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建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中,以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù),以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ),對建筑工程所需要的資金進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估,并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進(jìn)行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障,因此,建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮,進(jìn)而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開,關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價控制的過程中,只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位,才能進(jìn)一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性,使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配,從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強
在進(jìn)行工程造價控制的過程中,以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點,經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后,才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后,便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件,成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外,科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性,為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后,經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后,便可通過銀行發(fā)放工程貸款,發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理,主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上,以施工圖紙為根據(jù),并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機(jī)結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計算,其以施工圖紙為主要依據(jù),并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計,這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性,為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障,實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制,為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)
建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候,對預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計算以及評估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中,首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定,對獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計算,然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,最后再對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本,從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性,因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價控制的目標(biāo),就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能,并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解,才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以,在控制工程造價的過程中,建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng),并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會,同時還要建立起健全的競爭機(jī)制,促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升,從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后,各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理,造成了較大的浪費,同時還不利于工程造價控制的加強。因此,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價信息技術(shù),并充分利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理,以提高其管理效率,保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計的時候,只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn),并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的過程中,應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響,其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明,建筑工程施工時施工圖紙的變更越多,工程造價通常也會增加,這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位,工程施工過程中盡量少變更,以免工程造價過高。其次,不斷完善設(shè)計競爭制度,并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的,在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進(jìn)一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),因而要對設(shè)計競爭的制度給予進(jìn)一步完善,才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督,才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強,從而更好地發(fā)揮其作用,為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段,要分清楚預(yù)算審核的重點,制定出有效的審核程序及規(guī)章制度,進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能;建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進(jìn)行,查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致,套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象,材料價格的調(diào)整是否符合市場價格,取費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn);制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算,提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量,從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ),使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語
審查前,審查人員應(yīng)重視搜集、整理相關(guān)的建筑工程文件,以便為審查預(yù)算文件提供依據(jù),應(yīng)搜集的文件包括:應(yīng)用于土建預(yù)算的全部圖紙;建筑物及其構(gòu)筑物的立、平剖面圖;相關(guān)的資料、取費基數(shù)以及建筑材料的市場價格;同一地區(qū)原來相似工程的相關(guān)指標(biāo)及預(yù)算資料。
二、預(yù)算審查
(一)計算單價和工程量的審查。
審查的關(guān)鍵是準(zhǔn)確計算工程量,并合理套用單價。審查建筑工程預(yù)算時必須注意:選擇合理的預(yù)算定額;不得重復(fù)預(yù)算包含在內(nèi)的工程量;根據(jù)定額的計算要求和規(guī)則,正確計算工程量;杜絕錯套單價的現(xiàn)象發(fā)生。其審點包括:
(1)審查土石方工程
一定要注意在土方運土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量,并要正確計算挖土深度,且不能將基礎(chǔ)底板的底標(biāo)高挖土高度底標(biāo)高。
(2)基礎(chǔ)工程。
處理地基工程時,一般的民用、工業(yè)建筑常采用打樁定額法,并認(rèn)真研究在建筑工程中打的各種試裝和其他樁基,以便妥善處理。此外,還要充分考慮打樁機(jī)械的安裝拆卸費用和進(jìn)出場費用。由于1m范圍內(nèi)的相關(guān)破樁頭費用已包含于樁的定額費用內(nèi),因而預(yù)算過程中不能重復(fù)計算破樁頭費用;若破樁頭超過了1m的高度,則應(yīng)計算機(jī)械吊運和破樁頭的相關(guān)費用。因為5cm內(nèi)的擴(kuò)孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的擴(kuò)孔樁定額內(nèi),因而不能重復(fù)累加這部分的工程量,且預(yù)算時還要充分考慮棄土的工程量。
(3)砌體工程的定額指的是砌弧形墻或直形墻等墻體時,要增加1.4個工日/m3。
預(yù)算砌體工程時應(yīng)注意:第一,正確劃分墻身和墻體,并計算劃分的各類墻體,且其應(yīng)在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面積、門洞口及窗洞口。第二,預(yù)算框架間壁墻及墻身長度時,要扣除柱的長度,就墻體高度而言,若墻頂是過梁、現(xiàn)澆梁或圈梁,則需扣除梁高,若墻頂是現(xiàn)澆板,要扣除板厚;若磚砌體中存在馬牙搓構(gòu)造柱,則不能漏記其與墻體之間的拉結(jié)筋的工程量,在計算墻體的窗示意圖、異形門窗及門連窗要按門時,也應(yīng)根據(jù)墻體的實際面積扣除其拉結(jié)筋的工程量。
(4)防護(hù)工程和腳手架。
應(yīng)用于建筑工程中的滿堂腳手架包括作業(yè)增加層和基本作業(yè)層兩部分,審查時一定要查看層高,以免漏計增加層;若磚混結(jié)構(gòu)工程高于六層或檐高大于20m,必須要計算相關(guān)的超高費用;正確認(rèn)識檐高。為避免各類臨街建筑發(fā)生意外,在采取相應(yīng)措施時,一定要計算增加的有關(guān)費用;若天棚工程的層高高于3.6m,則應(yīng)計算相關(guān)的滿堂腳手架費用,而裝飾抹灰天棚的滿堂腳手架應(yīng)按半計算;其他天棚抹灰工程的滿堂腳手架應(yīng)按20%計算;若女兒墻砌筑的高度高于1.2m,則應(yīng)按照雙排腳手架進(jìn)行計算;在群體工程中,若裙樓和主樓的底標(biāo)高不同,則要根據(jù)實際情況直接套用腳手架的定額。
(5)柱、板、梁工程。
審查建筑工程中的柱、板、梁時一定要細(xì)致、認(rèn)真,因為它們在工程中所占的預(yù)算比例相對較大,因此應(yīng)劃清三者界限,避免多算。計算有梁板的梁工程量時,應(yīng)扣除其內(nèi)的現(xiàn)澆板厚度,且主次梁相交時,要在主梁的長度中扣除柱長,并將其凈長當(dāng)作次梁長度進(jìn)行計算。計算柱的工程量時,若其工程量大于0.3㎡,應(yīng)扣除位于現(xiàn)澆板內(nèi)的柱頭體積。若雨篷、陽臺等構(gòu)件超出了伸出外墻的規(guī)定長度,那么就應(yīng)根據(jù)有梁板計算,且其工程量應(yīng)按體積進(jìn)行計算。此外,建筑工程的預(yù)算審查工作還包括門窗工程、樓地面工程、防水及屋面保溫工程、裝修工程以及單構(gòu)件工程等,這里就不一一介紹了,但它們同樣是建筑工程預(yù)算工作的審點。
(二)計取間接費基數(shù)的審查。
建筑工程土建預(yù)算中,應(yīng)根據(jù)裝修、一般工程及打樁三個項目分別計取工程中各項費用的費率。就打樁工程來講,其間接費應(yīng)按一般工程80%的取費率進(jìn)行計算;而獨樁的間接費應(yīng)按土建工程40%的取費率進(jìn)行計算,且其計費基數(shù)為直接工程的定額費用。另外,打樁工程都不能計取包括塔吊在內(nèi)的其他機(jī)械的費用。有高級裝飾要求的建筑工程,其間接費應(yīng)按土建工程40%的取費率進(jìn)行計算。此外,若建筑材料的價格和市場價格一樣,那么只有直接費可以計取,且需增加稅金項目。
三、做好相關(guān)的復(fù)核工作
工程預(yù)算的再提高、再深化被稱為審查,審查結(jié)束之后,應(yīng)選擇常用的對比分析法研究審查成果的可行性。即比較、分析現(xiàn)建工程和搜集到的同一地區(qū)原來相似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)算資料,并分析、判斷主要數(shù)據(jù)。若數(shù)據(jù)的差別較大,則應(yīng)剖析產(chǎn)生巨大差距的原因,如果是設(shè)計問題,應(yīng)立即設(shè)計部門進(jìn)行糾正。
四、結(jié)語
1.1控制成本效益
成本收益涵蓋了多個點,主要是簽約合同的造價,在施工的過程在設(shè)計上進(jìn)行變更的造價,現(xiàn)場進(jìn)行的簽證,以及施工中采用“四新”技術(shù)(新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù))和科技成果創(chuàng)造的效益,施工中的量、價控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。
1.2控制施工進(jìn)度成本
合理地加快工程的施工進(jìn)度,縮短施工周期是節(jié)約機(jī)械設(shè)備“、三大”工具租賃費用、節(jié)省現(xiàn)場管理費用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學(xué)、高效”的原則,優(yōu)化配置各種施工資源。加強對各分部分項工程施工計劃的節(jié)點控制和動態(tài)管理,加強施工調(diào)度,避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成的窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質(zhì)量成本
嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,確保各分部、分項工程一次交驗合格,減少返工、浪費造成的損失支出。例如:在框架中間層端節(jié)點處,根據(jù)柱截面高度和鋼筋直徑,梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下,水平段的粘結(jié)能力起主導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)資料表明,當(dāng)水平段投影長度不小于0.4la,垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強度和剛度,故我們應(yīng)及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求,避免材料的浪費。
1.4控制安全生產(chǎn)、文明施工、形象成本
根據(jù)工程的特點,施工周邊環(huán)境狀況,制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護(hù)措施方案。合理投入安全用工、用料,在實施中進(jìn)行重點監(jiān)控,確保不發(fā)生安全事故。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控,編制相應(yīng)的應(yīng)急措施;盡量減少場內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運。制定文明施工責(zé)任制度細(xì)則,分片包干,使各作業(yè)場地做到工完料盡、場清,降低非生產(chǎn)用工費用的支出。1.5項目在施工過程中降低成本的基本方法
(1)人工費控制:
把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機(jī)制結(jié)合起來,以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法,做好人工成本的詢價,同時防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費的超支,嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。
(2)材料費控制:
以施工消耗定額為計算依據(jù),同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進(jìn)行精確計算后實行限額領(lǐng)料,超支自負(fù);節(jié)約分成。對于超量要查找原因,明確責(zé)任,經(jīng)處理后才能另補料單領(lǐng)用。加強材料的計劃管理,做到“貨比三家”,擇優(yōu)選購;減少材料的庫存成本和運輸成本,降低材料采購成本價。
(3)機(jī)械費控制:
根據(jù)不同的建筑物合理的選擇機(jī)械及組合方式。合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序,盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工,做好機(jī)操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作,提高設(shè)備的臺班產(chǎn)量。
(4)財務(wù)管理控制:
必須建立一套健全的財務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。
2建筑工程項目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對材料的成本實施控制,應(yīng)以施工消耗的定額作為計算的依據(jù),然后對各分部與分項工程的工程量進(jìn)行較為精確的計算,實施限額領(lǐng)料、超支自負(fù),節(jié)約分成的成本控制措施。如果超量了,負(fù)責(zé)人明確責(zé)任,對超量的原因進(jìn)行查找,處理完畢后才可以另補料單領(lǐng)用。在購買材料方面應(yīng)該對材料的計劃管理予以加強,購買時應(yīng)該“貨比三家”,選擇出較為“物美價廉”的材料再購買。并盡量減少材料的庫存與運輸成本,實現(xiàn)材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面,如果預(yù)防的成本接近零,那么損失的成本就會急劇上升,工程在進(jìn)行施工時就會是一種沒有組織、失去控制的狀態(tài),從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益就會受到影響,最終將導(dǎo)致企業(yè)被市場殘酷的淘汰;如果是損失的成本接近零,那么施工現(xiàn)場就會呈現(xiàn)出一種完美的狀態(tài),但是預(yù)防的成本就會劇烈上升,企業(yè)將會面臨一種沒有任何經(jīng)濟(jì)效益的狀況,從而被市場淘汰。所以企業(yè)在控制安全成本的過程中,應(yīng)該盡量避免這兩種極端的作法,在這兩種作法中尋找出一個平衡點。
2.2質(zhì)量成本控制
所謂質(zhì)量成本指的是為了保證與提供建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,從而對活動所花費的費用進(jìn)行質(zhì)量管理,簡單的說就是對質(zhì)量管理職能方面的成本進(jìn)行管理。而降低成本的重要環(huán)節(jié)就是項目部能夠一次性的完成合格的建筑產(chǎn)品。所以,應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理當(dāng)成成本管理的重要內(nèi)容來抓,對施工生產(chǎn)中的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。無論是施工前的測量放樣,還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等,所有的程序都必須嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求開展作業(yè),防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標(biāo)或合同工期得以實現(xiàn),采取相應(yīng)措施而產(chǎn)生的一切費用。目前,工程施工企業(yè)對工期成本沒有給予足夠的重視,尤其是項目經(jīng)理,雖然明確工期的要求,但沒有深入的研究工期和成本之間的關(guān)系,為了要進(jìn)度而盲趕工,最終造成工程成本額外增加。質(zhì)量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性,很容易被忽視,應(yīng)該對其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結(jié)算
3.1人工單價的確定
在建筑工程中,人工費就是直接與間接參與到生產(chǎn)中的工人人工費用總和,其涵蓋從事正常生產(chǎn)所有人的各種消耗。其中,人工費用=人工消耗×人工單價。在人工費用中,人工單價起到?jīng)Q定性的作用,而人工單位往往受到企業(yè)所處區(qū)域的社會平均工資所影響。對于企業(yè)而言,對企業(yè)職工的工資是不可以完全按照項目的利潤而決定的,必須要對企業(yè)所處地區(qū)最新頒布的定額、平均工資以及工程技術(shù)的難度等進(jìn)行充分考慮,以合理確定出人工單價,從而實現(xiàn)對人工費用有效確定。
3.2施工材料費用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中,材料費在工程成本中所占的比重非常大。其中,材料費=材料單價×材料數(shù)量。目前,對材料單價、詢價及質(zhì)檢等均是采用市場調(diào)研法進(jìn)行確定。應(yīng)加強對材料的計劃管理,對材料的選購需要“貨比三家”擇優(yōu)選購,以降低材料的采購成本價。需要注意的是,企業(yè)必須要根據(jù)自身的情況去確定材料單價定額,絕對不允許直接照搬其他企業(yè)的材料單價定額。
3.3機(jī)械費的確定
在建筑工程中,對機(jī)械費用的確定必須要充分考慮各種因素,若機(jī)械的租賃費、折舊費、養(yǎng)護(hù)費及維修費等費用,只有對各種費用方面的內(nèi)容進(jìn)行考慮,才能確定出合理、準(zhǔn)確的機(jī)械費用。
4結(jié)束語
1材料管理制度不完善
在造價預(yù)結(jié)算審核工作中,施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中,由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性,這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在,從而導(dǎo)致工程造價增加。
2設(shè)計圖紙混亂
任何一項工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計圖紙,設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ),也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中,對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識,部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同,這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度,不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù),其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別,竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄,特別是施工過程中的一些變更設(shè)計,這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用,則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來,給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多,囊括范圍廣泛,在對工程量審核時具有一定難度。因此,工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法,同時還需要熟知市場信息,對工程施工用材料等要做到心中有數(shù),及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該:第一,熟知工程施工圖紙,并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對比;第二,全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則,核定實際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致;第三,核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標(biāo)問價內(nèi)容標(biāo)價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中,需要強化對合同的管理工作,特別是合同簽訂的管理,管理控制合同的起草和談判,確保合同內(nèi)容的全面性,從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一,結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容,對工程款進(jìn)行批付;第二,針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制,避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象,影響整個工程造價控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點
第一,在結(jié)算審核時嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致;第二,加強對工程量以及費用的合理計算,保證施工量與所用費用的真實性、有效性;第三,核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合,施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等;第四,核對施工單位報送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實性;第五,認(rèn)真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙,檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中;第六,任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算,是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的重要步驟,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先,應(yīng)該建立完善的管理體系,制定全面的規(guī)章管理制度,詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程,細(xì)化審核工作的各項規(guī)則,在遵守國家政策的前提下,與工程實際相結(jié)合,確保審核工作的順利進(jìn)行。其次,提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè),充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性,有效提升審核工作的效率,減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次,提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用,所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作,提升專業(yè)知識,還可以建立激勵機(jī)制,以此來激發(fā)審核人員工作的積極性,提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,通過審核工作的開展,對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查,確保了造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序,同時也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益,所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語
關(guān)鍵詞:主要因素;常見問題;幾點建議;
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程預(yù)算是建筑工程中的一項重要環(huán)節(jié),是編制工程項目計劃、確定工程項目投資額、進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理工程貸款等的依據(jù)。加強建筑工程的預(yù)算管理,對控制和合理確定工程造價,確保工程造價的準(zhǔn)確性都起著至關(guān)重要的作用。
一、工程預(yù)算概述
1.1 工程預(yù)算的含義
建筑工程預(yù)算是指對建筑工程在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。在工程項目的實施過程中,依據(jù)國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件的具體內(nèi)容,事先計算和確定工程每項新建、擴(kuò)建、改建和重建所需要的全部費用的文件。
1.2 影響工程預(yù)算的因素
影響建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確度、科學(xué)性、完備性的因素很多,既包含客觀的因素、又包含主觀的人為因素。
客觀因素:主要包括建筑材料價格的變動及國家相關(guān)政策的調(diào)整。由于當(dāng)今,我們正處于市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代,市場的變幻莫測、差異波動使我們很難及時捕捉各項建筑材料的準(zhǔn)確價格,這便導(dǎo)致了材料預(yù)算價格差異的產(chǎn)生。而建筑工程的階段性管理決定,在很長一段時間里,工程項目均會遵循一定的步驟按部就班的開展,而不能將既定的工序或提前或取消,這就會造成一旦國家出臺相關(guān)調(diào)價政策,便會導(dǎo)致實際投資的整體變動,從而使預(yù)算編制無法準(zhǔn)確反應(yīng)現(xiàn)實的市場價格。例如工程項目施工中的機(jī)械設(shè)備費用調(diào)整、建筑材料費用調(diào)整、人工費用增加等均對預(yù)算編制的準(zhǔn)確性造成了一定的影響。
主觀因素:在現(xiàn)實的施工管理中,更多的因素則來自于主觀預(yù)算的不合理。例如在工程預(yù)算環(huán)節(jié)沒有充分考慮現(xiàn)場簽證因素,沒有預(yù)測現(xiàn)場施工中可能出現(xiàn)的狀況,如地下障礙、基坑排水障礙、土方坍塌及自然災(zāi)害等。再者,工程預(yù)算編制中,工程造價消耗主要包括實體性消耗及措施性消耗兩部分。一般實體性的消耗在施工圖設(shè)計說明中會進(jìn)行詳細(xì)描述計算,不會發(fā)生較大的偏差,而措施性消耗則會由于施工現(xiàn)場的環(huán)境因素、不同的施工工藝選擇、施工手段運用而產(chǎn)生一定的差異。如果預(yù)算工作人員沒有充分考慮到可能產(chǎn)生的措施性消耗,則會引起預(yù)算價格的變動。
二、目前工程預(yù)算中常見的問題
2.1 缺乏綜合管理意識
現(xiàn)行的預(yù)算管理大多缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位沒有統(tǒng)一的造價管理目標(biāo),也很少進(jìn)行相互溝通,工程監(jiān)理單位很少介入投資決策分析,往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理。設(shè)計單位在設(shè)計階段由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束,雖做了工程概算,而且還細(xì)化到預(yù)算,但仍導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段,標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn),使得工程在實施階段,或者因成本管理不嚴(yán),或者由于資金短缺,導(dǎo)致投資管理失控,工程無法按期完成,致使貸款利息不斷增加,給業(yè)主帶來了巨大的損失。
2.2 工程變更的隨意性大
很多建設(shè)單位急于項目的開工,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,導(dǎo)致邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,且對更改的必要性和合理性也沒有進(jìn)行監(jiān)督,沒有相應(yīng)的責(zé)任制約更改造成的損失。
2.3 預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺
在實際工作中,除大中型企業(yè)有審核工程預(yù)結(jié)算方面的專業(yè)人員外,大部分單位的預(yù)算管理人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格,業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求,無法組織協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系,缺乏預(yù)算管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識和法律知識,投資預(yù)算控制能力較差,不能將問題及時發(fā)現(xiàn)和解決,且對較復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題沒有獨立處理的能力,索賠處理能力差,從而使業(yè)主蒙受不必要的損失。
三、加強工程預(yù)算管理的幾點建議
3.1 加強對預(yù)算單位和預(yù)算人員資質(zhì)的審核
對沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項目管理監(jiān)督的建設(shè)單位,應(yīng)委托有能力的部門,最好是成立一個建設(shè)監(jiān)理組織。加強對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí),要求預(yù)算管理人員不僅要懂工程預(yù)算,還要懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)。
3.2 加強對施工現(xiàn)場的實地勘察
科學(xué)完備的施工預(yù)算需要深入工程現(xiàn)場的實地勘察、切合實際的考察編制。因此為了促進(jìn)整個工程建設(shè)質(zhì)量的提升,我們必須采取質(zhì)量報告的方式,依據(jù)工程現(xiàn)場做好地形測量、勘察工作,完成施工圖的圖紙設(shè)計部分及詳細(xì)說明部分,針對各類施工方案進(jìn)行詳細(xì)的研究考核,并通過走訪的方式依據(jù)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額預(yù)算、明確費用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、區(qū)域材料價格預(yù)算,從而使建筑工程在統(tǒng)一規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)計算中、合理的預(yù)算方式下得到規(guī)范。
3.3 監(jiān)理預(yù)算控制及考核制度
嚴(yán)格的預(yù)算控制是提高預(yù)算編制質(zhì)量、強化預(yù)算準(zhǔn)確度的必要保證,因此為了切實的提高我國建筑工程預(yù)算的科學(xué)性、效率性、準(zhǔn)確性,我們必須建立一套統(tǒng)一、合理、高度可行的預(yù)算控制與考核管理制度,使建筑工程的施工設(shè)計環(huán)節(jié)、審查監(jiān)督環(huán)節(jié)、簽訂合同環(huán)節(jié)與施工管理環(huán)節(jié)的具體責(zé)任明確到位、權(quán)責(zé)清晰,依據(jù)有效的獎懲方式鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時在預(yù)算目標(biāo)確立之后,相關(guān)工程管理人員還應(yīng)將統(tǒng)一、全面的目標(biāo)層層細(xì)化、逐級分解,并落實到各個相關(guān)歸口部門及資金使用單位,按照預(yù)算控制及考核制度對各個預(yù)算的責(zé)任部門進(jìn)行全面的預(yù)測成效考評,實施必要的獎勵與懲罰,強化預(yù)算管理人員的責(zé)任驅(qū)動與危機(jī)感,從而有效的提高預(yù)算編制人員的工作熱情。
3.4 加強對工程變更的管理
合同及設(shè)計變更的管理是投資控制重點。為了避免以后在結(jié)算時因合同條款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償,在簽訂工程施工合同時,應(yīng)對每項合同條款透徹理解,對可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題做全面而充分地考慮。為了避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價與估算價之間出現(xiàn)過分懸殊的局面,對于工程變更,要及時做好記錄,按時編制出詳細(xì)的月工程預(yù)結(jié)算書,對合同控制數(shù)額產(chǎn)生的費用偏差提出分析依據(jù),以便業(yè)主及時了解和調(diào)整投資偏差的幅度。
四、結(jié)束語
工程預(yù)算管理工作是一種全員、全過程的控制,貫穿于工程項目的全過程。其主要包括預(yù)算編制、經(jīng)濟(jì)活動的狀態(tài)計量、實際預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的措施等。為了實現(xiàn)預(yù)期利益,預(yù)算管理工作者會盡最大努力優(yōu)化資源配置,使涉及目標(biāo)利潤實現(xiàn)的各因素發(fā)揮最大的功效;認(rèn)真?zhèn)涔淞?,對人工、材料定額限量管理;在時間和空間上,把施工中各工序緊密地組合、排列和協(xié)調(diào),使之相互平衡,以保證人力、物力充分合理利用,從而按時完成任務(wù),控制造價,提高企業(yè)的綜合盈利能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程預(yù)算;工程造價;管理體制
Abstract: at present, our country building engineering budget widespread quota is not sound, the method of calculation, the problems such as inappropriate, and influenced by human factors, resulting in the budget is not accurate. In order to improve this situation, we must establish scientific and reasonable system to strengthen the budget management of the budget.
Keywords: engineering budget; Project cost; Management system
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程預(yù)算是否準(zhǔn)確對整個工程的后續(xù)發(fā)展有著直接的影響,如招投標(biāo)工作、如期完成施工任務(wù)、保證工程質(zhì)量等。為了適應(yīng)新時期建筑行業(yè)發(fā)展的需求,應(yīng)建立一套統(tǒng)一的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn),以提高預(yù)、決算編制的質(zhì)量,防止工程造價出現(xiàn)失控的情況。
一 建筑工程預(yù)算存在的問題
1預(yù)算綜合管理意識不足
在工程預(yù)算過程中,設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位,另外包括行政管理部門和銀行系統(tǒng)之間缺乏充分的溝通。目前,我國大部分的工程預(yù)算管理模式都具有階段性特征,而對全過程的綜合管理則缺乏足夠的重視。這樣極易造成重復(fù)計算或者漏算的情況出現(xiàn)。
2工程預(yù)算定額不健全
目前預(yù)算定額不健全,由于施工環(huán)境、施工水平等方面有差異都會對預(yù)算造價產(chǎn)生一定的影響,不同施工環(huán)境狀態(tài)下應(yīng)有不同的定額。許多建筑企業(yè)在套用定額進(jìn)行工程預(yù)算時,往往脫離實際情況,另外而大部分建筑企業(yè)卻未能對其重要性給予足夠的重視,隨著時間的推移而形成定式,即對于施工環(huán)境不同、施工水平不同的工程項目卻套用相同的定額標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果必然是定額不合理最終導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)偏差。
3計算方法存在問題
工程量計算不準(zhǔn)確和套用定額不正確是導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)問題的兩種主要原因。工程量的計算是施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作之一,其是否準(zhǔn)確直接影響著工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。在整個預(yù)算編制過程中,工程量的計算工作耗時長、項目多、難度大,因此極易出現(xiàn)不準(zhǔn)確的情況。完成工程量的計算后,一般的建筑企業(yè)會套用相應(yīng)的定額單價及供料消耗指標(biāo),而分別計算出工程的直接費用、間接費用、工料耗損等,工程項目的復(fù)雜性決定了套用定額具有較大的難度,特別是對該環(huán)節(jié)不熟悉的工作人員,極易出現(xiàn)錯誤。
二、改善工程預(yù)算的幾點建議
1合理確定工程定額
工程定額的合理確定能夠保證社會條件、生產(chǎn)力水平對相對穩(wěn)定的建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗起到一定的制約作用。而工程定額的合理預(yù)算會受到許多因素的影響,具體來說包括兩個方面。第一,工程預(yù)算會因建筑安裝企業(yè)的勞動力平均水平而受到影響;第二,工程預(yù)算還會因生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的關(guān)系而被影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)率的發(fā)展要求,在最大程度上減少了勞動消耗。但在與此同時,計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中又會存在著一些不合理的地方。如基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制等。所以,為了保證工程預(yù)算的合理性,必須全面客觀地研究建筑工程預(yù)算定額的影響因素,運用科學(xué)的方法進(jìn)行勞動消耗量的測算,使其基礎(chǔ)更加穩(wěn)定。
2 合理確定建筑工程造價費用構(gòu)成
我國建筑工程造價費用的主要構(gòu)成包括了直接工程費、間接工程費、計劃利潤和稅金等。這種計費方法充分體現(xiàn)了我國目前的施工管理體制。但該種方法較為復(fù)雜,而且由于各地區(qū)的取費基礎(chǔ)與費率存在著差異,給跨地區(qū)承擔(dān)工程的企業(yè)在編制工程預(yù)算方面帶來了一定的難度。根據(jù)產(chǎn)品價值構(gòu)成分析,建筑工程造價由三部分構(gòu)成,分別是物質(zhì)消耗支出、勞動報酬支出、盈利。工程預(yù)算應(yīng)充分反映產(chǎn)品價值構(gòu)成的三個方面,但是目前所運用的工程預(yù)算造價費用構(gòu)成人為地將勞動消耗部分劃分成兩部分,這樣就給工程預(yù)算取費增加了復(fù)雜性。近幾年市場經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將物化勞動與活化勞動區(qū)分開來,這樣才能使得預(yù)算費用結(jié)構(gòu)更加簡化。
3 進(jìn)一步完善建筑工程預(yù)算管理體制
目前,我國基本建設(shè)制度對“三算”的具體內(nèi)容進(jìn)行了的嚴(yán)格的規(guī)定,即初步設(shè)計要有概算,施工圖設(shè)計要有預(yù)算,工程竣工要有決算。而且對應(yīng)著不同的施工階段,還有詳細(xì)的審查制度。盡管如此,但在實際工作中“三算、三超”現(xiàn)象仍不可避免的時有發(fā)生。發(fā)生三超的原因有許多,如材料費用受市場行情影響出現(xiàn)波動,人工費用的調(diào)整等,但不可否認(rèn)的是工程預(yù)算管理體制方面仍存在漏洞,如制約機(jī)制不完善、沒有建立完整的獎懲機(jī)制等。所以,為了完成工程預(yù)算管理體制,必須以市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求為導(dǎo)向,建立健全各項基本建設(shè)法規(guī),從而使建筑市場逐漸規(guī)范起來。
三、結(jié)束語
做好工程預(yù)算工作對于建筑企業(yè)合理控制工程造價來說有著至關(guān)重要的意義。而做好工程預(yù)算則需要各方面的努力,管理人員應(yīng)加強合理預(yù)算的意識,同時需要相關(guān)部門完善管理體制,只有這樣才能促進(jìn)我國建筑行業(yè)工程預(yù)算的良好發(fā)展,從而促進(jìn)建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑行業(yè)的不斷繁榮。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;概預(yù)算;問題
中圖分類號:TU98
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)03-039-01
一、建筑工程概預(yù)算實施的意義
建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)工程設(shè)計階段的設(shè)計文件具體內(nèi)容和有關(guān)定額,指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。建筑工程概預(yù)算工作的開展最重要的意義就是控制建筑工程建設(shè)的成本,提高工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)建筑施工量比較大,工期比較長時,由于受到各種因素的影響,施工成本會有很大的波動。由于施工管理以及施工人員的因素影響,施工成本往往是不固定,由此導(dǎo)致很多單位的建筑施工成本增加,嚴(yán)重影響了施工單位的收益。通過建筑工程概預(yù)算的實施,對于工作建設(shè)所需要的成本進(jìn)行大體估算,并編制出相應(yīng)的報告,這樣可以在施工中對施工成本加以控制,減少資金的浪費,提高建筑工程資金的使用效率。
二、建筑工程概預(yù)算存在的問題
(一)缺少可行性的研究報告
對于項目工程來說,可行性的建議不夠規(guī)范的話,就會使得工程項目會對以后的工程工作產(chǎn)生很大的負(fù)而影響。由于有些項目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適,對于有的單位來說,白身所承擔(dān)的任務(wù)以及項目過多,往往就拿不出良好的骨干工程人員進(jìn)行工程設(shè)計或者項目建設(shè),這種情況下往往就派技術(shù)不夠熟練的人員來完成;有的單位在技術(shù)上把關(guān)不嚴(yán)格,這樣就會對報告的編制質(zhì)量以及工作的進(jìn)度和水平產(chǎn)生很大的影響,有的單位所委托的內(nèi)容上也有很大的不規(guī)范性,這樣就會使得內(nèi)容過于復(fù)雜,或者是出現(xiàn)內(nèi)容沒有重點等多種狀況,這樣就會使得單位很難對設(shè)計或者是建設(shè)的方案進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化工作。有的項目自身的經(jīng)費比較少,所付出的技術(shù)人員的力量也缺少,調(diào)查上不夠深入,所掌握的信息的質(zhì)量比較落后,這樣機(jī)會對可行性報告的研究成果、質(zhì)量或者是可信度造成很大的負(fù)而影響。
(二)缺乏合理的建筑工程設(shè)計
建筑工程設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變成現(xiàn)實具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù),擬建建筑工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,除了項目決策之外,設(shè)計工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項目急著要上,設(shè)計周期被大大縮短,建筑工程勘察工作時間也相應(yīng)縮短,導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠,資料不足,使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位,對結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化等,造成設(shè)計不合理、浪費嚴(yán)重,甚至留下建筑工程隱患。
(三)缺少規(guī)范的管理程序
對于項目管理來說,其主要的作用就是能夠在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)將一些能夠使用的資源充分利用起來,進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo),在這樣的過程中需要注意以下幾個主要的方而:對管理的責(zé)任進(jìn)行明確、項目管理的成本以及制度、項目管理的計劃、目標(biāo)、風(fēng)險的管理以及業(yè)務(wù)的參與、文化管理、激勵機(jī)制等。在投標(biāo)招標(biāo)的時候,有的項目還會有一些不公開招標(biāo)或者是用其他的方式對招標(biāo)進(jìn)行規(guī)避的現(xiàn)象,有一些項目本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開的招標(biāo),卻使用議標(biāo)或者是邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行,或者是對招標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容作出違背,或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進(jìn)行細(xì)致的檢查,這樣就會使得項目中存有比較多的不恰當(dāng)支出。
三、完善建筑工程概預(yù)算的具體措施
(一)加強監(jiān)理力度
當(dāng)前很多的項目在建設(shè)的過程中往往沒有做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備,使得在項目施工的過程中往往會有一些變更的現(xiàn)象,所以說,相應(yīng)的部門應(yīng)當(dāng)將其監(jiān)理的職能發(fā)揮好,要對項目的建設(shè)過程以及概預(yù)算的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。
(二)加強對設(shè)計工作的管理
推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計,再按照初步設(shè)計的概算造價進(jìn)行施工圖設(shè)計,然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然,限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際,注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。
(三)規(guī)范管理程序
應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)游標(biāo)的工作安到一個比較重要的位置上進(jìn)行看待,對于施工的單位來說應(yīng)依照相應(yīng)的程序進(jìn)行投招標(biāo),要對相應(yīng)的專業(yè)人員以及網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行充分的利用,對計價的方法做到不斷地優(yōu)化,另外還應(yīng)當(dāng)由全局的意識,不斷提升管理的水平,要將工作人員的積極性調(diào)動起來。
四、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程的概預(yù)算管理在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用,在某種程度上會影響到整個建設(shè)的投資以及方案的設(shè)計,甚至是經(jīng)濟(jì)評價,可以說在一定程度上會對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響。由于當(dāng)前的行業(yè)競爭越來越激烈,這樣就會使得建筑單位的成本在不斷地上升,怎樣將成本降低,使得企業(yè)占有一定的優(yōu)勢,在一定程度上是看工程單位提升白身的經(jīng)濟(jì)力的重要選擇,同時也是當(dāng)前的企業(yè)能夠獲得相應(yīng)利潤的一種重要來源。
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論文摘要:文章就高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)市場急需的工程預(yù)算人才為出發(fā)點,滿足畢業(yè)即能頂崗的要求從構(gòu)建理念、構(gòu)建思路、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、實施建議兒方面對《建筑工程預(yù)算》這門課的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探紊}生研究。
以就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步推動職業(yè)教育教學(xué)的改革與發(fā)展,是職業(yè)教育實現(xiàn)為社會和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人才辦學(xué)目標(biāo)的必然選擇。高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向,即根據(jù)學(xué)生的就業(yè)情況,決定專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整、課程建設(shè)與開發(fā)、人才培養(yǎng)規(guī)格的確定等問題,使學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才,實現(xiàn)畢業(yè)生與市場需求的零距離。
高職教育正在進(jìn)人內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色的階段,深化課程改革是核心任務(wù),建設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)是深化課程改革的切人點,通過構(gòu)建并實施高職教育課程標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)整體教學(xué)質(zhì)量的提高,來強化高職教育的特色。
1《建筑工程預(yù)算》課程標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建理念
以就業(yè)為導(dǎo)向的前提下《建筑工程預(yù)算》課程標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)對學(xué)生職業(yè)能力要求來構(gòu)建,注重實踐性教學(xué),使學(xué)生畢業(yè)即能夠頂崗工作,成為企業(yè)迫切需要的高素質(zhì)技能型專門人才。
1)按照畢業(yè)生就業(yè)崗位群對職業(yè)能力要求,構(gòu)建以項目課程為主體的模塊化課程體系。緊緊圍繞完成項目課程體系所需要的知識和能力來選擇和組織課程內(nèi)容,增強課程內(nèi)容與職業(yè)崗位能力要求的相關(guān)性,突出工作任務(wù)與知識的聯(lián)系。
2)按本課程對學(xué)生知識、能力的要求來確定課程項目,以完成該項目所需的工作任務(wù)選擇課程模塊,以課程模塊確定課程內(nèi)容。將建筑工程概預(yù)算的基本知識循序漸進(jìn)地融于各項目之中,全面合理地掌握建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域所涉及的知識。
3)依據(jù)對相關(guān)專業(yè)就業(yè)的崗位群進(jìn)行職業(yè)能力分析的結(jié)果,結(jié)合職業(yè)資格證書中相關(guān)考核要求,確定本課程的工作模塊和課程內(nèi)容。
4)關(guān)注建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展,突出新知識的傳授,從而滿足高職教育實用性、綜合性的要求。
2《建筑工程預(yù)算》課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
2.1課程性質(zhì)與構(gòu)建思路:
2.1.1課程性質(zhì)
本課程是高等職業(yè)院校建筑工程管理、建筑工程造價等專業(yè)的主干課程,培養(yǎng)學(xué)生從事建筑工程造價的基本職業(yè)能力。
2.1.2構(gòu)建思路
本課程的總體設(shè)計思路是,通過對高職建筑工程管理、建筑工程造價等相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、工作任務(wù)和職業(yè)能力的分析,確定課程目標(biāo),設(shè)計課程內(nèi)容,以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程,使學(xué)生具備從事本職業(yè)所必需的建筑工程概預(yù)算知識與技能,同時培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛崗思想和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
課程結(jié)構(gòu)以定額法、清單法確定建筑工程造價為主線進(jìn)行設(shè)計。課程內(nèi)容的選取,緊緊圍繞完成工作任務(wù)需要,同時融人相關(guān)職業(yè)資格證書對知識、技能和態(tài)度的要求。
建議本課程課時為108學(xué)時。
2.2課程目標(biāo)
通過本課程學(xué)習(xí),具有確定建筑工程造價的能力,達(dá)到建筑工程造價員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。在此基礎(chǔ)上達(dá)到以下職業(yè)能力目標(biāo):
1)建筑工程預(yù)算定額使用方法;
2)定額法確定單位工程造價方法;
3)工程量清單編制方法;
4)清單計價法確定工程造價方法;
5)具備良好的思想素質(zhì)和人際交往能力。
2.3課程內(nèi)容和要求
課程內(nèi)容和要求見表1。
2.4實施建議
2.4.1教材編寫
1)教材編寫時應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、實踐導(dǎo)向的課程設(shè)計思想。
2)教材應(yīng)體現(xiàn)本專業(yè)對建筑工程預(yù)算崗位職業(yè)能力的要求,加強對學(xué)生動手能力的訓(xùn)練。
3)教材應(yīng)理論知識以夠用為原則,應(yīng)用案例介紹并加以分析評述。
4)教材中教學(xué)活動的設(shè)計要具有可操作性。
2.4.2教學(xué)建議
1)教學(xué)中將現(xiàn)代教學(xué)法和傳統(tǒng)教學(xué)法相結(jié)合,多媒體教學(xué)主要用于課程要點、難點的講解,圖形圖像資料和模擬演示等。
2)教學(xué)中應(yīng)立足于培養(yǎng)學(xué)生實際動手能力,采用以任務(wù)引領(lǐng)型項目形式,提高學(xué)習(xí)建筑工程預(yù)算興趣,增強學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
3)教學(xué)中要以學(xué)生為本,理論和案例教學(xué)相結(jié)合,采用啟發(fā)、討論、學(xué)生展示、課堂講評和案例教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生積極主動地思考,通過典型項目的學(xué)習(xí),舉一反三,掌握編制建筑工程預(yù)算的知識和技能。
4)建筑工程預(yù)算是一門實踐性、地區(qū)性很強的專業(yè)課,教師應(yīng)講授現(xiàn)行的、最新的專業(yè)知識,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力和獨立操作能力。
2.4.3教學(xué)評價建議
1)應(yīng)按各階段工作任務(wù)、能力、技能與素質(zhì)的要求分別進(jìn)行評價。
2)本課程因?qū)嵺`性較強,所以必須將目標(biāo)評價和過程評價相結(jié)合,建立綜合評價體系,注重對過程、方法、步驟的評價。根據(jù)實踐環(huán)節(jié)的過程評價成績與集中考評成績來綜合評價學(xué)生的實踐能力。
3)要求學(xué)生參加造價員資格證書考核,應(yīng)取得三級造價員崗位證書。
4)本課程按百分制考評,60分為合格。
2.4.4課程資源的開發(fā)和利用建議
1)授課中注重利用多媒體教學(xué)設(shè)備,創(chuàng)設(shè)生動形象的學(xué)習(xí)情景,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2)利用校內(nèi)實訓(xùn)條件,組織學(xué)生實際動手操作,提高手算能力及利用軟件編制建筑預(yù)算的能力。
3)利用產(chǎn)學(xué)合作平臺,充分利用校外實訓(xùn)基地等條件,讓學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)活動,頂崗操作。
2.5說明
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一.引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展,用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn),工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作,但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價預(yù)算編制的工作中,工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內(nèi)容,發(fā)生工程預(yù)算中的漏項現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二.工程造價超預(yù)算問題的原因分析。
建設(shè)工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大,這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動,都會影響到預(yù)算造價。綜合起來,造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大,造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機(jī)制的影響,價格變化具有很大的不確定性,不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更,都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費,由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當(dāng)中對工程建筑材料用量估計,進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標(biāo),致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況做出了預(yù)測,并對預(yù)算留有余地,但還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,概預(yù)算的編制,需要的是充分考慮各種因素的影響,從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低,所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實性和完整性,工程結(jié)算失去了審核的有利條件,也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手:收集整理合同(對招投標(biāo)項目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書)、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯,無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價超預(yù)算的控制對策。
1. 工程造價的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價的預(yù)算工作中,最重要的內(nèi)容便是工程造價的預(yù)算編制,其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價預(yù)算編制的工作,就要注意一下一些內(nèi)容:1.工作人員在進(jìn)行綜合的實地考察之后,才能合理的進(jìn)行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料,進(jìn)行施工工程的深入勘察,充分了解預(yù)算的收費和定額,制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運作和應(yīng)用,并對工程的造價進(jìn)行精確地的計算。結(jié)合充分的各項施工工作,準(zhǔn)確的對預(yù)算編制進(jìn)行分項,防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價預(yù)算中,要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握,結(jié)合市場的經(jīng)濟(jì)變動,合理的對工程的造價進(jìn)行預(yù)算,并隨時做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競爭,招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進(jìn)行實地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象,這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標(biāo)文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。其次是做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作,評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個人都不得非法干預(yù),影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標(biāo)工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明,建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%,在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此,不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實,在建設(shè)工程項目的實施階段,施工浪費投資的可能性非常大,造成工程造價上升的原因主要有兩個:受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等);受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段,造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容,將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,做好現(xiàn)場簽證工作,對原合同價格中主要費用進(jìn)行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序,派專人隨時監(jiān)督,保證各項費用如期、正常地發(fā)生,防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時,應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋,研究對策進(jìn)行適當(dāng)處理,力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說,通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施,是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四.結(jié)束語
工程造價的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性,是一門綜合性學(xué)科。因此,就要要求造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì),掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī),對資控還要具有較好的職業(yè)道德,對專業(yè)的知識進(jìn)行扎實的掌握,能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。所以,在造價預(yù)算的控制工作中,相關(guān)人員要對控制問題高度重視,深入體會控制預(yù)算的重大意義,并對造價預(yù)算控制的重大問題進(jìn)行合理的探究,運用新方法、新途徑,依據(jù)實際的建筑項目的施工,對工程造價進(jìn)行有效地預(yù)算,使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
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[5] 史飛飛 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版) 》 -2013年21期