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1.1藥品流通企業(yè)的經(jīng)營特點
我國藥品流通企業(yè)眾多,分布于我國各個地區(qū),但大多數(shù)的藥品流通企業(yè)規(guī)模都不大且較為分散,信息與網(wǎng)絡的建設很不健全,甚至有管理秩序混亂的現(xiàn)象,這也是我國醫(yī)藥市場假藥頻出的原因之一。與此同時,不合理的競爭削弱了藥品生產與銷售企業(yè)的服務質量及產品開發(fā)能力,另外,醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展使得藥品種類繁多,很多首營品種缺乏嚴格的檢驗就上市銷售,這不僅嚴重影響我國人民的生命財產安全,也制約著我國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。因此,只有通過嚴格控制與監(jiān)管藥品生產銷售的各個環(huán)節(jié),同時建立健全有效的管理機制才能夠從根本上解決現(xiàn)階段藥品流通企業(yè)存在的問題,尤其是信息處理與財務管理方面更需要加強管理力度。
1.2信息化管理的內涵
二十一世紀是一個信息化的時代,這是由于計算機網(wǎng)絡技術的普及使得信息成為人們日常生活與生產的必要因素。而藥品流通企業(yè)的信息化更是將先進的管理理念注入企業(yè)內部,加強藥品生產、設計、營銷等各個方面的管理,同時為企業(yè)的領導層提供及時準確的技術指導與決策依據(jù)。另一方面,信息化管理需要一個系統(tǒng)全面的體系予以支撐,只有這樣企業(yè)才能從根本上轉變傳統(tǒng)的管理經(jīng)營模式,實際上,醫(yī)藥市場需要定期的市場調查,企業(yè)的生產要滿足市場的需求,而通過運用信息技術則能夠對資金的流向、投資的回報率甚至是風險評估等做出準確的判斷,實現(xiàn)實時的監(jiān)控與資源的共享,從而幫助藥品流通企業(yè)利益最大化。
1.3藥品流通企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀
盡管現(xiàn)階段已經(jīng)有很多藥品流通企業(yè)實現(xiàn)了信息化的管理模式,但是其中仍然存在很多問題,而且一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)并沒有將計算機信息技術應用到企業(yè)的管理中來,因此,我國信息網(wǎng)絡的應用不甚健全,地域差異非常明顯;其次,藥品流通企業(yè)對于信息化的認知過于淺顯,沒有真正清楚其對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所起到的重要作用,還有部分地區(qū)的基礎設施建設落后,需要國家與當?shù)卣恼吲c資金支持,幫助醫(yī)藥企業(yè)恢復健康運營,只有資金與技術同時到位才能滿足信息化建設對于軟件與硬件的需求;最后,就是企業(yè)管理人員的綜合素質不高,尤其是不能適應現(xiàn)代信息化社會的發(fā)展,信息化管理不能發(fā)揮其應有的作用,因此,我國急需專業(yè)的管理型人才,幫助企業(yè)實現(xiàn)信息化管理,同時,醫(yī)藥企業(yè)還需要高水平的計算機技術人才,能夠發(fā)揮創(chuàng)新意識將藥品經(jīng)營做得更好。
2藥品流通企業(yè)信息化管理的發(fā)展方向
2.1響應加快醫(yī)藥物流信息化建設要求
我國已經(jīng)出臺的關于加快醫(yī)藥物流信息化建設的相關政策,尤其是新修訂的藥品質量生產管理條例更是對藥品的儲存及運輸提出了更高的要求,因此,藥品流通企業(yè)應該積極響應國家的號召,一方面,強化藥品的存儲管理系統(tǒng),也就是根據(jù)實際情況使用物流管理軟件,將庫存管理落實到實處,尤其是輸送線路及設備的維修與養(yǎng)護工作,只有通過科學的管理才能夠實現(xiàn)物流的高效率運作。另一方面,就是運輸管理系統(tǒng),藥品流通企業(yè)的主要工作就是負責藥品的運輸,而我國中小型的藥品流通企業(yè)眾多,需要運用信息化手段實現(xiàn)對藥物配送的跟蹤、調查及指揮等,尤其是藥品物流中心要負責監(jiān)管貨物送到客戶手中,同時,調度人員的工作也需要信息化技術的幫助,對運送車輛的各項指標進行記錄,確保運送質量及安全。
2.2運用信息化手段實現(xiàn)質量管控
新版的GSP對于企業(yè)信息化管理提出了相應的要求,在藥品的質量管控環(huán)節(jié)要尤為重視,尤其是冷鏈運輸?shù)墓芾硇枰獙囟取穸纫约斑\送時間進行嚴格的控制,這不僅是為了確保藥品的質量,更是提升企業(yè)信譽的關鍵,信息化管理可以有效的避免人為操作的失誤,提高工作效率。目前,我國很多中小型的藥品流通企業(yè)采用ERP系統(tǒng)來實現(xiàn)藥品流通的監(jiān)管,但在一些環(huán)節(jié)的處理上還需要改進,最好將業(yè)務系統(tǒng)轉變成具有質量管控功能的系統(tǒng),可以充分借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和先進的管理技術,完善信息系統(tǒng)的管理要求。
2.3打造專業(yè)的信息化管理團隊
信息化管理需要專業(yè)的技術型人才,中小型藥品流通企業(yè)一定要注重人才的選拔與培養(yǎng),適應市場競爭的需求,充分發(fā)揮信息化管理的作用,很多企業(yè)的管理人員在計算機技術方面較為欠缺,企業(yè)可以通過定期組織培訓來強化管理人員的實踐技能,尤其是一些重要軟件的應用。另外,軟件系統(tǒng)的供應商最好是專業(yè)的信息化團隊,這樣藥品流通企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢才能充分體現(xiàn)出來,因此,建立自己的信息技術團隊至關重要。
3結語
進入數(shù)字化時代,圖書館正在逐漸告別純紙質文本時代,由于讀者網(wǎng)上獲取信息更加便利和快捷,大量讀者分流,網(wǎng)絡分流導致借紙質文獻利用率降低,高校圖書館流通閱覽部因受到歷史原因影響,其在圖書館中的地位不高。此外,由于流通閱覽部工作時間較長,工作相對繁雜、枯燥乏味等原因,使得工作人員對自身的工作缺乏認識,單純的認為流通閱覽部的工作只是停留在圖書的借還、上架與下架方面,久而久之,便對流通閱覽部工作產生倦怠感。在這種情況下,高校圖書館必須引導工作人員進一步認識流通閱覽部創(chuàng)新管理的必要性,幫助工作人員樹立創(chuàng)新思想。創(chuàng)新理念作為當今時展的要求,同時也是促進高校圖書館發(fā)展的精神動力。
二、數(shù)字時代下高校圖書館流通閱覽部的管理創(chuàng)新對策
1、提升流通閱覽部工作人員的業(yè)務素質
圖書館的“以讀者為本”的理念是圖書館各項工作的目標。也就是說,圖書館的工作的出發(fā)點和落腳點都應該以此為檢驗標準。在實現(xiàn)“以讀者為本”的各個環(huán)節(jié)中。最終要靠館員這個操作層面的工作來落實,要通過館員良好的服務來得以實現(xiàn)。在數(shù)字時代下,高校圖書館已經(jīng)逐漸成為一個龐大的信息集散中心,在這些海量的信息中,如何從中挖掘與整理出有價值、有意義的圖書信息,并建成一個高效的圖書信息服務平臺,是當前高校圖書館肩負的重任。數(shù)字信息時代使得高校圖書館不再是簡單的圖書借還場所,還需要圖書館工作人將數(shù)字信息進行整理與開發(fā),以此服務于學生的發(fā)展需求。由于高校圖書館界對流通閱覽工作服務概念存在誤解,降低了對流通閱覽工作服務素質的要求。長期以來,對流通閱覽服務工作最大的要求是文明服務、熱情周到。這種簡單化的理解,掩蓋了流通閱覽服務工作還需要專業(yè)知識和技能的事實。受這種思維定式影響,高校圖書館在用人制度、培訓工作上表現(xiàn)出對流通閱覽部門的歧視。高校圖書館館員提升通常有兩條路:職務的提升和職稱的提升。除此之外別無他法。高校圖書館組織機構設置中處于管理層的有館長級、中級的部主任,崗位少、名額少,是絕大多數(shù)館員無法躋身于管理層。職稱的評定需要館員具有一定水平與數(shù)量的科研著作,這對于長期從事簡單體力勞動的流通館員來說并非一件易事,再加上流通的種種瑣事往往使館員無暇顧及科研,因而多數(shù)情況下,雖付出了不少勞動卻依然成果寥寥,在職稱評定是處于劣勢。在這種情況下,高校圖書館流通閱覽部工作人員要不斷提升自身的業(yè)務素質,深入學習圖書館管理的專業(yè)知識,掌握圖書分編技能,從而為學生提供全面的圖書信息服務。一方面,高校圖書館可以定期開展相關的業(yè)務技能培訓,邀請相關專家學者到校進行職業(yè)講座,或者組織圖書館工作人員參與圖書管理知識競賽等活動,增強圖書館工作人員的職業(yè)技能,拓展其工作視野,為館員的未來工作發(fā)展明確方向。另一方面,高校圖書館應加強與其他院校圖書館的合作交流,為圖書館工作人員提供崗位交流的機會,使其進一步了解自身工作存在的不足,通過借鑒他人的優(yōu)秀經(jīng)驗不斷豐富自身的職業(yè)內涵。
2、不斷發(fā)展與創(chuàng)新流通閱覽部的管理模式
高校圖書館流通閱覽部需要不斷創(chuàng)新管理模式,實行標準化管理,在圖書借還的基礎上,將圖書咨詢導讀、人員管理培訓、圖書流通等事務作為研究對象,通過制定計劃、實施和落實相關的工作內容。高校圖書館流通閱覽部的標準化管理應包括圖書館環(huán)境的標準化管理,圖書借還操作的標準化管理以及讀者服務的標準化管理等內容,從圖書館的環(huán)境整潔、圖書借閱流程、對讀者的服務等方面進行管理創(chuàng)新,進而提高高校圖書館的整體管理水平。
3、建立高校圖書館激勵機制
高校圖書館工作人員在長期工作壓力與人際關系壓力的影響下容易對圖書管理工作產生職業(yè)倦怠感,進而出現(xiàn)工作散漫、服務態(tài)度差等情況。同時,圖書管理人員在長期的工作之后,相關的專業(yè)自我效能感會逐漸降低,導致圖書管理人員的參與工作積極性不高。針對這種情況,高校圖書館應建立激勵機制,一方面,需要為圖書館管理人員打造一個展示自我的平臺,促使其不斷提升自身的能力,對圖書管理工作產生使命感與責任感。另一方面,要加強高校圖書館各部門、各崗位的溝通交流,通過組織開展讀者交流活動、職工競賽、工會活動等,豐富圖書館員工的業(yè)余生活,使其能以更加積極向上的心態(tài)參與工作。
三、結束語
(一)合同能源管理機制稅收法規(guī)操作性細則不明晰目前,我國扶持節(jié)能服務產業(yè)的專項政策規(guī)定不夠明朗,只是明確規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策的總則。節(jié)能服務作為一種新生事物,基層稅務機關人員以及會計人員對此本身就缺乏認識,再加上實施細則的缺失導致基層稅務機關和節(jié)能服務公司在實際稅務處理工作中的操作不當。
(二)稅收優(yōu)惠政策有待完善首先,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策未必能夠減稅。節(jié)能服務公司在享受免征增值稅優(yōu)惠政策時,不能對外開具增值稅專用發(fā)票,取得的專用發(fā)票也不能抵扣進行稅額。這種做法不僅損害了分享收入不大的節(jié)能服務公司的利益,用能單位也不能抵扣進行稅額。但是,如果節(jié)能服務公司放棄免稅、減稅優(yōu)惠政策,36個月內不得再申請免稅、減稅。其次,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策門檻高。我國合同能源管理項目稅收優(yōu)惠條件只限定在節(jié)能效益分享型合同能源管理項目。除此之外,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策還在注冊資本、技術等各方面加以限制。這種稅收優(yōu)惠限制使實力雄厚的大企業(yè)比中小企業(yè)更容易獲取稅收優(yōu)惠。不利于中小型節(jié)能服務公司的發(fā)展。
(三)稅收征收管理難度大節(jié)能服務作為一種新事物,稅收政策的執(zhí)行本就不理想?!盃I改增”之后,增值稅的稅務處理涉及增值稅專用發(fā)票的保管和開具、進項稅額的認證和抵扣、設備和不動產的判定、進項稅轉出和視同銷售等關鍵環(huán)節(jié),比營業(yè)稅的稅務處理要復雜很多,對于虛開增值稅專用發(fā)票的處理也比營業(yè)稅嚴厲得多。此外,營改增后增值稅核算體系和原增值稅項目核算體系同時存在的情況也加大了基層稅務機關的征管難度。
二、完善合同能源管理流轉稅政策
(一)細化合同能源管理稅收政策基于現(xiàn)行合同能源管理稅收政策,立法機關可以攜手稅務機關,對合同能源管理項目稅務問題展開調查研究,并盡快制定出符合市場發(fā)展規(guī)律的合同能源管理稅收政策的實施細則。如制定類似于“合同能源管理增值稅管理暫行/試行辦法”的行政法規(guī),就合同能源管理增值稅問題,包括征稅范圍、納稅主體、稅率、計稅發(fā)法、減免稅等,進行統(tǒng)一、合理的規(guī)定,規(guī)范合同能源管理里增值稅征管。
(二)完善合同能源管理流轉稅優(yōu)惠政策首先,實行完全的消費型增值稅,徹底消除重復征稅。營改增后,節(jié)能服務公司購進的節(jié)能設備,有較大一部分進項稅額可在最終納稅時進行抵扣,從而減少企業(yè)成本。但是作為其經(jīng)營成本的主要構成要素,人力資本又無法抵扣,以致稅改的效果降低。因此,只有將增值稅進項稅額的抵扣范圍擴展到企業(yè)生產經(jīng)營成本的各項因素中,才能徹底消除重復征稅。其次,針對節(jié)能服務公司享受免征增值稅優(yōu)惠政策導致進行稅額抵扣鏈條中斷的現(xiàn)象,稅務機關可以將“免征”改為“即征即退”。最后,適當降低稅收優(yōu)惠準入門檻。合同能源管理機制最基本的模式分別是節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型。在節(jié)能服務市場發(fā)展早期,普遍采用的是節(jié)能效益分享型模式,因為這種模式客戶無需承擔較大的風險,從而吸引客戶進入市場。當節(jié)能服務市場比較成熟時,節(jié)能服務需求規(guī)模隨之擴大,合同能源管理模式開始逐漸向節(jié)能量保證型模式轉變。目前我國的稅收優(yōu)惠政策只適用于節(jié)能效益分享型模式,因此我們可以因勢利導,在節(jié)能服務市場發(fā)展的初期,對節(jié)能效益分享模式給與稅收優(yōu)惠,在后期,對節(jié)能量保證型給予稅收優(yōu)惠。其次,可以適當降低節(jié)能服務公司享受稅收優(yōu)惠政策的注冊資本,但同時要嚴格節(jié)能量審核,以使中小型節(jié)能服務公司充分享受到合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。
一、RFID物流管理系統(tǒng)結構設計
常用的系統(tǒng)采為B/S 模式,同時結合開源GIS 服務平臺,建立完整的服務網(wǎng)站,系統(tǒng)硬件則是RFID 標簽、RFID掃描器以及網(wǎng)站運行服務器,系統(tǒng)構架則是采用Appfusel.7 框架,主要針對客戶層、表示層、業(yè)務邏輯層、持久層的設計:客戶層主要是為用戶和系統(tǒng)提供交互的界面,其中企業(yè)包括了面向客戶的服務應用,而這些應用則是在計算機系統(tǒng)的Web瀏覽器中運行,Web 服務器層會對戶瀏覽器發(fā)出的請求進行響應,進而實現(xiàn)對各個消息的反應;表示層則是在web 服務器收到客戶發(fā)出請求之后,通過JSP 進行響應,JSP是為了方便客戶操作而進行的各種人性化界面設計,通過建立抽象的WEB構建實現(xiàn)對頁面結構的設計,并且維持頁面開發(fā)的高效率性,對于用戶指定的預測對象,通過與WEB底層服務器的結合進行確定。業(yè)務邏輯層是整個系統(tǒng)架構的核心價值部分,其主要是對業(yè)務的管理,通過對業(yè)務規(guī)則的制定、業(yè)務流程的實現(xiàn),對實際的業(yè)務系統(tǒng)功能進行設計,其所對應的便是整個系統(tǒng)構架中核心功能部分,其物理位置在數(shù)據(jù)訪問層與表示層之間,起到了各個結果的數(shù)據(jù)傳輸作用,并且通過改變上層數(shù)據(jù)實現(xiàn)對下層控制;如果系統(tǒng)是分層設計,則是對于各個層要遵循了面向接口設計的思想,系統(tǒng)結構的設計以分層式結構設計效果最佳,但是其也是最難實現(xiàn)的,所以常設計的系統(tǒng)構架則是可抽取、可替換的“抽屜”式架構,這對業(yè)務邏輯層的拓展設計影響重大。持久層是系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)保持層,也就是程序狀態(tài)的維持層面,其作為相對獨立的邏輯層面,主要是實現(xiàn)邏輯數(shù)據(jù)持久化,并且通過在數(shù)據(jù)庫建立持久層,將數(shù)據(jù)庫作為一個獨立的邏輯塊來使用,其主要通過對各個各種關系型的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的持久化,通過JSP判斷數(shù)據(jù)是否需要遷移,數(shù)據(jù)持久化代碼是否需要重新編譯,如果JSP的客戶業(yè)務層的數(shù)據(jù)發(fā)生辯護,則數(shù)據(jù)持久化邏輯代碼需要重新編譯,以維持其的程序狀態(tài)。
二 、結束語
綜合上述,通過對物流管理系統(tǒng)以及RIFD 技術在物流管理系統(tǒng)中的應狀況分析,對RFID物流管理系統(tǒng)組成、工作原理進行了全面的分析,可以得出通過RFID物流管理系統(tǒng)可以對有效的提高貨物出入庫的效率,而且因其系統(tǒng)操作簡單,系統(tǒng)運行成本較低,使得其在各個行業(yè)中的得到了廣泛的應用,但是其對倉庫物流盤點效率甚微,這也是RFID物流管理系統(tǒng)需要進一步研究之處,RFID物流管理系統(tǒng)在物流企業(yè)的發(fā)展過程中,起到了重要作用,而且因其自身的優(yōu)勢,將會在其他的行業(yè)中得到廣泛的應用。
作者:張國衛(wèi)
1.1材料
新疆醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院使用醫(yī)院信息系統(tǒng),包括實驗室信息系統(tǒng)、醫(yī)生工作站、門診管理系統(tǒng)、手術管理系統(tǒng)、隨訪管理系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)等和患者的臨床資料。
1.2方法
以HIS為載體,將腫瘤資源庫管理系統(tǒng)納入其中,成為HIS子系統(tǒng),將腫瘤資源庫的標本作為醫(yī)院資料的一部分加以保存,實現(xiàn)標本資料高效管理,方便工作人員對腫瘤資源庫庫存標本進行查詢。新疆特高發(fā)腫瘤資源庫收集的標本來源于入院的不同患者或者患者不同病程階段的血液、手術切取的組織;病種包括食管癌、肺癌、宮頸癌、卵巢癌、肝癌、胰腺癌、腎癌、前列腺癌、腦腫瘤、骨腫瘤等,數(shù)量可達數(shù)萬份;血液和組織標本儲存于多臺-80℃冰箱。要求腫瘤資源管理系統(tǒng)兼具信息錄入、儲存、瀏覽、檢索、導出、數(shù)據(jù)維護、管理等功能,并具有操作安全、方便等特點。同時,腫瘤標本管理系統(tǒng)能夠與醫(yī)院HIS有機結合在一起,HIS為腫瘤資源庫管理系統(tǒng)提供患者一般資料、歷次住院情況、手術安排情況、隨訪資料,根據(jù)患者一般資料、診斷等條件,查詢和篩選目標腫瘤標本。
2結果
2.1新疆特高發(fā)腫瘤資源庫使用和構建的數(shù)據(jù)庫
(1)患者資料庫,包括患者的診治時間、病理資料、預后資料;(2)標本使用資料庫,包括標本的使用數(shù)量、標本質量、研究者使用情況;(3)研究資料庫,包括研究結果等。
2.2腫瘤資源庫管理系統(tǒng)的功能
(1)錄入功能:錄入患者住院號,腫瘤資源庫管理系統(tǒng)給出標本唯一標本編號,并且自動從HIS調出患者基本信息(患者姓名、民族、年齡、性別、籍貫、就診日期、臨床診斷、通訊方式、臨床信息、治療摘要、手術信息等)。腫瘤資源庫管理系統(tǒng)提供標本信息(標本編號、入庫編號、入庫時間、標本類別、標本詳細描述等);患者病理信息(腫瘤的體積、組織類型、分級、浸潤深度、切緣情況、免疫表型等);標本存放信息(存放的位置、存放標本的數(shù)量等);標本的使用情況(出庫編號、出庫時間、申請人、申請單位、相關項目、審批人、操作者等);標本的質控信息(實驗內容、實驗結果、實驗人、實驗日期等);標本廢除信息(廢除編號、入庫編號、標本原始位置、廢除日期、廢除原因、經(jīng)手人等)。工作人員可以根據(jù)患者的一般資料、診斷和隨訪資料等條件,查詢標本庫存和使用情況。(2)標本儲存功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)能夠儲存工作人員每日收集的組織、血液標本信息,并且自動提取HIS中的病歷信息,儲存到資源庫管理系統(tǒng)中。(3)標本和患者信息瀏覽功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)中,工作人員能夠根據(jù)自行設定的多種條件查看腫瘤資源庫中所有標本的各種詳細信息以及患者的信息。(4)標本的檢索功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)可按照工作人員需求設定查找范圍,如入庫時間、標本類別、標本來源、姓名、性別、住院號以及備注等條件進行查找,并可以將查詢的結果導出至Excel文件。(5)數(shù)據(jù)維護功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)中,工作人員可以通過獲得的權限,將已錄入的各項數(shù)據(jù),如“標本編碼”、“標本類別”等進行修改。(6)標本的導出功能:腫瘤資源庫標本管理系統(tǒng)可以通過條件查找功能導出所需要的標本信息,以Excel文件形式保存,方便使用者統(tǒng)計、總結。(7)標本的保密功能:為了對病人資料進行保密,必須確保數(shù)據(jù)的安全性。軟件開發(fā)時對登陸本系統(tǒng)的工作人員設置了多級管理權限,即獲取權限的工作人員才能對數(shù)據(jù)進行修改,而不知道密碼或者非操作人員無權進入系統(tǒng)。
2.3腫瘤資源庫管理系統(tǒng)的特點
(1)專業(yè)性強:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)作為專業(yè)的定制標本管理系統(tǒng),所有標本資源的存儲都是根據(jù)專業(yè)的需求來收集,在此基礎上系統(tǒng)保存和收集的信息專業(yè)程度更高,針對性更強。(2)準確性高:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)作為專業(yè)的信息系統(tǒng),對所收集的各種組織和血液標本的信息做到準確及時地儲存、整理和分析。(3)實用性廣:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)能根據(jù)研究工作的需求,利用計算機所建立數(shù)據(jù)庫及時更新信息,及時地為醫(yī)藥科學研究提供多種必需的信息服務。(4)便捷的服務:能夠幫助腫瘤資源庫管理者從復雜繁瑣又無序的狀態(tài)下解放出來,以實驗室綜合信息管理的核心部分,滿足各大實驗機構在信息管理上的迫切需求。實現(xiàn)對各類型庫存資源的有效管理,為工作人員和研究人員服務。
3討論
設計一套計算機管理軟件對腫瘤資源庫庫存標本進行信息化管理,腫瘤資源庫管理系統(tǒng)在工作中發(fā)揮了極大的優(yōu)勢,有利于全面了解庫存標本的情況,更加簡明、全面和準確地反映庫存標本數(shù)量、質量和使用情況。進一步完善腫瘤資源庫的管理系統(tǒng),利用計算機更加準確地核算采集、存儲標本的成本,更加具體化地評價庫存標本的質量,腫瘤資源庫成本控制更有效。通過腫瘤資源庫管理系統(tǒng)界面直接得知醫(yī)院每天手術的安排情況,腫瘤資源庫取材人員能夠靈活安排采集手術標本的時間,保證取材不遺漏。腫瘤資源庫管理人員可以通過授權直接獲得患者的歷次住院和門診臨床所有診治情況及隨訪資料。
4結語
一、征文對象
本次論文征集活動面向全國范圍內色彩領域科技工作者,邀請中國流行色協(xié)會會員、基地企業(yè)、理事單位科技工作者參與,歡迎廣大色彩科技人員和色彩應用人員踴躍投稿。
二、征文類型
本次征文面向尚未公開發(fā)表或在三年內公開發(fā)表的原創(chuàng)性論文(2009年1月1日后正式發(fā)表的論文),已請注明出處。
三、征文內容
色彩科學應用與發(fā)展領域的各類研究及應用成果。內容包括:紡織品、服裝及服飾、工業(yè)設計、汽車工程、城市規(guī)劃、城市建筑與環(huán)境色彩、室內裝飾、光學、照明設計、數(shù)碼設計、印刷技術、色彩文化、藝術研究、色彩教育、家居設計、個人形象設計等。
四、征文要求
(一)內容
立意新穎、色彩應用具有時代感和創(chuàng)新意識、圍繞主題、理論或方法創(chuàng)新務實、觀點明確、資料翔實、文獻引注規(guī)范。
(二)篇幅
論文正文字數(shù)不超過5000字、摘要不超過300字?!?三)格式
論文采用Word文擋,頁面按A4紙排版,正文字體為宋體五號字,單倍行距。主要框架包括:(1)題目;(2)作者姓名、單位、郵政編碼;(3)中文摘要;(4)英文摘要(5)中文關鍵詞:(6)正文;(7)參考文獻;(8)作者簡介:姓名、性別、出生年月、工作單位、職稱職務、研究領域和成就、通信地址、電話、傳真和E-mail。請在參考文獻之后附作者簡介?!白髡吆喗椤闭堄梦逄柡谧煮w左起頂格排,后空一格,接排。作者簡介在200字以內。論文中圖片黑白和彩色均可。
(四)其他
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五、論文提交
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六、其他
(一)經(jīng)評審,入選的優(yōu)秀論文將由國家正規(guī)出版社公開出版,為論文作者頒發(fā)優(yōu)秀論文證書,并擇優(yōu)在《流行色》、《色彩中國》和中國流行色協(xié)會網(wǎng)站等媒體刊登。論文集將被中國知網(wǎng)“中國重要會議論文集全文數(shù)據(jù)庫”收錄。
(二)部分入選優(yōu)秀論文將推薦在11月30日召開“紀念中國流行色協(xié)會成立三十周年”學術報告會上宣讀及做學術交流。
(三)本次論文征集和出版不收取任何費用。
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:秦愛梅
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論文關鍵詞:新型戰(zhàn)略性城市增長極,必要性,路徑
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟的振興,經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術創(chuàng)新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產生的重要作用。他認為,如果把發(fā)生支配效應的經(jīng)濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經(jīng)濟產生不同的最終影響
在此基礎上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵:一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產業(yè);二是作為地理空間上產生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調推動型產業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認為,經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產業(yè)的復合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,并對之提供相關的指導與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺?;诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極。
當前形勢下,就產業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內外形勢的基礎上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),既是應對國際金融危機的需要,更是我國調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化,實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),促進區(qū)域協(xié)調共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關鍵核心技術,通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實現(xiàn)產學研的結合,科技與經(jīng)濟的結合,創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展的結合,并且能夠有效推動產業(yè)結構合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經(jīng)濟技術合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點,進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展、社會和諧度的提高,具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性分析
2009年,是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始,接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務院或國家發(fā)改委的批準。具體規(guī)劃主要有:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,等。上述這些規(guī)劃,在地區(qū)分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊;在產業(yè)發(fā)展格局上,著眼于產業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性;在經(jīng)濟發(fā)展模式上,著眼于科學發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文,這一系列規(guī)劃,無論是基于產業(yè)發(fā)展,還是基于區(qū)域競爭力的提升,其實施進程以及預期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極,這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極,對于集聚區(qū)域力量,改變產業(yè)同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán),摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面,提高產業(yè)實力與區(qū)域競爭力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產業(yè)競爭力
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,離不開產業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導產業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式,轉為以擁有關鍵核心技術為城市發(fā)展的源動力,以關鍵核心產業(yè)的發(fā)展為載體,以產學研的結合、科技與經(jīng)濟的結合、創(chuàng)新驅動與產業(yè)升級的結合為途徑,充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)的高新化、高新技術的產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)的集群化發(fā)展,通過產業(yè)布局的科學統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)鏈的延伸、主導產業(yè)的增長、優(yōu)勢產業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強,發(fā)展壯大一系列科技含量高、產品附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場前景廣的產業(yè)項目,推動產業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗,推行清潔生產,促進資源利用的循環(huán)化,以此來有效推動產業(yè)結構的合理化與高度化進程,進而在實現(xiàn)城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時,實現(xiàn)產業(yè)核心競爭力的提升。
此外,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產業(yè),制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),金融、航運、物流等現(xiàn)代服務業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的振興過程中可以得到科學的發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)合理的空間布局,進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產業(yè)發(fā)展的高端化的同時,提升產業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力
當前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題之一,就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟的大環(huán)境下,一味追求GDP增長而導致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴重。區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產、水等資源和環(huán)境損害為代價,眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態(tài)環(huán)境更加惡化,城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經(jīng)濟與社會轉型發(fā)展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區(qū)域體內部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”,重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在,既制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化進程,也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。
而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極,通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序,以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為載體,以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟活動聯(lián)系的日益緊密,產業(yè)關聯(lián)度的日益增強為媒介,以點帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘,提高城市之間的協(xié)作度和對內、對外的開放度,強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足,以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展,破解諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱,等難題,弱化產業(yè)同構、重復建設等導致的投入產出率低,資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學化發(fā)展路徑模式,提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力
無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟學者,在增長極相關理論中,都矚目于主導產業(yè)的發(fā)展,強調產業(yè)的關聯(lián)效應,對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側重于經(jīng)濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質文明的建設,也著眼于精神文明與文化軟實力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農村的建設步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應,縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務網(wǎng)絡體系的建設,加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當?shù)氐奈幕Y源,通過相關文化產業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設,完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領域關鍵技術的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學利用,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
總之,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議
正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,因此,加快其發(fā)展建設步伐,就顯得尤為重要。結合我國當前的經(jīng)濟與社會的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合考慮國際與國內日益變幻復雜的形勢,建議從以下幾方面著手:
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學完善的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文,受財政預算、產業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設,加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產業(yè)結構進行調整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業(yè)。這種情形下,一方面,這些產業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有浴R虼耍谶^多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構建全面的、科學的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視,建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標,也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產業(yè)附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標?!盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
2,調整產業(yè)結構項目管理論文,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產業(yè)基礎
新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內生型集約化的經(jīng)濟發(fā)展方式,日漸完善的現(xiàn)代產業(yè)體系為重要內容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產出比率、低產業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟發(fā)展方式,以及三次產業(yè)比例失調的產業(yè)結構,對當前城市發(fā)展所帶來的負面影響已經(jīng)日益凸顯。例如:過高的第二產業(yè)比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態(tài)壓力,使得城市環(huán)境不堪重負;而第三產業(yè)比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加,也制約著生產與消費的協(xié)調發(fā)展,產能的過剩與消費的不足,將直接影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質上是對舊有經(jīng)濟發(fā)展方式和落后產業(yè)結構的沖擊。因此,舊有的經(jīng)濟模式與產業(yè)結構已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內涵式轉變,推進產業(yè)結構的高度化、合理化調整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅動型新興產業(yè)的發(fā)展,成為必然。
鑒于此,就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢,變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢,以創(chuàng)新引領產業(yè)鏈升級,強化研發(fā)設計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,以此來推動園區(qū)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟的規(guī)?;?、集約化運行以及產業(yè)結構的優(yōu)化與升級進程。同時,還要大力發(fā)展社會公共事業(yè),調整收入分配格局,還要擴大居民消費,突出消費在經(jīng)濟增長中的作用,縮小經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距??傊?,要以科學化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內生化、社會化為指導,加快產業(yè)結構的調整的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎。
3,破除行政壁壘,創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區(qū)域板塊內,省與省之間,城市與城市之間,行政分割導致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟活動的相對獨立性和完整性,從而既導致了區(qū)域合作機制的缺乏和產業(yè)分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費,從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎,但是由于行政界線的分割,使產業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。
鑒于此,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃,推進各城市科技創(chuàng)新服務平臺的協(xié)調與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于,創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調機制等相關的利益統(tǒng)籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境,一體化的產業(yè)運行體系,日益密切的城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系,來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻
[1]弗朗索瓦·佩魯,經(jīng)濟空間:理論與運用[N],《經(jīng)濟學季刊》,1950(1)
當前醫(yī)院財務內部控制存在不足
1.醫(yī)院財務信息化管理模式尚未建立
隨著醫(yī)院財務信息化管理的開展,醫(yī)院方面也相繼開始各個方面的信息化管理建設,但是由于醫(yī)院財務管理涉及部門較多,盡管醫(yī)院門診收費、藥方收費以及住院收費采用信息化管理取得一定成效,但在管理過程中,仍然存在著私收紅包、人情費用等問題,財務管理與網(wǎng)絡信息化在相適應階段存在著不足,比如信息傳送、資源共享等的滯后性,導致財務信息化管理模式并未完全建立。
2.財務管理者對財務信息化認識不足
其實,較多財務管理者對自身工作并不完全熟悉,也沒有真正認識到信息化管理的本質,僅僅只是表面的認為信息化管理就是用計算機代替人力,對信息化管理的真正核心并不完全了解。尤其是在很多醫(yī)院財務管理上,主管醫(yī)院財務工作的管理者并不熟知計算機技術和信息化管理知識,對很多信息化管理中的弊端和缺陷不能及時發(fā)覺,處理財務能力尚不能夠跟得上時代。醫(yī)院的財務信息化建設需要與時俱進,由于財務管理者對財務信息化認識存在問題,不愿接受新知識、新理念,在一定意義上影響了醫(yī)院財務管理控制的進步。
3.醫(yī)院內部審計、監(jiān)督機制薄弱
醫(yī)院內部控制制度并不完善,這就很容易造成執(zhí)行力差的問題,加上院方對財務內部控制并不十分重視,讓醫(yī)院財務內部控制可操作性不強。在目前很多醫(yī)院管理中都缺乏科學、有效、嚴謹?shù)膬炔勘O(jiān)督,內部監(jiān)督機制的不完整,就容易造成管理漏洞,特別是在漏洞出現(xiàn)后無法第一時間進行修復;未建立合理的財務內部審計,就會缺乏合理的財務內部預警機制,無法形成靈活的財務管理,很容易出現(xiàn)信息失真、信息過期,一旦出現(xiàn),就會造成嚴重后果。
加強信息化管理下醫(yī)院財務內部控制的對策
1.提高信息化財務管理內部控制意識
醫(yī)院財務管理的信息化涉及到醫(yī)院內部的各個環(huán)節(jié),要提高醫(yī)院財務管理水平,一定要提高信息化管理意識,讓每一個從事財務管理的人員認識到醫(yī)院財務信息化管理的重要性,并主動、認真的利用信息化管理提高財務管理工作效率。首先,做好對醫(yī)院財務管理工作人員的信息化管理培訓,讓每個財務管理人員接受新的管理理念,加強信息化管理技術,努力建構一支高素質、高技術的醫(yī)療財務信息化隊伍;其次,在醫(yī)院選人用人時,盡量增加一些計算機專業(yè)的信息化人才,完善財務管理系統(tǒng)。
2.建立完善的財務內部控制制度
制度是保障程序實施的重要手段。這就要求醫(yī)院財務管理部門領導依據(jù)醫(yī)院規(guī)模大小、財務流通狀況建立適合本院的財務管理規(guī)章制度,做好醫(yī)院各部門的經(jīng)濟核算工作,讓醫(yī)院財務管理工作做到有章可循、有法可依,讓醫(yī)院各部門重視財務管理,并自覺接受財務審計,確保所有的醫(yī)院流通資金是在合理范圍內使用,逐漸提高醫(yī)院資金的利用率。同時,做好財務內部控制制度的監(jiān)督工作,醫(yī)院之所以會出現(xiàn)一系列的問題,其重要原因是由于醫(yī)院的監(jiān)督系統(tǒng)不完善,在管理中出現(xiàn)以權謀私,貪污挪用等現(xiàn)象,因此要確保財務管理的透明和公開。
3.加強醫(yī)院信息化管理
系統(tǒng)的安全控制采用信息化手段開展醫(yī)院財務管理,就需要在重視信息數(shù)據(jù)的管理和操控,用先進的計算機管理手段防止數(shù)據(jù)丟失或者數(shù)據(jù)被竊取的情況。在信息化管理下,醫(yī)院財務管理水平得到明顯提升,財務風險也將會明顯增加,其中最主要的財務風險來自于信息化環(huán)境帶來的安全隱患,因而需要在各個環(huán)節(jié)上確保數(shù)據(jù)的安全性,建立牢固的醫(yī)院財務信息化管理安全體系,防火墻、殺毒軟件、防木馬軟件要不斷進行升級,防止信息泄露,對重要的財務信息就需要采用加密技術來實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的相互轉換,防止信息化管理下數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤。
4.加強醫(yī)院財務檔案管理
為了確保財務制度的推行和實施,就需要認識到合格的財務管理工作者對財務管理工作的重要性。傳統(tǒng)方式下,數(shù)據(jù)傳遞一般以書面形式進行,偽造有一定的難度,因此防偽程度也較高。但在信息化管理下,信息傳遞都是依靠網(wǎng)絡,財務管理數(shù)據(jù)同樣依靠網(wǎng)絡,這就需要每個月定期的對各類收費進行審核,重點核查門診病人退費手續(xù)情況,對每個月財務系統(tǒng)中的流水賬單做好檔案管理,加強對醫(yī)院財務收費環(huán)節(jié)的管理,避免財務管理工作者貪污舞弊;另外,財務工作者要遵守《會計檔案管理辦法》的相關規(guī)定,指定檔案管理負責人,建立完善的檔案管理制度,加強檔案的管理,熟悉計算機的操作,并對日常形成的財務數(shù)據(jù)進行備份,對財務管理中出現(xiàn)的問題應該技術糾正,重視和認真對待財務管理的基礎工作,做好醫(yī)院財務檔案管理。
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關鍵詞:虛擬組織 知識管理 知識創(chuàng)新
虛擬組織作為一種企業(yè)組織創(chuàng)新形式和新目標,在網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下日益顯示出其巨大的優(yōu)勢和生命力,它不僅能有效地提升企業(yè)核心競爭力,而且有力地保障了企業(yè)核心競爭力戰(zhàn)略的實施。知識管理是企業(yè)在動態(tài)環(huán)境中為了形成和保持競爭優(yōu)勢而對知識的生產、加工、傳播和運用等活動進行管理的過程。知識是虛擬企業(yè)的關鍵資源,因而對知識的有效管理就顯得特別重要。實施知識管理的目的是知識創(chuàng)新,而對于虛擬組織來說知識創(chuàng)新的主體是各成員組織,因此,本文主要探討虛擬組織與知識管理之間的內在聯(lián)系,研究面向虛擬組織的企業(yè)間的知識創(chuàng)新體系的關鍵內容和構建過程,旨在豐富虛擬組織和知識管理與創(chuàng)新的理論和方法,以圖有助于推動企業(yè)進行卓有成效的組織創(chuàng)新和知識創(chuàng)新,從而增強國際競爭力。
1.國內外研究現(xiàn)狀分析
虛擬組織和知識管理是目前組織學界和管理學界的兩大前沿性熱門課題。虛擬組織與知識管理、知識創(chuàng)新的交叉
研究正受到越來越多的關注。文獻[1]闡述了知識和知識管理的基本概念。Nonaka認為,知識管理要求致力于基于任務的知識創(chuàng)新,傳播并具體地體現(xiàn)在產品,服務和系統(tǒng)中[2]。Broadbent則認為“知識管理”是挖掘并組織個人及相關知識以提高整體效益的一種目標管理流程[3]。Jordan等人提出了“知識供應鏈”的概念,揭示了企業(yè)的經(jīng)營活動不再以物流為中心而以知識流為中心[4]。Fritz等人認為知識管理是虛擬組織的關鍵過程之一[5]。Gristock提出對創(chuàng)新至關重要的隱性知識同樣可以通過電子手段進行交換[6]。文獻[7]探討了組織學習與知識管理的關系以及虛擬組織中知識的意義,并通過使用3D技術探討了虛擬組織中知識共享的過程。Hedberg等人提出通過假想組織建立員工或合作伙伴間的信賴以及知識創(chuàng)造[8]。文獻[9]通過案例分析了組織間或項目間的知識轉移問題。文獻[10]在簡述虛擬企業(yè)的產生及運作特點的基礎上,指出虛擬企業(yè)實施知識管理的必然性,提出虛擬企業(yè)知識管理的體系架構。
歸納起來,目前對于面向虛擬組織的企業(yè)間知識創(chuàng)新體系的研究有以下特點:
(1)虛擬組織和知識管理的獨立領域內的研究文獻多,兩者交叉研究的論文少;
(2)研究虛擬(企業(yè))組織中的知識管理系統(tǒng)架構或知識管理體系的文章多,但研究虛擬組織中的企業(yè)間知識開發(fā),知識轉移,知識創(chuàng)新體系的文章少;
(3)一般概念性介紹的文章多,深入進行理論探討的少;
(4)目前對知識管理的理解很多是基于過時的商務模型,如許多知識管理論文和專著常把企業(yè)過去的歷史知識作為預測非連續(xù)變化環(huán)境的工具,并以此決定將來的行動方案,從信息系統(tǒng)和信息處理的角度看,這種觀點存在很大的問題,這會對虛擬組織的運行產生負面影響。
(5)研究和應用主要集中在歐美等網(wǎng)絡發(fā)達和信息技術先進的國家,中國在這方面的研究與應用則很少。
2.虛擬組織與知識管理
虛擬組織是由提供核心競爭力的實體組織基于信息技術完成某個商業(yè)目標而臨時組建的動態(tài)聯(lián)盟,各成員組織是能力互補的動態(tài)網(wǎng)絡的一部分。因此,虛擬組織不僅僅是產品和過程的集合,而且是關系和能力的集合。每一個成員組織在資源網(wǎng)絡中地位既清晰又模糊,在廣義的資源網(wǎng)中處于領導地位是獲得競爭優(yōu)勢的需要。成員組織通過虛擬產品與服務虛擬化、資源的虛擬化和專業(yè)知識虛擬化三個方面分初、中、高三個階段利用虛擬組織化策略提升自己的競爭力。
在虛擬組織中,主要產品和項目產生于知識的積累和信息的搜集。知識管理是最為重要和突出的。知識管理是指通過改變人的思維模式和行為方式,建立起知識共享與創(chuàng)新的組織內部環(huán)境,運用集體的智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力,最終實現(xiàn)組織的目標。知識管理強調對人力資源和知識的開發(fā)與利用,通過全員參與的以知識的積累、生產、獲取、共享和利用為核心的組織戰(zhàn)略,促進人力資源、信息、知識和經(jīng)營過程的緊密結合。
虛擬組織的知識管理對協(xié)調提出了更高的要求。因為知識管理就是要促進組織內部、組織與組織之間、組織與顧客之間、組織與外部環(huán)境之間的聯(lián)系,它要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結起來,在人際交流的互動過程中達到知識的共享,運用群體的智慧進行創(chuàng)新,以贏得競爭優(yōu)勢。
知識杠桿信息時代的特征是知識經(jīng)濟,知識在這個時代扮演著重要角色。知識可以創(chuàng)造價值,具有資產的屬性,成為知識資產。知識資產與以前的實物資產有所不同,它有它自身的特色。德魯克說過,公司正在從命令與控制的組織形態(tài)以及部門與分支機構的結構轉向基于信息的組織,即知識專家的組織?;镜慕?jīng)濟資源不是土地、實物資源或資本而是知識和智力資產。智力組織根植于知識,這種知識資產可以不要中間的官僚層,具有很少的固定資產并適應于快速執(zhí)行與運作的策略,同時有益于增加雇員的學習速度以及對客戶的快速反應。這是從知識與智力的角度出發(fā)而不是從規(guī)模經(jīng)濟的運作和實體資源考慮企業(yè)問題。
虛擬組織化問題主要是在不失去自身對業(yè)務過程的控制的前提下如何獲取、利用并管理外部的知識/專家知識。通常將知識分為兩類,一類為顯性知識(典籍知識),一類為隱性知識(隱晦的不能言傳的知識)。專家知識即為后一種,它包含智力、經(jīng)驗以及對知識進行綜合與創(chuàng)造。虛擬組織對知識管理的運用主要指后一種。
知識管理在team-oriented虛擬組織中所扮演的角色主要是:定義、開放和集結信息與知識的來源;組織這些來源和資源,加強其可使用性;支持知識取得和發(fā)展、轉移、供應。
知識的虛擬組織化可分為以下三個層面:(1)組織知識獲取與利用虛擬化,即利用現(xiàn)代信息技術手段,使組織的知識獲取與利用虛擬化。(2)跨組織邊界的知識獲取和利用。組織與掌握專業(yè)知識的外部專家跨時空的、跨組織的合作越來越頻繁,由于信息技術的發(fā)展,如虛擬現(xiàn)實會議室,使得在必須現(xiàn)場解決問題的對時效性要求較高的問題有可能借助遠在千里之外的外部專家?guī)椭鷣硗瓿?。?)跨組織邊界不同的知識主體一體化。這是跨組織邊界非正式知識群體(專家群體)一體化階段。
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4.面向虛擬組織的知識創(chuàng)新過程分析
面向虛擬組織的知識創(chuàng)新過程主要可分為知識資源整合、組織間信息轉遞和知識創(chuàng)新的實現(xiàn)的組織保證三個階段。
(1)知識資源整合
在虛擬企業(yè)中,要使得企業(yè)產品與技術能夠創(chuàng)新,無論是顯性知識還是隱性知識,都需要對它們進行整合,以形成虛擬企業(yè)的群體知識。對知識資源的整合起關鍵作用的組織因素包括企業(yè)中知識的吸收能力和企業(yè)知識獲取過程制度化的能力。
(2)組織間信息轉遞
虛擬企業(yè)采用以盟主企業(yè)為核心,以虛擬企業(yè)鏈上各企業(yè)自身的信息化系統(tǒng)為基礎構建管理信息系統(tǒng)的管理策略?;镜姆绞绞敲酥髌髽I(yè)采用INTRANET+EXTRANET結構,將虛擬企業(yè)鏈上的各企業(yè)整合在一起,盟主企業(yè)的信息化系統(tǒng)一般是大型的高度集成的解決方案,如企業(yè)資源計劃、客戶關系管理、電子商務等,因為盟主企業(yè)的產品一般是面向最終消費者的。而其他相關企業(yè),則根據(jù)自身的特點來營造自己的信息系統(tǒng),如專門生產配套件的可以以構建制造資源計劃MRPⅡ為基礎,第三方物流企業(yè)可以構建自己的物流信息系統(tǒng)等等。同時,依靠信息技術對其他企業(yè)資源信息實施整合,以實現(xiàn)某種技術突破,井創(chuàng)造出新產品或新工藝。因此,在聯(lián)盟中,盟主的力量是主要核心競爭力。
(3)知識創(chuàng)新的實現(xiàn)的組織保證
虛擬企業(yè)知識創(chuàng)新的實現(xiàn)的組織保證表現(xiàn)在以下幾個方面:建立信息流通渠道;建立過程反饋機制;加強與外部環(huán)境的聯(lián)系。
信息流通渠道的建立在虛擬企業(yè)中相當重要,因為虛擬企業(yè)人員更為松散,人員固定接觸和傳遞信息的機會更少,人員間知識結構的差異更大,信息來源更為廣泛,所以建立通暢的信息、知識流通渠道,對組織的學習、任務的完成、效率的提高都有積極的意義。一般而言,虛擬企業(yè)中的核心組織與外圍組織的信息溝通是有顯著差異的。核心組織中成員之間的溝通更頻繁,溝通內容的層次更高,更重要,而外圍組織溝通的對象主要是核心組織,他們內部的溝通反而較少,因此,組織首先要確保核心組織的溝通渠道的流暢和外圍組織向核心組織傳遞信息渠道的完善。有效的信息交流系統(tǒng)以組織內部結構的靈活性和開放性為前提,要有技術看門人、“接受器”小組、內部知識團隊這3個層次角色的有機結合。技術看門人是企業(yè)中的技術核心人物,有較強的跟蹤環(huán)境變化的能力和吸收外部技術信息的能力,“接受器”小組則起到翻譯和轉換的作用,內部知識團隊實現(xiàn)內部技術的交流,促成新信息和知識的產生。
過程反饋機制的建立是目標導向的需要,是外圍組織的職責所在,通過從顧客、市場反饋得來的信息調整方法和思路,可以更快更好地實現(xiàn)既定日標,同時,反饋機制的存在也是應對外部環(huán)境急劇變化的本能反應。
最后,外部環(huán)境對組織施加的影響越來越大,從供應商,到顧客,到競爭對手,到政府機構,每個組織都能在基于自身利益條件的考慮下對企業(yè)施加影響,所以和這些外部環(huán)境建立起動態(tài)的聯(lián)系,才能抓住時機,領先潮流。虛擬企業(yè)本來就是多個企業(yè)的聯(lián)合體,和外部環(huán)境的接觸較多,企業(yè)要充分利用這個優(yōu)勢。
參考文獻
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