匯報(bào)的格式精選(九篇)

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第1篇：匯報(bào)的格式范文

一九六一年夏天，我高中畢業(yè)后，就報(bào)考高等學(xué)校，但未考上。當(dāng)時(shí)，心里真說不出是個(gè)啥滋味?；丶液螅行┼従訉?duì)我說：“你念了十二年書，呆在山溝里有什么出息！你是個(gè)烈屬，去找民政局，準(zhǔn)能給你安排個(gè)工作?！甭犃诉@些話，我就越發(fā)拿不定主意了。媽媽（養(yǎng)母）知道了以后，對(duì)我說：“惠英啊，人，可不好不知足，像咱們這樣的人家，在過去別說念高中，就是連進(jìn)學(xué)校門也不敢想……”媽媽說的這些都是實(shí)話。

解放前，俺家很窮，我兩歲那年，父親把我送給叔父作養(yǎng)女。養(yǎng)父和父親一道參加了八路軍，在一次戰(zhàn)斗中，養(yǎng)父光榮地犧牲了。從此，我和養(yǎng)母相依為命。養(yǎng)母家里生活也很困難，年年欠租欠債，最后連僅有的五畝薄地也押給了地主，養(yǎng)母成年累月地為地主漿洗、縫補(bǔ)，苦熬歲月。解放后，俺家翻了身，中，分得了地，黨和人民無微不至地照顧俺家的生活，免費(fèi)供我上小學(xué)、中學(xué)，一直到高中畢業(yè)?，F(xiàn)在黨把我培養(yǎng)成人了，我不能忘本。父親既然能為革命事業(yè)獻(xiàn)出自己的寶貴生命，我為什么就不能獻(xiàn)身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？！要是憑著烈士子女的身份向黨要照顧，就不配稱烈士子女，既辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，也對(duì)不起犧牲了的父親。自己越想越覺得原來那種想法不對(duì)，就暗暗地下了決心：一定聽黨的話，做個(gè)好的革命后代，安心在農(nóng)村生產(chǎn)，立志像徐建春、邢燕子那樣，把青春獻(xiàn)給社會(huì)主義的新農(nóng)村。

也有人說我“死心眼”

不幸的是，我回家不到三個(gè)月，養(yǎng)母因病去世了。母親去世的時(shí)候，買棺材花了五十五元錢。有人勸我到民政局去要求救濟(jì)，到生產(chǎn)隊(duì)要求補(bǔ)助。當(dāng)時(shí)，我覺得十幾年來，國(guó)家免費(fèi)供我上學(xué)，母親在世時(shí)，常年有病，生活由隊(duì)里照顧，住院、醫(yī)藥費(fèi)都是國(guó)家包下來的。我不能再給國(guó)家和生產(chǎn)隊(duì)增加負(fù)擔(dān)。最后，還是我自己省儉用，想法解決了。

母親去世后，隊(duì)里看我一個(gè)人過日子有困難，要給我補(bǔ)助八十個(gè)優(yōu)待勞動(dòng)日工分，我堅(jiān)決不要?？墒顷?duì)干部一直向我解釋：“政策上有這樣的規(guī)定，咱村有一戶和你的情況一樣，也是一年給她補(bǔ)助了八百分?！蔽矣X得：我是來家搞建設(shè)的，也是一個(gè)有勞動(dòng)能力的青年，絕不吃現(xiàn)成飯，叫人家養(yǎng)活。

一九六二年的春天，評(píng)定社員的全年基本勞動(dòng)日時(shí)，許多社員說：“惠英單人獨(dú)戶過日子，家務(wù)事也夠忙的了，可以低于一般青年婦女勞力，略高于家庭主婦，一年出勤一百八十天吧！”我知道這是黨和社員對(duì)我的關(guān)懷和照顧，心里很感激?？墒怯忠幌耄鹤约耗昙o(jì)輕輕的，家務(wù)事也沒有多少，就是有一些，起早帶晚地抽點(diǎn)空就干了，為什么還得叫隊(duì)里照顧呢，所以我堅(jiān)決不同意。最后還是和其他婦女勞力一樣，定了全年出勤二百天。后來，有的鄰居埋怨我說：“你呀，怎么連這點(diǎn)賬都算不開，現(xiàn)在少定些工日，將來多干了，不是還有百分之三十的獎(jiǎng)嗎？”我說：“就是因?yàn)樗汩_了這個(gè)賬，才不能那么辦。如果那樣，不是找隊(duì)里的便宜嗎？！”事后社員們就議論開了，有的說我這樣做得對(duì)，像個(gè)烈士的后代，也有的說我死心眼，“少頁(yè)肝”。我想：管他多一頁(yè)少一頁(yè)，只要對(duì)黨和國(guó)家有利就行。

隊(duì)長(zhǎng)知道我有個(gè)倔性子

一個(gè)人過日子，家務(wù)活雖少，可是如果不好好安排，也是沒大有空上山干活。我就利用早晨晚上洗衣服推磨，勞動(dòng)空隙干些零活。為節(jié)省做飯時(shí)間，我早晨多做一些，留著中午吃。大家都知道我一個(gè)人晚上回家還得做飯，傍黑都是催我提前回家。我想：誰(shuí)家沒有個(gè)家務(wù)事，要是都這樣提前回家，那不是影響了集體勞動(dòng)嗎？因此，我一直是堅(jiān)持著和大家一塊走。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要鋪下身子，埋頭苦干。我是一個(gè)共青團(tuán)員，又是一個(gè)烈士女兒，更應(yīng)該做的比別人好一些。一九六二年春，隊(duì)里決定要用糞湯澆小麥，并把這個(gè)活交給婦女去做。有些婦女一聽說是挑大糞，到了糞池邊，你看我，我看你，有點(diǎn)猶豫，不肯先動(dòng)手。我想：如果這樣下去，什么時(shí)候能完成澆小麥的任務(wù)呢，我就挽起褲腿和袖子干起來，先給她們舀滿了，再往自己的擔(dān)子里舀。糞湯濺到身上，抹到手上，我也不在乎。她們見我這樣干，也都跟著干起來了，就這樣很快地完成了小麥追肥任務(wù)。十冬臘月，男社員都到海邊挑泥積肥，我也跟著干，一天四趟，每趟往返十多里，肩膀壓腫了，我還是咬著牙干，一直干了半個(gè)多月。秋收時(shí)，隊(duì)里的活很忙，我中午也不休息，到地里去摘花生，晚上往場(chǎng)上運(yùn)，隊(duì)里見我出力多，要給我加工分，我始終沒要。

去年秋收時(shí)，粉坊的徒工病了，隊(duì)里一時(shí)抽不出男勞力來頂替，隊(duì)長(zhǎng)很作難。我和隊(duì)長(zhǎng)說：“不用犯愁，讓我來替他吧。”隊(duì)長(zhǎng)把頭一搖說：“不能啊，這個(gè)活女的干不了，又臟又累，還得起大早。”我說：“那怕什么，本事都是練出來的，日子一長(zhǎng)就習(xí)慣了?！标?duì)長(zhǎng)知道我有個(gè)倔性子，再?zèng)]說什么就同意了。到了粉坊后，雞叫頭遍就起床，挑水、擔(dān)漿、添磨，在下粉這天，還得和男社員一樣合漿，拿粉。干一天，累得渾身痛，兩個(gè)肩頭腫得老高?？墒?，當(dāng)我想起革命先烈們，在任何困難面前那種堅(jiān)貞不屈的意志，想起只有艱苦勞動(dòng)，才能為集體增加財(cái)富的時(shí)候，身上就增加了無限的力量，第二天照樣地干了下去。

我雖然是個(gè)女的，可是和男勞力一樣包了農(nóng)活。在修鋤時(shí)，我都是按照隊(duì)里的規(guī)格要求去做，沒荒一分地，地里不留一棵草。有一次，我用了兩天的時(shí)間，把二畝四分花生地剛鋤完，不巧第二天又下了雨，我怕鋤的草死不了，好天以后，接著又鋤了一遍。有的人見我接連鋤了兩遍，說開了俏皮話：惠英，你這樣的干法，地里還能給你多長(zhǎng)出幾個(gè)工分來嗎？我說：“不能多長(zhǎng)出幾個(gè)工分，能多長(zhǎng)出幾?；ㄉ鷣砭托??！比ツ暌荒辏嗣覄?wù)外，我出勤二百五十多天，實(shí)干一百三十四個(gè)勞動(dòng)日。

第2篇：匯報(bào)的格式范文

教育如鏡亦如窗

這句話真實(shí)的反映了教育實(shí)踐既像一面鏡子，又像一扇窗子。要求教育者須常擦

素質(zhì)之鏡

，勤試

督促之窗

；須展現(xiàn)

魅力之鏡

，巧開

個(gè)性之窗

；多開辟

魅力之鏡

與

生活之窗

。因?yàn)橹挥挟?dāng)教育如

鏡

亦如

窗

之時(shí)，才會(huì)達(dá)到事半功倍的育人效果。為此，我結(jié)合師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)就自己的工作進(jìn)行了自查及整改，自查整改報(bào)告如下：

一、依法執(zhí)教

作為一名教師本人始終全面貫徹黨教育方針政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，忠誠(chéng)黨和人民的教育事業(yè)。始終牢記人民教師的神圣職責(zé)，愛祖國(guó)、愛人民，以學(xué)生的發(fā)展為己任。在平凡而繁雜的教育教學(xué)實(shí)踐中認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。

二、愛崗敬業(yè)

在教育教學(xué)中，我努力以崇高的職業(yè)道德，良好的教風(fēng)，嚴(yán)明的教紀(jì)從教，平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，以人為本、嚴(yán)格要求、耐心引導(dǎo)，積極實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，以達(dá)成教學(xué)相長(zhǎng)之目的。

三、熱愛學(xué)生

我們的教育對(duì)象都是尚未成年的孩子，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中免不了會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。在教學(xué)中，我本著關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生、平等對(duì)待學(xué)生這一學(xué)生觀，時(shí)時(shí)用

為師不忘少年時(shí)，常與學(xué)生心比心

提醒自己。當(dāng)他們出現(xiàn)缺點(diǎn)或錯(cuò)誤時(shí)，我從不一味的批評(píng)指責(zé)他們，而是從關(guān)心愛護(hù)的角度指出他們存在的問題，和他們交心談心，使他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并自覺地改正。

四、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)

今天的時(shí)代已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代、學(xué)習(xí)化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異。教師只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代的要求，適應(yīng)教育新形勢(shì)的需要。因此，在工作中我認(rèn)真鉆研教材、研讀學(xué)生、反思自己的教學(xué)行為，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)教育方法，提高自己的教育、教學(xué)和科研水平。把做一名研究型的教師作為奮斗的目標(biāo)。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作

在教學(xué)工作中能做到與同事和諧相處、互尊互學(xué)互愛互幫，以校榮我榮，校恥我恥，為創(chuàng)建文明校園盡心盡力。

六、廉潔從教

記得陶行知先生在《每天四問》中寫道：

一切心術(shù)不正行為不端，都是由不廉潔而起

，還提出

建筑人格長(zhǎng)城

。工作中，我堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。從不利用職責(zé)之便謀取私利，向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，索要學(xué)生、家長(zhǎng)的財(cái)物，從事有償家教等以教謀私行為。

七、為人師表

教育部長(zhǎng)周濟(jì)指出：

教書育人，教書者必先學(xué)為人師，育人者必先行為世范。教師職業(yè)的特點(diǎn)決定了教師必須具備更高的素質(zhì)，而師德是教師最重要的素質(zhì)，是教師的靈魂。師德決定了教師對(duì)學(xué)生的熱愛和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚；另一方面，師德直接影響著學(xué)生們的成長(zhǎng)，教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部教科書，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。我把

學(xué)高為師，德高為范

作為自己不斷進(jìn)步的鞭尺。教育是一門遺憾的藝術(shù)。因此在教學(xué)實(shí)踐工作中，我們即便付出了真心真情，在學(xué)習(xí)中不斷的提升自我，在不懈的努力中完善自我，仍舊存在著這樣或那樣的缺憾與不足。自查不足如下：

1、教研力度不夠,任教期間，只是在本校聽聽課

,沒有經(jīng)常出去學(xué)校，沒能真正進(jìn)入狀態(tài)，致使本學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量暫無提升。

2、為了更好的搞好學(xué)生的發(fā)展，我覺得學(xué)生還是應(yīng)該要有一套同步習(xí)題，達(dá)到學(xué)以致用的效果，但是在實(shí)際的工作中，小學(xué)三年級(jí)英語(yǔ)科目，除了一本教科書，至今仍無一本練習(xí)題，由于自己的心急和考慮不周，導(dǎo)致了這一事件的發(fā)生。作為一名教師，我不夠成熟，還需要多學(xué)習(xí)教育方面的相關(guān)的法律法規(guī)。以后整改的方向：

1、針對(duì)本次的事件我已經(jīng)做了相關(guān)的處理，已經(jīng)返還了收取的費(fèi)用并收回了資料。希望領(lǐng)導(dǎo)給予指示，本人愿意接受因自己過失而造成的處分，并.LWlm.在以后的工作中時(shí)刻保持清醒的頭腦，高度的責(zé)任感，注意自己工作的方式方法，努力完成一個(gè)合格教師的各項(xiàng)任務(wù)。避免類似事宜的發(fā)生。

2、規(guī)范教學(xué)行為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不但要在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫，還要在提高教學(xué)質(zhì)量、抓好教學(xué)管理上來體現(xiàn)。沒有高質(zhì)量的減負(fù)是不可取的。不準(zhǔn)任意提高教學(xué)要求和延長(zhǎng)學(xué)生上課時(shí)間，不準(zhǔn)占用學(xué)生的節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織集體補(bǔ)課、提前上新課。提高課堂教學(xué)效率，改進(jìn)教學(xué)方法，采取走出去學(xué)習(xí)的辦法，使教師盡快的適應(yīng)新課標(biāo)的需要，變

教堂

為

學(xué)堂

，變單一式為多項(xiàng)式，讓學(xué)生采取自主、合作、交流、探究式的學(xué)習(xí)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，防止課上損失課下補(bǔ)，學(xué)校損失，回家補(bǔ)的惡性循環(huán)。因此我們每位教師都要做到

四精心

四不準(zhǔn)。

四精心

：

精心備課；精心設(shè)計(jì)課上練習(xí)和課下習(xí)題；精心設(shè)計(jì)教法；精心輔導(dǎo)差生。

四不準(zhǔn)

第3篇：匯報(bào)的格式范文

今天我站在這里，能夠代表學(xué)校參加此次全市優(yōu)秀教師師德演講比賽，我感到由衷的自豪，有二十年教齡的我，能夠在這里分享我的經(jīng)驗(yàn)，也能夠?qū)W習(xí)其他優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)。

有人說兒童是一本書雖然要讀懂這本書并非易事，但要成為一位出色的教師就必須去讀它，并且打算讀一輩子。有人說，兒童是花木，教師是園丁，園丁悉心照料著花木，但需要尊重它們自然地成長(zhǎng)。實(shí)際上，兒童比花木要復(fù)雜的多，教師的工作比園丁的工作也復(fù)雜的多，盡管他們擁有著共同或共通的規(guī)律。

當(dāng)我真正走上工作崗位時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，我不是學(xué)者，不能用深遂的思想思考我的價(jià)值；我也不是詩(shī)人，不能用優(yōu)美的詩(shī)句謳歌我的職業(yè)。但是我是教師，一名從事教育事業(yè)的工作者，我可以深深思索推演心中最?yuàn)W秘的哲理；我也可以采擷如花的詞句，構(gòu)筑心中最美好的詩(shī)篇——我愛我平凡的事業(yè)，我愿青春在這片熱土中閃光！雨果曾說過：“花的事業(yè)是尊貴的，果實(shí)的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因?yàn)槿~的事業(yè)是平凡而謙遜的?！碑?dāng)我每次面對(duì)孩子們時(shí)，我感到神圣與自豪，因?yàn)槲覐氖轮G葉的事業(yè)，我是人民教師！

然而，社會(huì)的發(fā)展和人性本身的弱點(diǎn)使我的物欲不斷膨脹。不斷膨脹的物欲必然帶來心理的不平衡，必然帶來精神的空虛，物質(zhì)和精神的落差迫使我不得不承受痛苦的折磨，而且是長(zhǎng)期的，揮之不去的。我為自己在黑夜的漫漫無際中看不見一絲陽(yáng)光而苦惱，我為自己無心再單純地對(duì)待每一張渴望知識(shí)的臉龐而羞愧。當(dāng)我看到仍然有數(shù)不盡的教師們無怨無悔，像春蠶、像蠟燭，用自己的青春和生命來捍衛(wèi)這個(gè)職業(yè)的圣潔時(shí)，我如夢(mèng)初醒。他們用自己的行動(dòng)，用自己生命的痕跡激勵(lì)著我們這些后來人，這些同行們，讓我們由不情愿到情愿，由情愿到全身心地?zé)釔圻@個(gè)工作。因?yàn)?，生命的意義遠(yuǎn)不止于功利?！叭顺燥埵菫榱嘶钪?，但活著絕不是為了吃飯”。生活中許多微小中藏有博大，短暫中孕育永恒。

路在腳下延伸，而我剛剛起步！路在腳下延伸，而我就在鋪路！不管漫長(zhǎng)的路上荊棘叢生或是布滿沼澤，我都一如既往，絕不退縮。多年的風(fēng)風(fēng)雨雨酸甜苦辣，為人師者的種種滋味嘗遍過后，我愈來愈感覺到，自己離不開這個(gè)職業(yè)，這個(gè)職業(yè)也需要我。古代大教育家孔子嘔心瀝血，以教為重的精神教育著我；現(xiàn)代偉大教育家陶行知先生從教幾十年，始終安于“粉筆生涯”的獻(xiàn)身精神、鞠躬盡瘁的高尚情懷激勵(lì)著我，增強(qiáng)了我熱愛教育事業(yè)的信念。我愛我平凡而又神圣的職業(yè)。我愿作紅燭，我甘為人梯，我愿在這個(gè)工作崗位上，默默無聞，辛勤耕壇。古人云：“一年之計(jì)，莫如樹谷：十年之計(jì)，莫如樹林；終身之計(jì)，莫如樹人”，塑造靈魂這一神圣的使命是金錢所無法衡量的，我慶幸命運(yùn)賜給了我這個(gè)職業(yè)。

第4篇：匯報(bào)的格式范文

我國(guó)自建國(guó)以來的大部分時(shí)期內(nèi)，實(shí)行的是以職工勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利為主要的社會(huì)保障制度。應(yīng)當(dāng)說，這一明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的社會(huì)保障制度，基本上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，較好地發(fā)揮了社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的支持和推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，這一制度在實(shí)踐中不斷暴露出其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不相適應(yīng)的地方，甚至在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革尤其國(guó)有改革的進(jìn)一步推進(jìn)。為了改變這一狀況，隨著改革開放的進(jìn)程，對(duì)社會(huì)保障體制逐步進(jìn)行了改革。但迄今為止，全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系尚未形成，作為社會(huì)保障體系基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)的社會(huì)保障資金在籌措、管理及使用等方面還存在許多不完善和不規(guī)范的地方。這種情況已與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的改革不相適應(yīng)。因此，改革現(xiàn)行社會(huì)保障制度的呼聲不斷高漲，本文試從社會(huì)保障資金的籌集方式人手，談?wù)剬?duì)社會(huì)保障體制改革的看法。

（一）對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的評(píng)價(jià)

我國(guó)現(xiàn)行的以“現(xiàn)收現(xiàn)付”和各部門、各行業(yè)多元分散籌資為主要特點(diǎn)的社會(huì)保障籌資方式在資金的籌措、管理和使用等環(huán)節(jié)存在一系列：

1.社會(huì)保障資金籌集政出多門，籌資方式不規(guī)范，缺乏保障，未形成全國(guó)統(tǒng)一的制度。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在籌集上主要由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)自行制定具體籌資辦法和比例，先以養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌為例：上海市規(guī)定的統(tǒng)籌比例是25.5％，北京市、天津市是18％，河北省是16％，江蘇省內(nèi)的無錫市為23.5％，而同一省內(nèi)的儀征市僅為10％；北京市的三資企業(yè)是按16％統(tǒng)籌，而集體企業(yè)規(guī)定的統(tǒng)籌比例則高達(dá)27％。再以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，1998年召開的我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議明確提出，我國(guó)的“基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以地區(qū)為統(tǒng)籌單位，也可實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。”這種籌資方式在實(shí)際執(zhí)行中，不僅不同地區(qū)、部門行業(yè)之間的規(guī)定不一致，即使同一地區(qū)不同類型企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往也不相同，這就造成了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間負(fù)擔(dān)水平懸殊，不僅不利于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，而且阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，客觀上不利于人力資源的有效配置。這種籌資方式在實(shí)踐中的另一弊端是籌資的方法、制度多數(shù)是以部門、行業(yè)規(guī)章的形式出現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的法律保障，在籌資過程中，往往剛性不足，再加上征收力量不足，手段軟化，拖欠、不繳或少繳統(tǒng)籌金的現(xiàn)象比較普遍。這種不規(guī)范的籌資方式很難為社會(huì)保障及時(shí)足額地提供資金，了社會(huì)保障作用的發(fā)揮。

2.社會(huì)保障資金管理混亂，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在管理上仍沒有克服多元化分散化的積弊，表現(xiàn)為自設(shè)機(jī)構(gòu)，多頭管理。具體來講，勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)；人事部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位干部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)，承擔(dān)了相當(dāng)一部分職工福利的事務(wù)性管理和服務(wù)工作。另外，鐵路、郵電、、電力、煤炭等行業(yè)和系統(tǒng)還自行實(shí)行社會(huì)保障，各有各的管理辦法，這種各自為政、分散管理的體制導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊，執(zhí)行成本高昂。同時(shí)，由于各部門自行制定征收標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法，使杜保資金在管理上缺乏強(qiáng)有力的宏觀協(xié)調(diào)平衡機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上不利于保證社保資金的安全性，也有礙社會(huì)保障制度積極作用的有效發(fā)揮。

3.社會(huì)保障資金在使用上存在漏洞，不能真正做到?？顚Ｓ谩，F(xiàn)行社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)可以按比例從統(tǒng)籌金中提取管理費(fèi)的辦法，是造成管理費(fèi)用提取混亂和開支過大的主要原因。據(jù)有關(guān)資料顯示，某地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用占失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總支出的33％，而直接用于救濟(jì)失業(yè)職工的部分僅占總支出的7％，其余的支出都是用于風(fēng)險(xiǎn)投資或其他方面的。另?yè)?jù)報(bào)載，1997年度全國(guó)共談?wù)?、挪用社?huì)保險(xiǎn)基金90億元?？梢哉f，上述局面的形成是與我國(guó)所實(shí)行的多方籌資、分散管理的籌資方式直接相關(guān)的，這種對(duì)社會(huì)保障資金的坐收、坐支，收支一條線管理辦法，不僅形成高額的管理費(fèi)用，而且也為部分管理者的腐敗創(chuàng)造了條件。

可見，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在籌措、管理和使用上存在的諸多問題都直接導(dǎo)源于不合理的資金籌集方式。因此，有必要用新的籌資方式代替原有的多元分散的籌資方式，以適應(yīng)社會(huì)保障體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）社會(huì)保障籌資方式的國(guó)際比較

充足的社會(huì)保障資金是社會(huì)保障制度存在、發(fā)展和不斷完善的基礎(chǔ)，因此確立合理的社會(huì)保障籌資方式是一國(guó)社會(huì)保障體系構(gòu)建中的核心環(huán)節(jié)。由于國(guó)情的差異和所實(shí)行社會(huì)保障模式、保障范圍的不同，世界各國(guó)籌集社會(huì)保障資金的方式也不盡相同。目前世界上已經(jīng)建立起社會(huì)保障制度的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，籌集社會(huì)保障資金的方式歸納起來主要有兩種類型：一是建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。這種籌資方式實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄，它是實(shí)行政府強(qiáng)制社會(huì)保障模式國(guó)家所普遍采用的籌資方式。在這一籌資方式下，要求雇主和雇員分別按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)保障費(fèi)用存入雇員的個(gè)人帳戶，社會(huì)保障費(fèi)的本金和利息均歸雇員所有，由社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理和支配，政府有權(quán)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑；二是征收社會(huì)保障稅或社會(huì)保障費(fèi)。這種籌資方式常見于實(shí)行政府提供保障模式的國(guó)家，主要是按不同的社會(huì)保障項(xiàng)目分別規(guī)定稅率（或繳費(fèi)率），由雇主和雇員分別按一定比例繳納，也有少數(shù)國(guó)家規(guī)定完全由雇主繳納。社會(huì)保障稅（或費(fèi)），也稱社會(huì)保險(xiǎn)稅，或稱社會(huì)保障繳款，是一國(guó)政府為籌集社會(huì)保障資金而開征的一種稅或稅收形式的繳款，主要是對(duì)薪金和工資所得課征，由專門的管理機(jī)構(gòu)（如稅務(wù)機(jī)關(guān)等）負(fù)責(zé)征收和管理，其收支一般納入國(guó)家預(yù)算（實(shí)行收費(fèi)形式的國(guó)家也有收入不納入預(yù)算的情況），實(shí)行“專稅專用”或“專費(fèi)專用”，超支部分由財(cái)政撥款補(bǔ)足。從當(dāng)今世界各國(guó)社會(huì)保障制度的具體情況來看，社會(huì)保障稅以其所特有的規(guī)范和效率贏得了世界上大多數(shù)國(guó)家的青睞，成為當(dāng)今各國(guó)普遍采用的社會(huì)保障籌資方式。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界征收不同形式社會(huì)保障稅的國(guó)家已有80多個(gè)，它幾乎包括了所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括了一些如埃及、阿根廷、巴西、巴拿馬、阿曼等發(fā)展中國(guó)家，而且在荷蘭、法國(guó)、瑞士、瑞典、西班牙、巴西等國(guó)，社會(huì)保障稅更已成為第一號(hào)稅種。社會(huì)保障稅在世界范圍內(nèi)的迅速興起和發(fā)展，充分說明了它的優(yōu)越性。

（三）社會(huì)保障稅是我國(guó)社會(huì)保障籌資方式的最佳選擇

借鑒世界各國(guó)開征社會(huì)保障稅的成功經(jīng)驗(yàn)，考慮到我國(guó)的具體國(guó)情和現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的缺陷，我們認(rèn)為，開征社會(huì)保障稅是我國(guó)建立完善的社會(huì)保障體系、籌集社會(huì)保障資金方式的最佳選擇。

1.開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅有助于打破地區(qū)、部門、行業(yè)間的條決分割，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置。目前我國(guó)所實(shí)行的多方籌資、自定標(biāo)準(zhǔn)的籌資方式客觀上造成了不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和企業(yè)間因繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同而負(fù)擔(dān)高低懸殊的局面，不僅負(fù)擔(dān)不均的矛盾突出，而且還阻礙了勞動(dòng)力在不同地區(qū)和部門行業(yè)間的合理流動(dòng)。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅，實(shí)現(xiàn)稅率的統(tǒng)一和征收機(jī)關(guān)的統(tǒng)一，將徹底改變上述局面，實(shí)現(xiàn)人力資源在更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)和更高層次上的順暢流動(dòng)。統(tǒng)一的社會(huì)保障稅還有助于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，從而促成企業(yè)制度的逐步完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立。

2.有助于建立統(tǒng)一的保障管理體制和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅，由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)稅款的征收，并把收入納入統(tǒng)一的社會(huì)保障預(yù)算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的管理和使用，形成征收、管理、使用各部門相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)，通過社會(huì)保障預(yù)算的編制和審批，把社會(huì)保障資金的籌措、管理、使用納入國(guó)家立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督之下，這將使社會(huì)保障資金的合理籌措、保值增值和有效使用得到有力的保證。

3.有助于促進(jìn)“保險(xiǎn)”向“社會(huì)保險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)變，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來，制約我國(guó)國(guó)有企業(yè)活力的重要原因之一就是負(fù)擔(dān)沉重，而造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因就是企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌費(fèi)和住房公積金等，都要由企業(yè)來承擔(dān)。企業(yè)要承擔(dān)這些占工資總額70—80％的福利支出，尤其是在國(guó)有企業(yè)舉步維艱、效益不佳的情況下，沉重的保險(xiǎn)開支，使企業(yè)雪上加霜，不堪重負(fù)。開征社會(huì)保障稅，遵循“普遍納稅，共同負(fù)擔(dān)”的征收原則，凡有納稅能力的勞動(dòng)者及其所在單位共同承擔(dān)納稅義務(wù)，變“企業(yè)保險(xiǎn)”為“社會(huì)保險(xiǎn)”，既緩解了保險(xiǎn)資金來源不足的矛盾，也為企業(yè)走出困境減輕了壓力。

4.有利于逐步建立的社會(huì)保障制度。我國(guó)有近70％的人口在農(nóng)村，但是，社會(huì)保障對(duì)于廣大農(nóng)村人口幾乎是一片空白，城鎮(zhèn)職工所能享受的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基本與他們無關(guān)。社會(huì)主義制度下，作為社會(huì)成員應(yīng)該是平等的，但是，農(nóng)民所得到的社會(huì)保障卻與城鎮(zhèn)特別是大城市職工享受的保障水平存在著很大的差距。盡管各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的部分特困戶也定期或不定期地以不同方式給予扶貧、救濟(jì)，但是，依然分散的、低水平的保險(xiǎn)資金籌集方式對(duì)于大量需要救濟(jì)扶助的農(nóng)村孤寡老人、殘疾人來說，無疑于杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年以600萬人左右的速度吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)已接近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的50％。但社會(huì)保障與其還有一定的距離。隨著我國(guó)稅費(fèi)改革的深入，在不增加農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，通過社會(huì)保障稅的開征，逐步建立起農(nóng)村規(guī)范化、制度化的社會(huì)保障體系，既能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善，縮小城鄉(xiāng)差別，又有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

5.有助于降低制度運(yùn)行成本。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會(huì)保障所需要資金的籌集，可以充分利用現(xiàn)有稅務(wù)機(jī)構(gòu)的人力和物力，降低社會(huì)保障籌資成本；由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保資金的使用和管理，專業(yè)化的管理將使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得以更好的發(fā)揮，有助于實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)用的最小化。這兩方面作用的發(fā)揮將最終促成社會(huì)保障制度運(yùn)行成本的最小化，從而使社會(huì)保障資金的籌集和使用符合成本效益原則。

6.有助于克服社會(huì)保障資金籌集過程中的種種阻力，保證籌資工作的順利進(jìn)行。稅收的強(qiáng)制性和規(guī)范性特征將增強(qiáng)社會(huì)保障資金籌集過程中的約束力，杜絕拖欠、不繳和少繳的現(xiàn)象。進(jìn)而籌資工作的順利進(jìn)行將有力地支持社會(huì)保障制度積極作用的充分發(fā)揮。

（四）對(duì)我國(guó)開征社會(huì)保障稅的初步設(shè)想

為保證我國(guó)社會(huì)保障制度改革的順利進(jìn)行，社會(huì)保障稅的開征是十分必要的。借鑒國(guó)外社會(huì)保障稅開征的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的基本狀況，近階段應(yīng)著重做好以下工作：

第5篇：匯報(bào)的格式范文

從一無所有升級(jí)成“大地主”

小品《吃面條》一紅，陳佩斯就富了，無數(shù)的商業(yè)演出邀請(qǐng)讓他應(yīng)接不暇。在這樣的忙碌中，陳佩斯讓太太王艷玲辭職了。王艷玲的工作并不差。北京市第二人民醫(yī)院的護(hù)士。但陳佩斯那時(shí)特自信，覺得自己是賺大錢的。太太這點(diǎn)兒工資自己上一次臺(tái)就能賺到。再加上王艷玲剛懷孕，在陳佩斯勸說下，她就回家自己、靜養(yǎng)了。

陳佩斯走穴的收入，自己不管，全拿回去交給太太。王艷玲專門開個(gè)賬戶，收到一筆就跑一次銀行，連零頭一起存起來，很盡職盡責(zé)。

賬戶上的錢沒擱多久，就被陳佩斯取出來成立了影視制作公司，先后投資500多萬拍攝了《父子老爺車》《太后吉祥》《好漢三條半》，但電影都叫好不叫座，一部接一部虧損。頗為可觀的賬戶就這么枯竭，再也不復(fù)往日風(fēng)光。

為了維持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，陳佩斯只能繼續(xù)四處走穴，用賺來的出場(chǎng)費(fèi)苦苦支撐公司日常運(yùn)營(yíng)。一個(gè)人養(yǎng)一個(gè)公司畢竟很困難，發(fā)薪水的日子一推再推。員工一個(gè)接一個(gè)辭職。到最后，一個(gè)不小的影視公司，連財(cái)務(wù)人員都不剩一個(gè)。王艷玲不得不再度出山，成了公司不拿薪水的出納。

陳佩斯走穴的出場(chǎng)費(fèi)，像以前一樣全交給她，她再把這筆錢分成若干小份，房租、水電、電話、薪酬……一點(diǎn)一點(diǎn)地用在刀刃上。

有時(shí)回到家。看到王艷玲還拿個(gè)計(jì)算器，噼里啪啦地按來按去，皺著眉頭想辦法拆東墻補(bǔ)西墻，陳佩斯就抱著女兒偷偷溜出去。他覺得很慚愧，本來計(jì)劃讓太太做個(gè)享福女人的，沒想到她卻成了白打工的勞動(dòng)力。

哪知道禍不單行，與央視下屬的中國(guó)國(guó)際電視總公司的一起版權(quán)官司，將陳佩斯一下逼到了絕境――因?yàn)槌闪恕奥闊┤宋铩?，一夜之間，各個(gè)電視臺(tái)、演出單位就不再追捧他了。他再也接不到任何與廣電系統(tǒng)有關(guān)的商業(yè)演出邀請(qǐng)。

沒了商演的收入維系，影視公司只能宣布倒閉。陳佩斯有點(diǎn)兒絕望，他只會(huì)當(dāng)演員，只會(huì)演電影演小品，但現(xiàn)在做不了演員了，該怎么辦?

那時(shí)正是陳佩斯的女兒小學(xué)二年級(jí)報(bào)名時(shí)間，以前這些事一直是王艷玲負(fù)責(zé)，這次陳佩斯賦閑在家，便主動(dòng)帶著女兒去報(bào)名。報(bào)名費(fèi)是280塊錢，陳佩斯掏遍口袋，身上只有147塊錢。只能灰溜溜地背著女兒回家去找王艷玲拿錢。從獨(dú)自撐起一個(gè)公司到連女兒學(xué)費(fèi)都掏不出，這種高臺(tái)跳水的失落感異常強(qiáng)烈。

陳佩斯承認(rèn)自己那陣兒是徹底墮落了。他跟打小就認(rèn)識(shí)的幾個(gè)胡同串子朋友整天泡在一起，抽煙喝酒貧嘴賤舌地瞎侃，每天都喝得醉醺醺回家。

這種醉生夢(mèng)死的日子，過了大概有3個(gè)月，陳佩斯每天睜眼就出門，回家就閉眼。王艷玲勸過他。但他置若罔聞。壓根聽不進(jìn)，他只覺得這輩子完全廢了。直到那年“五一”后的一天，王艷玲找朋友開了輛車，把陳佩斯拖到北京城外跟他攤了牌……

王艷玲帶陳佩斯去的地界，全名叫北京延慶井莊鎮(zhèn)西三叉村。下了車，眼前一片荒山，王艷玲從包里拿出一份承包合同，指著面前的山告訴陳佩斯，自從她辭職回家后，每次陳佩斯交給她的走穴收入，她都會(huì)悄悄截留出一部分。存起來當(dāng)私房錢，有備無患。這些年，她一共存下了70萬元私房錢，面前這一萬畝荒山，是她用65萬元承包下來的。承包期為50年。做不了演員就一起務(wù)農(nóng)吧，有這一萬畝荒山，不管種什么下去，多少都會(huì)有點(diǎn)兒回報(bào)。本以為一無所有的陳佩斯驟然升級(jí)成了“大地主”，絕望中總算看到了一線希望。他們兩口子把女兒交給老人照顧，開始做一對(duì)農(nóng)民夫妻。

她是穩(wěn)定的“大后方”

在一片荒山上白手起家，艱苦和勞累可想而知，兩人在山上建了兩間木頭房子。一間廚房一間臥室。臥室旁邊地上挖了個(gè)大坑，里面埋上一口大水缸，外面再用蘆葦條一圍，就是個(gè)露天廁所。平時(shí)王艷玲去上廁所，陳佩斯就在門口為她把風(fēng)，遇上下雨，兩人一個(gè)在廁所里面，另一個(gè)就在外面把手伸得長(zhǎng)長(zhǎng)的幫對(duì)方打傘。

廚房里沒有煤氣，也沒有煤，漫山遍野的枯枝敗葉是唯一的燃料。每天早起，夫妻倆一人背個(gè)大背簍，撿滿一簍落葉樹枝回來生火。為了節(jié)約燃料，他們?cè)缫褯]有了幾菜一湯的飲食習(xí)慣，吃的都是獨(dú)創(chuàng)的“菜飯”――肉、菜、油鹽醬醋，加上米混在一鍋煮熟，每天早上煮上一鍋，中午晚上要吃的時(shí)候熱一下，便是一天的伙食。

隨著請(qǐng)的人陸陸續(xù)續(xù)上山，墾荒的工作就此展開：除雜草、搬石頭、挖樹坑，陳佩斯和王艷玲租貨車運(yùn)來買好的側(cè)柏、蘋果、石榴等樹苗，趕季節(jié)爭(zhēng)分奪秒地種下。光禿禿的荒山被育上新苗，請(qǐng)來的工人離開后，維護(hù)保養(yǎng)的工作就全由夫妻倆完成了。

每天早上天蒙蒙亮，他們就穿著深筒套鞋出門巡山，一人手里拿一根棍子撥打草叢，防止有蛇傷人。從頭到尾走下來要七八個(gè)小時(shí)，中間還得觀察是否缺水、有沒有病蟲害，加上中途休息進(jìn)餐，一般都是跟太陽(yáng)一起出發(fā)，陪月亮一起回家。

屋后一塊空地。被辟成菜畦。這是夫妻倆一手開發(fā)出來的。土里的石頭全被一點(diǎn)點(diǎn)篩選出來，土塊疙瘩被仔細(xì)地碾碎，隔半米挖出30厘米深的溝渠，埋下做飯剩的草木灰肥。種下白菜種子，發(fā)芽了，就施上自產(chǎn)的農(nóng)家肥。全天然的萊綠油油白生生，每晚炒上一大盤，什么佐料都不用，吃在嘴里也帶著一股清甜。

菜畦旁用柵欄圍了個(gè)禽圈，關(guān)了十來只雞鴨鵝，慢慢喂熟就索性放養(yǎng)了。家禽白天在山上亂跑，到了傍晚，一只接一只自個(gè)兒回籠。禽圈里的糞便一點(diǎn)兒都不糟蹋，收集起來。順手就埋到了就近的果樹下面。

曾經(jīng)枯黃蕭瑟的荒山，就這么綠了起來。半年之后，再也看不出陳佩斯和王艷玲是城里人了，皮膚的黑從內(nèi)而外，膚質(zhì)像山上的石頭一樣粗糙。長(zhǎng)滿尖刺的荊棘，他們可以輕而易舉地一把抓起，因?yàn)槭终朴辛艘粚雍窈竦睦侠O。陳佩斯招牌的光頭也不復(fù)存在，長(zhǎng)出了寸許的頭發(fā)。乍看上去，就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民。

幾年之后，速成的經(jīng)濟(jì)型樹種變成了搶手木料，果樹也開始掛果，收購(gòu)的貨車開到了山腳。辛苦的付出換來了30萬元的利潤(rùn)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩解后，陳佩斯又不安分起來。他心里，還是想通過演戲東山再起。重現(xiàn)輝煌。

最了解陳佩斯的莫過于王艷玲。她把30萬利潤(rùn)和以前買荒山剩下的5萬塊錢一起給了陳佩斯，告訴他，這是重開影視制作公司的首筆資金。她讓陳佩斯施心打拼，賺不賺錢都不要緊，只要不背債就行。她會(huì)繼續(xù)守在山上，保證每年收益，給這個(gè)家一個(gè)穩(wěn)定的大后方。陳佩斯復(fù)出了。他開始聯(lián)系以前的朋友和合作伙伴，打算甩開膀子大干一場(chǎng)。他決定另辟蹊徑――做話劇。

攢起來理直氣壯。掏出來泰然自若

話劇是冷門，吸引不到投資是最大的問題。陳佩斯開著一輛借來的北京吉普，滿北京聯(lián)系投資方，在碰了無數(shù)軟釘子后，他決定自己投資。35萬一下只剩下1萬，錢全被投進(jìn)了話劇《托兒》。這絕對(duì)是孤注一擲的一錘子買賣。

好在天道酬勤，《托兒》在長(zhǎng)安大戲院的首場(chǎng)上座率就高達(dá)95％，在北京連演10場(chǎng)后，陳佩斯開始全國(guó)巡演。當(dāng)?shù)?0場(chǎng)演出結(jié)束后，已經(jīng)收回了全部投資，剩下的演出，就全是凈賺的了。

因?yàn)橛辛素S厚利潤(rùn)作資金，隨后推出的《親戚朋友好算賬》《陽(yáng)臺(tái)》也都獲得了空前成功。支付完所有開支，賬戶從當(dāng)初的35萬變成了2000萬!

看話劇演出越來越火，王艷玲就雇人打理承包的山頭，她再次統(tǒng)管了影視公司財(cái)務(wù)。對(duì)于有攢私房錢“前科”的太太，陳佩斯總開玩笑說：“明里我們賺了2000萬，暗地里還不知道你截留了多少，你透?jìng)€(gè)底吧?”陳佩斯對(duì)自己藏小賬的懷疑，王艷玲從不否認(rèn)，也絕不透露攢了多少。在她看來。未雨綢繆，趁著能賺錢存點(diǎn)兒后備資金是必須的。存的那些錢，一沒給自己買戒指，二沒給自己買衣裳，她站得直立得穩(wěn)。

就在一切都朝著最好的方面發(fā)展時(shí)，意外又發(fā)生了。陳佩斯的父親陳強(qiáng)不幸中風(fēng)，雖然搶救及時(shí)脫離了生命危險(xiǎn)，卻落下了后遺癥――部分記憶消失。醫(yī)生建議陳佩斯給父親安排個(gè)山明水秀的鄉(xiāng)下地方療養(yǎng)，說可以減緩記憶消失的速度――空氣清新的地方，那還要找嗎?直接去自己的地盤不就得了?

半年不到，在陳佩斯承包的山腳下，一棟三層小樓拔地而起，門前一條蜿蜒小溪，屋后一塊碧綠草地，左邊菜地右邊養(yǎng)著禽畜，通上了水電安上了鍋爐，陳家療養(yǎng)院正式落成。

雖說這房子是陳佩斯的孝心。但他只能算個(gè)策劃人員，那時(shí)他正忙著巡演，最后的實(shí)施者還是永遠(yuǎn)不得閑的王艷玲。為了安排好公公，她從影視公司淡出，回到三叉村，重新過回了田園生活。

當(dāng)陳佩斯第三部話劇完美謝幕后，他也來到村里和家人集合，開始了陶淵明式的生活：每天早上用自家鴨生的鴨蛋和面，做手工切面，加上自家產(chǎn)的雞蛋，煮一鍋香噴噴的面條，開鍋時(shí)扔進(jìn)去幾把帶著露水的自產(chǎn)青菜；吃飽了，陪老爺子在門口喝喝茶；老爺子在陽(yáng)光下打盹時(shí)。夫妻倆就上山走走看看，口渴了，順手摘幾個(gè)新鮮水果擦擦，就可以直接進(jìn)口。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，女兒已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)到了全日制的寄宿學(xué)校。周末和節(jié)假日，陳佩斯去北京把女兒接來三叉村，三代同堂，樂享天倫。

第6篇：匯報(bào)的格式范文

這本書得到許多名人的推薦和贊譽(yù)，如比爾·蓋茨說：沒有人能拒絕這樣一本書，除非你拒絕所有的書；書中也有很多精彩觀點(diǎn)值得我們?nèi)テ纷x和享用。例如，健康的溝通就是直接找那個(gè)和你發(fā)生問題的人談，而且只跟那個(gè)人談，和另一個(gè)人談就是抱怨；成功就是從失敗到失敗，也依然熱情不減等等。

讀完這本書后，我覺得自已還是挺有收獲的，下面談幾點(diǎn)感想，既是作為這次讀書的讀后感，也是對(duì)自己以后的一種希望和勉勵(lì)。

（一）要停止抱怨，做一個(gè)胸襟寬廣的人。

李部長(zhǎng)說“組工干部是做人的工作，胸襟寬是必備的政治素養(yǎng)，要做到有苦勞的時(shí)候不計(jì)較、有疲勞的時(shí)候不抱怨”。抱怨其實(shí)是一種胸襟不寬的表現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)工作和生活中，我們每個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順，每個(gè)人都有抱怨的理由。但抱怨往往都是無濟(jì)于事，遇到不順心的時(shí)候，要更多地在自己身上找原因，而不要總是責(zé)怪他人。威爾.鮑溫在書中指出：“抱怨是在講述你不要的東西，而不是你要的東西。抱怨會(huì)影響人際關(guān)系，是最消耗能量的無益運(yùn)動(dòng)”。作為一名組工干部更要學(xué)會(huì)停止抱怨，培養(yǎng)大度容人、見賢思齊的良好品質(zhì)；摒棄私心雜念，以平和的心態(tài)對(duì)待升遷；保持淡泊寧?kù)o，以奉獻(xiàn)的精神回報(bào)社會(huì)，在工作中追求素質(zhì)的提升、人格的完善和理想的實(shí)現(xiàn)。

（二）要懂得知足，學(xué)會(huì)感恩，做一個(gè)有品德的人。

人的一生其實(shí)很短暫，什么是幸福，我覺得幸福就是一種心態(tài)，是相對(duì)而言的。財(cái)富上的不平等客觀存在，物質(zhì)的追求也永無止境，所以我們要在比較中學(xué)會(huì)知足，不要在物質(zhì)名利上進(jìn)行盲目攀比，不要為一些小事而斤斤計(jì)較。從的美國(guó)911到今年泰國(guó)政府動(dòng)亂，從的汶川到今年的玉樹，再到當(dāng)前的洪水泛濫、山體滑坡，有多少人面臨著流離失所生離死別，比起他們來，至少我們還活著。當(dāng)然我們說的這種“知足”不是困難面前的無為或取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜停滯不前，而是一種淡然。

感恩是一種做人的態(tài)度，一種優(yōu)良品德。有人說：這個(gè)世界值得抱怨的事情實(shí)在是太多了，怎么感恩？其實(shí)我們要善于換位思考，要保持良好的心態(tài)。把困難當(dāng)作一種磨練，把挫折當(dāng)成一種挑戰(zhàn)。作為一名組工干部，更應(yīng)時(shí)時(shí)將感恩放在心上，感恩做人，感恩做事，我們今天所擁有的一切并非理所當(dāng)然的，我們的每一次進(jìn)步都離不開組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事的幫助和家人的支持。帶著感恩，我們的心胸會(huì)更加坦蕩，工作會(huì)更有動(dòng)力。

（三）要勤奮工作，永不懈怠，做一個(gè)有進(jìn)取心的人。

從學(xué)校直接走進(jìn)機(jī)關(guān)，兩年的工作讓我深知自己還存在著許許多多的不足之處，每一次的崗位變動(dòng)都會(huì)給我?guī)砀叩囊蠛透蟮奶魬?zhàn)。組織工作對(duì)我來說是一份嶄新而又神圣的工作，組織部門是管干部、管黨員、管人才的部門，她的特殊性和重要性不言而喻，我為自己能作為一名組工干部而自豪，同時(shí)我也深感組織工作任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，很多時(shí)候要加班加點(diǎn)，要做大量具體繁雜的事務(wù)，而且不能出絲毫差錯(cuò)。所以對(duì)待這份工作我始終心懷敬畏，在以后的工作中，定會(huì)好好學(xué)習(xí)，從各方面嚴(yán)格要求自己，努力發(fā)揚(yáng)任勞任怨，淡泊名利的吃苦精神；忠于職守，高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神；刻苦勤奮，忘我工作的實(shí)干精神和解放思想、勇于創(chuàng)新精神。不斷提高自己的文字寫作能力、思維能力和綜合辦事能力。要通過勤奮工作努力達(dá)到“節(jié)奏要快、工作要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高、差錯(cuò)要無、狀態(tài)要好、待人要誠(chéng)”的工作要求，做一名合格的組工干部。

第7篇：匯報(bào)的格式范文

【關(guān)鍵詞】媒介框架 哥本哈根會(huì)議 人民日?qǐng)?bào) 南方都市報(bào)

2009年12月7日至12月19日,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,由于氣候問題的嚴(yán)重性和緊迫性使其日益受到全人類重視,加之此次會(huì)議的規(guī)格高、爭(zhēng)議多,自然成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。但是,與多數(shù)情況下國(guó)內(nèi)媒體就國(guó)際焦點(diǎn)事件采取口徑一致的報(bào)道不同,我國(guó)媒體對(duì)哥本哈根會(huì)議的報(bào)道呈現(xiàn)出了一定的異質(zhì)性,這種異質(zhì)性表現(xiàn)在哪些方面?通過怎樣的方式得以體現(xiàn)?這種異質(zhì)性又說明了什么?這些是本文所要探討的問題。

本文以國(guó)內(nèi)的兩份報(bào)紙《人民日?qǐng)?bào)》和《南方都市報(bào)》為例,對(duì)兩者在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開期間刊載的與環(huán)境相關(guān)的報(bào)道進(jìn)行分析。選擇《人民日?qǐng)?bào)》是因?yàn)樗从沉酥醒胝穆曇?其發(fā)行量居大陸黨報(bào)之首,同時(shí),他“既是,又是人民的喉舌”,且因其地位的特殊性,對(duì)大陸主流報(bào)紙有著引導(dǎo)效應(yīng); 《南方都市報(bào)》是傳媒市場(chǎng)化改革后應(yīng)市場(chǎng)需求而生的新興傳媒,被新聞學(xué)者視為中國(guó)大陸新聞專業(yè)主義理念的秉承者與引領(lǐng)者。①樣本選取了兩份報(bào)紙從12月7日到12月20日,即大會(huì)召開期間的全部相關(guān)報(bào)道,其中《人民日?qǐng)?bào)》共計(jì)54篇,《南方都市報(bào)》共計(jì)95篇。

同時(shí),鑒于新聞報(bào)道本身是一種建構(gòu)活動(dòng),其中必定包含特殊的敘事結(jié)構(gòu)和思維模式,因此本研究采用“新聞框架”理論來進(jìn)行解讀。美國(guó)學(xué)者Gamson認(rèn)為,框架的定義大致可分為兩類:一類指“界限”(boundary,如攝像機(jī)的鏡頭)之意,可引申為對(duì)社會(huì)事件的規(guī)范,人們藉此觀察客觀真實(shí);另一類則指人們用來詮釋社會(huì)現(xiàn)象的“架構(gòu)”(building frame),以此來解釋、轉(zhuǎn)述或評(píng)議外在世界的活動(dòng)。②Gitlin將框架概念運(yùn)用到媒介研究中,并將這一概念與新聞話語(yǔ)的生產(chǎn)直接聯(lián)系在一起,認(rèn)為框架能使新聞從業(yè)者快速地對(duì)信息進(jìn)行常規(guī)處理包裝后有效傳遞給受眾。③Gaye Tuchman也在《做新聞》一書中引用了“媒介框架”這一概念――“媒介的框架就是選擇的原則――刻意強(qiáng)調(diào)的、闡釋和呈現(xiàn)的符碼。媒介生產(chǎn)者慣常于使用這些來組織產(chǎn)品和話語(yǔ)?！雹苡纱?“新聞框架”也就是指記者在處理信息時(shí)整體性的思考模式,或中心意義的組織方式。根據(jù)這些定義,本文將報(bào)道體裁、報(bào)道地域、報(bào)道態(tài)度、消息來源以及報(bào)道主題作為框架的構(gòu)成要素進(jìn)行分析。

一、報(bào)道體裁對(duì)比

從表1可以看到,在社論一項(xiàng)上,《人民日?qǐng)?bào)》并未就聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)刊發(fā)社論,而《南方都市報(bào)》在大會(huì)召開的初始階段、關(guān)鍵時(shí)期及閉幕當(dāng)天都刊發(fā)了社論,分別為《哥本哈根氣候大會(huì):發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任》、《哥本哈根峰會(huì):協(xié)議并不等于成果》、《哥本哈根峰會(huì):讓付出得到應(yīng)有的回報(bào)》,旗幟鮮明地表明了報(bào)社的立場(chǎng)和態(tài)度,也反映了該報(bào)對(duì)氣候問題的重視程度。其次,在評(píng)論這一體裁上,《人民日?qǐng)?bào)》的使用比例較之《南方都市報(bào)》略高,反映出黨報(bào)對(duì)于觀點(diǎn)傳達(dá)的重視。第三,在記者親歷報(bào)道的運(yùn)用上,《南方都市報(bào)》以12.6%對(duì)3.7%的比例高出不少,這一類型的報(bào)道往往主觀程度較高,以“我”即記者的口吻進(jìn)行敘事,雖然能夠使報(bào)道更為生動(dòng)精彩,但記者的主觀介入難免會(huì)影響報(bào)道的客觀性。

二、報(bào)道涉及地域?qū)Ρ?/p>

在報(bào)道地域的統(tǒng)計(jì)中,將中美兩個(gè)國(guó)家單列出來是因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)在本次會(huì)議中的地位毋庸置疑,而且很多媒體在報(bào)道氣候大會(huì)時(shí)確也強(qiáng)化了兩個(gè)大國(guó)間的爭(zhēng)議。從表2可以看出, 《人民日?qǐng)?bào)》涉及中國(guó)的報(bào)道比例高達(dá)83.3%,作為黨和人民的喉舌,報(bào)道與中國(guó)相關(guān)的新聞事件理所應(yīng)當(dāng),結(jié)合其報(bào)道的涉及本國(guó)以外地區(qū)的比例來看(美國(guó)13.0%,其它發(fā)達(dá)國(guó)家37%,其它發(fā)展中國(guó)家38.9%),《人民日?qǐng)?bào)》顯然對(duì)于報(bào)道別國(guó)較為審慎,這一點(diǎn)恰恰契合了中國(guó)奉行的外交政策,即互不干涉內(nèi)政。由于《人民日?qǐng)?bào)》很大程度反映了國(guó)家立場(chǎng),在報(bào)道其它國(guó)家時(shí)自然保持了一定的克制。反觀《南方都市報(bào)》,在涉及其它國(guó)家報(bào)道的比例上遠(yuǎn)高于《人民日?qǐng)?bào)》,作為一家區(qū)域性的報(bào)紙,《南方都市報(bào)》這樣的處理表明他并不局限于區(qū)域報(bào)道,而是力求在國(guó)際新聞上有所作為。

三、報(bào)道的消息來源對(duì)比

從表3中可以看出,《人民日?qǐng)?bào)》的消息來源明顯集中于政府機(jī)構(gòu)及其成員,達(dá)到61.1%,而在其他來源上表現(xiàn)得較為平均;《南方都市報(bào)》則呈現(xiàn)消息來源“三分天下”的局面,即政府機(jī)構(gòu)、其他媒體(通訊社)、記者自身所占比例相近,均在33%左右?？梢?官方的議題核心較容易成為黨報(bào)的新聞框架,而《南方都市報(bào)》則傾向于通過多元的消息來源平衡其報(bào)道。

四、報(bào)道態(tài)度對(duì)比

由表4所示,在媒體的報(bào)道態(tài)度上,《人民日?qǐng)?bào)》表現(xiàn)得更為“正面”,其中“贊成”和“建議”的比例之和達(dá)63%,更多地展現(xiàn)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)減排做出的承諾、貢獻(xiàn),以及得到國(guó)際社會(huì)的好評(píng),如《減碳,中國(guó)一直在行動(dòng)》《中國(guó)給國(guó)際社會(huì)樹立了好榜樣》《應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)展現(xiàn)風(fēng)范》等,即使表達(dá)與別國(guó)不同的觀點(diǎn),也是多以“建議”的態(tài)度反映出來。相比之下,《南方都市報(bào)》的報(bào)道則對(duì)負(fù)面態(tài)度作了較多呈現(xiàn),其中包含“反對(duì)”、“批判”、“爭(zhēng)議”等態(tài)度的報(bào)道比例達(dá)39.9%,且從標(biāo)題措辭可見一斑,如《發(fā)達(dá)國(guó)家不要再開空頭支票了》《兩大陣營(yíng) 分歧嚴(yán)重》《中國(guó)代表:拿中國(guó)與歐盟作比較不“厚道”》等,都反映了哥本哈根會(huì)議上各國(guó)、各陣營(yíng)之間的激烈。

五、報(bào)道主題框架對(duì)比

除了上述幾點(diǎn),報(bào)道主題最能反映兩份報(bào)紙的媒體框架,在這里,報(bào)道主題亦可理解為報(bào)道中體現(xiàn)出的新聞價(jià)值取向,這是每份報(bào)紙辦報(bào)理念的外在表現(xiàn)。一則報(bào)道可能由一個(gè)或多個(gè)框架構(gòu)成,這些框架之間的競(jìng)合在潛移默化中構(gòu)成了報(bào)道的主題。經(jīng)過分析,我們認(rèn)為,在兩份報(bào)紙關(guān)于哥本哈根會(huì)議的報(bào)道中,主要包含以下主題框架:(見表5)

將《人民日?qǐng)?bào)》與《南方都市報(bào)》的共149篇報(bào)道的內(nèi)容置于以上5個(gè)主題框架進(jìn)行考察,所得的結(jié)果見表6:

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以明顯看出,《人民日?qǐng)?bào)》哥本哈根會(huì)議報(bào)道的三個(gè)主題框架分別是環(huán)境框架、政治框架及資源框架,而《南方都市報(bào)》的三個(gè)主題框架是政治框架、沖突框架和后果框架。從二者的相同點(diǎn)說,政治框架在兩份報(bào)紙的報(bào)道主題中都占據(jù)了相當(dāng)重要的地位,達(dá)到61.1%和57.9%?？梢娮鳛樯婕叭?90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際性會(huì)議,哥本哈根大會(huì)不僅是單純地為了氣候問題,而且成為了全球各國(guó)、各大陣營(yíng)間政治博弈的場(chǎng)域,這種事件屬性超越了媒體的發(fā)行地域、經(jīng)營(yíng)性質(zhì),使得政治框架必然成為各家媒體的主要新聞框架。在環(huán)境框架方面,《人民日?qǐng)?bào)》的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《南方都市報(bào)》,原因在于《人民日?qǐng)?bào)》在大會(huì)召開期間的相當(dāng)一部分報(bào)道并未指向會(huì)議本身,而是較多地以低碳生活倡導(dǎo)者的身份進(jìn)行報(bào)道,如《“低碳生活”創(chuàng)新生活》(2009年12月7日13版)、《算算低碳帳》(2009年12月14日17版),都是環(huán)境框架的具體呈現(xiàn)。此外,《人民日?qǐng)?bào)》運(yùn)用資源框架的比例也明顯高于《南方都市報(bào)》,這與前文所述其在報(bào)道態(tài)度上傾向贊成與建議這點(diǎn)能夠相互印證。相反,《人民日?qǐng)?bào)》在沖突框架和后果框架的運(yùn)用上皆明顯低于《南方都市報(bào)》,這反映了后者作為都市報(bào)對(duì)新聞價(jià)值中趣味性、重要性等因素的追求,如《小島國(guó)呼吁:溫控≤1.5℃》(2009年12月11日A32版)中寫道“……圖魯瓦這樣的島國(guó),在海平面繼續(xù)上升后,將不得不面臨舉國(guó)搬遷的情景。”直陳后果,擺明利害,這樣處理可以引起讀者的關(guān)注,作為一家面向市場(chǎng)的媒體,不難理解。

六、結(jié)論和探討

通過以上對(duì)兩份報(bào)紙框架的對(duì)比分析,我們可以看出《人民日?qǐng)?bào)》與《南方都市報(bào)》在哥本哈根會(huì)議報(bào)道上的異質(zhì)性:第一,《人民日?qǐng)?bào)》較多使用評(píng)論表達(dá)對(duì)新聞事件的態(tài)度觀點(diǎn),且這些評(píng)論多屬于贊成、建議等正面態(tài)度;《南方都市報(bào)》常以報(bào)社或記者的名義進(jìn)行親歷式報(bào)道并以此表達(dá)觀點(diǎn),且報(bào)道多反映反對(duì)、爭(zhēng)議等負(fù)面態(tài)度。第二,《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)哥本哈根會(huì)議的報(bào)道立足國(guó)內(nèi),所涉及國(guó)外報(bào)道皆在新聞事件中與本國(guó)聯(lián)系緊密,即使報(bào)道也措辭審慎;《南方都市報(bào)》放眼全球,對(duì)與會(huì)主要國(guó)家團(tuán)體的報(bào)道施以重墨。第三,《人民日?qǐng)?bào)》較常引用官方的消息來源,官方的議題核心成為其新聞框架,表現(xiàn)在報(bào)道主題上較多采用政治框架、環(huán)境框架和資源框架;《南方都市報(bào)》引用的消息來源比較分散,政府機(jī)構(gòu)、其他媒體、記者自身是三個(gè)主要消息來源,使其在報(bào)道主題上呈現(xiàn)出政治框架、沖突框架以及后果框架較為突出的情況。

這些不同點(diǎn)的出現(xiàn)固然有報(bào)紙定位的原因,同時(shí),異質(zhì)性也體現(xiàn)在新聞框架差異以及不同新聞框架導(dǎo)致的不同詮釋間的合流與互補(bǔ)。也正是這種同一媒體內(nèi)部不同新聞框架間以及不同媒體之間媒介框架的競(jìng)爭(zhēng)與整合,共同塑造了類似哥本哈根會(huì)議這類國(guó)際焦點(diǎn)事件的媒介真實(shí),并使之更趨近于社會(huì)真實(shí)。從這個(gè)層面講,《人民日?qǐng)?bào)》與《南方都市報(bào)》表現(xiàn)出的由于新聞框架差異而導(dǎo)致的異質(zhì)性,恰恰是中國(guó)媒介生態(tài)更為開放與多元的體現(xiàn)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①童靜蓉:《中國(guó)語(yǔ)境下的新聞專業(yè)主義社會(huì)話語(yǔ)》,《傳播與社會(huì)學(xué)刊》(香港),2006年第1期

②轉(zhuǎn)引自金苗、熊永新:《美國(guó)25家日?qǐng)?bào)要聞版伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道新聞架構(gòu)分析》,《新聞與傳播研究》,2003年第3期

③轉(zhuǎn)引自陸曄:《香港中文報(bào)紙中的中國(guó)內(nèi)地新聞:新聞文本的框架研究》,《新聞大學(xué)》,1998年夏季刊

④轉(zhuǎn)引自[美]蓋伊?塔奇曼:《做新聞》,華夏出版社,2008年版

第8篇：匯報(bào)的格式范文

寶音德力格爾,男,1974年12月出生,蒙古族,巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所一警務(wù)社區(qū)民警,三級(jí)警督。

說起寶音德力格爾,整個(gè)潮格溫都爾鎮(zhèn)都家喻戶曉。派出所轄區(qū)的面積有多大,他的責(zé)任區(qū)就有多大,1674.6平方公里的轄區(qū)都?xì)w他管,因此,寶音德力格爾可稱得上是中國(guó)轄區(qū)面積最大的片警了。

通過學(xué)習(xí)寶音德力格爾同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，我了解了一個(gè)人民警察如何按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大問題。他的精神集中體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，集中體現(xiàn)了當(dāng)代人民警察的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，具有鮮明的時(shí)代特征。

寶音德力格爾同志在平凡的工作崗位上表現(xiàn)出了高尚的精神，他的先進(jìn)事跡深深地撼動(dòng)著我們每一個(gè)人的心靈，他的人格魅力激勵(lì)著我們不斷前進(jìn)，而他所產(chǎn)生的精神力量，也必將轉(zhuǎn)化成我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我要以寶音德力格爾同志為榜樣，認(rèn)真對(duì)照檢查不足，切實(shí)改進(jìn)提高工作，以更飽滿的精神狀態(tài)，以更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，使自己的工作不斷進(jìn)步。恪守為民之責(zé)，立足本職崗位，為維護(hù)公平正義做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第9篇：匯報(bào)的格式范文

  　論文摘要：勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)模式與年齡結(jié)構(gòu)的變化是日本上世紀(jì)80年代以來養(yǎng)老金制度改革的基本動(dòng)因，改革思路走順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革狀況與趨勢(shì)。有鑒于此，中國(guó)應(yīng)基于勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割，勞動(dòng)者收入多重差距的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)勞勸力市場(chǎng)一體化趨勢(shì)，構(gòu)建公平分配代際勞動(dòng)產(chǎn)品的多層次多元社會(huì)養(yǎng)老保障制度。 

    如何在人口規(guī)模極其龐大且老齡化加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，城鄉(xiāng)及地區(qū)間收入差距明顯的中國(guó)，構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障制度，是一個(gè)前所未有的大挑戰(zhàn)。放眼國(guó)際，除文化、傳統(tǒng)習(xí)俗比較接近之外，日本構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障制度過程中的一些客觀條件與中國(guó)也頗為相似:在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的上世紀(jì)五六十年代，日本農(nóng)業(yè)人口比重保持著相當(dāng)高的水平，城鎮(zhèn)化水平明顯低于歐美工業(yè)化國(guó)家，人口出生率急劇下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致老齡化程度迅速提高，成為世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。研究日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展過程，對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)保障制度具有特殊借鑒意義。本文在研究日本勞動(dòng)力市場(chǎng)特征及其變革與社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革多階段互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確提出基于勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與雇傭模式等特征來設(shè)計(jì)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割，勞動(dòng)者收入多重差距的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化趨勢(shì)的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障制度。 

一、日本養(yǎng)老金制度改革與勞動(dòng)力市場(chǎng)變動(dòng)密切相關(guān) 

    二戰(zhàn)之前日本就存在針對(duì)軍人、官僚的“恩給”制度(即撫恤養(yǎng)老金制度)，和針對(duì)在職公務(wù)員的“官業(yè)共濟(jì)組合制度”，還有少數(shù)大企業(yè)為了獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)工齡長(zhǎng)的員工，建立的一次性退職金制度。但這些福利覆蓋面小、社會(huì)化程度低，無法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代日本社會(huì)保障制度的創(chuàng)立是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和雇傭形態(tài)變動(dòng)等多種因素協(xié)同作用的結(jié)果。 

    日本于1985. 1994. 2000和2004年對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行了較大程度的改革與調(diào)整，主要涉及到制度設(shè)計(jì)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平以及養(yǎng)老金國(guó)家責(zé)任等幾個(gè)方面。在制度調(diào)整方面，1985年把全體國(guó)民各種養(yǎng)老金(厚生年金、共濟(jì)組合、農(nóng)民年金等)的基礎(chǔ)部分統(tǒng)一起來，取代國(guó)民年金成為第一層次基礎(chǔ)公共年金，將職域年金(與收人關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金)改造成第二層次公共年金，同時(shí)確立專職家庭主婦年金權(quán);1989年建立以自營(yíng)業(yè)者為對(duì)象的國(guó)民年金制度，2000年實(shí)行學(xué)生國(guó)民年金保險(xiǎn)費(fèi)繳納特別制度。在繳費(fèi)方面，1985年調(diào)整各職域年金負(fù)擔(dān)比例，1989年強(qiáng)制要求20歲以上學(xué)生加入國(guó)民年金，1994年提高保險(xiǎn)費(fèi)率，征收特別保險(xiǎn)費(fèi)(獎(jiǎng)金的1%)，2000年引人總報(bào)酬(獎(jiǎng)金等收人也納人繳費(fèi)基礎(chǔ))制度，2004年提出從當(dāng)年開始厚生年金保險(xiǎn)率每年提高0.345%，2017年達(dá)到18.3%后保持固定不變，國(guó)民年金繳費(fèi)從2005起每年增加280日元，2011年達(dá)到16900日元。在資格條件和待遇方面，1985年規(guī)定加人保險(xiǎn)時(shí)間滿25年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，采用國(guó)民年金定額制和值域年金定率制，實(shí)行與物價(jià)相關(guān)聯(lián)的浮動(dòng)制度;1994年分階段將值域年金支付開始年齡提高到65歲，把60~65歲退休年金分為定額部分和報(bào)酬比例部分，同時(shí)提高物價(jià)聯(lián)動(dòng)指數(shù)，根據(jù)生活水平調(diào)整基礎(chǔ)年金、厚生年金;2000年把厚生年金支付水平降低5%。2004年實(shí)行65歲以后在職老齡年金制度，并計(jì)劃將厚生年金支付水準(zhǔn)從59.4%逐漸向50.8%靠攏。在國(guó)家責(zé)任方面，1985年由國(guó)家財(cái)政集中負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)年金， 1994國(guó)會(huì)做出國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)國(guó)民年金的比例從1/3向1/2努力，2004年則明確規(guī)定基礎(chǔ)年金的國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)比例由1/3提高到1/2。 

    本文認(rèn)為，日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度不僅明顯存在基于勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的設(shè)計(jì)思路，且其養(yǎng)老金制度改革原因、目標(biāo)及效果也在極大程度上取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)因素。 

    (一)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革是日本養(yǎng)老金改革的重要原因和目標(biāo) 

    20世紀(jì)70年代開始，日本勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了快速變革。勞動(dòng)力市場(chǎng)變革過程中，日本就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)人夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量明顯下降，但這些部門退休人員的數(shù)量非常大，養(yǎng)老金嚴(yán)重人不敷出，出現(xiàn)了大量赤字，唯有依靠政府大量財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，日本工業(yè)化過程中，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速變化，大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)非農(nóng)部門工作，流人城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的需求日益增加，成為養(yǎng)老金制度改革的動(dòng)力。 

    同時(shí)，養(yǎng)老金制度改革的重要目標(biāo)則是使年金制度適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與變遷，進(jìn)而保持養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性?？紤]到人口老齡化越來越嚴(yán)重，日本于1994年通過養(yǎng)老金改革方案，以推遲領(lǐng)取退休金的年齡來鼓勵(lì)60-65歲的老年人繼續(xù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)工作。同樣，2000年改革的目標(biāo)之一就是改變養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，根據(jù)社會(huì)整體的工資總額增長(zhǎng)率(就業(yè)人員人均工資x勞動(dòng)人口)調(diào)整。用這種指數(shù)調(diào)整，即使平均工資增長(zhǎng)，但如果在職職工減少，養(yǎng)老金就將下調(diào)。 

    (二)勞動(dòng)力市場(chǎng)是解決老齡化社會(huì)養(yǎng)老保障的鑰匙和關(guān)健 

    社會(huì)養(yǎng)老金可以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全基金制，或者兩者的結(jié)合，但無論哪種制度，最終取決于社會(huì)中勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富(物質(zhì)和非物質(zhì)財(cái)富)，即在職勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率。基金制計(jì)劃雖然可能擁有足夠的財(cái)力來支付對(duì)其所有的貨幣索償，但現(xiàn)在的基金制計(jì)劃參與者(未來的退休者)能否獲得足夠的商品和服務(wù)，最終取決于他退休時(shí)整個(gè)社會(huì)的商品和服務(wù)的數(shù)量，即養(yǎng)老金領(lǐng)取者總要依賴于其隨后的兩三代人生產(chǎn)出老人所要消費(fèi)的物品，除非基金制能夠增加未來的產(chǎn)出水平，否則現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金制具有完全相同的結(jié)果:現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制僅僅是兩種在勞動(dòng)者和養(yǎng)老金領(lǐng)取者之間分配產(chǎn)品的方法。也就是說，雖然基金積累制一定程度上可以為將來的社會(huì)生產(chǎn)提供比較充足的資金，并使得未來的老人有能力通過貨幣換商品或者貨幣換服務(wù)的方式養(yǎng)老，從而有利于未來社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和緩解代際矛盾，但商品和服務(wù)的生產(chǎn)最終還是取決于勞動(dòng)者，因而在職勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量、工作積極性及其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)態(tài)度決定了社會(huì)保障的未來。 

    日本養(yǎng)老金改革便主要試圖通過推遲退休年齡、提高勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，以及根據(jù)勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整養(yǎng)老金水平等措施來解決養(yǎng)老金財(cái)政問題。就國(guó)民年金而言，1994年改革規(guī)定繳費(fèi)每年增加500日元，到1998年共增加160。日元，達(dá)到13300日元;關(guān)于厚生年金，1985年改革規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)的增加率為每5年提高2.2%，1994年改為每5年提高2.5%，2000年則規(guī)定在5年內(nèi)維持保險(xiǎn)費(fèi)不變，之后每5年提高2.5%，2004年又計(jì)劃到2025年將保險(xiǎn)費(fèi)率提高到27.8%。同時(shí)，考慮到人口老齡化使得未來領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)量將急劇增長(zhǎng)，日本政府將養(yǎng)老金給付年齡提高到65歲，以便將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率控制在30%以內(nèi)，減輕被保險(xiǎn)者的負(fù)擔(dān)。 

    (三)社會(huì)養(yǎng)老保障與勞動(dòng)市場(chǎng)是多階段互動(dòng)關(guān)系    社會(huì)養(yǎng)老金制度構(gòu)建與改革對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)也產(chǎn)生巨大影響。1954年厚生年金保險(xiǎn)制度規(guī)定將支付開始年齡由55歲提高到60歲，但由于當(dāng)時(shí)很多民營(yíng)企業(yè)實(shí)行55歲退休制度，從而導(dǎo)致55～59歲退休者生活困難，大量工人要求工作到60歲才退休。順應(yīng)這一要求，許多企業(yè)的退休年齡便逐漸推遲到60歲。1985年政府將養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡提高到65歲的改革也使得企業(yè)界將退休年齡逐漸提高到65歲。 

    勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障并非簡(jiǎn)單的單向關(guān)系，而是復(fù)雜、雙重、多階段的互動(dòng)。從日本經(jīng)驗(yàn)來看，勞動(dòng)力市場(chǎng)變革、就業(yè)模式轉(zhuǎn)變等因素導(dǎo)致了現(xiàn)代日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度的誕生，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障互動(dòng)的第一階段;成型的社會(huì)養(yǎng)老保障制度和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度協(xié)同起來，又會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)演變，如失業(yè)率上升與大規(guī)模提前退休，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保障制度互動(dòng)的第二個(gè)階段;社會(huì)養(yǎng)老保障制度導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)演變會(huì)進(jìn)一步引起社會(huì)養(yǎng)老保障制度的變化，而勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與結(jié)構(gòu)特征則是一國(guó)社會(huì)保障制度基本模式與特征形成的重要基礎(chǔ)和演化動(dòng)力，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障制度互動(dòng)的第三個(gè)階段。日本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率上漲對(duì)企業(yè)的收益造成嚴(yán)重影響，而企業(yè)為了減輕年金負(fù)擔(dān)，必將減少雇用。另外，年金制度改革與保險(xiǎn)費(fèi)上漲很可能對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大沖擊，這種制度影響了勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè)，從而降低了參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，進(jìn)一步制約了養(yǎng)老金的資金來源，加劇了國(guó)民年金的“空洞化”。 

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)變革成為中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的動(dòng)因 

    很長(zhǎng)時(shí)間來，中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障體系是城鄉(xiāng)二元的。戶籍制度對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)做出嚴(yán)格限制，勞動(dòng)者被固定在各自區(qū)域，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者由國(guó)有企業(yè)雇傭，實(shí)行充分就業(yè)制度，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在集體經(jīng)濟(jì)體內(nèi)勞動(dòng)，形成典型城鄉(xiāng)二元分割勞動(dòng)力市場(chǎng)。在社會(huì)保障方面，國(guó)有企業(yè)給城鎮(zhèn)勞動(dòng)者提供終生就業(yè)崗位，建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)保障是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的主要形式。農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老以家庭和土地保障為主，勞動(dòng)者在年老之后主要依賴具有勞動(dòng)能力的子女提供生活資料，并由子女提供老年服務(wù)，集體提供低水平補(bǔ)充保障，并為那些無子無女的“五保戶”提供老年生活資料和服務(wù)。 

    20世紀(jì)70年代末期開始，中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)和雇傭模式隨經(jīng)濟(jì)體制改革而轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)養(yǎng)老保障制度改革的主要?jiǎng)右?。?jīng)濟(jì)體制改革打破了勞動(dòng)力要素的城鄉(xiāng)配置，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，并越來越傾向在城鎮(zhèn)工作和生活，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明顯不能滿足他們的養(yǎng)老需求。同時(shí)，城鎮(zhèn)非公有制迅速發(fā)展，大量年輕勞動(dòng)者要么以個(gè)體工商戶形式就業(yè)，要么在非公有制企業(yè)就業(yè)，但由于他們?cè)谑杖胨胶凸ぷ鞣€(wěn)定性等方面與國(guó)有企業(yè)職工差異懸殊，難以被當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障模式覆蓋。更重要的是，經(jīng)濟(jì)體制改革迫切要求國(guó)有企業(yè)降低勞動(dòng)成本，打破終身雇傭制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)雇傭制度，但企業(yè)統(tǒng)籌層次的城鎮(zhèn)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率高，明顯阻礙了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革。這三種力量結(jié)合起來，從不同方面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障制度帶來沖擊。由此，1991年國(guó)務(wù)院要求逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用完全由國(guó)家、企業(yè)包辦改為國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。隨后，農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革也逐漸提上日程。 

三、構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度 

      日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度對(duì)中國(guó)具有特殊借鑒意義。不僅因?yàn)槿毡鞠鄬?duì)成功地度過了20%的人口老齡化階段，也因?yàn)橹腥丈鐣?huì)養(yǎng)老保障制度改革的一些背景條件類似，中國(guó)面臨著日本曾經(jīng)遭遇的狀況:中日都是世界上老齡化程度最快的國(guó)家(中國(guó)老齡化落后日本大約20年)，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化加速發(fā)展階段，當(dāng)前老齡人口比例已經(jīng)與日本1990年代相當(dāng)。在社會(huì)養(yǎng)老需求上，與日本一樣，在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)非農(nóng)部門，其社會(huì)養(yǎng)老保障問題成為突出問題。另外，早期日本與中國(guó)都形成了以終身雇傭和年功制度為基礎(chǔ)的企業(yè)小社會(huì)保障制度為主，家庭承擔(dān)實(shí)際養(yǎng)老照料和服務(wù)，以及較少國(guó)家社會(huì)支出的東方型社會(huì)養(yǎng)老保障制度模式，在制度路徑依賴上講，中國(guó)參照日本進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的成本相對(duì)較低。 

    (一)構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與特征的多層次養(yǎng)老保障制度體系 

    中國(guó)目前農(nóng)業(yè)就業(yè)與非農(nóng)就業(yè)之間的收入差距明顯，又存在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象，非正規(guī)就業(yè)規(guī)模大。從我國(guó)實(shí)際看來，直接將現(xiàn)行正規(guī)就業(yè)養(yǎng)老保障制度擴(kuò)展至非正規(guī)就業(yè)者和自雇者行不通，而應(yīng)該建立多層次多元的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。首先分別在城鄉(xiāng)建立針對(duì)勞動(dòng)年齡人口的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，作為最基礎(chǔ)的養(yǎng)老金層次;在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度之上，還需要針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的就業(yè)類型與特征建立多元的社會(huì)保險(xiǎn)，如公共部門就業(yè)者(公務(wù)員與事業(yè)單位就業(yè)者)養(yǎng)老金制度、企業(yè)職工養(yǎng)老金制度以及自雇者、個(gè)體工商戶養(yǎng)老金制度，分別將不同類型的從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 

    需要注意的是，我們不能繼續(xù)以往多元分割的養(yǎng)老金制度，而要形成多元而有效銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系。2009年《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的頒布，意味著流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老關(guān)系將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)接接續(xù)，這為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一的基礎(chǔ)年金奠定了基礎(chǔ)。下一步要考慮農(nóng)村居民基礎(chǔ)年金和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)年金的互動(dòng)問題。目前城鄉(xiāng)平均養(yǎng)老金的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鄉(xiāng)就業(yè)者的收入差距，加劇了社會(huì)分配不公。雖然我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)的收入差距使得農(nóng)村居民的基礎(chǔ)年金要低于城鎮(zhèn)居民，但是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差距不應(yīng)該大于城鄉(xiāng)就業(yè)者勞動(dòng)收入的差距，且應(yīng)該隨著城鄉(xiāng)就業(yè)者收人差距的縮小而縮小，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)年金。 

    (二)加快基金制賬戶的建設(shè) 

    雖然基金制養(yǎng)老保障計(jì)劃不能直接增加未來社會(huì)商品和服務(wù)的供給，但它可以從兩方面降低未來的養(yǎng)老壓力。首先，基金制可以為將來儲(chǔ)備資金。如蔡防(2007)所言，基金制可以創(chuàng)造“第二次人口紅利”的機(jī)會(huì)，即在人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化的情況下，個(gè)人和家庭的未雨綢繆產(chǎn)生一個(gè)新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，形成新的儲(chǔ)蓄來源，并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。另外，基金制能夠在一定程度上改變代際勞動(dòng)者之間分配養(yǎng)老資源的關(guān)系。在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，退休老年人的養(yǎng)老資源來自代際之間相互撫養(yǎng)的承諾，今天的在職勞動(dòng)者通過撫養(yǎng)退休老年人換取下一代勞動(dòng)者在其年老退休后提供養(yǎng)老資源的承諾，是一種通過國(guó)家法律和政府力量保證實(shí)施的合同關(guān)系;基金制養(yǎng)老金能在一定程度上將退休老年人和在職勞動(dòng)者的承諾轉(zhuǎn)變成一種商品關(guān)系，退休老年人利用預(yù)先積累的養(yǎng)老金購(gòu)買在職勞動(dòng)者生產(chǎn)的商品和服務(wù)。現(xiàn)收現(xiàn)付制在人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)體中比較有效，但對(duì)于中國(guó)這樣迅速老齡化、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的國(guó)家，完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制很有可能導(dǎo)致未來勞動(dòng)者之間的代際矛盾，基金制則可以有效緩解這種矛盾，加快基金制建設(shè)便成為題中之義。 

    除覆蓋率較低外，我國(guó)養(yǎng)老金賬戶還面臨著兩個(gè)主要問題，一是養(yǎng)老金賬戶的做實(shí)率仍然不高，雖然我國(guó)1998年開始在東北地區(qū)做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，目前也已經(jīng)推廣到全國(guó)，但是由于政府財(cái)政補(bǔ)貼等問題，一些地區(qū)的個(gè)人賬戶仍然名存實(shí)亡;二是社會(huì)保險(xiǎn)逃費(fèi)率相當(dāng)高，據(jù)我們初步計(jì)算，我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的逃費(fèi)率在20%以上。因此，需要加快社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金建設(shè)，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度和基金統(tǒng)籌部分的政府補(bǔ)貼力度;同時(shí)，努力完善信用體系，加強(qiáng)政府監(jiān)管，促進(jìn)養(yǎng)老金基金管理機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以降低養(yǎng)老金私營(yíng)化帶來的各種交易成本，努力尋求在養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)的管理與投資成本、政府的監(jiān)管成本以及養(yǎng)老金的收益率之間建立一種平衡。 

    (三)提高中央財(cái)政社會(huì)養(yǎng)老保障制度比例，確保養(yǎng)老金有效銜接