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第二百零五條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,減少失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。
第二百零七條經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好經(jīng)濟(jì)合同管理,對(duì)于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得,都有積極的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員,都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂
第二百零八條簽訂經(jīng)濟(jì)合同,必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。
第二百零九條對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)本職工作負(fù)責(zé),在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越權(quán)限和非法委托人均無(wú)對(duì)外簽約,但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。
第二百一十條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前,必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括:對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權(quán)、有否履約能力及其資信情況,對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益,又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力,防止上當(dāng)受騙,防止簽訂無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同,確保所簽合同有效、有利。
第二百一十一條簽訂經(jīng)濟(jì)合同,必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第二百一十二條簽訂經(jīng)濟(jì)合同,如涉及公司內(nèi)部其他單位的,應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商,統(tǒng)一平衡,然后簽約。
第二百一十三條經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清潔者,一律采用書面格式,并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。
第二百一十四條合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。
合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問(wèn)題是:
1.部首部分,注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。
2.正文部分,注意:產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等;技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體;數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等;饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確;交(提)貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確;價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明,法律沒(méi)規(guī)定或規(guī)定不具體的,應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。
3.結(jié)尾部分,注意:雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章,不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章;注明合同有效期限。
第二百一十五條簽訂經(jīng)濟(jì)合同,除合同履行地在我主所在地外,簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第二百一十六條簽訂購(gòu)貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主,并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則;付款盡可能采用托收承付,如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。
簽訂購(gòu)貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主,不準(zhǔn)賒銷;確需賒銷或代銷的,賒銷金額在20萬(wàn)元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批,20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的由總會(huì)計(jì)師和主管副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)審批,50萬(wàn)元以上的由總經(jīng)理審批。
第二百一十七條任何人對(duì)外簽訂合同,都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨,決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴(yán)懲。
第三節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)
第二百一十八條經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前,必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后,方能正式簽訂。
第二百一十九條經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下:
1.下屬公司、企業(yè)對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,除按規(guī)定須上報(bào)公司審查批準(zhǔn)者外,由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批:
標(biāo)的超過(guò)100萬(wàn)元的;
預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過(guò)10萬(wàn)元的;
聯(lián)營(yíng)、合資、合作合同;
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長(zhǎng)審批:
標(biāo)的超過(guò)500萬(wàn)元的;
投資100萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外合同。
4.標(biāo)的超過(guò)公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會(huì)審批。
5.法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)對(duì)下列合同進(jìn)行審查:董事會(huì)、總經(jīng)理委托審查的合同;內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握,各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問(wèn)室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性,提出意見(jiàn)供決策部門參考。
第二百二十條經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是:
1.合同的合法性。包括:當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致,權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2.合同的嚴(yán)密性。包括:合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無(wú)誤。
3.合同的可行性。包括:當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。
第二百二十一條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要,經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)見(jiàn)證、批準(zhǔn),或報(bào)工商行政管理部門鑒證,或請(qǐng)公證處公證。
第二百二十二條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下:
1.申報(bào)。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報(bào)表”(一式二份),報(bào)本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的,簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))。需報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批的,應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等,一并上報(bào)。
2.審核。對(duì)送審的經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限,由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱,必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查研究,最后作出:批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);通知申報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))。
主管人在“申報(bào)表”上批寫意見(jiàn)后,“申報(bào)表”一份及合同初稿留底,另一份“申報(bào)表”連同其他材料發(fā)還申報(bào)單位,由承辦人按批準(zhǔn)的意見(jiàn)辦理。
上述審批程序,一般為1…2天。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。
第四節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的履行
第二百二十三條經(jīng)濟(jì)合同依法成立,即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù),確保合同的實(shí)際履行或全面履行。
第二百二十四條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒(méi)有合同條款或法律規(guī)定的,一般應(yīng)以物資交清,工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無(wú)遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。
第二百二十五條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)。否則,造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的變更、解除
第二百二十六條在經(jīng)濟(jì)合同履行過(guò)程中碰到困難的,各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的,盡力保障合同的履行。
如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí),應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
第二百二十七條對(duì)主當(dāng)事人提出變更、解除合同的,應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā),從嚴(yán)控制。
第二百二十八條變列、解除經(jīng)濟(jì)合同,必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定,并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù),應(yīng)按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議前,應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)上級(jí)主管機(jī)在見(jiàn)證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議后,應(yīng)報(bào)原機(jī)關(guān)備案。
經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同,在達(dá)成變更、解除協(xié)議后,必須報(bào)公證機(jī)關(guān)重新公證,才具有法律效力。
第二百三十條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同,一律必需采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律作廢。
第二百三十一條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前,原合同仍有效,仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第二百三十二條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的,除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第二百三十三條以變更、解除合同為名,行、假公濟(jì)私之實(shí),損公肥私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)懲處。
第六節(jié)經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理
第二百三十四條合同在履行過(guò)程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾份的,應(yīng)按《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的,可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第二百三十六條處理合同糾紛的原則是:
1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,法律沒(méi)規(guī)定的,以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商,在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益,又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。
3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛,應(yīng)堅(jiān)持原則,保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并盡量采取補(bǔ)救措施,減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛,應(yīng)實(shí)事求是,分清主次,合情合理解決。
第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時(shí),應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)通氣,積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作,不互相推諉、指責(zé)、埋怨,統(tǒng)一意見(jiàn),統(tǒng)一行動(dòng),一致對(duì)外.
第二百三十八條法律顧問(wèn)室處理合同糾紛的范圍是:
1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3.其他應(yīng)由法律顧問(wèn)室處理的。
第二百三十九條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是:
1.承辦人填寫“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分),按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報(bào)批。
2.審批單位可依據(jù)情況,在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)處理。
3.法律顧問(wèn)室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第二百四十條合同糾紛的提出,加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間,應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行,并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。
第二百四十一條凡由法律顧問(wèn)室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件):
1.經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議),以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報(bào)、圖表等;
2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;
3.貨款的承付、托收憑證,有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;
4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;
5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;
6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第二百四十二條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第二百四十三條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書,上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書,在正式生效后,應(yīng)復(fù)印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收?qǐng)?zhí),各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的,承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)匯報(bào)。
第二百四十四條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問(wèn)室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。
第二百四十五條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書之前,有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況,防止差錯(cuò)。
執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的,應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位,并將有關(guān)資料匯總、歸檔,以備查考。
第七節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的管理
第二百四十七條本公司對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行二級(jí)管理、專業(yè)歸口制度,法人委托書制度,合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。
第二百四十八條本公司經(jīng)濟(jì)合同的二級(jí)管理具體是:
公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)具體負(fù)責(zé),歸口管理管理部門為法律顧問(wèn)室。
下屬公司一級(jí)由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé),歸口管理人為辦公室主任或秘書;各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。
第二百四十九條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。
公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。
公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。
公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理(總經(jīng)理助理)負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。
第二百五十條法律顧問(wèn)室的主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)管理公司的各類合同;
2.負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性,實(shí)行法律監(jiān)督;對(duì)公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān),對(duì)下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查,提供法律幫助;
3.負(fù)責(zé)對(duì)法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì);
4.負(fù)責(zé)考評(píng)各企業(yè)的合同管理工作,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高合同管理水平;
5.配合各企業(yè)辦理合同的報(bào)批、見(jiàn)證、鑒證和公證等事項(xiàng);
6.配合各企業(yè)處理合同糾紛;
7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。
第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同;
2.負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對(duì)須報(bào)請(qǐng)公司或上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批、見(jiàn)證、簽證或公證的合同,辦理申報(bào)手續(xù),提出初步意見(jiàn);
3.負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審;
4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定,制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細(xì)則,采取切實(shí)措施,搞好合同管理工作;
5.負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛;對(duì)難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺(tái)帳的設(shè)立、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等基礎(chǔ)管理工作。
第二百五十二條法人委托人的主要職責(zé)是:
1.在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同,既不能違章越權(quán),也不能消極推諉;
2.對(duì)所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé);
3.對(duì)須報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的合同,辦理申報(bào)手續(xù),提出本人意見(jiàn)并對(duì)本人意見(jiàn)負(fù)責(zé);
4.對(duì)所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé),履行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即上報(bào)、并積極想辦法解決,對(duì)發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好;
5.負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。
第二百五十三條凡具備下列條件的,可以發(fā)給法人委托證書:
1.政治思想好。能自覺(jué)遵守國(guó)家的法律政策,遵守公司各項(xiàng)規(guī)章帛;能拒腐蝕,不貪污賄,不假公濟(jì)私、損公肥私。
2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作,并以公司利益為重,擇優(yōu)簽約,嚴(yán)格履約,節(jié)約資金,增加收益,取得一定成績(jī),無(wú)遺留問(wèn)題。
3.法律意識(shí)強(qiáng)。對(duì)《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí),初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。
第二百五十四條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實(shí)際情況,決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額,具體人選由各單位確定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,發(fā)給法人委托書。
第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是:法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況,取得什么成績(jī),發(fā)生什么問(wèn)題,有無(wú)違紀(jì)行為等。審核后,法定代表人可根據(jù)情況分別作出:維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。
第二百五十六條法人委托證書應(yīng)妥善保管,防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明,否則,除吊銷其法人委托證書外,還要追究相應(yīng)的責(zé)任。
第二百五十七條法人委托人工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對(duì)外簽訂合同所加蓋的印章,除各企業(yè)的公章外,一律使用合同專用章,其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則,財(cái)務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù),由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān),還可以予以處罰。
第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號(hào)和頒發(fā);嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。
第二百六十條合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用,不準(zhǔn)混用、代用或借用。
第二百六十一條合同專用章應(yīng)妥善保管,若有遺失,除立即登報(bào)聲明作廢外,還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下:
1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào),不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同分批履行的情況記錄,變更、解除合同的協(xié)議(包括文書、電傳等),均應(yīng)妥善保管。
為規(guī)范項(xiàng)目部職工行為,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況,特制定本規(guī)章制度:
一、行為規(guī)范考核
1、維護(hù)本項(xiàng)目部利益,熱愛(ài)本職工作,遵守項(xiàng)目管理制度,牢固樹立主人翁意識(shí)。
2、遵守下級(jí)服從上級(jí)的原則,項(xiàng)目部人員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工安排。
3、愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn),損失或遺失照價(jià)賠償。嚴(yán)禁盜竊集體財(cái)物,發(fā)現(xiàn)以一罰十,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。
4、由于工作失誤造成材料報(bào)廢或消耗超標(biāo)、以及經(jīng)濟(jì)損失等由責(zé)任人全額賠償。
5、生產(chǎn)場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備及宿舍區(qū)必須定期整理,保持整潔、文明、衛(wèi)生的工作環(huán)境。
二、勞動(dòng)紀(jì)律考核
1、嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,文明生產(chǎn)、文明施工,如因違反操作規(guī)程或野蠻作業(yè)面而造成的一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)全責(zé)。
2、上班時(shí)間不得溜班、竄崗,不得在施工場(chǎng)地追逐打鬧,不得在上班途中無(wú)故滯留宿舍。
3、特殊情況不得在外留宿,發(fā)現(xiàn)一次,除在項(xiàng)目部通報(bào)外,扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、保質(zhì)保量完成當(dāng)天的下達(dá)任務(wù),不能完成任務(wù)的扣除半天考勤。
5、項(xiàng)目部人員不得酗酒打架,發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外,扣除本月基本工資。
6、項(xiàng)目部物資、財(cái)務(wù)等重要崗位責(zé)任人員不得接受供料方和下屬施工隊(duì)的宴請(qǐng),發(fā)現(xiàn)一次除在項(xiàng)目部工程例會(huì)上通報(bào)外,扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金,情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)上級(jí)黨委。
三、安全生產(chǎn)(文明施工)考核
1、嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工,遵守“進(jìn)場(chǎng)須知”等各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),杜絕違章作業(yè)。
2、項(xiàng)目部人員一律統(tǒng)一佩帶安全帽、工作服,掛牌上崗,持證作業(yè)。
3、不準(zhǔn)在營(yíng)區(qū)內(nèi)私拉亂接電線,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)接電爐子等易引起火災(zāi)的電器等。正常的接線應(yīng)由電工統(tǒng)一安排。
4、項(xiàng)目部人員如發(fā)現(xiàn)不安全因素就及時(shí)反映,及時(shí)清除,并有責(zé)任勸阻、制止其他人員的違章作業(yè)。
5、不準(zhǔn)下河洗澡、到老百姓的池塘吊魚,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
四、考勤、請(qǐng)假考核
1、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,請(qǐng)假應(yīng)有正當(dāng)理由,并按手續(xù)提前出具書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。期滿后按時(shí)上班,如特殊情況,期滿后不能上班的及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù),否則一律作曠工處理。
2、凡未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離崗者,第一次在工程例會(huì)上通報(bào)并作曠工處理,第二次除在會(huì)上通報(bào)外扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金,累計(jì)三次以上報(bào)公司做除名處理。
3、病假(除急病外),根據(jù)病情及本人的任務(wù)安排情況確定休息時(shí)間。確需住院治療的,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排有關(guān)事宜。
考核辦法:版權(quán)所有
1、以上條款除已作說(shuō)明外,違反一條罰50元。
2、實(shí)行不定期考核,月終總核的辦法,如當(dāng)月違反超過(guò)3條,每條則加罰50元,情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼唛_(kāi)除本單位。
3、本細(xì)則作為工資考核、分配的主要依據(jù)。
一、人事管理制度
為使本酒店廚房人事管理制度規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化,使公司廚房員工管理有章可循,提高員工的工作效率,增加責(zé)任心和歸屬感,特制定本制度。
廚房人員編制:
行政總廚1名
中餐廚師長(zhǎng)1名
炒鍋5名 上雜1名 面點(diǎn)5名 涼菜4名
打荷4名 切配5名 洗碗3名 水臺(tái)1名
擇菜2名
火鍋廚師長(zhǎng)1名
火鍋主管1名 鍋房2名 配菜4名 刨肉2名
后廚合計(jì):41人
2、員工招聘程序:
1申請(qǐng):廚房各部門因工作需要招聘新員工,必須先申請(qǐng),在得到董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行招聘計(jì)劃。
2要求:有下列情形者不得錄用:
A剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)者;
B被判有期徒刑或被通緝尚未結(jié)案者;
C吸毒或有其它嚴(yán)重不良嗜好者;
D貪污、拖欠公款有記錄在案者;
E患有精神病體檢不合格者;
F其它本公司認(rèn)定不合格者。
3面試:新招人員首先進(jìn)行面試,面試合格后進(jìn)入試工期,試工期3天。
4試工期間如工作欠佳、表現(xiàn)不好、品德不良者,可隨時(shí)停止試工予以辭退。
5試工合格后由行政總廚簽字,正式錄用(需交身份證復(fù)印件1張,1寸照片2張),并由辦公室主任建好檔案?jìng)浒?。?/p>
3、員工薪資福利:
A,員工錄用后,食宿由公司免費(fèi)提供,意外傷害險(xiǎn)免費(fèi)辦理。
B,中小工工作滿半年可以參加晉級(jí)比賽(一年2次晉級(jí)比賽100元-150元不等),合格者納入基本工資。勤雜工不享受此項(xiàng)考核。
C,本月沒(méi)有遲到早退曠工事假記錄者,當(dāng)月可享受50元全勤獎(jiǎng)。
D,每月評(píng)選優(yōu)秀員工中餐火鍋各1名(含100元獎(jiǎng)金),先進(jìn)班組每人(含30元獎(jiǎng)金)衛(wèi)生標(biāo)兵組每人(含20元獎(jiǎng)金),并頒發(fā)榮譽(yù)證書和先進(jìn)小組以及衛(wèi)生標(biāo)兵。
E、工作滿一年的員工,每月可享受50元的工齡工資,每多一年工齡工資在50元基礎(chǔ)上翻一翻。
F、連續(xù)工作滿一年可享受5天年假,連續(xù)兩年者可享受7天年假,連續(xù)工作滿三年以上者可享受10天年假。另外每年除夕在崗人員可享受三天雙薪。
J、主管以上人員工作滿一年,主管以下人員工作滿兩年者可以免費(fèi)入三險(xiǎn)(意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn))
H、后廚低值消耗品為3000元,流水在80-100萬(wàn)低值消耗品為5000元,沒(méi)超出規(guī)定的范圍內(nèi)節(jié)省的余款,每人可享受同樣的生活用品,例如(牙膏、牙刷、毛巾、香皂等物品)
4、員工離職
A,提前1個(gè)月向部門廚師長(zhǎng)寫書面申請(qǐng),交行政總廚。
B,工作滿一年離職的員工,健康證免費(fèi)辦理。
C,申請(qǐng)期到后,經(jīng)行政總廚同意填上離職清單,董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、行政總廚、部門廚師長(zhǎng)簽字后到人事辦公室辦理手續(xù),到財(cái)務(wù)結(jié)算工資,最后保安簽字方可離店。
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二、考勤管理制度
1、在規(guī)定時(shí)間里上班做到不遲到、不早退,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本質(zhì)工作;
2、員工有病需及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,經(jīng)同意后方可休假。
3、有事請(qǐng)假提前說(shuō)明理由,辦理請(qǐng)假手續(xù),通過(guò)廚師長(zhǎng)同意、行政總廚簽字后方可休假。
4、因意外情況來(lái)不及提前請(qǐng)假就及時(shí)通過(guò)電話請(qǐng)假,事后須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
5、事先未辦請(qǐng)假手續(xù),無(wú)故缺勤或請(qǐng)假未準(zhǔn)即休假者記曠工一天,曠工一天扣三天工資,曠工三天,按規(guī)定開(kāi)除。
6、遲到,早退5分鐘之內(nèi)扣5元,5分鐘以上者,按1分鐘1元錢計(jì)算,遲到早退超過(guò)半小時(shí)以上或當(dāng)月累計(jì)遲到、早退在三次以上者,一律按曠工半天計(jì)算。
7、正式上崗員工,每月可享受公休2天,一年可享受5天法定假日(清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦)。但必須按照排班計(jì)劃表休息,否則按事假計(jì)算(特殊情況除外)。事假超過(guò)1天取消當(dāng)月公休,當(dāng)月事假超過(guò)五天或曠工一天,上月工資當(dāng)月推遲到20號(hào)發(fā)放。
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三、獎(jiǎng)罰管理制度:
1、崗位考核標(biāo)準(zhǔn):(儀容儀表、菜品質(zhì)量、上菜速度、工作紀(jì)律、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、物品歸類)。
1、儀容儀表:上班儀容儀表出以下情況;不戴帽及帽子臟、不穿工褲、不戴工號(hào)牌,工裝臟,圍裙臟、留長(zhǎng)發(fā)(蓋耳及眉毛),留長(zhǎng)指甲(超過(guò)0.1厘米)穿戴不整齊,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5元。
2、菜品質(zhì)量:包括量化標(biāo)準(zhǔn)、刀工標(biāo)準(zhǔn)、烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)四大標(biāo)準(zhǔn):(1)量化標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)菜單進(jìn)行量化,如有缺斤短兩,發(fā)現(xiàn)一次扣5元。(2)、刀工標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照刀工規(guī)格進(jìn)行加工,如有刀工處理與加工規(guī)格不符或相差0.5厘米,發(fā)現(xiàn)一次扣5元,嚴(yán)重導(dǎo)致原料無(wú)法使用者,當(dāng)事人按照原料的進(jìn)價(jià)賠償。(3)、烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照烹調(diào)方法進(jìn)行烹調(diào),如因火候或調(diào)味不準(zhǔn)和過(guò)期食品導(dǎo)致出品出現(xiàn)以下情況:過(guò)軟、過(guò)硬、色重、色淺、過(guò)咸、過(guò)淡、變質(zhì)、變味,發(fā)現(xiàn)一次扣5元,嚴(yán)重導(dǎo)致客人退菜,當(dāng)事人按照菜品售價(jià)的50%承擔(dān)。(4)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照餐飲業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作,如因在制作過(guò)程中不認(rèn)真,粗心大意導(dǎo)致以下情況(皮沒(méi)去凈,毛沒(méi)處理干凈,原料沒(méi)有清洗干凈,出品有異物,出品器皿沒(méi)擦干凈)發(fā)現(xiàn)一次扣5元,嚴(yán)重導(dǎo)致客人退菜,當(dāng)事人及負(fù)責(zé)本菜品加工人員一起承擔(dān),按照菜品的售價(jià)60%平攤。
3、上菜速度:涼菜第一道菜需在5分鐘之前上,熱菜第一道菜需在8分鐘之前上,主食(米飯,面條,炒飯)需在8分鐘之前上,如每桌沒(méi)按照以上標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)一次扣5元,火鍋鍋底和小料及第一道菜需在5分鐘之前上,導(dǎo)致客人投訴,當(dāng)事人一次性扣5元。另外涼菜一桌上齊最慢不能超過(guò)15分鐘,熱菜不能超過(guò)25分鐘(配菜不能超過(guò)15分鐘),主食不能超過(guò)20分鐘,火鍋不能超過(guò)20分鐘,特殊菜品除外,發(fā)現(xiàn)一次扣5元,導(dǎo)致客人投訴,當(dāng)事人或部門負(fù)責(zé)人一次性扣10元,嚴(yán)重導(dǎo)致客人退菜,當(dāng)事人承擔(dān)售價(jià)的50%。
4、工作紀(jì)律:工作中如出現(xiàn)以下情況;離崗超出5分鐘,(偷吃、串崗、聊天、看報(bào)刊、雜志、勾肩搭背、大聲喧嘩、打鬧、不服從安排、與上級(jí)頂撞、做工作之外的事)發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5元,如有屢教不改者,一次性扣10元,嚴(yán)重者開(kāi)除。
5、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):工作中及收尾中,如出現(xiàn)以下情況(物品及用具沒(méi)清洗,操作臺(tái)及貨架的內(nèi)外衛(wèi)生,冰箱及冷庫(kù)的內(nèi)外衛(wèi)生,煙罩及灶臺(tái)衛(wèi)生,墻面及地面的衛(wèi)生,下水道及下水道篦子,各種機(jī)器設(shè)備及留過(guò)夜餐具沒(méi)清洗<特殊情況除外>,當(dāng)班垃圾沒(méi)有處理,)發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5元,如有明知故犯者,一次性扣10元。
6、物品歸類:工作中及收尾中出現(xiàn)以下情況(亂拿亂放,用具及物品沒(méi)回家,標(biāo)識(shí)不對(duì),沒(méi)標(biāo)識(shí),生熟沒(méi)分開(kāi),沒(méi)加膜加蓋)發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5元,如有明知故犯者,一次性扣10元。
2,一月之內(nèi)沒(méi)違規(guī)以上崗位考核標(biāo)準(zhǔn):(儀容儀表、菜品質(zhì)量、上菜速度、工作紀(jì)律、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、物品歸類),可一次性獎(jiǎng)勵(lì)10。
3,所有用具及設(shè)備沒(méi)達(dá)到使用壽命期,屬于人為損壞需照價(jià)賠嘗。
4,餐具每月正常破損率是營(yíng)業(yè)額的千分之三為損耗,如因個(gè)人人為導(dǎo)致?lián)p耗,由當(dāng)事人承擔(dān),如查不出原因,除掉正常破損率外,超出損耗由后廚全體人員一起承擔(dān),一律按照餐具的原價(jià)處理。
5,違紀(jì)處罰
一、財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“一支筆”審批制度,所有支出必須事先請(qǐng)示同意后方可列支,秘書科承擔(dān)具體財(cái)務(wù)工作,秘書科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納實(shí)行崗位分設(shè),秘書科長(zhǎng)負(fù)責(zé)所有收支的核實(shí)工作,會(huì)計(jì)管帳、管數(shù),出納管錢,實(shí)行錢、賬分離,財(cái)務(wù)印鑒分管,做到日清月結(jié)、收支分明,保證賬物、賬表、賬賬相符。
2、秘書科每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次經(jīng)費(fèi)使用情況,每半年向主任辦公會(huì)報(bào)告一次經(jīng)費(fèi)使用情況,年未必須填報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表,向主任辦公會(huì)報(bào)告全年財(cái)務(wù)收支情況,并向全辦通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。
3、機(jī)關(guān)工作人員因公務(wù)活動(dòng)需暫借公款的,必須憑借條經(jīng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借用。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)在15日內(nèi)向財(cái)務(wù)清帳,到期不還者不得續(xù)借,借款3個(gè)月不還的,從本人工資中扣除。
4、規(guī)范辦理報(bào)帳程序,所有正常支出必須手續(xù)齊全,所有發(fā)票必須有經(jīng)辦人、審核人(秘書科長(zhǎng))、審批人(分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo))簽字方可報(bào)銷;經(jīng)辦人、審核人、審批人不能是同一個(gè)人。
5、堅(jiān)持大額費(fèi)用集體研究處理的原則。5000元以下開(kāi)支須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,5000元以上開(kāi)支須經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定后方可列支。
6、嚴(yán)格按照省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷各項(xiàng)支出,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷電話費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、車輛維修費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的收支,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)制止和糾正,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);對(duì)不真實(shí)和不規(guī)范的原始憑證,財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予接受;對(duì)不完整的原始憑證,財(cái)務(wù)人員有權(quán)要求補(bǔ)充。
二、公務(wù)接待制度
1、接待原則。堅(jiān)持有利公務(wù)、熱情周到、規(guī)范有序、安全節(jié)儉的原則,為來(lái)賓提供優(yōu)質(zhì)、禮貌的服務(wù)。
2、接待范圍。為上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門來(lái)客、開(kāi)發(fā)系統(tǒng)來(lái)客和辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他接待對(duì)象。
3、接待程序。每次接待,必須事先報(bào)經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意并由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)通知秘書科統(tǒng)一辦理,經(jīng)辦人須在菜單上寫明接待對(duì)象、接待時(shí)間、接待事項(xiàng)。接待支出統(tǒng)一由秘書科簽單,原則上實(shí)行一季度一結(jié),接待用單由秘書科長(zhǎng)核實(shí)無(wú)誤后呈分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽報(bào)銷。
4、接待方式。接待對(duì)象為上級(jí)農(nóng)發(fā)部門、兄弟省市縣農(nóng)發(fā)部門、本市縣處級(jí)干部、相關(guān)單位客人、本市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)人員。前四類接待對(duì)象由主要領(lǐng)導(dǎo)主持,后一類接待對(duì)象由分管領(lǐng)導(dǎo)主持,秘書科具體安排。
5、接待標(biāo)準(zhǔn)。餐費(fèi)按縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人每餐70元,其他人員每人每餐50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。陪餐人員一般控制在4人以內(nèi),為了不影響工作,維護(hù)公務(wù)人員形象,中午一般不上酒,嚴(yán)禁酗酒。市內(nèi)來(lái)客,一般只安排用餐,不再安排其它接待事項(xiàng)。
三、公文管理制度
1、公文辦理實(shí)行誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)印制。各承辦科室在辦理公文時(shí),要具體落實(shí)到人,誰(shuí)出差錯(cuò)就追究誰(shuí)的責(zé)任。辦公室單獨(dú)發(fā)文的文件,需通過(guò)OA辦公系統(tǒng)辦理。
2、來(lái)文一律由秘書科指定專人統(tǒng)一簽收、拆封、登記、分辦。其他科室收到公文(直接寄送科室的除外),應(yīng)按程序先送秘書科簽收后再辦理。
3、公文簽收后,先由秘書科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn),再呈送辦領(lǐng)導(dǎo)閱示。辦領(lǐng)導(dǎo)閱示后,要署上姓名及閱文日期。凡是辦領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)閱示的公文,秘書科要按照辦領(lǐng)導(dǎo)批示督促有關(guān)科室抓好落實(shí)。
4、公文由秘書科負(fù)責(zé)遞送。辦領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)各科室閱辦的公文,各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)注明承辦結(jié)果,并署上姓名及閱辦日期。辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室閱文后應(yīng)及時(shí)退回秘書科,由秘書科負(fù)責(zé)繼續(xù)傳遞,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、科室與科室之間一般不直接傳送文件。
5、公文從簽收之日起,不需征求意見(jiàn)的一般在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需征求意見(jiàn)的一般在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。所有公文閱辦完后,秘書科要及時(shí)收回歸檔。
7、制發(fā)公文,由業(yè)務(wù)對(duì)口科室負(fù)責(zé)擬稿、校稿、審稿和確定發(fā)送范圍與緊密程度,并送辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文正式印制前,秘書科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核(重點(diǎn)復(fù)核簽發(fā)手續(xù)是否完備、附件材料是否齊全、公文格式是否規(guī)范等)。經(jīng)復(fù)無(wú)誤后,由秘書科統(tǒng)一編號(hào),擬文科室負(fù)責(zé)打印、裝訂、裝袋和發(fā)送。需通過(guò)OA辦公系統(tǒng)印制的文件,按相應(yīng)的制度辦理。
8、規(guī)范公文簽發(fā)程序。凡是以單位名義制發(fā)的文件,由擬文科室呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送主任簽發(fā),需與相關(guān)部門共同制發(fā)的,再送相關(guān)部門簽發(fā);以領(lǐng)導(dǎo)小組名義制發(fā)的公文,由擬文科室呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送主任審簽后,再送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
9、審簽公文必須用毛筆、鋼筆或?qū)S煤炞止P,不得使用鉛筆、圓珠筆。
10、有保密要求的文件,按有關(guān)要求管理,確保文件不失密、不丟失。
四、車輛管理制度
1、辦公室車輛由秘書科統(tǒng)一調(diào)度,確保領(lǐng)導(dǎo)工作用車,其他工作人員因急辦公事,經(jīng)主任同意后可派車,否則,原則上不派車。
2、車輛夜間、雙休日和節(jié)假日實(shí)行定點(diǎn)停放,停放點(diǎn)為辦公室車庫(kù)。
3、駕駛員上班時(shí)間要在辦公室坐班,做到隨時(shí)派車隨時(shí)出車;請(qǐng)假、休假期間,應(yīng)將車輛停在指定地點(diǎn),車鑰匙交秘書科保管。
4、秘書科要建立車輛動(dòng)態(tài)管理登記表,對(duì)出車、行車?yán)锍?、加油、維修等情況進(jìn)行登記。秘書科每季度將車輛發(fā)生的費(fèi)用情況公布一次。
5、車輛用油實(shí)行政府采購(gòu)加油IC卡制度,如出差在外遇到特殊情況無(wú)法使用IC卡加油時(shí),經(jīng)請(qǐng)示乘車領(lǐng)導(dǎo)同意,可以根據(jù)需要使用現(xiàn)金加油。
6、車輛實(shí)行定點(diǎn)維修、保養(yǎng)、清洗、打蠟,由秘書科安排地點(diǎn)和統(tǒng)一結(jié)帳。洗車費(fèi)、打蠟費(fèi)每車每月均控制在75元以內(nèi)。
7、車輛維修,駕駛員應(yīng)事先填寫修車審批單,經(jīng)秘書科長(zhǎng)核實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可到定點(diǎn)修理廠維修與保養(yǎng),否則不予報(bào)銷修車費(fèi)用。修車費(fèi)和購(gòu)買配件在200元以上時(shí),由秘書室車管人員同司機(jī)一起核定價(jià)格后方可修理。出差期間修理車輛,須經(jīng)乘車領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行修理,修車票據(jù)要有乘車人簽字證明,修理更換下來(lái)的材料應(yīng)帶回作為報(bào)銷憑據(jù)。
8、每月給予駕駛員節(jié)假日、雙休日、夜班、市內(nèi)出車補(bǔ)貼80元。每年給予駕駛員購(gòu)置勞保用品補(bǔ)貼180元,年終一次性發(fā)放。
9、路橋費(fèi)、停車費(fèi)等出車費(fèi)用實(shí)行一車一賬、一月一結(jié)。每月5日之前,司機(jī)要理清好上個(gè)月的出車費(fèi)用票據(jù),并及時(shí)送秘書科長(zhǎng)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。司機(jī)虛報(bào)出車費(fèi)用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要作出嚴(yán)肅處理。
10、駕駛員如全年安全行車無(wú)事故,年終一次性發(fā)給安全獎(jiǎng)500元;如發(fā)生安全事故,則取消全年安全獎(jiǎng),并依據(jù)責(zé)任劃分對(duì)司機(jī)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。駕駛員開(kāi)車違章補(bǔ)罰款的,罰款不予報(bào)銷,由駕駛員本人承擔(dān)。駕駛員私自借車給他人駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣發(fā)工資200元;私自出車、借車造成損失的,一切后果由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。
五、學(xué)習(xí)制度
1、每月辦公室安排一次全體機(jī)關(guān)干部專題集中學(xué)習(xí),每周星期五下午為各科室固定學(xué)習(xí)日,其他時(shí)間為自學(xué)。全體學(xué)習(xí)由黨支部主持,宣傳委員具體負(fù)責(zé)落實(shí);科室學(xué)習(xí)由科長(zhǎng)主持。要有學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)紀(jì)錄,單位將隨機(jī)抽查。
2、學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨和國(guó)家有關(guān)政策、方針;省、市黨委、政府的決策、決定等重要文件;國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的方針、政策。
3、采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的辦法,重大政治理論學(xué)習(xí)由辦公室組織安排集中學(xué)習(xí),日常的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由黨支部安排集中學(xué)習(xí),個(gè)人自學(xué)時(shí),要勤做學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)筆記要有一萬(wàn)字以上,年終時(shí)統(tǒng)一檢查學(xué)習(xí)筆記。
4、鼓勵(lì)、支持機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷教育、黨校輪訓(xùn)教育和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,分期分批組織機(jī)關(guān)干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、考察。
5、全體機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),各科室要聯(lián)系各自的工作實(shí)際,確定調(diào)研專題,深入調(diào)查研究,每年拿出有一個(gè)以上有份量的調(diào)研報(bào)告,作為信息采集點(diǎn)的上報(bào)調(diào)研材料,并供辦領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
六、考勤制度
1、嚴(yán)守工作紀(jì)律。工作時(shí)間要按時(shí)上、下班,堅(jiān)守工作崗位,不遲到,不早退,上班期間嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、玩游戲。具體來(lái)說(shuō),一是實(shí)行OA辦公系統(tǒng)簽到制,每天早上及下午上班時(shí)應(yīng)登錄OA系統(tǒng)點(diǎn)擊簽到,請(qǐng)假、出差或服務(wù)器出錯(cuò)等其他特殊原因無(wú)法及時(shí)登錄OA系統(tǒng)簽到時(shí),應(yīng)在請(qǐng)假、出差結(jié)束或服務(wù)器恢復(fù)后及時(shí)登錄OA系統(tǒng)在簽到補(bǔ)充說(shuō)明欄中說(shuō)明情況。各個(gè)科室應(yīng)通過(guò)OA系統(tǒng)部門考勤管理查詢功能按每個(gè)月為周期,對(duì)全科室人員簽到情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并于年終形成匯總表作為年度考核依據(jù)。二是實(shí)行人員去向牌公示制。
關(guān)鍵詞:高校行政管理 規(guī)章制度 合法性 問(wèn)題與對(duì)策
前 言:
高等學(xué)校行政管理是在注重教學(xué)管理效率的基礎(chǔ)中提出的,是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),依照制定的相關(guān)制度,運(yùn)用可行性手段和舉措,發(fā)揮管理和行政職能,充分利用各種現(xiàn)有的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。由此可知,高校行政管理是高校工作中即為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)多層次、高難度的復(fù)雜化性系統(tǒng),因此,高校行政管理是實(shí)現(xiàn)其教書育人、科研創(chuàng)新兩大功能的基礎(chǔ)與保障,是學(xué)校管理系統(tǒng)中承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶。然而,從高校行政管理的發(fā)展方向來(lái)看,現(xiàn)代高校行政管理的重心不僅僅關(guān)注于管理的效率,也將高校行政管理本身的合理性、合法性納入到自審、自查的范疇,以促進(jìn)高校管理的全面發(fā)展和規(guī)范。而這種合理性、合法性的審查最直接的體現(xiàn),就是在對(duì)高校行政管理規(guī)章制度的審查上。
高校規(guī)章制度是高校為了組織和處理各項(xiàng)行政管理工作,按照一定程序制定的,在全校范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。從此定義可以看出,首先,高校規(guī)章制度是規(guī)范性文件的總稱,所謂規(guī)范性文件,是指具有高校范圍內(nèi)普遍有效性并能夠反復(fù)適用的規(guī)則;其次,高校規(guī)章是一定的高校主體依照一定的合法程序才能制定的規(guī)范;最后,高校規(guī)章制定的目的和宗旨是為了組織和處理學(xué)校的行政管理工作,規(guī)范行政管理權(quán)的有效運(yùn)行。從我國(guó)法律制度和高等教育體制的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,與高校教職員工及學(xué)生有關(guān)的規(guī)范主要包括如下兩大類:一類是屬于法的范疇的規(guī)范性文件,如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等調(diào)整高校行政管理的文件;以及屬于抽象行政行為范疇的地方教育行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)則。另一類則不屬于法的范疇,是學(xué)校自行制定的內(nèi)部教育處理規(guī)章制度。這兩方面的規(guī)范都是高校教職員工、學(xué)生必須遵守的,也是他們正常學(xué)習(xí)、工作、生活的強(qiáng)有力保障,特別是高校內(nèi)部的規(guī)章制度,更是與廣大教職員工、學(xué)生息息相關(guān)。
一、高校規(guī)章制定權(quán)概述
(一)公立高校規(guī)章制度的性質(zhì)
公立高校通過(guò)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行管理是其約束內(nèi)部成員的主要方式,是落實(shí)高等學(xué)校教育管理職能的細(xì)化手段的行為作出的規(guī)定和約束。作為高等學(xué)校的內(nèi)部規(guī)則,是高等學(xué)校自治管理權(quán)的延伸和體現(xiàn),是高等學(xué)校日常管理活動(dòng)的重要依據(jù)和行為準(zhǔn)則。它本質(zhì)上來(lái)說(shuō),雖具有預(yù)先設(shè)定性、一定的權(quán)威性和強(qiáng)制性但不具有法的全部屬性,不屬于法的范疇,不屬于行政法的淵源,也不是人民法院審理案件的依據(jù)和參照,但是作為內(nèi)部管理范疇和自制規(guī)則,在合法的前提下,高等學(xué)校規(guī)章制度可被認(rèn)為是對(duì)相關(guān)教育法律法規(guī)的一種補(bǔ)充或完善,并對(duì)內(nèi)部成員具有約束力,是對(duì)我國(guó)教育法律體系的有益拓展。
(二)高校規(guī)范制定權(quán)的合法依據(jù)
在我國(guó)現(xiàn)行的法律制度下,公立的高校被定性為依法享有自主管理權(quán)的事業(yè)單位,校規(guī)制定權(quán)是其自主管理權(quán)的主要組成部分和重要體現(xiàn)。根據(jù)行政法上兩個(gè)重要的原則,即法治原則和法律保留原則,公立高校制定校規(guī)的權(quán)力必須來(lái)自于法律法規(guī)的明文授權(quán),否則就會(huì)失去其制定的依據(jù)并喪失其應(yīng)有的效力。縱觀我國(guó)有關(guān)教育法律法規(guī)的的體系,從法的效力層次上看,依法由以下幾種:第一、憲法。憲法是我國(guó)的根本法,在法律體系中居于最高的地位,其他法律規(guī)范性文件制定的依據(jù)。憲法第19 條第2款、第89 條第7款規(guī)定了國(guó)家發(fā)展高等教育、公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)以及賦予國(guó)務(wù)院管理教育工作的權(quán)力。第二、《教育法》,《教育法》是我國(guó)教育體制的重要單行法,其第28 條、第42 條規(guī)定和賦予了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有制定自己的章程進(jìn)行自主管理的權(quán)利,還規(guī)定受教育者應(yīng)當(dāng)遵守所在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。第三、《中華人民共和國(guó)高等教育法》,該法第41條、第53 條在規(guī)定了高等學(xué)校的校長(zhǎng)行使制定具體規(guī)章制度并組織實(shí)施等6項(xiàng)權(quán)力, 同時(shí)要求高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī), 遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項(xiàng)管理制度。第四,國(guó)家教育部2005 年3月25 日新修改的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第68 條規(guī)定, 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定, 報(bào)主管教育行政部門備案(中央部委屬校同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門) , 并及時(shí)向?qū)W生公布。綜上,我國(guó)從憲法到行政規(guī)章, 從人大立法到部委立法都賦予高等學(xué)校校規(guī)制定權(quán)。
二、高校規(guī)章制度建設(shè)存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)法治進(jìn)程加快,高校學(xué)生權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),狀告母校的案件也逐年上升,引起社會(huì)廣泛關(guān)注和激烈討論。在這一系列案件中,大多以高校敗訴告終,法院判決高校敗訴的主要理由則是高校內(nèi)部規(guī)定與法律法規(guī)相抵觸,從而暴露出現(xiàn)行高校管理規(guī)范中的諸多問(wèn)題。鑒于此,筆者認(rèn)為只有規(guī)范和完善高校管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)高校校規(guī)法治化,才能減少高校與其成員之間的法律糾紛,才能更好地推進(jìn)依法治校。
(一)規(guī)章制度制定程序不規(guī)范, 管理不到位
規(guī)章制度制定程序不規(guī)范是影響規(guī)章制度質(zhì)量提高的瓶頸!。目前許多高校制定規(guī)章制度時(shí), 一般是職能部門認(rèn)為工作需要了, 就提出并組織人員起草相應(yīng)的規(guī)章制度, 在一定范圍內(nèi)討論和征求意見(jiàn)并修改, 經(jīng)主管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意或有關(guān)會(huì)議審議后由該職能部門頒布實(shí)施。這樣的程序在幾個(gè)主要環(huán)節(jié)上存在明顯問(wèn)題。一是沒(méi)有立項(xiàng)審批環(huán)節(jié), 對(duì)擬制定的規(guī)章制度缺乏必要性和可行性的審查; 二是對(duì)草案內(nèi)容的審查機(jī)制不健全, 使得草案 帶病!接受最終的審議; 三是征求意見(jiàn)工作由于沒(méi)有法規(guī)部門或人員的參與, 往往征求意見(jiàn)的過(guò)程和對(duì)意見(jiàn)的處理上受到起草部門意愿的影響, 有時(shí)難以起到真正的效果。四是沒(méi)有嚴(yán)肅正規(guī)的頒布實(shí)施環(huán)節(jié), 由學(xué)校為主體制定的規(guī)章制度簡(jiǎn)單由職能部門發(fā)文頒布實(shí)施; 五是沒(méi)有實(shí)施后的審查、解釋、修訂和廢止等環(huán)節(jié)。所以, 按照這樣的程序來(lái)制定規(guī)章制度就顯得十分的隨意,規(guī)章制度的質(zhì)量也難以保證。制定規(guī)章制度十分重要, 但如果在實(shí)施過(guò)程中疏于管理, 規(guī)章制度不僅難以發(fā)揮其應(yīng)有的效用, 有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面作用。比如, 該修訂的時(shí)候不進(jìn)行修訂或是該整合的時(shí)候不進(jìn)行整合; 規(guī)章制度已不執(zhí)行但遲遲不正式廢止; 甚至有的規(guī)章制度從一開(kāi)始就沒(méi)有很好地執(zhí)行過(guò), 形同虛設(shè); 多年不進(jìn)行規(guī)章制度的匯編工作, 搞不清全校到底有多少規(guī)章制度, 查閱和使用也十分困難; 等等。以上問(wèn)題, 會(huì)造成學(xué)校規(guī)章制度混亂, 喪失權(quán)威性, 執(zhí)行中有困難或矛盾, 降低管理的效率和水平。
(二)規(guī)章制度的體系不完善
在國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越的作用, 高校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等職能的內(nèi)涵和范圍不斷擴(kuò)充, 各類機(jī)構(gòu)不斷增加, 需要處理的新情況、新問(wèn)題層出不窮, 但在實(shí)際工作中由于相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)沒(méi)有能夠及時(shí)跟上, 所以造成許多高校規(guī)章制度體系的不完善。一是缺少一些重要的宏觀的規(guī)章制度。比如, 學(xué)校的章程、議事規(guī)則, 對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)、職能部門職責(zé)的規(guī)定, 學(xué)校各方面工作的指導(dǎo)性文件等。二是對(duì)一些原則性的規(guī)定, 沒(méi)有制定出具體的實(shí)施細(xì)則或辦法, 使得這些規(guī)定無(wú)法真正落實(shí)。三是缺少工作指南性質(zhì)的文件, 許多具體的工作該怎么做, 沒(méi)有文字表述, 一直以來(lái)是老人傳新人。而且對(duì)于新矛盾、新問(wèn)題的處理, 很多停留在作為個(gè)案處理的層面上, 沒(méi)有很好地歸納總結(jié), 將其上升為一種規(guī)定或制度。規(guī)章制度體系不完善的另一種表現(xiàn)是重復(fù)或交叉制定規(guī)章制度, 屬于補(bǔ)充規(guī)定性質(zhì)的規(guī)章制度太多。
(三)存在合法性或合理性問(wèn)題
高校規(guī)章制度除了存在與國(guó)家法律法規(guī)不一致的情況外, 在其合法性和合理性方面存在以下問(wèn)題。首先是制定文件的主體混亂問(wèn)題。高校管理涉及的工作方方面面, 但對(duì)于哪些規(guī)章制度必須由學(xué)校制定, 哪些授權(quán)由職能部門制定這個(gè)重要問(wèn)題, 許多高校沒(méi)有明確的規(guī)定, 造成規(guī)章制度的制定主體混亂。例如, 某高校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定#是由教務(wù)處制定的, 缺乏權(quán)威性。甚至有職能部門修改學(xué)校制定的規(guī)章制度的情況。如某高校關(guān)于攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的規(guī)定#制定時(shí)是經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)工作會(huì)議通過(guò)的, 但后來(lái)多次被研究生院修訂。二是內(nèi)容不一致或沖突問(wèn)題。在多數(shù)高校的規(guī)章制度中, 或多或少存在規(guī)章制度內(nèi)容不一致或沖突的問(wèn)題。一種情況是不同職能部門制定的文件之間內(nèi)容不一致或沖突, 另一種情況是同一職能部門先后制定的文件之間內(nèi)容不一致或沖突。由此可見(jiàn), 在制定和實(shí)施規(guī)章制度的時(shí)候, 必須考慮遵循正當(dāng)程序, 否則即使事實(shí)清楚, 證據(jù)確鑿, 但學(xué)校的管理行為或決定卻不合法。三是規(guī)章制度實(shí)施日期問(wèn)題。一個(gè)規(guī)章制度的實(shí)施日期是規(guī)章制度不可缺失的重要組成部分, 高校規(guī)章制度作為學(xué)校日常管理工作的基本依據(jù), 其實(shí)施日期應(yīng)當(dāng)有明確的記載, 尤其是涉及到學(xué)籍、獎(jiǎng)懲、人事、福利等方面的事情時(shí)顯得尤為重要。
三、完善公立高校規(guī)章制度的建議
鑒于公立高校規(guī)章制度建設(shè)的重要性以及現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題,筆者僅從法律角度對(duì)完善我國(guó)公立高校規(guī)章制度提出如下建議。
(一)更新觀念,以尊重和維護(hù)學(xué)生的權(quán)益為中心
在依法治國(guó)的背景下,學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的管理者與被管理之間的關(guān)系,而是一種對(duì)應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。作為教育者,應(yīng)當(dāng)將尊重和維護(hù)受教育者的合法權(quán)益作為其首要任務(wù)。具體落實(shí)到高校的規(guī)章制度建設(shè)方面,高校應(yīng)確立以學(xué)生確立為主體、尊重學(xué)生權(quán)利的制度體系。 轉(zhuǎn)貼于
(二)依法治校,引入依法行政原則
正當(dāng)程序是法治理念的重要內(nèi)容,同時(shí)也是依法治校的重要保障。針對(duì)我國(guó)公立高校目前普遍存在的程序瑕疵,建議高校在制定和實(shí)施規(guī)章制度時(shí),必須遵循正當(dāng)程序原則,否則即使是事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,學(xué)校管理行為也會(huì)因?yàn)槌绦蛞娜笔Ф鴼w于無(wú)效。基于正當(dāng)程序原則,高校規(guī)章制度的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)包含:告知相對(duì)人所實(shí)施行為的根據(jù)和理由、送達(dá)、聽(tīng)取相對(duì)人的陳述和申辯、告知權(quán)利、舉行聽(tīng)證及事后為相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等程序。當(dāng)然,對(duì)于不同的事項(xiàng),具體程序也不同。正當(dāng)程序原則的適用,不但可以促進(jìn)高校實(shí)施規(guī)章制度更加公正、合理、規(guī)范,而且更有利于對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)和保障。
比例原則源于德國(guó)行政法,目前已為世界上許多國(guó)家所采納。廣義的比例原則,一般多細(xì)分為:適合性、必要性和狹義比例性。 比例原則的引入有助于權(quán)衡高校規(guī)章制度的具體規(guī)定。以大學(xué)生在校期間發(fā)生性行為而被校方處分為例,如果適用比例原則,就可以從處分的適應(yīng)性和目的性、處分手段的溫和性和最小侵害性以及不同法益比較這三個(gè)方面對(duì)校方的規(guī)定作出較好的權(quán)衡。比例原則的引入既可以在校方制定規(guī)章制度時(shí)亦可在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,這樣就可以對(duì)學(xué)校相關(guān)權(quán)利的行使達(dá)到事前預(yù)防和事后監(jiān)督的雙重作用。
(三)注重協(xié)調(diào),建立有效的監(jiān)督機(jī)制
要建立和健全有效的監(jiān)督機(jī)制。為使將來(lái)自治規(guī)則受到適當(dāng)?shù)南拗婆c監(jiān)督,仍然需要確定法律保留事項(xiàng)、政府法規(guī)規(guī)章可以規(guī)定的事項(xiàng)以及自治事項(xiàng)。并在事項(xiàng)劃分基礎(chǔ)上,建構(gòu)一種各層次規(guī)則有效運(yùn)作的制度:法律規(guī)定或者授權(quán)政府規(guī)定由其保留的事項(xiàng),但絕對(duì)保留的必須由法律規(guī)定;政府行政法規(guī)、行政規(guī)章,可自行規(guī)定有關(guān)事宜,但以不侵?jǐn)_學(xué)校自治為限;學(xué)校就自治事宜制定學(xué)校規(guī)則,只要在自治范圍之內(nèi),學(xué)校規(guī)則在法律、法規(guī)、規(guī)章留下的空隙內(nèi)進(jìn)行的填補(bǔ),當(dāng)承認(rèn)其效力。尤其值得注意的是,某個(gè)事項(xiàng)是否屬于自治范圍,并非完全從實(shí)體上予以考慮,也絕非固定化。
(四)深入改革,建立規(guī)章立、改、廢程序
1.立項(xiàng)和起草。高校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)確認(rèn)有必要制定規(guī)章制度的,可以授權(quán)相關(guān)職能部門、單位負(fù)責(zé)起草;職能部門、單位認(rèn)為有必要制定規(guī)章制度的,應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出立項(xiàng)建議,對(duì)制定規(guī)章制度的必要性、所要解決的主要問(wèn)題、擬確立的主要制度等作出說(shuō)明,報(bào)學(xué)校法制部門審核;立項(xiàng)審核通過(guò)且經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,由有關(guān)職能部門、單位具體負(fù)責(zé)起草。起草部門或單位應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度涉及的主要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)涉及其他部門或單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)征求其他部門或單位的意見(jiàn)。起草部門或單位與其他部門或單位有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過(guò)充分協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)章制度草案時(shí)說(shuō)明情況和理由。
2.審核。規(guī)章制度起草工作完成后,起草部門或單位將規(guī)章制度草案、說(shuō)明以及有關(guān)材料,報(bào)學(xué)校法制部門初審。報(bào)請(qǐng)審核的規(guī)章制度草案由起草部門或單位主要負(fù)責(zé)人簽署;幾個(gè)部門或單位共同起草的,由幾個(gè)部門或單位的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。規(guī)章制度草案經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后,由主管校領(lǐng)導(dǎo)主持,召開(kāi)由起草部門或單位、有關(guān)專家、規(guī)章制度的管理服務(wù)對(duì)象代表等參加的專題辦公會(huì),對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行審議。涉及全體教職員工和學(xué)生基本權(quán)利與義務(wù)的規(guī)章制度草案,應(yīng)實(shí)行公示制,向全校公布,征求意見(jiàn),必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)。
3.決定、公布與解釋。規(guī)章制度草案經(jīng)審核后,應(yīng)由主管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)或黨委書記審閱同意后,提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論。經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論通過(guò)的規(guī)章制度,由學(xué)校按照公文處理辦法的有關(guān)規(guī)定印發(fā)文件,予以公布。規(guī)章制度解釋權(quán)由校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)統(tǒng)一行使。校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)可以授權(quán)職能部門、單位對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行具體解釋。
4.修改和廢止。規(guī)章制度起草部門、單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行清理,根據(jù)實(shí)際情況的變化,以及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家方針、政策的調(diào)整情況,對(duì)已公布的規(guī)章制度及時(shí)修改或廢止。規(guī)章制度修改或廢止后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布新的規(guī)章制度,在新的規(guī)章制度中明確原規(guī)章制度廢止的時(shí)間。
四、結(jié) 語(yǔ)
行政管理規(guī)章制度的建立和完善是高校管理發(fā)展中的必由之路,總之, 重視并加強(qiáng)高校規(guī)章制度建設(shè), 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度, 是實(shí)現(xiàn)依法治校的重要前提, 有利于促進(jìn)高校管理工作科學(xué)、規(guī)范和高效。
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第三條公司財(cái)務(wù)部門的職能
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理,反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行情況。
(三)積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)厲行節(jié)約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。
(六)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解、檢查財(cái)務(wù)工作,主動(dòng)提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第四條公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成組成。在沒(méi)有專職總會(huì)計(jì)師之前,總會(huì)計(jì)師職責(zé)可由會(huì)計(jì)兼任。在沒(méi)有專職審計(jì)人員之前,審計(jì)員可由總經(jīng)理兼任。
第五條總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開(kāi)辟財(cái)源,有效地使用資金;
(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析:
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是:
(一)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,按期報(bào)帳。
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查,分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。
(三)妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。
(四)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第七條出納的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額,超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目,嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對(duì)帳、報(bào)帳工作。
(六)配合會(huì)計(jì)做好各種帳務(wù)處理。
(七)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第八條審計(jì)的主要工作職責(zé)是:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度。
(二)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益。
(三)詳細(xì)核對(duì)公司的各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無(wú)誤。
(四)審閱公司的計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以便掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積累證據(jù)。
(五)糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端,規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為。
(六)針對(duì)公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。
(七)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其他工作。
第二章總則
第一條為加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)工作管理,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》特制定本制度。
第二條本制度適用于克萊斯公司,公司各部門和員工在辦理財(cái)會(huì)事務(wù),必須遵守本制度。
第三章財(cái)務(wù)工作管理
第九條會(huì)計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第十一條財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會(huì)計(jì)、出納員記帳,都必須在記帳憑證上簽字。
第十二條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同總經(jīng)理辦公室專人定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查,保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。
第十三條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)總經(jīng)理,并報(bào)送有關(guān)部門。會(huì)計(jì)報(bào)表每月由會(huì)計(jì)編制并上報(bào)一次。會(huì)計(jì)報(bào)表須會(huì)計(jì)簽名或蓋章。
第十四條財(cái)務(wù)工作人員對(duì)本公司實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補(bǔ)充。
第十五條財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí),應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理書面報(bào)告,并請(qǐng)求查明原因,作出處理。
第十六條財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度,并做好內(nèi)部審計(jì)。
第十七條出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管及收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)帳目的登記工作。
第十八條財(cái)務(wù)審計(jì)每季一次。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì),并做出審計(jì)報(bào)告,報(bào)送總經(jīng)理。
第十九條財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十條財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù),由總經(jīng)理辦公室主任監(jiān)交。
第四章支票管理
第二十一條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時(shí)須有支票領(lǐng)用單,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字,然后將支票按批準(zhǔn)金額封頭,加蓋印章、填寫日期、用途、登記號(hào)碼,領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。
第二十二條支票付款后憑支票存根,發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì)計(jì)核對(duì)(購(gòu)置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫金額無(wú)誤,完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號(hào),按規(guī)定登記銀行帳號(hào),原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。
第二十三條公司財(cái)務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng),不論金額大小均須總經(jīng)理簽字??偨?jīng)理外出應(yīng)由財(cái)務(wù)人員設(shè)法通知,同意后可先付款后補(bǔ)簽。
第五章現(xiàn)金管理
第二十四條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一)職員工資、津貼、獎(jiǎng)金;
(二)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
(三)出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);
(四)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出;
(五)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開(kāi)支。結(jié)算起點(diǎn)定為×××元,結(jié)算規(guī)定的調(diào)整,由總經(jīng)理確定。
第二十五條除本制度第二十四條外,財(cái)務(wù)人員支付個(gè)人款項(xiàng),超過(guò)使用現(xiàn)金限額的部分,應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的,經(jīng)會(huì)計(jì)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。
第二十六條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式,不得使用現(xiàn)金。
第二十七條日常零星開(kāi)支所需庫(kù)存現(xiàn)金限額為200×××元。超額部分應(yīng)存入銀行。
第二十八條財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金,可以從公司庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況確需坐支的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第二十九條財(cái)務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》,并寫明用途和金額,由總經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。
第三十條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金,需填寫《借款單》,經(jīng)會(huì)計(jì)審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款,在當(dāng)月工資中扣還。
第三十一條符合本規(guī)定第二十四條的,憑發(fā)票、差旅費(fèi)單及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷或領(lǐng)款憑證,經(jīng)手人簽字,會(huì)計(jì)審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。
第三十二條發(fā)票及報(bào)銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由會(huì)計(jì)審核,經(jīng)手人簽字,金額數(shù)量無(wú)誤,填制記帳憑證。
第三十三條工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料編制職員工資表,交總經(jīng)理簽字,財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款,當(dāng)月發(fā)放工資,填制記帳憑證,進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十四條差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單(包括領(lǐng)款單),由部門經(jīng)理簽字,會(huì)計(jì)審核時(shí)間、天數(shù)無(wú)誤并報(bào)送總經(jīng)理簽字,填制憑證,交出納員付款,辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。
第三十五條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié),每日結(jié)算,帳款相符。
第六章會(huì)計(jì)檔案管理
第三十六條凡是本公司的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料,均應(yīng)歸檔。
第三十七條會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序每月裝訂成冊(cè),標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù),由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管),由總經(jīng)理指定專人歸檔保存,歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第三十八條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔,由總經(jīng)理指定專人保管,并分類填制目錄。
第三十九條會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第七章處罰辦法第
第四十條出現(xiàn)下列情況之一的,對(duì)財(cái)務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:
(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;
(二)用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫(kù)存現(xiàn)金的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項(xiàng)的;
(四)利用帳戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(六)保留帳外款項(xiàng)或?qū)⒐究铐?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行的;
(七)違反本制度條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。
第四十一條出現(xiàn)下列情況之一的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘。
(一)違反財(cái)務(wù)制度,造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、帳表、文件資料的;
(三)偽造、變?cè)臁⒅e報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿的;
(四)利用職務(wù)便利,非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的;
(五)弄虛作假、營(yíng)私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的;
(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于致使公司利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
第八章附則
為加強(qiáng)公司的規(guī)范化管理,完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)定,特制訂如下制度:
公司全體員工必須遵守公司章程,遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。
公司倡導(dǎo)樹立"一盤棋"思想,禁止任何部門,個(gè)人做有損公司利益,形象,聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。
公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性,創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù),管理,經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng),管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),為員工提供學(xué)習(xí),深造的條件和機(jī)會(huì),努力提高員工的整體素質(zhì)和水平,造就一支思想新,作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)強(qiáng),技術(shù)精的員工隊(duì)伍。
公司鼓勵(lì)員工積極參與公司的決策和管理,鼓勵(lì)員工發(fā)揮才智,提出合理化建議。
公司實(shí)行"崗薪制"的分配制度,為員工提供收入和福利保證,并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高員工各方面待遇;
公司為員工提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和晉升機(jī)會(huì);公司推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤,考核制度,評(píng)先樹優(yōu),對(duì)做出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
公司提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),提高工作效率;提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神,增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和向心力。
員工必須維護(hù)公司紀(jì)律,對(duì)任何違反公司章程和各項(xiàng)規(guī)章制度的行為,都要予以追究。
管理制度
1,財(cái)務(wù)管理制度
總則
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)及建設(shè)局財(cái)務(wù)制度,結(jié)合公司具體情況,制定本制度。
一,財(cái)務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以提高經(jīng)濟(jì)效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為宗旨,財(cái)務(wù)管理工作要貫徹"勤儉辦企業(yè)"的方針,勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開(kāi)支,降低消耗,增加積累。
財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員
二,公司設(shè)財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
三,出納員不得兼管,會(huì)計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
四,財(cái)會(huì)人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制,各司其職,互相配合,如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。記帳,算帳,報(bào)帳必須做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,日清月結(jié),近期報(bào)帳。
五,財(cái)務(wù)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,必須堅(jiān)持原則,照章辦事。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的事項(xiàng),必須拒絕付款,拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。
六,財(cái)會(huì)人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動(dòng)。財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒(méi)有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會(huì)計(jì)工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會(huì)計(jì)憑證,報(bào)表,帳目,款項(xiàng),公章,實(shí)物及未了事項(xiàng)等。移交交接必須由財(cái)務(wù)科監(jiān)交。
會(huì)計(jì)核算原則及科目
七,公司嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》,《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關(guān)于會(huì)計(jì)核算一般原則,會(huì)計(jì)憑證和帳簿,內(nèi)部審計(jì)和財(cái)產(chǎn)清查,成本清查等事項(xiàng)的規(guī)定。
八,記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,以人民幣為記帳本位幣。
九,一切會(huì)計(jì)憑證,帳簿,報(bào)表中各種文字記錄用中文記載,數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。
十,公司以單價(jià)2000元以上,使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),分為五大類:
房屋及其他建筑物;
機(jī)器設(shè)備;
電子設(shè)備(如微機(jī),復(fù)印機(jī),傳真機(jī)等);
運(yùn)輸工具;
其他設(shè)備。
十一,各類固定資產(chǎn)折舊年限為:
房屋及建筑物35年;
機(jī)器設(shè)備10年;
電子設(shè)備,運(yùn)輸工具5年;
其他設(shè)備5年。
固定資產(chǎn)以不計(jì)留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的,不再計(jì)提折舊;提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)要補(bǔ)提足折舊。
十二,購(gòu)入的固定資產(chǎn),以進(jìn)價(jià)加運(yùn)輸,裝卸,包裝,保險(xiǎn)等費(fèi)用作為原則。需安裝的固定資產(chǎn),還應(yīng)包括安裝費(fèi)用。作為投資的固定資產(chǎn)應(yīng)以投資協(xié)議約定的價(jià)格為原價(jià)。
十三,固定資產(chǎn)必須由財(cái)務(wù)部合同辦公室每年盤點(diǎn)一次,對(duì)盤盈,盤虧,報(bào)廢及固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià),必須嚴(yán)格審查,按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,于年度決算時(shí)處理完畢。
資金,現(xiàn)金,費(fèi)用管理
十四,財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn),資金,現(xiàn)金及費(fèi)用開(kāi)支的管理,防止損失,杜絕浪費(fèi),良好運(yùn)用,提高效益。
十五,銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴(yán)禁借帳戶供外單位或個(gè)人使用,嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支,轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。
十六,銀行帳戶的帳號(hào)必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。
十七,銀行帳戶印鑒的使用實(shí)行分管并用制,即財(cái)務(wù)章由出納保管,法人代表和會(huì)計(jì)私章由會(huì)計(jì)保管,不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時(shí)出差由其委托他人代管。
十八,銀行帳戶往來(lái)應(yīng)逐筆登記入帳,不準(zhǔn)多筆匯總高收,也不準(zhǔn)以收抵支記帳。按月與銀行對(duì)帳單核對(duì),未達(dá)收支,應(yīng)作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。
工廠車間管理規(guī)定范文一.總則
1.為了確保生產(chǎn)秩序,保證生產(chǎn)車間各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,促進(jìn)本廠發(fā)展,結(jié)合本廠生產(chǎn)車間實(shí)際情況,特制定本制度。
2.本制度實(shí)用于本廠全體人員,具體包括車間管理人員及作業(yè)人員。
二.人員管理
1.車間全體人員必須遵守上下班作息時(shí)間,按時(shí)上下班;(如:車間開(kāi)早會(huì)所有車間人員提前5分鐘到,主管主持);考勤制度,上午:8:00-12:00; 下午:14:00-18:00: 晚上:19:00-22:00;每月廠長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度安排公休一天;
2.車間員工必須服從合理工作安排,盡職盡責(zé)做好本職工作,不得疏忽或拒絕管理人員命令或工作安排;
3.全體車間人員必須按要求佩帶工牌,不得穿拖鞋進(jìn)入車間;
4.車間人員在工作期間不得做與工作無(wú)關(guān)的事,例如吃東西,聊天,聽(tīng)歌,離崗等行為,吸煙要到廠指定區(qū)域;
5.對(duì)惡意破壞工廠財(cái)產(chǎn)的行為或盜竊行為,不論大小一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律交總經(jīng)辦嚴(yán)厲處理;
6.車間人員如因特殊情況需要請(qǐng)假,應(yīng)按廠請(qǐng)假程序向各級(jí)主管申請(qǐng),得到批準(zhǔn)方可離開(kāi).
7.工作時(shí)間內(nèi),倡導(dǎo)全體人員說(shuō)普通話,禁止拉幫結(jié)伙.
三.作業(yè)管理
1.車間嚴(yán)格按生產(chǎn)計(jì)劃排產(chǎn),根據(jù)車間設(shè)備和人員精心組織生產(chǎn);
2.生產(chǎn)流通確認(rèn)以后,任何人不得隨意更改,如在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,應(yīng)立即停止生產(chǎn),并向負(fù)責(zé)人報(bào)告研究處理;
3.車間人員每日上崗前必須將所操作設(shè)備及工作區(qū)域進(jìn)行清理,保證工序內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,通道或公共區(qū)域主管安排人員協(xié)調(diào)清理;
4.車間人員領(lǐng)取物料時(shí)必須持車間主管開(kāi)具的領(lǐng)料單不得私自拿走物料.生產(chǎn)完成后,如有多余的物料及時(shí)退回倉(cāng)庫(kù)不得遺留在車間工作區(qū)域內(nèi);
5.生產(chǎn)過(guò)程中好壞物料必須分清楚,并要做出明顯的標(biāo)記,不能混料.在生產(chǎn)過(guò)程中要注意節(jié)約用料,不得隨意亂扔物料,工具,移交物料要交際協(xié)調(diào)好,標(biāo)示醒目;
6.車間人員下班時(shí),要清理好自己的工作太面,做好設(shè)備保養(yǎng)工作.最后離開(kāi)車間要將門窗,電源關(guān)閉,若發(fā)生意外事故,將追究最后離開(kāi)者的責(zé)任以及生產(chǎn)主管的責(zé)任.
7.車間人員嚴(yán)格按工藝規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,擅自更改生產(chǎn)工藝造成品質(zhì)問(wèn)題,由作業(yè)人員自行承擔(dān)責(zé)任.
四.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物品擺放及清潔衛(wèi)生
1.原材料直接放置到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的,倉(cāng)管員必須按規(guī)定的位置并擺放整齊,標(biāo)示清晰;各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)原材料保管和適用,由該現(xiàn)場(chǎng)直接管理人員或該工序直接操作使用員工直接保管和維護(hù),不得隨意放置物品。
2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)均為設(shè)定作業(yè)區(qū),員工不得隨意到非作業(yè)區(qū)作業(yè),特殊情況需要借用場(chǎng)地,應(yīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)。
3.包裝好的產(chǎn)品應(yīng)放置在暫放區(qū)內(nèi),標(biāo)示明確,以便檢查驗(yàn)收及轉(zhuǎn)序?qū)ふ?,搬運(yùn)方便,防止在使用型號(hào),規(guī)格時(shí)拿錯(cuò)。
4每日在清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須將不能回收的廢物及時(shí)放到垃圾桶或外面的垃圾堆里,現(xiàn)場(chǎng)清理余料時(shí),將有用的余料清理出來(lái),能及時(shí)合理分配使用。
5.若在清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)價(jià)值較高或良性物品,從重處罰。
五.工程技術(shù)人員(出模師)評(píng)審
1.工程技術(shù)自行設(shè)計(jì),放樣品經(jīng)過(guò)第一次評(píng)審不合格,修改后第二次評(píng)審仍不合格的,罰款100元;
2. 工程技術(shù)放樣品評(píng)審合格后,投入生產(chǎn),未將生產(chǎn)資料傳達(dá)給相應(yīng)的部門一次罰款100元。(例如:效果圖,模板,模板臺(tái)帳,材料清單,工藝流程,以及技術(shù)指導(dǎo)性文件等)
六.本廠物料管理單據(jù)的使用
1.本廠生產(chǎn)用物品,半產(chǎn)品,成品以及派工單所使用表格均要填寫生產(chǎn)編號(hào);
2.要填寫生產(chǎn)編號(hào)的表格如下:
《申購(gòu)單》《采購(gòu)單》《進(jìn)倉(cāng)單》《領(lǐng)料單》《退倉(cāng)單》《生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表》《員工派工單》《成品入庫(kù)單》《不合格處置報(bào)告》《工序檢驗(yàn)報(bào)告》《產(chǎn)品交接單》《來(lái)料檢驗(yàn)報(bào)告》,質(zhì)量記錄不真實(shí),統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,造成損失的從嚴(yán)懲處,每次處罰50元。
企業(yè)工廠車間管理制度范文為了更發(fā)展企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì),增強(qiáng)職工文明意識(shí),確保安全文明生產(chǎn),對(duì)安全文明生產(chǎn)特作如下規(guī)定:
1. 遲到或早退一次罰款2元。
2. 工作時(shí)間亂串崗位罰款2元。
3. 上班不允許穿拖鞋、短褲、赤背或衣帽不整,違者每次罰款2元。
4. 在車間與班長(zhǎng)、車間主任爭(zhēng)吵,相互打罵、吵鬧者一次罰款10元,寫出檢查。態(tài)度不好或一月內(nèi)累計(jì)三次者予以解雇。
5. 酒后上班鬧事和影響工作者,每資罰款20元,寫出檢查。態(tài)度不好或一個(gè)月累計(jì)兩次予以解雇。
6. 生產(chǎn)樓(除辦公室外)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,違者每次罰款10元。造成危害者,追究其經(jīng)濟(jì)、行政及刑事責(zé)任。
7. 嚴(yán)禁帶兜進(jìn)車間,班中禁止做私活,違者每次罰款10元。沒(méi)收衣物。
8. 偷盜公物或他人財(cái)物者,按實(shí)物價(jià)值10倍罰款,扣發(fā)工資,予以解雇。
9. 完不成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)的班組或工序不能下班,直到完成。晚上加班者不記夜班費(fèi),完不成任務(wù)強(qiáng)走者每次罰款5元。
10.嚴(yán)禁帶小孩和外人進(jìn)入車間,違者對(duì)當(dāng)事人罰款5元。
11.生產(chǎn)中不得聊天說(shuō)笑、看書看報(bào),不準(zhǔn)會(huì)客、打電話、吃零食、睡覺(jué),不得擅自離開(kāi)生產(chǎn)崗位,不得在產(chǎn)品上坐、躺、踩、踏,違者每次罰款2元。
12.上班必須穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品,佩帶工號(hào)牌,違法亂紀(jì)者每次罰款5元,涂改、遺失工號(hào)牌罰款2元。
13.嚴(yán)禁跨越或*坐任何機(jī)械部位,嚴(yán)禁隨意拆除、挪動(dòng)設(shè)備,嚴(yán)禁擅自拆裝一切電器設(shè)施和變壓器、控制柜、開(kāi)關(guān)箱,新安裝的各種設(shè)備未經(jīng)測(cè)試、試轉(zhuǎn),不得擅自開(kāi)動(dòng)。違者,每次罰款10元。
14.嚴(yán)禁擅自動(dòng)用各類消防器材,或在消防設(shè)施附近堆放其它物品,違者每次罰款10元。
15.不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)隨意使用臨時(shí)電線,如果急需使用,須經(jīng)主管人員批準(zhǔn),并由電工接電,用后應(yīng)及時(shí)按期限拆除。違者每次罰款10元。
16.各車間衛(wèi)生由各車間負(fù)責(zé)打掃,設(shè)備、桌凳及半成品要擺放整齊。打掃不干凈,每次對(duì)車間罰款20元,對(duì)清潔工罰款5元。
17.操作機(jī)器要切實(shí)做到人離關(guān)機(jī),使用電熨斗要做到三絕緣,停止使用時(shí)要及時(shí)切斷電源,違者每次罰款2元。
18.中午、下午和夜班下班各車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,鎖信車間大門,關(guān)閉總電源。違者每次對(duì)車間主任罰款50元。
工廠車間管理制度范文為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,確保產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)肅廠紀(jì)廠規(guī),確保產(chǎn)品車間正常運(yùn)作,特制定本管理制度:
1. 職工應(yīng)按時(shí)上班,不得遲到或早退。
2. 工作時(shí)間不允許隨意串崗,無(wú)工作任務(wù)時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3. 上班時(shí)間應(yīng)該穿工作服,上班不允許穿拖鞋、短褲、赤背或衣帽不整。
4. 不得在車間工作時(shí)與直接負(fù)責(zé)人、車間主任爭(zhēng)吵,或與其它職工相互打罵、嬉鬧,違者作書面檢討,態(tài)度不好或一月內(nèi)累計(jì)三次者予以解雇,嚴(yán)重者以干擾公司正常生產(chǎn)秩序移交相關(guān)機(jī)構(gòu)。
5. 酒后上班影響工作者,記大過(guò)一次。態(tài)度不好或一個(gè)月累計(jì)兩次予以解雇,嚴(yán)重者以干擾公司正常生產(chǎn)秩序移交相關(guān)機(jī)構(gòu)。
6. 車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,違者罰款。造成危害者,追究其經(jīng)濟(jì)、行政及刑事責(zé)任。
7.工作中禁止做私活。
8. 偷盜公物或他人財(cái)物者,按實(shí)物價(jià)值10倍罰款,扣發(fā)工資予以陪償,并予以解雇。
9. 完不成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)的班組或工序不能下班,直到完成,特殊情況除外。
10.未經(jīng)允許,任何員工嚴(yán)禁帶小孩和外人進(jìn)入車間,違者對(duì)當(dāng)事人罰款。
11.生產(chǎn)中不得聊天說(shuō)笑、看書看報(bào),不準(zhǔn)會(huì)客、打電話、吃零食、睡覺(jué),不得擅自離開(kāi)生產(chǎn)崗位,不得在產(chǎn)品上坐、躺、踩、踏。
12.上班必須佩帶工號(hào)牌,不得違法亂紀(jì),涂改工號(hào)牌罰款。
13.嚴(yán)禁跨越或坐在任何機(jī)械部位,嚴(yán)禁隨意拆除、挪動(dòng)設(shè)備,嚴(yán)禁擅自拆裝一切電器設(shè)施和控制柜、開(kāi)關(guān)箱,新安裝的各種設(shè)備未經(jīng)測(cè)試、試轉(zhuǎn),不得擅自開(kāi)動(dòng)。
14.嚴(yán)禁擅自動(dòng)用各類消防器材,或在消防設(shè)施附近堆放其它物品。
15.不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)隨意使用臨時(shí)電線,如果急需使用,須經(jīng)主管人員批準(zhǔn),并由電工接電,用后應(yīng)及時(shí)按期限拆除。
16.各車間衛(wèi)生由各車間負(fù)責(zé)打掃,設(shè)備、桌凳及半成品要擺放整齊。
17.操作機(jī)器要切實(shí)做到人離關(guān)機(jī),設(shè)備停止使用時(shí)要及時(shí)切斷電源。
小公司財(cái)務(wù)制度范文全體財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及會(huì)計(jì)制度,敬業(yè)愛(ài)崗,不做有損于公司的事。嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)制度做好自己的本職工作。對(duì)待工作認(rèn)真踏實(shí),樹立為客戶服務(wù)意識(shí)。
一、財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),確保財(cái)務(wù)工作的合法性。
2、建立健全公司各種財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)工作程序執(zhí)行。
3、采取切實(shí)有效的措施保證公司資金和財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公司的合法權(quán)益。
4、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,督促有關(guān)部門加強(qiáng)資金回流,確保資金的有效供應(yīng)。
5、進(jìn)行成本、費(fèi)用核算、考核和控制,督促有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。
6、建立健全各種財(cái)務(wù)帳目,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
7、參與公司工程承包合同和采購(gòu)合同的評(píng)審工作。
8、及時(shí)核算和上繳各種稅金。
9、參與業(yè)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算,參與采供部與材料供應(yīng)商結(jié)算。
10、會(huì)計(jì)檔案資料的收集、整理,確保檔案資料的完整、安全、有效。
11、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作,完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。
12、加強(qiáng)本部門人員的培訓(xùn),提高本部門工作人員素質(zhì)。
二、借款和各種費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及審批制度
借款審批及標(biāo)準(zhǔn):
1、出差借款: 出差人員應(yīng)先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取 借款單,詳細(xì)填寫借款日期、資金性質(zhì)、部門、出差地、出差事由、預(yù)計(jì)出差天數(shù)及金額,經(jīng)本部門主管簽字后報(bào)總經(jīng)理簽批;持已批借款單至財(cái)務(wù)處領(lǐng)款。前次借支出差返回時(shí)間超過(guò)5天無(wú)故未報(bào)銷者,不得再借款。
2、出差在外人員借款:已出差在外或者從一出差地轉(zhuǎn)另一出差地人員借款,先請(qǐng)一人到財(cái)務(wù)部部領(lǐng)取 借款單,詳細(xì)填寫借款日期、資金性質(zhì)、部門、出差地、出差事由、預(yù)計(jì)出差天數(shù)及金額,經(jīng)本部門主管簽字后報(bào)總經(jīng)理簽批;持已批借款單至財(cái)務(wù)處領(lǐng)款。
3、日常費(fèi)用借款:各部門因辦理業(yè)務(wù)需要借款,到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款單,填寫好資金性質(zhì)(支票或現(xiàn)金)、部門、借款事由,所借金額,審批程序同第1條。
4、其他臨時(shí)借款:如業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等,審批程序同第1條。
5、借款出差人員回公司后五天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部報(bào)帳,報(bào)帳后所欠金額三天內(nèi)補(bǔ)齊,對(duì)于不辦理報(bào)銷手續(xù)且三天內(nèi)不能補(bǔ)齊所欠款項(xiàng)的,財(cái)務(wù)部有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。
6、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的原則。
7、嚴(yán)格禁止個(gè)人借款,特殊情況需由公司部門經(jīng)理以上級(jí)別人員批準(zhǔn)后方可借支。
三、日常費(fèi)用報(bào)銷:
1、公司員工在日常費(fèi)用支出時(shí),需堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。
2、日常支出時(shí)應(yīng)盡量取得原始發(fā)票,對(duì)于不能取得原始發(fā)票的情況,需由對(duì)方出具收款證明。
3、報(bào)銷時(shí)須由經(jīng)手人在發(fā)票上面簽字并簡(jiǎn)述事由,并經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷;
4、所有日常購(gòu)用物品均須到庫(kù)房辦理入庫(kù)手續(xù),報(bào)銷時(shí)發(fā)票后面附有經(jīng)庫(kù)房管理員簽字的入庫(kù)單,并經(jīng)各相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷;
5、補(bǔ)充說(shuō)明
如報(bào)銷審批人出差在外,則應(yīng)由審批人簽署指定人,交財(cái)務(wù)部備案,指定人可在此期間行使相應(yīng)的審批權(quán)力;或者由財(cái)務(wù)人員與審批人進(jìn)行電話聯(lián)系,先行借款或報(bào)銷,待審批人回公司后再進(jìn)行補(bǔ)簽。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度模板第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條 公司會(huì)計(jì)核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
(一)籌集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
(二)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的管理,以提高會(huì)計(jì)資訊的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(四)監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的購(gòu)建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
(五)按期編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說(shuō)明書,做好分析、考核工作。
第四條 財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要方面,公司財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第二章 財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可缺少的書面證明,是會(huì)計(jì)記錄的主要依據(jù)。
第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會(huì)計(jì)核算,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會(huì)計(jì)處理方法前後相一致。
第八條 做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會(huì)計(jì)人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì),保證帳證相符、帳實(shí)相符、帳表相符。
第十條 建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
第十一條 會(huì)計(jì)人員因工作變動(dòng)或離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字後,移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章 資本金和負(fù)債管理
第十二條 資本金是公司經(jīng)營(yíng)的核心資本,必須加強(qiáng)資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資,根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告向投資者開(kāi)具出資證明,并據(jù)此入帳。
第十三條 經(jīng)公司董事會(huì)提議,股東會(huì)批準(zhǔn),可以按章程規(guī)定增加資本。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整實(shí)收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資,股東應(yīng)按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購(gòu)買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財(cái)務(wù)部門應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。
第十五條 公司以負(fù)債形式籌集資金,須努力降低籌資成本,同時(shí)應(yīng)按月計(jì)提利息支出,并計(jì)入成本。
第十六條 加強(qiáng)應(yīng)付帳款和其他應(yīng)付款的管理,及時(shí)核對(duì)馀額,保證負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項(xiàng)應(yīng)查找原因,對(duì)確實(shí)無(wú)法付出的應(yīng)付款項(xiàng)報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)後處理。
第十七條 公司對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù),按公司規(guī)定的審批程式報(bào)批後,由財(cái)務(wù)管理中心登記後才能正式對(duì)外簽發(fā),財(cái)務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理,在擔(dān)保期滿後及時(shí)督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。
第四章 流動(dòng)資產(chǎn)管理
第十八條 現(xiàn)金的管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》,根據(jù)本公司實(shí)際需要,合理核實(shí)現(xiàn)金的庫(kù)存限額,超出限額部分要及時(shí)送存銀行。
第十九條 嚴(yán)禁白條抵庫(kù)和任意挪用現(xiàn)金,出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面馀額,并與庫(kù)存現(xiàn)金相核對(duì),發(fā)現(xiàn)不符要及時(shí)查明原因。財(cái)務(wù)管理中心經(jīng)理對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查,以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理:加強(qiáng)對(duì)銀行帳戶及其他帳戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行帳戶印簽實(shí)行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條 出納人員要隨時(shí)掌握銀行存款馀額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)將銀行帳戶出借給任何單位和個(gè)人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對(duì)帳工作,并編制銀行存款馀額調(diào)節(jié)表,對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)進(jìn)行分析,查找原因,并報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第二十二條 應(yīng)收帳款的管理:對(duì)應(yīng)收帳款,每季末做一次帳齡和清收情況的分析,并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門,督促業(yè)務(wù)部門積極催收,避免形成壞帳。
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