jīng)認真核實,發(fā)現(xiàn)建檔立卡系統(tǒng)中有23戶6項信息與實際不夠一致,其中18戶貧困戶需要更換幫扶責任人,貧困戶電話號碼需要更改的13戶,務工地點需要更改的有2戶3人,健康狀況需要更改的有1人,文化程度需要更改的有1人,在校生情況需要更改的有1人,已完善建立修正臺賬,需要縣統(tǒng)一安排時間予以修正。
2、2戶安全住房感觀存在安全隱患。其中貧困戶0戶0人,非貧困戶2戶4人(唐先順1戶2人、楊國芳1戶2人).村工作隊正在與住建部門溝通,如經(jīng)鑒定確屬危房在進行加固改造。
3、經(jīng)核實,目前我村建檔立卡貧困戶中有16戶43人,主要原因為交通條件不便,現(xiàn)已有15戶42人實現(xiàn)易地搬遷并入住,1戶1人(劉庭祥五保戶)已落實兜底保障,正在做思想工作,考慮集中供養(yǎng);因病致貧的5戶11人,都享受慢病補償免費贈藥,其中3戶9人享受農(nóng)村低保,2戶2人享受兜底保障,正在做思想工作,考慮集中供養(yǎng);因殘致貧9戶 10人,其中2戶3人享受低保和殘補,7戶7人享受兜底保障(1戶已集中供養(yǎng)),正在做思想工作,考慮集中供養(yǎng);缺資金1戶2人,已享受5321貼息貸款用于自主創(chuàng)業(yè);因缺勞力致貧3戶3人享受兜底保障(2戶2人已集中供養(yǎng)),正在做思想工作,考慮集中供養(yǎng)。
4、對于我村存在的3戶不了解政策和對政策不滿意的,我們將加大入戶宣將和溝通,盡力在政策允許的范圍內(nèi)做好幫扶工作,提升滿意度。
5、10戶10人特困供養(yǎng)戶已對接尚未入住,其中2戶2人已愿意入住,等二院合一即可搬遷,剩余8戶8人搬遷意愿不高,還在繼續(xù)做思想工作。
(一)村情簡介
村位于哈喇河鎮(zhèn)西南端,距鎮(zhèn)3公里,總面積13.9平方公里,大部分面積屬于涼山和半涼山,平均海拔在2240米以上,全村552戶,2112人,下轄河邊、那多、背陰坡、后山4個村民組,村支部現(xiàn)有黨員32人,村干部3名,全村居住皆是少數(shù)民族回族,是典型民族村寨。全村有耕地面積4973.55畝(人均2.304畝),其中2020年度馬鈴薯種植1460畝、玉米900畝、烤煙308畝,蔬菜813畝(辣椒278畝)、經(jīng)果林900畝、魔芋25畝,蕎麥314畝,其他作物253.55畝。有林地10853.1畝,森林覆蓋率51.6%。年平均氣溫19℃,無霜期180天,年降水量840毫米。農(nóng)作物以馬鈴薯、玉米為主,經(jīng)濟作物主要有烤煙、蔬菜、水果等,其中三個村民組屬涼山和半涼山,適宜種植馬鈴薯、高山冷涼蔬菜。受高海拔、土地貧瘠、資源性等嚴重影響,糧食種植面積和產(chǎn)量較低;村民收入以種植馬鈴薯、玉米、蔬菜和養(yǎng)殖能繁母牛、山羊以及外出務工為主。
(二)貧困情況
現(xiàn)目前全村人口有552戶2112人,有建檔立卡貧困戶105戶518人,截止2019年底,85戶463人已順利實現(xiàn)脫貧,2020年計劃脫貧20戶55人,現(xiàn)貧困發(fā)生率為2.6%(兜底14戶21人);
二、安全住房情況及“3+1”補短板情況
(一)歷年來危房改造共414戶,竣工率100%。
(二)2020年住房補短板8戶;脫貧形像提升補短板47戶。
三、飲水安全情況
河邊村全村共實施安全飲水項目四個,鞏固改造工程一個,現(xiàn)全部完工,全村農(nóng)戶安全飲水得到全面保障,所有農(nóng)戶均達到1135標準。
四、醫(yī)療保障方面情況
全村參合率100%,家庭醫(yī)生簽約率100%?,F(xiàn)有大病10人(其中貧困人口7人,非貧困人口 3人),慢性病25人。
五、教育保障情況
(一)義務教育階段:全村義務教育階段學生237人,其中建檔立卡貧困學生53人。
(二)非義務教育階段:歷年來高中(中職)及以上享受教育資助89人,現(xiàn)在高中(中職)及以上享受教育資助77人(其中高中或中職38人,大專17人,本科22人)。截止2020年7月30日,全村沒有一名輟學學生,全村無漏助或疑似漏資助情況,
六、基礎建設情況
(一)“組組通”
全村共實施4條組組通公路,里程25公里,已全部完工,全村自然村寨全面覆蓋;實施串寨路建設1290米(寬2.5米)。
(二)“三化”
修建情況:完成聯(lián)戶路硬化292戶,10141㎡;完成院壩硬化324戶,8359.8㎡;房前屋后排水溝1戶,10米,全村實現(xiàn)全覆蓋。
七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)種植方面:2020年度馬鈴薯種植1660畝、玉米900畝、烤煙308畝,蔬菜613畝(辣椒278畝)、經(jīng)果林900畝、魔芋25畝,蕎麥314畝,其他農(nóng)作物253畝。
(二)養(yǎng)殖方面:全村共養(yǎng)牛668頭(其中建檔立卡貧困養(yǎng)牛214頭)。全村貧困戶有81戶獲得政府產(chǎn)業(yè)補助資金1萬元,應購買牛150頭,實際購買到位151頭,現(xiàn)貧困戶存欄牛214頭。全村共養(yǎng)羊3100只,其中28戶建檔立卡貧困養(yǎng)羊1001只。
八、易地扶貧搬遷情況
(一)原搬遷:無。
(二)新增搬遷:納入全縣計劃新增2萬人搬遷任務有3戶14人。
九、黨建情況
有黨員32名(含2名駐村干部),其中預備黨員2名,女黨員3名,少數(shù)民族黨員32名,大專及以上學歷6名,入黨積極分子3名。
十、特殊人群情況
(一)2020年農(nóng)低保:24戶55人。
(二)特困人員(五保戶):10人。
(三)孤兒:3人。
(四)困境兒童:1人。
(五)留守兒童:40人。
(六)80歲以上老人30人。
(七)一二級殘疾人口16人,三級智力殘疾人口3人。
一、提高政治站位,保持攻堅態(tài)勢
(一)持續(xù)精準發(fā)力,脫貧攻堅成效顯著針對沒有國省級貧困村、以“插花式”貧困為主的實際情況,市不斷完善工作機制、強化工作措施、創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實,高質量完成了脫貧任務。2014年,按照戶申請、組評議、村審核、鎮(zhèn)復核、市審定、“兩公示一比對一公告”的程序,識別出建檔立卡貧困戶10611戶22064人。經(jīng)過這幾年的努力,截至2020年11月,建檔立卡貧困戶“一超六有”脫貧標準已全面達標,實現(xiàn)了全部貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率由2014年的6%降至0,貧困人口收入大幅提升,生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。(二)強化精準幫扶,推進責任政策工作“三落實”1.責任落實。一是加強組織領導力量。及時調(diào)整充實以市委書記、市長為雙組長,市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管市領導為副組長,各部門、各鎮(zhèn)(街道)主要負責人為成員的脫貧攻堅領導小組,并充實脫貧攻堅領導小組辦公室力量。二是健全攻堅機制。制定出臺《市2020年脫貧攻堅工作要點》《市2020年扶貧專項實施方案》(廣脫貧領〔2020〕6號)等系列文件,對全市脫貧攻堅工作進行系統(tǒng)安排部署。召開脫貧攻堅領導小組會、工作推進會、專題會等各類會議40余次,市委常委會研究脫貧攻堅工作12次,市政府常務會議研究脫貧攻堅工作8次,解決脫貧攻堅過程中的具體問題。整合市紀委監(jiān)委、目標辦等督查力量開展督查暗訪10余次。將脫貧攻堅作為重要內(nèi)容納入全市目標考核,分值達到10分,實行扶貧業(yè)績與績效考核、評先評優(yōu)、職務晉升“三掛鉤”,以考核的逗真碰硬倒逼脫貧工作的真抓實干。2.政策落實。圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧標準,全面落實脫貧攻堅“五個一批”“六個精準”等政策要求,堅持脫貧不脫政策,突出健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會兜底保障等政策落實落地,真正讓貧困戶共享扶貧政策、共得更多實惠,讓貧困戶真正成為脫貧攻堅參與者、受益者。3.工作落實。一是教育扶貧方面。落實控輟保學“六長責任制”,貧困戶學齡段人口中,無因貧輟學學生。2020年春季學前教育減免保教費、義教“一補”、高中免學費、高中助學金、中職助學金、中職免學費、中職學生生活補助等項目共計向貧困戶學生1463人次發(fā)放資助金74.99萬元;辦理生源地助學貸款1028筆,發(fā)放貸款745.19萬元;充分發(fā)揮教育扶貧救助基金作用,基金規(guī)模增至1000萬元,累計救助貧困學生2067人,發(fā)放救助金215.05萬元。二是健康扶貧方面。全面落實貧困人口就醫(yī)“先診療后結算”一站式服務和“十免四補助”醫(yī)療扶持政策,通過綜合措施確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模增至835萬元,累計救助貧困戶6147人,發(fā)放救助金242.37萬元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1萬元財政扶貧資金實施“五改三建”,其中改危90戶、改廚261戶、改廁96戶、建廁239戶、建路268戶、建場22戶,解決貧困戶住房安全問題和人居環(huán)境改善。四是有安全飲用水方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有安全飲水。五是有生活用電方面。全市行政村實現(xiàn)戶戶有生活用電。六是有廣播電視方面。全市行政村實現(xiàn)電信和移動光纖、廣播電視全覆蓋。七是結對幫扶工作方面。壓緊壓實干部幫扶責任。選派了71名第一書記到村,安排6085名結對幫扶干部,全覆蓋結對幫扶全市7455戶貧困戶,“一戶一策”開展幫扶工作。大力開展幫扶干部培訓,提升幫扶工作成效。各級領導帶頭上講臺作輔導、下基層作宣講,通過以會代訓、線上線下等多種形式,鎮(zhèn)(街道)和部門共舉行各類培訓90余次,參訓人數(shù)1100余人次。
二、拓寬就業(yè)渠道,應對疫情影響
(一)拓寬內(nèi)外就業(yè)渠道,支持農(nóng)民工靈活就業(yè)。一是引導貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識的貧困勞動力,積極組織參加創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)能力,并落實相關創(chuàng)業(yè)政策。月灣村村民江賢俊通過參加創(chuàng)業(yè)培訓,申請了創(chuàng)業(yè)擔保貸款,創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場,從只能勉強解決家庭溫飽問題到最終實現(xiàn)脫貧摘帽。松林村村民肖邦軍參加創(chuàng)業(yè)培訓后,在家經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖,并申請了創(chuàng)業(yè)補貼,實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鞏固扶貧基地(車間)建設。全力建設就業(yè)扶貧基地(車間),促進吸納貧困勞動力就近就地就業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行“1對1”上門服務方式,為5家扶貧基地兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金53.81萬元,助力8家扶貧基地復工,力促貧困勞動力快速返崗和穩(wěn)定就業(yè),建立健全“企業(yè)+車間+貧困戶”扶貧就業(yè)模式,累計吸納貧困勞動力就業(yè)139人。鑫利達扶貧車間吸納貧困勞動力劉小東就業(yè)的信息獲央視《新聞聯(lián)播》報道。(二)搭建平等就業(yè)平臺,強化服務和權益保障。一是強化就業(yè)兜底安置。加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā),對受疫情影響就業(yè)的貧困人口實行兜底安置,新增村級保潔、鄉(xiāng)村道路維護農(nóng)村公益性崗位498個。截至10月底,共計開發(fā)農(nóng)村公益性崗位1221個,安置貧困勞動力1221人,確保受疫情和洪澇災害影響的貧困家庭勞動力實現(xiàn)就地就業(yè)。二是精準推薦崗位到戶。針對貧困勞動力轉移就業(yè)意愿和崗位需求進行摸排、整理,動態(tài)管理就業(yè)信息,利用市、鎮(zhèn)、村三級平動,廣泛篩選、收集適合貧困勞動力就業(yè)信息,及時通過“微新”“為村”“魚水情”等便民服務平臺將招聘信息送到貧困戶家門口,促進其實現(xiàn)就近就地就業(yè)。連山鎮(zhèn)貧困戶黃光書通過就業(yè)扶貧專場招聘會,成功應聘到連山鎮(zhèn)果園村利寨磚廠。三是開展就業(yè)技能培訓。結合貧困戶實際需求及各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,因地制宜開展育嬰、小龍蝦特色烹飪、治安巡邏等符合貧困勞動力特點的實用性培訓項目,組織貧困勞動力參加培訓69人,并按規(guī)定為貧困戶落實培訓、發(fā)放培訓生活補貼,幫助每一位有培訓意愿的扶貧對象提高技能。
三、鞏固脫貧成效,確保脫貧質量
(一)扎實開展問題清零。一是針對脫貧攻堅以來中、省反饋問題和“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、近期自查問題等3大類286個問題。嚴格按照“五定工作法”,開展清零工作。目前所有問題清零,并經(jīng)市委常委會議審議通過予以認定銷號。二是抓好掛牌督戰(zhàn)。安排24名縣級領導牽頭47個行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)11個鎮(zhèn)(街道),從10個市級行業(yè)部門抽調(diào)30名人員組成8個業(yè)務指導組開展巡回指導工作,目前已對掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢。三是扎實開展全覆蓋檢查。再次對2019年國家、省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及問題清零行動落實情況進行全面梳理。6月底,經(jīng)市交叉檢查組抽查,市在2019年國家脫貧攻堅成效考核、省脫貧攻堅成效考核等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位,脫貧監(jiān)測戶和隨機抽取的其他建檔立卡貧困戶在“一超六有”方面均達標。(二)持續(xù)抓好動態(tài)管理。在動態(tài)調(diào)整工作方面。扎實開展2020年扶貧對象動態(tài)管理和歷年脫貧對象“回頭看”工作,組織開展信息數(shù)據(jù)比對,加強重點數(shù)據(jù)信息核實。截至10月底,因戶籍遷入、婚入、新生兒等原因新增貧困人口100人,因戶籍遷出、婚出、農(nóng)轉非、死亡等原因減少貧困人口663人,無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣易致貧戶,實現(xiàn)了扶貧對象動態(tài)調(diào)整到位。(三)創(chuàng)新舉措筑牢返貧防線。建立“防貧?!睓C制,利用各類捐贈資金62.7萬元為非建檔立卡農(nóng)村低收入人口,建立防止貧困基金。探索從“精準扶貧”向“防止返貧”轉變,建立精準防貧長效機制,主動控制貧困增量,從根本上消滅貧困問題,鞏固脫貧成效。目前,已經(jīng)成功為6戶貧困戶理賠“防貧?!?。(四)深入推進脫貧攻堅調(diào)查。一是做好普查保障工作。根據(jù)省、市要求,制定《市脫貧攻堅調(diào)查實施方案》,落實調(diào)查經(jīng)費60.42萬元。二是精心選派工作人員。選調(diào)131名業(yè)務能力強、綜合素質過硬、有豐富扶貧經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村第一書記組成11支交叉調(diào)查工作組、46個調(diào)查小組。三是扎實開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核。深入全市7455戶建檔立卡貧困戶家中,針對“一超六有”和政策享受情況進行認真調(diào)查。目前我市已完成7455戶戶表、187個村村表和縣表上報,并通過了市脫貧普查辦和省脫貧普查辦的數(shù)據(jù)驗收。通過調(diào)查結果表明,我市脫貧成效顯著,貧困戶“一超六有”已全面達標。
四、加強資金保障,推進項目建設
爭取中央和省級財政專項扶貧資金1355萬元,落實本級財政專項扶貧資金9793萬元,用于脫貧成效鞏固。一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧。通過“合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等模式,投入財政專項扶貧資金110萬元,采用入股分紅的方式,對市鎮(zhèn)村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、市水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等項目進行培育、發(fā)展和壯大,提高扶貧效益,帶動貧困戶增收,受益貧困戶達110戶。二是做細教育健康扶貧。安排財政專項扶貧資金為符合“雨露計劃”補助的183名貧困學生發(fā)放補助資金40.5萬元。安排100萬元為全市所有建檔立卡貧困戶購買“扶貧?!奔白≡横t(yī)療商業(yè)補充保險,有效降低了貧困戶經(jīng)濟負擔。三是改善基礎設施條件。安排財政專項扶貧資金741.5萬元,在11個鎮(zhèn)(街道)58個村實施貧困戶院落基礎設施建設工程,改造道路93條,方便了貧困戶生產(chǎn)生活。
副鎮(zhèn)長
按照區(qū)委、區(qū)政府指示要求,為全面掌握脫貧攻堅工作存在的問題和的短板,進一步查漏補缺、理清思路、強化思路、補齊短板、整改提升,加快脫貧攻堅步伐。全區(qū)開展脫貧攻堅問題查擺工作?,F(xiàn)我就自己實際情況談談自己在扶貧攻堅工作中的不足和問題,深入剖析努力整改,以提升自己的幫扶工作效果。
一、存在的問題
1.思想認識
在思想認識上,使命意識不夠,更多的是以完成上級下派任務的認識去落實工作。在工作上就是發(fā)揮主觀能動性不夠,主動積極開展工作較少,保證了任務的完成,卻沒有保證任務的良好完成。
2. 工作方式
工作作風不夠扎實,擔當意識不夠,對于貧困戶反映的問題,多以政策規(guī)定予以解答,較少能積極的幫貧困戶到相關部門落實政策。把工作場地更多的放在了貧困戶家中,具體政策落實還是讓貧困戶自己去部門對接,可能會導致部分程序復雜的優(yōu)惠政策不能落地的情況存在。
3. 政策宣傳不到位
在扶貧工作中,根據(jù)上面要求,進行了基本政策宣傳。根據(jù)貧困戶自身條件和要求,宣傳、解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件。期間,由于貧困戶文化水平較低,政策未完全掌握和理解。
二、整改方向和措施
針對上述存在問題,結合實際情況,對今后脫貧攻堅工作提出以下幾方面的整改方向和措施:
一要提高思想認識。要深刻認識到精準扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,是當前和今后一個時期重中之重的工作,是國家全面奔小康實現(xiàn)民族復興的重要環(huán)節(jié),是國家基層干部的使命任務。要進一步完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展的重點和先后順序。做到統(tǒng)籌兼顧,十個指頭彈鋼琴。先打基礎再上高度。
一、迅速行動,層層傳達學習文件精神。
為了貫徹落實好中央、省、州會議、文件精神,我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現(xiàn)代化信息載體,及時傳達學習了《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于認真貫徹落實<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》等文件精神,縣委政府主要領導和分管領導也及時通過微信、電話、短信等方式進行會商、安排部署了相關工作,縣級各責任部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極抓好脫貧攻堅各項工作落實。
二、及時研判,找準攻堅“攔路虎”
在嚴格落實肺炎疫情防控措施的同時,有針對性的摸排收集分析疫情對鞏固提升脫貧攻堅成果的影響。摸排出五個方面的問題。
一是勞動力務工就業(yè)難。受疫情影響,大部分小微企業(yè)(如:酒店、飯館、雜貨店、五金店等實體企業(yè))暫時停業(yè),導致大部分農(nóng)村貧困勞動力在家待業(yè)。加之就業(yè)技能集中培訓、春風行動現(xiàn)場招聘會等就業(yè)服務活動無法正常開展,導致貧困勞動者技能提升人數(shù)、轉移就業(yè)人數(shù)下降,就業(yè)扶貧目標進度滯后。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)難。嚴峻的疫情形式,制約了物質調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售和春耕生產(chǎn),導致高標準農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū),蔬菜大棚等項目無法實施?;?、飼料等農(nóng)資預計缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無法正常進行春耕生產(chǎn)。
三是貧困戶穩(wěn)步增收難。因疫情防控需要,全縣181個行政村、4個社區(qū)實行封閉式管理,人員外出受限,使貧困戶務工、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等受到影響,嚴重制約了貧困戶穩(wěn)步增收。
四是特殊疾病就醫(yī)難。嚴峻的疫情形勢一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅大排查發(fā)現(xiàn)的5邊緣戶、8戶監(jiān)測戶中,5人需要長期治療或藥物維持,2人需要定期化療,但受疫情影響,無法正常接受治療。
五是日常工作運轉難。疫情防控限行措施對脫貧攻堅政策宣傳、數(shù)據(jù)核實核準、項目清理和項目庫建設等日常工作帶來了極大的不便。
三、精準施策,千方百計克難攻堅
一是精準施策補短板。針對疫情期間無法入戶開展工作的實際,充分利用大排查成果的基礎上,通過手機、微信、qq等現(xiàn)代信息化手段,采取一對一、一對多的溝通銜接機制,逐村逐戶排查各類問題243個,采取納入低保、落實公益性崗位、幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等針對性補短措施。同時,保質保量完成了貧困人口數(shù)據(jù)信息的核實核準和項目庫建設、政策宣傳等工作。
二是多方協(xié)調(diào)抓鞏固。針對疫情期間物資調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)項目推進難等問題,協(xié)調(diào)各方,凝聚合力,儲備優(yōu)良玉米雜交種45噸,各類蔬菜種子500包,農(nóng)膜55噸,尿素、復合肥等各種肥料65噸,除草劑、殺蟲劑等各種農(nóng)藥3噸;調(diào)運化肥30噸,磷肥4噸,地膜2噸,有效緩解了農(nóng)資短缺問題。
一、積極開展定點幫扶
我局派出1名人員至鎮(zhèn)貧困村任第一書記,派出4名同志下派至非貧困村(鎮(zhèn)村、村)組成兩個扶貧工作隊(每村1名隊長、1名隊員)。我局現(xiàn)有干部職51人包保鎮(zhèn)村、村、村、村貧困戶215戶。2015年,我局出資3萬元為13戶貧困戶購買波爾山羊26只。2016-2017年,我局撥款共計13萬元用于建設村村級文化室、圖書室,幫助提升文化設施條件。2017年、2018年,我局干部職工在“全國扶貧日”為村貧困戶分別捐款2000元、2040元。2018年我局將全年辦公經(jīng)費20%(3.16萬)撥至村支持扶貧工作。
二、做實文化扶貧工作
(一)推進“文化雙基”建設
2017年投入752萬元用于29個貧困村文化廣場建設和22個村廣播設施維修(其中廣播設施維修資金67.8萬元)。2018年,我區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道、35個社區(qū)、165個村綜合文化服務中心(45個貧困村)全部建設完成。2018年底預計文化館(站)年服務人次87.6萬人次、公共圖書館年流通人次達到69.2萬人次。
(二)文藝節(jié)目展演,寓教于樂
開展“送戲進萬村”演出336場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演扶貧現(xiàn)代戲《春風化雨》;以“精神扶貧”為突破口,推出以曾翙翔為原型的現(xiàn)代花鼓戲《瞬間永恒》、泗州戲《扶貧隊長》、大鼓《上任第三天》等扶貧題材文藝作品;農(nóng)村公益電影放映3901場次,新片率達60%以上;開展農(nóng)民體育活動1640余場;指導督促文化站開展關愛留守兒童、文化志愿者服務、廣場舞大賽、讀書征文等豐富多彩的文體活動。
三、強化旅游產(chǎn)業(yè)帶動
(一)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對扶貧帶動作用
鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村,鎮(zhèn)村為省級重點旅游扶貧村。圍繞鄉(xiāng)村旅游扶貧考核任務,區(qū)文廣旅局指導相關鎮(zhèn)村按照建設標準建設八個一工程。2017年度區(qū)為三個村申請資金332萬元,其中省扶貧債務資金300萬元,省旅發(fā)委獎補資金32萬元。2018年申請獎補資金30萬元。截止目前,三個省級重點旅游扶貧村八個一工程已完成建設任務。2017,2018年度,通過鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合帶動1700余人實現(xiàn)增收脫貧。鄉(xiāng)村旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要內(nèi)容發(fā)揮了應有的作用。
(二)打造節(jié)慶文化品牌,完善旅游幫扶機制
打造蒿溝牡丹、芍藥鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)和騎游五柳文化節(jié)節(jié)慶品牌,提升文化旅游知名度。鼓勵農(nóng)家樂、采摘園等通過引導貧困人口就業(yè)、入股等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游,提高貧困人口收入。2017年,旅游扶貧村項目建設,解決勞動就業(yè)180余人,年人均增收5000余元。2018年旅游扶貧帶動346戶736人脫貧,超額完成年度任務。
四、存在問題
(一)定點幫扶方面
1.存在走訪率不達標的情況,八月份達標率為98.15%。其主要原因是不是我單位人員,、兩位同志已退休(按規(guī)定退休人員可以不包戶),經(jīng)多次同鎮(zhèn)扶貧辦溝通,國辦系統(tǒng)已調(diào)整好,但“扶貧”app還未完成,答復我局將在12月份調(diào)整完成。
2.扶貧政策宣傳方式相對單一,主要是會議、入戶宣傳的方式,村廣播沒有正常播放,部分貧困戶對相關扶貧政策了解還不夠。
(二)文化扶貧方面
1.文化基礎設施建設方面:
(1)一是思想認識仍需提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在進度緩慢、督促不到位現(xiàn)象,截止9月18日,未完成鎮(zhèn)級綜合文化服務中心建設的有朱仙莊鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn);村級服務中心建設進度較為緩慢有:蘆嶺鎮(zhèn)、解集鄉(xiāng)、北楊寨行管區(qū)等單位。二是部分鎮(zhèn)村綜合文化服務中心前期啟動較慢,后期受臺風水災影響,一些工地不同程度積水、受災,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工緩慢,主體工程未在規(guī)定時間內(nèi)完成,例如朱仙莊鎮(zhèn)綜合文化服務中心。三是基層基本公共文化服務建設無省、市專項資金,需要區(qū)政府籌措資金,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因需墊資建設存在顧慮,進展較慢。
(2)公共文化基礎設施體系不夠健全。我區(qū)有北楊寨行管區(qū)、解集鄉(xiāng)、大店鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)綜合文化服務中心尚未建設,我區(qū)無廣播電視臺,應急廣播設施、村村通平臺網(wǎng)絡尚未形成,現(xiàn)擬投資2523萬元,建設全區(qū)應急廣播,目前招標工作已完成。
(3)文化設施“重建輕管”。一些項目建成后,絕大部分文化設施管護人員都是兼職,后續(xù)管養(yǎng)方面仍然是薄弱環(huán)節(jié),特別是今年建成的綜合文化服務中心,尚未制定相應的管理辦法。
2.公共文化服務方面:
(1)公共文化設施的使用效率較低。免費開放的相關政策宣傳不到位,導致文化站所在群眾中的知名度不高,一些文化活動,群眾參與面較窄,場所使用率低,基本公共文化設施的社會效益不能充分顯現(xiàn)。例如解集鄉(xiāng)綜合文化站建在鄉(xiāng)政府院內(nèi),不方便群眾參與文化站活動。
(2)區(qū)圖書館場館面積現(xiàn)僅有500平方米,各類硬件條件需要進一步改善,數(shù)字資源利用率不足,組織開展活動豐富性需要進一步提升,以不斷吸引更多讀者,增加服務人次。
3.扶貧政策宣傳方面:
扶貧氛圍不濃厚。2018年7月24日,市委主要領導隨機暗訪的區(qū)符離鎮(zhèn)符離村、鎮(zhèn)李營村、鎮(zhèn)欄東村、解集鄉(xiāng)云光村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個村以及沿途有些村廣播幾乎沒有響過,影響到扶貧政策的宣傳。
(三)旅游扶貧方面
1.缺乏統(tǒng)一旅游規(guī)劃指導。目前區(qū)尚未制定統(tǒng)一旅游規(guī)劃和缺乏統(tǒng)一指導,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成,經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設,缺乏科學規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質化現(xiàn)象嚴重,缺乏核心競爭力。我區(qū)星級農(nóng)家樂經(jīng)營項目多集中于采摘、垂釣、餐飲等項目,缺乏文化支撐,市場吸引力不強,例如符離鎮(zhèn)的青水灣生態(tài)園、朱仙莊鎮(zhèn)的海陸空生態(tài)園。鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,有的地方只顧眼前利益,倉促上項目、粗放搞開發(fā),破壞了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性和原真性。
2.與其他相關部門溝通協(xié)調(diào)力度不夠。區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作由區(qū)文廣旅局牽頭,較注重從旅游角度開展工作,忽略與發(fā)改委、農(nóng)委、林業(yè)、水利等有關部門溝通、協(xié)調(diào),導致“旅游+”模式體現(xiàn)不明顯,沒有形成與其它部門的協(xié)同聯(lián)動機制。
五、下一步計劃
1.提高政治站位,狠抓工作落實。加大對扶貧包保工作和脫貧攻堅項目建設指導力度,強化包保人員責任意識和工作作風建設,同時,邀請扶貧局專業(yè)人士講解扶貧政策,讓包保人員吃透扶貧政策,真正落實好扶貧政策。
2.加大宣傳力度,釋放社會效益。繼續(xù)通過入戶慰問、送戲下鄉(xiāng)等形式,對脫貧攻堅工作進行正確政策解讀和輿論引導,提高文化場所使用率和群眾對各類文化活動參與度,切實轉變貧困戶陳舊思想觀念,釋放文化活動社會效益。
3.繼續(xù)健全基本公共文化服務體系。加強基層文化陣地建設的整體規(guī)劃,整合資源,推動文化陣地上檔升級。繼續(xù)推進綜合文化服務中心建設、改造提升工作和應急廣播設施、村村通平臺建設。
(一)有的整改措施針對性不夠
1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用,當事人對企業(yè)運營情況知情率低”的問題,省主要采取印發(fā)工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改,沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關鍵問題上,有的縣市只是被動等待貸款到期后統(tǒng)一收回,或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看,貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內(nèi)容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度,并沒有明顯改觀。如,某村5名貧困戶有扶貧小額貸款,但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。
責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施:
(1)建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬,對全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類,摸清貸款底數(shù)。
(2)利用手機微信、入戶宣講等有效形式,廣泛開展小額信貸宣傳工作,讓群眾準確知曉相關政策。
整改時限:11月底前。
整改情況:對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底,對貸款情況進行分類,同時通過鎮(zhèn)級政策培訓,組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了,取得了明顯的效果,但是此工作是一項長期推進的工作,仍需長期堅持,持續(xù)整改。
(二)有的整改工作急于銷號
1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段,慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題,省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’,到定點醫(yī)院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”,且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診,部分貧困戶到目前仍未領到“慢性病管理手冊”。此外,慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致,仍有部分貧困戶對政策內(nèi)容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗,8月新辦理“慢性病管理手冊”,目前仍不知如何報銷。
責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施:
(1)積極配合衛(wèi)生健康部門對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行排查,建立臺賬,摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。
(2)進一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務工作,鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對未辦理人員開展工作,對辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進行補貼30元交通補助費。
(3)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門工作人員召開行業(yè)扶貧政策解讀培訓會,對相關政策進行解讀和業(yè)務培訓。
整改時限:12月5日前。
鄉(xiāng)位于縣西南部,距縣城18公里,幅員面積197平方公里。最高海拔5366米,最低海拔1070米,由于地處中高山,交通、灌溉等基礎設施條件落后,嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展,群眾整體較為貧困。我鄉(xiāng)現(xiàn)有、新樂、、猛種4個貧困村,共有貧困戶139戶貧困人口461人,是全縣貧困村數(shù)最多的鄉(xiāng),扶貧底子薄,工作任務艱巨。
一、加強組織領導,推進脫貧整體工作。調(diào)整充實鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組成員,健全第一書記工作組、綜合協(xié)調(diào)組、材料檔案組、紀律保障組,統(tǒng)籌推進工作開展。2017年,我鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)席會、“五個一”幫扶聯(lián)席會等10多次會議再安排、再部署脫貧攻堅各項工作:一是著力在查擺問題上下工夫,認真對照新的退出指標,進一步規(guī)范了“五個一”幫扶檔案建設、子系統(tǒng)動態(tài)數(shù)據(jù)管理、動態(tài)算賬等內(nèi)業(yè)工作;二是突出幫扶實效,及時調(diào)整幫扶計劃,因村施策,因戶出策,著力在產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶上出舉措;三是有針對性地加強“農(nóng)民夜校”辦學質量,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和管理技術培訓,助力產(chǎn)業(yè)扶貧成果突顯;四是提前謀劃,積極做好新樂村、猛種村、村脫貧摘帽工作。
二、強化結對幫扶,共謀脫貧發(fā)展思路。一是充分尊重群眾意愿,認真謀劃實施貧困村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務配套等項目。二是4個貧困村139戶貧困戶與市縣12家?guī)头鰡挝唤Y對幫扶,駐村工作組通過入戶走訪、座談交流等方式,全面了解和掌握扶貧對象致貧原因和發(fā)展意愿,量身制定幫扶措施,建立幫扶臺賬,完善扶貧手冊,做到真幫實扶。三是充分發(fā)動社會力量,共同參與脫貧攻堅工作。目前,通過縣工商聯(lián)的積極銜接,我縣知名企業(yè)家楊仕誠為村捐助5萬元用于圍欄建設;鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)灣一電站捐助3萬元用于新樂村二組節(jié)水灌溉設施建設、洪一電站擬投入資金10萬元解決村二組水毀土地恢復;開全大理石礦山捐助3萬元為新樂村貧困戶購買能繁母豬和雞苗。
三、整合資源流轉,夯實脫貧集體經(jīng)濟。省農(nóng)業(yè)科技有限公司已在猛種村一二組集體林地流轉16119.2畝,租金3707416元,流轉期限50年。村農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司、村種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等十多家流轉企業(yè)的專業(yè)合作社流轉土地2000余畝發(fā)展產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初見成效。村一組與農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂土地流轉協(xié)議,流轉土地200余畝,用于種植油牡丹,目前油牡丹已發(fā)芽。
四、改善住房條件,壓實脫貧指標分解。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,細化工作責任到“四個一”,即一名聯(lián)系領導、一名包村干部、一名村五職干部和一名村民小組長負責建房質量進度,并嚴格監(jiān)管科學規(guī)劃選址、隱蔽工程和施工安全等環(huán)節(jié),并要求其及時督促建房進度。截止目前,已全面完成43戶群眾C級危房改造項目和19戶D級危房改造項目,預計10月底2017年新增加C級危房改造項目28戶能全面完工。