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【關鍵詞】綜合能源;質量監(jiān)督;新能源
綜合能源項目情況
國家電網加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化,而做強做優(yōu)做大綜合能源服務是助力國家“雙碳”目標實現(xiàn)和能源安全新戰(zhàn)略落地的重要抓手。綜合能源服務項目投資領域,一是清潔能源和新興用能,二是綜合能效領域,三是多能供應領域。在這些項目的實施中,通過平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t,項目單位與設備材料供應商、項目總包方、項目施工方、項目監(jiān)理方、項目設計方、項目管理方等建立經濟合同關系。為了使綜合能源投資項目設備材料質量符合產品訂貨技術規(guī)范和國家標準的要求,發(fā)揮最大經濟效益,項目單位也通過招投標委托具有資質能力的第三方為項目質量監(jiān)督單位。質量監(jiān)督的形式包括:設備監(jiān)造、設備材料質量抽檢、合同履約及供應商評價服務等,具體的項目采用哪種形式由項目單位確定。
綜合能源項目質量監(jiān)督工作特點和方法
綜合能源工程質量監(jiān)督工作特點對質量監(jiān)督人員的專業(yè)技術水平要求高,綜合能源項目種類眾多,有電力配網改造、新能源建設、多能供應及其他各類型項目,要求質量監(jiān)督人員必須具有相應的資格和能力,必須具有被監(jiān)督項目所需的專業(yè)要求,必須依據相應的工作標準,對建設工程質量實施監(jiān)督,使工程實體質量、進度滿足合同要求。對質量監(jiān)督人員綜合素質要求高,現(xiàn)有很多“能效益分享型”投資合同,要求委托方對項目“設備材料質量抽檢、合同履約及供應商評價”,這就對質量監(jiān)督人員需具有廣泛知識面和跨行業(yè)、跨專業(yè)的工作經驗,特別是合同履約及供應商評價沒有工作標準,完全憑監(jiān)督人員依據合同文件要求進行履約評價。綜合能源工程質量監(jiān)督工作主要內容和工作方法當前綜合能源服務項目投資主要分以下幾大領域,一是清潔能源和新興用能方面,主要包括風電、光伏、生物質發(fā)電等清潔能源項目,穩(wěn)步提升清潔能源、減少化石能源在能源供應上的的占比,是實現(xiàn)“雙碳”目標的根本手段。二是綜合能效領域,開展精益化線損管理、配電網建設等,提高電網節(jié)能水平,有效減少電力供應中能源的損耗。三是多能供應領域,在工業(yè)、建筑、交通等耗能較大的重點領域開展能效提升,推廣冷熱電氣一體化供應、能源托管等業(yè)務,提高二次能源使用比例,提高能源利用效率。簽訂委托服務合同:在項目中標后簽訂委托服務合同,在合同文件中明確工作依據、服務范圍和內容、合同雙方的權利和義務、工作程序及方式、結算與支付等,開始工作前,被委托方編制項目工作規(guī)劃和實施細則,在工作規(guī)劃中明確項目服務范圍、服務工作程序、工作內容、項目組織機構、人員配置及崗位職責等。項目服務實施細則規(guī)定了設備監(jiān)造、設備抽檢和合同履約及供應商評價作業(yè)指導文件,對指導項目服務工作具有重要作用。項目工作規(guī)劃經業(yè)主代表批準實施,項目服務實施細則經服務方技術負責人批準實施。檢查供應商或項目總包單位質量管理體系:作為合格供應商或項目總包單位應建立完善的質量管理體系,主要檢查內容包括:供應商或項目總包單位通過了質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認證,質量管理程序文件、作業(yè)文件涵蓋了設備生產各質量控制環(huán)節(jié),企業(yè)質量負責制、人員結構、工裝設備等滿足設備生產的質量和進度要求。對項目總包方、監(jiān)理方、施工方資質等進行核查:核查項目總包方、監(jiān)理方、施工方資質情況滿足本工程項目資質要求;核查總包方已建立工程項目經理部、建立工程項目質量管理機構,且組織機構健全,滿足項目現(xiàn)場工作的需要;核查監(jiān)理方按合同要求建立項目現(xiàn)場監(jiān)理機構,建立監(jiān)理規(guī)章制度,監(jiān)理人員配置滿足合同要求。核查施工方已建立工程項目經理部,監(jiān)理工程質量管理制度,項目經理、工程技術負責人已到位,施工組織設計方案已經監(jiān)理批準,施工工序質量記錄完整。在設備材料制造過程中實施質量控制、進度控制:查驗設備生產使用的主要原材料、外購組配件的質量證明文件及檢驗報告和外協(xié)加工件、委托加工材料的質量證明以及制造單位提交的進廠驗收報告;查驗設備材料主要部件的生產工藝設備、操作規(guī)程、抽檢手段、測量試驗設備和有關人員的上崗資格、設備制造和裝配場所的環(huán)境;在制造現(xiàn)場對質量抽檢設備材料主要及關鍵組配件的制造工藝、工序和制造質量進行檢查與確認;當發(fā)現(xiàn)一般質量問題時及時查明情況,向制造單位發(fā)出工作聯(lián)系單并上報業(yè)主;要求制造單位分析原因并提出處理方案,經審核后監(jiān)督供應商實施,直至符合要求;當發(fā)現(xiàn)重大質量問題時,向制造單位發(fā)出工作聯(lián)系單并上報業(yè)主;按照業(yè)主反饋的意見決定是否停工處理;要求制造單位分析原因并提出解決方案;經審核方案并報業(yè)主確認,依據確認后的方案監(jiān)督、跟蹤處理結果直至符合要求。根據設備材料采購合同中的交貨期要求,隨時掌握設備材料設計、排產、加工、裝配、試驗及包裝發(fā)運的進展情況,督促制造單位按合同要求如期履約。
綜合能源工程質量監(jiān)督工作的體會
實踐證明綜合能源項目質量監(jiān)督工作對于項目質量把控至關重要,雖然各種設備材料都有相應的國家和行業(yè)標準可遵循,然而作為一項專業(yè)質量工程師,在工作中仍有不少問題值得注意。綜合能源項目設備監(jiān)造、設備抽檢工作,要求監(jiān)造人員要熟悉綜合能源項目建設管理、施工與監(jiān)理工作,要熟悉設備材料國家標準,要熟悉設備生產制造過程的工藝控制,要掌握設備材料檢驗試驗標準等幾個方面的知識,對質量監(jiān)督人員既要專業(yè)覆蓋面寬,又要具有某一方面的專業(yè)深度。在多年的工作實踐中,綜合能源項目質量監(jiān)督工作內容,至少包括:項目開工準備、設計聯(lián)絡、設備監(jiān)造(抽檢)、編制工作總結等主要環(huán)節(jié)。項目開工準備第三方質量監(jiān)督單位的選定與介入時間,不應晚于設備供應商及項目總包方的選定時間,綜合能源項目的質量監(jiān)督應由具有資質和實際工作能力的專業(yè)機構和專業(yè)人員擔任。質量監(jiān)督委托服務合同確定以后,質量監(jiān)督人員應立即開展準備工作,主要工作包括:收集項目工程總包合同、施工合同、監(jiān)理合同;收集設備材料采購合同、設備材料技術規(guī)范書;收集法人授權委托書、供應商生產計劃、各方工作聯(lián)系人;編寫項目工作規(guī)劃、實施細則;簽訂監(jiān)造(抽檢)工作協(xié)議;作為項目工程委托方,應為質量監(jiān)督單位開展上述工作創(chuàng)造條件。設計聯(lián)絡會參加設計聯(lián)絡會是綜合能源項目質量監(jiān)督工作必不可少的重要環(huán)節(jié),通常由項目單位召集總包方代表、施工方代表、監(jiān)理方代表、工程設計、設備監(jiān)造(抽檢)、質量監(jiān)督、制造廠代表等有關各方,就項目設計、產品設計、施工方案等先介紹、再討論,對個別有爭議的問題經協(xié)商、達成共識并形成會議紀要。技術聯(lián)絡會議在不同的工程建設時期有不同的會議議題,它解決了工程建設、設備制造、產品試驗等過程中出現(xiàn)的很多問題。設備監(jiān)造(抽檢)在項目開工準備工作完成并參加項目設聯(lián)會,駐廠(抽檢)監(jiān)督熟悉并掌握了工廠目設計、項目施工、項目驗收及維護、項目期限及項目設備材料采購及技術規(guī)范等,此時項目已經開工、制造廠已經備料進入生產制造階段,質量監(jiān)督人員必須做好以下工作內容:檢查項目總包單位或供應商質量管理體系,并提出評估意見和建議;檢查項目總包方、監(jiān)理方、施工方資質等情況;檢查項目現(xiàn)場或設備工廠生產環(huán)境和生產條件是否符合要求;現(xiàn)場監(jiān)督生產過程應嚴格按照設計生產,確實履行質量保證各項措施;文件審核工程項目或設備所用原材料、組部件符合設計技術規(guī)范的要求;文件審核產品出廠試驗方案、現(xiàn)場見證產品出廠試驗過程滿足產品技術協(xié)議和國家標準的要求;述工作項目和詳細工作見證點要求,都在由委托方、被委托方(監(jiān)造)及項目總包方或設備供應商三方簽訂的監(jiān)造協(xié)議中進行了具體明確。編制監(jiān)造(抽檢)工作總結根據監(jiān)造(抽檢)服務合同和監(jiān)造(抽檢)協(xié)議的規(guī)定,在項目完成或產品發(fā)運后應按合同要求提交“監(jiān)造(抽檢)工作總結”,監(jiān)造(抽檢)工作總結應包括項目概況、工作依據、人員組織、項目或設備生產過程外,還應包括項目或產品設計、生產和試驗中出現(xiàn)的問題、處理情況及處理結果,并提出對合同履約及供應商總體評價,提出監(jiān)造設備安裝調試中應注意事項等。
綜合能源工程質量監(jiān)督工作的思路
關鍵詞:農網管理一圖三案兩措施兩會一確認
0引言
石家莊供電公司農網供電人口739萬,供電區(qū)域面積1.41萬平方公里。石家莊供電公司農電系統(tǒng)管理模式為17個直供直管縣和一個躉售電力局代管模式,電網運行維護包括地域范圍內110kV及以下電壓等級輸變電設施全部工作。截止2010年底,石家莊農網共有88座110kV變電站,變壓器167臺,容量7374700kVA;110kV線路249條2197.39公里;35kV變電站211座,變壓器409臺,容量3300900kVA;35kV線路457條2754.45公里;10kV線路1794條20646公里。
1實施背景
近幾年以來,石家莊供電公司農網基建工程驗收、新設備投運及運行維護工作任務繁重。僅2009年,石家莊供電公司新建、改造110kV變電站19座、線路17條,35kV變電站22座、線路16條。農網生產運行人員在完成年度的檢修、運行、維護、消缺、基建、大修技改及其它日常等工作外,同時要完成好上述基建工程的驗收、投運等相關工作。加之縣公司生產一線人員相對較少,技術水平參差不齊,現(xiàn)場施工、倒閘操作頻繁,工作量大,因此對現(xiàn)場電力生產安全帶來的風險將成倍放大。
而由于基建工程管理模式自身特點,加上基建施工任務重、時間緊和各部門之間溝通等原因,使得農網部分基建工程前期、驗收及投運不順暢或在基建投運后仍留有缺陷等問題,不利于農網安全穩(wěn)定運行。
鑒于此,石家莊供電公司農電工作部多次組織相關專責和縣公司技術人員,并邀請市公司專家,專題研討關于如何提升農網新設備投運管理工作,以實現(xiàn)基建工程竣工零缺陷移交生產的目標。因此,石家莊供電公司農電基建工程驗收、投運管理規(guī)定出臺已迫在眉睫。
2內涵和做法
2009年12月17日,石家莊農電系統(tǒng)組織召開了標準化投運工作專題會議,對年底前的農網新設備投運工作進行了具體部署,正式下發(fā)了《石家莊供電公司農網35kV-110kV輸變電工程竣工投運管理規(guī)定》,并對農網農網新設備投運標準化管理工作總結為“一圖三案兩措施”和“兩會一確認”。“一圖”即應具備新設備投運一次系統(tǒng)示意圖,“三案”即新設備投運市公司啟動方案、新設備投運縣公司啟動方案和新設備投運事故預案,“兩措施”即新設備投運措施和防誤調度、防誤操作措施,“兩會一確認”即新設備投運前啟動會、投運結束總結會和遺留缺陷處理情況的跟蹤確認。
下面以一個110kV變電站擴建工程為例詳細闡述:
2.1“一圖”即新設備投運一次系統(tǒng)示意圖,圖中內容包括新投范圍線路名稱、長度及變電設備名稱、容量等主要信息,且要求明顯區(qū)分新投運設備與帶電設備。
2.2“三案”即市公司啟動方案、縣公司啟動方案、新設備投運事故預案。
一是市公司啟動方案,包括市公司基建部、生產部、安監(jiān)部、農電工作部、地調、基建施工單位、監(jiān)理單位等部門的市公司啟動方案,各小組成員、職責分別列寫清楚。
二是縣公司啟動方案,即縣公司在投運前應成立工程啟動委員會,工程投運委員會機構主任由縣公司經理擔任負責現(xiàn)場投運總指揮。
三是新設備投運事故預案,從現(xiàn)場實際接線情況,預想可能發(fā)生的情況,制定詳細的事故處理預案。
2.3“兩措施”即一是新設備投運措施。縣公司將送電步驟、地調、縣調、運行操作人員及檢修人員進行的工作全部列寫清楚。在新建項目投運前1天按(地調)投運步驟制定縣公司的投運步驟及措施,經縣公司主管生產副經理審批簽字。二是防誤調度、防誤操作措施??h公司列寫可能出現(xiàn)的情況,提醒調度員、運行人員防止誤操作。
2.4“兩會一確認”
一是新設備投運前啟動會,由工程管理部門負責組織相關部門召開工程竣工投運啟動會,工程管理部門分別詢問施工單位、運行維護單位(縣公司)、監(jiān)理部門三方工程進展情況。農電工作部負責提問縣公司投運組織機構各組執(zhí)行情況??h公司匯報驗收簽本情況、缺陷處理情況和投運準備工作進展情況。在會議上由相關單位匯報工程進展情況,縣公司的六個工作組,即安全監(jiān)督組、電網調度組、技術支持組、投運操作組、工程配合組和后勤保障組按各自職能匯報工程投運前的現(xiàn)場實際狀況,內容包括現(xiàn)場安全工器具是否完備、現(xiàn)場投運所作安全措施是否完備符合實際、現(xiàn)場操作的危險點和預控措施、現(xiàn)場模擬圖板是否與實際相符、操作票是否經過審核、現(xiàn)場開關等設備實際位置是否與報調度情況一致、調度下令情況、現(xiàn)場缺陷處理人員到位情況及備品備件準備情況、后勤服務保障情況等;在送電操作的全過程嚴格執(zhí)行石家莊供電公司到崗到位和監(jiān)護制度,遇有送電工作中出現(xiàn)的缺陷處理,嚴格執(zhí)行工作許可制度和工作票制度;同時在投運中做好后勤保障工作,現(xiàn)場有熱水和可口的熱飯,體現(xiàn)了以人為本的工作理念;根據工程具體情況,由工程管理部門和農電工作部共同決定并宣布工程投運正式啟動。
二是投運結束由農電工作部組織相關部門召開投運結束總結會,農電工作部詢問縣公司新設備投運的有關情況,及存在的問題、缺陷等,由縣公司負責做好會議記錄,對工程投運過程存在的問題、遺留缺陷以文字形式加蓋公章報農電工作部,農電工作部負責起草會議紀要,經本工程的公司啟委會主任或副主任簽發(fā)后交相關部門,由農電工作部負責督辦遺留缺陷處理工作啟動委員會總指揮宣布投運工作結束。
三是工程遺留缺陷處理情況的跟蹤確認。由農電工作部督促縣公司配合基建施工部門做好缺陷消除的工作,由農電工作部負責督辦確認缺陷處理結果,對不能在規(guī)定時間內完成缺陷處理工作的部門和單位,提出考核意見報公司啟委會主任。
通過過程管理,2009年至2010年,石家莊供電公司農電系統(tǒng)加強輸變電工程驗收投運管理,制訂了新設備驗收投運標準化管理一系列規(guī)定,推行了工程投運現(xiàn)場“一圖三案兩措施”的標準化模版,大提高了基建工程投運質量,實現(xiàn)了投運現(xiàn)場安全、有序。
3應用效果
3.1安全效益
通過推行農網新設備投運標準化管理規(guī)范,實現(xiàn)了生產環(huán)境的風險防控、人員責任防控、應急處理控制、監(jiān)督管理控制,提升了人員素質惠萍,有效避免了現(xiàn)場人為因素對現(xiàn)場作業(yè)的影響,從而實現(xiàn)了全方位、全時段、全過程的“立體防控模式”,并初步形成了石家莊供電公司農網現(xiàn)場管理標準化管理文化。
3.2管理效益
通過全面推行農網新設備投運標準化管理規(guī)范,農網新設備投運管理工作發(fā)生了“里程碑”式的轉變,各縣公司一致反映執(zhí)行了這一系列制度后,新設備驗收投運工作有章可循、有標準可依,明確了各級人員的職責和工作要求,工作變得有條不紊。
3.3生產效益
通過推行農網標準化驗收、投運模版,在驗收環(huán)節(jié)上按石家莊供電公司下發(fā)的農網驗收細則嚴格執(zhí)行,做到了任務明確,責任落實到人,為基建等工程零缺陷移交生產打下了基礎。新設備投運過程中落實投運現(xiàn)場“一圖三案兩措施”和“兩會一確認”制度,統(tǒng)一規(guī)范操作票樣式和審核簽字制度,規(guī)范使用調度、運行、操作術語,規(guī)范使用安全工器具,嚴格執(zhí)行送電過程中的工作票和工作許可制度,并做好送電過程中的后勤服務工作。這一系列的措施保證了2010年新設備投運零缺陷、順利投入生產運行。
關鍵詞:水電站調試管理
0引言
隨著時代的變化,社會的發(fā)展,許多大小型水電站不斷崛起,然而,在水電站管理系統(tǒng)中,機組調試管理普遍存在著一定問題,所以,筆者以某水電站工程為例,對水電站機組調試管理存在問題進行探索分析,希望能給相關專業(yè)認識給予借鑒。
1工程簡介
某水電站由某水電開發(fā)有限公司投資建設。工程為大(II)型工程,總裝機容量為395MW。電站高壓側電壓為220kV,發(fā)電機側電壓為13.8kV。電氣主接線低壓側為三組發(fā)電機-變壓器單元接線,主變壓器型號為SSP10-H-120000 220,采用不完全有效接地方式。三臺發(fā)電機出口均裝設ABB公司HGC3型斷路器,并設有避雷器以及供測量和保護用的電壓互感器。勵磁變壓器由機組出口引接,廠用高壓變、廠用低壓變、勵磁變均為分相干式變。發(fā)電機至主變壓器低壓側的連線及各分支引線采用離相封閉母線,220kV配電裝置采用SF6全封閉組合電器(GIS)設備。
2機組調試管理
2.1引進專業(yè)調試隊伍進行機組獨立調試
水電站機組調試工作是電站建設的核心階段,是對機組制造質量驗證和安裝質量最終檢驗的重要環(huán)節(jié)。其基本任務是使新安裝機組安全、順利地完成整套聯(lián)合啟動并移交生產,是電站安全運行和電廠產生效益的重要保證。
目前在我國大中型水電站的安裝都是經過公開招標由具有安裝資質的水電專業(yè)安裝單位完成,機組的啟動調試也由安裝單位完成,絕大部分水電站安裝和調試都由同一家單位完成。這樣在調試過程中便于協(xié)調安裝與調試的關系,調試中出現(xiàn)的問題得以快速解決。隨著科技不斷進步,用戶對電能質量要求不斷提高以及專業(yè)化分工的進一步細化,安裝和調試為同一家單位也暴露了一些弊端,一是安裝中存在的一些問題未能充分反應;二是電站并網時的機網協(xié)調試驗安裝單位無法完成,需要單獨引進專業(yè)調試隊伍?;谏鲜鲈?大唐國際借鑒火電調試的成功經驗,在李仙江流域某、戈蘭灘電站嘗試引進專業(yè)的調試隊伍對電站進行獨立調試。經公開招標,確定某電站機組啟動調試單位為華北電力科學研究院有限責任公司。
2.2調試界面和職責劃分
設備單體調試由安裝單位負責完成,啟動調試由獨立調試隊伍負責完成,安裝單位配合。調試完成各項功能正常后,由調試單位開具證明,設備移交生產部門電廠代保管,代保管期間設備缺陷由安裝單位負責組織消除,代保管期間設備操作嚴格執(zhí)行生產部門的兩票制度。
啟動調試現(xiàn)場的調試指揮機構為啟委會下屬的試運行指揮部,由項目建設負責人任總指揮,調總任常務副總指揮,參與調試的各相關單位和主要職責如下:
試運行指揮部負責機組啟動試運全過程中的組織管理,參加試運各階段工作的檢查協(xié)調、交接驗收和竣工驗收的日常工作。
安裝單位負責完成啟動需要的安裝工程及試運中臨時設施的施工,配合機組調試工作;負責完成機組及附屬設備安裝的驗收簽證;提交安裝記錄和有關文件、資料;做好試運設備與施工中設備的安全隔離措施。機組移交生產前,負責試運現(xiàn)場的安全、消防、治安保衛(wèi)、消缺檢修和文明啟動等工作。提交與機組配套的所有文件資料、備件和專用工具等。
調試單位負責編制調試大綱、機組啟動試運的方案和措施;參加機組及附屬設備安裝單體調試后的驗收簽證;全面檢查啟動機組所有系統(tǒng)的完整性和合理性;組織協(xié)調并完成啟動試運全過程中的調試工作。負責提出解決啟動試運中重大技術問題的方案或建議,填寫調試及試運質量驗評表,提出調試報告和調試工作總結。
生產單位在機組啟動前,負責完成各項生產準備工作;做好運行設備與試運設備的安全隔離措施;在啟動試運中,負責設備代管和單機試運后的啟停操作、運行調整、事故處理和文明生產,對運行中發(fā)現(xiàn)的各種問題提出處理意見或建議,移交生產后,全面負責機組的安全運行和維護管理工作等。
設計單位應負責必要的設計修改;提交完整的竣工圖。提供電氣、自動控制等設備的運行整定值。設備制造單位按合同進行技術服務和指導,保證設備性能;及時消除設備缺陷;處理制造廠應負責解決的問題;協(xié)助處理非責任性的設備問題。
電網調度提供歸其管轄的主設備和繼電保護裝置整定值;檢查并網機組的通信、遠動、保護、自動化和運行方式等實施情況;審批機組的并網請求和可能影響電網安全運行的試驗方案,并網或解列命令等。
監(jiān)理單位負責機組啟動試運階段的監(jiān)理工作和試運行指揮部下達的其他協(xié)調工作。
由上述各主要調試參建單位組成的八位一體的團隊,是調試工作順利開展的重要保證。在啟動調試階段,由調總主持每天在現(xiàn)場召開調試日協(xié)調會,提出調試中出現(xiàn)的各種問題和協(xié)商解決辦法,并調試日報。
3機組調試
3.1 機組調試步驟
調試單位根據 水輪發(fā)電機組啟動試驗規(guī)程 (DL507-2002)、設計院 某水電站機組投運形象及技術要求 、主機制造廠關于水輪發(fā)電機組技術文件資料以及其他設備的廠家資料,編寫了 某電站機組啟動試運行大綱,各分系統(tǒng)調試措施 經調試參建各方充分討論后由試運行指揮部實施并嚴格遵照執(zhí)行。
以某電站實際情況,調試順序為1號機,號機,3號機依次進行。主要調試項目和步驟如下充水試驗(下游尾水先充,上游進口后充) 技術供水系統(tǒng)有水調試 機組首次手動開機 空載運行下的調速系統(tǒng)試驗 機組動平衡試驗 機組過速試驗 無勵磁自動開機和自動停機試驗 發(fā)電機升流試驗 發(fā)電機零起升壓試驗 發(fā)變組、GIS零起升流試驗 發(fā)變組、GIS零起升壓試驗 220kV線路倒送電試驗 主變沖擊試驗 同期試驗 并網帶負荷試驗 甩負荷試驗 低油壓事故停機試驗 動水關閉進水口閘門試驗 一次調頻試驗 調速器參數(shù)實測建模試驗 勵磁參數(shù)實測和辨識試驗(建模) PSS試驗 機組進相試驗 AGC試驗 72h試運行。
在試驗過程中局部試驗順序根據實際情況進行了調整和優(yōu)化,比如勵磁參數(shù)實測試驗的靜態(tài)試驗穿插在發(fā)電機升流、升壓試驗中;一次調頻靜態(tài)試驗可以在首次開機前完成;自動開停機試驗穿插在單項試驗開始或結束時進行。1號機完成各項試驗后,2號機、3號機不做發(fā)變組、GIS零起升壓試驗。
3.2機組啟動調試關注重點
機組啟動調試是在機組靜態(tài)調試完成并驗收合格后進行的系統(tǒng)試驗,專業(yè)性、系統(tǒng)性強,并且有一定的不可預見性,筆者認為以下幾個試驗階段尤為重要:
(1)機組首次開機階段。機組外型尺寸較大,同時定、轉子、上下機架都是在現(xiàn)場進行焊接、組裝而成,機組是否能平穩(wěn)啟動,不僅是對機組結構設計、制造工藝的檢查,也是對安裝水平、工藝和過程控制的全面檢驗。某水電站機組啟動后上導、下導、推力、水導擺度及瓦溫、上下機架、頂蓋振動各項指標均符合要求,對擺度和振動偏大的機組通過適量動平衡配重和調整軸瓦間隙后使機組更加平穩(wěn)。
(2)機組過速試驗。該試驗是一項具有一定風險的破壞性試驗,主要檢查機組在115%、140%額定轉速運行時的穩(wěn)定情況和電氣接點、機械過速裝置的動作情況,考驗機組過速狀態(tài)下機械部分的結構強度和制造安裝質量。
(3)發(fā)變組、GIS升流、升壓試驗。該試驗主要檢查升流、升壓回路里CT、PT的正確性、保護的正確性以及各同期點核相檢查。要求試驗和操作人員對系統(tǒng)、各間隔非常熟悉,并在發(fā)電機、封閉母線、主變、GIS等相關部位安排專人值守。
(4)甩負荷試驗。這是一項綜合試驗,主要檢驗機組在25%、50%、75%、100%額定負荷工況下甩負荷的轉速上升率、蝸殼水壓上升率、實際調差率以及引水隧洞等水工建筑物的穩(wěn)定性檢驗。
4結束語
電力基建工程具有點多、面廣、投資大、周期長、建設任務重等技術經濟特點,這就對工程建設管理提出了更高的要求,也增加了竣工決算的難度。長期以來,電力基建工程建設在竣工決算環(huán)節(jié)普遍存在著決算不及時、決算質量差等問題,影響了企業(yè)資產的準確計量。電力基建工程項目不能及時辦理竣工決算,負面影響很大。本文將結合電力基建工程建設特點,針對竣工決算滯后、決算質量差等問題進行深度剖析,通過搭建ERP系統(tǒng),加強組織管理等措施來解決這些問題,確??⒐Q算中計量準確,各項操作有序進行,保證獲得預期的經濟效益。
1電力基建工程竣工決算的重要性
電力基建設工程竣工決算是在工程項目完工后,綜合反映工程項目自籌建開始到竣工驗收所發(fā)生的全部建設費用的投資情況、工程概(預)算執(zhí)行情況、投資效果和財務狀況。其作用在于向使用者提供工程項目建設的全貌、設計概算的執(zhí)行考核結果、建設成本的節(jié)約與超支分析情況,是登記與核算固定資產的主要依據。由于電力基建工程投資規(guī)模大、工期長、項目管理復雜等多種原因,很多投產項目未能按期辦理竣工決算,不能夠準確及時反映工程成本,影響企業(yè)的投資評價、資產價值和折舊等。
2電力基建工程竣工決算滯后存在原因及分析
目前,電力企業(yè)普遍存在竣工決算編制嚴重滯后的問題,大型電力基建項目,應在工程項目完工六個月內完成竣工決算的編制和上報工作。但有些電廠投入運營后幾年,也未能完成竣工決算,究其原因,客觀上,電力基建工程復雜,竣工決算編制難度大;主觀上,項目業(yè)主對竣工決算重視程度不夠,雖然大多項目竣工決算時成立專門機構,負責項目竣工決算工作,但竣工決算是反映整個基建工程自籌建開始到竣工驗收所發(fā)生的全部建設費用的投資方向、投資效果和建設經驗,編制竣工決算報告時,因需要的信息不完整,導致報告編制不及時、不準確。對滯后問題原因進一步的分析如下文所述。
2.1合同臺賬、物資臺賬編制不完善
臺賬登記不完整,未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同執(zhí)行情況、物資信息登記不全等;合同登記不準確,基建合同與生產、其他合同未分開,概算信息、執(zhí)行情況信息登記錯誤,設備與材料劃分不準確,未區(qū)分主設備、附屬設備、專用工具及備品備件等。
2.2工程竣工結算不能滿足竣工決算需要
施工單位結算上報不及時,結算送審資料達不到結算審核要求,結算爭議遲遲不能解決等,造成竣工結算滯后;結算書未按概算口徑編制,主要是主標段變更、簽證、另委、索賠等。
2.3財務賬核算混亂
未按概算體系建立科目核算體系,明細賬設置不合理,導致賬目混亂;概算項目歸屬錯誤,導致資產不準確;基建與生產、其他等業(yè)務核算不清晰,導致費用核算錯誤。
2.4資料積累不足,竣工決算報告信息不完整
工程建設檔案管理混亂,基礎資料管理薄弱,資料送達不及時,無法及時存檔,造成了資料不完整。比如:無房屋、建筑物面積,座落地點信息或信息不全,概況表相關信息不全,竣工決算說明書部分內容缺失,從而影響了竣工決算。
3電力基建工程竣工決算滯后的解決途徑
3.1加強竣工決算的組織與協(xié)調
竣工決算編制工作時間緊、任務重。從以往一些項目竣工決算編制情況來看,建設單位對竣工決算的重視程度對竣工決算報告編制的及時性、準確性具有較大的影響??⒐Q算編制是一個系統(tǒng)工程,任何一個部門,都不可能獨立完成竣工決算的編制工作,需要各單位、各部門的密切配合和通力合作。因此,竣工決算的組織協(xié)調工作顯得尤為重要。為加強竣工決算報告編制工作的領導和溝通協(xié)調,以便按時、保質、保量地完成竣工決算編制任務,建設單位應成立專門的工程竣工決算編制領導小組,領導小組應由公司領導,相關部門負責人、中介機構項目經理等人員組成。
3.2加強平時資料的積累
工程建設過程中的有關資料是編制工程竣工決算的依據和基礎,應自工程項目開工起就注意日常資料的積累,根據現(xiàn)行有關規(guī)定,需要進行收集整理的相關資料主要有:①設計概算的構成內容及其變動情況;②工程項目和設備、主要材料的招投標文件及評標、議標資料和有關的合同執(zhí)行情況;③施工過程中的工程量及投資完成情況統(tǒng)計報表資料;④各個時期完成的工程量,工程項目的實際進度情況;工程項目監(jiān)理、工程質量鑒定情況及重大設計修改等情況;⑤工程成本和工程價款結算情況以及單項工程的超支或節(jié)約情況分析記錄;⑥其他工程及費用的支付情況以及基本預備費、價差預備費動用的審批資料或授權動用的文件等;⑦施工過程中工程消耗的勞動力、主要材料情況;⑧歷年工程建設資金的到位和使用情況,包括項目資本金到位和各種渠道籌集的建設資金到位情況以及資金使用情況;⑨工程項目建設過程中的各種會議記錄,工程簡報以及與施工、供應單位的有關工程價款、設備材料供應的談判記錄等;⑩工程建設過程的工作總結以及其他一些與工程建設過程和建設成本相關的資料等。
3.3利用ERP系統(tǒng)提高竣工決算的效率與效果
提高竣工決算的及時與準確性的關鍵,一是基礎資料與相關信息齊全,重點是合同管理與物資收發(fā)存管理資料齊全;二是財務核算準確,重點是工程、設備核算,關鍵是要準確將合同拆分到對應的概算項目明細。通過搭建基建ERP系統(tǒng),解決工程造價控制、技經管理、財務管理、竣工轉資管理中的難題,輔助進行資產轉資和竣工決算,使基建、調試、生產等各階段都可以使用同一個ERP系統(tǒng),實現(xiàn)基建到生產的無縫過渡,同時完成企業(yè)資產全生命周期管理的目標。以項目概算為綱,貫穿整個基建業(yè)務過程。系統(tǒng)內將需求計劃、采購訂單與概算對應,將合同拆分到對應概算項目,實現(xiàn)物資領用與工程報量按概算項目回歸。強化合同管理,合同簽訂后不允許變更,如果變更需重新簽訂合同。系統(tǒng)統(tǒng)計的業(yè)務數(shù)據,通過報表展現(xiàn),以輔助進行竣工決算;最后根據竣工決算報告確定的費用分攤結果,在系統(tǒng)中將待攤費用分攤至各資產,調整資產卡片價值。3.4加強基建全過程管理加強電力基建工程的全過程管理,做好項目的可行性研究、設計概算、工程施工、工程結算及竣工驗收的全過程管理,將竣工決算落實到工程日常管理中。從工程籌建開始,在日常會計核算中全面考慮編制竣工決算報告的要求,提早籌劃安排竣工決算事宜,注重基礎資料收集整理,了解項目相關信息,督促施工單位及時按要求上報竣工結算,為竣工決算的及時完成打好基礎。項目建設單位為加強工程造價控制,可以委托有資質的專業(yè)機構進行全過程跟蹤審計,開展對建設項目從前期、招投標、實施、竣工結(決)算的各階段工程造價進行全面的、全過程的監(jiān)督和控制。項目建設單位如果自身專業(yè)人員不足,也可以考慮讓竣工決算編制單位提前進駐,便于及時編制完成竣工決算報告。
3.5做好竣工決算編制前的各項基礎工作
將歷年決算數(shù)據,各個工程項目的投資完成額,資本金(撥款)、各種借款、應交款項,結余資金等財務收支情況,進行一次全面的整理、核對,特別是對投資完成額,財務部門要與計劃統(tǒng)計部門配合,結合工程項目建設的情況進行細致的核對,做到工程價款結算清楚,建筑、安裝及設備投資不漏列、不多列。工程項目竣工后,進行一次全面的倉庫盤點和現(xiàn)場清理工作,對工程項目建設過程中領用的多余設備、物資要全部退庫,債權債務要逐項核對、落實并及時清理,防止工程項目結束后無人處理。清理核對工程項目建設過程中的各種協(xié)議、合同并及時兌現(xiàn)和辦理價款結算。做好其他費用項目的分析分攤工作。其他費用項目,因其性質不同,有些直接形成各項資產,有些直接記入某一受益對象,有些是不能區(qū)分具體受益對象的公共費用,在竣工決算編制過程中,需要采用不同的方法,分配記入有關的受益對象。做好“未完工程”工作。依據工程、計劃部門提供的預計未完工程明細表,按概算項目或預計施工費用,直接納入“基建工程支出”科目核算并結轉入“固定資產”的預留資金,該部分費用將在施工完畢后,按實際發(fā)生的費用,調整固定資產價值。
4案例分析
為了提高電網工程竣工決算管理水平,防止出現(xiàn)決算滯后、計量失準等問題,國網天津電科院積極推進“工程財務資金一體化管理及項目全過程閉環(huán)管理”實施。按照工程項目分級分類審批管理規(guī)定,電科院將全部非生產技改、零購、營銷等資本性項目財務資料錄入工程竣工自動化系統(tǒng),通過線上系統(tǒng)完成竣工決算報告的提交工作,并依托項目資金一體化平臺展示竣工決算完成率等重要指標,加強項目全過程管控。電科院認真梳理過往年度項目,對已完工且完成竣工決算報告提交的項目在ERP系統(tǒng)中進行統(tǒng)一項目關閉,確保已完成項目不再發(fā)生費用;組織工程財務專責與業(yè)務部門、項目實施部門密切配合,推動項目閉環(huán)管理,確保項目負責人在工程竣工后及時完成ERP系統(tǒng)關閉操作,解決項目全過程管控中“最后一公里”問題。截至2015年5月29日,該院初步建立項目“竣工結算—決算”處理機制,完成項目情況統(tǒng)計和項目完工決算流程搭建,并以手冊和指南形式下發(fā)業(yè)務部門。經過各部門通力協(xié)作,終于在6月12日形成了一套規(guī)范、有效的決算報告,比預計時間提前了11天,減少了大概9萬元的直接經濟損失。
5結語