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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)精神為指針,以迎接20__年世界城市論壇,創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居
環(huán)境城市,迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查為重要契機(jī),以推進(jìn)長(zhǎng)效管理為基本目標(biāo),以突破城管六大難點(diǎn)為工作重點(diǎn),以構(gòu)建數(shù)字城管體系創(chuàng)新管理體制機(jī)制為重要抓手,以打造精品亮點(diǎn)提升城市形象為關(guān)鍵舉措,轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理模式、破解管理難點(diǎn)、提升管理效能,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作從突擊式、運(yùn)動(dòng)式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)型管理轉(zhuǎn)變;從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉(zhuǎn)變;從問(wèn)題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉(zhuǎn)變;從勸說(shuō)式、驅(qū)趕式管理向高違章成本管理轉(zhuǎn)變;從大呼隆、粗放式的單一管理向責(zé)任制、數(shù)字化的綜合管理轉(zhuǎn)變;從依賴(lài)收費(fèi)、罰款和攤點(diǎn)亭棚經(jīng)濟(jì)養(yǎng)管理向財(cái)政加大投入保管理轉(zhuǎn)變。
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年城市管理工作總的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施“三大工程”,完成“六項(xiàng)任務(wù)”。
“三大工程”:就是全面實(shí)施和強(qiáng)力推進(jìn)“凈、暢、美”工程。
“凈”,就是圍繞城市天天都干凈的目標(biāo),進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機(jī)械化水平,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)、法制化管理,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
“暢”,就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路,繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模拆除違法建筑專(zhuān)項(xiàng)治理和街巷環(huán)境綜合整治,著力解決好占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建的老大難問(wèn)題,在解決群眾反映強(qiáng)烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。
“美”,就是按照精細(xì)化的要求,在打造城市景觀,塑造城市形象上狠下功夫,做成一批示范效應(yīng)強(qiáng)、景觀變化快、帶動(dòng)作用大的特色項(xiàng)目,打造精品,形成特色,增加看點(diǎn),提升城市的品味和美譽(yù)度。
“六項(xiàng)任務(wù)”:
(一)突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)城市管理硬件基礎(chǔ)
加快江北垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè),按照“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”的目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)管,確保完成時(shí)序進(jìn)度目標(biāo);完成江南有機(jī)廢棄物處理廠技改升級(jí)工程,改變我市無(wú)糞便處理設(shè)施的狀況;建設(shè)幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場(chǎng),為有效整治渣土運(yùn)輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎(chǔ);完成轎子山垃圾場(chǎng)污水管網(wǎng)改造,啟動(dòng)天井洼污水處理場(chǎng)技改項(xiàng)目。新建改建復(fù)建城區(qū)公廁20座、6座垃圾中轉(zhuǎn)站。新增一批大型道路沖洗設(shè)備和中小型機(jī)掃設(shè)備。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù),為30個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站裝配除臭裝置,認(rèn)真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉(zhuǎn)、污水拋灑擾民等現(xiàn)象,拿出切實(shí)有效的解決辦法。改革創(chuàng)新垃圾費(fèi)征收管理辦法,積極推進(jìn)居民垃圾費(fèi)與其它收費(fèi)平臺(tái)捆綁收費(fèi)方式,探索垃圾收費(fèi)市場(chǎng)化運(yùn)作新模式,提高征收率。完成渣土棄置收費(fèi)1800萬(wàn)元、垃圾處置費(fèi)2500萬(wàn)元。
(二)突出數(shù)字化城管建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制
1、加快數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施”的方法,市按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),各區(qū)自行組織建設(shè),八月份正式運(yùn)行并市區(qū)聯(lián)網(wǎng),形成上下貫通、信息共享、科學(xué)高效、精細(xì)快捷的數(shù)字化大城管綜合管理新模式。
2、構(gòu)建高效明確城管責(zé)任體系。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行切塊劃片,落實(shí)管理責(zé)任人,構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、保潔員、門(mén)前三包協(xié)管員、街道城管干部、沿街企事業(yè)單位“五位一體”的網(wǎng)格管理責(zé)任體系,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和考核問(wèn)責(zé)制,真正實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)受監(jiān)督、事事有人管。
3、建立城管績(jī)效評(píng)估考核體系。完善“金陵市容杯”數(shù)字化考核制度,實(shí)行考管分離,重心下移;城鄉(xiāng)雙軌,五項(xiàng)千分;隨機(jī)周查,數(shù)字評(píng)估;績(jī)效掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。繼續(xù)實(shí)施一周一查,強(qiáng)力推進(jìn)道路分類(lèi)管理、差別考核,提升考核的公正性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。
(三)突出重難點(diǎn)問(wèn)題整治,進(jìn)一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量
1、開(kāi)展拆違整治行動(dòng)。結(jié)合城中村改造、拆破拆舊、街巷改造、小區(qū)出新、房屋平改坡、新搭違建零目標(biāo)管理等工作,拆除違法建筑200萬(wàn)平方米。
2、實(shí)施占道經(jīng)營(yíng)整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、分類(lèi)管理,主次干道和窗口地區(qū)禁擺;一般街巷控?cái)[,有計(jì)劃地設(shè)置一些露水市場(chǎng)、夜市攤?cè)汉拖募疚鞴系扰R時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),限時(shí)、限品、限地段經(jīng)營(yíng),滿足城市弱勢(shì)群體謀生需求和群眾生活需要。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有疏導(dǎo)攤?cè)阂?guī)范化管理,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,逐步提檔升級(jí),提高疏導(dǎo)攤?cè)航ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理水平。組建區(qū)級(jí)特勤執(zhí)法中隊(duì),建立班車(chē)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、交叉執(zhí)法、分類(lèi)管理等制度,形成高壓、嚴(yán)打、常態(tài)管理模式;借鑒機(jī)動(dòng)車(chē)違章12分考核法,建立違章
檔案,實(shí)施扣分累積考核,分級(jí)遞進(jìn)執(zhí)法。
3、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式。完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量普查,重新確定道路類(lèi)別和經(jīng)費(fèi)定額調(diào)整方案,建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制。全面推行一家管、兩班運(yùn),一般道路兩清掃、掃后撿,重點(diǎn)道路和窗口地區(qū)三清掃、全天保,做到全地域覆蓋不留死角,全時(shí)空覆蓋不漏時(shí)段。拓展擴(kuò)大晚間保潔范圍,建立100條主次干道、390條街巷夜間保潔機(jī)制,提升晚間重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)所“保殼換瓤”改革工作,公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、績(jī)效掛鉤考核。積極建立和培育全市統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施維護(hù)、公廁養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘,擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)。切實(shí)加大環(huán)衛(wèi)保障力度,開(kāi)展第二屆環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng),設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人大病大災(zāi)急救基金,落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人基本保險(xiǎn),逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。
4、落實(shí)門(mén)前三包制度。嚴(yán)格按照省條例建立環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的規(guī)定,改進(jìn)和重建門(mén)前三包新機(jī)制。細(xì)化門(mén)前三包的范圍,把無(wú)單位管理、無(wú)人清掃的三不管地帶納入監(jiān)管范疇,逐一明確和落實(shí)三包責(zé)任單位(人),消除城區(qū)衛(wèi)生管理的死角和盲點(diǎn);落實(shí)門(mén)前三包的責(zé)任,簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū),簽訂率達(dá)到95以上;加強(qiáng)門(mén)前三包的監(jiān)管,發(fā)揮好門(mén)前三包協(xié)管員作用,依托數(shù)字城管責(zé)任網(wǎng)絡(luò),督促沿街店家保持門(mén)前環(huán)境秩序整潔,協(xié)助街巷保潔員做好公共地段衛(wèi)生清掃,對(duì)重大違章行為和環(huán)境污染事件,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法部門(mén)處理;強(qiáng)化門(mén)前三包的考核,加強(qiáng)對(duì)門(mén)前三包協(xié)管員履行職責(zé)和管理成效的監(jiān)督考評(píng),績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)勤罰懶,開(kāi)展門(mén)前三包爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)沿街企事業(yè)單位維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,參與城市管理。
5、鞏固三亂整治成果。按照長(zhǎng)治久潔的要求,完善清打并舉運(yùn)行機(jī)制,加大源頭制假販假團(tuán)伙打擊力度,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市66條主干道市場(chǎng)化除“癬”工作,并逐步向街巷、社區(qū)、院落拓展延伸。依據(jù)《___市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》,制定實(shí)施細(xì)則,拿出操作性辦法,年內(nèi)完成100幢高層樓宇清洗。
6、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。制定出臺(tái)《___市戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則》,開(kāi)展戶外廣告許可核查登記,編制完成40條主干道戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。繼續(xù)開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治,暫停審批大型戶外廣告,減量治亂;禁止懸掛條幅、橫幅、布幔廣告和拆除路燈、鐵塔、電桿燈箱廣告,清路治亂;強(qiáng)力拆除未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的違法違規(guī)廣告,拆違治亂;出新改造陳舊破損的門(mén)頭店招廣告和霓虹燈廣告,提檔治亂。繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告設(shè)置的市場(chǎng)化運(yùn)作,完成拍賣(mài)欠款收繳入庫(kù)。
7、強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理。組建江寧、浦口、六合三區(qū)渣土專(zhuān)業(yè)管理執(zhí)法隊(duì)伍,建立渣土管理的信息庫(kù)和數(shù)據(jù)平臺(tái),推行“四有二不一及時(shí)”前置式管理法(建筑工地要有圍檔、有地面硬化、有洗車(chē)臺(tái)、有門(mén)前保潔人員;裝載后檔板不超高、車(chē)輪不帶泥;拋灑污染后及時(shí)清掃),安裝渣土運(yùn)輸車(chē)輛GPS監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)渣土棄置運(yùn)輸全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控;加強(qiáng)執(zhí)法管理,嚴(yán)厲打擊渣土處置中的違法涉黑行為,減少和杜絕城區(qū)重大渣土污染事件。
(四)突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系
1、構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式,構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運(yùn)行機(jī)制。采取專(zhuān)兼職相結(jié)合,確保100鎮(zhèn)街、行政村建立保潔隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一區(qū)兩縣”三個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋廠的建設(shè),新建35個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,確保全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站;區(qū)縣要籌措資金配套建設(shè)一批垃圾收集池(房),配備一批垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,確保農(nóng)村垃圾有人管、有設(shè)備運(yùn)、有地方埋。
3、繼續(xù)開(kāi)展為農(nóng)民辦實(shí)事工程。開(kāi)展“健康促進(jìn)行動(dòng)示范街(鎮(zhèn))”活動(dòng),建成5個(gè)“行動(dòng)”示范街(鎮(zhèn));全面推進(jìn)農(nóng)村改廁,新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁3萬(wàn)座;繼續(xù)實(shí)施村水廠撤并工程,完成23座水廠的撤并任務(wù),改善農(nóng)村供水水質(zhì);深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村達(dá)80以上。
(五)突出城管精品亮點(diǎn)打造,進(jìn)一步促進(jìn)城市管理的精細(xì)化
1、打造最佳亮化觀瞻片區(qū)。按照“五片三帶”(五片,即夫子廟、新街口、湖南路、河西新城、火車(chē)站亮化景區(qū);三帶,即外秦淮河亮化景觀帶,沿江亮化景觀帶,快速內(nèi)環(huán)亮化帶)規(guī)劃要求,建設(shè)快速內(nèi)環(huán)、玄武湖夜景亮化景觀帶,啟動(dòng)濱江夜景亮化帶建設(shè);同時(shí)講求亮化的適度、色彩和動(dòng)感,全面提升___夜景燈光裝飾觀賞效果,打造集山水城林于一體,彰顯___城市特色、文化底蘊(yùn)、景觀優(yōu)勢(shì)的最佳亮化觀瞻片區(qū)。
2、推行門(mén)頭店招出新提檔工程。制定出新提檔規(guī)劃方案,每區(qū)出新3-4條,全市40條道路街巷。對(duì)沿街店招裝修出新要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,逐步淘汰平面噴塑白熾燈亮化工藝,采用塑鋁板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體,輔以LED霓虹燈亮化,提升街景容貌的檔次和品味。
3、開(kāi)展景觀示范道路建設(shè)。結(jié)合60個(gè)老小區(qū)出新、200條背街小巷整治計(jì)劃,推進(jìn)平改坡、立面出新、廣告設(shè)置、店招出新以及亮化綠化同步實(shí)施,建成景觀示范道路50條。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的要求,精心打造快速內(nèi)環(huán)“省門(mén)第一路”,真正把“快速內(nèi)環(huán)”做成___景觀道路的樣板工程、精品工程。
4、實(shí)施景觀圍墻圍檔工程。制定景觀圍墻、工地圍檔設(shè)置準(zhǔn)則,主城區(qū)所有建筑工地都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)圍墻和廣告圍檔,減少揚(yáng)塵污染,美化周邊環(huán)境;積極推進(jìn)景觀圍墻建設(shè),對(duì)有條件的路段要倚墻建綠,拆墻透綠,每區(qū)改造出新5處景觀圍墻。
(六)突出隊(duì)伍建設(shè)管理,進(jìn)一步提升市容管理和行政執(zhí)法水平
1、強(qiáng)化使命意識(shí)教育,著力增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)正氣,引導(dǎo)廣大隊(duì)員充分認(rèn)清城管事業(yè)的重要性、幾年來(lái)我市城管工作取得的重大成就以及自身肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)從事城管工作的光榮感責(zé)任感。要堅(jiān)定信心,克服怕苦畏難情緒,為了人民群眾的根本利益,為了___的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就是要一身正氣,敢于碰硬,不怕得罪人,敢于負(fù)責(zé)任。負(fù)重實(shí)干,吃苦奉獻(xiàn),攻堅(jiān)克難,有所作為。
2、強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng),著力提升隊(duì)伍執(zhí)法本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法一線干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)員管理社會(huì)事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,開(kāi)展群眾工作,處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系,從實(shí)際需要出發(fā)制訂教材教范,革新
培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性,通過(guò)執(zhí)法典型案例的剖析,辯明是非,掌握方法。市局舉辦3期大中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和1期區(qū)縣城管干部培訓(xùn)班,各區(qū)集中培訓(xùn)不少于2期。要重視培養(yǎng)一批有法律專(zhuān)長(zhǎng)、口才好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的執(zhí)法能手,充分發(fā)揮他們?cè)趫?zhí)法中控制局勢(shì)、鈍化矛盾、攻堅(jiān)克難、推進(jìn)執(zhí)法的關(guān)鍵作用,提高執(zhí)法的能力。
關(guān)鍵詞:工程;管理技術(shù);工程造價(jià);運(yùn)用;探究
1 闡述工程造價(jià)含義
工程造價(jià)就是指工程的建設(shè)價(jià)格,是指為完成一個(gè)工程的建設(shè),從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工的預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和。
2探究工程管理技術(shù)中工程造價(jià)實(shí)際運(yùn)用方式
2.1工程造價(jià)運(yùn)用過(guò)程中加大決策環(huán)節(jié)的把控
工程項(xiàng)目造價(jià)期間,其決策環(huán)節(jié)起到很大作用,該環(huán)節(jié)是否具備科學(xué)合理性,很大程度上會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的效率以及質(zhì)量造成影響。若決策出現(xiàn)問(wèn)題,除了會(huì)對(duì)施工建設(shè)的有序開(kāi)展造成不利影響,并且也會(huì)給企業(yè)造成很大損失,對(duì)于這種情況,保證決策環(huán)節(jié)的科學(xué)合理性非常重要。在此階段當(dāng)中,為了更好保證該項(xiàng)工作的科學(xué)合理性,需要做到這些方面的內(nèi)容:①對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)工作要提前做好,目前,由于當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源逐漸呈現(xiàn)出短缺現(xiàn)象,所以造成很多施工材料價(jià)格逐漸增長(zhǎng),同時(shí)工作人員的成本費(fèi)用也有所提升,很大程度會(huì)增加工程造價(jià)。②工程項(xiàng)目決策前期一定要主動(dòng)收集跟工程項(xiàng)目有關(guān)的資料,并且要隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)政策,便于第一時(shí)間調(diào)整工程造價(jià),盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生。③將工程的實(shí)地勘察工作做好,保證決策跟工程項(xiàng)目這兩者之間具有協(xié)調(diào)性,確保達(dá)到當(dāng)今市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。仔細(xì)將決策工作做好,能夠保證其具有科學(xué)合理性,可以更好為工程造價(jià)的順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ),并且能夠?qū)⒄麄€(gè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)效率提高,確保工程項(xiàng)目的安全穩(wěn)定開(kāi)展。
2.2工程造價(jià)運(yùn)用過(guò)程中加大設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的把控
2.2.1 工程設(shè)計(jì)前期做好設(shè)計(jì)概算
設(shè)計(jì)概算是工程設(shè)計(jì)前期對(duì)工程項(xiàng)目所需材料的整個(gè)費(fèi)用文件。對(duì)這些文件進(jìn)行匯總和解析期間,有關(guān)工作人員需要對(duì)工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了解,并且有效檢驗(yàn)工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作是否合理和是否達(dá)到項(xiàng)目整體標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還能有效節(jié)省工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出,除了這些將工程設(shè)計(jì)工作做好,可以更好明確工程項(xiàng)目在每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中投入的費(fèi)用,這樣也能更加科學(xué)的運(yùn)用工程項(xiàng)目資金,同時(shí)還可以對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中,每個(gè)環(huán)節(jié)跟成本相對(duì)應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行解析和整理。
2.2.2工程設(shè)計(jì)工作中管理好資金實(shí)際運(yùn)用
工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)其項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)所要用到的施工成本進(jìn)行合理管把控,有助于工程的順利開(kāi)展。并且還可以節(jié)省很多項(xiàng)目資金成本,提升其經(jīng)濟(jì)效益。部分工程項(xiàng)目當(dāng)中,前面設(shè)計(jì)工作若沒(méi)有處理好,造成實(shí)際建設(shè)期間發(fā)生很多或者反復(fù)使用資金,并且并未重視費(fèi)用的輸出,致使最后的工程項(xiàng)目資金成本非常高的現(xiàn)象。若工程項(xiàng)目建設(shè)前期有關(guān)工作人員合理的開(kāi)展設(shè)計(jì)和資金合理限額的工作,就能規(guī)避成本升高的情況發(fā)生。
2.2.3 做好施工圖紙的審閱工作
對(duì)于工程施工前期準(zhǔn)備工作而言,施工圖紙的審閱工作也是工程項(xiàng)目當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)任務(wù),單位對(duì)施工圖紙開(kāi)展會(huì)議審視和議論,同時(shí)還要對(duì)施工圖紙的科學(xué)合理性以及項(xiàng)目所要用的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行再次探究和修訂,以免項(xiàng)目建設(shè)期間出現(xiàn)成本超額以及安全問(wèn)題等。
2.3工程造價(jià)運(yùn)用過(guò)程中加大實(shí)施方面的把控
工程施工全過(guò)程當(dāng)中,因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的因素所影響,并且也會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)不小的運(yùn)用,比如在遭遇暴風(fēng)雨等惡劣天氣過(guò)程中,會(huì)造成施工建設(shè)沒(méi)有辦法正常開(kāi)展,施工工期也會(huì)受到影響。另外工程造價(jià)的預(yù)算超標(biāo),無(wú)形之中會(huì)給企業(yè)造成很大損失。這樣的狀況下為更好規(guī)避以上問(wèn)題,目前須不斷加強(qiáng)工程造價(jià)管理,充分對(duì)各個(gè)方面的影響因素開(kāi)展工程造價(jià)。①對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行選擇過(guò)程中,需要對(duì)其水平進(jìn)行全面衡量,保證達(dá)到我國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)期間需要將有關(guān)工作記錄好。這樣可以隨時(shí)掌握工程的造價(jià)現(xiàn)況,如果出現(xiàn)問(wèn)題,就可以快速對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以免耽誤到施工進(jìn)度,并且降低造價(jià)成本。②組建對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)團(tuán)隊(duì),制定更加健全的審計(jì)公選,認(rèn)真將工程項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)管工作做好,并且能夠有效把控造價(jià)成本,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量,除此之外還要不斷加大施工質(zhì)量以及技術(shù)管理等各個(gè)方面內(nèi)容,在建設(shè)期間保證施工技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn),提升施工質(zhì)量,這樣就可以將整個(gè)全工程項(xiàng)目的安穩(wěn)定性提高。②工程項(xiàng)目施工并不是一蹴而就,施工質(zhì)量需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的管理才能不斷提升,人員應(yīng)當(dāng)在施工階段有效把控工程造價(jià),避免成本浪費(fèi)情況出現(xiàn)。
2.4工程造價(jià)運(yùn)用過(guò)程中加大招投標(biāo)環(huán)節(jié)的把控
在投標(biāo)期間,須正確、合理地選擇相關(guān)企業(yè)完成建設(shè)項(xiàng)目。其中,施工技術(shù)水平和施工資金成本控制是否合理成為考察的兩大重點(diǎn),以避免在投標(biāo)期間選擇價(jià)格低廉、施工技術(shù)過(guò)分夸大的企業(yè),這將影響后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在招投標(biāo)的前期,應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)成本價(jià)格表,這樣可以有效地降低招投標(biāo)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí),要確保招投標(biāo)公平公正。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)違法或發(fā)生后臺(tái)操作,應(yīng)及時(shí)處理,以免給項(xiàng)目造成較大損失。
2.5工程造價(jià)運(yùn)用過(guò)程中加大施工環(huán)節(jié)的把控
在施工階段,是檢查準(zhǔn)備工作是否合理完善的重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目中的決定性因素,需要在設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行充分準(zhǔn)備。但施工階段仍會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的情況,這就要求各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)施工階段的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。比如,材料成本是否過(guò)高,施工安全設(shè)備是否完好,施工所需設(shè)備是否損壞等。
2.6嚴(yán)格把控項(xiàng)目完工階段的工程造價(jià)
竣工階段作為工程項(xiàng)目當(dāng)中最后的一個(gè)環(huán)節(jié),驗(yàn)收和工程款項(xiàng)的結(jié)算都是工程項(xiàng)目當(dāng)中非常重要的任務(wù)之一,為了有效保證工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展,對(duì)其竣工階段而言,需要開(kāi)展更加科學(xué)合理的工程造價(jià)把控,幫助工程費(fèi)用結(jié)算以及查驗(yàn)工作能夠正常開(kāi)展,除了這些,還要保證工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)在施工以及工程款項(xiàng)支出當(dāng)中能夠達(dá)到工程項(xiàng)目合同的有關(guān)規(guī)定,并且有效維護(hù)每個(gè)單位的合法權(quán)益。若出現(xiàn)工程款項(xiàng)沒(méi)有辦法按時(shí)結(jié)算的狀況,雙方需要合理商討資金賠付時(shí)間等,整個(gè)工程項(xiàng)目一定要在驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以進(jìn)行工程款項(xiàng)的支付操作。
一、20__年工作情況
我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,不斷加大工作力度,狠抓市容環(huán)境提升,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)全力以赴,加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書(shū)等任務(wù),剔除重復(fù)的項(xiàng)目,共28項(xiàng),總投資62154.97萬(wàn)元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成,其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。
(二)鼓足干勁,推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》,因地制宜,注重實(shí)效,努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)(單位:元/平方米/年)從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目,以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目,生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里,綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里,黃土修復(fù)112萬(wàn)平方米,超額完成綠化任務(wù),在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。
同時(shí),積極完善綠化項(xiàng)目庫(kù)。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見(jiàn)后,創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備了新區(qū)未來(lái)3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目,并列出實(shí)施計(jì)劃,為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新區(qū)實(shí)際,將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作,新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作,組織各辦事處城管部門(mén)走現(xiàn)場(chǎng)、座談,針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn),印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》,提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí),還通過(guò)“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng),每周對(duì)四個(gè)辦事處開(kāi)展檢查,督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了24期的專(zhuān)版報(bào)道,勇揭“家丑”,定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問(wèn)題,在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌,發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理,曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè),全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開(kāi)展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開(kāi)展景觀提升和綜合整治,攻克市容頑疾,打造示范段樣板,以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國(guó)產(chǎn)車(chē)型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書(shū)記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示,我局迅速召開(kāi)揚(yáng)塵污染控制專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署,同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開(kāi)始,每天組織專(zhuān)人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《__日?qǐng)?bào)》曝光,揚(yáng)塵污染得到有效控制。
四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求,大力開(kāi)展泥頭車(chē)整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年,新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣(mài)__8753宗、亂擺賣(mài)__8753宗、亂張貼12550張,清理亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)3706處;查處占道經(jīng)營(yíng)31833宗;違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗;拆除亂搭建5051處,拆除面積178657平方米;查處違法報(bào)刊亭1__個(gè);查處私宰窩點(diǎn)237個(gè),沒(méi)收私宰生豬200頭;查處售賣(mài)“黑煤氣”374家,查扣“黑煤氣”3401瓶;查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗,查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗;查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗;勸離流浪乞討人員201人次,協(xié)助救助流浪乞討人員16人次;查處泥頭車(chē)市容違法行為83宗,查扣泥頭車(chē)80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類(lèi)。積極推動(dòng)垃圾減量分類(lèi)工作,按照市城管局統(tǒng)一安排,20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù),選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園,采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo),專(zhuān)業(yè)公司提供咨詢(xún)服務(wù)”及“以專(zhuān)業(yè)公司為主導(dǎo),物業(yè)公司配合”等兩種模式開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類(lèi)階段,其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上,居民參與率達(dá)到90%以上,總體效果良好。(四)廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境,你要怎么做?”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議,我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》,于7月15日-10月31日分別開(kāi)展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專(zhuān)家座談會(huì),共收集到65條意見(jiàn)建議,并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。
二是繼續(xù)開(kāi)展“人人齊參與,扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,20__年8月15日至10月15日期間,再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與,清掃路面、治理臟亂差,營(yíng)造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專(zhuān)人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),第一時(shí)間處理市民意見(jiàn)和建議,20__年共處理投訴122宗,辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,方便民眾了解城管工作,加強(qiáng)交流互動(dòng),增進(jìn)理解和溝通。
(五)勇于突破,創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示,我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)提辦”),制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案,簡(jiǎn)化程序,提高效率,積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開(kāi)展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來(lái),共召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次,共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè),投資額為54485萬(wàn)元。至20__年年初,已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目,完成投資額21925萬(wàn)元;正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門(mén)入口等19個(gè)項(xiàng)目,投資額32560萬(wàn)元,現(xiàn)已完成投資額8875萬(wàn)元;合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外,開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目,總匡算價(jià)為62536萬(wàn)元,已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬(wàn)元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬(wàn)元,現(xiàn)已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開(kāi)展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng),將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(OA)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無(wú)紙化辦公,同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公,目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制,增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次,提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí),實(shí)行短信層級(jí)提醒制度,確保執(zhí)法督察工作有督必辦,有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)成相關(guān)單位整改,對(duì)整改不達(dá)標(biāo),連續(xù)通報(bào),三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的,發(fā)督辦函,績(jī)效考核扣分,短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開(kāi)工作會(huì)議,按照民主集中制原則,落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,制定局 “十六個(gè)一”工作制度,包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),規(guī)范運(yùn)作。
二、問(wèn)題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來(lái),全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,加班加點(diǎn),新區(qū)市容市貌有較大改善,但整體而言,管理標(biāo)準(zhǔn)不高,基礎(chǔ)設(shè)施有待提升,與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面,新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大,城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多,歷史遺留的市容秩序問(wèn)題突出,城管部門(mén)職能多而人員少,管理壓力大。
主觀方面,城管隊(duì)伍年輕,業(yè)務(wù)能力還需不斷提高;投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低;監(jiān)管不到位,外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升;宣傳動(dòng)員不夠,市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高,共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言,也迎來(lái)市容市貌“三年大變樣”的沖刺年,新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞“美麗__”行動(dòng),堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”,上下一心、大干快上,突出抓好清掃保潔重點(diǎn),積極攻克執(zhí)法難點(diǎn),全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn),打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
(一)堅(jiān)持“把地掃干凈”,提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作,不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高,按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平,如目前新區(qū)果皮箱__911套,按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為9000套;環(huán)衛(wèi)工具房104座,按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為255座;公廁72座,按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手,加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo),全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平,力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道,將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤,落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行,打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門(mén)戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),開(kāi)展全方位綠化、亮化、美化,讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%,人均公共綠地面積__.26平方米,離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ),加快綠化項(xiàng)目建設(shè),從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開(kāi)展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升,實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè),提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵,新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書(shū)香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園,加快羊臺(tái)山東門(mén)入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施20__年黃土覆綠工程,推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程,加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作,提升執(zhí)法成效。組織開(kāi)展一系列執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車(chē)整治、非法戶外廣告清理等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn),要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦,執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬,既要短、平、快整治,又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制,保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度,加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法,避免執(zhí)法沖突和糾紛,營(yíng)造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
(四)堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系,抓緊森林防火物資的采購(gòu)和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建,做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作;建設(shè)林地地理信息系統(tǒng),革除傳統(tǒng)管理手段弊病,方便信息查詢(xún),保障林業(yè)管理科學(xué)決策,促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí),全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè),確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效,推動(dòng)工作落實(shí)。
力爭(zhēng)“快”:以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手,提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路,繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序,加快各環(huán)節(jié)審批,保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫(kù)建立為基礎(chǔ),加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃,提前安排,不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫(kù),建立市容、綠化類(lèi)預(yù)選承包商,提前開(kāi)展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率,加大重點(diǎn)工作督辦力度,確保按時(shí)或提前完成。
實(shí)現(xiàn)“好”:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化管理,帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路,把好的堅(jiān)持下來(lái)并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示,積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化開(kāi)展市容整治、綠化提升等工作,采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案,以示范段建設(shè)來(lái)樹(shù)立工作標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。
(六)堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。
工作思路:突出一根主線,推進(jìn)兩大創(chuàng)新,加強(qiáng)三項(xiàng)措施,強(qiáng)化四個(gè)建設(shè),抓好五項(xiàng)治理。
具體舉措:——突出一根主線
重點(diǎn)突出城市長(zhǎng)效管理這一主線,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙”長(zhǎng)效管理工作格局。堅(jiān)定不移以推進(jìn)條塊結(jié)合為重點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。一方面,我們將積極倡導(dǎo)和推動(dòng)大城管格局。按照縣委、政府的部署決策,深入研究、不斷探索,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立健全城市管理會(huì)商制度,努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,優(yōu)化管理資源,整合執(zhí)法力量,形成城市管理齊抓共管態(tài)勢(shì);進(jìn)一步完善和細(xì)化部門(mén)包保體制,明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任,開(kāi)展包保效能評(píng)估活動(dòng),激發(fā)參與熱情,鼓舞包保干勁,營(yíng)造城市社會(huì)化管理氛圍;另一方面,我們要主動(dòng)實(shí)踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能,靠市容市貌體現(xiàn)價(jià)值,作為城市管理主力軍,我們更要主動(dòng)進(jìn)位、不遺余力地推進(jìn)管理重心下移,切實(shí)把工作重點(diǎn)落到實(shí)處。
——推進(jìn)兩大創(chuàng)新
一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,立足我縣實(shí)際積極學(xué)習(xí)借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索城管綜合執(zhí)法新路徑,整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源,構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái),切實(shí)解決城市管理中條塊分割體制弊病。
二是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,健全城市管理監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制、管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科技利用機(jī)制、群眾參與機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制,建立科學(xué)公正城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成“大城管”、大家管格局,構(gòu)建公眾參與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與社會(huì)和諧統(tǒng)一。開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng),廣泛征求市民群眾意見(jiàn)建議,不斷拓寬城市管理公眾參與、社會(huì)協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍。
——加強(qiáng)三項(xiàng)措施
一是加強(qiáng)建設(shè)與管理并重的實(shí)施,按照城市建設(shè)改造提升工作方案,進(jìn)一步加強(qiáng)縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。
二是加強(qiáng)日常管理與專(zhuān)項(xiàng)整治并舉的措施。堅(jiān)持日查日?qǐng)?bào)和滾動(dòng)式管理制度。聯(lián)合交警、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門(mén)定期作專(zhuān)項(xiàng)整治。
三是加強(qiáng)嚴(yán)管和重罰跟進(jìn)的措施。對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期違規(guī)建設(shè)、車(chē)輛長(zhǎng)期亂停亂放等行為作嚴(yán)加管理,對(duì)無(wú)視法律法規(guī)行為作從重處罰。
——強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)
一是加快推進(jìn)“智慧城管”建設(shè),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分支實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,加快推建“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)。
二是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”主題教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)隊(duì)伍效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支求真務(wù)實(shí),廉潔高效黨員干部隊(duì)伍。
三是強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。每月至少開(kāi)展1次“城管大講堂”培訓(xùn),辦好“小課堂”,提高隊(duì)員學(xué)以致用能力。及時(shí)解決工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)思想政治教育,增強(qiáng)隊(duì)員使命感、責(zé)任感和緊迫感,突出精細(xì)管理,建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)用人機(jī)制,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。
四是強(qiáng)化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作,進(jìn)一步拓展與宣傳部門(mén)和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導(dǎo)向作用,著力提高宣傳層面、檔次。增強(qiáng)報(bào)道深度、廣度;大力開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動(dòng)城管義工上街宣傳服務(wù),開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),深入營(yíng)造良好的城管法治環(huán)境。
——抓好五項(xiàng)治理
一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類(lèi)創(chuàng)建、大型活動(dòng)為重點(diǎn)充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進(jìn)“門(mén)前責(zé)任區(qū)”制度落實(shí),加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)的整治工作,重點(diǎn)整治“臟、亂、差”,達(dá)到“坐商歸店、游攤進(jìn)市、門(mén)前三包”要求;切實(shí)抓好渣土清運(yùn)、亂倒行為監(jiān)管,加大對(duì)拋、撒、滴、漏等運(yùn)輸車(chē)輛查處力度;扎實(shí)抓好“牛皮癬”整治。
二是抓好“兩違”專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制為抓手,有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度,嚴(yán)格實(shí)行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決做到人人負(fù)責(zé)、個(gè)個(gè)盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報(bào)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)決處理好小區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。
三是抓好戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范廣告、店牌店招管理,依法清理無(wú)審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的廣告店招對(duì) 新設(shè)戶外廣告規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)和藝術(shù)風(fēng)格等進(jìn)行全面改進(jìn)和提升,努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。
一、20__年推進(jìn)城市圈建設(shè)工作情況
1.基本建成了圈內(nèi)“資金清算高速公路”。20__年11月,___市同城票據(jù)交換系統(tǒng)就開(kāi)通了仙桃、孝感跨區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務(wù),20__年5月又開(kāi)通了黃石、鄂州、黃岡、漢川、咸寧、潛江6城市區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務(wù),基本上實(shí)現(xiàn)了___城市圈內(nèi)票據(jù)交換業(yè)務(wù)“金融同城”。20__年,圈內(nèi)票據(jù)交換業(yè)務(wù)被___電子支付系統(tǒng)取代,___城市圈內(nèi)跨區(qū)域票據(jù)交換的高速公路初步建成,并實(shí)現(xiàn)了資金實(shí)時(shí)到賬。今年12月8日,___電子支付系統(tǒng)成功的在整個(gè)城市圈范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)通,開(kāi)創(chuàng)了城市圈金融服務(wù)新局面,為城市圈內(nèi)的資金清算提供了一條高效、便利、安全的渠道,加快了資金周轉(zhuǎn)速度,提高了資金使用效率。同時(shí),大、小額支付系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付系統(tǒng)成功上線,業(yè)務(wù)覆蓋全省,又為圈內(nèi)城市提供了一條的可靠、便捷的資金交易渠道。截止11月底,三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別處理各類(lèi)業(yè)務(wù)1223萬(wàn)筆,7.28萬(wàn)億元,為圈內(nèi)企業(yè)和個(gè)人客戶提供了優(yōu)良的金融服務(wù)。據(jù)位于漢川市的湖北福星科技股份有限公司介紹,近一年來(lái),該公司使用___電子支付系統(tǒng)辦理資金結(jié)算1200筆,資金9.3億元,資金周轉(zhuǎn)速度由過(guò)去的6到7天縮短為1天,每月需要流動(dòng)資金由1.5億元降到1億元。
2.圈內(nèi)城市間異地貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。特別是___地區(qū)的股份制銀行對(duì)城市圈其他城市企業(yè)的信貸支持顯著增加,據(jù)了解,20__年交行、招行、中信、光大、民生、華夏、興業(yè)、浦發(fā)、廣發(fā)、市商行等銀行對(duì)其他8城市企業(yè)的計(jì)劃授信額度總計(jì)達(dá)73.63億元。截至今年11月,___地區(qū)各家股份制商業(yè)銀行已對(duì)8城市圈的317家企業(yè)發(fā)放了貸款,貸款余額達(dá)72億元左右,比去年增加了一倍以上。相對(duì)與其他國(guó)有控股銀行,股份制商業(yè)銀行已逐漸成為發(fā)放異地貸款的主要力量。___地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)放異地貸款為圈內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力,有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè),并進(jìn)一步促進(jìn)了城市圈經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票方式得以推廣。在近幾年___地區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)我部的積極爭(zhēng)取和組織協(xié)調(diào),人行___分行在今年推出了《湖北省金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票操作指引》,決定將這一方式在省內(nèi)進(jìn)行推廣。商業(yè)承兌匯票的推廣運(yùn)用不僅有利于提高企業(yè)的信用意識(shí),進(jìn)一步拓寬圈內(nèi)企業(yè)的融資渠道,提高資金周轉(zhuǎn)速度和使用效率,同時(shí)還可以進(jìn)一步促進(jìn)城市圈金融機(jī)構(gòu)之間的合作,推動(dòng)圈內(nèi)票據(jù)市場(chǎng)的整合與發(fā)展,進(jìn)而對(duì)城市圈金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要的正面影響。
5.圈內(nèi)城市之間的金融合作明顯加強(qiáng)。如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖北省分行與仙桃市搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)融資兩個(gè)合作平臺(tái),為資金融通鋪平了道路;興業(yè)銀行與黃石市商業(yè)銀行開(kāi)展“聯(lián)網(wǎng)合作,互為”項(xiàng)目合作,共同打造業(yè)務(wù)平臺(tái)。多方式的金融合作為地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作提供了有力的金融支持,孝感市納入“漢孝經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目”的97戶企業(yè),共獲得銀行貸款9.91億元,其中76.7的貸款來(lái)源于外地的金融合作方。
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市圈銀企之間的互動(dòng)和聯(lián)系,深化圈內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,拓展金融服務(wù)城市圈建設(shè)的領(lǐng)域和途徑,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合等方面的積極作用,促進(jìn)城市圈經(jīng)濟(jì)金融和融合發(fā)展。我部在人行___分行的領(lǐng)導(dǎo)下,于12月8日組織舉行了金融支持___城市圈發(fā)展主題活動(dòng),來(lái)自城市圈內(nèi)9城市的政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)代表一百五十余人參加了本次活動(dòng)?;顒?dòng)取得了豐碩的成果:一是正式宣告___電子支付系統(tǒng)在城市圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)通,并舉行了“8 1”城市全面進(jìn)入___電子支付系統(tǒng)的授牌儀式。二是金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票方式得以推廣。共有23家企業(yè)通過(guò)商業(yè)銀行的審核,獲準(zhǔn)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票,并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了簽約儀式,簽發(fā)商票最高額度達(dá)7.64億元。三是信貸支持力度加大。在本次活動(dòng)中,共有___地區(qū)的12家商業(yè)銀行與城市圈內(nèi)27家企業(yè)簽訂了信貸營(yíng)銷(xiāo)協(xié)議,金額總計(jì)人民幣21.97億元,美元3000萬(wàn)元。通過(guò)這次活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了金融機(jī)構(gòu)參與___城市圈建設(shè)的思想,明確了下一階段金融服務(wù)城市圈建設(shè)的方向和任務(wù),有效的促使金融支持城市圈發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)了向更深層次的邁進(jìn)。
二、20__年工作思路及建議
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立金融支持城市圈建設(shè)的保障機(jī)制。
1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的金融協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在湖北省推進(jìn)___城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由人民銀行牽頭,成立___城市圈金融協(xié)調(diào)小組,專(zhuān)司城市圈金融工作的研究、組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組由在漢金融機(jī)構(gòu)、城市圈8城市人民銀行及各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)共同組成。
2.加強(qiáng)對(duì)金融支持城市圈建設(shè)的指導(dǎo)。一是根據(jù)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)特色,制定金融支持___城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見(jiàn),在宏觀上引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。二是制定城市圈金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃,明確圈內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的銀企交易規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),共同打擊逃廢債行為;完善執(zhí)法機(jī)制,打破地區(qū)封鎖和貿(mào)易壁壘,培育和保護(hù)圈內(nèi)品牌產(chǎn)品,營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境。三是根據(jù)湖北省推進(jìn)___城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,制定相應(yīng)的金融支持城市圈建設(shè)制度和辦法。
3.建立圈內(nèi)城市金融工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期不定期召開(kāi)圈內(nèi)城市金融工作聯(lián)系會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、項(xiàng)目推介會(huì)等,加強(qiáng)相互信息溝通與交流;人民銀行根據(jù)圈內(nèi)企業(yè)需要,不定期組織商業(yè)銀行到有關(guān)城市進(jìn)行考察、調(diào)研,了解企業(yè)需求,為銀企搭建交流與合作平臺(tái);不定期編發(fā)金融支持___城市圈建設(shè)信息,通過(guò)多種途徑向政府、銀行及有關(guān)企業(yè)發(fā)送,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)整合金融資源,形成金融支持城市圈建設(shè)合力。
1.積極爭(zhēng)取對(duì)城市圈金融機(jī)構(gòu)給予傾斜性政策。鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)___發(fā)展,在再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的運(yùn)用上對(duì)城市圈進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。
2.整合金融服務(wù)資源。進(jìn)一步發(fā)揮票據(jù)結(jié)算服務(wù)職能,對(duì)跨區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容,結(jié)算覆蓋范圍擴(kuò)大到圈內(nèi)所有城市。
3.建設(shè)以___為龍頭,輻射城市圈的金融機(jī)構(gòu)組織體系。進(jìn)一步改造農(nóng)村信用合作社和城市商業(yè)銀行,通過(guò)他們的逐步成長(zhǎng)壯大,增強(qiáng)其對(duì)圈內(nèi)中小企業(yè)的支持力度。積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),如租賃
財(cái)務(wù)公司、存貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄、信用卡專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及各種基金管理公司等,為圈內(nèi)城市提供全方位的金融服務(wù)。4.建立健全各類(lèi)金融中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)投資者在城市圈設(shè)立資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融律師事務(wù)所、各種經(jīng)紀(jì)公司等,通過(guò)完備的金融中介服務(wù),提升城市圈的金融服務(wù)檔次。
(三)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的融資功能,促進(jìn)商業(yè)銀行合理配置信貸資源。
1.繼續(xù)加大對(duì)城市圈重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。強(qiáng)化對(duì)老工業(yè)基地改造振興和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大的金融支持力度;加大對(duì)交通、商貿(mào)、物流、鋼鐵、汽車(chē)、光電子等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的信貸投入;同時(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引,積極開(kāi)拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)類(lèi)、資源節(jié)約類(lèi)、新型能源類(lèi)企業(yè)的信貸市場(chǎng)。
2.大力推進(jìn)城市圈信貸營(yíng)銷(xiāo)工作,鼓勵(lì)___地區(qū)金融機(jī)構(gòu)特別是股份制商業(yè)銀行到圈內(nèi)其他城市開(kāi)展信貸營(yíng)銷(xiāo),進(jìn)一步擴(kuò)大___金融中心的輻射功能,增加對(duì)城市圈內(nèi)其他城市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的有效信貸投入。
3.合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。___城市圈內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)存在差異,發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也不相同,各級(jí)金融部門(mén)可借助金融的杠桿作用,合理支持地區(qū)性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并使各地區(qū)形成不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén),從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)形成各具特色、品種多樣、優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局;要實(shí)現(xiàn)信貸資源向中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的傾斜,重點(diǎn)支持城市圈內(nèi)市場(chǎng)效益好、科技含量高、具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信貸管理體制改革,拓展對(duì)中小企業(yè)的信貸支持路徑。
4.抓好金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在合理防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支持力度;充分發(fā)揮政策性金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展;積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展,有效引導(dǎo)其加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”的貸款投入,提高支農(nóng)再貸款使用實(shí)效,使其真正發(fā)揮支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)主力軍的作用。
(四)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,推進(jìn)金融市場(chǎng)融合,全面提升城市圈金融服務(wù)質(zhì)量和水平
1.全面推進(jìn)城市圈票據(jù)市場(chǎng)的建設(shè)。構(gòu)建有形的___票據(jù)市場(chǎng),以會(huì)員制模式吸納圈內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)作為市場(chǎng)成員入場(chǎng)交易,使其發(fā)揮做市商的作用。有形市場(chǎng)作為票據(jù)交易的場(chǎng)所,向交易成員提供各自的需求情況月報(bào)價(jià),為交易成員提供市場(chǎng)管理與服務(wù);人民銀行作為市場(chǎng)的調(diào)控者,運(yùn)用再貸款和票據(jù)回購(gòu)等方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和交易平衡性調(diào)控。
【關(guān)鍵詞】施工規(guī)劃設(shè)計(jì);水利水電工程;建設(shè)管理
現(xiàn)階段,想要保障水利水電工程的質(zhì)量就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,其也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度也影響著其發(fā)展的水平以及發(fā)展的速度,因此,在大力建設(shè)公路、航空、鐵路的時(shí)候也不能忽視水電水利工程的建設(shè),水利水電工程不僅可以帶動(dòng)交通行業(yè)的發(fā)展,也可以帶動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)以及吸引外資。因此,我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視這些問(wèn)題,找到合理建設(shè)工程的措施,提高工程質(zhì)量,帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
一、水利水電工程建設(shè)管理以及施工規(guī)劃的基本含義
(一)水利水電工程建設(shè)管理
水利水電工程不僅是一門(mén)學(xué)科,也是一項(xiàng)大規(guī)模的、需要大量的人力物力以及龐大的財(cái)政作為基礎(chǔ),對(duì)人們有利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。其涵蓋范圍相對(duì)比較廣,包含測(cè)繪、設(shè)計(jì)、勘探等多種工程,同時(shí)也是全面的理科人為項(xiàng)目。
(二)施工規(guī)劃
施工規(guī)劃實(shí)際上就是在完全進(jìn)行施工建設(shè)之前切實(shí)做好工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作,也就是說(shuō)施工前的準(zhǔn)備工作。水利水電工程作為一項(xiàng)有利于人們?nèi)罕姷拇笮蛷?fù)雜工程,這就需要在進(jìn)行實(shí)際施工之前,工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察,掌握施工周?chē)膶?shí)際情況,盡可能保障施工不破壞周?chē)牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu),最大限度的降低對(duì)自然的破壞,避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災(zāi)害。
二、施工規(guī)劃的意義
水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、工序多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)以及涉及范圍廣的大型生產(chǎn)化工程,也是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜、內(nèi)外聯(lián)系的工程項(xiàng)目。那么如何把設(shè)計(jì)輔助行動(dòng),怎樣科學(xué)的管理與建設(shè)工程項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與經(jīng)濟(jì)意義。由于我國(guó)地域比較遼闊,各地的地理?xiàng)l件差異比較大,施工工程的建筑形勢(shì)也大不相同,施工條件也千變?nèi)f化,因此,形成了不同的施工特點(diǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中由于受到水文以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的制約,施工具有一定季節(jié)性,地形復(fù)雜,使得施工技術(shù)要求也比較高,還有很多處在偏遠(yuǎn)山區(qū),運(yùn)輸不是很便利,使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過(guò)多年實(shí)際施工證明,施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分,是工程編制投資估算、招標(biāo)以及總概算的重要依據(jù),是施工方控制施工資金的重要保障,是施工管理與施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此,做好施工規(guī)劃對(duì)水利水電工程具有重要作用,在正確的選擇壩址、壩型、布局設(shè)計(jì)方案,合理的進(jìn)行施工,保證施工質(zhì)量,從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟(jì)效益方面都有重要意義。
三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內(nèi)容
水利水電工程在引入相對(duì)比較有競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)之后,工程建設(shè)過(guò)程需要很多合同共同作用才能進(jìn)行組織實(shí)施,施工單位應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)行合理分標(biāo),并且要擇優(yōu)選擇多家相對(duì)比較優(yōu)秀的單位來(lái)實(shí)施工程。那么,施工規(guī)劃的基本內(nèi)容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動(dòng)性。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),充分表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)時(shí)候所了解的市場(chǎng)信息、基礎(chǔ)資料以及工程建設(shè)的實(shí)際要求來(lái)合理的進(jìn)行施工規(guī)劃,以招標(biāo)方案為基礎(chǔ),從而落實(shí)施工方案以及工期,并且對(duì)合同管理以及施工工程進(jìn)行全面的安排與規(guī)劃。在實(shí)際的編制過(guò)程中,應(yīng)該處理好合同干擾以及銜接的問(wèn)題,進(jìn)一步表明合同的責(zé)任與義務(wù),避免出現(xiàn)賠償事件。
進(jìn)行施工規(guī)劃的基本內(nèi)容:市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)資料、合同劃分與組合、導(dǎo)流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運(yùn)輸施工、工廠設(shè)施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標(biāo)進(jìn)度與總進(jìn)度施工、施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范。
一個(gè)完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠?qū)κ┕すこ踢M(jìn)行劃分與合同組合方案設(shè)計(jì)出相對(duì)比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標(biāo)以及怎樣分標(biāo)應(yīng)該取決于工程的構(gòu)成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成,各個(gè)組成部分工程量大時(shí),最好進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo),工程量較小不易分標(biāo)。分標(biāo)方案的選擇要與工程特點(diǎn)相結(jié)合,從施工方法、布置、進(jìn)度等方面對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行比較并分析,進(jìn)一步完善優(yōu)化擬定的分標(biāo)方案,爭(zhēng)取提出一個(gè)工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟(jì)效果最好的分標(biāo)方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析,明確每個(gè)分標(biāo)之間的銜接關(guān)系,確定關(guān)鍵路線。并且對(duì)每一段施工工程都進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置,最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識(shí),此外想要切實(shí)的做好施工規(guī)劃工作,不能缺少水電、造價(jià)、機(jī)電、業(yè)主以及相關(guān)勘測(cè)部分的密切配合。
四、水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項(xiàng)
第一,水利水電工程是一種比較復(fù)雜專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工程,因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要,在進(jìn)行施工之前,施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)之前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察,并且在施工過(guò)程中,進(jìn)行施工規(guī)劃的時(shí)候必須做到實(shí)事求是,不可以為了追求經(jīng)濟(jì)利益和美觀效果規(guī)劃不符合實(shí)際的施工方案。
第二,在進(jìn)行水利水電工程施工過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)測(cè),并且每時(shí)每刻都要關(guān)注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,建立一定的監(jiān)督管理體制,并且在建設(shè)的過(guò)程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料,以便于減少環(huán)境污染問(wèn)題,減少霧霾的出現(xiàn)。
第三,在施工過(guò)程中應(yīng)該切實(shí)做好安全防范措施,從而保障水利水電工程建設(shè)者的人身安全,為我國(guó)水利水電工程的建設(shè)提供安全保障,提高施工的質(zhì)量與水平。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,水利水電工程的建設(shè)管理不僅會(huì)影響施工的質(zhì)量,也與人們生活密切相關(guān)。隨著社會(huì)不斷的改革,水利水電的規(guī)劃水平也取得了很大的提高,為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保障。在水利水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃是最為重要的也是必須存在的。雖然水利水電建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績(jī),但是還是會(huì)受到很多因素的影響,因此,就需要我們不斷提高施工管理規(guī)劃的力度,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)。
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[關(guān)鍵詞]工作過(guò)程系統(tǒng)化;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理;課程開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.147
高等院校尤其是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為辦學(xué)定位的應(yīng)用型本科院校,應(yīng)以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力以及知識(shí)能力的系統(tǒng)化作為提高教學(xué)質(zhì)量的基本抓手和根本出發(fā)點(diǎn)。傳統(tǒng)以學(xué)科體系為著眼點(diǎn)的教學(xué)模式注重知識(shí)點(diǎn)的講授,學(xué)生所學(xué)知識(shí)不少,但是缺乏知識(shí)掌握的系統(tǒng)性和連貫性,進(jìn)而無(wú)法順暢地將所學(xué)知識(shí)綜合應(yīng)用實(shí)際當(dāng)中。為解決這一問(wèn)題,天津理工大學(xué)中環(huán)信息學(xué)院大力推進(jìn)課程改革,選取實(shí)踐性較強(qiáng)的部分課程作為前期試點(diǎn)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā),重在理清課程開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)、課程開(kāi)發(fā)的實(shí)現(xiàn)方式以及課程開(kāi)發(fā)的成果應(yīng)用等問(wèn)題。本文主要針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程的改革進(jìn)行闡述。
1 課程開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)
1.1 課程開(kāi)發(fā)的思路
以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程講授,其要點(diǎn)和精髓在于工作過(guò)程的系統(tǒng)化,而非學(xué)科架構(gòu)的系統(tǒng)化?!毒W(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程授課的一般講授順序是:第一部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識(shí),包括IP地址、子網(wǎng)劃分、VLSM(Variable Length Subnet Mask,可變長(zhǎng)子網(wǎng)掩碼)、CIDR(Classless Inter-Domain Routing,無(wú)類(lèi)域間路由)和以太網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí);第二部分路由器相關(guān)知識(shí),包括不同路由協(xié)議的工作原理和配制方法、訪問(wèn)控制列表、NAT\PAT技術(shù)等;第三部分交換機(jī)相關(guān)知識(shí),包括交換原理、STP以及VLAN技術(shù)等;第四部分廣域網(wǎng)、WLAN(Wireless Local Area Networks,無(wú)線局域網(wǎng))相關(guān)知識(shí)及配制方法;第五部分IOS(Internetwork Operating System,網(wǎng)際操作系統(tǒng))安全配置等。針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程的內(nèi)容及特點(diǎn),在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行整合:打破以往知識(shí)點(diǎn)的講授順序,將知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu),依托實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境,以實(shí)際應(yīng)用中網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員要完成的工作任務(wù)為主線,以實(shí)施任務(wù)的過(guò)程和步驟為載體,構(gòu)建工程項(xiàng)目任務(wù)。
1.2 課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)
(1)構(gòu)建以提升實(shí)際動(dòng)手能力為目標(biāo)的教學(xué)環(huán)境。教學(xué)軟環(huán)境的構(gòu)建包括:編寫(xiě)教學(xué)大綱、教材、案例匯編等;教學(xué)硬件環(huán)境的構(gòu)建包括:模擬真實(shí)環(huán)境的場(chǎng)景設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境的搭建等。
(2)構(gòu)建以提升實(shí)際動(dòng)手能力為目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,探索以提高實(shí)際動(dòng)手能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。
2 課程開(kāi)發(fā)的軟硬件平臺(tái)與教學(xué)方法
2.1 課程開(kāi)發(fā)的軟硬件平臺(tái)
以網(wǎng)絡(luò)工程與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室為依托構(gòu)建課程開(kāi)發(fā)的軟硬件平臺(tái)。硬件平臺(tái):該實(shí)驗(yàn)室有三層交換機(jī)12臺(tái)、二層交換機(jī)12臺(tái)、路由器12臺(tái)、防火墻6臺(tái)、無(wú)線AP6臺(tái)、CVM虛擬機(jī)3臺(tái)(可同時(shí)模擬48臺(tái)PC),上述硬件設(shè)備可同時(shí)供6組48名學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn);軟件平臺(tái):該實(shí)驗(yàn)室共有Dell品牌的PC48臺(tái),根據(jù)需要裝有packet tracer、GNS3、HW-Routesim3等模擬環(huán)境,可支持工程類(lèi)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞拇罱ㄅc設(shè)備配置。
2.2 課程教學(xué)方法
根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,選定“某大型會(huì)議中心網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型三甲醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”、“某智能小區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某連鎖快捷酒店內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型銀行網(wǎng)絡(luò)接入”、“某大型購(gòu)物中心網(wǎng)絡(luò)接入”、“寬帶城域網(wǎng)匯聚層與接入層的規(guī)劃”以及“某大型綜合圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)接入”10個(gè)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,學(xué)生以小組的形式對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行選擇,依托網(wǎng)絡(luò)工程與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的軟硬件設(shè)備,將《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程中所涉及的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行整合,應(yīng)用到上述項(xiàng)目中。下面以“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”為例,說(shuō)明《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》課程開(kāi)發(fā)的具體過(guò)程:
某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃
(1)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。如圖所示。內(nèi)容包括:1)從模塊化和層次化兩方面來(lái)考慮網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。模塊化設(shè)計(jì)可解決網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性及網(wǎng)絡(luò)間沖突的問(wèn)題;層次化設(shè)計(jì)將網(wǎng)絡(luò)分為核心層、匯聚層和接入層三層架構(gòu)。2)IP地址的規(guī)劃應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)相適應(yīng),既要有效利用地址空間,又要體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性、靈活性和層次性,便于網(wǎng)絡(luò)中的路由匯聚,減少路由表的長(zhǎng)度,同時(shí)還要考慮到網(wǎng)絡(luò)地址的可管理性。
(2)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型。根據(jù)實(shí)際需要,查閱質(zhì)量過(guò)硬、性?xún)r(jià)比高、售后服務(wù)好得多的品牌交換機(jī)、路由器、防火墻以及無(wú)線接入等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行比較。
(3)接入層交換機(jī)的配置。接入層交換機(jī)直接與用戶節(jié)點(diǎn)相連接,是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)模塊接入?yún)R聚層的重要設(shè)備,主要通過(guò)VLAN技術(shù)劃分子網(wǎng),進(jìn)而隔離各模塊之間的廣播流。
(4)隔離網(wǎng)段間的互聯(lián)互通。配置三層交換機(jī)或者路由器實(shí)現(xiàn)VLAN間的連通。
(5)路由器的配置。配置靜態(tài)路由和動(dòng)態(tài)路由實(shí)現(xiàn)多區(qū)域多網(wǎng)絡(luò)之間的連通。
(6)網(wǎng)絡(luò)安全配置。主要涉及交換機(jī)、路由器以及防火墻的安全配置,例如交換機(jī)的端口綁定、路由器的訪問(wèn)控制列表、防火墻的過(guò)濾規(guī)則以及網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換等。
(7)其他技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用。主要涉及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。
通過(guò)對(duì)上述“某綜合性大學(xué)校園網(wǎng)規(guī)劃”項(xiàng)目的分析,將原有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合,構(gòu)建基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》任務(wù)式課程體系,開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。
3 結(jié) 論
基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程建設(shè)是應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才的重要載體。《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理》打破傳統(tǒng)的以學(xué)科體系為主線的課程結(jié)構(gòu),以實(shí)際工程案例為背景,以模擬組建真實(shí)網(wǎng)絡(luò)為工作過(guò)程,以前后具有邏輯關(guān)系的遞進(jìn)式工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行課程體系的開(kāi)發(fā),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,起到了很好的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
[1]唐燈平.基于工作過(guò)程系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理項(xiàng)目式課程開(kāi)發(fā)[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(10).
建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來(lái),周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn),使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》,成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低,無(wú)論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái),先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專(zhuān)干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,我們做到公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居?。蝗悄挲g一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢(xún)室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢(xún)室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁(yè),并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類(lèi)管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類(lèi)管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類(lèi)管理,此類(lèi)人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類(lèi)管理,對(duì)此類(lèi)人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類(lèi)2288人,協(xié)管類(lèi)11669人,流動(dòng)類(lèi)1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專(zhuān)職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。
(四)、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類(lèi)考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。
一、工作回顧
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書(shū)記負(fù)總責(zé),主任親自抓,并安排了費(fèi)澤奎副書(shū)記抓城市管理工作。
(二)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)城市管理工作。根據(jù)實(shí)際工作需要,安排了社區(qū)服務(wù)中心龔華玲負(fù)責(zé)城市管理工作,其主要職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行收集上報(bào),社區(qū)服務(wù)中心工作人員對(duì)市容市貌、街道秩序等進(jìn)行全時(shí)段的監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)責(zé)任,實(shí)行分片包干責(zé)任制。辦事處干部分片包干,由芹花副書(shū)記為社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人;熊昌越副主任負(fù)責(zé)社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人;其他駐居干部和社區(qū)干部各負(fù)責(zé)一片,那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)任追究到具體人身上。
(四)扎實(shí)做好“門(mén)前雙五包”。一是認(rèn)真簽訂“門(mén)前雙五包”責(zé)任書(shū)。辦事處轄區(qū)內(nèi)已簽訂“門(mén)前雙五包”責(zé)任書(shū)318戶,并逐家逐戶粘貼了“門(mén)前雙五包制度”。
(五)加大信息報(bào)送力度。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共報(bào)送信息324條,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
(六)加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)法。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共處以小額罰款352件,處罰金額2275元。
(七)認(rèn)真做好市政設(shè)施監(jiān)管,建立健全市政設(shè)施臺(tái)帳。對(duì)市政設(shè)施做到了專(zhuān)人監(jiān)管,不留死角,不留空檔。
(八)認(rèn)真做好“城市牛皮癬”清理和監(jiān)管。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共清除牛皮癬3856處,并成立了牛皮癬監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每天對(duì)街面進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)牛皮癬及時(shí)清理。現(xiàn)在各個(gè)小區(qū)的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。
(九)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的犬只管理。做到了犬只疫苗率達(dá)100%。
(十)做好城市管理協(xié)調(diào)配合工作。辦事處經(jīng)常協(xié)助執(zhí)法局、執(zhí)法大隊(duì)的工作,同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位各企業(yè),各小區(qū),配合城管執(zhí)法局對(duì)違反城市管理規(guī)定的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。上半年配合執(zhí)法局拆除白塔村亂搭建7處,配合其他執(zhí)法多次,對(duì)執(zhí)法局辦案帶來(lái)了極大的方便。
二、存在的不足
一是小額處罰還欠力度,有時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,只是進(jìn)行了糾正而沒(méi)有處罰。二是因本身轄區(qū)街巷較少,信息報(bào)送還有一定難度。三是對(duì)“五亂”行為的整治力度還不夠大。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化“門(mén)前雙五包”工作
嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前雙五包”有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)有效地開(kāi)展各門(mén)市業(yè)主的簽訂工作。平時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督門(mén)前五包的落實(shí),對(duì)業(yè)主、社區(qū)、城管的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)。
(二)加大小額處罰力度
要嚴(yán)格按照市城管辦關(guān)于開(kāi)展市民陋習(xí)集中整治活動(dòng)的通知精神,繼續(xù)加大力度對(duì)城市陋習(xí)及“五亂”行為實(shí)施小額處罰。
(三)進(jìn)一步做好信息采集工作
(四)辦事上要全力以赴對(duì)通報(bào)中指出的各項(xiàng)問(wèn)題全力整改。確保通報(bào)的問(wèn)題不被重復(fù)通報(bào)或者多次通報(bào)大力整治“五亂”,組織力量認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)五亂現(xiàn)象及時(shí)清理整治。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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