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民商法認(rèn)定外觀主義是依據(jù)商事行為人的行為外觀表現(xiàn)其行為意愿,外觀主義的目的在于保護(hù)行為相對(duì)人對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)疑問(wèn)情況的信賴,在這種由本人因素引起的外部表現(xiàn)形式的信賴,并不會(huì)關(guān)注其真實(shí)的意義,僅僅為了實(shí)現(xiàn)交易安全,這樣在無(wú)形中增強(qiáng)了交易雙方在交易過(guò)程中的責(zé)任感,進(jìn)一步保障交易安全,商事交易行為人的行為表現(xiàn)應(yīng)遵循法律的規(guī)范要求。在完成商事交易行為后,即使在行為人公示事項(xiàng)與事實(shí)不符,也不可能隨意更改。交易中的外觀主義是保證商事交易的合理性,目的在于保護(hù)不特定第三人的利益和社會(huì)交易安全。
二、外觀主義的構(gòu)成要素
外觀主義的實(shí)現(xiàn)需要有外觀事實(shí)作為基礎(chǔ)依據(jù),外觀主義要確保外觀事實(shí)與真實(shí)事實(shí)情況不符,使表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)利外觀或意思外觀不符合真實(shí)的事實(shí),在重要要素的部件要成為事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ),確保信賴保護(hù)的對(duì)象也能受到法律的保護(hù)。與此同時(shí),外觀主義也是在法律規(guī)定的前提下,在不同的的財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效的價(jià)值評(píng)判。自然人對(duì)于外觀事實(shí)的形成有一定的推動(dòng)力,在導(dǎo)致相對(duì)人信賴的同時(shí)也有著不可推卸的責(zé)任,而在交易過(guò)程中相對(duì)人的信賴,即使在交易情況與真實(shí)事實(shí)嚴(yán)重不符的情況下,也要保證交易過(guò)程中的信服和信任,通過(guò)信賴損害來(lái)判斷信賴是一種行之有效的方法,積極的信賴損害和消極的信賴損害獲取預(yù)期的利益,法律本人利益的權(quán)衡下保護(hù)第三人利益,實(shí)現(xiàn)法律的正義性。
三、民商法中外觀主義的表現(xiàn)類型
(一)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)善意取得
在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的善意取得和占有對(duì)權(quán)利的外觀有著重要的參考依據(jù),占有動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)是對(duì)使用權(quán)的表現(xiàn)和展示,在本質(zhì)上具有權(quán)利推定的效力。而善意取得是不可以隨意轉(zhuǎn)讓的,只能在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保過(guò)程中設(shè)立質(zhì)權(quán)保障,將占有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)推動(dòng)擴(kuò)展到其他權(quán)利。如果出現(xiàn)因信賴占有的合法權(quán)利,在聲稱和主張的權(quán)利更能有效的顯示其占有的權(quán)利。信賴保護(hù)對(duì)象要保證客觀的權(quán)利外觀,避免把主觀和隨意的語(yǔ)言行為作為權(quán)利外觀基礎(chǔ)。權(quán)利外觀的基礎(chǔ)只能體現(xiàn)一種確定的事實(shí)或權(quán)利狀態(tài),從而成為善意他人信賴的內(nèi)容和基礎(chǔ)。
(二)票據(jù)權(quán)利的善意取得
票據(jù)權(quán)利是受到法律保護(hù)的一種證書(shū),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中有重要的參考意義,票據(jù)權(quán)利是維持法律制度的基礎(chǔ),在整個(gè)商品交易活動(dòng)中采用票據(jù)制度。在出現(xiàn)債權(quán)時(shí)作為交易證據(jù),維護(hù)票據(jù)在交易過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的法律效益,促進(jìn)票據(jù)的流通,實(shí)現(xiàn)交易過(guò)程的確定性和安全性。
(三)對(duì)商事、社團(tuán)登記的信賴
在現(xiàn)實(shí)的權(quán)力宣示過(guò)程中,在商事和社團(tuán)登記的事實(shí)中宣示性權(quán)利效力,將登記的事實(shí)或在權(quán)利狀態(tài)的變動(dòng)不以登記的事實(shí)作為生效要件,換句話說(shuō),登記的事實(shí)是權(quán)利保證的重要前提,將登記作為權(quán)利變動(dòng)的生效要件,能有效的保證交易安全。
四、民商法在外觀主義在保護(hù)交易安全方面的重要意義
(一)實(shí)現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
為了促進(jìn)交易順利進(jìn)行,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),在商業(yè)交易活動(dòng)中,交易風(fēng)險(xiǎn)往往分配給了交易的相對(duì)人和其他關(guān)系人的利益。在普遍的商事交易中,要保護(hù)出賣人詢問(wèn)和質(zhì)疑權(quán),保證檢驗(yàn)貨物符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,確立相應(yīng)的交易行所產(chǎn)生的法律效果,即使買受人沒(méi)有進(jìn)行檢驗(yàn)而接受了貨物,買受人也可以去對(duì)商品進(jìn)行有效說(shuō)明,履行相應(yīng)的交易風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。在商品交易過(guò)程中確保將交易風(fēng)險(xiǎn)分配給商品交易的行為人。
(二)實(shí)現(xiàn)交易公平民商法的外觀主義
實(shí)現(xiàn)公平是維護(hù)相對(duì)人的交易安全。在交易過(guò)程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定,在相對(duì)人的交易中合理運(yùn)用權(quán)、處分權(quán),在產(chǎn)生的買受方和第三方產(chǎn)生權(quán)利損害的情況下,保證交易結(jié)果不產(chǎn)生法律效力。根據(jù)民商法的外觀主義,促使交易行為具有法律效力,維護(hù)了交易安全,實(shí)現(xiàn)賣受方、買受方和第三方的交易公平。
五、結(jié)語(yǔ)
(一)人權(quán)的概念
人權(quán)的概念和性質(zhì),在不同的歷史時(shí)期,基于不同的階級(jí)和國(guó)家利益,既有不同的內(nèi)涵,又有不同的界分方式。目前,學(xué)界尚未有一個(gè)為眾人共識(shí)的人權(quán)概念。有的學(xué)者在分析了現(xiàn)存國(guó)內(nèi)外眾多人權(quán)概念之后,給人權(quán)下了這樣的定義:“人權(quán)即人的權(quán)利,是人應(yīng)當(dāng)享有的,并被社會(huì)承認(rèn)的權(quán)利的總和。”①有的學(xué)者認(rèn)為,人權(quán)是人生而享有及應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利及其不可缺少的延伸權(quán)利。、筆者認(rèn)為,人權(quán),就是人人作為人類成員應(yīng)該享有的尊嚴(yán)、價(jià)值和自由;人人在行使權(quán)利和享有自由時(shí),應(yīng)當(dāng)負(fù)有的道德、義務(wù)和責(zé)任。
(二)保護(hù)人權(quán)的必要性分析
人權(quán)的本質(zhì)決定人權(quán)保護(hù)的必要。人之所以擁有權(quán)利是因?yàn)樗且粋€(gè)人。因此,權(quán)利不僅僅是達(dá)成目的的一種手段,而是目的本身。
人權(quán)是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提條件。當(dāng)今美國(guó)的人權(quán)學(xué)家亨金教授認(rèn)為:“人權(quán)成為我們時(shí)代的概念,部分原因是我們的時(shí)代是發(fā)展的時(shí)代,是工業(yè)化的時(shí)代,是城市化的時(shí)代?!雹谌绻麄€(gè)人自由得不到完全的尊重,那么市場(chǎng)的自由活動(dòng)將會(huì)受到抑制,也就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成消極的影響。
人權(quán)是實(shí)現(xiàn)民主和法治所必需的因素。無(wú)論人們對(duì)民主和法治之間的關(guān)系持有多么不同的看法,它們皆是國(guó)家制度現(xiàn)代化的固有部分。離開(kāi)法治,民主就可能演變成專制。民主、法治、人權(quán)三位一體。
(三)法律途徑是保護(hù)人權(quán)的最佳形式
權(quán)利的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,人權(quán)的保護(hù)更是如此。法律保護(hù)是保護(hù)人權(quán)的最佳方式。法律的規(guī)則體系構(gòu)筑了人權(quán)保護(hù)的最佳途徑;法律是以規(guī)則為起點(diǎn),以規(guī)則評(píng)判啟動(dòng)實(shí)際救濟(jì)為終點(diǎn)的活動(dòng),法律活動(dòng)的準(zhǔn)繩即法規(guī)是根據(jù)廣大人民的根本利益制定的,是具體化,強(qiáng)制化和現(xiàn)實(shí)化的人權(quán),隨著人們認(rèn)識(shí)和改造世界能力的不斷加強(qiáng),這種人權(quán)范圍也在不斷擴(kuò)大。人權(quán)原則應(yīng)盡快納入法律化軌道,從法律上予以根本性的保障。
二、民商法對(duì)人權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
民法的調(diào)整對(duì)象是一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。其實(shí)就是在保障民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),而財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)是權(quán)利主體享有的最基本的人權(quán)。因此,我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象能充分體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。民事法律在《民法通則》和《民事訴訟法》中確立了許多的基本原則,體現(xiàn)了對(duì)民事主體人權(quán)的保障措施。盡管改革開(kāi)放20多年來(lái)相繼制定了幾十種民商單行法,最高人民法院也出臺(tái)了數(shù)量眾多的相關(guān)的民商方面的司法解釋,仍然無(wú)法解決大量的民商法律問(wèn)題。綜合起來(lái),民商法律、司法解釋主要存在的問(wèn)題有:
第一,《民法通則》作為民商基本法律,大多數(shù)條文過(guò)于原則,缺乏完整的民商規(guī)范體系,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等四大基本人權(quán)的具體立法保護(hù)比較狹窄,不能適應(yīng)現(xiàn)代人權(quán)保護(hù)法的要求和發(fā)展趨勢(shì)。如第104條規(guī)定,“殘疾人的合法權(quán)益受法律保護(hù)”。這些原則性規(guī)定在實(shí)踐中無(wú)法操作。
第二,許多民商單行法結(jié)構(gòu)陳舊,內(nèi)容保守,在法律責(zé)任中多為行政處罰條款,很少有保護(hù)民商主體合法權(quán)益的法律后果,帶有濃厚的行政部門(mén)保護(hù)的色彩,適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人權(quán)保護(hù)的需要?!豆痉ā返闹贫ê托薷木褪敲黠@的例證?!吨鳈?quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單行法,經(jīng)過(guò)多次修改,在操作上有所改正,逐步迎合了加入世貿(mào)組織需要。
第三,現(xiàn)行的民事再審法律規(guī)定過(guò)于原則,使得再審制度沒(méi)有條件、時(shí)間和次數(shù)的限制,使效力不穩(wěn)定和錯(cuò)誤的終審判決,隨時(shí)都有被的可能,造成上訪、申訴、告訴不斷上升,影響了司法公正和效率。
第四,輕程序重實(shí)體的錯(cuò)誤傾向仍然嚴(yán)重存在,不能正確處理實(shí)體公正和程序公正的問(wèn)題。比如以獨(dú)任審判員審理復(fù)雜的普通案件等,這些不重視程序法的情況,勢(shì)必影響了程序公正和實(shí)體公正。
第五,從程序構(gòu)成上看,我國(guó)的民事程序設(shè)計(jì)尚欠合理。比如,在審判程序中,認(rèn)定事實(shí)和適用法律都是法官的事情,人民陪審員形式上和法官“同權(quán)同責(zé)”,實(shí)質(zhì)上是“只陪不審”。
三、民商法上的完善
既然現(xiàn)有的民商法在人權(quán)保護(hù)方面存在著較多的問(wèn)題,那么必須積極啟動(dòng)立法程序,對(duì)民商法律體系進(jìn)行重新建構(gòu),盡快制定出一部?jī)?yōu)良的中國(guó)民法典。
在更新民事法律時(shí),必須牢固樹(shù)立兩個(gè)民商法律的基本理念:一是權(quán)利本位,二是私法自治。權(quán)利本位,可以理解為以權(quán)利為中心,只有授予人民以權(quán)利,之后才能談及義務(wù),無(wú)權(quán)利則無(wú)義務(wù)。私法自治的核心含義是,民法要更多地給予民商主體自由創(chuàng)設(shè)權(quán)利的依據(jù),每個(gè)人得依其真正自愿來(lái)處分有關(guān)私法上的事務(wù)。除非行使自治原則損害他人權(quán)利、集體、國(guó)家利益,必須予以必要的限制。一般地說(shuō),私法自治原則是對(duì)公法的一種制約,政府的重要性更多體現(xiàn)在當(dāng)個(gè)人權(quán)利極度濫用以致?lián)p害他人權(quán)利的情況下進(jìn)行干預(yù),而干預(yù)的目的正好是為了“平等”權(quán)利更好的實(shí)現(xiàn)。說(shuō)到底,政府以及公法最終是代表人民的根本利益,是為了在民的憲法原則和公民基本權(quán)利的保障。
更新民商法律,應(yīng)該大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的立法成果,早日制定完備的民法典。比如借鑒德國(guó)、荷蘭、俄羅斯等國(guó)的民法典,為我國(guó)民法典制定提供可參考的藍(lán)本。應(yīng)當(dāng)高瞻遠(yuǎn)矚,面對(duì)世界,展望未來(lái),應(yīng)當(dāng)符合全球經(jīng)濟(jì)一體化、當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際人權(quán)保護(hù)規(guī)則的需要,真正做到與國(guó)際接軌。
注釋:
①羅玉中,萬(wàn)其剛.人權(quán)與法制.北京大學(xué)出版社.2001年版.第11頁(yè).
②[美]L·亨金著.信春鷹,吳玉章,李林譯.權(quán)利的時(shí)代.北京知識(shí)出版社.1997年版.第127頁(yè).
一、欺詐行為的存在
法國(guó)學(xué)者指出,欺詐行為即當(dāng)事人實(shí)施的某種欺騙行為。如出售汽車時(shí)調(diào)換發(fā)功機(jī)的牌號(hào);為高價(jià)出售一幢湖邊別墅,登報(bào)偽稱在該湖中能釣到某種神奇的大魚(yú),等等。
欺詐行為同時(shí)包括物質(zhì)的因素,精神因素和不公正性:
(一)物質(zhì)的囚索
物質(zhì)的因素即行為人陰謀策劃,著手實(shí)現(xiàn)其欺騙的計(jì)劃。僅以謊言而無(wú)其他外部行為進(jìn)行欺騙,不構(gòu)成刑法上的欺詐罪,但構(gòu)成民法上的欺詐(如對(duì)欲出租的房屋的狀態(tài)及其舒適程度作不真實(shí)的陳述等)。同時(shí),一定條件下,對(duì)涉及相對(duì)方當(dāng)事人利益的情況斷然保持沉默,也可構(gòu)成欺詐,此為消極的欺詐。
沉默(消極的欺詐)指當(dāng)事人一言不發(fā),未將有關(guān)合同的某些事項(xiàng)告知相對(duì)方當(dāng)事人。
在法國(guó),長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)判例不承認(rèn)沉默也可構(gòu)成欺詐,亦即“不說(shuō)話就不存在欺詐”。其理由是:道德規(guī)范并不強(qiáng)迫人們作對(duì)白己不利的事,即不強(qiáng)迫當(dāng)事人必須將合同中對(duì)相對(duì)方不利的因素告知對(duì)方。因?yàn)橄鄬?duì)方的利益,應(yīng)由相對(duì)方自己去保護(hù)。
但是,鑒于相對(duì)方當(dāng)事人有時(shí)有可能根本不能保護(hù)自己的利益,法庭根據(jù)立法上的某些規(guī)定,對(duì)上述原則的適用采用了靈活的方法。
事實(shí)上。法律規(guī)定某些合同的一方當(dāng)事人有義務(wù)告知對(duì)方以必要的信息。例如,投保人如不將行可能引起保險(xiǎn)事故發(fā)生的全部事實(shí)告之保險(xiǎn)入,保險(xiǎn)合同無(wú)效(如在訂立火災(zāi)保險(xiǎn)合同時(shí),投保人說(shuō)明在其投保的房屋附近有一汽油倉(cāng)庫(kù)。而對(duì)這些已被投保人所知曉的事實(shí),保險(xiǎn)人往往是極難發(fā)現(xiàn)的。又如,某些保護(hù)消費(fèi)者利益的法律也要求當(dāng)事人必須將有關(guān)情況告知消費(fèi)者(尤其是涉及到貸款的事項(xiàng)),因?yàn)楹笳咄荒苷_地了解合同的有關(guān)條件,
依同樣的原則,有關(guān)判例確定,在合同相對(duì)方不可能自行了解合同的某一有關(guān)事實(shí)的情況下,當(dāng)事人保持沉默而不將該事項(xiàng)告知相對(duì)力,其行為構(gòu)成欺詐。合同無(wú)效。這里可以列舉的判例有;法國(guó)最高法院社會(huì)法庭1947年12月30日判決(關(guān)于當(dāng)事人將出售的一匹用于農(nóng)村工作實(shí)際上無(wú)工作能力的馬);法國(guó)最高法院商事法庭1959年3月2日判決(關(guān)于出售的營(yíng)業(yè)資產(chǎn)已因發(fā)明專利證書(shū)的轉(zhuǎn)讓而貶值);法國(guó)最高法院商事法庭1965年10月27日判決(關(guān)于出售的土地其可用于建立汽車加油站的許可已經(jīng)過(guò)期);法國(guó)最高法院第三民事法庭1971年1月5日判決(關(guān)于出售的土地有無(wú)可能獲得建筑許可的可能性),等等。總之,當(dāng)事人有義務(wù)將相對(duì)方不可能自己了解的事項(xiàng)告知對(duì)方。而這一義務(wù)的存在,常常與合同當(dāng)事人雙方在專業(yè)能力上的差別有關(guān)(例如,假若專業(yè)性商店未正確地將有關(guān)情況告知其不具有專業(yè)知識(shí)的顧客,該合同毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)歸于無(wú)效)。
至于某一事項(xiàng)是否為相對(duì)方所“不可能自行了解”,其確定并非必須要求相對(duì)方“絕對(duì)不可能”以個(gè)人的方法了解該事項(xiàng),而只須相對(duì)方了解該事項(xiàng)確有“嚴(yán)重困難”即可。
總的說(shuō)來(lái),在法國(guó)當(dāng)代審判實(shí)踐中,原來(lái)判例所確定的原則已經(jīng)消失,沉默已經(jīng)成為欺詐的一種普遍的類型。這就是說(shuō),在特定條件下,沉默較之謊言,具有同樣的違法性。當(dāng)然,在具體處理案件時(shí),也應(yīng)考查相對(duì)方當(dāng)事人是否犯有“不可原諒”的輕率或疏忽,以此確定當(dāng)事人的沉默是否構(gòu)成欺詐。(3)
(二)精神因素
欺詐的精神因素是指行為人具有欺詐的故意,即有意使相對(duì)方上當(dāng)受騙;
(三)不公正性
欺詐的不公正性是指欺詐應(yīng)違反了道德的要求,即構(gòu)成欺詐的謊言必須達(dá)到一定嚴(yán)重程度,必須違背了商業(yè)習(xí)慣。所以,商品出售者在出賣商品時(shí)對(duì)其商品所作的吹噓(細(xì)微的謊言)不構(gòu)成欺詐。但是,如果商品出售者對(duì)其吹噓的事項(xiàng)作了“擔(dān)保”,則該出售者不再受法律保護(hù)。
此外,法國(guó)學(xué)者認(rèn)為,從更廣泛的意義上講,過(guò)分輕信謊言的當(dāng)事人也不應(yīng)得到法律的特別保護(hù):正如當(dāng)事人“不可原諒的誤解”不能導(dǎo)致合同無(wú)效一樣,當(dāng)事人任憑自己被謊言所欺騙,其訂立的合同也不應(yīng)歸于無(wú)效??偟恼f(shuō)來(lái)。從法律的角度考慮,謊言如果已經(jīng)具有“裸”的特點(diǎn),則這一特點(diǎn)反而可以成為說(shuō)謊者不受制裁的理由,因?yàn)槿藗儾粦?yīng)當(dāng)被過(guò)分明顯的謊言所欺騙。
二、欺詐行為應(yīng)為一方事人所實(shí)施
《法國(guó)民法典》第1116條規(guī)定:“如一方當(dāng)事人不實(shí)施欺詐手段,他方當(dāng)事人決不訂立合同者,此種欺詐構(gòu)成合同無(wú)效的原因”。亦即只有當(dāng)實(shí)施欺詐行為的人系合同一方當(dāng)事人時(shí),欺詐才能成為合同無(wú)效的原因?!埃?)根據(jù)法國(guó)最高法院判例確定的原則,欺詐行為應(yīng)系直接由一方當(dāng)事人實(shí)施,如欺詐行為系第三人實(shí)施,則當(dāng)事人僅有權(quán)要求第三人賠償損失(法國(guó)最高法院商事法庭1931年3月10日判決)。
法國(guó)學(xué)者指出,這一條件從心理分析的角度是無(wú)法解釋的,因?yàn)榈谌怂鶎?shí)施的欺詐行為,對(duì)受欺詐人的意志能產(chǎn)生完全相同的決定性影響,從而造成其同意的瑕疵。然而從道德的角度看則一目了然;合同的無(wú)效被視為對(duì)當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)所造成的損害的一種補(bǔ)償。如果相對(duì)方當(dāng)事人是無(wú)辜的,則不應(yīng)承受這種制裁。
此外,在適用上述有關(guān)條件時(shí),有下列三個(gè)問(wèn)題應(yīng)予注意:(5)
(一)關(guān)于合同一方當(dāng)事人實(shí)施的欺詐行為才能導(dǎo)致合同無(wú)效的規(guī)定,不能適用于單方法律行為,但可以適用于單務(wù)合同(例如,主債務(wù)人實(shí)施的欺詐行為不能導(dǎo)致保證合同的無(wú)效)。但是,對(duì)這條原則,學(xué)術(shù)上傾向于不將之適用于贈(zèng)與合同。贈(zèng)與合同中,如果贈(zèng)與人受第三人欺詐而為贈(zèng)與行為,合同應(yīng)歸于無(wú)效。對(duì)于受贈(zèng)人來(lái)說(shuō),合同無(wú)效并不使其原有財(cái)產(chǎn)遭受損失,而贈(zèng)與人的利益則可受到特別的保護(hù)。
(二)當(dāng)合同一方當(dāng)事人與第三人惡意串通時(shí),由第三人實(shí)施的欺詐行為應(yīng)導(dǎo)致合同無(wú)效;
(三)由第三人的欺詐而引起的誤解,其性質(zhì)如屬于可導(dǎo)致合同無(wú)效的誤解范圍(尤其是對(duì)標(biāo)的物性質(zhì)的誤解等),合同應(yīng)歸于無(wú)效。但在引用法律規(guī)定時(shí),應(yīng)適用法國(guó)民法典第1110條關(guān)于誤解的規(guī)定,而不應(yīng)適用第1116條關(guān)于欺詐的規(guī)定,這樣,當(dāng)事人可對(duì)第三人的欺詐行為不負(fù)舉證責(zé)任。
三、欺詐行為對(duì)合同的訂立具有決定性作用
欺詐行為是合同訂立的原因,即欺詐對(duì)合同訂立所起的作用為主要作用而非次要作用。
在法國(guó)民法傳統(tǒng)理論中,所謂欺詐的決定性特點(diǎn),指合同一方當(dāng)事人的誤解為欺詐行為所引起,如無(wú)欺詐行為,一方當(dāng)事人就不會(huì)訂立合同(《法國(guó)民法典》第1116條)。欺詐的這一特點(diǎn),使之區(qū)別于所謂“次要性的欺詐”。在出現(xiàn)次要性的欺詐的情況下,即使不存在這種欺詐,合同也將得以訂立。只是合同的條款有所不同,即在經(jīng)濟(jì)條件上更有利于受欺詐人一方。次要性的欺詐不能導(dǎo)致合同的無(wú)效,但受欺詐一方可以提出損害賠償請(qǐng)求,依不同情形,這種請(qǐng)求的滿足,可以表現(xiàn)為對(duì)合同確定的價(jià)格的提高或降低。
對(duì)于上述傳統(tǒng)觀點(diǎn),法國(guó)現(xiàn)代學(xué)者中不少人持反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)定決定性的或次要性的欺詐的區(qū)分,既不現(xiàn)實(shí),又過(guò)于抽象。(6)他們認(rèn)為,所謂次要性的欺詐,事實(shí)上完全應(yīng)當(dāng)成為合同無(wú)效的原因。因?yàn)槿鐭o(wú)這種欺詐,當(dāng)事人也同樣不會(huì)訂立“該項(xiàng)”合同。而法國(guó)最高法院第一民事法庭1954年12月22日的判決也肯定了這種意見(jiàn)(但法國(guó)最高法院商事法庭后來(lái)的另一判決卻提出了相反的原則。該判例中,受欺詐的當(dāng)事人同時(shí)提出確認(rèn)合同無(wú)效及損害賠償?shù)恼?qǐng)求,但基層法院以“考慮到不存在導(dǎo)致受欺詐一方的同意的瑕疵的誤解”為由,僅只判決受欺詐一方獲得損害賠償。對(duì)當(dāng)事人的上訴,法國(guó)最高法院作出維持原判的判決)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
法國(guó)學(xué)者指出,實(shí)際上,只有受欺詐一方才有權(quán)決定合同是否無(wú)效,亦即該當(dāng)事人可以僅僅要求損害賠償(即追究另一方實(shí)施欺詐違法行為的民事責(zé)任),而保留已訂立的合同關(guān)系。對(duì)當(dāng)事人的這種請(qǐng)求,法官無(wú)權(quán)拒絕。但即使在這種情況下,區(qū)分“決定性欺詐”與“次要性欺詐”也是毫無(wú)必要的。
當(dāng)事人因受欺詐而產(chǎn)生的誤解與當(dāng)事人“自發(fā)”地產(chǎn)生的誤解,其法律效果是有區(qū)別的:在對(duì)標(biāo)的物價(jià)值發(fā)生誤解或?qū)Q定訂立合同的動(dòng)機(jī)發(fā)生誤解時(shí),如當(dāng)事人的誤解系“自動(dòng)”發(fā)生,不能導(dǎo)致合同無(wú)效;如當(dāng)事人的誤解系受欺詐而發(fā)生,則可引起合同無(wú)效。
例如,某公務(wù)員誤認(rèn)為其將被任命到某城市工作,遂在該城市購(gòu)懊了一套住房。這一買賣合同有效。但如果該公務(wù)員是受欺詐而誤認(rèn)為自己將被任命新的工作,則在同時(shí)具備因欺詐而無(wú)效的合同的其他條件的情況下,該合同歸于無(wú)效。
此外,“自發(fā)”的誤解在符合一定條件時(shí)只能導(dǎo)致合同無(wú)效的后果,但欺詐產(chǎn)生的誤解,降導(dǎo)致合同無(wú)效外,如果合同無(wú)效尚不足以彌補(bǔ)受欺詐一方所遭受的損失(如受欺詐一方為訂立合同而支出的費(fèi)用,以及在正常情況下,受欺詐一方因該合同的履行而應(yīng)當(dāng)獲得的利益等),則受欺詐當(dāng)事人還有權(quán)要求欺詐方當(dāng)事人進(jìn)行損害賠償。但是,上述區(qū)分也并不絕對(duì):某些情況下,“自發(fā)”的誤解在引起合同無(wú)效的同時(shí),也可伴隨出現(xiàn)損害賠償。例如,一方之所以發(fā)生誤解,是由于相對(duì)方因疏忽大意而未告知其合同的某些條件。這種情況,除合同無(wú)效外,有過(guò)錯(cuò)一方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然,在欺詐而引起合同無(wú)效的情況下,當(dāng)事人一方更為容易也更為經(jīng)常地承擔(dān)這種賠償責(zé)任。(7)
注釋:
(1)CARRONNIERA.Lesobligations.PUF·Paris,1994.P99
(2)參見(jiàn)CARBONNIER,Lesobligations,P99-100
(3)FLAURetAUBERT,Lesobligation,A.C.E.1992,PARIS.P.165
(4)但根據(jù)法國(guó)最高法院商事法庭1971年4月26日判決及1973年6月18日判決,合同因一方當(dāng)事人實(shí)施欺詐行為而無(wú)效,其無(wú)效不得對(duì)抗第三人,學(xué)者認(rèn)為,這一原則有可能是根據(jù)公司法的特殊理由而確定的。(FlouretAubcrt,P.168)
(5)FLAURetAUBERT,Lesobligation,P.168
論文摘要:藥品名稱并非法律概念,但在臨床用藥等方面卻有重要意義。它與商標(biāo)之間的關(guān)系處理不當(dāng)會(huì)造成了許多問(wèn)題。以具有代表性的可立停案為視角,討論其中涉及到的藥品名稱與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突的表現(xiàn)及判決認(rèn)定,現(xiàn)行規(guī)定對(duì)監(jiān)管藥品名稱混亂有一定積極意義。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)重視藥品商品名稱和商標(biāo)的保護(hù),促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
論文鍵詞 藥品名稱 商標(biāo) 沖突 保護(hù)
藥品是一類特殊的商品,關(guān)乎國(guó)民健康之大計(jì)。由于近年來(lái),每年審批下的新藥的品種和數(shù)量較多,市售的藥品使用名稱不僅雜亂,而且與商標(biāo)之間的界限也不甚清晰,實(shí)踐中容易混淆。藥品名稱與商標(biāo)名稱之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,如果對(duì)其關(guān)系處理不當(dāng),不僅會(huì)給臨床用藥及消費(fèi)者購(gòu)買造成極大地不便,也會(huì)引起許多的侵權(quán)糾紛。所以,處理藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突問(wèn)題迫在眉睫。
一、藥品商品名稱與商標(biāo)權(quán)的關(guān)系
(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國(guó)際非專利名稱(INN),即國(guó)際通用名稱。無(wú)論各國(guó)的專利名稱和商標(biāo)名稱如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱。我國(guó)與之對(duì)應(yīng)的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)藥品時(shí),根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監(jiān)局的《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范藥品商品名稱的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實(shí)際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報(bào)衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)撋唐访鳛樯虡?biāo)注冊(cè);藥品商品名稱須經(jīng)藥監(jiān)局批準(zhǔn)后方可在藥品包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注;藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽中標(biāo)注的藥品名稱必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實(shí)行審批制度,由國(guó)家食品藥品臨督管理局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),藥品商品名稱并非是知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊(cè)為商標(biāo)之前,它僅是某個(gè)藥品的通俗名稱,不受法律保護(hù);除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);而一旦成為注冊(cè)商標(biāo)受商標(biāo)法保護(hù)后,實(shí)質(zhì)上可以稱之為藥品商標(biāo)名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱,而是定性為商業(yè)標(biāo)識(shí)更加準(zhǔn)確。
(二)與商標(biāo)的比較
由于商標(biāo)必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點(diǎn)的標(biāo)志,但藥品商品名稱卻可以體現(xiàn)其自身的特點(diǎn)和功用。
藥品商標(biāo)雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標(biāo)記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程等不同;藥品商標(biāo)則用于識(shí)別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時(shí)具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護(hù)其良好聲譽(yù);另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標(biāo)可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱通過(guò)使用獲得顯著性后可作為商標(biāo)注冊(cè);而商標(biāo)也可能因?yàn)槭褂貌划?dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊(cè)商標(biāo),但最后喪失了顯著性特征。已取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)可以向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品商品名。
二、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突
(一)可立停案案情簡(jiǎn)析
原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請(qǐng)并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書(shū)。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫(huà)面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報(bào)批,并獲得該局的廣告投放批準(zhǔn)。2000年6月6日,康寶公司提出爭(zhēng)議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),商標(biāo)局對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。本案經(jīng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請(qǐng)后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現(xiàn)
藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱與商標(biāo)之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:
1.在實(shí)際使用中,消費(fèi)者極易混淆藥品包裝上的藥品商品名稱與商標(biāo),在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)如何斷定文字標(biāo)識(shí)所代表的內(nèi)容是商標(biāo)或藥品商品名稱?
本案中,九龍制藥廠生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液的商品名為可立停,康寶公司在其糖漿藥品上注冊(cè)了可立停為商標(biāo),如何判斷可立停字樣是商標(biāo)還是藥品商品名稱?根據(jù)本案二審判決意見(jiàn),康寶公司雖以注冊(cè)商標(biāo)方式在其糖漿藥品上使用可立停字樣,但由于可立停文字的位置、字體和顏色比通用名稱愈酚甲麻那敏糖漿更突出和顯著,使消費(fèi)者誤認(rèn)為該藥品的名稱為可立停。因此,認(rèn)定了康寶公司是以該藥品商品名稱的方式來(lái)使用可立停文字。所以,判斷文字標(biāo)識(shí)是商標(biāo)標(biāo)識(shí)還是藥品商品名稱,應(yīng)以相關(guān)消費(fèi)者的認(rèn)知為標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐中許多商標(biāo)名由于標(biāo)示或宣傳等原因?qū)嶋H被作為商品名稱使用,注冊(cè)商標(biāo)和藥品商品名稱并沒(méi)有明顯的區(qū)別,由此引發(fā)侵權(quán)糾紛,同時(shí)也造成了管理上的混亂。根據(jù)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》第二十七條:藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽中禁止使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)以及其他未經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的藥品名稱。藥品標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)印刷在藥品標(biāo)簽的邊角所以,未經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)只能在包裝的左上角或右上角使用,不得使用在商品名的位置上。如作為商品名使用,必須經(jīng)藥監(jiān)局有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后下發(fā)批件,才可作為商品名使用。藥品商品名稱是否具有獨(dú)占使用權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán)?藥品商品名稱是否屬于在先權(quán)利,將藥品名稱完全相同的文字作為商標(biāo)注冊(cè)在同類商品(藥品)上,是否構(gòu)成商標(biāo)法第三十一條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的行為?《商標(biāo)法》第三十一條規(guī)定:申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利,也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。本案中九龍公司在先經(jīng)藥品行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,獲得使用可立停藥品商品名稱的權(quán)利,最高院駁回再審申請(qǐng)通知書(shū)中載明:根據(jù)《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》等藥品名稱管理規(guī)定,藥品商品名稱經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,獲批企業(yè)對(duì)這一藥品名稱享有獨(dú)占使用權(quán)和將其申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的權(quán)利,此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)屬于商標(biāo)法第三十一條保護(hù)的在先權(quán)利之一。本案九龍公司獲準(zhǔn)可立??诜核幤飞唐访蠂?guó)家醫(yī)藥行政管理部門(mén)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為九龍公司自其核準(zhǔn)之日起享有可立停藥品商品名稱權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán)但考慮到藥品商品名稱需獲藥品行業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)才能使用的特殊情況,康寶公司應(yīng)該知曉九龍公司已在先獲準(zhǔn)可立停為其藥品的商品名稱在此情況下,康寶公司將與九龍公司藥品名稱完全相同的文字作為商標(biāo)注冊(cè)在同類商品(藥品)上,損害了九龍公司對(duì)可立停商品名稱的獨(dú)占使用權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán),已構(gòu)成商標(biāo)法第三十一條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利的行為,故爭(zhēng)議商標(biāo)應(yīng)予以撤銷。
據(jù)此,最高院認(rèn)定了藥品商品名稱在經(jīng)過(guò)使用并獲得一定影響之后,被商標(biāo)法保護(hù),可以撤銷他人對(duì)藥品名的惡意模仿的注冊(cè)商標(biāo)。
三、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)沖突的避免
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》中規(guī)定,藥品必須使用通用名稱,其命名應(yīng)當(dāng)符合《藥品通用名稱命名原則》的規(guī)定。商標(biāo)法及實(shí)施條例當(dāng)中也明確規(guī)定,藥品包裝上必須使用注冊(cè)商標(biāo),藥品是強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品類別之一。相較于上述兩種標(biāo)識(shí),藥品的商品名稱則并非強(qiáng)制標(biāo)注,比如西藥常有商品名,而中藥一般卻沒(méi)有商品名。不僅如此,藥品商品名稱的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《藥品注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定:除新的化學(xué)結(jié)構(gòu)、新的活性成份的藥物,以及持有化合物專利的藥品外,其他品種一律不得使用商品名稱。同一藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一藥品,成份相同但劑型或規(guī)格不同的,應(yīng)當(dāng)使用同一商品名稱。根據(jù)上述條文,藥品必須使用藥品通用名稱;如果不是按照新藥申請(qǐng)管理的,新的化學(xué)結(jié)構(gòu)、新的活性成份的藥物,以及持有化合物專利的藥品,就不應(yīng)當(dāng)使用商品名稱;而且不允許不同的藥品,使用同一商品名稱。并且在藥品廣告宣傳中也不允許單獨(dú)使用商品名稱或是未經(jīng)批準(zhǔn)作為商品名稱使用的文字型商標(biāo)。
上述規(guī)定表明了藥品監(jiān)督部門(mén)為解決和改善藥品名稱混亂、一藥多名、異藥同名等問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)藥品名稱的監(jiān)管。這項(xiàng)規(guī)定可以令藥品種類在使用中更加清晰、準(zhǔn)確的被辨明。
通常,對(duì)普通的商品名稱不應(yīng)限制,企業(yè)可以進(jìn)行個(gè)性化的名稱描述,以增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力。但藥品作為一類特殊的商品,關(guān)系到人們的身體健康,不可單純把吸引消費(fèi)者購(gòu)買作為其唯一目的。況且,普通消費(fèi)者一般不會(huì)區(qū)分藥品包裝及說(shuō)明書(shū)上載明的標(biāo)識(shí)究竟是商標(biāo)還是藥品商品名稱,從認(rèn)知藥品的角度來(lái)說(shuō),同時(shí)使用這兩種標(biāo)識(shí)只會(huì)令辨別藥品難度增加。兩種藥名,更易引起混淆,甚至造成嚴(yán)重后果。畢竟這是攸關(guān)生死存亡之大事,相較于商業(yè)利益來(lái)說(shuō),用藥錯(cuò)誤才是大忌。所以,藥品名稱應(yīng)該真實(shí)的反映其功能特點(diǎn),而不需帶有太多的獨(dú)特性。為使用藥更規(guī)范,應(yīng)削弱商標(biāo)和藥品商品名在藥品辨認(rèn)中的作用,避免一藥多名、一名多藥。
總之,藥品應(yīng)該令不同標(biāo)識(shí)承擔(dān)各自的不同功能,藥品名稱只作為區(qū)別各種藥品的種類;而商標(biāo)用于區(qū)別藥品生產(chǎn)廠商、藥品品種或劑型。一種藥品只需因功效而對(duì)應(yīng)于一種通用名稱,從而分辨藥品的種類。藥品名稱當(dāng)謹(jǐn)慎為之,以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有之價(jià)值,同時(shí)還可以有效避免藥品商品名稱是否屬于在先權(quán)利的爭(zhēng)議,減少因商品名稱和商標(biāo)近似,引起相關(guān)公眾的誤認(rèn)或混淆的糾紛。
四、關(guān)于藥品商品名和商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題
目前企業(yè)對(duì)于藥品商品名稱的保護(hù)只有兩種方式:一是企業(yè)將其注冊(cè)成為商標(biāo),有效地確定其獨(dú)占使用權(quán),由商標(biāo)法保護(hù)。二是通過(guò)長(zhǎng)期使用,取得一定影響后,使之成為知名商品的特有名稱,通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)保護(hù)。曾經(jīng)許多人認(rèn)為新藥的研制者沒(méi)有及時(shí)將藥品商品名注冊(cè)商標(biāo),以致特有商品名稱失去顯著性而淪為通用名非??上?,對(duì)未注冊(cè)的商品名應(yīng)該尋求保護(hù)途徑。但是藥品名保護(hù)的本來(lái)目的是為了防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而作為新藥,考慮的是市場(chǎng)交易的效率,社會(huì)福利的最大化等問(wèn)題,新藥的名稱勢(shì)必會(huì)進(jìn)入公有領(lǐng)域,為大眾所知悉,允許他人使用正好實(shí)現(xiàn)了藥品標(biāo)準(zhǔn)化的目的;而若是該名稱已為大眾知悉,作為通用名稱使用,則更不需保護(hù)了。
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 民商法 價(jià)值體系
我國(guó)為了適應(yīng)新時(shí)展的要求,不斷完善和健全相關(guān)的法律法規(guī),提升立法質(zhì)量,提高法律實(shí)施水平。在《合同法》、《物權(quán)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《公司法》等民商立法和修改的過(guò)程中,我們可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中民商法的變化與發(fā)展演變。
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)中民商法價(jià)值體系的變化和發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,給社會(huì)的生產(chǎn)和生活活動(dòng)帶來(lái)了重大的變化,使得社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化,而民商法的價(jià)值和意義愈加凸顯出來(lái),在社會(huì)生活中發(fā)揮著愈加重要的作用。同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使民商法作出有益的調(diào)整和優(yōu)化,以更好的解決社會(huì)新問(wèn)題和新矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民商法的影響,首先體現(xiàn)在對(duì)民商法價(jià)值體系的影響上。
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民法價(jià)值的影響
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民法經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使安全和效益成為民商法的基礎(chǔ)性價(jià)值和主要追求。在傳統(tǒng)的民商法領(lǐng)域中,安全價(jià)值僅僅處于從屬性和派生性的地位。在傳統(tǒng)民商法調(diào)整的交易關(guān)系中,安全價(jià)值體現(xiàn)在信用安全、信息安全以及交付安全中,但是一般而言信息安全對(duì)于交易的影響比較小,甚至是在錢貨當(dāng)面交易中并不存在交易安全問(wèn)題,相對(duì)于非同時(shí)履行交易行為而言,錢貨當(dāng)面交易更加具有安全性。對(duì)傳統(tǒng)交易方式中出現(xiàn)的欺詐問(wèn)題,當(dāng)事人可以通過(guò)預(yù)期違約、不安抗辯權(quán)等方式來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。傳統(tǒng)交易方式中,不僅交易安全比較有保障,并且交易雙方有一定的了解,因此信用安全問(wèn)題也并不突出。顯而易見(jiàn),傳統(tǒng)的民商法調(diào)整領(lǐng)域中,安全價(jià)值并沒(méi)有成為其調(diào)整的重點(diǎn)和規(guī)范對(duì)象。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和虛擬技術(shù)運(yùn)用中,信息的交流需要傳遞才能實(shí)現(xiàn),信息的安全取決于網(wǎng)絡(luò)自身的安全性,網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、虛擬性以及技術(shù)性等特性都增加了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的不安全因素?;诳茖W(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而形成的民商法調(diào)整平臺(tái)對(duì)于安全的要求日益提高,因此安全性成為民商法中的基礎(chǔ)性價(jià)值因素是必然的。另外,民商事主體隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了更加廣闊的空間,打破了時(shí)間和空間的限制,實(shí)現(xiàn)自身能力的拓展,為主體自由的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法價(jià)值體系的重構(gòu)和調(diào)整
民商法的價(jià)值體系包括效益、平等、自由、安全以及公平,其中自由是民商法制定和調(diào)整的根本和目標(biāo);平等不僅僅具有目標(biāo)意義,更加具有工具性價(jià)值;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,平等具有了不同的含義;安全在民商法體系中國(guó)具有基礎(chǔ)性價(jià)值,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其重要性不斷凸顯;效益同樣屬于基礎(chǔ)性價(jià)值,在體系中具有重要的地位。在傳統(tǒng)民商法中,安全和效益在價(jià)值實(shí)現(xiàn)和功能發(fā)揮的過(guò)程中存在著無(wú)法調(diào)和的矛盾,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,安全和效益得以找到平衡的節(jié)點(diǎn),從而更好的促進(jìn)了兩者的平衡發(fā)展。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)中民商法基本原則的變化和發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展,民商法中基本原則變化的發(fā)展主要體現(xiàn)在安全價(jià)值和效益價(jià)值重要性的凸顯上。
(一)意思自治原則
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民商法意思自治原則相對(duì)于傳統(tǒng)民商法原則在相關(guān)內(nèi)容上有所擴(kuò)充,以不斷適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的要求。尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)生的民商事行為,當(dāng)事人在意思自治原則的指導(dǎo)下,依據(jù)自身的意愿實(shí)現(xiàn)一定的行為,充分體現(xiàn)了意思自治原則由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程。
(二)平等中立原則
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,民商法的平等中立原則指的是在信息時(shí)代,民商法對(duì)于參與到交易當(dāng)中的各個(gè)主體從事民商事活動(dòng)需要的相關(guān)條件應(yīng)該保持中立,不能出現(xiàn)偏愛(ài)或者維護(hù),其中各種相關(guān)條件包括技術(shù)、交易平臺(tái)等。平等中立原則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下全球性特點(diǎn)和技術(shù)性特點(diǎn)綜合作用下的產(chǎn)物。例如,在電子商務(wù)法中,平等中立表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,技術(shù)上的平等。平等對(duì)待各種各樣的密鑰和加密方法,避免歧視問(wèn)題的產(chǎn)生;其次,交易媒介的平等,主要體現(xiàn)在通訊方面,包括無(wú)線、有線、廣播通訊等;再次,實(shí)施的平等,不僅要保證電子商務(wù)法的實(shí)施,還應(yīng)該平等保證民商法其他法律的有效實(shí)施,對(duì)本國(guó)和國(guó)際電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行平等對(duì)待;另外,保護(hù)的平等。電子商務(wù)法要對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等參與者進(jìn)行平等的保護(hù)。
(三)安全原則
安全原則是的是所有民商事活動(dòng)將安全最為基礎(chǔ)和前提,相關(guān)的立法體現(xiàn)、反映以及體現(xiàn)出對(duì)安全的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于安全原則的理解和定義有了更加廣泛和深刻的體現(xiàn)。對(duì)于民商法而言,安全原則不僅僅是法律實(shí)施的重要目的,更加是民商法制定的基本原則。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的發(fā)展中,高效化和快捷化需要在安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn),并且在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中安全尤為重要。安全原則內(nèi)涵的主要體現(xiàn)在對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題的調(diào)整和解決中:一是網(wǎng)絡(luò)的物理安全設(shè)置存在一定的缺陷,容易導(dǎo)致信息的泄露和丟失;二是在受到黑客襲擊或者是非法攔截的人為行為影響下,已存儲(chǔ)或者是傳播的信息會(huì)無(wú)端被修改。由于以上問(wèn)題的出現(xiàn),在當(dāng)前的立法中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)物理安全的設(shè)置,從而更好的保證安全的實(shí)現(xiàn)。
(四) 效益原則
立法和法律實(shí)施的最終目的便是實(shí)現(xiàn)公平、公正,并且法律作為上層建筑,會(huì)受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響,反映著不同時(shí)期統(tǒng)治階層的利益訴求。我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)所制定的法律代表著最廣大人民的利益,反映著民眾的權(quán)利訴求和價(jià)值需要。目前,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民商法的效益原則要求民商事的立法以及司法活動(dòng)都應(yīng)該從提高經(jīng)濟(jì)效益的目的觸發(fā),促進(jìn)效益目標(biāo)的建設(shè),真正的體現(xiàn)新時(shí)期民商法整體效益和價(jià)值的體現(xiàn)。具體而言,要求民商法尊重并保護(hù)民商事主體的權(quán)益,避免行為漏洞和瑕疵的出現(xiàn),提高民商事行為的效益。
三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)中民商法范疇與制度的變化和發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得民商法更加適合時(shí)展的需求,使得民商法能夠有效的解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅對(duì)民商法的價(jià)值體系和基本原則產(chǎn)生影響,還造成了民商法的基本范疇和基本制度的變化和發(fā)展。
(一) 傳統(tǒng)民商事權(quán)力體系范圍的拓展
民商事法律體系在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)生活的主要內(nèi)容以及法律事實(shí)所體現(xiàn)的基本條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的民商事權(quán)利體系范圍得到了明顯的拓展,主要體現(xiàn)了在以下幾個(gè)方面:
第一,信息庫(kù)的專用權(quán)。信息已經(jīng)成為民商事活動(dòng)中的重要方面,目前大部分民商事活動(dòng)的關(guān)鍵問(wèn)題和重要因素便是信息的提供和開(kāi)發(fā)。因此,在民商事立法的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)于從事信息庫(kù)開(kāi)發(fā)和投資工作并作出貢獻(xiàn)的參與主體賦予必要的民商事權(quán)利,對(duì)其勞動(dòng)成果進(jìn)行保護(hù),提高他們的創(chuàng)造性和積極性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上推動(dòng)了民商法中關(guān)于信息庫(kù)專用權(quán)的完善。
第二,域名的專用權(quán)。域名的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò);二是便于其他的計(jì)算機(jī)訪問(wèn)自己存儲(chǔ)的信息資源。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,域名的利用程度不斷加深,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,域名憑借自身巨大的商業(yè)價(jià)值和使用功能成為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有力籌碼。在交易行為中,得到了關(guān)鍵域名的使用權(quán)就等于得到了域名的專用權(quán)。但是目前我國(guó)民商法中并沒(méi)有對(duì)域名的專用權(quán)進(jìn)行明確的界定。因此,在民商法立法和修改過(guò)程中,應(yīng)該注重域名的特點(diǎn),促進(jìn)對(duì)域名專用權(quán)的規(guī)劃和整合。
第三,網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)信息數(shù)據(jù)的控制權(quán)。其中最受關(guān)注的是作品和網(wǎng)絡(luò)信息,例如錄音、錄像等。網(wǎng)絡(luò)信息具有多種傳播途徑和方式,在現(xiàn)實(shí)中往往是交互的。在立法的過(guò)程中應(yīng)該注重對(duì)作品或者信息的保護(hù),保證權(quán)利人有效行使和保護(hù)自身的民商事權(quán)利。
(二) 民商法調(diào)整對(duì)象的擴(kuò)大
相對(duì)于傳統(tǒng)民商法,現(xiàn)有的調(diào)整對(duì)象有所擴(kuò)大,最重要的隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,建立起來(lái)新的信息關(guān)系,都納入到民商法調(diào)整的范圍之內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性,從而為信息的交流提供了良好的平臺(tái)。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)普及和完善,在信息的傳遞形式以及質(zhì)量等方面發(fā)生了重大的改善,從而將信息的價(jià)值不斷提升并上升為具有現(xiàn)實(shí)意義的主體。信息自身產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益和人格性利益,在民商事活動(dòng)中發(fā)揮著和越來(lái)越重要的地位和作用,民商法應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信息的重視,將通過(guò)信息所建立起來(lái)的聯(lián)系以及相關(guān)的利益主體通過(guò)立法將調(diào)整原則和利益展現(xiàn)出來(lái),以促進(jìn)民商法對(duì)于社會(huì)新生關(guān)系的有效調(diào)整。
(三) 民商法的統(tǒng)一化發(fā)展
民商法作為調(diào)整民商事活動(dòng)中所有的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范的總稱,在立法中是以民商事關(guān)系為對(duì)象。當(dāng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)以單個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)而存在的情況下,相對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的法律體系也具有相對(duì)的獨(dú)立性。但是目前,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再受地域的限制,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)屢見(jiàn)不鮮,交通的便利、聯(lián)系方式的優(yōu)化以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。在全球化經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,使得民商事活動(dòng)具有了全球化和統(tǒng)一化發(fā)展的特性,為了更好的對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)調(diào)整,就需要民商法作出一定的修改,在法律理念的確定、法律原則的樹(shù)立、法律標(biāo)準(zhǔn)制定以及法律實(shí)施中更加注重國(guó)際的統(tǒng)一化,從而促進(jìn)民商發(fā)展的統(tǒng)一化。
(四) 民商法的理性主義演進(jìn)
法律的表現(xiàn)形式主要有兩種:一是以法國(guó)和德國(guó)為代表的大陸法系,法律的確立主要通過(guò)立法和法典的形式確立下來(lái);二是以美國(guó)、英國(guó)為代表的英美法系,其法律規(guī)定和原則主要通過(guò)判例進(jìn)行確定。對(duì)于每一個(gè)國(guó)家的司法實(shí)踐而言,審判者習(xí)慣對(duì)新案件進(jìn)行判定時(shí)借鑒過(guò)去的司法經(jīng)驗(yàn)。而各國(guó)民商法的確定是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,與社會(huì)習(xí)慣、風(fēng)俗、慣例等有關(guān),其中在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中形成的各種規(guī)則和慣例對(duì)法律形成發(fā)揮著重要的影響作用。一定的民事習(xí)慣,產(chǎn)生于一個(gè)國(guó)家的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,并適應(yīng)和滿足此國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在一定程度上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民商法的形成和發(fā)展。同時(shí),隨著國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的愈加頻繁,會(huì)使得交易規(guī)則具有普遍的適用性,體現(xiàn)在法律上,便是法律適用的共通性,在一定程度上促進(jìn)了各大法系的融合。
關(guān)鍵詞:民商法;信用體系;構(gòu)建;研究
當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,伴隨著很多的問(wèn)題和矛盾,如近年來(lái)出現(xiàn)的諸如三鹿奶粉、瘦肉精等事件,這與我國(guó)的信用體系缺失是有密切關(guān)系的。
一、信用的理論基礎(chǔ)
(一)信用在民商法中的界定
信用簡(jiǎn)單的來(lái)講就是交易雙方各自履行自己的義務(wù)。具體的表現(xiàn)為,訂立合同的民事主體負(fù)有履行義務(wù),償還債務(wù)和最后承擔(dān)法律賠償責(zé)任的能力;對(duì)于正在進(jìn)行的交易,民事主體任何一方為了避免或降低交易風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,都有通過(guò)一定渠道獲取對(duì)方的信用狀況的權(quán)利。[1]
(二)民商法信用體系的價(jià)值
一個(gè)擁有高度評(píng)價(jià)的信用體系能夠?yàn)榻灰纂p方創(chuàng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、透明的環(huán)境,其明確清洗的標(biāo)準(zhǔn)與界限,為公平交易創(chuàng)造了誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。[2]
一個(gè)社會(huì)一旦擁有了公平守信的環(huán)境,交易雙方能夠準(zhǔn)確明了地獲取對(duì)方真實(shí)的信用信息,有利于交易的順利完成,更加有利于良好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。一個(gè)沒(méi)有或者缺乏誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,交易雙方喪失對(duì)彼此的信心,勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。[3]
二、民商法信用體系的現(xiàn)狀
在我國(guó)的法律體系中,很多法律都體現(xiàn)出了對(duì)信用的規(guī)定,如《民法通則》中“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則?!盵4]《合同法》中“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”,[4]等等。盡管如此,由于我國(guó)的法律法規(guī)還處于不斷完善的階段,還未形成一個(gè)完善的信用法律體系。
(一)法律制度不健全
我國(guó)現(xiàn)行法律中,很多的都沒(méi)有涉及信用。由于我國(guó)的法律建設(shè)還不完善,因此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體對(duì)整個(gè)信用環(huán)節(jié)的要求。
(二)信用調(diào)整力度缺乏
信息性,財(cái)產(chǎn)性等是現(xiàn)代信用的特殊法律特征,因而需要依靠法律的調(diào)整。[5]如果法律的發(fā)展無(wú)法達(dá)到市場(chǎng)對(duì)信用的需求,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整的優(yōu)勢(shì),然而在現(xiàn)行信用法律中,幾乎找不到對(duì)信用的特殊調(diào)整力的法律規(guī)定。[9]
(三)信用卡體制缺位
隨著信用卡在我國(guó)越來(lái)多多的被人們所接受和使用,信用卡體制的建設(shè)卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。市場(chǎng)主體是信用卡行為的實(shí)施者,信用卡的使用是憑借市場(chǎng)主體取得和延續(xù)的信用,信用卡體制缺位容易引發(fā)很多的問(wèn)題,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、建構(gòu)民商法信用體系的途徑
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步完善和發(fā)展,其重要途徑之一就是通過(guò)法律建設(shè)提高社會(huì)的誠(chéng)信度,促進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的公平交易的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。這這所謂“透明的法治可以在陌生人之間創(chuàng)造信任的基礎(chǔ)”[6],只有有了信用才有了交易的可能。
(一)加強(qiáng)民商法執(zhí)行信用原則的力度
當(dāng)前,我國(guó)民商法總則以及各項(xiàng)具體民商法律中,都明確規(guī)定了信用的原則和要求,市場(chǎng)交易行為中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),受到民商法等法律體制的信用建設(shè)規(guī)定,同時(shí)市場(chǎng)主體自身的信用建設(shè)也要加強(qiáng)和完善。信用在某種程度上是市場(chǎng)主體的社會(huì)資本和道德資本,對(duì)于市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用必須重視和加強(qiáng)。隨著信用在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越多的重視,已經(jīng)成為企業(yè)家的一種精神,成為企業(yè)的一種文化建設(shè)。
1.信用權(quán)建設(shè)
信用權(quán)的建設(shè)要建立在相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上,無(wú)論是自然人還是法人,都需要建立信用權(quán)。在具體的交易行為中,信用利益要依賴信用權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn),目前對(duì)于信用權(quán)問(wèn)題在民法草案中也提出來(lái)了,可見(jiàn),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信用權(quán)將被越來(lái)越多的法律所重視,將信用權(quán)的構(gòu)建納入法律監(jiān)督,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
2.企業(yè)信用建設(shè)
市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全的現(xiàn)狀下,必然會(huì)出現(xiàn)欺騙違約等情況的發(fā)生,這就是信用缺失問(wèn)題。企業(yè)信用關(guān)鍵組成部分的信用體系,是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,如果缺失必然會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展,由此可見(jiàn),這是一個(gè)相互促進(jìn)和影響的過(guò)程,那么企業(yè)的信用建設(shè)就變得尤為重要了。[7]
3.個(gè)人信用建設(shè)
人是市場(chǎng)交易行為的執(zhí)行者,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在很大程度上依賴于個(gè)人信用體系的完整程度。[8]個(gè)人信用建設(shè)牽扯到個(gè)人隱私方面的保護(hù),如果不將個(gè)人信息置于法律保護(hù)下,任何組織和個(gè)人對(duì)于個(gè)人隱私的破壞勢(shì)必會(huì)傷害到當(dāng)事人,這就需要法律的保護(hù)和裁決。民商法對(duì)于個(gè)人信息收集的方式、目的以及其安全性,都是有考核的,對(duì)侵害行為也是有處懲規(guī)定的等等。
(三)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管
政府要加強(qiáng)職能監(jiān)督作用,在信用的公開(kāi)和透明方面,要不斷督促個(gè)人和企業(yè)信用的健全和完善。政府要加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)信用信息的社會(huì)化、公開(kāi)化、透明化建設(shè),個(gè)人信用是社會(huì)信用的基礎(chǔ),企業(yè)信用是社會(huì)信用的關(guān)鍵。政府要積極引導(dǎo)和建立健全個(gè)人信用信息、企業(yè)信用調(diào)查等體系,通過(guò)提高信用的透明度來(lái)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用的建設(shè)。[9]
結(jié)語(yǔ)
科學(xué)有效的信用體系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)想要取得長(zhǎng)足而穩(wěn)定發(fā)展的前提。從企業(yè)、個(gè)人和政府三方面出發(fā),構(gòu)建民商法信用系統(tǒng),在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督和管理下完成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的引導(dǎo),才能真正意義上滿足市場(chǎng)主體對(duì)于信用的要求和需求。
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摘要:隨著科技和社會(huì)的發(fā)展,電子商務(wù)的含義與范圍也在不斷發(fā)生變化。本文從對(duì)電子商務(wù)概念的新認(rèn)知切入,到電子商務(wù)發(fā)展的需求支撐:誠(chéng)信、安全、創(chuàng)新和相關(guān)行業(yè)等方面進(jìn)行闡述,從而對(duì)電子商務(wù)作一個(gè)全新的解讀。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)誠(chéng)信物流
伴隨著網(wǎng)絡(luò)的興起及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)隨之興起而得到發(fā)展。什么是電子商務(wù)呢?國(guó)際商會(huì)關(guān)于電子商務(wù)最權(quán)威的概念闡述:電子商務(wù)(ELECTRONICCOMMERCE),是指實(shí)現(xiàn)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)的電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為:交易各方以電子交易方式而不是通過(guò)當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易;從技術(shù)方面可以定義為:電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體,包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(共享數(shù)據(jù)庫(kù)、電子公告牌)以及自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)(條形碼)等。
電子商務(wù)從狹義的角度講,是以互聯(lián)網(wǎng)為主題,以信息流、物流和資金流為支撐的先進(jìn)的商務(wù)模式;廣義的角度講是基于電子信息網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。電子商務(wù)的涵蓋范圍在不斷擴(kuò)展,電子信息網(wǎng)絡(luò)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng),還包括電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和其他的電子信息網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是廣泛的。
國(guó)家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)重視電子商務(wù),發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)目的就是將交易電子化從而降低交易成本,提高效率,獲得更大的利益。要達(dá)到電子商務(wù)的這樣一個(gè)目標(biāo)需要做好以下幾點(diǎn):
一、誠(chéng)信是基石
2009年2月23日《電腦報(bào)》頭版寫(xiě)到:“‘淘寶此前假貨超過(guò)70%,現(xiàn)在也還有30%?!?dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國(guó)慶炮轟淘寶是中國(guó)最大的假貨交易平臺(tái)。按照這種說(shuō)法,淘寶2008年999.6億人民幣的規(guī)模,其假貨價(jià)值超過(guò)300億人民幣,這已經(jīng)超過(guò)一個(gè)小國(guó)的GDP。”這多么令人觸目驚心。電子商務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)處在了風(fēng)口浪尖。
誠(chéng)信,從電子商務(wù)登陸中國(guó)以來(lái),一直都是電子商務(wù)在中國(guó)快速發(fā)展的瓶頸。由于消費(fèi)者同電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)交流,雙方很難有面對(duì)面直接溝通的機(jī)會(huì),彼此的信任是通過(guò)感受和體驗(yàn)等比較初級(jí)的手段來(lái)建立的,并沒(méi)有成熟的體制或者適合的載體來(lái)支持開(kāi)放性的真實(shí)信息的傳遞。消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確地知道經(jīng)營(yíng)者的信用狀況,只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和判斷進(jìn)行消費(fèi);經(jīng)營(yíng)者無(wú)法完全地了解消費(fèi)者的真實(shí)程度,只能遵循著對(duì)方的需要和要求實(shí)現(xiàn)銷售。雙方在交易中的誠(chéng)信度的衡量,沒(méi)有一個(gè)較為科學(xué)、合理的控制體系,這使中國(guó)的電子商務(wù)難免有許多尷尬和無(wú)奈,極低的交易成功率就是一個(gè)很好的證明。
要建立完善的誠(chéng)信體制有以下三點(diǎn):(1)完善健全的信用管理體系,包括國(guó)家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法;政府對(duì)誠(chéng)信行業(yè)的監(jiān)督管理;行業(yè)自律等。(2)建立完善的社會(huì)信用管理體制。建立企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管機(jī)構(gòu);進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用建設(shè);建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制等,由此逐步建立一個(gè)實(shí)實(shí)在在的誠(chéng)信社會(huì)。(3)培養(yǎng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信消費(fèi)習(xí)慣。
二、安全是保障
眾多的調(diào)查發(fā)現(xiàn),另一個(gè)阻礙電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題是安全問(wèn)題。美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)23000名互聯(lián)網(wǎng)用戶的調(diào)查顯示,超過(guò)60%的人由于擔(dān)心電子商務(wù)的安全問(wèn)題而不愿進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物。由于互聯(lián)網(wǎng)的全球性、開(kāi)放性、無(wú)縫連通性、共享性、動(dòng)態(tài)性發(fā)展,使得任何人都可以自由地接入互聯(lián)網(wǎng),特別是“黑客”們可能會(huì)采用各種攻擊手段進(jìn)行破壞等犯罪活動(dòng)。此外“黑客”的犯罪行為大都具有瞬時(shí)性、廣域性、專業(yè)性、時(shí)空分離性等特點(diǎn),通?!昂诳汀焙茈y留下犯罪證據(jù)??梢?jiàn),以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)所帶來(lái)的安全問(wèn)題遠(yuǎn)比傳統(tǒng)商務(wù)的安全問(wèn)題復(fù)雜得多。因此,建立完善的安全體制和安全技術(shù)的提高是電子商務(wù)順利發(fā)展的保障。
提高電子商務(wù)的安全性,可以通過(guò)以下方法:1.在技術(shù)層面上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)提高電子商務(wù)系統(tǒng)的自身安全能力;2.制定相關(guān)的法律、法規(guī)。通過(guò)法律手段保障電子商務(wù)的安全;3.通過(guò)各種形式的以第三方交易平臺(tái)與認(rèn)證平臺(tái)等機(jī)構(gòu)為電子商務(wù)安全提供保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面的工作,切實(shí)提高電子商務(wù)安全。
三、交易模式的創(chuàng)新是電子商務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力
中國(guó)電子商務(wù)大多數(shù)處于電子信息的層次,沒(méi)有充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用,一個(gè)很重要的原因就是缺乏創(chuàng)新的交易模式。大多數(shù)電子商務(wù)網(wǎng)站基本上都是貨架式的交易模式,網(wǎng)站將產(chǎn)品信息陳列于網(wǎng)頁(yè)之上,這些交易模式的共同特征就是交易形式的電子化,沒(méi)有什么創(chuàng)新。在現(xiàn)有的交易的模式下,可以考慮發(fā)展下面兩種模式:
(一)發(fā)展拍賣型的交易模式。通過(guò)控制合理競(jìng)價(jià),提高交易效率,減少效益雙方的風(fēng)險(xiǎn)。這種模式在如今的電子商務(wù)交易中沒(méi)有得到很好的發(fā)展。這個(gè)模式的要點(diǎn)是控制合理競(jìng)價(jià)。
(二)易貨交易模式,就是以定量貨物作為交易媒介(充當(dāng)一般等價(jià)物),交易各方均由交易中心(獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu))接管。這種易貨交易應(yīng)該說(shuō)是最原始的一種交易,在原始的時(shí)代只能做到一對(duì)一,如今有網(wǎng)絡(luò)的支持,可以多方參與易貨。多方易貨的魅力就是依托網(wǎng)絡(luò)的空間,為了交易的實(shí)現(xiàn)可以有第三方、第四方等多方的參與,加速貨物的流轉(zhuǎn)。同時(shí)這種交易模式可以產(chǎn)生一種新的充當(dāng)一般等價(jià)物的定量貨物,就是一種虛擬的貨幣。
四、電子商務(wù)的發(fā)展需要相關(guān)行業(yè)的強(qiáng)力支撐
電子商務(wù)是通過(guò)信息流、物流和資金流相互制約與協(xié)調(diào)來(lái)完成交易的。
(一)信息流是電子商務(wù)交易前提,包括數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、處理等等,在一定的條件下可以將這一部分進(jìn)行業(yè)務(wù)外包,由其相關(guān)行業(yè)(如:專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司和軟件公司)來(lái)完成,這樣會(huì)更專業(yè)、更高效。
(二)資金流是電子商務(wù)交易順利完成的保障,而資金流的安全需要第三方支持,如:網(wǎng)上銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
(三)物流是電子商務(wù)交易由虛擬轉(zhuǎn)換到現(xiàn)實(shí),將貨物送達(dá)買方的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中為了達(dá)到高效率和高利益而產(chǎn)生第三方物流和第四方物流形式,使物流獨(dú)立于交易雙方,促進(jìn)了物流與相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
相關(guān)行業(yè)的支撐使得電子商務(wù)順利、合理發(fā)展;同時(shí)電子商務(wù)也促進(jìn)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,二者相互促進(jìn)共同發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著科技的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展,電子商務(wù)的內(nèi)涵與外延不斷地?cái)U(kuò)展,對(duì)電子商務(wù)的理解也會(huì)不斷的深入,這樣能夠更好的發(fā)揮電子商務(wù)的作用,為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
參考文獻(xiàn):
本文由第一論文 網(wǎng)(lunwen. 1kejian.C O M)選自《法制與社會(huì)》2014年第15期,版權(quán)歸原作者和期刊所有,如有異議請(qǐng)聯(lián)系,本站將及時(shí)處理。
中圖分類號(hào):D923.99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592-(2014)05-013-02
在我國(guó)社會(huì)主因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民商法是一部重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律,很好地反映出我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和內(nèi)在規(guī)律,針對(duì)目前社會(huì)信用嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象,我國(guó)立法者、司法者和法學(xué)界民商法學(xué)者不斷研究和完善民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵與應(yīng)用規(guī)制,逐步建立我國(guó)的《民法典》,從而充分發(fā)揮民商法體系中的自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用與等價(jià)有償?shù)然驹瓌t的指導(dǎo)作用,不斷促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的誠(chéng)信與公平。
一、商法體系中誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵體現(xiàn)
(一)債權(quán)法中誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵的體現(xiàn)
首先,該原則體現(xiàn)在合同義務(wù)擴(kuò)張方面中,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁,使得傳統(tǒng)的合同義務(wù)內(nèi)容逐漸擴(kuò)張和深化,逐漸形成了以義務(wù)為核心新的法律內(nèi)容,因而,為了與不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),國(guó)家民商法體系中合同法保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益內(nèi)容也不斷增加,而基于權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的基本原則,使得合同法中當(dāng)事人相對(duì)應(yīng)權(quán)利的義務(wù)范疇也不斷擴(kuò)大,例如,最新合同法中的締約過(guò)失責(zé)任、附隨義務(wù),又如先履行抗辯權(quán)對(duì)應(yīng)的后履行義務(wù),同時(shí)抗辯權(quán)對(duì)應(yīng)的同時(shí)履行合同義務(wù),以及不安抗辯權(quán)對(duì)應(yīng)的后履行合同義務(wù)和合同無(wú)效無(wú)需履行合同義務(wù)規(guī)定等方面,這些合同義務(wù)內(nèi)容都是原有合同約定義務(wù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展而產(chǎn)生的,其最終的目的均是為了保護(hù)合同當(dāng)事人的權(quán)益,共同實(shí)現(xiàn)合同約定的內(nèi)容,達(dá)到公平和利益均衡的目標(biāo);其次,該原則還體在合同訂立、履行及變更、接觸原則中,第一,在特殊要約中,若受要約人對(duì)要約內(nèi)容進(jìn)行了非實(shí)質(zhì)性的更改時(shí),一般承諾有效,只有要約人明確表示反對(duì)或明確要求承諾不得更改要約內(nèi)容的情形下,承諾不成立,該要約成為新要約;若承諾在到達(dá)要約人的過(guò)程中延誤到達(dá)的情況下,即遲到的承諾和,此時(shí)法律為了保護(hù)受要約人的利益,可以在要約人承認(rèn)因外部原因而遲到的承諾時(shí),視為該承諾有效,同時(shí)法律也為了保護(hù)要約人的利益也賦予了其否定遲到承諾效力的權(quán)利,從而達(dá)到雙方利益的平衡和公平;此外,誠(chéng)實(shí)信用原則還體現(xiàn)在合同法中的情勢(shì)變更原則,情勢(shì)變更原則是指在在合同有效成立之后,發(fā)生了不可歸責(zé)與雙方當(dāng)事人原因的情勢(shì)變更,如果繼續(xù)履行合同中的內(nèi)容就會(huì)顯失公平,此時(shí)法律為了彰顯公平可以解除合同或變更合同且免除一方當(dāng)事人的法律責(zé)任,從而避免雙方的經(jīng)濟(jì)損失,保障雙方的信用。
(二)侵權(quán)責(zé)任法中誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵的體現(xiàn)
誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵在侵權(quán)責(zé)任法中的體現(xiàn)主要包括三種歸責(zé)原則,即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和過(guò)錯(cuò)推定原則(也可稱為公平責(zé)任)三元并立的歸責(zé)原則體系,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則通過(guò)結(jié)合法律和道德的雙重規(guī)范來(lái)評(píng)價(jià)和判斷侵權(quán)行為責(zé)任主體,不僅可以確保侵權(quán)責(zé)任歸屬及賠償額分配的公平和均衡,而且還可以很好地維持了公平公正的社會(huì)公共秩序和善良風(fēng)俗;無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和過(guò)錯(cuò)推定原則也也利于公平確定侵權(quán)責(zé)任主體和具體賠償額分配,很好的保護(hù)了受害方和無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益。
(三)物權(quán)法中誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵的體現(xiàn)
誠(chéng)實(shí)信用原則在我國(guó)物權(quán)法中的內(nèi)涵體現(xiàn)在物權(quán)公示公信原則、善意取得與不當(dāng)?shù)美贫戎?,首先,在物?quán)公示公信原則中通過(guò)公示物權(quán)和公信物權(quán)兩種形式,來(lái)保障物權(quán)人的權(quán)益,物權(quán)公示公信原則是指物權(quán)所有人在進(jìn)行設(shè)立、轉(zhuǎn)移物權(quán)的事實(shí)和行為時(shí),應(yīng)該向社會(huì)公眾公開(kāi)、公示,做到物權(quán)變更信息的透明化,從而讓第三人清晰了解該物權(quán)變更的情況,這樣在物權(quán)公示和公證之后才能很好抵抗第三人,不僅可以有效避免發(fā)生物權(quán)糾紛,很好的保護(hù)第三人的權(quán)益,而且還可以利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)交易安全秩序;其次在善意取得與不當(dāng)?shù)美贫戎兄饕譃樯埔馊〉弥贫群筒划?dāng)?shù)美贫?,其中善意取得制度是指在?cái)產(chǎn)占有人在不經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)所有人同意基礎(chǔ)上將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人之后,若第三人是善意取得的,即不知道財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人沒(méi)經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)所有人同意情況的同時(shí)以正常的法律途徑獲得財(cái)產(chǎn)的情形,在這樣的情況下,善意第三人不需要將財(cái)產(chǎn)原物返還給財(cái)產(chǎn)所有人,而財(cái)產(chǎn)所有只能向財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人要求賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失,從而很好地保護(hù)善意第三人的權(quán)益;而不當(dāng)?shù)美贫仁侵笡](méi)有合法依據(jù)或事后喪失了合法依據(jù)的情況下獲得不當(dāng)?shù)美麜r(shí)造成他人經(jīng)濟(jì)損失,此時(shí)若是善意獲得不當(dāng)利益,則不當(dāng)?shù)美藨?yīng)該返還原物及其法定孳息,不需要給付損失,若是惡意取得不當(dāng)?shù)美麜r(shí)不僅要返還原物及其法定孳息,還應(yīng)該賠償物權(quán)所有人的經(jīng)濟(jì)損失,總之通過(guò)善意取得制度和不當(dāng)?shù)美贫葋?lái)保障第三人合法權(quán)益和物權(quán)所有人的權(quán)益,從而很好的平衡物權(quán)所有權(quán)保護(hù)和善意第三人的合法權(quán)益之間的關(guān)系,保持市場(chǎng)交易秩序安全、公平和穩(wěn)定。
二、我國(guó)民商法中應(yīng)用誠(chéng)實(shí)信用原則中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵的定義和界定不夠清晰和明確
自從我國(guó)民商法體系中納入誠(chéng)實(shí)信用原則之后至今,目前對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵的定義和界定眾所紛紜,使得現(xiàn)用的誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)很界定和定義不夠清晰,缺乏統(tǒng)一的明確標(biāo)準(zhǔn),而目前關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用原則定義界定的主流學(xué)說(shuō)主要包括立法意志說(shuō)、雙重功能說(shuō)和條款說(shuō),這些學(xué)說(shuō)從不同方面來(lái)研究和分析了誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有一定的參考作用,然而卻沒(méi)有形成統(tǒng)一明確的誠(chéng)實(shí)信用原則定義界定標(biāo)準(zhǔn),而且目前我國(guó)民商法中對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則概念和定義也沒(méi)有清晰的規(guī)定,從而也就不利于實(shí)際中誠(chéng)實(shí)信用原則的正確使用來(lái)解決民商事糾紛。
(二)誠(chéng)實(shí)信用原則的序位落后與其他的基本原則
目前我國(guó)民商法已經(jīng)明確將誠(chéng)實(shí)信用原則作為一切民商事活動(dòng)的基本指導(dǎo)原則,尤其在我國(guó)債權(quán)法和物權(quán)法中體現(xiàn)更為明顯,然而相對(duì)于民商法體系其他的公平、自愿、平等和等價(jià)有償?shù)幕驹瓌t來(lái)說(shuō),誠(chéng)實(shí)信用原則的序位相對(duì)落后,例如在我國(guó)的《民法通則》中制定基本原則包括自愿、公平、等價(jià)有償和誠(chéng)實(shí)信用原則四項(xiàng)基本原則,由此看出,誠(chéng)實(shí)信用原 則的序位明顯落后于其他三種基本原則,而在其他民商法體系中關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用原則的適用序位也是排在最后,而這種排在最后位置的情形,使得誠(chéng)實(shí)信用原則體現(xiàn)出明顯滯后性,而且使得滯后性的誠(chéng)實(shí)信用原則與其高度帝王條款之間存在很大的差距,從而不利于誠(chéng)實(shí)信用原則功能和作用的發(fā)揮。
(三)保障誠(chéng)實(shí)信用原則的具體法律制度相對(duì)缺乏
當(dāng)前我國(guó)民商法體系已經(jīng)明確了誠(chéng)實(shí)信用原則的重要指導(dǎo)地位,我國(guó)有有100多部民商法已經(jīng)將誠(chéng)實(shí)信用原則作為其重要的基本指導(dǎo)原則,而且還有400多部以上的地方民法也將誠(chéng)實(shí)信用原則歸入其指導(dǎo)原則體系中,使得誠(chéng)實(shí)信用原則的覆蓋范圍比較廣泛,然而目前我國(guó)保障誠(chéng)實(shí)信用原則的具體法律制度相對(duì)缺乏,而且從立法角度來(lái)看,關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用原則的下位原則非常缺少,例如在合同法中的情勢(shì)變更原則,雖然在實(shí)際案例中采用了誠(chéng)實(shí)信用原則,但是誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的下位原則和法律制度來(lái)保障,而且在正式的合同文本規(guī)范中就沒(méi)有寫(xiě)入情勢(shì)變更原則及其適用情形,這是由于我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)發(fā)展中還存在很多方面的缺陷和不足,尤其是信用體系的建設(shè)發(fā)展較為落后和緩慢,市場(chǎng)交易活動(dòng)中的個(gè)人信用和企業(yè)信用整體很差,這就使得在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中交易秩序比較混亂,存在很多矛盾和信用缺乏問(wèn)題,不僅出現(xiàn)了很多侵權(quán)行為,而且頻繁發(fā)生了許多缺乏誠(chéng)實(shí)信用和信譽(yù)的食品安全事件。
三、完善民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)用的有效路徑
(一)不斷明確界定民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵與概念
一般而言,人們是通過(guò)明確的概念和內(nèi)涵來(lái)認(rèn)識(shí)世界萬(wàn)物的,這就表明誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵與概念是人們認(rèn)識(shí)和使用誠(chéng)實(shí)信用原則的重要基礎(chǔ),而一切法律意義上的概念即法律概念,是構(gòu)成法律的基本構(gòu)成要素之一,而且是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的法律實(shí)踐和研究而形成的常用的一種專門(mén)性法律術(shù)語(yǔ)的總和,法律概念在法律法規(guī)實(shí)施和具體的案件處理中發(fā)揮了很大的作用,便于立法者參照法律概念來(lái)制定合理的法律文件和法律條文,利于司法工作者在具體的司法實(shí)踐活動(dòng)中正確對(duì)法律事件進(jìn)行分析和判斷,彰顯公平、公正和正義,還有助于社會(huì)公眾通過(guò)認(rèn)識(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則等法律概念正確理解和掌握法律條文,以此利用法律途徑和手段來(lái)進(jìn)行維權(quán)行為,切實(shí)保障自身權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體信用體系的不斷進(jìn)步。
(二)加快完善《民法典》的進(jìn)程,提升誠(chéng)實(shí)信用原則的位序
目前我國(guó)關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用原則的民商法率較多,而且還明確確定了誠(chéng)實(shí)信用原則的重要行為指導(dǎo)地位,然而目前關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用原則的位序位置比較落后,因而,立法部門(mén)應(yīng)該加完善《民法典》確立的進(jìn)程,進(jìn)而與不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),有效消除存在的矛盾和問(wèn)題,不斷促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,另外,立法者還需要不斷提升誠(chéng)實(shí)信用原則的位序位置。
(三)不斷完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體信用體系,加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)力度
為了從根本上解決社會(huì)信用淡薄問(wèn)題和矛盾,從源頭杜絕出現(xiàn)瘦肉精、奶粉事件等嚴(yán)重信用缺失事件,我國(guó)黨的十六大就提出了要整頓和和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立健全現(xiàn)代的社會(huì)市場(chǎng)主體信用體系,因而,我國(guó)不斷完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體信用體系,加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)力度,加快出臺(tái)切實(shí)保障誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)用的具體法律制度和政策,從而加快我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和成熟,從而為誠(chéng)實(shí)信用原則的適用創(chuàng)設(shè)良好健康的環(huán)境。
(四)不斷完善政府監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用原則的執(zhí)行力度
雖然我國(guó)已經(jīng)確定誠(chéng)實(shí)信用原則的指導(dǎo)地位,而建立社會(huì)市場(chǎng)主體信用體系還需要政府的監(jiān)督約束機(jī)制和強(qiáng)有力誠(chéng)實(shí)信用原則執(zhí)行力,因而,為了嚴(yán)厲打擊和杜絕地溝油’三鹿奶粉信用嚴(yán)重缺失等事件發(fā)生和蔓延,政府必須不斷完善市場(chǎng)主體信用監(jiān)督約束機(jī)制,不斷加大信用探析建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的公開(kāi)、透明化,堅(jiān)持有法可依的基礎(chǔ)上做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體重視信用,嚴(yán)格遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,隨之市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)信用問(wèn)題和矛盾陸續(xù)出現(xiàn),嚴(yán)重影響人們的人身健康和生命安全,因而,為了有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,必須不斷完善民商法中的誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵與應(yīng)用規(guī)制, 加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)社會(huì)信用的體系的進(jìn)程,從而提升我國(guó)全民道德素養(yǎng)和誠(chéng)信,從而充分發(fā)揮誠(chéng)實(shí)信用帝王條款的重要地位和作用。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:誠(chéng)信原則不僅顯耀于私法,在公法領(lǐng)域也逐漸得到認(rèn)可。個(gè)人信用、企業(yè)信用是民商法的調(diào)整范圍,與民商法相對(duì)應(yīng)的基木法的是經(jīng)濟(jì)法、行政法,經(jīng)濟(jì)法和行政法的關(guān)系是實(shí)體(經(jīng)濟(jì)法)和程序(行政法)的分工。在政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法與行政法分別以實(shí)體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)和行政法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式互動(dòng)地實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活,規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo),木文擬從行政法與經(jīng)濟(jì)法的角度研究政府信用制度。
政府信用是公眾對(duì)政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷,是公眾對(duì)政府本身行政行為所產(chǎn)生的信譽(yù)的心理反映;同時(shí)也是政府在維護(hù)和構(gòu)建社會(huì)信用體系中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),表現(xiàn)為其是否為社會(huì)提供信用環(huán)境。社會(huì)信用體系按其組成部分可以劃分為政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用,其中‘政府信用是整個(gè)信用體系的重心和“基石”,是建立真正的企業(yè)、個(gè)人信用的前提條件。政府是制度、規(guī)則、法律的制定者,如果政府失信,就會(huì)直接影響制度、法規(guī)的權(quán)威和約束作用。構(gòu)筑完善的政府信用法律制度不但是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。而構(gòu)筑我國(guó)的政府信用制度,首先要先確定這一制度由什么部門(mén)法來(lái)調(diào)整。
一、公法領(lǐng)域的誠(chéng)信原則
誠(chéng)實(shí)信用原則在私法領(lǐng)域被奉為“帝王條款”,以公平和正義為根本宗旨而凌駕于一切具體的民法規(guī)則之上,要求當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)善意真誠(chéng)、恪守諾言、公平合理。誠(chéng)信原則不僅顯耀于私法,在公法領(lǐng)域也逐漸得到認(rèn)可。1926年6月,德國(guó)行政法院在一份判決中指出“國(guó)家作為立法以及法的監(jiān)督者,若課予國(guó)民特別義務(wù),于國(guó)民司法關(guān)系,相互遵守誠(chéng)實(shí)信用乃正當(dāng)?shù)囊?且國(guó)家對(duì)于個(gè)別國(guó)民在國(guó)家公法關(guān)系上,該誠(chéng)實(shí)信用原則亦是妥當(dāng)?shù)?。德?guó)最高法院1930年10月2日的一份判決更加明白肯定道:“誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)于一切法律,并包括公法在內(nèi),皆地適用之。時(shí)至今日,一此國(guó)家和地區(qū)的公法也開(kāi)始對(duì)誠(chéng)信原則予以明確的宣不。1996年韓國(guó)《行政程序法》第4條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù),應(yīng)本與誠(chéng)實(shí)信用為之?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)的《行政程序法》第8條也規(guī)定:“行政行為,應(yīng)以誠(chéng)實(shí)信用之方法為之,并保證人民正當(dāng)合理的信賴?!币虼巳绻f(shuō)個(gè)人信用、企業(yè)信用等私人信用機(jī)制應(yīng)在民商法中被構(gòu)筑,那么政府信用顯然要在公法領(lǐng)域進(jìn)行研究。
我國(guó)《憲法》對(duì)政府憲法責(zé)任作了規(guī)定,規(guī)定了聽(tīng)取和審查政府工作報(bào)告制度、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等等,這此對(duì)政府信用的調(diào)整作了原則性、根本性的規(guī)定。個(gè)人信用、企業(yè)信用是民商法的調(diào)整范困,與民商法相對(duì)應(yīng)的基本法的是經(jīng)濟(jì)法、行政法,本文試圖從經(jīng)濟(jì)法、行政法角度研究政府信用制度。
二、政府信用制度與行政法
行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。行政法的特定調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和行政監(jiān)督關(guān)系,是因國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其他行政卞體行使其行政職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政職能過(guò)程中,對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)生的各種關(guān)系;.督行政關(guān)系是國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)(國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān))在監(jiān)督行政行為過(guò)程中與行政機(jī)關(guān)形成的關(guān)系。行政法產(chǎn)生的最初日的是使權(quán)力分立,相互制衡以避免權(quán)力濫用,以保障資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人權(quán)利與自由及鞏固資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。這種調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間縱向關(guān)系的法律毫無(wú)疑問(wèn)能擔(dān)負(fù)起規(guī)范政府行為,構(gòu)筑政府信用的重任。
(一)誠(chéng)信原則在行政法中的基木內(nèi)涵
作為民法基本原則的誠(chéng)信原則在行政法中的地位日益顯現(xiàn),誠(chéng)信原則也是行政法的基本原則,要求政府實(shí)施行政行為時(shí)必須誠(chéng)實(shí)守信,這既是維系和指導(dǎo)政府與人民關(guān)系的根本準(zhǔn)則,又是規(guī)范和調(diào)整政府機(jī)關(guān)與公民個(gè)人關(guān)系的指導(dǎo)原則。在行政法上,誠(chéng)信原則的基本內(nèi)涵是:(1)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)應(yīng)以維護(hù)社會(huì)公益和保障相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益為行政目的。其實(shí),行政權(quán)力的公益原則是相對(duì)于行政機(jī)關(guān)的“私利”而言,其禁止的是行政機(jī)關(guān)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)執(zhí)行憲法與法律憲法是人民與政府簽計(jì)的契約,是人民授予政府管理國(guó)家的委托書(shū);法律是人民代表對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)令。因此忠實(shí)地執(zhí)行憲法與法律是行政機(jī)關(guān)的基本誠(chéng)信義務(wù)。(3)行政相對(duì)人應(yīng)服從行政機(jī)關(guān)依法所進(jìn)行的管理。行政機(jī)關(guān)代表人民行使權(quán)力,其管理的目的在于實(shí)現(xiàn)安全、秩序與正義,行政相對(duì)人理當(dāng)信任行政機(jī)關(guān),服從其依法做出的行政決定,這是行政相對(duì)人應(yīng)履行的基本誠(chéng)信義務(wù)。(4)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人意思表不明確、真實(shí)。(5)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)皆應(yīng)言而有信,不出爾反爾。(6)行政機(jī)關(guān)的行政決定應(yīng)該公平合理。
(二)行政法對(duì)政府信用制度的規(guī)范作用
行政法在規(guī)范政府信用的活動(dòng)中誠(chéng)信原則具體化為法律優(yōu)先原則、法律保留原則、禁止過(guò)度原則、信賴保護(hù)原則、行政公開(kāi)原則、行政效率原則。
1.法律優(yōu)先原則,一切行政活動(dòng)都不得與法律相抵觸,行政機(jī)關(guān)應(yīng)受現(xiàn)行有效法律
的約束,遵守法律的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)行有效的法律予以適用(強(qiáng)制適用)。因?yàn)榉墒侨嗣褚庵镜姆从常胺蔀閲?guó)家意思中法律效力最強(qiáng)者”、“以法律形式表不之國(guó)家意思,優(yōu)先于任何國(guó)家意思表不”。根據(jù)政府與人民憲法上的委托關(guān)系,法律優(yōu)先實(shí)質(zhì)上是要求行政機(jī)關(guān)不得違反委托人的指令,這正是行政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信義務(wù),也是政府信用最重要的表現(xiàn)。
2.法律保留原則。對(duì)于影響人民自由權(quán)利的重要事項(xiàng),沒(méi)有法律的明確授權(quán),行政機(jī)關(guān)不能合法地作為行政行為。法律優(yōu)先原則是消極的依法行政,要求行政機(jī)關(guān)不得違背現(xiàn)有法律;而法律保留原則是積極的依法行政,要求行政機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系人民自由權(quán)利的重要事項(xiàng),必須有法律的授權(quán)方可為之。法律保留原則的實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力有限,非謀取人民的福利,行政機(jī)關(guān)不得有超越法律權(quán)限的行為,這顯然也是政治委托關(guān)系中的一項(xiàng)基本誠(chéng)信義務(wù),是實(shí)現(xiàn)政府信用的保障。
3.禁止過(guò)度原則。也稱比例原則,是指行政機(jī)關(guān)在作出行政決定時(shí),應(yīng)當(dāng)全而權(quán)衡公益與私益,采取對(duì)公民權(quán)益造成限制或損害最小的行政行為,并且使行政行為造成的損害與所追求的行政日的相適應(yīng)。禁止濫用原則即是為了防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力,也是對(duì)行政機(jī)關(guān)審填善意行使權(quán)力的要求。
4.信賴保護(hù)原則。信賴保護(hù)原則肇始于德國(guó)行政法院判決,后經(jīng)日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的效仿、繼受與發(fā)展,現(xiàn)已成人陸法系行政法的一般原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)行政相對(duì)人正當(dāng)合理的信賴?yán)?,在相?duì)人因信賴其行為而遭受損失時(shí),應(yīng)給予利益上的補(bǔ)償。在行政法上,信賴保護(hù)原則主要表現(xiàn)為行政立法的不溯及既往以及違法行政行為撤銷的限制。信賴保護(hù)原則實(shí)際上是對(duì)相對(duì)人的主觀權(quán)利和無(wú)過(guò)錯(cuò)取得的既得利益的俘重和保護(hù),是防止行政機(jī)關(guān)違背誠(chéng)信義務(wù),建立和保護(hù)公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴的必然要求,信賴保護(hù)原則的實(shí)現(xiàn)也是保障政府信用的有效途徑。
5.行政公開(kāi)原則。行政機(jī)關(guān)除了維護(hù)國(guó)家安全、保障行政效率以及保護(hù)個(gè)人隱私商業(yè)秘密外,一切行政活動(dòng)均應(yīng)向人民公開(kāi)。行政公開(kāi)的目的,是為了保障人民對(duì)行政的了解權(quán),防止行敗,避免政府最終走向失信。為了適應(yīng)現(xiàn)代民主政治發(fā)展的趨勢(shì),維護(hù)政府的信用形象,政務(wù)公開(kāi)制度在世界各國(guó)普遍發(fā)展起來(lái)。
6.行政效率原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效地履行職責(zé),這是人民對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的基本誠(chéng)信義務(wù)。 在我國(guó),由于法律實(shí)證主義盛行,對(duì)某一“原則”,無(wú)論其如何重要.若法律無(wú)明文規(guī)定中‘國(guó)的行政官員與法官也絕不會(huì)將其當(dāng)作“法”。因此作為行政法最基本原則的誠(chéng)信原則,欲在我國(guó)取得“法律原則”的地位,必須在行政法律中予以明確宣不。
根據(jù)誠(chéng)信原則及其具體化的六大原則,行政法可以通過(guò)一系列的制度安排,如行政立法制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政合同制度、監(jiān)督審查制度、行政責(zé)任制度等,來(lái)構(gòu)筑我國(guó)的政府信用制度。
三、政府信用制度與經(jīng)濟(jì)法
(一)民商法與經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用制度的不同功能
在當(dāng)今法律體系中,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的法律部門(mén)莫過(guò)于民商法和經(jīng)濟(jì)法。在構(gòu)建和保障市場(chǎng)信用機(jī)制方面,民商法和經(jīng)濟(jì)法都發(fā)揮著不可或缺的作用。通過(guò)對(duì)信用法律機(jī)制問(wèn)題的考察,可以從一個(gè)側(cè)而透視經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系,也可以進(jìn)一步印證經(jīng)濟(jì)法具有不可林代的功能。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中往往較多地強(qiáng)調(diào)民商法的作用,但民商法搞了那么多年,市場(chǎng)信用狀況并不理想,一個(gè)很重要的原因在于缺乏系統(tǒng)規(guī)定政府經(jīng)濟(jì)管理行為的經(jīng)濟(jì)公法制度。這句話很值得我們深思,可見(jiàn),任何一種法律制度都存在著必要性和不可替代的功能,實(shí)現(xiàn)部門(mén)法之間的功能整合是法學(xué)研究的使命。
(二)經(jīng)濟(jì)法的功能及對(duì)構(gòu)筑政府信用制度的意義
國(guó)家權(quán)利不會(huì)自發(fā)地運(yùn)行和生效,它必須由具體的政權(quán)機(jī)構(gòu)和政府公務(wù)人員來(lái)執(zhí)行,無(wú)論是各個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)還是組成他們的公務(wù)人員,均有區(qū)別于社會(huì)公眾利益的自身利益。當(dāng)國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者的自身利益與社會(huì)公眾利益發(fā)生沖突時(shí),權(quán)力執(zhí)行者將自身利益從社會(huì)公眾利益中分離出來(lái)并帶入國(guó)家權(quán)力之中便造成國(guó)家權(quán)利的異化,這是產(chǎn)生政府失信的根源。
行政機(jī)關(guān)最大量的工作是依法管理國(guó)民經(jīng)濟(jì),作為“經(jīng)濟(jì)公法”的經(jīng)濟(jì)法,以規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的運(yùn)行為己任,其調(diào)整對(duì)象是一種“經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系”,這種關(guān)系的一方主體是行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),另一方是被管理的經(jīng)濟(jì)主體。一方面,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)主體有效抵制政府非法干預(yù)的根據(jù)和手段,凡是沒(méi)有法律明確授權(quán)的政府行為,各經(jīng)濟(jì)卞體可以拒絕二另一方面,由于經(jīng)濟(jì)主體的行為以自利為動(dòng)機(jī),經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)自利行為進(jìn)行法律管制的準(zhǔn)則。
國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)集體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)規(guī)制及環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理三個(gè)方而,達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行的日的。從一定意義上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)市場(chǎng)主體所作出的一種承諾:政府行為烙守規(guī)則,規(guī)則具有相對(duì)穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)法的理想是保障政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)活動(dòng)穩(wěn)定、連續(xù)、透明、合乎程序恪守界限。這樣的政府是一個(gè)理性的政府、法治的政
府、守信用的政府。經(jīng)濟(jì)法功能是建立政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)機(jī)制,樹(shù)立政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)威。經(jīng)濟(jì)法存在的主要價(jià)值在于通過(guò)實(shí)體規(guī)范的約束,避免或減少政府行為的任意性,塑造一個(gè)守信用的法治政府。
四、政府信用制度的法律調(diào)整
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
現(xiàn)代國(guó)家為了社會(huì)的全而進(jìn)步和人民福社的不斷提升,對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面實(shí)施管理,其主要職能早已不限于以暴力來(lái)維持治安和抵御侵略,對(duì)于行政的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,行政法不可能也不必要一并囊括,它所應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注的只是行政組織及其權(quán)力設(shè)置、行使、制約和監(jiān)督。因此學(xué)者稱“行政法學(xué)家一般不重視行政法分則的研究,而讓給當(dāng)代興起的新興學(xué)科進(jìn)行深入的研究。當(dāng)現(xiàn)代行政法本起源于對(duì)行政權(quán)力的控制,以保護(hù)國(guó)民不因權(quán)力濫用而遭受損失,諸如關(guān)于各行各業(yè)的行政管理的法,既然行政法學(xué)一般不予研究,則其不必再歸于行政法的范疇。隨著法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整不斷精細(xì)和技術(shù)化,行政法中對(duì)“事”管理的本屬特別行政法的內(nèi)容已經(jīng)、正在或?qū)⒁只鋈?,成為專門(mén)的法律部門(mén)或其他法律門(mén)類的組成部分,如經(jīng)濟(jì)法、衛(wèi)生法、軍事法、公安法、教育法等,行政法最終將純化為政府的組織人事和行政救濟(jì)法。當(dāng)然不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是因?yàn)樾姓òl(fā)生分化才得以成立的,因?yàn)樾姓ū举|(zhì)上是限制政府濫用權(quán)利之法,無(wú)論在英國(guó)或法國(guó),它都是資產(chǎn)階級(jí)革命以后以判例形式逐漸發(fā)展起來(lái)的,本來(lái)就不關(guān)注行政行為的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的形成與行政法本身的發(fā)展之間并無(wú)邏輯聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和范困不限于經(jīng)濟(jì)行政,它還包括反壟斷法、制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、貨幣和金融調(diào)控、政府參與市場(chǎng)活動(dòng)等歷來(lái)不屬于行政法范疇的內(nèi)容。張尚教授所著《行政法教程》,提出下述觀點(diǎn):“在我國(guó),政府上作的法制建設(shè),主要是同我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的兩人法律部門(mén)緊密相關(guān)的,這就是經(jīng)濟(jì)法和行政法。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)法,除它的一個(gè)人的分支——經(jīng)濟(jì)行政法是同政府上作密切相關(guān)的以外,它還有另外的一些內(nèi)容而行政法,包括它的同經(jīng)濟(jì)法交義的一個(gè)人的分支——經(jīng)濟(jì)行政法在內(nèi),則全部是同政府上作密切相關(guān)的??傊?,加強(qiáng)政府上作的法制建設(shè),在我國(guó),主要就是要人力發(fā)展經(jīng)濟(jì)法和行政法。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法分工互動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信用制度的法律調(diào)整
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法與行政法的雙重作用構(gòu)筑政府信用制度,主要就政府的經(jīng)濟(jì)管理職能而言。經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,有些也具有行政關(guān)系性質(zhì),必要時(shí)也要采用行政手段。它們的區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益關(guān)系,是物質(zhì)利益實(shí)體的管理性質(zhì)關(guān)系,不是行政管理關(guān)系。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的卞體雖然是管理者和被管理者,但都是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體和經(jīng)濟(jì)義務(wù)主體,都依法有經(jīng)濟(jì)權(quán)利及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系追求的是一定的經(jīng)濟(jì)中的和經(jīng)濟(jì)效益,遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的意志和意圖。經(jīng)濟(jì)法主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,但也以行政手段為輔。
1.實(shí)體和程序的分工互動(dòng)。在政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中法律又是如何控制政府行政行為的呢?這中間存在著雙重控制關(guān)系。政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這是經(jīng)濟(jì)法的任務(wù),主要的是控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保障經(jīng)濟(jì)秩序;行政法的任務(wù)是控制政府行政行為.主要目的是控制行政權(quán)力,保障經(jīng)濟(jì)自由。當(dāng)然兩種任務(wù)不是截然分離的,而是相互滲透、有機(jī)運(yùn)行的。強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向法治化,就是要把政府干預(yù)ili場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的每一個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政行為(包括抽象行政行為和具體行政行為)和行政環(huán)節(jié)都納入法治化軌道,在該目標(biāo)取得后,經(jīng)濟(jì)行政行為將完成由患意行政向法治行政的轉(zhuǎn)變。因此可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法和行政法的關(guān)系是:實(shí)體(經(jīng)濟(jì)法)和程序(行政法)的分上。在政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)法控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法主要是以實(shí)體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo),行政法主要是以行政法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo)。
2.調(diào)整方式的配合。行政法是以強(qiáng)制性干預(yù)為特點(diǎn),它不僅表現(xiàn)為對(duì)治安對(duì)象、納稅對(duì)象等相對(duì)人的強(qiáng)制,現(xiàn)代行政法更多地表現(xiàn)為對(duì)行政主體的強(qiáng)制。經(jīng)濟(jì)法是以政策性平衡為特點(diǎn)的,它一方面保障社會(huì)公共利益,另一方面要保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利,因而不采取傳統(tǒng)公法的強(qiáng)制性干預(yù),也不采取傳統(tǒng)私法的自治性調(diào)節(jié),而是將兩種調(diào)整方式有機(jī)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生政策性平衡。西方法律社會(huì)化或“社會(huì)本位”就是法律的政策平衡原理在西方的具體表現(xiàn)。政策性平衡的調(diào)整方式表現(xiàn)在法律內(nèi)容上,就是政策(國(guó)家意志)對(duì)于公理(社會(huì)習(xí)貫)的修正
3.以不同的價(jià)值取向達(dá)到最終日的的一致。法的根本目的在于正義的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法與行政法也不例外。追求經(jīng)濟(jì)法制度正義與追求行政法程序正義,是經(jīng)濟(jì)法與行政法不同的正義價(jià)值取向。作為以社會(huì)為本位的法,經(jīng)濟(jì)法保障政府對(duì)ili場(chǎng)弊端的控制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活的秩序價(jià)值。行政法是以國(guó)家本位卞義為基礎(chǔ),行政法控制行政權(quán)力的濫用,以一種有效的方式來(lái)監(jiān)督權(quán)力的行使,保
障政府經(jīng)濟(jì)控制的適度,確保經(jīng)濟(jì)生活的自由價(jià)值。兩者以不同的價(jià)值取向統(tǒng)一與同一目的,即通過(guò)實(shí)現(xiàn)法的正義來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
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