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尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師:
我是08屆電子商務(wù)與物流管理專業(yè)的學(xué)生,名字叫xxx,學(xué)號是xxxx。本人曾在10年11月份因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校根據(jù)《xx》第x條第x款規(guī)定,給予我相應(yīng)的嚴(yán)重警告處分。
經(jīng)過這幾個(gè)月的時(shí)間來的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。所以這幾個(gè)月來,我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的?!俺砸粔q、長一智”,今后我一定要和同學(xué)、班干部以及學(xué)校社會加強(qiáng)溝通。保證今后不再出現(xiàn)類似違反校紀(jì)校規(guī)的情況。
之后,我也與班主任溝通他也沒有怎么批評我,而是鼓勵(lì)我,希望我不要抱怨別人和環(huán)境,要勇敢的去面對錯(cuò)誤,爭取后面的做的更好,甚至努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。在與領(lǐng)導(dǎo)老師的交談之后,我不僅認(rèn)識到了我犯的錯(cuò)誤,還懂得了我后面該怎么去做。事實(shí)上,這幾個(gè)月來,我也按老師們的希望在努力著。首先,思想上,不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識。與時(shí)俱進(jìn),了解社會發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)識社會發(fā)展趨勢。作為中專生,剛剛進(jìn)校的學(xué)生,我要讓自己知道以后要如何的去認(rèn)真學(xué)習(xí)。好對以后自己出社會,為社會做一份有用的貢獻(xiàn)。
如今我已沒有曠課,偶爾因點(diǎn)事情遲到。但是我已經(jīng)盡了自己的努力了。
以上是我在這幾個(gè)月來的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
相信老師看到我這個(gè)態(tài)度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度,相信我的悔過之心,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。
由于本人今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的嚴(yán)重警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。
特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請人: xxx
我是08屆電子商務(wù)與物流管理專業(yè)的學(xué)生,名字叫___,學(xué)號是____。本人曾在14年11月份因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校根據(jù)《__》第x條第x款規(guī)定,給予我相應(yīng)的嚴(yán)重警告處分。
經(jīng)過這幾個(gè)月的時(shí)間來的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。所以這幾個(gè)月來,我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。“吃一塹、長一智”,今后我一定要和同學(xué)、班干部以及學(xué)校社會加強(qiáng)溝通。保證今后不再出現(xiàn)類似違反校紀(jì)校規(guī)的情況。
之后,我也與班主任溝通他也沒有怎么批評我,而是鼓勵(lì)我,希望我不要抱怨別人和環(huán)境,要勇敢的去面對錯(cuò)誤,爭取后面的做的更好,甚至努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。在與領(lǐng)導(dǎo)老師的交談之后,我不僅認(rèn)識到了我犯的錯(cuò)誤,還懂得了我后面該怎么去做。事實(shí)上,這幾個(gè)月來,我也按老師們的希望在努力著。首先,思想上,不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識。與時(shí)俱進(jìn),了解社會發(fā)展動(dòng)態(tài),認(rèn)識社會發(fā)展趨勢。作為中專生,剛剛進(jìn)校的學(xué)生,我要讓自己知道以后要如何的去認(rèn)真學(xué)習(xí)。好對以后自己出社會,為社會做一份有用的貢獻(xiàn)。
如今我已沒有曠課,偶爾因點(diǎn)事情遲到。但是我已經(jīng)盡了自己的努力了。
以上是我在這幾個(gè)月來的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
相信老師看到我這個(gè)態(tài)度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態(tài)度,相信我的悔過之心,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。
由于本人今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的嚴(yán)重警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。
特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請人: ___
在現(xiàn)在的社會生活中申請書與我們的關(guān)系越來越密切,寫申請書的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道正規(guī)的申請書怎么寫嗎?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便,一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于學(xué)生解除處分申請書,歡迎閱讀!
學(xué)生解除處分申請書1尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
您好,我是___級___班的___。本人在____年上半年社會主義法治理論考試中作弊,違反了學(xué)校的規(guī)章制度,破壞了考試的公平競爭原則,對班級對同學(xué)對自己都造成了嚴(yán)重的影響,學(xué)校對此給予了我相應(yīng)的處分。我為自己所做的錯(cuò)事深感內(nèi)疚,至今后悔莫及,我深知唯有認(rèn)識錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。經(jīng)過幾個(gè)月的深刻反思與努力學(xué)習(xí),我不僅在思想上有了提高,學(xué)習(xí)上也有了巨大的進(jìn)步?,F(xiàn)按照學(xué)校規(guī)定,特此向?qū)W校申請撤銷處分。
學(xué)校的處分不僅給我敲響了警鐘,而且使我幡然醒悟。讓我深刻體會到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到懲罰,就應(yīng)該為自己的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上查原因,抓不足,找錯(cuò)誤。因此這幾個(gè)月以來,我處處嚴(yán)格要求自己,無論在學(xué)習(xí)上還是在生活中我都比以前更加努力。現(xiàn)在的我較之以前已經(jīng)有了很大的改變,具備了較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和道德觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的。但人無完人,在學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中我仍然還存在很多的不足,不過我會努力把壞習(xí)慣一一改掉,力爭做一名優(yōu)秀的大學(xué)生,一名對社會有用的人。
最后,再一次懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予撤銷處分。在余下的大學(xué)生活里,我一定會和老師、同學(xué)以及學(xué)校、社會加強(qiáng)溝通,逐步完善自己,保證不再讓類似違反校紀(jì)校規(guī)的錯(cuò)誤再次發(fā)生。同時(shí),我也非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正。希望老師和同學(xué)們在今后的學(xué)習(xí)、生活中多多監(jiān)督我、幫助我,讓我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤,使我早日成為一名合格的大學(xué)生,為學(xué)校為社會為祖國貢獻(xiàn)出一份屬于自己的力量!
特此申請,請求早日批準(zhǔn)!
申請人:
__年__月__日
學(xué)生解除處分申請書2親愛的老師:
我是___,是九(3)班的學(xué)生。去年__被學(xué)校給予處分。
之前的我會犯這種錯(cuò)誤,完全是懵懵懂懂,思想認(rèn)識未到位,一時(shí)的錯(cuò)誤,它令我懊悔不已!我沒有深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)重要性,做人應(yīng)該內(nèi)誠于心,外誠于人。
但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。經(jīng)過一段時(shí)間深刻的反醒,我對自己犯的錯(cuò)誤感到追悔莫及,但我也深深明白到,人沒完人,每個(gè)人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候,重要的是自己犯了錯(cuò)誤后如何改過自身。所以這一段時(shí)間來,我處處嚴(yán)格要求自己。
思想上,我重新反省自己,堅(jiān)持從認(rèn)識上,從觀念上轉(zhuǎn)變,要求上進(jìn),關(guān)心集體、關(guān)愛他人,多和優(yōu)秀同學(xué)接解、交流!
在紀(jì)律上,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我對自己的言行,始終如一的保持著嚴(yán)格的約束,不但遵守國家的法律法規(guī),而且一絲不茍的執(zhí)行校園的.紀(jì)律指示及規(guī)定,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,更加懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪
些是不可以做的;
生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。積極幫助學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的,也同時(shí)請學(xué)校里的老師們批評我、監(jiān)督我。
此致
敬禮!
申請人:
日期:__年__月__日
學(xué)生解除處分申請書3尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)和各位老師:
您好,我是__級學(xué)生。大一的那件事至今還讓我記憶猶新,因?yàn)槲覠o法忘記它,它就象警鐘時(shí)時(shí)在提醒著我。在這些日子里我深刻體會到了考試作弊的嚴(yán)重性,也認(rèn)識到其中的危害性,我時(shí)刻都在反省自己,我不能因此而淪落,也不能因?yàn)槟菢佣员┳詶?。由于在大一高?shù)1補(bǔ)考中找人作弊,學(xué)校給予記過處分。給學(xué)校的同學(xué)和自己帶來了損失,影響極壞。
之前的我,完全是懵懵懂懂,沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。經(jīng)過一段時(shí)間深刻的反醒,我對自己犯的錯(cuò)誤感到追悔莫及。所以在這三學(xué)期里,痛定思痛,我認(rèn)真作自我反省、努力學(xué)習(xí),同學(xué)的幫助和老師的耐心教育使我終于認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性,受益頗多,思想有了提高,學(xué)習(xí)也有巨大進(jìn)步。我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變,現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的。按學(xué)校規(guī)定,受處分一年之后可以申請撤消處分,特此向?qū)W校申請取消處分。
考試中作弊的行為,違反了學(xué)校紀(jì)律,造成了考試的不公平。不僅有害于同學(xué),同時(shí)也打擊了自己的信心。我為自己做的錯(cuò)事感到內(nèi)疚,至今后悔莫及,唯有改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。向尊敬的老師和親愛的同學(xué)們說對不起,為自己的錯(cuò)誤向你們致以內(nèi)心的歉意。人無完人,人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候,重要是自己犯的了錯(cuò)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)改正,以免再犯相同的錯(cuò)。從犯了錯(cuò)誤以后,一直對自己進(jìn)行反思,對作弊事件分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。高數(shù)考試之前,我對它沒有嚴(yán)肅對待,導(dǎo)致最后沒有做好準(zhǔn)備。考試期間,動(dòng)機(jī)不純。其次,在考試之前,班主任還警告我們不要作弊,直到老師逮了個(gè)正著時(shí),腦子里一片茫然。此事雖然過很久,但還恍如昨天發(fā)生一樣。感覺與自己平時(shí)不注意生活細(xì)節(jié)有一定關(guān)系。
平時(shí)思想懶散,沒有及時(shí)糾正,終成大錯(cuò),現(xiàn)在我深深地后悔那學(xué)期沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)高數(shù)的基礎(chǔ)知識,荒廢了學(xué)業(yè)。也很后悔沒有聽班主任的警告。但世界上沒有后悔藥,改正不良習(xí)慣和糾正錯(cuò)誤才是最根本的。處分下來之后,老師找我談過,進(jìn)行了思想交流。我虛心接受老師的批評和建議,同學(xué)們也熱心幫助我,使我能逐漸樹立信心。在這些日子里,我都在努力的學(xué)習(xí),為學(xué)校做事來彌補(bǔ)自己的過失:在班上,我積極參加班級活動(dòng),為班級爭光。雖然我的所作所為看起來十分的渺小,但這都是我很努力的結(jié)果。在課上,我認(rèn)認(rèn)真真去學(xué)好老師教的每一點(diǎn)的知識并作好記錄;課后,我也去溫習(xí)課本上的知識。我認(rèn)真上好每一節(jié)課,爭取在考試的時(shí)候憑自己的實(shí)際能力考一個(gè)好的成績。我的所做也只有一點(diǎn):用實(shí)力來證明自己。以往做事拖拉,現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚,現(xiàn)在基本改掉。學(xué)習(xí)之余聽聽音樂,松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好,又提高了學(xué)習(xí)效率,一舉多得。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記光陰似箭一去不回的道理,閱讀有益的書籍,拓展視野,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,以杰出優(yōu)秀的人為模范,樹立遠(yuǎn)大理想。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持錯(cuò)誤的不能盲目隨從,正確的始終不變。做一個(gè)嚴(yán)格要求自己,一步一個(gè)腳印,能無私奉獻(xiàn)、對社會有用的人,并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。感謝老師能給我這次改過自新的機(jī)會。
經(jīng)過老師的教育和熏陶,感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的,也同時(shí)請系里的老師們批評我、監(jiān)督我
轉(zhuǎn)眼間到了大三,也漸漸面臨工作的問題了,一個(gè)背上記過處分的我,怎么也無法讓我在將來的就業(yè)日子里平靜下來,現(xiàn)在我已經(jīng)深刻認(rèn)識到了自己所犯的錯(cuò)誤,從中也是吸取了教訓(xùn),我在努力改正自己現(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。因此,我衷心希望老師能根據(jù)平時(shí)的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。
此致
敬禮
申請人:
日期:__年__月__日
學(xué)生解除處分申請書4尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
我是__學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)2班的學(xué)生,我叫__。我于20__年_月_日在學(xué)校組織的__學(xué)年第_學(xué)期期末考試中,違反了考場管理規(guī)定,夾帶小抄企圖作弊,干擾了正常的考試秩序,并在同學(xué)中造成了惡劣影響。由于上述事實(shí)以及《浙江樹人大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分規(guī)定》,我被浙江樹人大學(xué)于二0__年_月_日被學(xué)校給與了__處分。
認(rèn)真的考慮這次作弊事件中我所犯下的錯(cuò)誤,第一個(gè)錯(cuò)誤:我在那么多人的幫助下,沒有將老師所教授的課程學(xué)習(xí)好;第二個(gè)錯(cuò)誤:在沒有學(xué)好專業(yè)課的情況下,我不是通過努力補(bǔ)習(xí)而是采取投機(jī)取巧的方式來應(yīng)付考試,忽視學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)。
在認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤后,我深深的譴責(zé)著自己的所做所為,反思了自己之前對待生活、對待學(xué)習(xí)的態(tài)度和觀念,潛心地從自己身上找缺點(diǎn)、查不足;事實(shí)上,這一年多以來,我也按老師同學(xué)們的希望在努力著,并在生活上和學(xué)習(xí)上向著那些優(yōu)秀的學(xué)生看齊。我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力認(rèn)真的對待,堅(jiān)持從認(rèn)識上、從觀念上轉(zhuǎn)變,要求上進(jìn),關(guān)心集體、關(guān)愛他人,常和優(yōu)秀的同學(xué)交流!積極參加校系的活動(dòng),以一種樂觀積極的態(tài)度進(jìn)行著大學(xué)生涯的每一步。
現(xiàn)在的我已經(jīng)在一家單位進(jìn)行實(shí)習(xí),更是深刻的感受到老師的良苦用心。要是沒有老師及時(shí)的發(fā)現(xiàn),沒有老師的諄諄教誨,沒有同學(xué)們老師們的監(jiān)督和幫助,我想此刻我的很難勝任這份工作,我的前途將一片黑暗!
再次感謝老師們對我的教誨,我會在即將來臨的人生新階段邁出自信的第一步。希望老師能根據(jù)平時(shí)的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。
此致
敬禮
申請人
年月日
學(xué)生解除處分申請書5尊敬的院領(lǐng)導(dǎo):
我是__級計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的學(xué)生,名字叫___,學(xué)號是______。本人曾在__年__月份因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校給予我相應(yīng)的警告處分。
經(jīng)過這一年多的深刻反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識,也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。
這段時(shí)間來,我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變。思想上,我不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識?,F(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;學(xué)習(xí)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識,努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。也為自己步入社會的時(shí)候,能為社會做一份有用的貢獻(xiàn);生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。
以上是我在這段時(shí)間來的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會干部對我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我,幫助我克服我的缺點(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會。請老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
對于這次事件,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。
今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題:
(1)該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件是否合法?為什么?
答:不合法。因?yàn)椤吨腥A人民共和國律師法》已經(jīng)對設(shè)立律師事務(wù)所作出了具體規(guī)定,而該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件屬于增設(shè)行政許可,違反了《行政許可法》第十六條第四款的規(guī)定。
(2)該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務(wù)所,需要填寫省司法廳的申請格式文本”是否合法?能否收取50元工本費(fèi)?為什么?
答:1.根據(jù)《行政許可法》第二十九條的規(guī)定,省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請格式文本是合法的,但申請格式文本中不得包含與申請行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
答:2.根據(jù)《行政許可法》第五十八條的規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可不得收取任何費(fèi)用,而《中華人民共和國律師法》未對收取工本費(fèi)作出明確規(guī)定,因此,收取50元工本費(fèi)不合法。
為規(guī)范境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)駐華代表處申請成為本所特別會員的行為,加強(qiáng)境外特別會員管理,本所制定了《上海證券交易所境外特別會員管理暫行規(guī)定》,經(jīng)理事會審議通過并報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),現(xiàn)予施行。
附件:上海證券交易所境外特別會員管理暫行規(guī)定
上海證券交易所
二二年七月二十四日
上海證券交易所境外特別會員管理暫行規(guī)定
第一章、總則
第一條、為規(guī)范境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)駐華代表處申請成為上海證券交易所(以下簡稱“本所”)境外特別會員的行為,加強(qiáng)對境外特別會員(以下簡稱“特別會員”)的管理,根據(jù)《證券交易所管理辦法》第四十一條之規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條、符合條件的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)駐華代表處(以下簡稱“代表處”),經(jīng)向本所申請,并獲批準(zhǔn),可以成為本所的特別會員。
第三條、本所依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本所章程、規(guī)則對特別會員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條、在華設(shè)有多家代表處的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)選擇其中一家代表處申請成為本所的特別會員。在華設(shè)有總代表處的,應(yīng)當(dāng)由總代表處申請成為本所特別會員。
第二章、特別會員的申請
第五條、代表處申請成為特別會員的,須具備以下條件:(一)依法設(shè)立且滿一年;(二)承認(rèn)本所章程和業(yè)務(wù)規(guī)則,接受本所監(jiān)管;(三)其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)具有從事國際證券業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),且具有良好的信譽(yù)和業(yè)績;(四)代表處及其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)最近一年無因重大違法違規(guī)行為而受主管機(jī)關(guān)處罰的情形。
第六條、申請成為特別會員,須向本所提供以下文件:(一)其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)出具的同意由該代表處作為申請主體的授權(quán)書;(二)代表處首席代表或總代表簽署的申請書;(三)中國證監(jiān)會頒發(fā)的批準(zhǔn)設(shè)立證書;(四)其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)所在國或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)或合法開業(yè)證明;(五)其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的公司章程;(六)其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)出具的對代表處以特別會員身份從事的有關(guān)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函;(七)本所要求提交的其他文件。以上文件,凡用外文書寫的,應(yīng)附相應(yīng)中文譯本,如兩文本有歧義,以中文文本為準(zhǔn)。
第七條、本所受理上述申請文件后,發(fā)給申請者正式申請表、代表處所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)基本情況表。申請者應(yīng)自接到以上表格之日起1個(gè)月內(nèi)填好并將其交送本所。
第八條、本所收到以上表格材料后,在3個(gè)月內(nèi)做出是否接納其申請的決定。同意接納的,本所發(fā)給批復(fù);不同意接納的,應(yīng)說明理由并退回申請文件。
第九條、特別會員應(yīng)指定其首席代表或其他代表為聯(lián)絡(luò)人,專司與本所的聯(lián)絡(luò)工作,負(fù)責(zé)處理特別會員、其所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)與本所的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章、特別會員的權(quán)利、義務(wù)
第十條、特別會員享有以下權(quán)利:(一)列席本所會員大會;(二)向本所提出相關(guān)建議;(三)接受本所提供的相關(guān)服務(wù);特別會員除享有以上權(quán)利外,不享受本所會員的其他權(quán)利。
第十一條、特別會員承擔(dān)以下義務(wù):(一)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本所章程、規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行本所決議;(二)接受本所年度檢查和臨時(shí)檢查,提交年度工作報(bào)告和其他重大事項(xiàng)變更報(bào)告;(三)及時(shí)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)與本所有關(guān)的業(yè)務(wù)與事務(wù);(四)按本所規(guī)定交納會員費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用;(五)其他相關(guān)的義務(wù)。會員費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和范圍等由本所理事會規(guī)定和調(diào)整。
第十二條、特別會員所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生下列重大事項(xiàng),特別會員應(yīng)當(dāng)在境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)公告后或做出相關(guān)決定后的二個(gè)工作日內(nèi)向本所書面報(bào)告:(一)章程、注冊資本或注冊地址變更;(二)發(fā)生破產(chǎn)清算、撤銷或合并,或主要負(fù)責(zé)人變動(dòng);(三)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營損失;(四)因違法、違規(guī)行為受到其主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會處罰;(五)做出撤銷其在華代表處或退出本所的決定。
第十三條、特別會員發(fā)生下列重大事項(xiàng),應(yīng)在該事項(xiàng)發(fā)生后五個(gè)工作日內(nèi)向本所書面報(bào)告,同時(shí)應(yīng)附該事項(xiàng)變更的有關(guān)文書復(fù)印件。(一)登記地址發(fā)生變更;(二)首席代表、副代表及聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變更;(三)代表處變更為總代表處;(四)因違法、違規(guī)行為受到主管機(jī)構(gòu)處罰。
第四章、特別會員管理與處分
第十四條、特別會員可以申請終止會籍,申請時(shí)應(yīng)向本所提交以下文件:(一)境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)出具的決定終止代表處特別會員會籍的文件;(二)首席代表或總代表簽署的終止代表處特別會員會籍的申請書;以上文件,凡用外文書寫的,應(yīng)附相應(yīng)中文譯本。
第十五條、上條所述申請,經(jīng)本所審查同意后,特別會員的會籍立即終止。
第十六條、特別會員違反有關(guān)法律、法規(guī)、本所章程、規(guī)則和本規(guī)定的,本所可以責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重單處或并處以下處分:(一)警告;(二)會員范圍內(nèi)通報(bào)批評;(三)在中國證監(jiān)會指定報(bào)刊公開批評;(四)取消會籍。
第十七條、特別會員有以下情形之一的,本所可以取消其會籍:(一)因重大違法、違規(guī)行為受到主管機(jī)構(gòu)處罰的;(二)拖欠本所規(guī)定應(yīng)交費(fèi)用達(dá)半年以上的;(三)連續(xù)兩年定期檢查被列為不合格的;(四)不執(zhí)行本所相關(guān)決議,或不履行有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告義務(wù),并經(jīng)本所督促,仍拒不執(zhí)行或履行的;(五)特別會員所屬境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)、清算或者合并。
第十八條、特別會員對第十七條的處分決定有異議的,可自接到處分決定通知之日起15日內(nèi)向本所理事會申請復(fù)議,復(fù)議期間處分決定不停止執(zhí)行。
第五章、附則
第十九條、代表處申請成為特別會員的有關(guān)事項(xiàng),在本所章程作出相關(guān)修訂之前,按本暫行規(guī)定執(zhí)行;在章程作出相關(guān)修訂之后,按章程執(zhí)行。
第二十條、本規(guī)定經(jīng)本所理事會通過并報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后生效。
第一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱實(shí)施條例)的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定,國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會(以下簡稱商標(biāo)評審委員會)負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)評審案件:
(一)不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局(以下簡稱商標(biāo)局)駁回商標(biāo)注冊申請的決定,依據(jù)商標(biāo)法第三十二條規(guī)定申請復(fù)審的案件;
(二)不服商標(biāo)局的異議裁定,依據(jù)商標(biāo)法第三十三條規(guī)定申請復(fù)審的案件;
(三)對已經(jīng)注冊的商標(biāo),依據(jù)商標(biāo)法第四十一條規(guī)定請求裁定撤銷的案件;
(四)不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷或者維持注冊商標(biāo)的決定,依據(jù)商標(biāo)法第四十九條規(guī)定申請復(fù)審的案件。
第三條當(dāng)事人參加商標(biāo)爭議案件的評審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。
第四條商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行書面審理,但依據(jù)實(shí)施條例第三十三條規(guī)定決定公開評審的情形除外。
第五條商標(biāo)評審委員會依據(jù)商標(biāo)法、實(shí)施條例和本規(guī)則作出的決定和裁定,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人,并說明理由。
第六條除本規(guī)則另有規(guī)定外,商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)爭議案件實(shí)行合議制度,由商標(biāo)評審人員組成合議組進(jìn)行審理。
合議組審理案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第七條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條的規(guī)定申請商標(biāo)評審人員回避的,應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理,并說明理由。
第八條在商標(biāo)評審期間,當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評審有關(guān)的權(quán)利。在顧及社會公共利益、第三方權(quán)利的前提下,當(dāng)事人之間可以自行以書面形式達(dá)成和解,商標(biāo)評審委員會也可以進(jìn)行調(diào)解。
第九條共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人;沒有指定代表人的,以其在商標(biāo)注冊申請書或者商標(biāo)注冊簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評審的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄評審請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的評審請求,必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。
第十條外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評審事宜,在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的,可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織,也可以直接辦理;在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的,應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。
權(quán)限發(fā)生變更、關(guān)系解除或者變更人的,當(dāng)事人或者人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知商標(biāo)評審委員會。
第十一條當(dāng)事人及其人可以申請查閱本案有關(guān)材料。
第二章申請與受理
第十二條申請商標(biāo)評審,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請人須有合法的主體資格;
(二)在法定期限內(nèi)提出;
(三)屬于商標(biāo)評審委員會的評審范圍;
(四)依法提交符合規(guī)定的申請書及有關(guān)證據(jù)材料;
(五)有明確的評審請求、事實(shí)根據(jù)和理由;
(六)依法繳納評審費(fèi)用。
第十三條申請商標(biāo)評審,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評審委員會提交申請書;有被申請人的,應(yīng)當(dāng)按照被申請人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本;申請人的商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn),已向商標(biāo)局提出申請但是尚未核準(zhǔn)公告的,申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件;基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請復(fù)審的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。
第十四條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的名稱、住所地、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。評審申請有被申請人的,應(yīng)當(dāng)載明被申請人的名稱和住所地。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評審事宜的,還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話;
(二)爭議商標(biāo)及其申請?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?、注冊號和刊登該商?biāo)的《商標(biāo)公告》的期號;
(三)明確的評審請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)。
第十五條商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定條件之一的,商標(biāo)評審委員會不予受理,書面通知申請人,并說明理由。
第十六條商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十二條第(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定條件之一的,或者未按照實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補(bǔ)正通知,限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。
經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的,商標(biāo)評審委員會不予受理,書面通知申請人,并說明理由。期滿未補(bǔ)正的,依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定,視為申請人撤回評審申請,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十七條商標(biāo)評審申請經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請人發(fā)出《受理通知書》。
第十八條商標(biāo)評審委員會已經(jīng)受理的商標(biāo)評審申請,有下列情形之一的,屬于不符合受理?xiàng)l件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定予以駁回:
(一)違反商標(biāo)法第四十二條規(guī)定,對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo),又以相同的事實(shí)和理由申請裁定的;
(二)違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定,申請人撤回商標(biāo)評審申請后,又以相同的事實(shí)和理由再次提出評審申請的;
(三)違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定,對商標(biāo)評審委員會已經(jīng)作出的裁定或者決定,以相同的事實(shí)和理由再次提出評審申請的;
(四)其他不符合受理?xiàng)l件的情形。
商標(biāo)評審委員會駁回商標(biāo)評審申請,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第十九條評審申請有被申請人的,商標(biāo)評審委員會受理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請書副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請人,限其自收到申請書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提交答辯書,并按照申請人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本;期滿未提交或逾期提交的,視為放棄答辯。
第二十條當(dāng)事人需要在提出評審申請或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)在申請書或者答辯書中聲明,并自提交申請書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)一次性提交與申請書或答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料;未在申請書或答辯書中聲明或者期滿未提交的,視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是,期滿后基于新的事實(shí)形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由的除外。
對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料,有對方當(dāng)事人的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對方當(dāng)事人,限其在指定期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。
第二十一條申請人提交申請書或者被申請人提交答辯書時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請人或者被申請人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。
當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第二十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號和制作目錄清單,對證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡要說明,并簽名蓋章。
商標(biāo)評審委員會收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后,應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對證據(jù)材料,并由經(jīng)辦人員在回執(zhí)上簽收,注明提交日期。
第二十三條商標(biāo)評審申請書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的,商標(biāo)評審委員會向申請人發(fā)出補(bǔ)正通知,限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的,適用本規(guī)則第十六條第二款的規(guī)定處理。
商標(biāo)評審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的,商標(biāo)評審委員會向被申請人發(fā)出補(bǔ)正通知,限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的,不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
第三章審理
第二十四條商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評審人員3人以上的單數(shù)組成。但有下列情形之一的案件,可以由商標(biāo)評審人員一人獨(dú)任評審:
(一)商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的;
(二)被請求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的;
(三)商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請人所有,因申請人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回,評審時(shí)申請人已向商標(biāo)局申請辦完變更手續(xù)的;
(四)商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請或者注冊商標(biāo),評審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請人的;
(五)其他可以獨(dú)任評審的案件。
第二十五條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條和本規(guī)則第七條的規(guī)定對商標(biāo)評審人員提出回避申請的,被申請回避的商標(biāo)評審人員在商標(biāo)評審委員會作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。
商標(biāo)評審委員會在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請的,不影響評審決定、裁定的有效性。但評審人員確實(shí)存在需要回避的情形的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第二十六條商標(biāo)評審委員會對當(dāng)事人提出的回避申請,應(yīng)當(dāng)在收到申請后7日內(nèi),以書面形式作出決定,并書面通知申請人。申請人對商標(biāo)評審委員會作出的不回避決定不服的,可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請復(fù)議一次。復(fù)議期間,被申請回避的商標(biāo)評審人員,不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評審委員會對復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并書面通知復(fù)議申請人。
第二十七條商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,除應(yīng)當(dāng)適用商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由、請求以及評審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評審。商標(biāo)評審委員會根據(jù)本條前述規(guī)定作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請人的意見。
第二十八條商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人復(fù)審申請和答辯的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
第二十九條商標(biāo)評審委員會審理依據(jù)商標(biāo)法第四十一條請求裁定撤銷注冊商標(biāo)的案件,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人申請和答辯的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
第三十條商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊商標(biāo)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的決定和申請人申請復(fù)審的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。
商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊商標(biāo)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評審。但是,依據(jù)商標(biāo)法第四十四條第(四)項(xiàng)申請復(fù)審的案件當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)且有正當(dāng)理由的除外。
第三十一條在商標(biāo)評審程序中,當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的,受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位,參加后續(xù)評審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評審后果。
第三十二條有下列情形之一的,終止評審:
(一)申請人死亡或者終止后沒有繼承人或者繼承人放棄評審權(quán)利的;
(二)申請人撤回評審申請的;
(三)當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商標(biāo)評審委員會調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)終止評審的情形。
終止評審的,商標(biāo)評審委員會予以結(jié)案,書面通知有關(guān)當(dāng)事人,并說明理由。
第三十三條合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄,并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。
經(jīng)審理終結(jié)的案件,商標(biāo)評審委員會依法作出決定、裁定。
第三十四條商標(biāo)評審委員會作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)評審請求、爭議的事實(shí)和理由;
(二)決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù);
(三)決定或者裁定結(jié)論;
(四)可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限;
(五)決定、裁定作出的日期。
決定書、裁定書由合議組成員署名,加蓋商標(biāo)評審委員會印章。
第三十五條對商標(biāo)評審委員會作出的決定、裁定,當(dāng)事人不服向人民法院的,應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交狀的同時(shí)或者至遲15日內(nèi)將該狀副本抄送或者另行書面告知商標(biāo)評審委員會。
商標(biāo)評審委員會自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來自人民法院或者案件當(dāng)事人任何有關(guān)該決定、裁定之信息的,視為有關(guān)當(dāng)事人未向法院,該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。
第三十六條商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者實(shí)際需要,可以決定對評審申請進(jìn)行公開評審。
第三十七條當(dāng)事人請求進(jìn)行公開評審的,應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評審的具體理由。
第三十八條申請人請求進(jìn)行公開評審的,應(yīng)當(dāng)自收到被申請人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評審委員會提出;被申請人請求進(jìn)行公開評審的,應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評審委員會提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。
第三十九條公開評審的具體程序由商標(biāo)評審委員會另行規(guī)定。
第四章證據(jù)規(guī)則
第四十條當(dāng)事人對自己提出的評審請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方評審請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證。
對一方當(dāng)事人陳述的事實(shí),另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的,視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。
當(dāng)事人委托人參加評審的,人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方評審請求的除外;當(dāng)事人在場但對其人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的,視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
第四十一條下列事實(shí),當(dāng)事人無需舉證證明:
(一)眾所周知的事實(shí);
(二)按照法律規(guī)定推定的事實(shí);
(三)已經(jīng)依法證明的事實(shí);
(四)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí);
(五)其他依法無需舉證的事實(shí)。
但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的除外。
第四十二條當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供書證的,應(yīng)當(dāng)提供原件,包括原本、正本和副本。提供原件有困難的,可以提供相應(yīng)的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。
當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供物證的,應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的,可以提供相應(yīng)的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);原物為數(shù)量較多的種類物的,提供其中的一部分。
一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人所提書證、物證的復(fù)制件或者照片等存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的,或者商標(biāo)評審委員會認(rèn)為有必要的,被質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供或者出示有關(guān)證據(jù)的原件或經(jīng)公證的復(fù)印件。
第四十三條當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成,或者在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成,對方當(dāng)事人對該證據(jù)的真實(shí)性存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的,或者商標(biāo)評審委員會認(rèn)為必要的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的公證認(rèn)證手續(xù)。
第四十四條當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供外文書證或者外文說明資料,應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。提交外文證據(jù)的當(dāng)事人未提交中文譯文的,該外文證據(jù)視為未提交。
對方當(dāng)事人對譯文具體內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)對有異議的部分提交中文譯文。必要時(shí),可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對全文、或者所使用部分或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。
雙方當(dāng)事人對委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的,商標(biāo)評審委員會可以指定專業(yè)翻譯單位對全文、或者所使用部分或者有異議部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50%;拒絕支付翻譯費(fèi)用的,視為其承認(rèn)對方提交的譯文。
第四十五條對單一證據(jù)有無證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定:
(一)證據(jù)是否原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
(二)證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);
(三)證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;
(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);
(五)證人或者提供證據(jù)的人,與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
第四十六條評審人員對案件的全部證據(jù),應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。
第四十七條下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù):
(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;
(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言,或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言;
(三)應(yīng)當(dāng)參加公開評審作證而無正當(dāng)理由不參加公開評審作證的證人證言;
(四)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;
(五)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品;
(六)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng),對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料;
(七)其他不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料。
第四十八條一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù),對方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力:
(一)書證原件或者與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本;
(二)物證原物或者與物證原物核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等;
(三)有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)制件。
第四十九條一方當(dāng)事人委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,另一當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的,可以認(rèn)定其證明力。
第五十條一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的,商標(biāo)評審委員會可以確認(rèn)其證明力。
一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù),對方當(dāng)事人對反駁證據(jù)認(rèn)可的,可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。
第五十一條雙方當(dāng)事人對同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù),但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況,判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力,并對證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。
因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出判斷。
第五十二條評審過程中,當(dāng)事人在申請書、答辯書、陳述及其委托人的詞中承認(rèn)的對己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。
第五十三條當(dāng)事人對自己的主張,只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的,其主張不予支持。但對方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。
第五十四條商標(biāo)評審委員會就數(shù)個(gè)證據(jù)對同一事實(shí)的證明力,可以依照下列原則認(rèn)定:
(一)國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;
(二)鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;
(三)原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品;
(四)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;
(五)原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);
(六)其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言;
(七)參加公開評審作證的證人證言優(yōu)于未參加公開評審作證的證人證言;
(八)數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。
第五章期間、送達(dá)
第五十五條期間包括法定期間和商標(biāo)評審委員會指定的期間。
期間以日、月、年計(jì)算。期間開始的當(dāng)日,不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。
第五十六條當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提交的文件或者材料的日期,直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn);郵寄的,以寄出的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,以商標(biāo)評審委員會實(shí)際收到日為準(zhǔn),但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。
第五十七條商標(biāo)評審委員會的各種文件,可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)組織的,文件送達(dá)商標(biāo)組織視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)評審委員會向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期,郵寄的,以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,或者沒有被郵局退回的,自文件發(fā)出之日起滿15日,視為送達(dá)當(dāng)事人;直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn)。文件無法郵寄或者無法直接遞交的,可以通過公告方式送達(dá)當(dāng)事人,自公告之日起滿30日,該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
第五十八條當(dāng)事人是在中華人民共和國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)的,由商標(biāo)注冊檔案中載明的商標(biāo)組織承擔(dān)商標(biāo)評審程序中該商標(biāo)的有關(guān)法律文件的簽收義務(wù);商標(biāo)評審委員會將有關(guān)法律文件送達(dá)該商標(biāo)組織,視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)組織在前款所述有關(guān)法律文件送達(dá)之前已經(jīng)與有關(guān)外國當(dāng)事人解除商標(biāo)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向商標(biāo)評審委員會說明有關(guān)情況,并自收到文件之日起10日內(nèi)將有關(guān)法律文件交回商標(biāo)評審委員會,由商標(biāo)評審委員會另行送達(dá)。
馬德里國際注冊商標(biāo)涉及國際局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)書件的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的送達(dá)證據(jù)。未提交的,應(yīng)書面說明原因,自國際局發(fā)文之日起滿15日視為送達(dá)。
上述方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。
第六章附則
第五十九條對商標(biāo)法修改決定于**年12月1日施行前發(fā)生,屬于修改后商標(biāo)法第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第(一)、(三)、(四)項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形,商標(biāo)評審委員會在商標(biāo)法修改決定施行后進(jìn)行評審的,依據(jù)修改后商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評審;屬于其他情形的,商標(biāo)評審委員會適用修改前商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評審。
當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊已滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議,向商標(biāo)評審委員會申請?jiān)u審的,適用修改前商標(biāo)法第二十七條第二款規(guī)定的提出申請的期限處理;當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊不滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭議,向商標(biāo)評審委員會申請?jiān)u審的,適用修改后商標(biāo)法第四十一條第三款規(guī)定的提出申請的期限處理。
有關(guān)單位或者個(gè)人在商標(biāo)法修改決定施行前依照修改前商標(biāo)法第二十七條及其實(shí)施細(xì)則第二十五條的規(guī)定提出評審申請,屬于修改后商標(biāo)法第十三條、第十五條、第十六條和第三十一條規(guī)定情形的,不適用修改后商標(biāo)法第四十一條第二款規(guī)定的提出評審申請的期限規(guī)定。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,作出行政復(fù)議決定,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指按照本辦法規(guī)定受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定的糧食行政機(jī)關(guān),具體為縣級以上(不包括縣級)糧食行政機(jī)關(guān)。
第四條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議:
(一)對糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為符合法定條件,申請糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格、儲備糧代儲資格等行政許可或其他行政審批,糧食行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(三)對糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(五)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(六)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條有下列情形之一的,不能申請行政復(fù)議:
(一)不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的;
(二)已就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
(三)對同一具體行政行為,已經(jīng)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定進(jìn)行審查的申請:
(一)國家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定;
(二)省級或省級以下糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定;
(三)糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同的規(guī)定。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第八條申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照行政復(fù)議申請書要求填寫的內(nèi)容向申請人詢問有關(guān)情況,作書面記錄,并要求申請人對記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。
行政復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請人為個(gè)人的,載明姓名、性別和住址等;申請人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等;
(二)被申請人的名稱、地址;
(三)被申請人的具體行政行為的內(nèi)容;
(四)具體的行政復(fù)議請求;
(五)申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù);
(六)申請人的簽名或蓋章及申請日期。
第九條對縣級或縣級以上的糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向其上一級糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對以糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。
第十條對地方糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。
第十一條糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的,對其被撤銷前作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十二條對依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的,委托機(jī)關(guān)是被申請人。
第十三條對國家糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,直接向其申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可向國務(wù)院申請最終裁決。
第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或轉(zhuǎn)送本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)對下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議行為進(jìn)行監(jiān)督;
(七)監(jiān)督本級或下級行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況;
(八)對下級糧食機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見;
(九)提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或本機(jī)關(guān)授予的其他職責(zé)。
第十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,并視情況作出下列決定:
(一)對超過法定時(shí)限、且無正當(dāng)理由延期;沒有明確復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù);沒有明確被申請人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人,說明不予受理的理由;
(二)對符合本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;
(三)對符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,作出受理決定,制作《行政復(fù)議受理通知書》,送達(dá)申請人和被申請人。受理日期即行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日。
第十六條對行政復(fù)議申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)向申請人發(fā)補(bǔ)正通知書,一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第十七條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,接受申請的糧食行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級糧食行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第十八條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)行政復(fù)議申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十九條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。但是,申請人提出要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理,或者申請人與被申請人對有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭議,或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人。調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件。
第二十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十二條行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十三條申請人在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十四條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定中止行政復(fù)議:
(一)申請人死亡或終止的,尚未確定權(quán)利繼承主體的;
(二)案件涉及法律法規(guī)適用問題,需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的;
(三)行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;
(四)因不可抗力,致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。
中止原因消除后,行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。
第二十五條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定終止行政復(fù)議:
(一)申請人撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合法的;
(二)被申請人自動(dòng)變更或撤銷具體行政行為,申請人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的;
(三)申請人死亡或終止,無繼承其權(quán)利的合格民事主體的。
第二十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請人不按照行政復(fù)議機(jī)關(guān)的要求提供書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)生效。
第二十七條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人為個(gè)人的,載明姓名、性別、住址等;申請人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱、住址;
(三)申請人的復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由;
(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由;
(五)行政復(fù)議決定的內(nèi)容;
(六)申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑;
(七)行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十一條申請人逾期不且不履行行政復(fù)議決定的,按下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,由本級財(cái)政予以保障。
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第三十四條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,適用本辦法。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請人故意破壞行政復(fù)議工作所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本條規(guī)定了三種違法行為:第一,被申請人不提出書面答復(fù)的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人及時(shí)對申請人的復(fù)議申請作出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,是被申請人必須履行的法定義務(wù),它有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面了解情況,更好地對復(fù)議申請進(jìn)行審查,從而作出正確的行政復(fù)議決定。如果被申請人不履行這一義務(wù),在收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),不提出書面答復(fù),或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,對直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人員要追究相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。在實(shí)踐中,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員,甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏法律意識,對行政復(fù)議很不重視。當(dāng)公民、法人或者其他組織對本機(jī)關(guān)的行政行為不服,申請行政復(fù)議時(shí),就認(rèn)為申請人是不服管理,是成心搗亂的刁民;認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請是小題大作,沒事找事,因而對行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件不理不睬,既不提交書面答復(fù),也不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,抗拒或者故意破壞行政復(fù)議工作,使行政復(fù)議工作難以順利進(jìn)行。對被申請人這種不履行法定義務(wù)的違法行為,行政復(fù)議法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,以制裁這種不作為的違法行為,保障行政復(fù)議的順利進(jìn)行。
第二,被申請人阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議,同時(shí),如果行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是依據(jù)除規(guī)章以外的國務(wù)院部門及其工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定而作出的,公民法人或者其他組織在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時(shí),可以申請行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)范性文件予以審查。可見,公民、法人或者其他組織依法對行政機(jī)關(guān)的行政行為申請行政復(fù)議是法律賦予的權(quán)利,是神圣不可侵犯的,必須得到依法保護(hù)。如果被申請復(fù)議的行政機(jī)關(guān)阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,就是侵犯他們的行政復(fù)議權(quán),是違反行政復(fù)議法的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。
第三,對申請人、第三人等有關(guān)人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的。這里所指的被申請人的報(bào)復(fù)陷害對象主要有申請人、第三人和向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供情況的有關(guān)組織和人員。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依法向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,是公民、法人或者其他組織作為行政相對人應(yīng)當(dāng)享有的法定權(quán)利。被申請人與申請人之間的關(guān)系是行政管理人與行政管理相對人之間的關(guān)系,二者在日常生活中存在著管理與被管理的關(guān)系。在行政復(fù)議中,申請人與被申請人處于同等的法律地位,都是行政復(fù)議參加人。因此作為被申請人的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)尊重申請人行使行政復(fù)議的權(quán)利,正確認(rèn)識法律規(guī)定行政復(fù)議這種權(quán)利救濟(jì)手段的必要性?!耙婪ㄖ螄?建設(shè)社會主義法治國家”是我國憲法所確立的治國方略,依法治國一個(gè)很重要的方面是行政機(jī)關(guān)的依法行政。如果行政機(jī)關(guān)沒有依法行政,違法的作為或不作為行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了侵害,就要本著有錯(cuò)必糾的原則,積極糾正錯(cuò)誤,對申請人受損的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)和賠償。在公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的情況下,作為被申請人的行政機(jī)關(guān)如果非但不認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),而且還對申請人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),那就是錯(cuò)上加錯(cuò),是無視國家法律的違法犯罪行為。實(shí)踐中,確有個(gè)別行政機(jī)關(guān)對申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),結(jié)果造成申請人雖然在行政復(fù)議中獲得了勝利,行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了行政機(jī)關(guān)的原具體行政行為,但由于作為被申請人的行政機(jī)關(guān)的報(bào)復(fù)陷害,造成受損害的權(quán)利實(shí)際上沒有得到救濟(jì),甚至還殃及到自身和親友的其他合法權(quán)益,使申請人長期不能正常生產(chǎn)和生活,嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)利。同時(shí)也使其他權(quán)利受到侵害的公民、法人或者其他組織因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)陷害而不敢再申請復(fù)議,這樣就使行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利失去了監(jiān)督,從而破壞了行政復(fù)議制度。
《行政復(fù)議法》第十條第三款規(guī)定:“同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。”比如村民甲、村民乙因宅基地邊界劃定發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府對此作出一個(gè)宅基地邊界劃分的確權(quán)決定。村民甲不服此確權(quán)決定,向縣政府申請行政復(fù)議。縣政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),即可將村民乙追究為第三人參加行政復(fù)議。作為被申請人的行政機(jī)關(guān)如對第三人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害,也要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。如果作為被申請人的行政機(jī)關(guān)對向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供真實(shí)情況的有關(guān)組織和人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任。
對以上三種違法行為,本條規(guī)定了兩種法律責(zé)任:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第一,行政責(zé)任。被申請人違反行政復(fù)議法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。行政處分的種類有六種,從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。警告,有提醒注意、不致再犯的意思,屬于申誡處分。它可以是口頭的,也可以是書面的,由處分機(jī)關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為,是行政處分中最輕的一種。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,國家公務(wù)員受警告處分期間,可以晉升工資檔次,但不得晉升職務(wù)和級別。記過、記大過,這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說,記過、記大過適用于國家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定,給國家和人民造成了一定的損失,給予警告處分過輕,給予降級處分過重的情況。降級,作為一種行政處分,其含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級別。根據(jù)國家公務(wù)員條例的規(guī)定,“國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),級別分為十五級,分別規(guī)定了從辦事員到國務(wù)院總理的職級。給予降級的行政處分就是由原來的職務(wù)級別往下降,如由局級降為處級,由處級降為科級等,同時(shí),對公務(wù)員工資中的級別工資也要予以相應(yīng)地降低。國家公務(wù)員實(shí)行職級工資制,工資主要有職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級也要降低工資中的級別工資。受降級處分期間,不得晉升職務(wù)和級別,也不得晉升工資檔次。撤職,國家公務(wù)員的行政違法行為,給國家和人民利益造成重大損失,不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)的,可以給予撤職處分。受撤職處分的,同時(shí)降低級別和職務(wù)工資。受撤職處分期間,不得晉升工資和級別,并不能晉升工資檔次。開除,是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機(jī)關(guān)工作,國家機(jī)關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴(yán)厲的一種處分,適用于公務(wù)員犯有違法行為,給國家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失,喪失了國家公務(wù)員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,給予國家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級機(jī)關(guān)備案??h級以下國家行政機(jī)關(guān)開除國家公務(wù)員,必須報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。國家公務(wù)員受開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是,解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。國家公務(wù)員在受行政處分期間,有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。解除行政處分后,晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。
1.審查人員及待辦案件數(shù)量
臺灣地區(qū)“智慧財(cái)產(chǎn)局”負(fù)責(zé)發(fā)明專利審查的共有兩個(gè)組,其中專利一組共有99人,包括4名“高級審查官”、26名“審查官”、58名“助理審查官”和11名“約聘審查委員”;審查二組共有172人,包括4名“高級審查官”、39名“審查官”、121名“助理審查官”和8名“約聘審查委員”。專利三組負(fù)責(zé)再審查工作,有4名“高級審查官”、33名“審查官”、4名“助理審查官”和20名“約聘審查委員”。
從近十年發(fā)明、新型和新式樣專利申請數(shù)量和審結(jié)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,臺灣地區(qū)專利審查案件積壓數(shù)量逐年增加。造成該結(jié)果的原因主要有4個(gè):一是申請案件數(shù)量逐年增加,審查人員的數(shù)量卻未能相應(yīng)增加,目前審查人員數(shù)量嚴(yán)重不足,每年的審結(jié)案件數(shù)量小于申請量;二是近年來陸續(xù)采取核駁理由先行通知書、依申請專利范圍逐項(xiàng)審查、審查結(jié)果附具檢索報(bào)告以及擴(kuò)大面詢等提升審查品質(zhì)的措施,加重了審查人員的負(fù)擔(dān);三是逐年縮減外聘兼職專利“審查委員”,使得其數(shù)量由原來的780名縮減至2007年的80名至今;四是隨著科技的發(fā)展,專利申請日益復(fù)雜,相對增加了審查的困難程度。
2.清理積壓案件的計(jì)劃及預(yù)期效果
為了解決案件積壓問題,“智慧財(cái)產(chǎn)局”已經(jīng)采取的措施有:一是增加審查人員的年結(jié)案量,2009年平均每人審結(jié)89件,2010年增加到105件,2011年則要求再增加到100件;二是引入撤回專利申請退費(fèi)制度,以促使申請人撤回專利申請,從而減少待審案件的數(shù)量;三是采取專利規(guī)費(fèi)逐項(xiàng)收費(fèi)制度,以降低提出實(shí)質(zhì)審查案件的數(shù)量和權(quán)利要求的項(xiàng)數(shù);四是擴(kuò)大參考其他地區(qū)的專利檢索和審查結(jié)果,以減輕審查員的負(fù)擔(dān)。將要采取的措施包括:一是運(yùn)用100名研發(fā)人員進(jìn)行檢索;二是盡快補(bǔ)足“智慧財(cái)產(chǎn)局”空余的39名編制;三是增加外聘兼職“審查委員”進(jìn)行檢索;四是專案增聘170名5年固定任期的審查人員;五是輔導(dǎo)現(xiàn)有的財(cái)團(tuán)法人承擔(dān)專利分類檢索業(yè)務(wù)。
通過采取上述措施,預(yù)計(jì)達(dá)到以下目標(biāo):2011年結(jié)案量超過請求進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的案件數(shù)量;自2012年起,待辦案件數(shù)量將大幅度減少;2014年前,待辦案件將進(jìn)一步減少到94746件,平均審查周期降到24個(gè)月。
臺灣地區(qū)2010年有關(guān)專利的各項(xiàng)措施
1.擴(kuò)大發(fā)明專利加速審查范圍
2010年1月1日之前,臺灣地區(qū)發(fā)明專利加速審查事由只有“其他地區(qū)對應(yīng)申請案經(jīng)其他地區(qū)專利局實(shí)質(zhì)審查后核準(zhǔn)”一項(xiàng),自2010年1月1日起,發(fā)明專利加速審查的事由又增加了以下兩項(xiàng):一是其他地區(qū)對應(yīng)申請案經(jīng)美日歐專利局核發(fā)審查意見通知書及檢索報(bào)告但尚未審定;二是為商業(yè)上實(shí)施所必要。根據(jù)臺灣地區(qū)“智慧財(cái)產(chǎn)局”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止到2010年11月底,利用新增事由二的申請案共有128件,申請人大多是臺灣地區(qū)的單位或者個(gè)人;但事由一的申請案只有26件,其原因可能在于美日歐專利局核發(fā)的審查意見通知書及檢索報(bào)告對申請人不利。
2.發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查改為逐項(xiàng)收費(fèi)
在修改之前,發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查收費(fèi)僅對說明書超過50頁的情形進(jìn)行收費(fèi),并規(guī)定說明書每增加50頁加收500新臺幣。本次費(fèi)改并沒有改變原有的針對說明書頁數(shù)增加的收費(fèi)方式,而是增加了權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)計(jì)費(fèi)方式。修改之后,發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查收費(fèi)將隨著發(fā)明專利請求保護(hù)的權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)的增加而增加,具體標(biāo)準(zhǔn)為:權(quán)利要求在10項(xiàng)以內(nèi)者,每件申請為7000新臺幣;超過10項(xiàng)者,每項(xiàng)加收800新臺幣。根據(jù)臺灣地區(qū)“智慧財(cái)產(chǎn)局”的統(tǒng)計(jì),在新的實(shí)質(zhì)審查收費(fèi)方式實(shí)施之后,雖然請求實(shí)質(zhì)審查的發(fā)明專利比例有所下降,但此項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收入?yún)s有所增加,并且權(quán)利要求的項(xiàng)數(shù)明顯降低。
3.撤回發(fā)明專利申請案退還實(shí)質(zhì)審查費(fèi)
該項(xiàng)措施的目的在于鼓勵(lì)申請人撤回已無保護(hù)必要的發(fā)明專利申請,其具體措施為:在發(fā)明專利申請審查過程中,在收到第一次審查意見通知書之前,申請人撤回申請并同時(shí)請求退還發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的,可以退還全部的實(shí)質(zhì)審查請求費(fèi);申請人于再審查階段申請的,可以退還再審查申請費(fèi);對于主張臺灣地區(qū)優(yōu)先權(quán)的發(fā)明專利申請,自2010年1月1日起視為撤回的,申請人可以請求退還實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。根據(jù)臺灣地區(qū)“智慧財(cái)產(chǎn)局”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年1~11月期間,發(fā)明專利申請撤回量總計(jì)為2639件。
4.依職權(quán)電話通知申請人補(bǔ)充修正
依據(jù)臺灣地區(qū)“專利法”第49條第2項(xiàng)的規(guī)定,申請人主動(dòng)申請修正的,必須受自發(fā)明專利申請日起15個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的限制。為了便于申請人對申請文件進(jìn)行修正,自2010年6月10日起,對于進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查或者再審查階段的發(fā)明專利申請案,申請人只要以書面形式提出修正意愿或者提出愿意依據(jù)其他地區(qū)授權(quán)的專利申請范圍進(jìn)行修正的意愿,“智慧財(cái)產(chǎn)局”可以通過電話通知申請人以其書面意見中的內(nèi)容在指定的期限內(nèi)提出修改文本。并且,對于說明書或者說明書附圖明顯違反臺灣地區(qū)“專利法”第26條第4項(xiàng)規(guī)定的,也可以一并電話通知。從實(shí)踐來看,該項(xiàng)措施對于提出加速審查的申請人最為有利。
5.舉發(fā)程序中通知專利權(quán)人答復(fù)更正
2010年9月3日之前,對于專利權(quán)人在舉發(fā)階段的更正,如果準(zhǔn)許則通知舉發(fā)人補(bǔ)充理由,并同時(shí)抄送專利權(quán)人。對于不予準(zhǔn)許的情形,并不先通知專利權(quán)人答復(fù),而是徑行在審定書中予以說明。2010年9月3日之后,為了給專利權(quán)人提供更加完整的程序保障,對于專利權(quán)人在舉發(fā)程序中的更正不予允許的情形,將以通知書的方式說明不予準(zhǔn)許的理由,并要求專利權(quán)人限期答復(fù)。通知以一次為原則,如果專利權(quán)人陳述的理由或者更正事項(xiàng)仍未克服通知書所指出的缺陷,則不再進(jìn)一步通知。由于臺灣地區(qū)“智慧財(cái)產(chǎn)法院”認(rèn)為“智慧財(cái)產(chǎn)局”就專利權(quán)人的更正作出是否允許的決定將影響舉發(fā)案的審查范圍以及舉發(fā)是否成立的結(jié)論,該認(rèn)定已發(fā)生法律效力,因此應(yīng)當(dāng)為行政訴訟的對象。因此,“智慧財(cái)產(chǎn)局”目前正在討論更正通知書如何撰寫的問題,以防止出現(xiàn)被認(rèn)定為終局行政處分的情形。
6.調(diào)整實(shí)用新型專利技術(shù)報(bào)告制度
繼2003年通過修改“專利法”將實(shí)用新型的審查制度由實(shí)質(zhì)審查制度改為形式審查授權(quán)公告制度之后,在2010年的新舉措中,臺灣地區(qū)還對實(shí)用新型專利技術(shù)報(bào)告制度進(jìn)行了調(diào)整,規(guī)定:對于已撤銷的實(shí)用新型專利權(quán),將不受理技術(shù)報(bào)告申請;對于專利權(quán)人之外其他人提出的實(shí)用新型專利技術(shù)報(bào)告申請,如果提出申請時(shí)附有涉及專利侵權(quán)糾紛的相關(guān)文件,則可以在6個(gè)月內(nèi)優(yōu)先完成;如果專利權(quán)人在收到實(shí)用新型技術(shù)報(bào)告引用文獻(xiàn)通知書之后提出更正,則在不影響技術(shù)報(bào)告處理期限的原則下,“智慧財(cái)產(chǎn)局”會優(yōu)先處理更正案之后再制作技術(shù)報(bào)告;為了節(jié)省制作技術(shù)報(bào)告的時(shí)間以及簡化技術(shù)報(bào)告的比對結(jié)果,對于相
同比對代碼的連續(xù)請求項(xiàng),將采取群組合并方式;對實(shí)用新型技術(shù)報(bào)告的封面予以精簡。上述新舉措預(yù)計(jì)在2011年施行。
此外,臺灣地區(qū)還根據(jù)其自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及歐美日等專利局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整了發(fā)明、實(shí)用新型和新式樣3種專利年費(fèi)。其中最為明顯的是大幅度降低了實(shí)用新型專利第十年和新式樣專利第十年以上的年費(fèi)。并且,由于近年來臺灣地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展較快,為了進(jìn)一步鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“智慧財(cái)產(chǎn)局”考慮2011年將繼續(xù)下調(diào)新式樣專利的年費(fèi)。
臺灣地區(qū)“專利程序?qū)彶榛鶞?zhǔn)”的修正
2010年9月7日,臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門授權(quán)“智慧財(cái)產(chǎn)局”對修正的“程序?qū)彶榛鶞?zhǔn)”進(jìn)行了公布,相關(guān)內(nèi)容如下。
1.關(guān)于申請日的認(rèn)定
認(rèn)定申請日需要具備以下要件:一是申請書有明確的申請人且有申請專利的意思表示;二是說明書(附圖說明)、必要附圖完整地記載了申請專利的技術(shù)內(nèi)容;三是發(fā)明(實(shí)用新型)專利說明書和權(quán)利要求書;四是新式樣要有圖。如果缺少上述任一要件,則以補(bǔ)正日為申請日。
如果申請時(shí)在申請書的申請人一欄中記載“容后補(bǔ)呈”,此后再補(bǔ)正申請人的,不影響申請日;申請時(shí)申請書中載明申請人為A,此后變更為B的,可以主張“誤記”而更正申請人,不影響申請日。如果說明書已記載發(fā)明內(nèi)容和要求保護(hù)的范圍,附圖說明已載明圖,雖然有部分缺頁,經(jīng)申請人補(bǔ)正,不影響申請日;但是如果發(fā)明專利申請?jiān)谏暾垥r(shí)完全缺少附圖,申請人請求補(bǔ)正的,則補(bǔ)正之日為申請日,或者申請人通過明確其為非必要附圖保留申請日。
2.申請書未載明申請人的處理原則
由于申請人確定后方取得申請日,所以未記載申請人姓名或者名稱的申請由于無法確認(rèn)申請人和申請書中意思表示的主體,申請將不予受理,但在處分前補(bǔ)正的,以補(bǔ)正日為申請日。申請的申請人以首次提交的申請書為準(zhǔn),申請后申請人的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法辦理申請權(quán)讓與登記,而不能通過主張誤記而變更。專利申請權(quán)為共有的,應(yīng)由全體共有人提出申請。但是,如果申請是由部分申請人提出其在程序?qū)彶橹疤峤蛔屌c證明文件的,則申請權(quán)讓與全體共有人且保持原申請日。上述規(guī)定自2011年1月1日起施行。
3.說明書部分缺頁、附圖部分缺漏處理原則
自2010年9月7日起,對于說明書部分缺頁、附圖部分缺漏的情形,申請人要求補(bǔ)正的,以補(bǔ)正之日為申請日。如果申請人主張補(bǔ)正部分已記載在優(yōu)先權(quán)文件中的,則以原申請日為申請日。如果申請人答復(fù)不補(bǔ)正的,以原提交文件日為申請日。如果申請人撤回全部補(bǔ)正文件的,也應(yīng)當(dāng)以原文件提交日為申請日。如果申請人既沒有答復(fù)也沒有補(bǔ)正,則申請不予受理。
4.必要附圖處理原則
自2010年9月7日起,發(fā)明申請沒有必要附圖和非必要附圖的區(qū)分,所有附圖皆為必要附圖。如果補(bǔ)正附圖,則以補(bǔ)正之目為申請日;如果申請人主張其申請無需附圖的,并申請不補(bǔ)正的,則保留申請日;如果申請人既不補(bǔ)正也不答復(fù),則申請不予受理。
臺灣地區(qū)新式樣專利審查實(shí)務(wù)與發(fā)展
臺灣地區(qū)的新式樣專利一直采取實(shí)質(zhì)審查制度。就審查實(shí)務(wù)而言,臺灣地區(qū)新式樣專利的客體為物品的形狀、花紋、色彩或者其結(jié)合的視覺上的創(chuàng)作,并要求其具有產(chǎn)業(yè)利用性、新穎性和創(chuàng)作性。但不同于其他一些采取外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)質(zhì)審查制度的地區(qū),臺灣地區(qū)的“專利法”并不保護(hù)部分的外觀設(shè)計(jì)。
在臺灣行政主管部門于2009年12月3日通過并送請審議的“專利法修正案”中,涉及新式樣專利的修改主要包括以下幾個(gè)方面:一是將新式樣改為設(shè)計(jì),以迎合臺灣地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的需要并與國際接軌;二是擴(kuò)展保護(hù)客體,將部分設(shè)計(jì)、電腦圖像與圖形化使用者界面及成組物品設(shè)計(jì)納入設(shè)計(jì)專利的保護(hù)客體范圍之內(nèi);三是修正申請制度和申請方式,將聯(lián)合新式樣改為衍生設(shè)計(jì),將圖說改為說明書和附圖。
臺灣地區(qū)專利師管理制度的發(fā)展
自1953年7月18日通過“專利人規(guī)則”之后,歷經(jīng)五十個(gè)春秋,2003年3月19日才將其修改為“專利人管理規(guī)則”。2008年1月11日,臺灣地區(qū)通過了“專利師法”,標(biāo)志著其專利師管理制度有了進(jìn)一步的發(fā)展。
1.專利師資格的取得
根據(jù)“專利師法”的規(guī)定,專利師資格的取得有考試及格和免試兩個(gè)途徑。其中,免試及格的人員可分為3類,一是律師、技師及會計(jì)師,二是具有公務(wù)人員任職資格的人員,三是專利專責(zé)機(jī)關(guān)約聘專任專利審查的人員。3類人員都必須領(lǐng)有專利人證書,并且,對于第一類人員而言,還需要在2008年1月11日之前具名從事專利師業(yè)務(wù)1年以上;第二類人員需要曾經(jīng)從事專利實(shí)質(zhì)審查工作2年以上且2008年1月11日之前具名從事專利師業(yè)務(wù)1年以上;第三類人員則需要曾經(jīng)從事專利實(shí)質(zhì)審查工作2年以上且2008年1月11日之前具名從事專利師業(yè)務(wù)3年以上。
專利師資格考試分為專利法規(guī)、專利實(shí)務(wù)和專利說明書撰寫3項(xiàng),2008~2010年通過率分別為4.95%、8.15%和3.69%。3年通過總?cè)藬?shù)為88人。加上免試取得資格的232人,目前臺灣地區(qū)共有專利師320人。