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一九六一年夏天,我高中畢業(yè)后,就報(bào)考高等學(xué)校,但未考上。當(dāng)時(shí),心里真說不出是個(gè)啥滋味?;丶液?,有些鄰居對(duì)我說:“你念了十二年書,呆在山溝里有什么出息!你是個(gè)烈屬,去找民政局,準(zhǔn)能給你安排個(gè)工作?!甭犃诉@些話,我就越發(fā)拿不定主意了。媽媽(養(yǎng)母)知道了以后,對(duì)我說:“惠英啊,人,可不好不知足,像咱們這樣的人家,在過去別說念高中,就是連進(jìn)學(xué)校門也不敢想……”媽媽說的這些都是實(shí)話。
解放前,俺家很窮,我兩歲那年,父親把我送給叔父作養(yǎng)女。養(yǎng)父和父親一道參加了八路軍,在一次戰(zhàn)斗中,養(yǎng)父光榮地犧牲了。從此,我和養(yǎng)母相依為命。養(yǎng)母家里生活也很困難,年年欠租欠債,最后連僅有的五畝薄地也押給了地主,養(yǎng)母成年累月地為地主漿洗、縫補(bǔ),苦熬歲月。解放后,俺家翻了身,中,分得了地,黨和人民無微不至地照顧俺家的生活,免費(fèi)供我上小學(xué)、中學(xué),一直到高中畢業(yè)?,F(xiàn)在黨把我培養(yǎng)成人了,我不能忘本。父親既然能為革命事業(yè)獻(xiàn)出自己的寶貴生命,我為什么就不能獻(xiàn)身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢?!要是憑著烈士子女的身份向黨要照顧,就不配稱烈士子女,既辜負(fù)了黨的培養(yǎng),也對(duì)不起犧牲了的父親。自己越想越覺得原來那種想法不對(duì),就暗暗地下了決心:一定聽黨的話,做個(gè)好的革命后代,安心在農(nóng)村生產(chǎn),立志像徐建春、邢燕子那樣,把青春獻(xiàn)給社會(huì)主義的新農(nóng)村。
也有人說我“死心眼”
不幸的是,我回家不到三個(gè)月,養(yǎng)母因病去世了。母親去世的時(shí)候,買棺材花了五十五元錢。有人勸我到民政局去要求救濟(jì),到生產(chǎn)隊(duì)要求補(bǔ)助。當(dāng)時(shí),我覺得十幾年來,國(guó)家免費(fèi)供我上學(xué),母親在世時(shí),常年有病,生活由隊(duì)里照顧,住院、醫(yī)藥費(fèi)都是國(guó)家包下來的。我不能再給國(guó)家和生產(chǎn)隊(duì)增加負(fù)擔(dān)。最后,還是我自己省儉用,想法解決了。
母親去世后,隊(duì)里看我一個(gè)人過日子有困難,要給我補(bǔ)助八十個(gè)優(yōu)待勞動(dòng)日工分,我堅(jiān)決不要??墒顷?duì)干部一直向我解釋:“政策上有這樣的規(guī)定,咱村有一戶和你的情況一樣,也是一年給她補(bǔ)助了八百分。”我覺得:我是來家搞建設(shè)的,也是一個(gè)有勞動(dòng)能力的青年,絕不吃現(xiàn)成飯,叫人家養(yǎng)活。
一九六二年的春天,評(píng)定社員的全年基本勞動(dòng)日時(shí),許多社員說:“惠英單人獨(dú)戶過日子,家務(wù)事也夠忙的了,可以低于一般青年婦女勞力,略高于家庭主婦,一年出勤一百八十天吧!”我知道這是黨和社員對(duì)我的關(guān)懷和照顧,心里很感激??墒怯忠幌耄鹤约耗昙o(jì)輕輕的,家務(wù)事也沒有多少,就是有一些,起早帶晚地抽點(diǎn)空就干了,為什么還得叫隊(duì)里照顧呢,所以我堅(jiān)決不同意。最后還是和其他婦女勞力一樣,定了全年出勤二百天。后來,有的鄰居埋怨我說:“你呀,怎么連這點(diǎn)賬都算不開,現(xiàn)在少定些工日,將來多干了,不是還有百分之三十的獎(jiǎng)嗎?”我說:“就是因?yàn)樗汩_了這個(gè)賬,才不能那么辦。如果那樣,不是找隊(duì)里的便宜嗎?!”事后社員們就議論開了,有的說我這樣做得對(duì),像個(gè)烈士的后代,也有的說我死心眼,“少頁(yè)肝”。我想:管他多一頁(yè)少一頁(yè),只要對(duì)黨和國(guó)家有利就行。
隊(duì)長(zhǎng)知道我有個(gè)倔性子
一個(gè)人過日子,家務(wù)活雖少,可是如果不好好安排,也是沒大有空上山干活。我就利用早晨晚上洗衣服推磨,勞動(dòng)空隙干些零活。為節(jié)省做飯時(shí)間,我早晨多做一些,留著中午吃。大家都知道我一個(gè)人晚上回家還得做飯,傍黑都是催我提前回家。我想:誰(shuí)家沒有個(gè)家務(wù)事,要是都這樣提前回家,那不是影響了集體勞動(dòng)嗎?因此,我一直是堅(jiān)持著和大家一塊走。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要鋪下身子,埋頭苦干。我是一個(gè)共青團(tuán)員,又是一個(gè)烈士女兒,更應(yīng)該做的比別人好一些。一九六二年春,隊(duì)里決定要用糞湯澆小麥,并把這個(gè)活交給婦女去做。有些婦女一聽說是挑大糞,到了糞池邊,你看我,我看你,有點(diǎn)猶豫,不肯先動(dòng)手。我想:如果這樣下去,什么時(shí)候能完成澆小麥的任務(wù)呢,我就挽起褲腿和袖子干起來,先給她們舀滿了,再往自己的擔(dān)子里舀。糞湯濺到身上,抹到手上,我也不在乎。她們見我這樣干,也都跟著干起來了,就這樣很快地完成了小麥追肥任務(wù)。十冬臘月,男社員都到海邊挑泥積肥,我也跟著干,一天四趟,每趟往返十多里,肩膀壓腫了,我還是咬著牙干,一直干了半個(gè)多月。秋收時(shí),隊(duì)里的活很忙,我中午也不休息,到地里去摘花生,晚上往場(chǎng)上運(yùn),隊(duì)里見我出力多,要給我加工分,我始終沒要。
去年秋收時(shí),粉坊的徒工病了,隊(duì)里一時(shí)抽不出男勞力來頂替,隊(duì)長(zhǎng)很作難。我和隊(duì)長(zhǎng)說:“不用犯愁,讓我來替他吧?!标?duì)長(zhǎng)把頭一搖說:“不能啊,這個(gè)活女的干不了,又臟又累,還得起大早?!蔽艺f:“那怕什么,本事都是練出來的,日子一長(zhǎng)就習(xí)慣了?!标?duì)長(zhǎng)知道我有個(gè)倔性子,再?zèng)]說什么就同意了。到了粉坊后,雞叫頭遍就起床,挑水、擔(dān)漿、添磨,在下粉這天,還得和男社員一樣合漿,拿粉。干一天,累得渾身痛,兩個(gè)肩頭腫得老高??墒?,當(dāng)我想起革命先烈們,在任何困難面前那種堅(jiān)貞不屈的意志,想起只有艱苦勞動(dòng),才能為集體增加財(cái)富的時(shí)候,身上就增加了無限的力量,第二天照樣地干了下去。
我雖然是個(gè)女的,可是和男勞力一樣包了農(nóng)活。在修鋤時(shí),我都是按照隊(duì)里的規(guī)格要求去做,沒荒一分地,地里不留一棵草。有一次,我用了兩天的時(shí)間,把二畝四分花生地剛鋤完,不巧第二天又下了雨,我怕鋤的草死不了,好天以后,接著又鋤了一遍。有的人見我接連鋤了兩遍,說開了俏皮話:惠英,你這樣的干法,地里還能給你多長(zhǎng)出幾個(gè)工分來嗎?我說:“不能多長(zhǎng)出幾個(gè)工分,能多長(zhǎng)出幾粒花生來就行?!比ツ暌荒?,除了忙家務(wù)外,我出勤二百五十多天,實(shí)干一百三十四個(gè)勞動(dòng)日。
???? 社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生全面素質(zhì)提高的重要環(huán)節(jié),是學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)的重要過程。它既是學(xué)生學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐成果的全面總結(jié),又是對(duì)學(xué)生素質(zhì)與綜合能力的一次全面檢驗(yàn)。為培養(yǎng)我們的科學(xué)精神,保證社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的質(zhì)量,避免與社會(huì)實(shí)踐總結(jié)混淆,特為廣大同胞撰寫社會(huì)實(shí)踐報(bào)告提供tips如下,僅供參考:
一.實(shí)踐報(bào)告撰寫的內(nèi)容與要求
??? 一份完整的實(shí)踐報(bào)告應(yīng)由以下部分組成:
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1.報(bào)告題目
??? 報(bào)告題目應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫成,通過標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng),一般不宜超過20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題,為避免冗長(zhǎng),可以設(shè)副標(biāo)題,把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。
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2.學(xué)院及作者名稱
??? 學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明,學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。
3.摘要(有英文摘要的中文在前,英文在后)
??? 報(bào)告需配摘要,摘要應(yīng)反映報(bào)告的主要內(nèi)容,概括地闡述實(shí)踐活動(dòng)中得到的基本觀點(diǎn)、實(shí)踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng),中文摘要一般以200字左右為宜,英文摘要一般至少要有100個(gè)實(shí)詞。摘要包括:
??? a)“摘要”字樣;
??? b)摘要正文;
??? c)關(guān)鍵詞;
??? d)中圖分類號(hào)。
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4.正文
??? 正文是實(shí)踐報(bào)告的核心內(nèi)容,是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn),包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成,以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。
??? 要能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,有新觀點(diǎn)、新思路;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用,能提出建設(shè)性的意見和建議;報(bào)告內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明,重點(diǎn)突出,結(jié)構(gòu)合理,條理清晰,文字通暢、精煉。
??? 字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。
5.結(jié)束語(yǔ)
??? 結(jié)束語(yǔ)包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟,也可以包括實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法。
6.謝辭
??? 謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過程與報(bào)告撰寫過程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7.參考文獻(xiàn)
??? 參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分,它反映實(shí)踐報(bào)告的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。
8.附錄
??? 對(duì)于某些不宜放在正文中,但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐報(bào)告的附錄中。
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二、撰寫實(shí)踐報(bào)告的準(zhǔn)備與主要步驟
??? 實(shí)踐報(bào)告的寫作過程應(yīng)包括以下步驟:收集資料、擬訂報(bào)告提綱、起草、修改、定稿等。各個(gè)步驟具體做法如下:
1.收集資料
??? 資料是撰寫實(shí)踐報(bào)告的基礎(chǔ)。收集資料的途徑主要有:通過實(shí)地調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)等渠道獲得;從校內(nèi)外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2.擬訂報(bào)告提綱
??? 擬訂報(bào)告提綱是作者動(dòng)筆行文前的必要準(zhǔn)備。根據(jù)報(bào)告主題的需要擬訂該文結(jié)構(gòu)框架和體系。我們?cè)谄鸩輬?bào)告提綱后,可請(qǐng)指導(dǎo)教師審閱修改。
3.起草
??? 報(bào)告提綱確定后,可以動(dòng)手撰寫實(shí)踐報(bào)告的初稿。在起草時(shí)應(yīng)盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當(dāng)、井然有序”。
4.修改、定稿
??? 報(bào)告初稿寫之后,需要改正草稿中的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤,因此應(yīng)反復(fù)推敲修改后,才能定稿。
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三、實(shí)踐報(bào)告的寫作細(xì)則
1.書寫
??? 實(shí)踐報(bào)告要用學(xué)校規(guī)定的稿紙單面書寫(必須用黑或蘭黑墨水)或用計(jì)算機(jī)打印,正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補(bǔ)寫正文和圖表的紙條,或隨意接長(zhǎng)截短。用計(jì)算機(jī)排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下:標(biāo)題(“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中),學(xué)院及作者名稱(“四號(hào)”“仿宋體”居中,學(xué)院名稱與作者名稱之間應(yīng)空兩格),目錄(“二號(hào)”“黑體”居中)內(nèi)容(“小四號(hào)”“宋體”),摘要(“四號(hào)”“黑體”“加粗”):內(nèi)容(“四號(hào)”“仿宋”),關(guān)鍵詞(“四號(hào)”“黑體”“加粗”),正文內(nèi)容(“四號(hào)”“宋體”)。實(shí)踐報(bào)告中漢字必須使用國(guó)家正式公布過的規(guī)范字。
2.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
??? 實(shí)踐報(bào)告中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確使用。
3.名詞、名稱
??? 科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語(yǔ)采用全國(guó)自然科學(xué)名詞審定委員會(huì)公布的規(guī)范詞或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱,尚未統(tǒng)一規(guī)定或叫法有爭(zhēng)議的名詞術(shù)語(yǔ),可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術(shù)語(yǔ)時(shí),首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)在括號(hào)內(nèi)注明全稱。外國(guó)人名一般采用英文原名,按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國(guó)人名(如牛頓、愛因斯坦
今天我站在這里,能夠代表學(xué)校參加此次全市優(yōu)秀教師師德演講比賽,我感到由衷的自豪,有二十年教齡的我,能夠在這里分享我的經(jīng)驗(yàn),也能夠?qū)W習(xí)其他優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)。
有人說兒童是一本書雖然要讀懂這本書并非易事,但要成為一位出色的教師就必須去讀它,并且打算讀一輩子。有人說,兒童是花木,教師是園丁,園丁悉心照料著花木,但需要尊重它們自然地成長(zhǎng)。實(shí)際上,兒童比花木要復(fù)雜的多,教師的工作比園丁的工作也復(fù)雜的多,盡管他們擁有著共同或共通的規(guī)律。
當(dāng)我真正走上工作崗位時(shí),我發(fā)現(xiàn),我不是學(xué)者,不能用深遂的思想思考我的價(jià)值;我也不是詩(shī)人,不能用優(yōu)美的詩(shī)句謳歌我的職業(yè)。但是我是教師,一名從事教育事業(yè)的工作者,我可以深深思索推演心中最?yuàn)W秘的哲理;我也可以采擷如花的詞句,構(gòu)筑心中最美好的詩(shī)篇——我愛我平凡的事業(yè),我愿青春在這片熱土中閃光!雨果曾說過:“花的事業(yè)是尊貴的,果實(shí)的事業(yè)是甜美的,讓我們做葉的事業(yè)吧,因?yàn)槿~的事業(yè)是平凡而謙遜的?!碑?dāng)我每次面對(duì)孩子們時(shí),我感到神圣與自豪,因?yàn)槲覐氖轮G葉的事業(yè),我是人民教師!
然而,社會(huì)的發(fā)展和人性本身的弱點(diǎn)使我的物欲不斷膨脹。不斷膨脹的物欲必然帶來心理的不平衡,必然帶來精神的空虛,物質(zhì)和精神的落差迫使我不得不承受痛苦的折磨,而且是長(zhǎng)期的,揮之不去的。我為自己在黑夜的漫漫無際中看不見一絲陽(yáng)光而苦惱,我為自己無心再單純地對(duì)待每一張渴望知識(shí)的臉龐而羞愧。當(dāng)我看到仍然有數(shù)不盡的教師們無怨無悔,像春蠶、像蠟燭,用自己的青春和生命來捍衛(wèi)這個(gè)職業(yè)的圣潔時(shí),我如夢(mèng)初醒。他們用自己的行動(dòng),用自己生命的痕跡激勵(lì)著我們這些后來人,這些同行們,讓我們由不情愿到情愿,由情愿到全身心地?zé)釔圻@個(gè)工作。因?yàn)?,生命的意義遠(yuǎn)不止于功利。“人吃飯是為了活著,但活著絕不是為了吃飯”。生活中許多微小中藏有博大,短暫中孕育永恒。
路在腳下延伸,而我剛剛起步!路在腳下延伸,而我就在鋪路!不管漫長(zhǎng)的路上荊棘叢生或是布滿沼澤,我都一如既往,絕不退縮。多年的風(fēng)風(fēng)雨雨酸甜苦辣,為人師者的種種滋味嘗遍過后,我愈來愈感覺到,自己離不開這個(gè)職業(yè),這個(gè)職業(yè)也需要我。古代大教育家孔子嘔心瀝血,以教為重的精神教育著我;現(xiàn)代偉大教育家陶行知先生從教幾十年,始終安于“粉筆生涯”的獻(xiàn)身精神、鞠躬盡瘁的高尚情懷激勵(lì)著我,增強(qiáng)了我熱愛教育事業(yè)的信念。我愛我平凡而又神圣的職業(yè)。我愿作紅燭,我甘為人梯,我愿在這個(gè)工作崗位上,默默無聞,辛勤耕壇。古人云:“一年之計(jì),莫如樹谷:十年之計(jì),莫如樹林;終身之計(jì),莫如樹人”,塑造靈魂這一神圣的使命是金錢所無法衡量的,我慶幸命運(yùn)賜給了我這個(gè)職業(yè)。
我國(guó)自建國(guó)以來的大部分時(shí)期內(nèi),實(shí)行的是以職工勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利為主要的社會(huì)保障制度。應(yīng)當(dāng)說,這一明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的社會(huì)保障制度,基本上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況,較好地發(fā)揮了社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的支持和推動(dòng)作用。但隨著我國(guó)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這一制度在實(shí)踐中不斷暴露出其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不相適應(yīng)的地方,甚至在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革尤其國(guó)有改革的進(jìn)一步推進(jìn)。為了改變這一狀況,隨著改革開放的進(jìn)程,對(duì)社會(huì)保障體制逐步進(jìn)行了改革。但迄今為止,全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系尚未形成,作為社會(huì)保障體系基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)的社會(huì)保障資金在籌措、管理及使用等方面還存在許多不完善和不規(guī)范的地方。這種情況已與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的改革不相適應(yīng)。因此,改革現(xiàn)行社會(huì)保障制度的呼聲不斷高漲,本文試從社會(huì)保障資金的籌集方式人手,談?wù)剬?duì)社會(huì)保障體制改革的看法。
(一)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的評(píng)價(jià)
我國(guó)現(xiàn)行的以“現(xiàn)收現(xiàn)付”和各部門、各行業(yè)多元分散籌資為主要特點(diǎn)的社會(huì)保障籌資方式在資金的籌措、管理和使用等環(huán)節(jié)存在一系列:
1.社會(huì)保障資金籌集政出多門,籌資方式不規(guī)范,缺乏保障,未形成全國(guó)統(tǒng)一的制度。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在籌集上主要由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)自行制定具體籌資辦法和比例,先以養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌為例:上海市規(guī)定的統(tǒng)籌比例是25.5%,北京市、天津市是18%,河北省是16%,江蘇省內(nèi)的無錫市為23.5%,而同一省內(nèi)的儀征市僅為10%;北京市的三資企業(yè)是按16%統(tǒng)籌,而集體企業(yè)規(guī)定的統(tǒng)籌比例則高達(dá)27%。再以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,1998年召開的我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議明確提出,我國(guó)的“基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以地區(qū)為統(tǒng)籌單位,也可實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌?!边@種籌資方式在實(shí)際執(zhí)行中,不僅不同地區(qū)、部門行業(yè)之間的規(guī)定不一致,即使同一地區(qū)不同類型企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往也不相同,這就造成了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間負(fù)擔(dān)水平懸殊,不僅不利于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,而且阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng),客觀上不利于人力資源的有效配置。這種籌資方式在實(shí)踐中的另一弊端是籌資的方法、制度多數(shù)是以部門、行業(yè)規(guī)章的形式出現(xiàn),缺乏應(yīng)有的法律保障,在籌資過程中,往往剛性不足,再加上征收力量不足,手段軟化,拖欠、不繳或少繳統(tǒng)籌金的現(xiàn)象比較普遍。這種不規(guī)范的籌資方式很難為社會(huì)保障及時(shí)足額地提供資金,了社會(huì)保障作用的發(fā)揮。
2.社會(huì)保障資金管理混亂,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在管理上仍沒有克服多元化分散化的積弊,表現(xiàn)為自設(shè)機(jī)構(gòu),多頭管理。具體來講,勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn);民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì);人事部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位干部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn);保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn);各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì),承擔(dān)了相當(dāng)一部分職工福利的事務(wù)性管理和服務(wù)工作。另外,鐵路、郵電、、電力、煤炭等行業(yè)和系統(tǒng)還自行實(shí)行社會(huì)保障,各有各的管理辦法,這種各自為政、分散管理的體制導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊,執(zhí)行成本高昂。同時(shí),由于各部門自行制定征收標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法,使杜保資金在管理上缺乏強(qiáng)有力的宏觀協(xié)調(diào)平衡機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,客觀上不利于保證社保資金的安全性,也有礙社會(huì)保障制度積極作用的有效發(fā)揮。
3.社會(huì)保障資金在使用上存在漏洞,不能真正做到專款專用?,F(xiàn)行社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)可以按比例從統(tǒng)籌金中提取管理費(fèi)的辦法,是造成管理費(fèi)用提取混亂和開支過大的主要原因。據(jù)有關(guān)資料顯示,某地失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用占失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總支出的33%,而直接用于救濟(jì)失業(yè)職工的部分僅占總支出的7%,其余的支出都是用于風(fēng)險(xiǎn)投資或其他方面的。另?yè)?jù)報(bào)載,1997年度全國(guó)共談?wù)?、挪用社?huì)保險(xiǎn)基金90億元。可以說,上述局面的形成是與我國(guó)所實(shí)行的多方籌資、分散管理的籌資方式直接相關(guān)的,這種對(duì)社會(huì)保障資金的坐收、坐支,收支一條線管理辦法,不僅形成高額的管理費(fèi)用,而且也為部分管理者的腐敗創(chuàng)造了條件。
可見,我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障資金在籌措、管理和使用上存在的諸多問題都直接導(dǎo)源于不合理的資金籌集方式。因此,有必要用新的籌資方式代替原有的多元分散的籌資方式,以適應(yīng)社會(huì)保障體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
(二)社會(huì)保障籌資方式的國(guó)際比較
充足的社會(huì)保障資金是社會(huì)保障制度存在、發(fā)展和不斷完善的基礎(chǔ),因此確立合理的社會(huì)保障籌資方式是一國(guó)社會(huì)保障體系構(gòu)建中的核心環(huán)節(jié)。由于國(guó)情的差異和所實(shí)行社會(huì)保障模式、保障范圍的不同,世界各國(guó)籌集社會(huì)保障資金的方式也不盡相同。目前世界上已經(jīng)建立起社會(huì)保障制度的140多個(gè)國(guó)家和地區(qū),籌集社會(huì)保障資金的方式歸納起來主要有兩種類型:一是建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。這種籌資方式實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄,它是實(shí)行政府強(qiáng)制社會(huì)保障模式國(guó)家所普遍采用的籌資方式。在這一籌資方式下,要求雇主和雇員分別按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)保障費(fèi)用存入雇員的個(gè)人帳戶,社會(huì)保障費(fèi)的本金和利息均歸雇員所有,由社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理和支配,政府有權(quán)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑;二是征收社會(huì)保障稅或社會(huì)保障費(fèi)。這種籌資方式常見于實(shí)行政府提供保障模式的國(guó)家,主要是按不同的社會(huì)保障項(xiàng)目分別規(guī)定稅率(或繳費(fèi)率),由雇主和雇員分別按一定比例繳納,也有少數(shù)國(guó)家規(guī)定完全由雇主繳納。社會(huì)保障稅(或費(fèi)),也稱社會(huì)保險(xiǎn)稅,或稱社會(huì)保障繳款,是一國(guó)政府為籌集社會(huì)保障資金而開征的一種稅或稅收形式的繳款,主要是對(duì)薪金和工資所得課征,由專門的管理機(jī)構(gòu)(如稅務(wù)機(jī)關(guān)等)負(fù)責(zé)征收和管理,其收支一般納入國(guó)家預(yù)算(實(shí)行收費(fèi)形式的國(guó)家也有收入不納入預(yù)算的情況),實(shí)行“專稅專用”或“專費(fèi)專用”,超支部分由財(cái)政撥款補(bǔ)足。從當(dāng)今世界各國(guó)社會(huì)保障制度的具體情況來看,社會(huì)保障稅以其所特有的規(guī)范和效率贏得了世界上大多數(shù)國(guó)家的青睞,成為當(dāng)今各國(guó)普遍采用的社會(huì)保障籌資方式。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的不完全統(tǒng)計(jì),目前世界征收不同形式社會(huì)保障稅的國(guó)家已有80多個(gè),它幾乎包括了所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括了一些如埃及、阿根廷、巴西、巴拿馬、阿曼等發(fā)展中國(guó)家,而且在荷蘭、法國(guó)、瑞士、瑞典、西班牙、巴西等國(guó),社會(huì)保障稅更已成為第一號(hào)稅種。社會(huì)保障稅在世界范圍內(nèi)的迅速興起和發(fā)展,充分說明了它的優(yōu)越性。
(三)社會(huì)保障稅是我國(guó)社會(huì)保障籌資方式的最佳選擇
借鑒世界各國(guó)開征社會(huì)保障稅的成功經(jīng)驗(yàn),考慮到我國(guó)的具體國(guó)情和現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的缺陷,我們認(rèn)為,開征社會(huì)保障稅是我國(guó)建立完善的社會(huì)保障體系、籌集社會(huì)保障資金方式的最佳選擇。
1.開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅有助于打破地區(qū)、部門、行業(yè)間的條決分割,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置。目前我國(guó)所實(shí)行的多方籌資、自定標(biāo)準(zhǔn)的籌資方式客觀上造成了不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和企業(yè)間因繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同而負(fù)擔(dān)高低懸殊的局面,不僅負(fù)擔(dān)不均的矛盾突出,而且還阻礙了勞動(dòng)力在不同地區(qū)和部門行業(yè)間的合理流動(dòng)。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅,實(shí)現(xiàn)稅率的統(tǒng)一和征收機(jī)關(guān)的統(tǒng)一,將徹底改變上述局面,實(shí)現(xiàn)人力資源在更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)和更高層次上的順暢流動(dòng)。統(tǒng)一的社會(huì)保障稅還有助于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,從而促成企業(yè)制度的逐步完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立。
2.有助于建立統(tǒng)一的保障管理體制和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅,由稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)稅款的征收,并把收入納入統(tǒng)一的社會(huì)保障預(yù)算,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的管理和使用,形成征收、管理、使用各部門相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí),通過社會(huì)保障預(yù)算的編制和審批,把社會(huì)保障資金的籌措、管理、使用納入國(guó)家立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督之下,這將使社會(huì)保障資金的合理籌措、保值增值和有效使用得到有力的保證。
3.有助于促進(jìn)“保險(xiǎn)”向“社會(huì)保險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)變,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來,制約我國(guó)國(guó)有企業(yè)活力的重要原因之一就是負(fù)擔(dān)沉重,而造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因就是企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌費(fèi)和住房公積金等,都要由企業(yè)來承擔(dān)。企業(yè)要承擔(dān)這些占工資總額70—80%的福利支出,尤其是在國(guó)有企業(yè)舉步維艱、效益不佳的情況下,沉重的保險(xiǎn)開支,使企業(yè)雪上加霜,不堪重負(fù)。開征社會(huì)保障稅,遵循“普遍納稅,共同負(fù)擔(dān)”的征收原則,凡有納稅能力的勞動(dòng)者及其所在單位共同承擔(dān)納稅義務(wù),變“企業(yè)保險(xiǎn)”為“社會(huì)保險(xiǎn)”,既緩解了保險(xiǎn)資金來源不足的矛盾,也為企業(yè)走出困境減輕了壓力。
4.有利于逐步建立的社會(huì)保障制度。我國(guó)有近70%的人口在農(nóng)村,但是,社會(huì)保障對(duì)于廣大農(nóng)村人口幾乎是一片空白,城鎮(zhèn)職工所能享受的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基本與他們無關(guān)。社會(huì)主義制度下,作為社會(huì)成員應(yīng)該是平等的,但是,農(nóng)民所得到的社會(huì)保障卻與城鎮(zhèn)特別是大城市職工享受的保障水平存在著很大的差距。盡管各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的部分特困戶也定期或不定期地以不同方式給予扶貧、救濟(jì),但是,依然分散的、低水平的保險(xiǎn)資金籌集方式對(duì)于大量需要救濟(jì)扶助的農(nóng)村孤寡老人、殘疾人來說,無疑于杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放以來我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年以600萬人左右的速度吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)已接近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的50%。但社會(huì)保障與其還有一定的距離。隨著我國(guó)稅費(fèi)改革的深入,在不增加農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下,通過社會(huì)保障稅的開征,逐步建立起農(nóng)村規(guī)范化、制度化的社會(huì)保障體系,既能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善,縮小城鄉(xiāng)差別,又有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
5.有助于降低制度運(yùn)行成本。通過開征統(tǒng)一的社會(huì)保障稅,由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會(huì)保障所需要資金的籌集,可以充分利用現(xiàn)有稅務(wù)機(jī)構(gòu)的人力和物力,降低社會(huì)保障籌資成本;由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保資金的使用和管理,專業(yè)化的管理將使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得以更好的發(fā)揮,有助于實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)用的最小化。這兩方面作用的發(fā)揮將最終促成社會(huì)保障制度運(yùn)行成本的最小化,從而使社會(huì)保障資金的籌集和使用符合成本效益原則。
6.有助于克服社會(huì)保障資金籌集過程中的種種阻力,保證籌資工作的順利進(jìn)行。稅收的強(qiáng)制性和規(guī)范性特征將增強(qiáng)社會(huì)保障資金籌集過程中的約束力,杜絕拖欠、不繳和少繳的現(xiàn)象。進(jìn)而籌資工作的順利進(jìn)行將有力地支持社會(huì)保障制度積極作用的充分發(fā)揮。
(四)對(duì)我國(guó)開征社會(huì)保障稅的初步設(shè)想
為保證我國(guó)社會(huì)保障制度改革的順利進(jìn)行,社會(huì)保障稅的開征是十分必要的。借鑒國(guó)外社會(huì)保障稅開征的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障籌資方式的基本狀況,近階段應(yīng)著重做好以下工作:
從一無所有升級(jí)成“大地主”
小品《吃面條》一紅,陳佩斯就富了,無數(shù)的商業(yè)演出邀請(qǐng)讓他應(yīng)接不暇。在這樣的忙碌中,陳佩斯讓太太王艷玲辭職了。王艷玲的工作并不差。北京市第二人民醫(yī)院的護(hù)士。但陳佩斯那時(shí)特自信,覺得自己是賺大錢的。太太這點(diǎn)兒工資自己上一次臺(tái)就能賺到。再加上王艷玲剛懷孕,在陳佩斯勸說下,她就回家自己、靜養(yǎng)了。
陳佩斯走穴的收入,自己不管,全拿回去交給太太。王艷玲專門開個(gè)賬戶,收到一筆就跑一次銀行,連零頭一起存起來,很盡職盡責(zé)。
賬戶上的錢沒擱多久,就被陳佩斯取出來成立了影視制作公司,先后投資500多萬拍攝了《父子老爺車》《太后吉祥》《好漢三條半》,但電影都叫好不叫座,一部接一部虧損。頗為可觀的賬戶就這么枯竭,再也不復(fù)往日風(fēng)光。
為了維持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn),陳佩斯只能繼續(xù)四處走穴,用賺來的出場(chǎng)費(fèi)苦苦支撐公司日常運(yùn)營(yíng)。一個(gè)人養(yǎng)一個(gè)公司畢竟很困難,發(fā)薪水的日子一推再推。員工一個(gè)接一個(gè)辭職。到最后,一個(gè)不小的影視公司,連財(cái)務(wù)人員都不剩一個(gè)。王艷玲不得不再度出山,成了公司不拿薪水的出納。
陳佩斯走穴的出場(chǎng)費(fèi),像以前一樣全交給她,她再把這筆錢分成若干小份,房租、水電、電話、薪酬……一點(diǎn)一點(diǎn)地用在刀刃上。
有時(shí)回到家??吹酵跗G玲還拿個(gè)計(jì)算器,噼里啪啦地按來按去,皺著眉頭想辦法拆東墻補(bǔ)西墻,陳佩斯就抱著女兒偷偷溜出去。他覺得很慚愧,本來計(jì)劃讓太太做個(gè)享福女人的,沒想到她卻成了白打工的勞動(dòng)力。
哪知道禍不單行,與央視下屬的中國(guó)國(guó)際電視總公司的一起版權(quán)官司,將陳佩斯一下逼到了絕境――因?yàn)槌闪恕奥闊┤宋铩?,一夜之間,各個(gè)電視臺(tái)、演出單位就不再追捧他了。他再也接不到任何與廣電系統(tǒng)有關(guān)的商業(yè)演出邀請(qǐng)。
沒了商演的收入維系,影視公司只能宣布倒閉。陳佩斯有點(diǎn)兒絕望,他只會(huì)當(dāng)演員,只會(huì)演電影演小品,但現(xiàn)在做不了演員了,該怎么辦?
那時(shí)正是陳佩斯的女兒小學(xué)二年級(jí)報(bào)名時(shí)間,以前這些事一直是王艷玲負(fù)責(zé),這次陳佩斯賦閑在家,便主動(dòng)帶著女兒去報(bào)名。報(bào)名費(fèi)是280塊錢,陳佩斯掏遍口袋,身上只有147塊錢。只能灰溜溜地背著女兒回家去找王艷玲拿錢。從獨(dú)自撐起一個(gè)公司到連女兒學(xué)費(fèi)都掏不出,這種高臺(tái)跳水的失落感異常強(qiáng)烈。
陳佩斯承認(rèn)自己那陣兒是徹底墮落了。他跟打小就認(rèn)識(shí)的幾個(gè)胡同串子朋友整天泡在一起,抽煙喝酒貧嘴賤舌地瞎侃,每天都喝得醉醺醺回家。
這種醉生夢(mèng)死的日子,過了大概有3個(gè)月,陳佩斯每天睜眼就出門,回家就閉眼。王艷玲勸過他。但他置若罔聞。壓根聽不進(jìn),他只覺得這輩子完全廢了。直到那年“五一”后的一天,王艷玲找朋友開了輛車,把陳佩斯拖到北京城外跟他攤了牌……
王艷玲帶陳佩斯去的地界,全名叫北京延慶井莊鎮(zhèn)西三叉村。下了車,眼前一片荒山,王艷玲從包里拿出一份承包合同,指著面前的山告訴陳佩斯,自從她辭職回家后,每次陳佩斯交給她的走穴收入,她都會(huì)悄悄截留出一部分。存起來當(dāng)私房錢,有備無患。這些年,她一共存下了70萬元私房錢,面前這一萬畝荒山,是她用65萬元承包下來的。承包期為50年。做不了演員就一起務(wù)農(nóng)吧,有這一萬畝荒山,不管種什么下去,多少都會(huì)有點(diǎn)兒回報(bào)。本以為一無所有的陳佩斯驟然升級(jí)成了“大地主”,絕望中總算看到了一線希望。他們兩口子把女兒交給老人照顧,開始做一對(duì)農(nóng)民夫妻。
她是穩(wěn)定的“大后方”
在一片荒山上白手起家,艱苦和勞累可想而知,兩人在山上建了兩間木頭房子。一間廚房一間臥室。臥室旁邊地上挖了個(gè)大坑,里面埋上一口大水缸,外面再用蘆葦條一圍,就是個(gè)露天廁所。平時(shí)王艷玲去上廁所,陳佩斯就在門口為她把風(fēng),遇上下雨,兩人一個(gè)在廁所里面,另一個(gè)就在外面把手伸得長(zhǎng)長(zhǎng)的幫對(duì)方打傘。
廚房里沒有煤氣,也沒有煤,漫山遍野的枯枝敗葉是唯一的燃料。每天早起,夫妻倆一人背個(gè)大背簍,撿滿一簍落葉樹枝回來生火。為了節(jié)約燃料,他們?cè)缫褯]有了幾菜一湯的飲食習(xí)慣,吃的都是獨(dú)創(chuàng)的“菜飯”――肉、菜、油鹽醬醋,加上米混在一鍋煮熟,每天早上煮上一鍋,中午晚上要吃的時(shí)候熱一下,便是一天的伙食。
隨著請(qǐng)的人陸陸續(xù)續(xù)上山,墾荒的工作就此展開:除雜草、搬石頭、挖樹坑,陳佩斯和王艷玲租貨車運(yùn)來買好的側(cè)柏、蘋果、石榴等樹苗,趕季節(jié)爭(zhēng)分奪秒地種下。光禿禿的荒山被育上新苗,請(qǐng)來的工人離開后,維護(hù)保養(yǎng)的工作就全由夫妻倆完成了。
每天早上天蒙蒙亮,他們就穿著深筒套鞋出門巡山,一人手里拿一根棍子撥打草叢,防止有蛇傷人。從頭到尾走下來要七八個(gè)小時(shí),中間還得觀察是否缺水、有沒有病蟲害,加上中途休息進(jìn)餐,一般都是跟太陽(yáng)一起出發(fā),陪月亮一起回家。
屋后一塊空地。被辟成菜畦。這是夫妻倆一手開發(fā)出來的。土里的石頭全被一點(diǎn)點(diǎn)篩選出來,土塊疙瘩被仔細(xì)地碾碎,隔半米挖出30厘米深的溝渠,埋下做飯剩的草木灰肥。種下白菜種子,發(fā)芽了,就施上自產(chǎn)的農(nóng)家肥。全天然的萊綠油油白生生,每晚炒上一大盤,什么佐料都不用,吃在嘴里也帶著一股清甜。
菜畦旁用柵欄圍了個(gè)禽圈,關(guān)了十來只雞鴨鵝,慢慢喂熟就索性放養(yǎng)了。家禽白天在山上亂跑,到了傍晚,一只接一只自個(gè)兒回籠。禽圈里的糞便一點(diǎn)兒都不糟蹋,收集起來。順手就埋到了就近的果樹下面。
曾經(jīng)枯黃蕭瑟的荒山,就這么綠了起來。半年之后,再也看不出陳佩斯和王艷玲是城里人了,皮膚的黑從內(nèi)而外,膚質(zhì)像山上的石頭一樣粗糙。長(zhǎng)滿尖刺的荊棘,他們可以輕而易舉地一把抓起,因?yàn)槭终朴辛艘粚雍窈竦睦侠O。陳佩斯招牌的光頭也不復(fù)存在,長(zhǎng)出了寸許的頭發(fā)。乍看上去,就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民。
幾年之后,速成的經(jīng)濟(jì)型樹種變成了搶手木料,果樹也開始掛果,收購(gòu)的貨車開到了山腳。辛苦的付出換來了30萬元的利潤(rùn)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩解后,陳佩斯又不安分起來。他心里,還是想通過演戲東山再起。重現(xiàn)輝煌。
最了解陳佩斯的莫過于王艷玲。她把30萬利潤(rùn)和以前買荒山剩下的5萬塊錢一起給了陳佩斯,告訴他,這是重開影視制作公司的首筆資金。她讓陳佩斯施心打拼,賺不賺錢都不要緊,只要不背債就行。她會(huì)繼續(xù)守在山上,保證每年收益,給這個(gè)家一個(gè)穩(wěn)定的大后方。陳佩斯復(fù)出了。他開始聯(lián)系以前的朋友和合作伙伴,打算甩開膀子大干一場(chǎng)。他決定另辟蹊徑――做話劇。
攢起來理直氣壯。掏出來泰然自若
話劇是冷門,吸引不到投資是最大的問題。陳佩斯開著一輛借來的北京吉普,滿北京聯(lián)系投資方,在碰了無數(shù)軟釘子后,他決定自己投資。35萬一下只剩下1萬,錢全被投進(jìn)了話劇《托兒》。這絕對(duì)是孤注一擲的一錘子買賣。
好在天道酬勤,《托兒》在長(zhǎng)安大戲院的首場(chǎng)上座率就高達(dá)95%,在北京連演10場(chǎng)后,陳佩斯開始全國(guó)巡演。當(dāng)?shù)?0場(chǎng)演出結(jié)束后,已經(jīng)收回了全部投資,剩下的演出,就全是凈賺的了。
因?yàn)橛辛素S厚利潤(rùn)作資金,隨后推出的《親戚朋友好算賬》《陽(yáng)臺(tái)》也都獲得了空前成功。支付完所有開支,賬戶從當(dāng)初的35萬變成了2000萬!
看話劇演出越來越火,王艷玲就雇人打理承包的山頭,她再次統(tǒng)管了影視公司財(cái)務(wù)。對(duì)于有攢私房錢“前科”的太太,陳佩斯總開玩笑說:“明里我們賺了2000萬,暗地里還不知道你截留了多少,你透?jìng)€(gè)底吧?”陳佩斯對(duì)自己藏小賬的懷疑,王艷玲從不否認(rèn),也絕不透露攢了多少。在她看來。未雨綢繆,趁著能賺錢存點(diǎn)兒后備資金是必須的。存的那些錢,一沒給自己買戒指,二沒給自己買衣裳,她站得直立得穩(wěn)。
就在一切都朝著最好的方面發(fā)展時(shí),意外又發(fā)生了。陳佩斯的父親陳強(qiáng)不幸中風(fēng),雖然搶救及時(shí)脫離了生命危險(xiǎn),卻落下了后遺癥――部分記憶消失。醫(yī)生建議陳佩斯給父親安排個(gè)山明水秀的鄉(xiāng)下地方療養(yǎng),說可以減緩記憶消失的速度――空氣清新的地方,那還要找嗎?直接去自己的地盤不就得了?
半年不到,在陳佩斯承包的山腳下,一棟三層小樓拔地而起,門前一條蜿蜒小溪,屋后一塊碧綠草地,左邊菜地右邊養(yǎng)著禽畜,通上了水電安上了鍋爐,陳家療養(yǎng)院正式落成。
雖說這房子是陳佩斯的孝心。但他只能算個(gè)策劃人員,那時(shí)他正忙著巡演,最后的實(shí)施者還是永遠(yuǎn)不得閑的王艷玲。為了安排好公公,她從影視公司淡出,回到三叉村,重新過回了田園生活。
當(dāng)陳佩斯第三部話劇完美謝幕后,他也來到村里和家人集合,開始了陶淵明式的生活:每天早上用自家鴨生的鴨蛋和面,做手工切面,加上自家產(chǎn)的雞蛋,煮一鍋香噴噴的面條,開鍋時(shí)扔進(jìn)去幾把帶著露水的自產(chǎn)青菜;吃飽了,陪老爺子在門口喝喝茶;老爺子在陽(yáng)光下打盹時(shí)。夫妻倆就上山走走看看,口渴了,順手摘幾個(gè)新鮮水果擦擦,就可以直接進(jìn)口。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn),女兒已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)到了全日制的寄宿學(xué)校。周末和節(jié)假日,陳佩斯去北京把女兒接來三叉村,三代同堂,樂享天倫。
這本書得到許多名人的推薦和贊譽(yù),如比爾·蓋茨說:沒有人能拒絕這樣一本書,除非你拒絕所有的書;書中也有很多精彩觀點(diǎn)值得我們?nèi)テ纷x和享用。例如,健康的溝通就是直接找那個(gè)和你發(fā)生問題的人談,而且只跟那個(gè)人談,和另一個(gè)人談就是抱怨;成功就是從失敗到失敗,也依然熱情不減等等。
讀完這本書后,我覺得自已還是挺有收獲的,下面談幾點(diǎn)感想,既是作為這次讀書的讀后感,也是對(duì)自己以后的一種希望和勉勵(lì)。
(一)要停止抱怨,做一個(gè)胸襟寬廣的人。
李部長(zhǎng)說“組工干部是做人的工作,胸襟寬是必備的政治素養(yǎng),要做到有苦勞的時(shí)候不計(jì)較、有疲勞的時(shí)候不抱怨”。抱怨其實(shí)是一種胸襟不寬的表現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)工作和生活中,我們每個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順,每個(gè)人都有抱怨的理由。但抱怨往往都是無濟(jì)于事,遇到不順心的時(shí)候,要更多地在自己身上找原因,而不要總是責(zé)怪他人。威爾.鮑溫在書中指出:“抱怨是在講述你不要的東西,而不是你要的東西。抱怨會(huì)影響人際關(guān)系,是最消耗能量的無益運(yùn)動(dòng)”。作為一名組工干部更要學(xué)會(huì)停止抱怨,培養(yǎng)大度容人、見賢思齊的良好品質(zhì);摒棄私心雜念,以平和的心態(tài)對(duì)待升遷;保持淡泊寧?kù)o,以奉獻(xiàn)的精神回報(bào)社會(huì),在工作中追求素質(zhì)的提升、人格的完善和理想的實(shí)現(xiàn)。
(二)要懂得知足,學(xué)會(huì)感恩,做一個(gè)有品德的人。
人的一生其實(shí)很短暫,什么是幸福,我覺得幸福就是一種心態(tài),是相對(duì)而言的。財(cái)富上的不平等客觀存在,物質(zhì)的追求也永無止境,所以我們要在比較中學(xué)會(huì)知足,不要在物質(zhì)名利上進(jìn)行盲目攀比,不要為一些小事而斤斤計(jì)較。從的美國(guó)911到今年泰國(guó)政府動(dòng)亂,從的汶川到今年的玉樹,再到當(dāng)前的洪水泛濫、山體滑坡,有多少人面臨著流離失所生離死別,比起他們來,至少我們還活著。當(dāng)然我們說的這種“知足”不是困難面前的無為或取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜停滯不前,而是一種淡然。
感恩是一種做人的態(tài)度,一種優(yōu)良品德。有人說:這個(gè)世界值得抱怨的事情實(shí)在是太多了,怎么感恩?其實(shí)我們要善于換位思考,要保持良好的心態(tài)。把困難當(dāng)作一種磨練,把挫折當(dāng)成一種挑戰(zhàn)。作為一名組工干部,更應(yīng)時(shí)時(shí)將感恩放在心上,感恩做人,感恩做事,我們今天所擁有的一切并非理所當(dāng)然的,我們的每一次進(jìn)步都離不開組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事的幫助和家人的支持。帶著感恩,我們的心胸會(huì)更加坦蕩,工作會(huì)更有動(dòng)力。
(三)要勤奮工作,永不懈怠,做一個(gè)有進(jìn)取心的人。
從學(xué)校直接走進(jìn)機(jī)關(guān),兩年的工作讓我深知自己還存在著許許多多的不足之處,每一次的崗位變動(dòng)都會(huì)給我?guī)砀叩囊蠛透蟮奶魬?zhàn)。組織工作對(duì)我來說是一份嶄新而又神圣的工作,組織部門是管干部、管黨員、管人才的部門,她的特殊性和重要性不言而喻,我為自己能作為一名組工干部而自豪,同時(shí)我也深感組織工作任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高,很多時(shí)候要加班加點(diǎn),要做大量具體繁雜的事務(wù),而且不能出絲毫差錯(cuò)。所以對(duì)待這份工作我始終心懷敬畏,在以后的工作中,定會(huì)好好學(xué)習(xí),從各方面嚴(yán)格要求自己,努力發(fā)揚(yáng)任勞任怨,淡泊名利的吃苦精神;忠于職守,高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神;刻苦勤奮,忘我工作的實(shí)干精神和解放思想、勇于創(chuàng)新精神。不斷提高自己的文字寫作能力、思維能力和綜合辦事能力。要通過勤奮工作努力達(dá)到“節(jié)奏要快、工作要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高、差錯(cuò)要無、狀態(tài)要好、待人要誠(chéng)”的工作要求,做一名合格的組工干部。
1、年齡要求:男性年齡在60周歲以下,女性年齡在50周歲以下。
2、具有所在地的本地城鎮(zhèn)戶口。
需要提供的材料:
1、提供個(gè)人的身份證、戶口本、存檔卡及其復(fù)印件一份。
2、原參加過企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單、手冊(cè)、臺(tái)帳。
3、按要求所需提供的其它材料,如:招工表、軍官轉(zhuǎn)業(yè)證等。
辦理流程及方法:
1、職工個(gè)人根據(jù)自己的工資收入情況,按規(guī)定繳納個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;
2、攜帶戶口本原件、居民身份證原件及復(fù)印件和近期一寸免冠照片2張,到戶口所在地的社會(huì)和勞動(dòng)保障局進(jìn)行注冊(cè)登記。
寶音德力格爾,男,1974年12月出生,蒙古族,巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所一警務(wù)社區(qū)民警,三級(jí)警督。
說起寶音德力格爾,整個(gè)潮格溫都爾鎮(zhèn)都家喻戶曉。派出所轄區(qū)的面積有多大,他的責(zé)任區(qū)就有多大,1674.6平方公里的轄區(qū)都?xì)w他管,因此,寶音德力格爾可稱得上是中國(guó)轄區(qū)面積最大的片警了。
通過學(xué)習(xí)寶音德力格爾同志的先進(jìn)事跡和崇高精神,我了解了一個(gè)人民警察如何按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大問題。他的精神集中體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),集中體現(xiàn)了當(dāng)代人民警察的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,具有鮮明的時(shí)代特征。
寶音德力格爾同志在平凡的工作崗位上表現(xiàn)出了高尚的精神,他的先進(jìn)事跡深深地撼動(dòng)著我們每一個(gè)人的心靈,他的人格魅力激勵(lì)著我們不斷前進(jìn),而他所產(chǎn)生的精神力量,也必將轉(zhuǎn)化成我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我要以寶音德力格爾同志為榜樣,認(rèn)真對(duì)照檢查不足,切實(shí)改進(jìn)提高工作,以更飽滿的精神狀態(tài),以更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作,使自己的工作不斷進(jìn)步。恪守為民之責(zé),立足本職崗位,為維護(hù)公平正義做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、新高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系的改進(jìn)
舊會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定是反映高等學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件。新制度規(guī)定,高校財(cái)務(wù)報(bào)告是反映高等學(xué)校某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的收入費(fèi)用、現(xiàn)金流量、財(cái)政撥款收支情況等的書面文件,由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說明書組成。從新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定可以看出新財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息更為全面和豐富。由于新會(huì)計(jì)制度在核算基礎(chǔ)、內(nèi)容和方式上有較大的變化,財(cái)務(wù)報(bào)表的具體形式以及所反映的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與現(xiàn)行制度也有較大差異。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表變化 從形式上看,征求意見稿去掉了資產(chǎn)負(fù)債表收入和支出類項(xiàng)目的列報(bào),從而使資產(chǎn)負(fù)債表更為規(guī)范和合理;按照流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目,使資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)構(gòu)更為清晰;按照調(diào)配的受限制程度將凈資產(chǎn)重新歸類為長(zhǎng)期資產(chǎn)占用、限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)從而使提供的凈資產(chǎn)信息更為細(xì)化、更具實(shí)用性。
從所披露信息的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容看,主要變化如下:
其一,按政府預(yù)算改革,增列了部分項(xiàng)目。適應(yīng)近年來國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、工資津貼補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理等公共財(cái)政改革的相關(guān)內(nèi)容,會(huì)計(jì)核算增設(shè)了改革相關(guān)的科目,例如:零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度(財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付)、應(yīng)付職工薪酬、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政撥款結(jié)余等科目的核算。
其二,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊?,F(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)無法反映固定資產(chǎn)的新舊程度, 使得高校固定資產(chǎn)虛高, 財(cái)務(wù)信息不實(shí)。 征求意見稿將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入固定資產(chǎn)的核算中,規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊(文物文化資產(chǎn)除外), 在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本, 合理確定教育成本。 計(jì)提折舊后,財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)凈值體現(xiàn)真實(shí)的固定資產(chǎn)現(xiàn)值, 因此能夠提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性, 為報(bào)表使用者提供真實(shí)的資產(chǎn)狀況。
其三,將基建財(cái)務(wù)納入統(tǒng)一報(bào)表體系。現(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度下,基本建設(shè)會(huì)計(jì)獨(dú)立于高校會(huì)計(jì)核算之外,從而形成兩個(gè)會(huì)計(jì)主體,一個(gè)核算教學(xué)科研經(jīng)費(fèi),一個(gè)核算基本建設(shè)投資,這使得任何一個(gè)會(huì)計(jì)主體都只是反映了高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面。而且融資借入的建設(shè)款項(xiàng)并沒有明確規(guī)定應(yīng)該在哪個(gè)系統(tǒng)核算,如果由事業(yè)財(cái)務(wù)核算本息,則會(huì)造成基建項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn),如果由基建財(cái)務(wù)核算本息,則會(huì)造成財(cái)務(wù)報(bào)表上反映的負(fù)債狀況不實(shí)。征求意見稿中增加了在建工程和基建工程兩個(gè)科目,用來反映基本建設(shè)業(yè)務(wù),在長(zhǎng)期借款下設(shè)基建借款科目進(jìn)行明細(xì)反映。將基建會(huì)計(jì)納入統(tǒng)一核算體系的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)、全面的反映高等學(xué)校的資產(chǎn)、債務(wù)和收支等整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)改收支明細(xì)表為收入費(fèi)用表 新會(huì)計(jì)制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,區(qū)分資本性支出和收益性支出,對(duì)資產(chǎn)折耗和其他費(fèi)用在一定的期間按實(shí)質(zhì)性的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行合理的攤銷,歸集的成本費(fèi)用數(shù)據(jù),不僅為政府部門制定高等教育改革政策、教育收費(fèi)價(jià)格等提供依據(jù),也有利于高等學(xué)校加強(qiáng)成本管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。采用收入費(fèi)用后,原在收支明細(xì)表中按政府收支分類改革提供的支出明細(xì)雖沒有在報(bào)表中反映,但已經(jīng)在相關(guān)費(fèi)用中按資金的來源和性質(zhì)進(jìn)行了明細(xì)核算,相關(guān)信息可以根據(jù)需要提取。因此改革后的收入費(fèi)用表提供了更有價(jià)值和更具綜合性的信息。
(三)增設(shè)現(xiàn)金流量表 新的財(cái)務(wù)報(bào)告體系同時(shí)以收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)和現(xiàn)金流量的方式反映高校一定時(shí)期的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果?,F(xiàn)金流量表反映了企業(yè)利潤(rùn)的質(zhì)量,是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的重要指標(biāo),對(duì)高校也同樣具有重要的意義。隨著高等教育改革的深入,高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)日趨多樣和復(fù)雜,投資、舉債、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等活動(dòng)都有所涉及,編制現(xiàn)金流量表有助于人們對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)金流入、流出進(jìn)行分析、利用,以掌握事業(yè)單位各類現(xiàn)金增減變動(dòng)狀況。其次,現(xiàn)金流量表反映一定時(shí)期貨幣資金的收支情況,從而為事業(yè)單位編制貨幣資金收支計(jì)劃提供了依據(jù)。此外,便于高校管理者掌握事業(yè)單位貨幣資金的運(yùn)用和支付能力,防止出現(xiàn)現(xiàn)金緊缺不能支付到期應(yīng)付款項(xiàng)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)提供其他報(bào)告信息 新報(bào)告體系中,財(cái)政撥款收支表按基本支出和項(xiàng)目支出反映財(cái)政撥款的收支及結(jié)轉(zhuǎn),提供預(yù)算管理需要的收支信息;基建投資狀況表可以直接反映高校與基建投資相關(guān)的財(cái)務(wù)信息;財(cái)務(wù)報(bào)表附注可以提供與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)但無法在財(cái)務(wù)報(bào)表主表中反映的信息。
從以上高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系發(fā)生的變化可以看出,征求意見稿引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,要求高校財(cái)會(huì)人員要更加關(guān)注高校資產(chǎn)的質(zhì)量,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)公允反映,更加強(qiáng)調(diào)高校的辦學(xué)成本、效率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
二、新高校財(cái)務(wù)報(bào)表的勾稽關(guān)系
新的財(cái)務(wù)報(bào)告體系對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)和全面的描述,由于反映的是相同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的不同方面,會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)表之間存在內(nèi)在的勾稽關(guān)系,對(duì)勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確把握有助于理解會(huì)計(jì)報(bào)表列報(bào)項(xiàng)目的來源構(gòu)成,項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性涵義,會(huì)計(jì)報(bào)表填報(bào)的正確性以及監(jiān)管會(huì)計(jì)核算情況。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表與收入費(fèi)用表 資產(chǎn)負(fù)債表反映高等學(xué)校某一會(huì)計(jì)期末全部資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況,其中,資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額為凈資產(chǎn)。收入費(fèi)用表反映高校在某一會(huì)計(jì)期間內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入以及發(fā)生的費(fèi)用。收入費(fèi)用表中本期收入費(fèi)用的結(jié)轉(zhuǎn)金額為資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)當(dāng)期增加額減去專用基金本期增加額,收入費(fèi)用表在一定程度上說明了高校資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)變動(dòng)的原因。
資產(chǎn)負(fù)債表中的凈資產(chǎn)分為三個(gè)部分,其中,長(zhǎng)期資產(chǎn)占用與資產(chǎn)負(fù)債表中的長(zhǎng)期資產(chǎn)(固定資產(chǎn)凈額、在建工程、基建工程、對(duì)外投資、無形資產(chǎn))凈額一致;限定性凈資產(chǎn)下的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余以及其他項(xiàng)目結(jié)存的增加額對(duì)應(yīng)于收入費(fèi)用表中相應(yīng)收入與相關(guān)費(fèi)用的差額,并扣除以相應(yīng)資金支付的資本性支出;非限定性凈資產(chǎn)增加額等于本期收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)減去長(zhǎng)期資產(chǎn)占用增加額和限定性凈資產(chǎn)(專用基金除外)的增加額。其實(shí)質(zhì)是將凈資產(chǎn)按可調(diào)配使用的受限性進(jìn)行分類,首先將已經(jīng)形成固定資產(chǎn)、基建工程等長(zhǎng)期資產(chǎn)占用的資金單獨(dú)列示,這些長(zhǎng)期資產(chǎn)的資金來源可能是財(cái)政撥款、其他撥款、事業(yè)收入、其他收入和負(fù)債等各種來源,因此限定性凈資產(chǎn)中財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、其他項(xiàng)目結(jié)存要根據(jù)相關(guān)收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)額再扣掉長(zhǎng)期資產(chǎn)占用的相應(yīng)金額后列示。其他來源形成的長(zhǎng)期資產(chǎn)既然也已經(jīng)在包含在凈資產(chǎn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)占用中,為了保證不影響凈資產(chǎn)的總額,應(yīng)調(diào)減非限定性資產(chǎn),因此非限定凈資產(chǎn)為本期收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)減去長(zhǎng)期資產(chǎn)占用增加額和上面經(jīng)過調(diào)整的限定性凈資產(chǎn)(專用基金除外)增加額。
(二)收入費(fèi)用表與現(xiàn)金流量表 收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表均反映一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果,但兩者的核算基礎(chǔ)不同,收入費(fèi)用表按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,對(duì)資產(chǎn)折耗、待攤費(fèi)用等按配比原則進(jìn)行分配,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是按照一定的原則、會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策核算的賬面結(jié)果,與現(xiàn)金流并不完全一致,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量表則反映了真實(shí)的現(xiàn)金流量狀況。兩者差異的因素在于實(shí)際沒有支付現(xiàn)金的費(fèi)用、實(shí)際沒有收到現(xiàn)金的收益、往來賬目的增減變動(dòng),其勾稽關(guān)系如下:
當(dāng)期收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)+固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷+長(zhǎng)期待攤費(fèi)用減少(-增加)+處置(報(bào)廢)長(zhǎng)期資產(chǎn)的損失(-收益)+處置(報(bào)廢)長(zhǎng)期資產(chǎn)收到的現(xiàn)金(-支付的現(xiàn)金)+存貨、固定資產(chǎn)盤虧損失(-盤盈)+存貨減少(-存貨增加)+收回投資、借款收到的現(xiàn)金-對(duì)外投資、償還借款支付的現(xiàn)金-購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)支付的現(xiàn)金+應(yīng)收項(xiàng)目的減少+應(yīng)付項(xiàng)目的增加=現(xiàn)金凈流量。 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的高校,如果是直接支付, 會(huì)直接確認(rèn)收入, 不通過貨幣資金賬戶核算,因此, 把當(dāng)期收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整為現(xiàn)金流量還應(yīng)該減掉國(guó)庫(kù)支付方式下沒有進(jìn)入貨幣資金賬戶的收入。
(三)資產(chǎn)負(fù)債表與現(xiàn)金流量表 資產(chǎn)負(fù)債表提供了高校貨幣資金期末與期初的增減變化,但未揭示這種變化的原因,現(xiàn)金流量表揭示了業(yè)務(wù)活動(dòng)、投資和籌資活動(dòng)引起的現(xiàn)金流入和流出情況。各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量應(yīng)該與資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金(對(duì)于實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的高校還應(yīng)包括零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度)增加額相等。
三、新高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系實(shí)施建議
新高校會(huì)計(jì)制度不僅在財(cái)務(wù)報(bào)告體系,而且在會(huì)計(jì)科目、核算基礎(chǔ)和核算方式上都發(fā)生了重大改變,新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)的客觀、準(zhǔn)確和規(guī)范都依賴由于高校和有關(guān)管理部門充分而細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。
(一)做好新舊賬務(wù)體系對(duì)接的前期工作 試行的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,這使得固定資產(chǎn)的原值和凈值嚴(yán)重背離,為了進(jìn)行后續(xù)成本費(fèi)用的核算,必須對(duì)存量固定資產(chǎn)一次性補(bǔ)提折舊,在啟用新會(huì)計(jì)制度前,高校應(yīng)做好固定資產(chǎn)的全面清查工作,界定固定資產(chǎn)的管理范圍、核算范圍、折舊范圍,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,為計(jì)提折舊提供依據(jù),并逐步建立起固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)攤銷制度。同時(shí)確立高校固定資產(chǎn)類別化管理理念,建立資本性支出輔助賬,記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的資金來源,為資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)的分類列示做好準(zhǔn)備。高校將基建賬納入“大賬”之前,必須對(duì)基建賬和財(cái)務(wù)賬的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,以便合并建賬。
(二)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和軟件系統(tǒng)的升級(jí) 為了保證新制度順利實(shí)施,積極推進(jìn)該項(xiàng)改革,高校需加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的綜合素質(zhì),拓寬財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的知識(shí)領(lǐng)域,提高其政策水平,增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。財(cái)政部門應(yīng)組織力量對(duì)高校財(cái)會(huì)人員進(jìn)行新制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使財(cái)會(huì)人員盡快熟悉制度的改革內(nèi)容,盡快從“收付實(shí)現(xiàn)制”思維模式向“權(quán)責(zé)發(fā)生制”思維模式轉(zhuǎn)變,確保新制度在高校順利實(shí)施。此外要盡快配套升級(jí)現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)信息管理軟件,以滿足新的核算方法和報(bào)告體系。
(三)相關(guān)政策的配套及細(xì)則的頒布 會(huì)計(jì)制度改革不僅需要高校持正確、積極地應(yīng)對(duì)態(tài)度,同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部實(shí)施環(huán)境和條件。比如說原會(huì)計(jì)科目余額如何過渡到新會(huì)計(jì)科目中,財(cái)政部應(yīng)做出統(tǒng)一規(guī)范,避免口徑不一。高校在執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度過程中,對(duì)于難以界定的費(fèi)用支出,如果單靠各高校自行理解和實(shí)施核算,難免有失規(guī)范,因此財(cái)政部門要制定出詳細(xì)的并賬實(shí)施細(xì)則規(guī)范其核算行為,同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)或修訂相配套的一系列相關(guān)制度,如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等。
參考文獻(xiàn):
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