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工會工作油田企業(yè)方法
新形勢下,全面理解和把握油田“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),深刻認(rèn)識抓住和用好發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要意義,積極發(fā)揮油田企業(yè)工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工的職能作用,對于做深、做細(xì)、做實(shí)、做新企業(yè)工會工作,使工會在企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展大局中真正實(shí)現(xiàn)有所作為,至關(guān)重要,影響深遠(yuǎn)。
一、健全機(jī)制,履行工會維權(quán)職責(zé)展現(xiàn)新作為
1.健全職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制
要加強(qiáng)源頭參與和宏觀維護(hù),完善定期向黨委匯報(bào)制度、工會與行政聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,通過政策法規(guī)和制度安排,從整體上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)持推行集體合同制度,著重抓好以工資為主要內(nèi)容的集體協(xié)商,建立健全平等協(xié)商和集體合同制度。要建立健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,進(jìn)一步推行廠務(wù)、事務(wù)公開,推廣職工代表巡視制和票決制,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)企業(yè)基層民主政治建設(shè)。
2.健全職工訴求表達(dá)機(jī)制
要拓寬工會組織和職工群眾的民主參與渠道,積極通過議案提案反映職工愿望和訴求,表達(dá)工會的主張。要進(jìn)一步暢通信息渠道,及時(shí)掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態(tài),有針對性地提出工會組織的政策建議,主動向企業(yè)黨委報(bào)告、向企業(yè)行政反映職工的意愿和要求,代表職工督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和政策。要加強(qiáng)職工的民主法制教育,引導(dǎo)職工通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺維護(hù)勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧和社會和諧。
3.健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制
要進(jìn)一步完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制,定期分析職工隊(duì)伍狀況、勞動關(guān)系矛盾狀況,完善矛盾糾紛排查工作制度,增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性和有效性。要健全完善以工會為主導(dǎo)的勞動爭議調(diào)解組織,發(fā)揮基層工會調(diào)解組織作用,把勞動爭議化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),努力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
4.健全職工權(quán)益保障機(jī)制
要將維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益放在首位,充分發(fā)揮企業(yè)基層工會作用,深入開展企業(yè)內(nèi)部影響穩(wěn)定問題的排查工作,進(jìn)一步推進(jìn)工資集體平等協(xié)商工作,推動建立職工工資正常增長機(jī)制。要保障職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán),使職工接受培訓(xùn)、增強(qiáng)素質(zhì),做體面勞動的踐行者;愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn),做企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者;顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定,做和諧企業(yè)的建設(shè)者。要加強(qiáng)企業(yè)勞動保護(hù)工作,切實(shí)維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益,促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧。
5.健全困難職工幫扶機(jī)制
要依托企業(yè)、依靠職工,建立企業(yè)內(nèi)部職工互助幫困制度,籌集幫困互助資金,增強(qiáng)職工抵御困難和災(zāi)變的能力。要在深入開展企業(yè)“愛心救助幫扶工程”和“金秋助學(xué)”等行之有效救助活動的基礎(chǔ)上,把更多的精力放到增強(qiáng)幫扶實(shí)力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來。
二、探索經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工會科學(xué)實(shí)踐形成新方法
1.完善規(guī)章制度,推進(jìn)工會工作規(guī)范化
強(qiáng)化制度保障是推進(jìn)工會工作規(guī)范發(fā)展的重要條件,也是重要方法。推進(jìn)工會工作規(guī)范化,就是要堅(jiān)持有章可循、有章必循,做到工作目標(biāo)明確、工作內(nèi)容具體、工作流程規(guī)范。要堅(jiān)持和健全民主集中制,提高企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng),行使好對工會重大問題、重大活動、重大事項(xiàng)、重大經(jīng)費(fèi)開支的審議權(quán)、決策權(quán)。要推動制度創(chuàng)新,科學(xué)規(guī)劃制度創(chuàng)新的內(nèi)容、步驟、方式,使工會組織制度、管理制度、工作制度有效協(xié)調(diào),使制度的制定、實(shí)施、監(jiān)督等程序環(huán)環(huán)相扣。要完善目標(biāo)考核,突出對組織建設(shè)和各項(xiàng)活動的考核,加強(qiáng)對工作要點(diǎn)完成情況的日常監(jiān)測,確保常規(guī)工作不丟分,特色工作叫得響。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行。把違反制度應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果具體化、公開化,減少工作執(zhí)行中的“信號衰減”,保證制度管得住、用得好,確保工會各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.堅(jiān)持群眾路線,推進(jìn)工會工作群眾化
要堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)的宗旨,做到工作貼近職工群眾,工作依靠職工群眾,所設(shè)計(jì)的活動能夠吸引職工群眾廣泛參與,得到認(rèn)可和支持。要深入研究職工群眾工作的新情況、新趨勢、新特點(diǎn),創(chuàng)新聯(lián)系職工群眾的活動載體,暢通聯(lián)系職工群眾的渠道,完善服務(wù)職工群眾的方式,更加密切地聯(lián)系職工、更加深入地動員職工、更加廣泛地組織職工、更加切實(shí)地服務(wù)職工。要問政于職工、問策于職工、問需于職工,多從職工群眾角度思考問題,多從職工群眾立場謀劃工作,多從職工群眾需求開展活動。
3.堅(jiān)持多向聯(lián)合,推進(jìn)工會工作多樣化
工會工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各個(gè)方面,不能“演獨(dú)角戲”、“跳獨(dú)舞”,更不能“自演自夸”,要打破封閉獨(dú)立的運(yùn)作模式,走出工會看工會、走出工會干工作,堅(jiān)持開門辦會,加強(qiáng)與黨政部門以及各種社會力量的溝通協(xié)作,一家牽頭當(dāng)主角,多家協(xié)助當(dāng)配角,一家策劃活動,多家充實(shí)完善方案,一家總結(jié)經(jīng)驗(yàn),多家共享成果,整合社會資源,巧借外力提升工作的影響力。
三、激發(fā)活力,加強(qiáng)工會自身建設(shè)邁出新步伐
要加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞提高工會干部“五種能力”目標(biāo),大力推進(jìn)工會干部隊(duì)伍能力建設(shè),制定工會干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,實(shí)行分級分類培訓(xùn),不斷提高工會干部理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造的能力。同時(shí),要推動工會干部的交流和輪崗,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制,營造鼓勵(lì)干事業(yè)、爭一流的良好氛圍。要關(guān)心和愛護(hù)各級工會干部,滿腔熱忱地幫助基層工會干部解決工作生活中遇到的困難和問題,傾聽他們的合理訴求,維護(hù)他們的合法權(quán)益,為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談走訪等方法,分別到十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是:政府及相關(guān)部門對人民調(diào)解工作的重視程度,在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障等方面所采取的措施和取得的成效;人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn);當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、開展人民調(diào)解工作的主要成效
1、各級領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視,廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級黨委、政府對人民調(diào)解工作認(rèn)識到位,領(lǐng)導(dǎo)有力,普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系,基本形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度,將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到,廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé),特別是村(社區(qū))調(diào)解員,盡職盡責(zé),為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定付出了大量辛勤的勞動。
2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全,制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級矛盾糾紛調(diào)處中心,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,有人民調(diào)解委員會126個(gè),人民調(diào)解員889人,調(diào)解小組681個(gè),調(diào)解信息員681人。目前,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則,基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。
3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議,共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛,同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn),圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調(diào)解工作,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。
4、調(diào)解工作方法多種多樣,維護(hù)社會穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛,重視百姓的思想教育工作,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如,積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制,充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來,全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件,調(diào)解成功率達(dá)96.8%,防止群體性上訪43件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件,防止15件,充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、存在的困難和問題
1、對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)??傮w上看,全縣各級政府對人民調(diào)解工作是重視的,但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例,縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來,縣里未召開過人民調(diào)解工作會議。
2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全,運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看,全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看,有些地方調(diào)解組織有名無實(shí),作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用;學(xué)校、醫(yī)院、市場等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡,有的地方基本上沒有開展;全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少,作用發(fā)揮不好,部分矛盾糾紛難以及時(shí)調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高,有的村調(diào)委會沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。
3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因,人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,只有專職司法助理員6人,其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來,各地通過村居換屆選舉,加大了對調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度,人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低,加之培訓(xùn)力度不夠,多是以會代訓(xùn),缺乏專門的調(diào)解技能技巧,人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。
4、經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了人民調(diào)解工作的開展。調(diào)研中,普遍反映人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等均不足,今年人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)重影響制約著人民調(diào)解工作的開展。
三、對人民調(diào)
解工作的幾點(diǎn)建議
1、深化對人民調(diào)解工作的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識,做好新形勢下的人民調(diào)解工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑,在化解社會矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳,營造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應(yīng)適時(shí)召開全縣人民調(diào)解工作會議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,形成獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
2、建全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),鞏固和完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子,加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織,進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),改善辦公條件,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。按照能專則專、不專就兼的原則,配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導(dǎo)人民調(diào)解工作,參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛上。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會的工作程序,建立糾紛受理登記、備案、審查等制度,規(guī)范統(tǒng)一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段,強(qiáng)化“預(yù)警、預(yù)案和預(yù)防”工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。探索建立人民調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度,推動規(guī)范化建設(shè)上臺階。
4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合基層民主政治建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè),采取公開選聘、民主選舉等辦法,充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。司法行政機(jī)關(guān)和縣人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。縣司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會組成人員的培訓(xùn);司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)解員、調(diào)解信息員培訓(xùn);縣人民法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn),充分發(fā)揮人民陪審員在調(diào)解中的作用。可通過陪審、參與旁聽、協(xié)助疑難糾紛的調(diào)解等多種形式進(jìn)行培訓(xùn),全面提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,不斷提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。:
5、加大法制宣傳力度,預(yù)防是基礎(chǔ)。要采取行之有效的形式加大普法力度,結(jié)合實(shí)際制定普法計(jì)劃,明確專人包村宣傳,使法制宣傳不流于形式,使其收到實(shí)實(shí)在在的效果,提高全民法律意識,最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識
(一)進(jìn)一步提高對普法工作的認(rèn)識。認(rèn)真領(lǐng)會普法工作精神,認(rèn)識普法工作的重要社會意義,根據(jù)普法工作要點(diǎn)和港口發(fā)展新的需求,切實(shí)增強(qiáng)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的自覺性,提高港口的規(guī)范化管理水平。
(二)加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設(shè)新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新成效,增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實(shí)效性,努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法理念教育。進(jìn)一步深入開展“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局”四項(xiàng)理念宣傳教育活動,把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的理念貫穿于依法行政的全過程,圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對象自律能力,提高執(zhí)法效率。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政效能
(一)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。完善并全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規(guī)范。把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來,在港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口招投標(biāo)管理、港口經(jīng)營管理、港口安全生產(chǎn)管理、港口規(guī)費(fèi)征收管理、港口工程質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)方面,做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合理性,提高依法行政水平和行政管理能效。
(二)切實(shí)推行說理式行政執(zhí)法文書。積極組織行政執(zhí)法文書培訓(xùn),提高執(zhí)法人員應(yīng)用行政執(zhí)法文書的水平,進(jìn)一步規(guī)范我局各類行政執(zhí)法文書,以提升我局行政執(zhí)法文書的說服力、公信力和執(zhí)行力。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓,規(guī)范執(zhí)法記錄,提高案卷質(zhì)量。
(三)深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》,規(guī)范和完善行政權(quán)力庫,進(jìn)一步完善法律、法規(guī)等依據(jù)的梳理工作,完善執(zhí)法流程,細(xì)化職權(quán)分解,并確保及時(shí)納入行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),進(jìn)一步提高我局所有行政職權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升整體素質(zhì)
(一)積極推動開展“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動”。2013年,我局將把落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動計(jì)劃》作為工作重點(diǎn),開展統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法等五項(xiàng)執(zhí)法行動,積極組織文明執(zhí)法大討論,先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)征文,加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)等活動。通過統(tǒng)一執(zhí)法行動,整合執(zhí)法資源,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法全面履職、綜合管理的意識能力;通過嚴(yán)格執(zhí)法行動,嚴(yán)正執(zhí)法作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法行為規(guī)范、合法合理的社會形象;通過文明執(zhí)法行動,推進(jìn)執(zhí)法文化建設(shè),培樹執(zhí)法先進(jìn)典型,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法形象統(tǒng)一、文明廉政的內(nèi)在素質(zhì),使得港口行政執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正,更加文明。
(二)開展執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。采取“分散與集中,書本與網(wǎng)上,講座與論壇”等多種形式相結(jié)合的方式,積極開展公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn),定期督查考核。積極組織行政執(zhí)法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓(xùn)班,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和依法行政能力。確保全年我局公務(wù)員學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí),行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于15天。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法人員資質(zhì)管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員領(lǐng)證關(guān),做好行政執(zhí)法證管理臺賬,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件使用的管理、監(jiān)督、檢查。做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷、備案工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
(四)組建專業(yè)化的港口執(zhí)法隊(duì)伍。積極爭取設(shè)立港口執(zhí)法支隊(duì),做好交通運(yùn)輸部新式IC執(zhí)法證推廣工作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、車輛、制服,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
四、嚴(yán)把規(guī)范性文件質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策
(一)不斷提高規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格落實(shí)《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,明確責(zé)任主體,對規(guī)范性文件制定工作進(jìn)行細(xì)化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件后評價(jià)和清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評價(jià)辦法》,堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范性文件5年有效期制度。按照要求對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。
(三)健全民主決策機(jī)制。對涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),邀請人大代表、政協(xié)委員共同參與討論,增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度。實(shí)施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價(jià)制度及違法決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
(四)編制港口管理有關(guān)法律法規(guī)匯編。我局現(xiàn)行法律法規(guī)政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關(guān)法律法規(guī)。截止目前,部分法律法規(guī)已經(jīng)重新修改,同時(shí)新出臺的法律法規(guī)也需要納入?yún)R編,我局將在2013年開展相關(guān)匯編工作。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高政務(wù)水平
(一)完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建立和完善行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等相關(guān)制度,使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”、《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯(cuò)誤行為,塑造港口行政執(zhí)法人員的良好形象。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計(jì)問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實(shí)際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會,班子成員從個(gè)人和集體兩方面對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望,正確開展批評與自我批評,總結(jié)了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《*縣2009年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求,扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn),務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué),切實(shí)抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時(shí)組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動,推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報(bào)告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。”可以說,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時(shí)化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,20*年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助,真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能,切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。
3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù),對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目,爭取政府支持,為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè),推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈*縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況,我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去,拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動,樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計(jì)劃地采取措施,提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容,組織黨員干
部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí),組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn),觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個(gè)好興趣,做幾件好事,交幾個(gè)好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、*寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實(shí)施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面,不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)深入農(nóng)村,深入基層,深入群眾中去調(diào)查研究不多,對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系,司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識,大家一致認(rèn)為,不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作,就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足,實(shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,對長期困擾的工作難題,未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法,工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮,未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
3、沒有全面解放思想,更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放,適應(yīng)學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改變傳統(tǒng)觀念,樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn),思想不夠解放、觀念不夠更新,沒有科學(xué)把握時(shí)代的脈搏,缺乏敢為人先,敢為天下先的精神,政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。
4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度,但在執(zhí)行過程中抓得不牢固,甚至存在有認(rèn)為工作做好了,任務(wù)完成了,就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想,忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè),抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。
四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對班子成員日常工作繁重的實(shí)際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次,每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、以民為本,充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù),我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章,采取一系列措施,為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》,使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計(jì)劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底,各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建4至5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”,爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé),責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員,提供法律咨詢,開展普法宣傳,增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前,我局已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站,下一步,準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn),在各村全部建起法律服務(wù)室,并加強(qiáng)培訓(xùn),每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn),主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者,逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力開展送法下鄉(xiāng)活動。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠,服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范,服務(wù)形象追求品牌,服務(wù)品質(zhì)追求一流;還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對律師公證人員的教育管理,以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體,使人民群眾真正滿意。
級別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
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級別:省級期刊
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級別:CSCD期刊
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級別:CSCD期刊
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