咨詢(xún)費(fèi)合同范本精選(九篇)

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第1篇：咨詢(xún)費(fèi)合同范本范文

合同編號(hào)：_________

委托人：_________

受托人：_________

簽訂地點(diǎn)：_________

簽訂時(shí)間：_________年_________月_________日

第一條 委托人委托受托人處理_________事務(wù)。

第二條 受托人處理委托事務(wù)的權(quán)限與具體要求：_________

第三條 委托期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第四條 委托人（是／否）允許受托人把委托處理的事務(wù)然后轉(zhuǎn)委托給第三人處理。

第五條 受托人有將委托事務(wù)處理情況向委托方報(bào)告的義務(wù)。

第六條 受托人將處理委托事務(wù)所取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給委托人的時(shí)間、地點(diǎn)及方式：_________

第七條 委托人支付受托人處理委托事務(wù)所付費(fèi)用的時(shí)間、方式：_________。

第八條 報(bào)酬及支付方式：_________。

第九條 本合同解除的條件：_________。

第十條 違約責(zé)任：_________。

第十一條 凡因本合同或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；然后協(xié)商不成的，提交_________進(jìn)行仲裁，仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

第十二條 其他約定事項(xiàng)：_________。

第十三條 本合同未作規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

委托人（蓋章）：_________ 受托人（蓋章）：_________ 法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

甲方：

乙方：資咨詢(xún)有限公司

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成協(xié)議。

一、甲方委托乙方處理項(xiàng)目的事項(xiàng)。

二、甲方應(yīng)提供相關(guān)的文件和資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則由此而造成的損失由 甲方承擔(dān)。

三、甲方委托乙方的事項(xiàng)如下：

1、

2、

3、

4、

四、甲方委托乙方完成工作的期限：。

五、甲方向乙方支付委托項(xiàng)目咨詢(xún)費(fèi)為。

六、乙方先收取甲方的預(yù)約金。當(dāng)合約到期后，若項(xiàng)目成功，然后則從咨詢(xún)費(fèi)用中扣除；若項(xiàng)目不成功，則扣除相關(guān)開(kāi)支后給予退還。

七、若甲方中途放棄委托事項(xiàng)，則預(yù)約金不還，若乙方中途無(wú)故不提供咨詢(xún)服務(wù)則預(yù)約金全額退還。

八、委托項(xiàng)目完成后十日內(nèi)甲方向乙方支付全部咨詢(xún)費(fèi)，否則延期一天，然后收取滯納金為應(yīng)支付款項(xiàng)的1%。

九、協(xié)議若有爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可向法院訴訟。

十、協(xié)議在乙方收到全部咨詢(xún)費(fèi)后自動(dòng)結(jié)束。

十一、本書(shū)一式四份，各持二份。

十二、協(xié)議經(jīng)雙方簽定后生效。

第2篇：咨詢(xún)費(fèi)合同范本范文

農(nóng)村金融服務(wù)薄弱已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要因素。以下是小編為大家?guī)?lái)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同范本，歡迎大家參考。

 

 

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同范本一

甲方：（貸款人）

乙方：（借款人）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，當(dāng)事人各方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

一、甲方于 年 月 日向乙方發(fā)放借款 元，（大寫(xiě)： ）借款期限 年 月 日起到 年 月%，乙方在每月日前支付當(dāng)月利息，利息一月一結(jié)。

二、乙方同意用 的土地使用權(quán)做該筆借款的質(zhì)押，土地使用權(quán)證號(hào)為： 使用權(quán)人為：

三、乙方應(yīng)按甲方要求妥善保管質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，如有政府征用的情況，甲方有權(quán)對(duì)于補(bǔ)償款予以提存或者乙方提前償還全部借款。

四、出現(xiàn)主合同約定還款期限已到，乙方未依約歸還甲方借款及利息的，甲方有權(quán)依法定方式處分乙方擔(dān)保抵押財(cái)產(chǎn)。

1、甲方處理抵押所得借款，按乙方購(gòu)買(mǎi)每畝土地價(jià)格的的價(jià)格索取土地使用權(quán)，抵押價(jià)格按每畝 萬(wàn)元，共 畝，共計(jì)人民幣萬(wàn)元整。

2、甲方處理抵押所得借款，不足以?xún)斶€借款本息的，甲方有權(quán)另行向乙方索償。

五、乙方未返還甲方借款或不能按時(shí)付利息前，該抵押具有不可撤銷(xiāo)性。乙方自愿放棄抗辯權(quán)、訴訟權(quán)、仲裁權(quán)，自愿接受有管轄權(quán)的人民法院執(zhí)行局的強(qiáng)制執(zhí)行，這是乙方的意思表達(dá)、承諾。

六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，自協(xié)議生效之日乙方無(wú)權(quán)變賣(mài)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)贈(zèng)、轉(zhuǎn)賣(mài)、抵押財(cái)產(chǎn)。

七、在抵押協(xié)議期限內(nèi)，乙方抵押財(cái)產(chǎn)因其保管不善造成損毀，甲方有權(quán)要求乙方恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)原狀，或要求乙方重新提供甲方認(rèn)可的抵押財(cái)產(chǎn)。

八、乙方違反合同約定，擅自處分抵押財(cái)產(chǎn)的行為無(wú)效。甲方有權(quán)要求乙方恢復(fù)原狀，并提前收回主合同項(xiàng)下的借款，并可以要求乙方支付借款總額的10%的違約金。

九、使用權(quán)人對(duì)抵押物必須擁有充分、無(wú)爭(zhēng)議的所有權(quán)或者處分權(quán)。乙方因隱瞞抵押財(cái)產(chǎn)存在共有、爭(zhēng)議、被查封、被扣押或已經(jīng)設(shè)定過(guò)抵押權(quán)等情況，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)給甲方賠償，并賠償甲方主合同借款總額的10%的違約金。

十、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

十一、本合同一式 份，其中甲方 份，乙方 份，效力相同。

十二、提示

甲方已提請(qǐng)乙方注意對(duì)本協(xié)議條款作全面、準(zhǔn)確的理解，并應(yīng)乙方要求作了相應(yīng)的條款說(shuō)明。簽約各方對(duì)本協(xié)議含義認(rèn)識(shí)一致。

本協(xié)議系無(wú)異義債權(quán)文書(shū)，如乙方不履行或不完全履行還本付息義務(wù)時(shí)，甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議項(xiàng)下第四條和第五條中約定進(jìn)行解決，乙方自愿接受。

甲方（貸款人）蓋章： 乙方（借款人）蓋章：

負(fù)責(zé)人 法定代表人

年 月 日

簽約地點(diǎn)：

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同二

甲方： （簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

乙方： （簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，乙方同意將坐落在的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給甲方，乙方并同意甲方將此荒山地出租給使用。

一、山坡地流轉(zhuǎn)的位置、范圍、面積：

乙方土地流轉(zhuǎn)的地理位置位于 ，該宗土地四至為：東至 ，西至 ，南至 ，北至 。土地面積流轉(zhuǎn)面積約為 畝（詳見(jiàn)紅線(xiàn)圖，實(shí)際流轉(zhuǎn)面積以雙方實(shí)地丈量勘測(cè)確認(rèn)為準(zhǔn)）。

二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)年限：

乙方該宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)年限為叁拾年，即從 年 月 日起至 年 月 日止，期滿(mǎn)后協(xié)議的終止或者續(xù)簽由三方在協(xié)議期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。

三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式：

1、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝每年 元（含地表附著物等一切費(fèi)用），甲方不再支付乙方任何補(bǔ)償費(fèi)。

2、本協(xié)議簽訂20日內(nèi)，甲方將流轉(zhuǎn)費(fèi)，按每戶(hù)的實(shí)際面積支付80%，用于支付乙方土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)，待實(shí)際面積確認(rèn)后再一次性支付完畢。

四、乙方同意甲方將該宗土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給__省__中心有限公司，以用于原種豬繁殖商品豬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，乙方不得以任何理由和借口，不得設(shè)置任何障礙去干擾對(duì)方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則乙方應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。

五、此協(xié)議一式兩份，甲方、乙方咯吱一份，自甲、乙方各執(zhí)一份，自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：__________________

乙方：_________________________

代表人（簽字）：________________

身份證號(hào)碼：____________________

_________年________月_______日

_________年________月_______日

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同范本三

擔(dān)保人（以下稱(chēng)甲方）：住所地： （股東個(gè)人）：身份證號(hào)：

反擔(dān)保人（以下稱(chēng)乙方）：身份證號(hào)：

鑒于甲方在乙方與貸款人通過(guò)___網(wǎng)簽訂的《網(wǎng)絡(luò)借款電子借條》（標(biāo)流水編號(hào)為：）中以擔(dān)保函的方式為乙方借款提供保證擔(dān)保，約定當(dāng)乙方在還款期限屆滿(mǎn)而不履行還款義務(wù)時(shí)，貸款人或其債權(quán)受讓人有權(quán)直接要求保證人即甲方清償該項(xiàng)債務(wù)，甲方在承擔(dān)上述保證責(zé)任后，可依法向乙方行使追償權(quán)。

現(xiàn)甲方為確保該追償權(quán)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就乙方向甲方提供反擔(dān)保，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。

一、抵押擔(dān)保的債權(quán)：

本合同所擔(dān)保的債權(quán)為甲方就上述《網(wǎng)絡(luò)借款電子借條》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子借條》主借款協(xié)議）約定之貸款本金、利息、違約金、損害賠償金、超息（超過(guò)借款期天數(shù)產(chǎn)生的利息）、罰息（未還本金百分之五每日）、催收費(fèi)用（未還本金金額的1%）及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用等向貸款人履行保證義務(wù)后所產(chǎn)生的對(duì)乙方的債權(quán)。

二、擔(dān)保形式及期間

乙方根據(jù)本合同以抵押的方式向甲方提供擔(dān)保，擔(dān)保期間自被擔(dān)保的主借款協(xié)議成立之日起至債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)之日后兩年。

三、債務(wù)履行期限

乙方應(yīng)于甲方根據(jù)上述《電子借條》約定向貸款人或其債權(quán)受讓人承擔(dān)保證責(zé)任后3日內(nèi)向甲方償還其已經(jīng)承擔(dān)的全部擔(dān)保款項(xiàng)。逾期未履行的，參照本合同的第五條、第八條執(zhí)行，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)詳見(jiàn)《林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押清單》（附件1）。

四、抵押財(cái)產(chǎn)的抵押登記

乙方應(yīng)于本協(xié)議簽訂后十五日內(nèi)，到相關(guān)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記有關(guān)手續(xù)。

五、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

若甲方代償后3日內(nèi)未得到乙方的清償，則甲、乙雙方應(yīng)在甲方代償后的10日內(nèi)，協(xié)商將抵押的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行折價(jià)處理、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓或出租；林地經(jīng)營(yíng)權(quán)采取折價(jià)、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓或出租等方式所得實(shí)際價(jià)款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償甲方的債權(quán)。若該所得價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分則歸乙方所有，不足的部分，由乙方承擔(dān)補(bǔ)足責(zé)任，乙方不能及時(shí)補(bǔ)足的，甲方可就不足部分進(jìn)行訴訟追償。

若在前述約定的10日內(nèi)雙方未就抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，則甲方或其債權(quán)受讓人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押的經(jīng)營(yíng)權(quán)年限，以拍賣(mài)、變賣(mài)所得償還債務(wù)。

六、甲方權(quán)利的權(quán)利與義務(wù)

1.甲方作為抵押權(quán)人，享有如下權(quán)利：

（1）甲方有權(quán)就本合同項(xiàng)下的抵押財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況及使用情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查，并要求乙方提供相應(yīng)權(quán)證、審批表；

（2）本合同項(xiàng)下債務(wù)履行期屆滿(mǎn)甲方未受清償?shù)?，甲方可以向乙方行使抵押?quán)，即與乙方協(xié)商以上述抵押財(cái)產(chǎn)以折價(jià)或者以轉(zhuǎn)讓、出租等方式所取得的價(jià)款優(yōu)先受償；

（3）若本合同項(xiàng)下抵押權(quán)由于乙方對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)利滅失而消滅，甲方有權(quán)以乙方所得的賠償金作為抵押財(cái)產(chǎn)行使抵押權(quán)；

（4）在抵押期間，甲方有權(quán)決定是否同意乙方轉(zhuǎn)讓抵押物的請(qǐng)求，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得擅自對(duì)抵押物進(jìn)行任何處分；

（5）甲方有權(quán)轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下債權(quán)，無(wú)須取得乙方的同意，但應(yīng)依法通知乙方，通知可以以電話(huà)、郵件及其他任何方式進(jìn)行。

2.甲方作為抵押權(quán)人，應(yīng)履行下列義務(wù)：

（1）甲方在乙方履行償還義務(wù)后，不得再向乙方行使抵押權(quán)；

（2）甲方依本合同約定向乙方行使抵押權(quán)，抵押物折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后的價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額部分應(yīng)歸還乙方；

七、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.乙方作為抵押人，享有如下權(quán)利：

（1）甲方依本合同約定行使抵押權(quán)后，乙方有權(quán)要求歸還抵押物折價(jià)、拍賣(mài)或變賣(mài)后超過(guò)債權(quán)數(shù)額部分的價(jià)款；

（2）乙方在取得甲方同意并告知受讓人后，可以轉(zhuǎn)讓抵押物；

2.乙方作為抵押人，應(yīng)承擔(dān)如下義務(wù)：

（1）乙方應(yīng)依據(jù)本合同約定及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)；

（2）未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得擅自將林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或以其它方式處分本合同項(xiàng)下的反擔(dān)保資產(chǎn)；

（3）乙方不得在未經(jīng)甲方同意的情況下，就本合同項(xiàng)下之抵押物為除本合同項(xiàng)下之債務(wù)以外的任何債務(wù)設(shè)置任何形式的擔(dān)保；

（4）乙方承諾在本合同簽訂前，未對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其他形式處置抵押財(cái)產(chǎn)，并愿意接受甲方的監(jiān)督檢查。同時(shí)保證不自行且不準(zhǔn)許他人在所抵押的林地內(nèi)毀林開(kāi)墾、采礦、采砂、采土等行為。

（5）乙方若因姓名、住址、郵箱、聯(lián)系電話(huà)、緊急聯(lián)系人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，可能引起相關(guān)通知無(wú)法送達(dá)，應(yīng)在3日內(nèi)書(shū)面通知甲方，未通知甲方的，乙方同意甲方自相關(guān)通知行為發(fā)出時(shí)，即視為已送達(dá)至乙方。

八、違約責(zé)任

乙方在發(fā)生下列事件之一時(shí)即構(gòu)成違約：

1.乙方在本合同項(xiàng)下債務(wù)到期時(shí)未按本合同約定履行還款義務(wù)；

2.乙方?jīng)]有履行或遵守本合同中的任何一項(xiàng)義務(wù)或規(guī)定；

3.乙方明確表示不償還其到期債務(wù)或以其他行為表明不償還的； 上述違約事件發(fā)生后，甲方有權(quán)要求繼續(xù)履行本合同并要求乙方支付違約金；違約金標(biāo)準(zhǔn)為主擔(dān)保合同下?lián)？铐?xiàng)的20%；另給甲方造成損失的，應(yīng)依法賠償損失。并由此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)等由違約方承擔(dān)。

九、合同效力

本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起成立，自《電子借條》主協(xié)議成立之日起生效（即一旦貸款人與借款人簽訂《電子借條》后，本合同便發(fā)生法律效力）；上述《電子借條》無(wú)效或失效的，乙方仍應(yīng)在上述《電子借條》無(wú)效或失效后造成的相應(yīng)的后果承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；本合同的某些條款或某些條款的部分內(nèi)容在現(xiàn)在或?qū)?lái)無(wú)效的，該無(wú)效條款或該無(wú)效部分并不影響本合同及本合同的其他條款或該條款的其他內(nèi)容的效力。

十、爭(zhēng)議的解決

本合同在履行中若發(fā)生爭(zhēng)議或任何一方需要變更本合同某一條款時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，向甲方所在地人民法院提起訴訟。

十一、附則

本合同的附件作為本合同完整組成部分，不可分割。合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，翼龍貸網(wǎng)備案壹份，均具有同等法律效力。

甲 方（簽章）： 乙 方（簽章）：

聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)：

股東簽字：

第3篇：咨詢(xún)費(fèi)合同范本范文

1美國(guó)、加拿大水電工程造價(jià)管理情況美國(guó)和加拿大都是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，建筑市場(chǎng)非常發(fā)育，除職工最低小時(shí)工資有規(guī)定外，國(guó)家或者行業(yè)、地方一般沒(méi)有統(tǒng)一的定額規(guī)定，但是有眾多的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期或不定期公布各種價(jià)格指數(shù)和出版一系列參考資料、手冊(cè)。主要建筑材料和設(shè)備全國(guó)有統(tǒng)一代碼。各水電公司、工程公司都有自己積累的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)及企業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙和各級(jí)概(估)算項(xiàng)目的代碼。因此，雖然每個(gè)公司都有自己的一些方法，但從總體上講，他們編制工程造價(jià)的方法大同小異，結(jié)果也比較接近。

1.1水電項(xiàng)目的建設(shè)程序在美國(guó)，對(duì)國(guó)有企業(yè)籌建的水電項(xiàng)目，要求在預(yù)可行性研究階段后，即向聯(lián)邦能源管制委員會(huì)(FREC)申請(qǐng)?jiān)S可證，到可行性研究階段后再報(bào)政府批準(zhǔn)。主要是審查該項(xiàng)目的安全、環(huán)保和對(duì)社會(huì)的影響等。在加拿大，也是由國(guó)有水電公司董事會(huì)提出建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)政府批準(zhǔn)后，再由公司組織編標(biāo)、招標(biāo)。政府審查的主要內(nèi)容基本同美國(guó)一樣。

1.2水電開(kāi)發(fā)階段劃分水電開(kāi)發(fā)大體可分5個(gè)階段。

1.2.1決策階段具體可再分3個(gè)小階段:(1.)選點(diǎn)踏勘。這只是粗略估計(jì)水力資源，用于選點(diǎn)和進(jìn)行能源替代方案比較。(2)預(yù)可行性研究。這是粗略的簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)階段，剛剛接觸到技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。(3)可行性研究。此階段要對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面作進(jìn)一步研究并對(duì)原來(lái)的設(shè)想作優(yōu)化，確認(rèn)該工程設(shè)計(jì)在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。如果技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上有一個(gè)不可行，該項(xiàng)目就被否定了。這是評(píng)估項(xiàng)目的重要階段。

1.2.2設(shè)計(jì)階段一旦項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估確認(rèn)為可行后，就要進(jìn)入具體設(shè)計(jì)階段。該階段要進(jìn)行各種方案的比較，具體還可分為2個(gè)小階段:(1.)設(shè)計(jì)第一階段。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地質(zhì)勘探資料，進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的比較，并提出具體的設(shè)計(jì)及圖紙。(2)設(shè)計(jì)第二階段。在第一階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)依據(jù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到招標(biāo)深度。

1.2.3招標(biāo)采購(gòu)階段要編制招標(biāo)文件和工程概算，這是最詳細(xì)的估算，也就是標(biāo)底。此階段還包括評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂施工合同和設(shè)備采購(gòu)合同。

1.2.4施工階段此階段主要是控制施工費(fèi)用，不是在總部，而是在施工現(xiàn)場(chǎng)控制。主要是將概算價(jià)與實(shí)際合同價(jià)隨時(shí)進(jìn)行對(duì)比、監(jiān)控。一是監(jiān)控變更;二是控制變更后如何定價(jià);三是控制進(jìn)度，因?yàn)檫M(jìn)度與費(fèi)用是密切相關(guān)的。

1.2.5投產(chǎn)運(yùn)行階段

1.•3工程t計(jì)算規(guī)則沒(méi)有完全統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，但是估算人員可以借助所在公司的數(shù)據(jù)庫(kù)資料或《設(shè)計(jì)不足的標(biāo)準(zhǔn)》(H一O制訂)和自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)補(bǔ)充工程量?jī)?nèi)容和施工余量，以保證估算的質(zhì)量和可靠性。

1.4總概算的構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的總概算包括4大部分

1.4.1施工費(fèi)用這是總概算中最主要的部分，包括工程施J二的一切費(fèi)用，也是調(diào)研的重點(diǎn)。

1.4.2技術(shù)和管理費(fèi)用包括設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理、建設(shè)管理的費(fèi)用。設(shè)計(jì)、咨詢(xún)費(fèi)均用人月數(shù)計(jì)算。人月單價(jià)約為實(shí)際工資的3倍左右，不采用百分比計(jì)算。這部分雖然對(duì)施工費(fèi)用來(lái)說(shuō)是小頭，但所占的份額要比我國(guó)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的大得多。

1.4.3征地、移民、環(huán)保費(fèi)用北美對(duì)環(huán)保、移民的要求很高，往往由此就否定了項(xiàng)目的可行性，所以北美的水電工程移民人數(shù)極少，甚至沒(méi)有。整個(gè)這一部分的費(fèi)用占總概算的百分比很小，有些項(xiàng)目小于1.%，與我國(guó)地少人多差異很大。

1.4.4業(yè)主的其他費(fèi)用這部分包括業(yè)主的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。對(duì)于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，此部分的費(fèi)用也是很大的。

1.5各設(shè)計(jì)階段確定造價(jià)的方法和相應(yīng)的允許偏差幅度

1.5.1.各設(shè)計(jì)階段確定造價(jià)的方法就概(估)算而言，按不同深度的要求，大致可分為6種:(1.)踏勘框算;(2)預(yù)可行性研究估算;(3)可行性研究估算;(4)預(yù)設(shè)計(jì)估算;(5)籌資估算;(6)一〔程師概算。其中(4)、(5)兩種估算不一定每個(gè)項(xiàng)目都有，只有為了滿(mǎn)足業(yè)主或銀行提出的要求時(shí)才進(jìn)行編制。各種不同深度的概(估)算的編制方法，就廣義上說(shuō)也都是“實(shí)物法”，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)工程具體情況進(jìn)行單獨(dú)定價(jià)的，與我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)一定價(jià)方法截然不同，

1.5.2造價(jià)確定方法允許偏差幅度

1.5.2.1工程師概算這是設(shè)計(jì)階段最詳細(xì)的估算。由于設(shè)計(jì)深度已足以提供詳細(xì)工程量和主體工程的具體施工方法，因此各主要工程項(xiàng)目均可按設(shè)計(jì)的施工組織、進(jìn)度、方法和估算人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)據(jù)實(shí)編制概算。屆時(shí)主要機(jī)電設(shè)備已定型，可通過(guò)向多家制造廠商詢(xún)價(jià)的方法，取其中間值列入概算。人工費(fèi)加施工設(shè)備費(fèi)加材料費(fèi)合計(jì)為直接費(fèi)。施工間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、承包商的臨建及其運(yùn)行費(fèi)、辦公費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)等，不用百分比計(jì)算，而是逐項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算。在美國(guó)問(wèn)接費(fèi)一般大致占直接費(fèi)的35%~40%，加拿大可達(dá)50%。

1.5.2.2估算按照簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)圖紙和提供的工程量、機(jī)電設(shè)備的數(shù)量，靠估算人員自己的豐富經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析、判斷，對(duì)公司數(shù)據(jù)庫(kù)中的單價(jià)資料、圖表曲線(xiàn)或社會(huì)分布統(tǒng)計(jì)資料加以調(diào)整后取用編制估算。

1.5.2.3框算這是在踏勘階段.還沒(méi)有進(jìn)衍設(shè)計(jì)，采用類(lèi)比的方法，靠數(shù)據(jù)庫(kù)提供以往類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)，借助于社會(huì)上的統(tǒng)計(jì)資料和公司的資料，由估算人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行框算。哈扎等兒個(gè)接待單位介紹的備個(gè)不同階段概(估)算允許偏差的幅度見(jiàn)附表。據(jù)AACE199O年版《AACE推薦的慣例和標(biāo)準(zhǔn)》，即使根據(jù)“同意施工”的圖紙和技術(shù)規(guī)范及設(shè)備報(bào)價(jià)單編制的準(zhǔn)確概算，如果增加不超過(guò)巧%，減少不超過(guò)5%，一般都認(rèn)為是準(zhǔn)確的。盡管以上各家介紹的允許偏差幅度不盡一致，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，但是他們有兩點(diǎn)是共同的:一是允許偏差的幅度與我國(guó)目前的規(guī)定比都較大;二是隨著設(shè)計(jì)深度加深，允許偏差幅度逐步縮小。

1.6人工工資構(gòu)成人工工資均以小時(shí)工資表示，其中基本部分為支付給工人的工資，其余屬社會(huì)、福利部分.系由雇主直接支付的各種保險(xiǎn)(醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等)和稅費(fèi)。在美國(guó).根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)和生活水準(zhǔn)，定期公布各州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，作為確定工資基本部分的依據(jù)。其余部分的多少，取決于各工種具體的工作環(huán)境和條件，變幅較大，危險(xiǎn)性越大這部分就越少二。在美囚承包商要招工都得通過(guò)當(dāng)?shù)谾會(huì)來(lái)招募，并幾要與工會(huì)就工資問(wèn)題進(jìn)行談判炸達(dá)成協(xié)議。人仁費(fèi)中除基本工資外的其它項(xiàng)卜]，按基本工資的百分比計(jì)算，在編制概算時(shí)，美國(guó)按每周40，、(5d)工作制，加恨嘆資乘1.5系數(shù)，星期六加班乘1.6系數(shù)，星期天加班乘2系數(shù)計(jì)算。如果是三班制連續(xù)作業(yè)，計(jì)算工效時(shí)1晝夜只算22.5個(gè)有效小日寸:美閏1名比一r長(zhǎng)低1.級(jí)的電一〔.人工費(fèi)如卜:基本人時(shí)費(fèi)IR.29美元;福利、保險(xiǎn)費(fèi)2.:38美7匕;養(yǎng)老金1.89美元;工會(huì)會(huì)費(fèi)。.12美元;社會(huì)、安全基金費(fèi)1.3美元;合計(jì)22.75美元。加拿大是高稅收、高福利國(guó)家，屬社會(huì)、福利這部分_〔資的比例要比美國(guó)大些。據(jù)H一Q提供的電站工地按每周加點(diǎn)10h考慮，在1992年5月至1993年4月期間，各工種的小時(shí)基本工資在14.49~23•78加元之間;各工種工長(zhǎng)的小時(shí)基本工資在18.47一25.04加元之間并均再乘以1.2擴(kuò)大系數(shù)。各工種工長(zhǎng)還有1.29一2.38加元工時(shí)津貼，個(gè)別工種的工人也享有0.6一1•12加元工時(shí)津貼。合計(jì)各工種的小時(shí)工資在25.19一49.64加元之間，各工種工長(zhǎng)的小時(shí)工資在33.30一44.11加元之間。

1.•7不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率

1.7.1不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的內(nèi)容這里所說(shuō)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，相當(dāng)于目前國(guó)內(nèi)的基本預(yù)備費(fèi)。是為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施而預(yù)留的對(duì)意外事件的必要費(fèi)用儲(chǔ)備，以彌補(bǔ)概(估)算中由于下列因素造成的不精確:(1)對(duì)于技術(shù)內(nèi)涵的詳情認(rèn)識(shí)不夠(包括可能增加工程項(xiàng)目和數(shù)量)。(2)對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)條件了解有限(包括地質(zhì)等技術(shù)的記錄)。(3)對(duì)施工的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足(方法、工效、意外的氣溫)。(4)對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的了解不夠。(5)根據(jù)所采用的施毛方法，承包商雇用人員產(chǎn)生的變動(dòng)。以上的儲(chǔ)備不包括下面幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn):利率和通貨膨脹率的波動(dòng);項(xiàng)目基本特性的變化;意外事故(如罷工、水災(zāi)等)。

1.7.2不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的費(fèi)率對(duì)水電建設(shè)這種高風(fēng)險(xiǎn)的工程，雖然各個(gè)公司采用的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)率不盡相同，但是遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的費(fèi)率要高得多。歸納起來(lái)綜合不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)率大致范圍如下:預(yù)可行性研究估算25%~30%;可行性研究估算15%~25%;工程師概算7%一15%。隨著概(估)算深度的增加，特別是工程師概算中，他們根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)月的風(fēng)險(xiǎn)程度分項(xiàng)，使用不同的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)率，一般說(shuō)地下工程的要比地面工程的大，土建工程比機(jī)電設(shè)備大，由于他們物價(jià)比較穩(wěn)定，制造廠信譽(yù)較好，通過(guò)詢(xún)價(jià)的價(jià)格一般不會(huì)有大的漲幅。

1.8資金流編制根據(jù)施工總進(jìn)度，將每個(gè)具體工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用分配到相應(yīng)的施工活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，便形成r施工費(fèi)用部分的資金流。整個(gè)項(xiàng)目總概算的資金流涉及到權(quán)益資本所占比例和籌措資金的方式、成本，這又是一門(mén)專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)，一般不是概(估)算人員編制的。

1.9通貨膨脹率的取用由于美國(guó)、加拿大近年來(lái)物價(jià)比較穩(wěn)定，年通貨膨脹率維持在3%~4%以下，因此編制估算時(shí)，哈扎公司就建議直接取用4%綜合價(jià)格指數(shù);在編工程師概算時(shí)，按社會(huì)權(quán)威部門(mén)公布的或公司專(zhuān)門(mén)的指數(shù)預(yù)測(cè)部門(mén)提供的預(yù)測(cè)通貨膨脹指數(shù)。有的公司采用工資、材料、機(jī)電設(shè)備、費(fèi)用等分項(xiàng)指數(shù)計(jì)算。

1•10工程施工階段對(duì)造價(jià)的控制

1.•10.1普遍采用招標(biāo)方式或伙伴公司議標(biāo)方式招標(biāo)方式通常有公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)標(biāo)兩種。我們?cè)L問(wèn)的TVA、H一Q、O一H三個(gè)單位均有幾十年的歷史，以開(kāi)發(fā)水電起家，至今除H一Q水電仍占90%以上，其余兩家水電已僅占20%左右，因此他們?cè)谒姺矫嬷饕歉赂脑旃こ?。TVA往往邀請(qǐng)與他們長(zhǎng)期合作的承包商(TVA稱(chēng)之謂伙伴)進(jìn)行議標(biāo)，由承包商編制承包商式概算(即按照招標(biāo)條件和自己實(shí)際采用的施工方法，由施工單位編制的概算，也就是承包商的報(bào)價(jià))，經(jīng)TVA審議修改，雙方達(dá)成一致后就定標(biāo)。如果是公開(kāi)招標(biāo)，美國(guó)傾向授于最低、最好的標(biāo)，即不但要看報(bào)價(jià)，還要看是否報(bào)全了，以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量方面的條件。一般項(xiàng)目，最低報(bào)價(jià)如果超過(guò)預(yù)算10%，就得重新招標(biāo)。政府的公共項(xiàng)目，要在工程師預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一定的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)作為政府預(yù)算，所以政府項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)不能超過(guò)預(yù)算。一般招標(biāo)項(xiàng)目最終執(zhí)行下來(lái)，都要超過(guò)中標(biāo)價(jià)7%~8%。加拿大則認(rèn)為不應(yīng)取最低標(biāo)，而應(yīng)授于中間偏低的投標(biāo)者，距標(biāo)底相差不要太遠(yuǎn)。

1.10.2合同范本美國(guó)、加拿大均沒(méi)有完全統(tǒng)一的合同范本，也不直接應(yīng)用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的《1.:.木工程施工合同的一般條款》(FIDI(:條款)，他們的動(dòng)員進(jìn)場(chǎng)預(yù)付款比較少，月支付的時(shí)問(wèn)較早，保修期限有的為2年，不少方面與F1.r)IC條款都有一些變化。因?yàn)槲飪r(jià)比較穩(wěn)定，年通貨膨脹率美國(guó)不大于4%，加拿大不大于3%，因此工期2年以?xún)?nèi)的工程合同不進(jìn)行調(diào)價(jià)，由承包商自行打入報(bào)價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)處理意外風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也是比較一致的，如果施工中發(fā)生了承包商無(wú)力控制的意外風(fēng)險(xiǎn)，比如大的滑波，業(yè)主就得給予一定補(bǔ)償，否則工程勢(shì)必干不下去。

1.10.3使用綜合管理系統(tǒng)他們非常重視信息收集反饋，中心是環(huán)繞著控制成本，首先要控制住工程內(nèi)容，并且必須控制在發(fā)生之前，手段是有寵大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。因此，施工階段設(shè)計(jì)如要進(jìn)行修改，需專(zhuān)門(mén)報(bào)告，先經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。

1.10.4設(shè)計(jì)管理0一H有自己的設(shè)計(jì)部門(mén)，項(xiàng)目的前期工作由設(shè)計(jì)部門(mén)做。施工階段，設(shè)計(jì)人員由設(shè)計(jì)部門(mén)調(diào)到工程現(xiàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。設(shè)計(jì)問(wèn)題由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)部門(mén)只管設(shè)計(jì)原則，如果要變動(dòng)設(shè)計(jì)原則，由項(xiàng)目經(jīng)理與設(shè)計(jì)部門(mén)協(xié)商。項(xiàng)目結(jié)束以后設(shè)計(jì)人員調(diào)回設(shè)計(jì)部門(mén)。每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理要重新組織編制更便于控制的詳細(xì)概算，特別是要詳細(xì)分析不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)工程進(jìn)度、變更和采購(gòu)進(jìn)行管理控制，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況和變化及時(shí)調(diào)整，進(jìn)入動(dòng)態(tài)的控制和管理。大型項(xiàng)目每年復(fù)核一次概預(yù)算并定期向董事會(huì)報(bào)告，規(guī)劃部門(mén)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理管理概預(yù)算的原則是:自己用的錢(qián)由上層定，下層用的錢(qián)由自己定。

2幾點(diǎn)啟示

2.1通過(guò)這次考察，對(duì)美國(guó)、加拿大的水電工程造價(jià)管理有了一個(gè)比較全面的輪廓了解，但是離開(kāi)真正自己動(dòng)手去編制和控制還有相當(dāng)距離。我們目前缺乏社會(huì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位自己的數(shù)據(jù)庫(kù);即使是把編制方法全弄清楚了，運(yùn)用于實(shí)踐仍會(huì)有個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累和適應(yīng)過(guò)程。

2.2美國(guó)、加拿大都是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，市場(chǎng)機(jī)制十分發(fā)育。但是由于水電開(kāi)發(fā)的特殊性，至今基本上仍由國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)。尸rVA、H一Q、0一H都是政府為它們先頒布了專(zhuān)門(mén)的法津然后成立起來(lái)的企業(yè)，它們成立幾十年來(lái)，按照專(zhuān)項(xiàng)法律規(guī)定運(yùn)營(yíng)，從開(kāi)發(fā)水電起家、發(fā)展、壯大，至今都已擁有裝機(jī)容量約3000萬(wàn)kw、年收入約50億美元的實(shí)力。它們是真的實(shí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。政府任命董事會(huì)成員后，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展就全權(quán)交給董事會(huì)了，再由董事會(huì)選舉或指定的公司總裁負(fù)責(zé)日常管理工作。一般水電項(xiàng)目雖要報(bào)政府批準(zhǔn)，但審查的重點(diǎn)只是環(huán)保、安全和對(duì)社會(huì)的影響等。正因?yàn)槁氊?zé)分明，他們從項(xiàng)目選點(diǎn)開(kāi)始，一直到投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理，獲得了較好的整體效益。

2.3設(shè)計(jì)工作即使是委托專(zhuān)業(yè)公司做的，也是合同關(guān)系，為雇主服務(wù)的關(guān)系，因此他們對(duì)為雇主負(fù)責(zé)的概念很明確，為了公司的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，他們非常重視自己的設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量.我們參觀的4個(gè)已建成的水電站的廠房及大壩，看到都采用混凝土本色，不另加裝修，該省的錢(qián)還是要省的，并不什么都采用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改，他們的看法有兩點(diǎn):一是任何一個(gè)水電工程的實(shí)際地下地質(zhì)情況不可能與設(shè)計(jì)階段預(yù)計(jì)的完全一樣，施工中發(fā)現(xiàn)有差異，駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表就及時(shí)按實(shí)際情況修改原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙，這是件十分正常的工作，反應(yīng)快，決策在工地;二是修改涉及合同變更和增加_〔程內(nèi)容的要經(jīng)雇主批準(zhǔn)，當(dāng)然如果是涉及到工程的安全，設(shè)計(jì)方面可以堅(jiān)持自己的意見(jiàn)。

2.4由于不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度不同，他們相應(yīng)有不同精度的概(估)算，不像我們總想一個(gè)概算管到底或者管很多年。他們認(rèn)為動(dòng)態(tài)才是正常的。隨著設(shè)計(jì)深度增加獷工程內(nèi)容越來(lái)越全越細(xì)，施工的基本費(fèi)用會(huì)有所增加，而不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用會(huì)逐步減少。即使是有了比較詳細(xì)的工程師概算后，隨著工程施工的進(jìn)展，還是要不斷調(diào)整，才能有利于現(xiàn)場(chǎng)控制，有利于高層決策和籌資口

2.5為了減少投資風(fēng)險(xiǎn)，他們的思維方法與我們實(shí)際做的有很大差異。他們?cè)诰幹聘?估)算時(shí)，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，采用了較大的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)率作為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，以盡可能保證開(kāi)發(fā)的水電項(xiàng)目立于不敗之地。如果是政府項(xiàng)目，預(yù)算要經(jīng)議會(huì)審議，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備打得更大些，因?yàn)閷?shí)施后如果突破，再要想議會(huì)增加預(yù)算就難了;即使不是政府項(xiàng)目，一旦突破較多，也難以向股票或債券持有人交待。如果是專(zhuān)業(yè)公司編的，將影響其聲譽(yù)和今后承接業(yè)務(wù);如果是自己公司所屬部門(mén)編的，估算人員要被解雇。他們?cè)诰幹普袠?biāo)合同條款時(shí)，也是主張與承包商合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們已擁有發(fā)育的市場(chǎng)和完善的各種獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)體系以及自己企業(yè)龐大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息管理系統(tǒng)，并且在競(jìng)爭(zhēng)中磨煉出一批有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的估算人員，可以憑藉自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上述各種資料進(jìn)行修正后，應(yīng)用到各個(gè)具體項(xiàng)目的具體情況之中。這些估算人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，危機(jī)感也很重。

3幾點(diǎn)建議

3.1從考察的了獷A、H一Q、O一H三個(gè)資本主義國(guó)家的國(guó)有企業(yè)中可以看出，我國(guó)需要加快對(duì)現(xiàn)有水電建設(shè)管理單位進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造的步伐。只有使之成為真正的企業(yè)，才可能對(duì)水電工程的造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理，才能實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。體制上不理順，水電工程造價(jià)曾理難以與國(guó)際接軌。按照政府逐步轉(zhuǎn)變職能和政企分開(kāi)的原則，政府對(duì)水電開(kāi)發(fā)方面的職能要逐步從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，著重于制訂法規(guī)，培育市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)行為，大中型水電項(xiàng)目的立項(xiàng)審查，規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模的宏觀控制，以及監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方面工作。立項(xiàng)審查應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目的規(guī)劃、安全審查、對(duì)社會(huì)及環(huán)境影響的審查。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展是企業(yè)的職責(zé)。

3.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，如人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，概算項(xiàng)目的劃分，各種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及定額，都由行業(yè)協(xié)會(huì)確定，企業(yè)參考執(zhí)行。根據(jù)中國(guó)工會(huì)無(wú)權(quán)管理工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，人工費(fèi)可由行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)定，政府頒布，強(qiáng)制執(zhí)行。