前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的拆遷管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、財務預算
包括年度所需總資金的預算,各個項目進度預算,每個季度融資安排。相信所有的企業(yè)都會面臨資金預算管理的難題。房屋征收拆遷企業(yè)最難掌控的是拆遷協議簽訂的進展情況。遭遇釘子戶或是其他意外情況的發(fā)生,就會嚴重影響項目進度預算、繼而打亂我們的融資計劃,影響到年度總資金的預算。
緊密聯系拆遷部門,按照各個項目的具體進展計劃擬定各個月份及年度的資金預算。每個月匯總資料,及時分析資金收支計劃執(zhí)行情況。實時根據項目進度調整融資計劃。這個對策是很被動的,如果一手信息資料不能及時收集,將影響到后面所有的工作。有條件的企業(yè)可以設置ERP系統(tǒng),各部門實行資源共享,將大大提高財務的工作效率。
二、拆遷成本核算
拆遷的成本包含土地征用費、拆遷補償費用、測量評估公告等其他間接費用、財務費用等。拆遷成本的核算是我們的重點管理內容之一。
首先,各個拆遷項目的立項名稱、內容、概算等等資料必須收集。這是做為財務分項目立帳的重要依據,也是將來項目完工時竣工決算的重要依據。土地征用費用通常包含征地補償費、附屬物補償費、繳納社保資金、征地管理費,以及征地指標費用。應當及時掌握政府及社保部門的相關法律規(guī)定。尤其是社保資金這一塊內容,每年的規(guī)定都是不同的,如果條件允許,盡量選擇在社保部門新的基數出來之前去繳納(近幾年社?;鶖狄恢背蔬f增的趨勢)。拆遷補償費用通常分為單位拆遷補償費和居民個人拆遷補償費,應當分別加以核算。以單位拆遷為例:補償的內容一般包含土地價值、建筑物價值(含裝修價值)、設備搬遷補償、停業(yè)損失一次性補償、提前騰空獎勵、4個月臨時安置補助費用、貨幣安置獎勵、及其他獎勵等。對被征收房屋的價值,通常需要雙方協商選定一家房地產價格評估機構來評估確定。對于評估結果有很大爭議的,可通過選取三家評估機構給出的評估價格平均數來確定最終的評估值。被拆遷單位的拆遷面積必須仔細區(qū)分合法建筑面積和未超過批準期限的臨時建筑面積,會造成今后安置費用計算的不同;土地性質必須區(qū)分屬劃撥土地還是出讓土地,這會牽涉到土地價值的不同。另外,公告費、測量測繪費用、舊房拆除費用、評估費用、規(guī)劃設計費用、臨時安置房工程費用等各項間接費用的支出,應當遵循多方比價,費用最低的原則,努力使企業(yè)價值最大化。在項目完工結算之前,用于拆遷項目所支出的資金產生的利息費用應當予以資本化,計入拆遷項目成本核算。
三、拆遷戶的管理
涉及成千上萬的拆遷戶,所有拆遷戶的補償款發(fā)放情況,后續(xù)過渡費用支付情況。工作量巨大,后續(xù)管理所需。
除了帳套上設置明細科目,按客戶分類之外。建議企業(yè)開發(fā)設置專業(yè)的軟件,用于整個征收、拆遷、安置等流程,各科室設置相應權限使用,財務部門及時輸入拆遷戶補償款發(fā)放情況、過渡費的已支付期間等信息資料?;蛘呔陀肊XCEL電子表格分項目登記管理所有拆遷戶的資料檔案,建立電子臺帳加以管理。包括每個拆遷戶詳盡的協議內容及款項支付情況。在首頁設置目錄,用超鏈接設置可點開每個拆遷戶的內容信息表。運用EXCEL強大的電子表計算功能還可以匯總分析各類數據,提高財務的統(tǒng)計、分析管理能力。
四、安置房結算管理
拆遷戶眾多,涉及舊房拆除補償款抵頂新房款、增購、換購、營業(yè)房置換住宅、就地安置和異地安置等各種現象,安置結算難度大。
善經營管理體制都具有重要的意義,因此,企業(yè)應該予以重視和積極執(zhí)行。本文筆者對工程建
設項目的經濟效益審計問題進行了探討,希望對相關從業(yè)人員具有借鑒意義。
關鍵詞:工程建設項目,經濟效益,審計,問題
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A
前言:經濟效益審計對于企業(yè)效益的提高至關重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展狀況,
同時進一步完善了審計監(jiān)督職能,對于企業(yè)發(fā)現缺陷、挖掘潛力,改進生產經營,完善企業(yè)內部
經營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。
一、工程建設項目經濟效益審計內容
1.從微觀層面來看,工程建設項目效益審計主要是建設效果、預算效益審計、預算執(zhí)行
效益審計以及竣工決算及運營審計等內容。建設效果審計主要針對項目施工進展狀況,概算
執(zhí)行及投資完成情況、項目、工期、運行以及施工安全狀況等;預算效益審計主要針對的是
資金籌集、項目前期管理以及相關決策等,例如項目建設可行性研究、環(huán)保評定、招投標、
預算制定以及征地及拆遷等;預算執(zhí)行效益審計主要針對建設施工進度、成本、安全等內容,
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預算執(zhí)行效益審計范疇;竣工決算及運
營效益審計主要是建設期及運營期兩項內容,在內容方面,一方面是上面所談到的預算及預
算執(zhí)行效益審計相關內容;另一方面是指投資財務決算、資產交付使用、項目運行、生產經
營以及債權債務等相關內容。
2.從宏觀角度層面來看,工程建設項目效益審計主要包括審計項目的經濟效益、社會效
益以及環(huán)境效益。經濟效益審計主要是審查工程建設項目是否與國家現行產業(yè)政策及生產力
發(fā)展狀況相適應;是否與當地經濟發(fā)展水平相協調;能否為國民經濟發(fā)展起到積極作用;是
否能推進國家及地方財政收入增加;對相關產業(yè)是否具有帶動作用等。社會效益審計主要是
對工程建設項目給社會發(fā)展帶來的影響進行綜合評價,是否能促進地方基建項目區(qū)域完善;
是否對投資環(huán)境具有改善效果;能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機會;能否為相關行業(yè)的發(fā)展帶來堅實基
礎;是否具有促進人文素質及社會文明提升的社會意義。環(huán)境效益審計主要是針對工程建設
項目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來的影響進行綜合評價。主要涉及到三廢處理情況,對污染的治理
情況,避免造成環(huán)境污染的防范措施,從而帶動經濟實現可持續(xù)發(fā)展;對人類居住環(huán)境起到
改善影響,帶動人們生活質量不斷提升;進一步強化人們的環(huán)境保護意識,并積極主動地致
力于環(huán)境保護及污染治理。
二、工程建設項目效益審計重點環(huán)節(jié)
1.投資立項決策環(huán)節(jié)。
對于工程建設項目而言,立項決策是項目效益的先決條件。如果決策失誤,采取再科學、
再嚴格的項目管理措施也是徒勞,所以說,針對工程建設項目進行效益審計,應重點評價投
資決策是否科學是否合理。重復建設、浪費以及效益偏低是當前我國建設投資領域所面臨的
突出問題,而投資決策不夠科學和合理是導致這一問題的主要原因。對于實踐中所面臨的上
述問題,應從以下兩個方面入手開展效益審計工作:其一是,對投資立項決策程序的規(guī)范性
及有效性進行審查。對工程建設項目可行性報告、項目建議書以及初步設計的審批程序進行
重點審查,同時要看是否嚴格依據項目建設要求進行施工以及前后是否相互呼應。對于投資
決策而言,確保前后相互呼應極為關鍵,這需要對決策過程合規(guī)性審查作為前期決策審查的
重點。其二是,對項目可行性報告內容的完整性及編制深度是否到位進行審查。在審計項目
可行性報告的過程中,要以國民經濟發(fā)展長期規(guī)劃及既定時期內產業(yè)發(fā)展計劃為主要依據,
重點審查投資規(guī)模、具體方向及結構,審查分項工程預算定額套選的準確性,定額基價換算
的正確性,是否嚴格依據國家標準收取工程相關費用,此外,還要注意審查在工程進行中建
筑經濟政策是否發(fā)生變動,工程材料及設備價格波動情況等。
2.項目管理環(huán)節(jié)。
項目管理的審計及評價主要圍繞項目法人責任制、資本金制、招標投標、合同制以及工
程監(jiān)理制的實施狀況進行。首先,對項目法人責任制的落實情況進行審查,重點審查項目法
人在籌措資金、策劃項目、正式建設以及債務償還過程中,是否真正做到權利、責任以及全
力三者的統(tǒng)一。其次,審查是否嚴格依照招標投標法相關規(guī)定進行項目的勘察、設計、施工
以及采購等事宜,對項目實施過程中的招標投標是否有權利干預或規(guī)避行為進行檢查;是否
具備完整的招標投標文件;標底與報價的真實性及準確性;招標投標是否嚴格依照法定程度
進行;有無違法分包及轉包行為等。再次,對項目資本金是否嚴格依照相關規(guī)定的時間期限
足額到位,具體用途是否符合規(guī)定,是否真正做到??顚S?,是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后,對項目相關合同的真實性及有效性進行審查,看合同中是否明
確而具體的對雙方的權利及義務作出規(guī)定;合同中具體條款的規(guī)定與項目招標投標辦文件及
相關技術資料之間的闡述是否吻合,是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環(huán)節(jié)。
對于工程建設項目而言,投資效益主要涉及到經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益等三方
面內容,并且從本質上分析,三者之間是共同的,是一致的,然而具體到某一個建設項目當
中,也時常會出現三者不統(tǒng)一的現象。例如,政府投資興建的公共類項目的主要目的是為大
眾提供便利,盈利并不是其主要目的,也就是說此類社會公共項目建設是非經營性的,因此,
在對此類項目的效益進行衡量的時候,就不能單純看項目本身的經濟效益,而是應將關注的
焦點放在項目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經濟及社會事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展
的促進作用方面。對工程建設項目的投資效益進行評價,就是要將對建設項目投資效益優(yōu)劣
程度進行評價的指標或者標準確定下來。在實際操作過程中,可以將工程建設項目設計方案
中所提及的預期效益或者同行業(yè)平均水平作為對其投資效益進行評價的標準。對比分析實際
所收到的投資效益與標準效益,在此基礎之上對建設項目投資效益進行綜合評價。在實踐當
中,對建筑項目評價的性質主要取決于開展審計的具體目的,評價范圍及內容則主要是由效
益表現形式所決定的。對于工程建設項目而言,經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益都是項目
竣工之后的正式投產運營過程中逐步實現的,所以,需要對已經竣工項目的實際運營狀況進
行深入調查研究,對其是否達到預期效果進行判斷,并分析其中原因,提出相應審計建議。
三、結語
綜上所述,工程建設項目的效益審計與傳統(tǒng)的固定資產的投資審計之間在審計的具體范
圍及重點環(huán)節(jié)等方面存在一定差別,其效益審計的范圍涉及項目投資決策、計劃編制、資金
來源及使用、設計及施工、竣工結算以及效益評價等工程項目建設各個階段,應從建設項目
的經濟性、效率性及效果性等三方面入手開展建設項目的效益審計工作。
參考文獻:
[1]吳蓓.建立和完善控制流程,提高建設項目效益審計水準[J].現代商貿工業(yè),
2008(4).
[2]羅宗毅.淺談內部審計中的風險及防范[A].第五屆中國煤炭經濟管理論壇暨
2004年中國煤炭學會經濟管理專業(yè)委員會年會論文集[C].2004.
[3]蔡建新,郁志良.淺談財政專項資金效益審計的重點及方法[J].審計與經濟
研究,2006(1).