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(一)品牌發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越
(二)計量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
(三)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
(四)安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn),共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強了對小作坊的監(jiān)管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊,小企業(yè)管嚴(yán)”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)備,對縣內(nèi)36家重點食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費監(jiān)督抽查,并通過媒體向社會通報,引導(dǎo)消費。
——五類重點產(chǎn)品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細(xì)則,及時分解整治任務(wù),落實工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成,并錄入數(shù)據(jù)。三是專項整治以來,共出動執(zhí)法人員350人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次,搗毀窩點3個?;径沤^了重點區(qū)域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下,2個國家級檢驗中心建設(shè)順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設(shè)完成,目前正在進(jìn)行實驗室工藝布局及裝修圖紙設(shè)計工作,預(yù)計8月底完成實驗室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎(chǔ)保障工作邁上新臺階
一是法制建設(shè)不斷加強。繼續(xù)開展了“開門審案”工作,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊伍素質(zhì),開展了計算機操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我局已完成了學(xué)習(xí)。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢,進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題;國家中心建設(shè)等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟快速發(fā)展的能力,著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機制,在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
(二)積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召,鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫,制定目標(biāo),進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育;全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會。以質(zhì)量興縣表彰大會為契機,促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,同時大力宣傳獲獎企業(yè),以獲獎企業(yè)為模式,全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度,強化橫向聯(lián)動機制。繼續(xù)實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度,進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計劃性、規(guī)范性、效能性。
(四)大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計量。企業(yè)為主體參與國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),爭取1個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確保“**二荊條辣椒”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭實現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn),**枇杷國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目通過驗收。開展節(jié)能降耗計量服務(wù)活動,指導(dǎo)和幫助重點耗能企業(yè)提高能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進(jìn)行檢查,確保量值準(zhǔn)確。
(五)面履行“二個安全”職責(zé)。繼續(xù)深化食品加工業(yè)整治。以食品加工小企業(yè)、小作坊為治理突破口,認(rèn)真落實無證查處、監(jiān)督抽查、專項整治三項措施,確保食品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強特種設(shè)備監(jiān)管。深化和完善動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率、定檢率、持證上崗率、事故結(jié)案率、隱患消除率均為100%,確保特種設(shè)備的安全。
1、以食品質(zhì)量安全為重點,加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,建立了《企業(yè)質(zhì)量檔案》,與16戶食品加工單位和個人簽定了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》,落實了食品生產(chǎn)安全責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度,全面落實市場準(zhǔn)入工作,對米、面、醬油、醋、食用油“老五類”食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的檢查。對生產(chǎn)的合格產(chǎn)品實行定點掛牌銷售,督促他們與57個銷售點簽定了《醬醋定點銷售質(zhì)量安全責(zé)任合同》,懸掛了《醬醋定點銷售標(biāo)志牌》;對13家個體食品加工店加強了管理和監(jiān)督檢查,從源頭上保證食品質(zhì)量安全。同時,對與人身安全健康密切相關(guān)的醬油、醋、機制面粉等食品類產(chǎn)品和燒結(jié)磚、水泥砌塊磚等建材類產(chǎn)品加強了質(zhì)量監(jiān)督檢驗,共抽樣53組送技術(shù)機構(gòu)進(jìn)行了檢驗,保證了我縣各類產(chǎn)品質(zhì)量。
2、以“三大產(chǎn)業(yè)”為中心,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞藥業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)我縣中藥材種植龍頭企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,爭取創(chuàng)建“五味子標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”;推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植,開展了“*五味子原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)”申報工作。圍繞旅游業(yè),起草了《*縣農(nóng)家樂經(jīng)營管理規(guī)范》。在組織機構(gòu)代碼辦理工作中,對外來客商優(yōu)先辦理,隨到隨辦,截止目前共辦理代碼證書31戶,年檢22戶。
3、計量工作進(jìn)一步加強。重點加強了對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生計量器具的強制檢定,積極對高速公路建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)用計量器具進(jìn)行檢定維修,并利用“5·20世界計量日”開展計量法規(guī)宣傳咨詢活動,累計檢定衡器、血壓計(表)、醫(yī)用三源、壓力表等計量器具2823臺(件);水表首次檢定工作也取得了實質(zhì)性進(jìn)展;查處使用電能表,加油機等計量違法案件2起。
4、特種設(shè)備安全得到保障。共開展安全檢查3次,重點開展了電梯隱患整改和“土鍋爐”查處,督促整改不合格電梯4部,查封“土鍋爐”3臺,及時消除了事故隱患。在各特種設(shè)備使用單位中掀起了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實施二周年和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,提高了群眾的特種設(shè)備安全意識。
5、堅持開展打假治劣活動。緊緊圍繞食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品開展打假治劣活動。累計出動執(zhí)法人員140人次,檢查食品生產(chǎn)單位23戶,食品銷售單位32戶,農(nóng)資銷售單位8戶,建材銷售單位8戶,查獲不合格食品、建材5類58件,貨值8.9萬元,立案查處21起,已查結(jié)28起,沒收不合格食品38件,劣質(zhì)鋼材1.1噸,有效地打擊了制售假冒偽劣行為。
一、狠抓食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
(一)食品質(zhì)量安全監(jiān)管
2、強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了從根本上杜絕食品質(zhì)量危害,確保食品質(zhì)量安全。我局一是面向11家食品生產(chǎn)企業(yè)推行了電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,并繼續(xù)實施了“三保”工程,即:保產(chǎn)品原材料質(zhì)量安全、保產(chǎn)品添加劑使用安全、保產(chǎn)成品出廠質(zhì)量安全。二是完善分類分級管理制度,在普查的基礎(chǔ)上,對全縣11家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類分級管理,按照企業(yè)規(guī)模、設(shè)備及生產(chǎn)條件、產(chǎn)品的安全風(fēng)險程度、日常監(jiān)督檢查情況及年審情況綜合進(jìn)行質(zhì)量安全評價,分為a、b、c、d四類,采用程度不同的監(jiān)管方式和頻次,對5家a類企業(yè),5家b類企業(yè),1家c類企業(yè),按照“疏導(dǎo)、扶持、幫助、規(guī)范”的,實行分類幫扶,目前已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)建立和采用質(zhì)量管理體系進(jìn)行生產(chǎn);三是繼續(xù)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了三次食品安全突擊檢查,對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了兩次節(jié)假日食品安全專項檢查,對所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了兩次全面巡查和認(rèn)真回訪。查處了2家超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的小作坊,2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業(yè),1家標(biāo)注生產(chǎn)日期與實際出廠日期不符的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)。
通過不間斷的監(jiān)督檢查,有力的打擊了食品生產(chǎn)違法現(xiàn)象,極大的規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,受到了廣大消費者的好評。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我局采取市場監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽查相雙管齊下的方法,以“兒童食品、日用食品和實行食品許可證制度的產(chǎn)品”為重點,對全縣食品銷售市場進(jìn)行了整頓規(guī)范。共出動檢查人員140多人次,開展了一次綜合性市場食品質(zhì)量大檢查,兩次節(jié)假日市場食品安全專項檢查,查獲假冒偽劣食品貨值金額16000余元。并對市場銷售的6類17種食品進(jìn)行了質(zhì)量抽查,抽查食品綜合合格率98.4%,與上年度同期相比增長了0.6個百分點。
一、上半年業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成情況
(一)完成了2009度全區(qū)社會糧油供需平衡情況調(diào)查。
(二)圍繞糧食流通體制改革、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃,按時上報了《**區(qū)糧食流通“十二五”規(guī)劃》綱要。:
(三)繼續(xù)加強糧食應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),重新清理確認(rèn)了預(yù)案載體企業(yè)8戶,并簽訂了應(yīng)急預(yù)約協(xié)議。
(四)積極開展指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧試點工作,已安排對50戶農(nóng)戶進(jìn)行儲糧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);配合市糧食局抓好“川南糧食物流中心”項目建設(shè)的前期工作。
(五)認(rèn)真落實“三項制度”(首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制),機關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)一步加強。
(六)加強對糧食收購環(huán)節(jié)、糧食進(jìn)出庫質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)和統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查,切實履行食品安全工作本部門責(zé)任,沒有發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原糧進(jìn)入市場。
(七)扎實開展“群眾工作月”活動,配合區(qū)農(nóng)林部門到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了下基層活動,取得較好效果;到**鄉(xiāng)開展了2010年糧食科技活動周和法制宣傳周活動,為過往農(nóng)民提供了儲糧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(八)安全生產(chǎn)、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治**、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)等工作已全面落實并有序開展。
(九)行業(yè)統(tǒng)計1-5月完成糧油購進(jìn)47335噸,銷售85846噸,轉(zhuǎn)化用糧8316噸,已超半年進(jìn)度。
二、下半年主要工作安排
(一)以黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神為指針,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生”和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等中心工作,加強糧食市場預(yù)警監(jiān)測、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及執(zhí)法監(jiān)管,切實維護(hù)轄區(qū)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步健全糧食流通監(jiān)督檢查制度,加強糧食行政執(zhí)法檢查,做好《糧食收購許可證》的審核發(fā)放,做好糧食市場動態(tài)和價格情況監(jiān)測報告。
(三)積極參與新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)戶開展科學(xué)儲糧,搞好農(nóng)戶小糧倉建設(shè)試點。
(四)加強行業(yè)指導(dǎo),督促轄區(qū)糧食經(jīng)營者積極組織糧(油)產(chǎn)品投放市場,確保供應(yīng)。
(五)加強黨的建設(shè),扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
一、上半年工作回顧
(一)取得的主要成績
二是食品專項整治行動成效顯著。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果,深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,真正做到4個100%,即使用食品添加劑100%備案、100%登記、100%標(biāo)注配料表、100%掌握相關(guān)食品知識。被縣政府授予“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作先進(jìn)單位”稱號。
四是技術(shù)機構(gòu)改革活力顯現(xiàn)。今年2月份市局黨組決定將來安縣技術(shù)所調(diào)整由市技術(shù)監(jiān)督檢測中心管理,成立“滁州市技術(shù)監(jiān)督檢測中心來安工作站”,為來安技術(shù)所改革發(fā)展注入了活力。目前技術(shù)所人員思想穩(wěn)定、工作熱情高漲,各項業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)穩(wěn)步增長,技術(shù)機構(gòu)改革正在穩(wěn)步有序地進(jìn)行中。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望實現(xiàn)新突破。在縣委、縣政府和省、市局的大力支持下,我局檢測綜合樓建設(shè)被列入縣政府2012年主要工作目標(biāo)任務(wù)。目前,已辦理了建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在進(jìn)行方案設(shè)計,下半年即將開工建設(shè)。檢測綜合樓的建成將從根本上改善我局現(xiàn)有的檢驗檢測條件和環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)實踐活動第一階段成效明顯。在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和在縣委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“履行監(jiān)管職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新活動載體,注重學(xué)習(xí)實效,突出實踐特色,圓滿完成了第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)的各項任務(wù),取得了階段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升質(zhì)量水平為目標(biāo),深化“三大服務(wù)”工作
(1)服務(wù)政府中心工作,為“奮力崛起”保駕護(hù)航。一是開展質(zhì)量興縣活動。5月5日,縣政府召開了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,布置分解年度工作任務(wù),印發(fā)了《關(guān)于質(zhì)量興縣工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步細(xì)化各成員單位工作任務(wù),為完成質(zhì)量興縣全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ);二是服務(wù)政府“三個年”活動。強力推進(jìn)“招商引資年”,堅定不移地把招商引資放在重于一切的位置,舉全局之力,做好招商企業(yè)服務(wù)工作;全力服務(wù)“項目建設(shè)年”,實行重大項目建設(shè)“提前介入”、產(chǎn)前幫扶,及時提供政策咨詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)性工作,使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、少走彎路、快速上馬,早見成效;快速推進(jìn)“城市建設(shè)年”,通過“城市建設(shè)會戰(zhàn)年”活動,加快我局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是服務(wù)“三保”工作。通過完善便利直通車服務(wù)窗口建設(shè),實現(xiàn)提速提效,服務(wù)了“保民生、保穩(wěn)定”;通過深入開展“兩大安全”和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”工作,服務(wù)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。
(2)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為“做大做強”提供保障。一是繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。推薦上報了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司、安徽華峰公司、好地木業(yè)(來安)有限公司、安徽金禾實業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)4種產(chǎn)品為安徽名牌培育計劃,推薦上報了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司許金柱為安徽省質(zhì)量管理先進(jìn)個人。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)性工作。幫助3家工業(yè)企業(yè)制訂并備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);為企業(yè)條形碼辦理提供全程服務(wù),幫助完善各種手續(xù),幫辦到底;推薦滁州白鷺島國際生態(tài)旅游度假村有限公司申報安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,目前該企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利。三是維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。今年以來我局先后對電纜、桶裝飲用水、大米、防水卷材等產(chǎn)品開展無證查處,有力地打擊了無證生產(chǎn)銷售的違法行為,維護(hù)了市場經(jīng)濟秩序,保護(hù)了合法企業(yè)的利益。四是規(guī)范生產(chǎn)許可證年度審查。為提高生產(chǎn)許可證年審工作有效性,我局抽調(diào)人員,成立了生產(chǎn)許可證年審領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織對生產(chǎn)許可證企業(yè)的特種設(shè)備、強檢計量器具、食品添加劑及生產(chǎn)條件、生產(chǎn)現(xiàn)場等質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督審查,減少檢查企業(yè)次數(shù),規(guī)范了生產(chǎn)許可證年審。上半年共對5家食品生產(chǎn)企業(yè)和13家工業(yè)企業(yè)開展了生產(chǎn)許可證年審。
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2、以確保安全為目標(biāo),著力強化食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管
(1)加強特種設(shè)備安全監(jiān)察,扎實推進(jìn)“三項行動”。
二是開展“治理行動”。完成了鍋爐壓力容器年檢工作,共檢驗鍋爐59臺,壓力容器11臺,安全閥80只,壓力管道1100米,對在年檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,現(xiàn)場下達(dá)安全監(jiān)察指令書,督促限期整改;與60家重點單位簽訂安全生產(chǎn)告知書,落實使用單位安全主體責(zé)任;對60家重點單位使用的105臺重點設(shè)備逐臺進(jìn)行檢查。
三開展“宣傳教育行動”。召開了新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫會議,發(fā)放新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等資料60多份。通過廣泛宣傳,提高了安全意識,增強了安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
(2)加強食品安全監(jiān)管,深入開展食品添加劑專項整治行動。
按照省、市局關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的統(tǒng)一部署,自去年底以來,我局積極在全縣開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品添加劑專項整治行動。
今年以來,市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)黃藍(lán)經(jīng)濟大局,以質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為總抓手,以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務(wù)平臺為著力點,切實加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,深入推進(jìn)能源計量和民生計量工程,不斷強化技術(shù)基礎(chǔ)保障,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平全面提升,特種設(shè)備和食品安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高,為服務(wù)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實施做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年主要工作情況
(二)深入實施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和計量工程,服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)量強市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、能源計量和民生計量工程為抓手,努力促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入實施。
2.大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是積極幫扶和推動xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請創(chuàng)建全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),成立了專門的爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對開發(fā)區(qū)20多家重點高新技術(shù)企業(yè)開展了調(diào)研,分別赴深圳、重慶、杭州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),為創(chuàng)建工作做好了充分準(zhǔn)備。目前,創(chuàng)建申請已經(jīng)提報國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會。我們也積極爭取省局支持,力爭早日立項。二是標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺開始搭建。已經(jīng)完成了前期調(diào)研工作,完成了建設(shè)方案,正積極同標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)商洽建設(shè)事宜。xx市標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)完成后,將實現(xiàn)對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)特色標(biāo)準(zhǔn)題錄資源的在線檢索和標(biāo)準(zhǔn)文本的在線查詢,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動提供在線專家技術(shù)支持,最終建立標(biāo)準(zhǔn)化科普、宣傳、服務(wù)和咨詢一體的服務(wù)平臺。
3.扎實推進(jìn)能源計量和民生計量工程。能源計量工作,一是與有關(guān)部門聯(lián)合,層層落實了能源計量的目標(biāo)、任務(wù)和措施;二是開展了能源計量器具配備和管理等國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn);三是對50家市級重點用能企業(yè)進(jìn)行了能源計量的監(jiān)督檢查;四是對29家省級重點用能企業(yè)能源數(shù)據(jù)實現(xiàn)了網(wǎng)上直報,完善了《山東省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺》;五是開展了“能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,表彰了12家能源計量標(biāo)桿示范單位;六是組織開展了節(jié)能降耗計量服務(wù)活動。目前,全市重點用能企業(yè)中能源計量器具配備率和檢定率都達(dá)到了95%以上,能源計量工作的各項措施都落到了實處,起到了很好的節(jié)能增效的作用。民生計量工作,深入開展“推進(jìn)誠信計量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動,選樹了10家全市誠信計量示范單位,其中7家被表彰為全省誠信計量示范單位,為廣大消費者創(chuàng)建了更加和諧的計量環(huán)境。開展了強制檢定計量器具普查整治工作,目前,數(shù)據(jù)庫中已錄入強檢計量器具9236臺。開展了可燃和有毒有害氣體報警器專項整治工作,確保了報警裝置的安全可靠運行。
一、制定考核細(xì)則,納入目標(biāo)管理
今年以來,我區(qū)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,上半年,區(qū)政府按照《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興市工作專項目標(biāo)的通知》(質(zhì)興協(xié)辦〔〕2號)要求,及時組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,結(jié)合區(qū)實際,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局代為起草了《區(qū)年質(zhì)量興區(qū)專項目標(biāo)任務(wù)分解表》,并下發(fā)到各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門征求意見,共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區(qū)政府目督辦和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興區(qū)工作專項目標(biāo)的通知》(質(zhì)監(jiān)〔〕32號),下半年,區(qū)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議制度的通知》(府辦〔〕77號),正式建立了聯(lián)席會議制度,確定了聯(lián)席會議員單位及負(fù)責(zé)人員。兩個文件的出臺,為今年質(zhì)量興區(qū)工作任務(wù)的完起到了保證作用,為今年乃至今后一段時間的質(zhì)量興區(qū)工作典定了良好的基礎(chǔ)。
二、搞好名牌規(guī)劃,大力培育名牌
從年初開始,區(qū)質(zhì)監(jiān)局和區(qū)發(fā)改局等單位便積極開展名牌培育工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初專門召開了“止滑提速,幫助企業(yè)過嚴(yán)冬”專題會議,請名牌企業(yè)到會討論并提出建議及意見。區(qū)質(zhì)監(jiān)局還組織有關(guān)人員深入爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè),如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進(jìn)行調(diào)研和幫扶,還專門邀請省局市局有關(guān)專家到企業(yè)進(jìn)行咨詢和服務(wù),為企業(yè)爭創(chuàng)省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系,加強現(xiàn)場質(zhì)量控制,完善檢驗手段等。經(jīng)過企業(yè)努力和質(zhì)監(jiān)局的全力幫扶,鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業(yè)目標(biāo)通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產(chǎn)品現(xiàn)場審核。富森美家居實業(yè)公司也通過了省名牌辦組織的服務(wù)名牌現(xiàn)場審核。我區(qū)的名牌爭創(chuàng)企業(yè)給評審組留下良好印象,特別是位于我區(qū)龍?zhí)豆I(yè)園的海力科技有限公司技術(shù)含量高,管理到位,發(fā)展?jié)摿Υ?,給審核組留下了深刻印象,富森美家居努力打造服務(wù)名牌,爭取盡快在創(chuàng)業(yè)板上市,也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達(dá)公司“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”的推薦。另外,區(qū)質(zhì)監(jiān)局專門制定了區(qū)名牌五年培育計劃(年—2013年),將名牌培育工作納入制度化和規(guī)范化。區(qū)質(zhì)監(jiān)局按季度對持量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析,至三季度末,質(zhì)量等級品率87%,質(zhì)量損失率0.4%。按時完了上半年“質(zhì)量狀況分析報告”,還按時完質(zhì)量委全年綜合報表,至11月底,共完報表11期。
今年以來,區(qū)政府將發(fā)展總部經(jīng)濟與名牌戰(zhàn)略作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要措施之一。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全力打造總部經(jīng)濟和實施名牌戰(zhàn)略,大力引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)和世界500強企業(yè),特別是大力引進(jìn)行業(yè)100強企業(yè)。目前已有286個項目落戶總部,其中光明乳業(yè)、石油總機、航天通信、焊研科技等企業(yè)已形生產(chǎn)規(guī)模,中國二重國家級技術(shù)研發(fā)中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術(shù)中心”將為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一顆閃亮明星。中心重點開發(fā)新型數(shù)字化、自化、智能化的焊接裝備,將使這些具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國際先進(jìn)行列。區(qū)政府及相關(guān)部門將繼續(xù)對這些企業(yè)進(jìn)行重點幫扶,力爭在較短時間內(nèi)為名牌和中國名牌。
三、全力開展質(zhì)量安全年和民生工作
1、積極推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織人員深入到企業(yè)進(jìn)行幫扶,鼓勵有條件的企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達(dá)電力設(shè)備有限公司的11個產(chǎn)品獲得了采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書。通過企業(yè)積極開展采標(biāo)工作,提升了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,從而提高了企業(yè)參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿(mào)市場和民生計量等工作。
今年以來,全區(qū)繼續(xù)鞏固和深化民生工程。區(qū)質(zhì)監(jiān)局和各街道辦事處對集貿(mào)市場進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和管理,對26個集貿(mào)市場所使用的計量器具進(jìn)行周檢,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理,新制作了不銹鋼公平秤臺發(fā)放到市場使用,市場都設(shè)置了公示公告欄和宣傳標(biāo)語,對9個誠信計量市場、17個誠信達(dá)標(biāo)市場和個誠信計量攤位進(jìn)行了授牌。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局還對涉及民生的醫(yī)院計量工作進(jìn)行深化,對全區(qū)42家醫(yī)院使用的3000余臺計量器具進(jìn)行登記造冊,并全部依法進(jìn)行周期檢定,周檢率100%。上半年,省質(zhì)監(jiān)局和國家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)萬年綜合市場和市第六醫(yī)院進(jìn)行檢查,對2個單位的計量工作給予了高度評價。
3、重視食品安全,建立長效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
今年,區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初制定了年食品監(jiān)督抽查計劃,積極開展了區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,按時完監(jiān)督抽查和檢驗任務(wù),1—3季度共抽查企業(yè)47家,55個批次,產(chǎn)品抽查批次合格率為85.4%,抽檢結(jié)果已在報公告,對不合格產(chǎn)品責(zé)令其不得出廠,并做了相應(yīng)的后處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、一體局等出動執(zhí)法人員200多人次,出動車輛100多臺次,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及非法生產(chǎn)加工小作坊等進(jìn)行專項治理,查處25家違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè),處罰50余萬元。
區(qū)一體局完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu),配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(一體局、涉農(nóng)街辦、涉農(nóng)社區(qū))監(jiān)管體系。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,組建了區(qū)民合魚腥草專業(yè)合作社,建立了無公害魚腥草生產(chǎn)基地,正在開展認(rèn)證準(zhǔn)備工作。全區(qū)90%以上規(guī)?;B(yǎng)殖場建立了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)質(zhì)量體系,水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)97%以上,水產(chǎn)基地抽檢合格率98%以上。全面實施了水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
區(qū)建設(shè)局加強了全區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,全年辦理新一工項目質(zhì)量監(jiān)督備案123個,累計監(jiān)督工程項目315個,面積356萬平方米,備案率100%,報監(jiān)工程監(jiān)督覆蓋率100%。同時深化對市政工程玉雙路東延線和發(fā)A線“斷頭路”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督履蓋率及工程合格率均達(dá)到100%。
區(qū)交通局高度重視質(zhì)量興工作,局黨組開會專門研究并布置工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,推動物流和交通企事業(yè)單位逐步貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。在道路工程建設(shè)中,強化質(zhì)量管理,科學(xué)制定方案,規(guī)范各環(huán)節(jié)程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保了工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率70%以上。
區(qū)發(fā)改局對質(zhì)量興區(qū)工作層層落實目標(biāo),確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量納入發(fā)展計劃積極推動全區(qū)企業(yè)采用ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。今年區(qū)發(fā)改局鼓勵20余戶企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo),有6家遞交了申請資料。還重點引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,爭取國家資金支持。全年共計為42家企業(yè)融資3.4億元。爭取各項優(yōu)惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業(yè)獲省年第一批技術(shù)創(chuàng)新資金210萬元,協(xié)助晨明汽車、機車車輛廠減免人防費約100萬元。
區(qū)科技局積極支持區(qū)屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。機車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術(shù)中心通過了省級確認(rèn)。還完了血液制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立。全年完了專利申請11401件,授權(quán)510件。完高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家,自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定6個。
區(qū)財政局將質(zhì)量興區(qū)納入局專項目標(biāo),做到組織落實,責(zé)任到人,還利用專題學(xué)習(xí)會、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實施質(zhì)量興區(qū)的意義。區(qū)財政全年安排質(zhì)監(jiān)局專項資金66萬元。支持區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、食品質(zhì)量安全、創(chuàng)名牌和打假工作。
區(qū)統(tǒng)計局落實了綜合科為牽頭單位,明確責(zé)任,落實人員,積極配合相關(guān)單位交換數(shù)據(jù),滿足質(zhì)量興區(qū)工作的相關(guān)需要。
區(qū)公安分局積極配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、銀行、煙草、稅務(wù)、文化、商務(wù)、食藥監(jiān)局開展聯(lián)合清查和專項整治,全年開展專項行動68次,出動警力53人次,車輛48臺,檢查商家100余戶。為有效開展質(zhì)量興區(qū)活動提供了保障。
區(qū)工商局積極扶持民營企業(yè)和科技型企業(yè)爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”和“著名商標(biāo)”。今年有光明光電股份有限公司爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、將軍碑建筑模板有限公司和回天實業(yè)有限公司爭創(chuàng)省著名商標(biāo)。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標(biāo)獲得了市著名商標(biāo)認(rèn)定。區(qū)工商局開展了創(chuàng)建“食品安全示范店”活動,發(fā)放宣傳資料1000余份,接受市民咨詢100余人次。藥監(jiān)局還對全區(qū)14個街道的99名社區(qū)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局加強了食品衛(wèi)生量化分段管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。全區(qū)2713戶食品經(jīng)營戶全部實施了量化分級管理。在打擊違法添加劑專項整治中,出動執(zhí)法人員5426人次,檢查單位2713戶,建立健全了食品安全長效監(jiān)管機制。在對醫(yī)療機構(gòu)檢查中,全年監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)733家次,監(jiān)管率100%,對5家機構(gòu)進(jìn)行了處罰。全區(qū)所有醫(yī)院均建立了計量器具檔案,區(qū)級醫(yī)院計量器具受檢率100%。
區(qū)食藥監(jiān)局專門立了質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了責(zé)任和人員。年初召開了全區(qū)食品安全工作會,區(qū)政府與各街道等相關(guān)職能部門簽訂了《區(qū)年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確了監(jiān)管職責(zé),確保了食品安全工作的有效性。區(qū)食藥監(jiān)局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動,發(fā)放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次,處理投訴15件,處理率100%。還組織執(zhí)法人員1100人次,檢查藥品批發(fā)企業(yè)38家次,檢查藥品零售店334家次,監(jiān)管履蓋率100%。
區(qū)物價局高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,制定了切實可行的措施,規(guī)范了卷煙市場經(jīng)濟秩序。全年出動執(zhí)法人員600余人次,查處煙草案件13起,案件31萬元,查處假煙案件5起,案值6萬余元。
區(qū)旅游局積極開展質(zhì)量興區(qū)工作,全年接待游客490萬人次,入境游客1509人次,實現(xiàn)旅游收入23億元,其中外匯收入48萬美元。對全區(qū)旅游企業(yè)和農(nóng)家樂進(jìn)行規(guī)范,推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)有條件的企業(yè)做大做強。
區(qū)商務(wù)局積極開展百城萬店無假貨活動,推動商貿(mào)企業(yè)貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn),富森美家居作為全區(qū)首家申報服務(wù)名牌企業(yè)通過了現(xiàn)場審核。
區(qū)城管局加強行業(yè)監(jiān)管,推動行業(yè)貫徹國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對14個街辦的66個樓盤的綠化工程建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了防治建議和要求。全年對相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)理宣傳,提高其服務(wù)質(zhì)理管理水平。
龍?zhí)豆I(yè)園管委會高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,多次召開會議,并為質(zhì)量興區(qū)工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會組織相關(guān)人員,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行疏理,廣泛宣傳有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī),扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌,做大做強。
各街道辦事處和相關(guān)部門在質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量安全年活動中,都發(fā)揮了高度的積極性和主動性。都立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu),并結(jié)合轄區(qū)實際,制定了工作計劃及相應(yīng)措施,開展了豐富多彩的活動。
4、強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
xxx年,市場監(jiān)管所圍繞xxx市場監(jiān)管局工作部署,深挖機構(gòu)改革后的職能整合效應(yīng),通過全所同志的共同努力,各項工作取得新成效。現(xiàn)將東區(qū)所xxx年上半年主要工作,總結(jié)匯報如下。
一、2016年xx所上半年完成的重點、難點、亮點工作:
(一)工商主要工作:1、開展電動自行車等各類專項檢查11次;2、參加專項培訓(xùn)、工作會議5次;3、開展2015年度企業(yè)、個體工商戶及專業(yè)合作社年報工作,截止日前企業(yè)年報率77.64%,個體工商戶年報率達(dá)到97.48%,農(nóng)村專業(yè)合作社年報率82.22%。(二)質(zhì)監(jiān)主要工作:1、開展氣瓶充裝單位等各類專項檢查23次;2、對30余家特種設(shè)備使用單位的80余臺設(shè)備開展了日常監(jiān)督檢查;3、完成xxx小區(qū)電梯安全管理示范點的創(chuàng)建工作;4、完成xxxx質(zhì)監(jiān)局針對轄區(qū)兩條機動車檢測線檢查的后續(xù)處理工作。(三)食藥主要工作:1、開展網(wǎng)絡(luò)訂餐等各類專項檢查28次;2、完成40批次食品抽檢計劃;3、完成對xxx南街區(qū)的示范街、示范店創(chuàng)建工作;4、完成轄區(qū)50%餐飲單位的量化評定工作;5、完成對轄區(qū)20家學(xué)校食堂及小飯桌兩個季度的專項檢查工作;6、召開轄區(qū)學(xué)校食堂及校方食品安全負(fù)責(zé)人約談會;7、完成對轄區(qū)40家食品銷售單位的抽查工作;8、完成對4家食品生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)、3家藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。(四)投訴舉報及案件工作:共受理消費者投訴舉報96件,接辦上級局交辦件11件,處結(jié)率100%,滿意率95%以上;辦結(jié)食品案件2件,新立案1件。
二、xxxx所工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及解決措施
發(fā)現(xiàn)的主要問題如下:(一)人員問題:工作積極主動性不夠,表現(xiàn)在任務(wù)分配后進(jìn)度緩慢,工作不扎實,發(fā)現(xiàn)的問題不再跟蹤檢查,檢查雖有記錄,未能完全形成閉環(huán)式檢查。(二)特種設(shè)備問題:轄區(qū)特種設(shè)備使用單位眾多,所使用的特種設(shè)備數(shù)量“兩極分化”,多數(shù)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、分散。恰逢近幾年企業(yè)不景氣,企業(yè)管理會出現(xiàn)脫節(jié)跡象,且年檢和注冊登記的積極性不高。(三)監(jiān)管執(zhí)法水平問題:執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升,表現(xiàn)在查看企業(yè)記錄、資質(zhì)等檔案文件時,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一次告知企業(yè),可能造成企業(yè)整改不到位。(四)信用信息公示問題:轄區(qū)業(yè)戶每年的信息公示工作積極性不高,以往為了追求高年報率所采用的方式方法造成“歷史遺留問題”繼續(xù)延續(xù),“治標(biāo)不治本”。(五)食品安全監(jiān)管問題:受限于轄區(qū)所處地理位置及現(xiàn)實狀況,食品經(jīng)營單位從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,同時轄區(qū)還存在著“埠東商業(yè)街”、“莊科小吃街”、“子木花園燒烤街”難點區(qū)域,監(jiān)督管理難度較大。
針對上述問題,主要制定以下解決措施:(一)強化人員的責(zé)任意識,創(chuàng)新工作方法,加強人員的分工協(xié)作。例如檢查一家企業(yè),進(jìn)行工商、質(zhì)檢、食藥方面的分工協(xié)作,真正實現(xiàn)“一專多效”,強化監(jiān)管人員各方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。(二)可以借鑒“分類抽查制”,針對風(fēng)險等級不同的企業(yè)確定不同的檢點和檢查頻次,同時做好宣傳教育和培訓(xùn)工作,強化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識。同時加強與特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作,在特種設(shè)備檢驗完畢后,特檢院可以提供后續(xù)工作的溫馨提示,及時到質(zhì)監(jiān)辦公室進(jìn)行注冊登記,并向所在轄區(qū)市場監(jiān)管所提交相關(guān)材料進(jìn)行建檔,及時納入監(jiān)管范圍。(三)開展實效性強、可操作性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)深層次的理論不如手把手教一次監(jiān)管,將理論緊密聯(lián)系實踐,發(fā)揮出監(jiān)管的實效性。(四)利用與轄區(qū)各村委會的聯(lián)系,在他們的配合下對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,將發(fā)現(xiàn)的虛假注冊企業(yè),一律按照相關(guān)規(guī)定拉入異常名錄,減少了每年工作基數(shù),降低監(jiān)管風(fēng)險。(五)通過xxx經(jīng)濟建設(shè)辦公室建立的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮食品安全聯(lián)絡(luò)員的作用,對分散的經(jīng)營業(yè)戶、大學(xué)周邊的小吃街,聯(lián)合公安、消防、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。同時,對于難點區(qū)域,從食品安全角度出發(fā),督促業(yè)戶建立索證索票制度,強化店內(nèi)的食品安全衛(wèi)生,保證進(jìn)貨來源渠道合法和食品的安全衛(wèi)生。
三、xxxx年下半年工作打算
在完成上級交辦的各類專項檢查及日常監(jiān)督檢查的同時,我單位準(zhǔn)備在下半年著重做好以下工作:
1、加強對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查工作,對媒體曝光食品安全問題,加大檢查力度,增強訴轉(zhuǎn)案能力,在與執(zhí)法大隊合作的基礎(chǔ)上,通過案件查辦、案件通報會等形式進(jìn)行重典治亂,確保學(xué)校食堂食品安全。
2、加強對轄區(qū)重點特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況持續(xù)跟蹤處理,確保轄區(qū)有一個安全的生產(chǎn)環(huán)境;
3、在企業(yè)信用信息公示結(jié)束后,利用與各村委會的聯(lián)系,將眾多眾多提供虛假材料進(jìn)行虛假注冊的企業(yè),一律按照相關(guān)規(guī)定列入異常名錄,減少了基數(shù),減少了以后每年的實際工作量;
4、繼續(xù)完成對xxxx商業(yè)街的示范街創(chuàng)建工作,抓好示范街、店的系統(tǒng)管理,打造xxxx特色的示范管理街區(qū);
5、拓展“家文化”的內(nèi)涵外延,促進(jìn)我所規(guī)范水平的提升,以家文化為核心,提升凝聚力和向心力,打造市場監(jiān)管一張靚麗的名片。
一、主要成效和做法
(一)認(rèn)真開展食品放心工程工作
根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關(guān)精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題,認(rèn)真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開展食品專項整治
食品安全問題直接關(guān)系到人民群眾切身利益,群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會同各成員單位,繼續(xù)深入開展食品專項整治,努力把食品安全工作做細(xì)做實。
一月,由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門,對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項檢查,嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理,要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度,在南門等市場專設(shè)無公害蔬菜銷售點,推行包裝蔬菜上市,受到市民的歡迎。根據(jù)上級關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神,我市開展了節(jié)日市場食品專項整治活動,確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后,市委、市政府高度重視,我市整規(guī)辦會同各相關(guān)成員單位,迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動,在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中,市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動執(zhí)法人員835人次,檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進(jìn)貨記錄及各加工場所,重點對辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中,出動執(zhí)法人員3812人次,檢查經(jīng)營門店10338家,超市381家,市場245個,批發(fā)門市189家,查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶,辣椒油152瓶,有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月,我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場所進(jìn)行了整頓,關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場所8個,皮蛋生產(chǎn)加工場所23個,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動
為了進(jìn)一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為,維護(hù)酒類市場的安全,使人民喝上放心酒,我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合,對全市的酒類市場進(jìn)行專項整治,重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品,酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全,進(jìn)貨渠道是否正常等。行動中,查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國產(chǎn)名酒614支,市場標(biāo)值60000多元;查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作
面對情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題,我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),堅持依法行政,強化日常監(jiān)管,加大宣傳力度,有力地打擊了違法行為,凈化了肉食品市場,使人民吃上“放心肉”。
今年來,我市以生豬屠宰市場集中整治為契機,認(rèn)真落實管理責(zé)任制,繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強對全市屠宰點的年審工作,推動屠宰廠的各項建設(shè),提高經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量;二是積極探索生豬屠宰管理體制,加強對屠宰工作的監(jiān)督。上半年,在有關(guān)部門的積極配合下,通過深入調(diào)研和廣泛征求意見,歷時7個多月,經(jīng)8次修改,終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售管理的通知》,規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為,明確了相關(guān)職能部門的責(zé)權(quán)與義務(wù),為規(guī)范市場管理創(chuàng)造了條件。6月下旬,我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容,深入下面縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,我市共端掉非法生豬屠宰點6個,查處108宗違法違規(guī)案件,罰款2.03萬元,沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤,銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤,有力地打擊了違法行為,凈化了肉品市場,使市民吃上“放心肉”。
4、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆?/p>
依照省五廳委(局)聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案的通知》要求,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場執(zhí)法行動,有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序。
6月,我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進(jìn)行清理整頓。行動中,共出動執(zhí)法人員736人次,檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家,集貿(mào)批發(fā)市場59個次,學(xué)校食堂22個,食品加工點32個,查獲走私鹽13.65噸,立案6宗(已結(jié)案5宗)。
(二)切實加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下,我們始終把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來,我們采取了一系列措施,堅持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點與解決難點相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個結(jié)合”,集中打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級的有關(guān)部署,積極組織開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,取得了初步的成效,增強了社會公眾保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識,初步營造了鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍,得到了省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計,自去年10月至今年5月底,全市公安機關(guān)受理侵犯商標(biāo)專用權(quán)案20宗,立案17宗,破案16宗,抓獲犯罪嫌疑人119人,涉案金額1100多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件44宗,罰款29.42萬元,收繳并銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項集中治理行動,收繳各類非法出版物90000冊(盒),其中盜版出版物68000冊(盒)。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個,查處違法違規(guī)書報刊、電子出版物零售單位105家,查處印刷企業(yè)42家。全市知識產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗,公開審理2宗,結(jié)案1宗。目前,我市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。
1、組織開展4.26“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動
4月16日至18日,我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處,發(fā)放宣傳資料10000多份,為企業(yè)和個人提供專利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,我市徐志達(dá)副市長就“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問,并在惠州日報和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚,我市舉辦了一場知識產(chǎn)權(quán)知識競賽,進(jìn)一步增強了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律意識和推動了法律知識的普及。
2、認(rèn)真開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動
為落實全國和省關(guān)于開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動精神,我市從踐行“三個代表”重要思想的高度,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,突出工作重點。七月九日,由我辦牽頭,組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場咨詢活動?;顒釉谑袇^(qū)的人人樂、水口、陳江三個地點同時進(jìn)行,利用橫幅、掛圖等宣傳形式,現(xiàn)場發(fā)放10000多份宣傳資料,為企業(yè)和個人提供涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。
3、積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項活動
按照全國和全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實際,我市相關(guān)部門積極開展了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項活動。活動中,各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管,整規(guī)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用,公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊,工商部門、版權(quán)部門分別對違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進(jìn)行全面清理,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,從而對我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢,有力地凈化了專利、商標(biāo)、版權(quán)市場秩序,規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,凈化市場環(huán)境
依照國務(wù)院2005年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的安排和部署,認(rèn)真貫徹落實好開展打擊商業(yè)欺詐專項行動,我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項行動的實施方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點和職責(zé)分工,細(xì)化實施步驟和工作安排。專項整治中,對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告,非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項整治
為凈化廣告市場,維護(hù)消費者權(quán)益,我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,并制定行動方案,對工作目標(biāo)、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上,采取三個“結(jié)合”方法進(jìn)行專項整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬,由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動員會,提出整治的具體要求,要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾;二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄,對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告,除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外,建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》,取消其廣告資格。
2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項行動電視電話會議精神,我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動,取得較好成績。
3月,我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場的大行動。這次行動共出動530多人次,取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件,行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會議后,我市對打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署,制定詳細(xì)的整治方案,召開全市動員大會。6月27日,全國打擊非法行醫(yī)整治小組對我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專項督查,充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為
按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際情況制訂實施方案,明確牽頭部門和配合單位,對商貿(mào)活動中的欺詐行為進(jìn)行專項整治。行動中,加強了對商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為,查處特許經(jīng)營許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險提示,或故意夸大投資回報等違法行為,加強對特許經(jīng)營展會活動的管理。同時對對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門實行聯(lián)合監(jiān)管,加強信息溝通和復(fù)核。通過集中整治,商貿(mào)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,市場環(huán)境得以凈化。
(四)繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動
上半年,我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復(fù)燃之勢,嚴(yán)重擾亂我市正常市場經(jīng)濟秩序,破壞社會穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、公安部、國家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神,從講政治和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》,工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動,重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人(次),出動檢查車輛298臺(次),取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人,傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。
(五)加大對大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項和市領(lǐng)導(dǎo)的批示,我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來信來訪,努力提高大要案等督辦件的辦理時效,協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。
上半年,我市經(jīng)濟執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署,采取積極有效的防范和打擊措施,依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟犯罪分子,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟違法活動的打擊力度,嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟案件127宗,立案77宗,涉案總價值6077.13萬元,破案61宗,追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪一審案件29件91人,審結(jié)24件,判處犯罪分子60人;受理各類經(jīng)濟糾紛一審案件2559件,審結(jié)1265件,解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元;受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件105件,審結(jié)57件。
1月5日,博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點,當(dāng)場抓獲制假人員14人,現(xiàn)場繳獲機器2臺,黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱(共計3000斤),煙絲3000公斤,涉案價值100多萬元。3月,我市中院依法對一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決,判處犯罪分子8人,并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日,質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案,除對該公司予以重罰外,還銷毀了14526箱不合格雪糕,貨值7萬多元。6月2日,博羅縣搗毀一傳銷窩店,抓獲傳銷人員16名,其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留,涉案價值達(dá)20多萬元。在各級政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下,我市的大案要案都得到落實和查處,各種擾亂市場秩序,破壞市場經(jīng)濟的行為得到有效遏制和打擊,有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟秩序。
(六)做好整規(guī)辦的日常工作
半年來,市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署,充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能,一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結(jié)、專項材料、工作簡報11份;二是努力搞好綜合協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃(含十九項專項規(guī)劃);三是認(rèn)真受理群眾投訴;四是精心組織專項督查;五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年我辦共受理群眾投訴5件,都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理;完成上級交辦、督辦事項3件,受到群眾的普遍好評。
二、存在的問題
上半年,雖然我市整規(guī)辦和各級行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作,對整規(guī)過程中存在的問題進(jìn)行了有益的探索,但我市整規(guī)工作中還存在一些問題,尤其是深層次的問題:
(一)整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),甚至有死角,如果得不到及時解決,將嚴(yán)重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。
(二)部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠,影響專項整治的效果。例如食品安全監(jiān)管,涉及的部門多,職責(zé)分工不明確,導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶,另一方面存在重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法等問題,造成行政資源浪費。
(三)部分經(jīng)營者法制觀念淡薄,法律觀念陳舊,缺乏對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識的了解。消費者自我保護(hù)意識不強,投訴、舉報制售偽劣商品違法行為的積極性不高,增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。