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陸先生說(shuō)，他到上海博物館看畫，喜歡從現(xiàn)代往上看。他說(shuō)，近代的東西筆墨過癮，容易抓著你往下看。而越往前看越悠遠(yuǎn)高古，使你感到古人已經(jīng)把中國(guó)畫畫到登峰造極。這樣，你就會(huì)思考，不敢驕傲。揀無(wú)名的喜愛的學(xué)
我要陸先生為我選一些碑帖，陸先生說(shuō)：“楷書小時(shí)候練過一下就行了，主要是懂得一些用筆規(guī)律。現(xiàn)在，就要學(xué)行書或草書了。但不要選名氣太大的碑帖去學(xué)。名碑帖只要看就可以了。要揀那些無(wú)名的，而字又讓你非常喜歡的碑帖去學(xué)。這樣，要么學(xué)不成，一旦學(xué)成了那字就是你自己的。當(dāng)然，關(guān)鍵還在你喜歡什么，這關(guān)系到一個(gè)修養(yǎng)的問題，這就要你學(xué)會(huì)讀碑讀帖。明人的一些帖子你多讀讀，不會(huì)出差錯(cuò)的?！蔽覇枺骸瓣懴壬思艺f(shuō)您學(xué)楊凝式的《韭花帖》、《神仙起居帖》，是真的嗎?”他說(shuō)：“他們隨便說(shuō)說(shuō)的?！?/p>
筆下有春秋
陸先生為我寫了一張《水經(jīng)注?三峽》。那時(shí)候，社會(huì)上書法家不像現(xiàn)在這么多。僅有的幾位，如舒同、周而復(fù)、趙樸初、沙孟海，陸先生說(shuō)與他們相比，自己的字算是畫家的字了。他說(shuō)，書法家的字好，但看起來(lái)不如畫家的過癮。他指著這幅《三峽》說(shuō)：“你看，我寫到夏天發(fā)大水，就用很奔放的筆法。這‘奔’字一拖筆，在全篇里最長(zhǎng)，很打眼，是表現(xiàn)千里江陵一日還的。我寫到春冬之時(shí)，就很靜，很含蓄，寫到秋天，就像倪云林的筆法，干裂秋風(fēng)。如‘良多趣味’，這幾個(gè)字就要寫得很有趣味。最后，‘巴東三峽巫峽長(zhǎng)，猿鳴三聲淚沾裳’，用重重的落筆，表現(xiàn)凄凄泣泣的境界。還有，全文頭一個(gè)字應(yīng)該是‘白’字，我略去了，這樣文章顯得更加完整?！?/p>
干筆練字
“”剝奪了陸先生練字的條件，將他安排在畫院管資料，陸先生說(shuō)，其實(shí)他練字天天不放過，只不過用的是一支干毛筆而已。陸先生拿著一支干毛筆，蘸著清水在桌板上練著給我看，說(shuō)，“就這樣練，省紙又沒留下痕跡，進(jìn)步很快?！彼€說(shuō)他最喜歡在看到一張好書法時(shí)，用右手食指在左手手心上寫，這種臨寫法很有效。他說(shuō)他有時(shí)進(jìn)上海博物館半天不出來(lái)，就是這樣去臨摹的。
精益求精
一般人認(rèn)為陸先生題字總是揮灑自如，像棋人下棋落子無(wú)悔。其實(shí)，這是對(duì)陸先生藝術(shù)缺少了解。陸先生題字十分認(rèn)真講究。我請(qǐng)他題寫青田風(fēng)景名勝“太鶴山”三字時(shí)，陸先生先要我畫個(gè)太鶴山的圖，然后要我講一些太鶴山的歷史和傳說(shuō)，再問山上摩崖石刻都是哪朝哪代何人所書，字的多少大小風(fēng)格。應(yīng)問的都問了之后，再拿幾個(gè)帖子翻來(lái)翻去，思考良久，才展紙動(dòng)筆。他說(shuō)：“太鶴山山勢(shì)渾樸，人文積淀深厚，這三字宜寫得要有古意，特別這‘鶴’字，不能寫得太普通。要讓人一見這三字，就想起遠(yuǎn)古年代?！标懴壬B寫了四五幅，只在其中一幅上落了款，其他幾幅撕掉，我留了兩幅。
同樣，有一次浙江某出版社請(qǐng)陸先生為該社將出的《黃賓虹山水畫集》題簽，陸先生也是連寫了五六幅，才在其中兩幅上落款，而蓋章的僅一幅。
燕因收藏
陸先生見我來(lái)了，常常會(huì)把平時(shí)畫好的畫取出來(lái)要我為之蓋章。陸先生蓋章很講究，我因?yàn)槌３樗w章，他比較放心。經(jīng)常是我蓋章時(shí)，師母在邊上指點(diǎn)，陸先生看書。有時(shí)蓋到特別得意的作品，陸先生會(huì)用手指著師母，不聲響。這時(shí)，我就知道應(yīng)該蓋那方“燕因收藏”的印了。陸先生和師母非常恩愛，我常常見到師母用大搪瓷茶缸為先生熨畫，那時(shí)候電吹風(fēng)是稀罕物。陸先生作畫時(shí)，師母時(shí)守在邊上，用手指指點(diǎn)點(diǎn)著說(shuō)：“這里，這里加一塊?！标懴壬袝r(shí)會(huì)按師母所指加一塊，但大多時(shí)候總是自己畫自己的，嘴里卻應(yīng)著：“好的，好的?！庇袝r(shí)，師母覺得有點(diǎn)不好意思靦腆起來(lái)，百分之百大家閨秀的模樣。
李公麟、張渥、趙孟順
我問陸先生：“中國(guó)歷史上畫人物的你最喜歡誰(shuí)?”他說(shuō)：“名氣最大當(dāng)然是吳帶當(dāng)風(fēng)、曹衣出水，那些我沒見過真跡，所謂些真跡，也吃不準(zhǔn)。相比之下，我喜歡李公麟和張渥，尤其張渥那線條不得了，我畫樹石人物舟楫都受他影響，筆風(fēng)文雅又高古，的確高手。還有趙孟煽，就那么平平常常地畫，不搞噱頭，不得了啊。”
杜甫
古代詩(shī)人里，陸先生首推杜甫。他當(dāng)年戰(zhàn)亂時(shí)避難入蜀，懷中只有一部杜詩(shī)。他說(shuō)杜甫生在四川，對(duì)四川的山水有體會(huì)，又加之他一生在戰(zhàn)亂中度過，山水和人生的際遇交織一起，寫得非常蒼茫沉郁。陸先生說(shuō)，自己的一生有很多像杜甫一樣的地方，甚至連生病都像，都是肺氣腫。因此，每每讀到如“路經(jīng)滟預(yù)雙蓬鬢，天人滄浪一釣舟?！辈唤底粤鳒I。
準(zhǔn)確把握新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，自覺打破行政轄區(qū)思維定勢(shì)，以更加積極的姿態(tài)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，努力打造現(xiàn)代化新型首都經(jīng)濟(jì)圈。
突出落實(shí)城市戰(zhàn)略定位，注重統(tǒng)籌兼顧，把握好“舍”與“得”的關(guān)系。堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，克服“舍不得”思想，下大力氣調(diào)整疏解非首都核心功能，對(duì)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決地“舍”，切實(shí)在“瘦身健體”上下功夫，全面優(yōu)化和提升首都城市功能。
突出全面深化改革，創(chuàng)新規(guī)劃理念，把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力在規(guī)劃的性質(zhì)、功能、內(nèi)容、形式和實(shí)施等方面探索創(chuàng)新。著眼于引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為、優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境，更加注重用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域少編制或不編制規(guī)劃。
突出破解城市發(fā)展難題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握好發(fā)展與治理“城市病”的關(guān)系。緊扣制約首都可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和瓶頸問題、社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對(duì)性地提出解決思路和對(duì)策措施，并做出制度安排。堅(jiān)持以發(fā)展的辦法解決難題，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，做到發(fā)展與治理“城市病”兩手抓、兩促進(jìn)。
突出與城市總體規(guī)劃修改相結(jié)合，推進(jìn)“三規(guī)合一”或“多規(guī)合一”，把握好服從發(fā)展與調(diào)控發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在成果共享、目標(biāo)一致、政策匹配、數(shù)據(jù)統(tǒng)一等方面做好銜接，為“一張藍(lán)圖干到底”打好基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變?cè)隽渴降囊?guī)劃思路，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的空間管控，推動(dòng)規(guī)劃由“服從”發(fā)展需求的擴(kuò)張性規(guī)劃向“規(guī)范”發(fā)展的調(diào)控性規(guī)劃轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。
突出京津冀協(xié)同發(fā)展，積極主動(dòng)作為，把握好城市自身發(fā)展與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。更加自覺地把首都發(fā)展置于京津冀協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，進(jìn)一步明確協(xié)同發(fā)展思路，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，著力推進(jìn)符合目標(biāo)導(dǎo)向、現(xiàn)實(shí)急需、具備條件的領(lǐng)域率先突破，促進(jìn)非首都核心功能在京津冀區(qū)域合理布局，實(shí)現(xiàn)首都發(fā)展新提升和區(qū)域發(fā)展新跨越。
安徽：積極融入長(zhǎng)三角
五大導(dǎo)向?！笆濉币劢故玛P(guān)全省發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新開放“三大發(fā)展動(dòng)力”，著力拓展產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)區(qū)域、信息“三大發(fā)展空間”，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)“四大發(fā)展支撐”，努力實(shí)現(xiàn)更具科學(xué)、更加包容、更可持續(xù)的發(fā)展。規(guī)劃編制過程中，應(yīng)把握五個(gè)方面的導(dǎo)向：突出體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)征程中邁出更大步伐的新要求；突出體現(xiàn)全面深化改革的要求；突出體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的要求；突出體現(xiàn)保障和改善民生的要求；突出體現(xiàn)以項(xiàng)目為支撐的要求。
五項(xiàng)原則。規(guī)劃的基本原則是改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、綠色發(fā)展、包容和諧。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角城市群一體化的歷史機(jī)遇，以改革創(chuàng)新開放為動(dòng)力，著力推動(dòng)要素質(zhì)量提高和有效配置，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，著力推動(dòng)民生改善和社會(huì)進(jìn)步，著力推動(dòng)生態(tài)文明和文化繁榮，走包容、均衡、可持續(xù)的發(fā)展道路，加快把后發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上海：瞄準(zhǔn)國(guó)際化大都市
致力國(guó)際化大都市，對(duì)接江蘇、浙江。規(guī)劃充分體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)。目標(biāo)放在全球大背景中謀劃，把握全球發(fā)展趨勢(shì)立足自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取建成全球經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、具有較強(qiáng)文化軟實(shí)力的國(guó)際大都市。此外，上海在起草《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》的過程中，將開展與國(guó)家、周邊省市以及本市區(qū)縣規(guī)劃的銜接，向周邊的江浙“兄弟”省份伸出了橄欖枝。
堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系。上海應(yīng)當(dāng)做得更好、走在最前面，特別要通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革探索，加快轉(zhuǎn)變政府職能，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過有質(zhì)量、有效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出上海的更大貢獻(xiàn)。圍繞市民群眾最關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、教育公平、城市交通等問題深入研究，制訂既符合實(shí)際、又面向未來(lái)的工作規(guī)劃。
湖南：搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇
發(fā)揮“一帶一部”新優(yōu)勢(shì)，遵循“五個(gè)發(fā)展”新原則，落實(shí)“三量齊升”新要求，加快實(shí)施“五化兩型”新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”新目標(biāo)。
發(fā)揮“一帶一部”新優(yōu)勢(shì)?！耙粠б徊俊毙聝?yōu)勢(shì)是指新時(shí)期湖南承東啟西、承南繼北區(qū)位中所面臨的新機(jī)遇。主要是湖南優(yōu)越的區(qū)位和發(fā)達(dá)的交通有機(jī)結(jié)合，使以湖南為中心的商圈吸引力不斷增強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、跨國(guó)公司布局中國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)的特征日趨凸顯；國(guó)家大力推進(jìn)“長(zhǎng)江黃金水道”開發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑；國(guó)家的“一帶一路兩廊”重大戰(zhàn)略，將助推更為統(tǒng)一、開放、活躍的內(nèi)外需市場(chǎng)形成，極大推動(dòng)湖南與長(zhǎng)江流域各省市以及絲綢之路上各國(guó)、各省市之間的互動(dòng)合作，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
遵循“五個(gè)發(fā)展”新原則?！笆濉睍r(shí)期，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展，是助推湖南科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是解決發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題的具體要求。要緊緊依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住關(guān)鍵創(chuàng)新發(fā)展，用統(tǒng)籌發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本要求，以和諧安全發(fā)展為保障。
落實(shí)“三量齊升”新要求?！笆濉睍r(shí)期是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持中高速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中大有作為的重要時(shí)期，要落實(shí)“三量齊升”新要求，不斷做大總量、做強(qiáng)均量、做優(yōu)質(zhì)量，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的均衡發(fā)展。
實(shí)施“五化兩型”新戰(zhàn)略?！拔寤瘍尚汀笔恰八幕瘍尚汀睉?zhàn)略的升級(jí)版，是湖南堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底的具體體現(xiàn)?！拔寤奔粗感滦凸I(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化?！皟尚汀笔侵纲Y源節(jié)約型和環(huán)境友好型。
四縣教育局、第三批次各招生學(xué)校：
蕪湖市2019年中招第三批次民辦普通高中錄取工作將于2019年7月21日上午開始進(jìn)行。請(qǐng)第三批次各招生學(xué)校于2019年7月21日上午9：00準(zhǔn)時(shí)到達(dá)錄取現(xiàn)場(chǎng)參加錄取。
市教育考試中心報(bào)到聯(lián)系電話：18255320888（張老師）。
特此通知。
文章編號(hào)：1005-913X（2015）09-0082-02
“十三五”時(shí)期是河南省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，加快和順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)期。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)、農(nóng)村土地與勞動(dòng)力加速流動(dòng)，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，站到了糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“十一連快”的歷史新起點(diǎn)。農(nóng)業(yè)亟需告別以往粗放、低效的生產(chǎn)方式，搭上與現(xiàn)代技術(shù)集合的高速列車。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升土地產(chǎn)出率、持續(xù)提升資源利用率、持續(xù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，以比較少的資源代價(jià)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是“十三五”時(shí)期新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。
一、“十三五”時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路
“十三五”時(shí)期，河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的大農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展畜牧業(yè)、推動(dòng)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，形成以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的專業(yè)化、組織化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，全面提升農(nóng)業(yè)開放發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要抓手，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。通過嫁接互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，有效減少行業(yè)中間環(huán)節(jié)，使信息更加透明化。
二、“十三五”時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)及方向
（一）進(jìn)一步優(yōu)化河南省農(nóng)業(yè)空間布局
根據(jù)國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，“十三五”時(shí)期，河南省將加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)構(gòu)建以黃淮海平原和南陽(yáng)盆地優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、城市近郊都市高效農(nóng)業(yè)區(qū)、豫南豫西豫北山丘區(qū)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)為主體，以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)基地為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。
（二）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.繼續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，保糧田、保產(chǎn)量、保收益。把規(guī)?；?jīng)營(yíng)作為建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，在條件成熟、群眾自愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的土地流轉(zhuǎn)。
2.大力發(fā)展高效園藝農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升苗木優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)豫西、豫南高標(biāo)準(zhǔn)林果種植基地，信陽(yáng)南陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)基地、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植基地、道地中藥材基地、食用菌基地、優(yōu)質(zhì)油料基地建設(shè)。
3.加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。以畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)作為抓手，充分利用生豬、奶牛、蛋雞、肉牛等扶持政策，支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，培育壯大以畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，推動(dòng)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。不斷完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，加快動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)動(dòng)物防疫的源頭控制，依法實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，落實(shí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省。
（三）加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和物流為重點(diǎn)，促進(jìn)精深加工增值鏈條、資源利用循環(huán)鏈條、質(zhì)量全程控制鏈條協(xié)同發(fā)展，加快培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、高成長(zhǎng)性、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成一批在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
2.大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)具有“服務(wù)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、科技、富民、傳承”六大功能，其本質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先是菜籃子工程，兼具觀光和生態(tài)功能，把握經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵，堅(jiān)持以效益為中心，做到可持續(xù)、可復(fù)制，把握發(fā)展條件，在有一定人口規(guī)模和消費(fèi)能力、有較大市場(chǎng)需求的鄭州、洛陽(yáng)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市可以先行發(fā)展。
3.加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)。新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)工具將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)將有效減少行業(yè)中間環(huán)節(jié)，使信息更加透明化。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融。加大力度，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和擁有品牌和線下渠道優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，提高從生產(chǎn)到銷售的整體產(chǎn)業(yè)鏈效率。
（四）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
1.加快發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，鼓勵(lì)多元融合發(fā)展。制定完善相關(guān)法規(guī)和扶持政策。盡快出臺(tái)省級(jí)層面培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)性意見和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法。
2.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。大力培育多元經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)揮公益機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性作用，積極培育經(jīng)營(yíng)組織，扶持開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育種育苗、灌溉排水等經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)。
3.加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升新型主體經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理、法律意識(shí)、市場(chǎng)觀念等方面的素質(zhì)水平。
4.積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建。按照主體明確、規(guī)模適度、生產(chǎn)規(guī)范、管理有序、效益可觀的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定工作。深入開展農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立名錄，分級(jí)管理，重點(diǎn)扶持。
（五）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
1.重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)項(xiàng)目投融資、三農(nóng)科研體制等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，加快形成有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度環(huán)境。
2.加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面啟動(dòng)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。
3.積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易和農(nóng)村宅基地改革前期工作，爭(zhēng)取列為國(guó)家試點(diǎn)。
4.推進(jìn)“三農(nóng)”科研體制改革。整合省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的科研力量和資源，構(gòu)建以省農(nóng)科院為主體的河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)股份制改造，推進(jìn)從事商業(yè)化育種人員向種業(yè)企業(yè)流動(dòng)。
三、“十三五”時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議
（一）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)
加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收，使之成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效抓手。加快各類載體建設(shè)，強(qiáng)化橫向融合、縱向互動(dòng)、側(cè)向聯(lián)動(dòng)、新老耦合，形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的格局，推動(dòng)單一載體功能優(yōu)勢(shì)向科學(xué)發(fā)展載體體系綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)上發(fā)揮更大作用。
（二）加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系
圍繞河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、破解資源環(huán)境約束難題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)。
關(guān)鍵詞：城市道路；園林設(shè)計(jì)；綠化景觀；施工
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市道路是一個(gè)城市的骨架和命脈，道路綠化水平的高低，影響著整個(gè)城市面貌，反映著城市綠化的整體水平。道路景觀綠化是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，更是城市景觀風(fēng)貌的重要載體[1]。因此，城市道路的綠化不僅給城市居民營(yíng)造安全、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在改善城市氣候、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、豐富城市意象、組織城市交通和增強(qiáng)城市綜合影響力方面有著積極作用，是提高城市文化品位、創(chuàng)建生態(tài)文明城市的切實(shí)需要。
1東北三省城市道路綠化常見問題
1.1 道路綠化基礎(chǔ)條件惡劣
城市道路綠化用地主要是在公路兩側(cè)用地界限內(nèi)，可利用空間有限，如土路肩、邊坡、中央分隔帶、互通區(qū)、立交區(qū)、立交交叉的上下邊坡和收費(fèi)站以及服務(wù)區(qū)等場(chǎng)地。這些場(chǎng)地往往空間狹小，土質(zhì)條件極差，常摻有大量的水泥、混凝土、砂石料等，不利于植物生長(zhǎng)小環(huán)境的營(yíng)造，換土或土壤改良等措施受空間、財(cái)力等因素影響，難以徹底改善。
1.2 道路原有土壤生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
城市道路在建設(shè)施工過程中，嚴(yán)重破壞地表植被，使原有表土與植被之間的平衡關(guān)系被打破，少量植被單一，且被大量硬質(zhì)覆蓋緊包密裹，留存土壤對(duì)降水截留能力大大降低，水土極易流失[2]，加劇土壤貧瘠。此外，使用除雪劑等行為污染土壤，造成植物脫水而死，導(dǎo)致道路生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡。
1.3 交通污染影響植被的正常生長(zhǎng)
城市道路大量的車輛尾氣，含有大量有毒有害氣體，侵害植物機(jī)體，有毒氣體又容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生二次污染；同時(shí)，道路揚(yáng)塵、廢水、噪聲、振動(dòng)及熱島等其它污染源和惡劣環(huán)境，也嚴(yán)重影響植被正常生長(zhǎng)發(fā)育。
1.4道路綠化配置影響功能發(fā)揮
一些地方急功近利，過分強(qiáng)調(diào)“立竿見影”，移植大樹作行道樹，存活率不高，頻繁換植，反而事倍功半。道路綠化往往輕設(shè)計(jì)隨意施工，導(dǎo)致配置不合理，造型不美觀，不符合生態(tài)學(xué)和景觀美學(xué)要求，影響綠化功能的充分發(fā)揮。
1.5 道路綠化養(yǎng)護(hù)影響景觀效果
道路綠化往往重建不重養(yǎng)，修剪、施肥、澆水等日常管理嚴(yán)重不到位，加上東北干燥氣候，使綠化植被更顯得荒廢，尤其是小街小路更疏于管理，不注重細(xì)節(jié)，使景觀效果不佳。
2對(duì)人性化需求的考量
城市道路和園林綠化建設(shè)的核心是要為人服務(wù)。因此，要突出考慮人性化需求，包括行為、心理和生理上的需求。在設(shè)計(jì)中，首先要保證行車視線要求[3]。(1)在道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)和彎道內(nèi)側(cè)的規(guī)定范圍內(nèi)種植的樹木，不能影響視線通透，保證視距；(2)在彎道外側(cè)的樹木沿邊緣整齊連續(xù)栽植，預(yù)告道路線形變化，誘導(dǎo)行車視線；(3)在交通運(yùn)行空間內(nèi)，樹木不得進(jìn)入，保證凈空范圍。其次，要通過植物層次和空間合理變換，滿足人的實(shí)用、宜行和安全等心理需求。用園林植物科學(xué)化配置，體現(xiàn)道路空間序列性、邊界性、標(biāo)志性、集中性、區(qū)域性等不同特性，適時(shí)適地營(yíng)造人性化的景觀環(huán)境，形成令人愉悅的心理順勢(shì)感受。
3對(duì)城市道路園林綠化設(shè)計(jì)理念的理解
東北三省以大陸型氣候?yàn)橹?，多?shù)城市水資源饋乏，因此城市綠化應(yīng)更加注重增加綠量，減少草坪等耗水植被，以喬木為主，結(jié)合灌木、地被、花草等植物；綠化種植采用群體與單體結(jié)合，橫向與豎向結(jié)合，喬灌與地被結(jié)合的多種形式，勾勒立體豐滿而通透的綠化景觀；適地適樹合理種植，以抗逆性強(qiáng)、耐干旱、抗污水、病蟲害少的鄉(xiāng)土樹種為主，配以多層次、多齡期的伴生植物形成穩(wěn)定群落；盡量保留原有樹木，對(duì)古樹名木劃定保護(hù)范圍；對(duì)不宜綠植的土壤，要改善后綠化；綠植與市政設(shè)施的統(tǒng)籌排位，保證植被立地條件與生長(zhǎng)空間；綠地系統(tǒng)配備節(jié)水灌溉設(shè)施；道路綠地設(shè)計(jì)坡向、坡度既要符合排水要求，也要與城市排水系統(tǒng)結(jié)合好，防止綠地內(nèi)積水或水土流失污染道路。
4對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的深入思考
4.1注重視覺感受
城市道路景觀環(huán)境的美學(xué)是視覺的藝術(shù)。東北地區(qū)冬季長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間處于枯枝敗葉之中，因此行道景觀樹宜選擇枝干形美的樹種為主，比如國(guó)槐作行道樹，落葉后，枝干的造型仍給人以飄逸輕盈的美感。城市道路景觀應(yīng)注重動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的打造。動(dòng)是它的特點(diǎn)，在道路上活動(dòng)，綠化感受可以使我們獲得大約80％以上的周圍環(huán)境信息，傳統(tǒng)的道路景觀或城市道路景觀，多是從靜態(tài)的視覺概念來(lái)討論，而在現(xiàn)實(shí)中道路上的車輛是運(yùn)動(dòng)的，應(yīng)更加看重觀察者以不同的運(yùn)動(dòng)速度，通過在道路上有方向性和連續(xù)性的景觀活動(dòng)，觀察到道路環(huán)境印象。
4.2調(diào)節(jié)色彩搭配
色彩是道路綠化景觀中的重要影響因素，色彩對(duì)人們的心理活動(dòng)和精神狀態(tài)影響很大，而人們的心理活動(dòng)和精神狀態(tài)又與人們隨之而采取的行動(dòng)息息相關(guān)。因此，在道路景觀中合理的使用、搭配色彩，可以大大增強(qiáng)道路的美觀效果，有效防止或減少交通事故發(fā)生。道路綠化景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)注重掌握色彩明暗、冷暖、脹縮、進(jìn)退感等特點(diǎn)，以此改善局部的不良狀況，趨利避害，實(shí)現(xiàn)道路交通的安全、美觀、舒適環(huán)境。
4.3優(yōu)化景觀結(jié)構(gòu)
綠化景觀的觀賞性、藝術(shù)性不可或缺。為此，要優(yōu)化道路景觀線條、形體、色彩、材質(zhì)等構(gòu)成，使景觀結(jié)構(gòu)從時(shí)間、空間上的藝術(shù)組合，給人以美的感受。
觀賞者身處于高速行駛狀態(tài)時(shí)，對(duì)道路與沿線景物景色的認(rèn)識(shí)難以把握全部細(xì)節(jié)，只是有整體概貌與輪廓特征認(rèn)識(shí)。因此，城市道路景觀，應(yīng)保證兩側(cè)綠化帶具有連續(xù)、平滑、自然、通透的特性，力求輪廓清晰、醒目、色彩協(xié)調(diào)、風(fēng)格統(tǒng)一[4]。
城市道路及綠化在滿足規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)與造價(jià)要求下，線形設(shè)計(jì)不應(yīng)單純滿足于幾何位置的布局，還需要研究人的視覺分析及景觀地形的規(guī)律，特別是心理及心理預(yù)估，使造型具有令人心情舒暢的感覺。線形構(gòu)成，應(yīng)在平面和縱面線形及橫斷面初步確定的基礎(chǔ)上，研究如何滿足視覺和心理方面的連續(xù)性、舒適性，使道路線性與周圍綠化環(huán)境協(xié)調(diào)一致，再對(duì)平、縱面線形進(jìn)行修改，使平、縱面線形更加合理地組合，成為連續(xù)、圓滑、順適美觀的空間曲線景觀結(jié)構(gòu)。
5對(duì)細(xì)化施工環(huán)節(jié)的幾點(diǎn)建議
5.1抓緊做好施工前準(zhǔn)備
東北地區(qū)除去雨季和冰凍期，適宜施工期限較短，為此，應(yīng)抓緊時(shí)間熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)資料，熟悉、審查設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容；在做好道路“四通”（即水通、電通、道路通暢、通信通暢）基礎(chǔ)上，做好“一清”，即場(chǎng)地清理，不只是簡(jiǎn)單的清掉垃圾，還要去除雜草、灌木、建筑垃圾等影響植物生長(zhǎng)的雜物，為地形施工和種植施工早做準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件。
5.2嚴(yán)格規(guī)范綠化施工環(huán)節(jié)
東北地區(qū)適宜冬季或早春組織綠化施工，一般時(shí)間確定在3月下旬～4月上中旬。在施工過程中，要嚴(yán)格規(guī)范場(chǎng)地定點(diǎn)、放線、挖穴和選材、起苗、運(yùn)苗、卸苗、假植、修剪、種植及后期養(yǎng)護(hù)等諸多環(huán)節(jié)。植材要選擇根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)茁壯、無(wú)病蟲害、規(guī)格及形態(tài)符合設(shè)計(jì)要求的材料。
5.3注重細(xì)節(jié)以微地形造就大環(huán)境
在綠化工程中，微地形處理有利于豐富造園要素、形成景觀層次、達(dá)到加強(qiáng)園林藝術(shù)性和改善生態(tài)環(huán)境的目的。在道路綠化中，由于空間有限，要以小見大，適當(dāng)造景。通過微地形的高低、大小、比例、尺度、外觀形態(tài)等方面的變化，創(chuàng)造出豐富的地表特征，施工時(shí)要注意從水平和垂直兩維空間打破整齊劃一的感覺，創(chuàng)造更多的層次和空間，以精巧微地形造就街道大花園[5]。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《通化市城市總體規(guī)劃（2009―2030年）》中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
[2]苑翠柳. 走出城市綠化的誤區(qū)[A] 中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)[2003/2004]學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集[C]，2005
[3]宋石坤等.cjj75―97城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范[M]北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.12.
“三農(nóng)”問題的癥結(jié)在于農(nóng)業(yè)人口過剩，農(nóng)民就業(yè)不足。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重的進(jìn)一步下降，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還將增加。龐大的農(nóng)業(yè)人口與有限的農(nóng)業(yè)資源的尖銳矛盾，成為我國(guó)“三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。
農(nóng)業(yè)人口過多至使農(nóng)業(yè)效率低。在我國(guó)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力比較多，勞動(dòng)力供給是無(wú)限的，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報(bào)酬極低。在剩余勞動(dòng)力未輸送完之前，農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率很難提高，農(nóng)民的收入將始終處于停滯狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)人口過多導(dǎo)致農(nóng)民貧困。農(nóng)業(yè)人口過多從兩方面直接影響農(nóng)民的收入：一是有限的農(nóng)業(yè)收入由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)?，?dǎo)致人均收入水平低下；二是有限的農(nóng)業(yè)資源由龐大的農(nóng)業(yè)人口分?jǐn)偅斐赊r(nóng)民就業(yè)不足。農(nóng)民收入水平低，又會(huì)通過兩個(gè)途徑形成農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低，人力資本投資不足，農(nóng)民謀生能力低，收入水平低；收入水平低擴(kuò)大再生產(chǎn)投資不足，收入水平低。
農(nóng)業(yè)人口過多影響農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)人口過多通過兩個(gè)方面因素影響農(nóng)村穩(wěn)定：一是農(nóng)民是農(nóng)村不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)根源。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民收入處于負(fù)增長(zhǎng)，這是農(nóng)村出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的經(jīng)濟(jì)原因。二是農(nóng)民組織化程度低，自我保護(hù)能力弱，農(nóng)民利益得不到充分保障。農(nóng)業(yè)人口過多，且經(jīng)營(yíng)分散，使農(nóng)民通過適當(dāng)?shù)男问浇M織起來(lái)形成利益集團(tuán)的成本過高，致使農(nóng)民組織化程度低，造成農(nóng)民自我保護(hù)能力弱。
總之，農(nóng)業(yè)人口過多形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)人口過多既直接作用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村，又通過三者間的相互影響和制約形成農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的惡性循環(huán)。因此，解決“三農(nóng)”問題的根本出路只能是減少農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力，降低農(nóng)村自然資源的負(fù)載率，使農(nóng)村勞動(dòng)力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均資源空間。
二、“就地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基礎(chǔ)
小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方法之一，即“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移策略。勺窩鄉(xiāng)是納雍縣八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，近幾年來(lái)大量煤礦企業(yè)的迅速發(fā)展，已使大部份農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，全身投入到煤礦企業(yè)，這為家庭增收、減輕負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。這在很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動(dòng)力與土地、農(nóng)民增產(chǎn)與增收之間的矛盾。同時(shí)也要看到，這種通常不伴隨身份轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)移方式有很大的局限性，它使許多已從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民不能全身心地投入工作，這給工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，但很多人仍是在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間隨時(shí)轉(zhuǎn)變。已轉(zhuǎn)移的農(nóng)民仍然把農(nóng)村作為自己的重點(diǎn)，保留在農(nóng)村占有的資源。這既便農(nóng)業(yè)在日后成為“業(yè)余產(chǎn)業(yè)”、“副業(yè)”，也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此，現(xiàn)在必須著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)村的工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民增收。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
具有估計(jì)，農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可吸納將近一半的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。只要我們認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)大有希望。
鼓勵(lì)外出民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
大中城市作為一個(gè)開放系統(tǒng)，更容易給農(nóng)民帶來(lái)現(xiàn)代觀念。農(nóng)民外出打工，不僅增加了現(xiàn)金收入，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，更重要的是不少農(nóng)民轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了本事。對(duì)這些經(jīng)受幾年鍛煉，積累了一定資金，學(xué)到了一些管理知識(shí)，掌握了一定技術(shù)的農(nóng)民工，要?jiǎng)訂T他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，把他們看作是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后富的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件做出更大的貢獻(xiàn)。
積極引進(jìn)城市資源
解決“三農(nóng)”問題，不能僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源，而是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，跳出長(zhǎng)期以來(lái)就“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的傳統(tǒng)思維局限，沖破歷史形成的城鄉(xiāng)分割的格局，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化到鄉(xiāng)下發(fā)展，跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域重組資源，合理配置生產(chǎn)要素，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的步伐。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就業(yè)，并不是將農(nóng)民放在自己的家鄉(xiāng)搞發(fā)展，而是應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地?cái)U(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部的就業(yè)容量。
三、“異地轉(zhuǎn)移”是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵
異地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，特別是將這部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到較發(fā)達(dá)的大中城市，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的出路之一，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化及我國(guó)城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農(nóng)村人口對(duì)有限自然資源的依賴與壓力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率；同時(shí)，他還能通過勞動(dòng)力的城市遷移形成勞動(dòng)力市場(chǎng)，在流動(dòng)中確立勞動(dòng)力價(jià)值，消除勞動(dòng)力工資扭曲的現(xiàn)象，使全部勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。
促進(jìn)大中城市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化
目前我鄉(xiāng)的大部分農(nóng)業(yè)人口均屬于剩余勞動(dòng)力，這些過剩的勞動(dòng)力大都需要轉(zhuǎn)移，但由于總體勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的情況，很大程度上難以在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。目前由于我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)為基礎(chǔ)主體，應(yīng)以農(nóng)村勞動(dòng)密集型工業(yè)為加速工業(yè)化的推力，較快走完勞動(dòng)密集型為主體的工業(yè)化階段。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很落后，在我們這樣的窮鄉(xiāng)僻壤就更加的落后了，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，勺窩鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂觀，在勺窩鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重只占到左右，主要都是全身心地投入到第一或第二產(chǎn)業(yè)，而在我國(guó)其他地方第三產(chǎn)業(yè)的比重就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我區(qū)達(dá)到，而全國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)相關(guān)部門權(quán)威數(shù)量，全國(guó)個(gè)人口在百萬(wàn)以上的特大城市和個(gè)人口在萬(wàn)的大城市中，第三產(chǎn)業(yè)可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)至少應(yīng)在萬(wàn)個(gè)以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以大大緩解我國(guó)巨大的就業(yè)壓力。因此，解決就業(yè)問題在第三產(chǎn)業(yè)還能找到巨大空間。
鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)
大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)需要大量相應(yīng)的就業(yè)崗位。在當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大的情況下，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的難度就更大。這就需要大力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵(lì)農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)相比全國(guó)的發(fā)展要滯后，而我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展又要滯后，而該產(chǎn)業(yè)又是進(jìn)入門檻較低、吸納就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)。所以各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制訂鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的政策，要完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度和貸款制度，比如可以允許農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押取得銀行貸款等，從而增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)外開放
擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)外開放，開拓市場(chǎng)，有利于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)空間，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要積極吸引外面的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力的措施加大農(nóng)產(chǎn)品的加工投入，先行取消對(duì)具有比較有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品減稅、免稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需求；在其他地方創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用外部資源，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出，發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】東北三?。荒甓葓?bào)告；披露及時(shí)性
一、研究設(shè)計(jì)
（1）被解釋變量界定。通過參考和借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果，本文選用年報(bào)時(shí)滯（Report Lag）作為年報(bào)披露及時(shí)性替代變量。RLAG=上市公司上一年度報(bào)告實(shí)際披露日期（數(shù)值）-上一會(huì)計(jì)年度結(jié)束日（數(shù)值）（一般為12月31日），同時(shí)不考慮樣本公司在年報(bào)披露之后由新補(bǔ)充公告、更正報(bào)告或者是調(diào)整報(bào)告等情況。（2）解釋變量界定和假設(shè)提出：第一，公司經(jīng)營(yíng)狀況。一是是否被特別處理（IST）。在321個(gè)樣本數(shù)據(jù)中，共有44個(gè)樣本被特別處理，即經(jīng)營(yíng)情況或財(cái)務(wù)狀況存在較大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“好消息早，壞消息晚”理論，這些被特別處理上市公司為了減小不利消息對(duì)股價(jià)波動(dòng)影響通常愿意較晚披露年報(bào)信息。基于以上分析提出假設(shè)：H0 =上市公司是否被特別處理與年報(bào)披露時(shí)滯無(wú)關(guān)；H1 =上市公司被特別處理對(duì)其年報(bào)披露時(shí)滯有影響。二是盈利狀況（RNA）。盈利狀況是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)另一重要方面，本文以凈資產(chǎn)收益率（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)）作為盈利狀況替代變量，以便于衡量上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。仍然根據(jù)“好消息早，壞消息晚”理論，凈資產(chǎn)收益率越高，則年報(bào)時(shí)滯越短；反之則越長(zhǎng)?；谝陨戏治鎏岢黾僭O(shè)：H0 =盈利狀況對(duì)年報(bào)披露時(shí)滯無(wú)影響；H1 =盈利狀況對(duì)年報(bào)時(shí)滯有影響。第二，公司基本情況。一是國(guó)有法人持股比例（變動(dòng)后）（SSP）。根據(jù)東北三省獨(dú)特經(jīng)濟(jì)環(huán)境，上市公司國(guó)有法人持股情況比較多，尤其是國(guó)有股一股獨(dú)大情況較多，披露年度報(bào)告需要經(jīng)過層層提交、協(xié)調(diào)、調(diào)整、申報(bào)等過程，這將可能影響年報(bào)披露及時(shí)性。即國(guó)有法人持股比例越大，則年報(bào)披露時(shí)滯越長(zhǎng)；反之則越短?；谝陨戏治鎏岢黾僭O(shè)：H0 =法人持股比例對(duì)年報(bào)披露時(shí)滯無(wú)影響；H1 =法人持股比例對(duì)年報(bào)披露時(shí)滯有影響。二是公司規(guī)模（LNA）。本文以上市公司資產(chǎn)總額自然對(duì)數(shù)作為衡量公司規(guī)模大小替代變量。公司規(guī)模大小對(duì)年報(bào)信息披露影響有兩方面。一方面，公司規(guī)模可能對(duì)年報(bào)信息披露有正向影響。另一方面，公司規(guī)模越大，審計(jì)難度越大，審計(jì)時(shí)間可能越長(zhǎng)，即直接影響到公司年報(bào)信息披露。因此，公司規(guī)?？赡軐?duì)上市公司年報(bào)時(shí)滯產(chǎn)生雙重影響?；谝陨戏治鎏岢黾僭O(shè)：H0 =公司規(guī)模越大，年報(bào)披露時(shí)滯越短；H1 =公司規(guī)模越大，年報(bào)披露時(shí)滯越長(zhǎng)。第三，審計(jì)意見（AP）。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)意見代表著對(duì)上市公司年度報(bào)告信息質(zhì)量認(rèn)定。在審計(jì)實(shí)務(wù)當(dāng)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中也會(huì)盡量避免出具非標(biāo)意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)審計(jì)意見要增加在審計(jì)過程中和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行協(xié)商盡量避免非標(biāo)審計(jì)意見出具。因此非標(biāo)審計(jì)意見出具就很有可能晚于標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見。基于以上分析提出假設(shè)：H0=出具非標(biāo)意見時(shí)滯不會(huì)長(zhǎng)于出具標(biāo)準(zhǔn)意見；H1=出具非標(biāo)意見時(shí)滯要長(zhǎng)于出具標(biāo)準(zhǔn)意見。變量界定：AP=0，表示標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見；AP=1，表示帶強(qiáng)調(diào)短無(wú)保留審計(jì)意見；AP=2，表示保留審計(jì)意見；AP=3表示無(wú)法表示審計(jì)意見；AP=4，表示否定審計(jì)意見。經(jīng)過上述綜合分析，筆者整理出本文研究所設(shè)計(jì)變量（見表1）。
表1 上市公司年報(bào)披露及時(shí)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第四，樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源。本文樣本是2008～2010年在滬深兩市A股上市東北三省上市公司，刪除了一些數(shù)據(jù)不全樣本之后，共321家。這些數(shù)據(jù)來(lái)源于上交所和深交所官方網(wǎng)站。本文使用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件。
二、實(shí)證結(jié)果及其分析
（1）年報(bào)披露時(shí)滯描述性統(tǒng)計(jì)。通過描述性統(tǒng)計(jì)分析得到以下結(jié)論：2008～2010年，東北三省上市公司年報(bào)披露時(shí)滯最小值為8天，最大值為120天，平均值為94.45天；且所有上市公司中超過50%企業(yè)與年度報(bào)告截止日前最后一個(gè)月披露年報(bào)信息，也即東北三省上市公司年報(bào)披露及時(shí)性普遍較差。（2）年報(bào)披露時(shí)滯與相關(guān)因素間相關(guān)性分析。本文采用Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)對(duì)年報(bào)時(shí)滯相關(guān)影響因素進(jìn)行測(cè)定。結(jié)果如下：年報(bào)時(shí)滯與前文分析各因素均不相關(guān)；而該企業(yè)是否被特別處理與審計(jì)意見在1%水平上正相關(guān)，這說(shuō)明被特別處理上市公司更容易被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見。（3）模型構(gòu)建。根據(jù)上述分析及其假設(shè)，本文建立如下多元線性回歸模型：RLAG=b+a1IST+a2RNA+
a3SSP+a4LNA+a5AP。（4）回歸結(jié)果及分析。運(yùn)用上述多元線性回歸模型，得出參數(shù)如下：F值為2.608，重要性水平為.027a。這說(shuō)明該模型整體是顯著，即模型中各因素對(duì)年報(bào)時(shí)滯有顯著影響。調(diào)整R方=0.070，F(xiàn)值在5%水平上顯著，表示方程整體擬合效果一般。一是IST回歸系數(shù)證實(shí)了假設(shè)1，即被特別處理上市公司通常年報(bào)披露時(shí)滯較長(zhǎng)。二是RNA與RLAG成負(fù)相關(guān)，但未通過顯著性檢驗(yàn)。這符合筆者最初預(yù)期，即若上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好則傾向于較早披露年報(bào)信息。這也驗(yàn)證了“好消息早，壞消息晚”理論。三是SSP與RLAG正相關(guān)，即國(guó)有法人持股比重越大，年報(bào)披露時(shí)間越晚。但未通過顯著性檢驗(yàn)。四是LNA與RLAG正相關(guān)，且通過了10%水平顯著性檢驗(yàn)，即公司規(guī)模越大則信息披露越不及時(shí)，這驗(yàn)證了筆者對(duì)于公司規(guī)模與年報(bào)時(shí)滯第二種推斷。這說(shuō)明東北三省上市公司中，規(guī)模較大公司對(duì)年報(bào)信息及時(shí)性問題不夠重視，也從側(cè)面體現(xiàn)出這部分上市公司披露年報(bào)主要目仍是體現(xiàn)受托責(zé)任，而對(duì)于年報(bào)信息發(fā)揮決策有用作用認(rèn)識(shí)不足。五是AP回歸系數(shù)在5%水平上顯著。這驗(yàn)證了假設(shè)5，即審計(jì)意見對(duì)年報(bào)時(shí)滯有顯著性影響。進(jìn)一步可以解釋為若會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見即無(wú)保留審計(jì)意見則會(huì)使上市公司年報(bào)較早披露。
三、研究結(jié)論和政策建議
（1）研究結(jié)論。通過以上實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，東北三省上市公司年度報(bào)告信息披露普遍較差，有著明顯“集中披露”現(xiàn)象，信息披露環(huán)境較差。（2）政策建議。第一，加強(qiáng)對(duì)東北三省上市公司預(yù)約制度管理，改善“集中披露”現(xiàn)狀。第二，對(duì)于ST公司加強(qiáng)年度報(bào)告審計(jì)工作質(zhì)量于效率。在確保年報(bào)信息真實(shí)和公允反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上盡快出具審計(jì)報(bào)告，以提高年報(bào)信息披露及時(shí)性。第三，應(yīng)加強(qiáng)東北三省資本市場(chǎng)運(yùn)行有效性。這一方面有助于東北三省上市公司融資渠道暢通，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面加強(qiáng)資本市場(chǎng)有效運(yùn)行，上市公司可以更充分通過年報(bào)信息向利益相關(guān)者傳遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等多方面信息，這將有助于投資者進(jìn)行正確決策判斷，保護(hù)投資者利益。
第一名，吐魯番
這里就是《西游記》中火焰山所在地，中國(guó)最熱的地方，被稱為 火洲 。年最高溫度 43 ℃，地表溫度 75 ℃。歷史最高氣溫 49.6 ℃ ( 地表 83.3 ℃ ) ，難怪新疆的烤餅這么出名，真是席地可炙了！
第二名，重慶
名符其實(shí)的 三大火爐 之首，2006 年的連續(xù) 40 多天大旱創(chuàng)造了這里高溫的新紀(jì)錄 ----44.5 ℃！這里每年夏天都達(dá)到 40 度的高溫，這里空氣潮濕，就像蒸桑拿一樣，再加上山脈眾多，就算冷空氣降臨也會(huì)被這里的高山所阻攔。
第三名，武漢
武漢是全國(guó)傳統(tǒng) 三大火爐 第二名，歷史最高溫度為 1934 年的 41.3 ℃，解放后近 50 年來(lái)的最高溫度有 39.6 ℃，每年連續(xù)三天以上達(dá)到 39 度的高溫簡(jiǎn)直輕而易舉。雖然中國(guó)溫度比她高的地方有很多，但是 熱 的名氣并沒有她響亮。原因何在？因?yàn)檫@里的 熱 不止在于溫度本身，另一個(gè)重要的因素是這里的空氣極為潮濕，夏天給人一種蒸桑拿的感覺。
武漢夏天：五、六、七、八、九月，七月最熱。
第四名，南京
南京是中國(guó) 三大火爐 之一，歷史最高氣溫 43 ℃，年均最高氣溫也有 39 ℃，空氣潮濕。不過這些都是過去式了，南京的夏天雖然還是很熱，但是一年比一年涼爽，相信不久后南京的 火爐 之稱將要被其他城市所取代了。
第五名，北京
如果要評(píng) 北方三大火爐 ，北京無(wú)倫是從名氣還是 熱情 上講，肯定要入選。據(jù)說(shuō)每年都會(huì)有兩天達(dá)到 40 ℃。
第六名，福州
歷史最高溫度為 41.6 ℃，每年也可輕易達(dá)到 39 ℃的高溫，是名符其實(shí)的南部第一火爐！
第七名，濟(jì)南
也有人說(shuō)濟(jì)南是全國(guó)第四大火爐，并非徒有虛名，北方城市中， 熱情 程度絲毫不亞于北京！
第八名，西安
歷史最高溫 42.9 度！其實(shí)西安每年夏天都很熱，只是她比較低調(diào)罷了，畢竟夏天熱不是什么好事。
第九名，南昌
有人南昌是中國(guó)第四大火爐，其實(shí)他夏天的 熱情 程度一點(diǎn)兒亞于周圍的火爐鄰居武漢、南京、長(zhǎng)沙。
第十名，長(zhǎng)沙
合同訂立時(shí)已經(jīng)實(shí)施的第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范可以成為準(zhǔn)據(jù)法以外決定合同有效性問題的考量因素。如果合同當(dāng)事人在締約時(shí)有意違反第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范，則在必要時(shí)可以視為違反本國(guó)實(shí)體法層面的公共政策或公序良俗的特別情形而認(rèn)定合同無(wú)效; 如果當(dāng)事人在締約時(shí)對(duì)第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)識(shí)或理解上的錯(cuò)誤，造成無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的的后果，此種意思表示的瑕疵也可能導(dǎo)致合同被撤銷。
( 一) 合同無(wú)效
在規(guī)范合同效力時(shí)，各國(guó)一般會(huì)設(shè)置違反公共政策或公序良俗的合同無(wú)效之類的兜底規(guī)則，以防止當(dāng)事人利用制定法的漏洞濫用意思自治原則并訂立違反社會(huì)公益的合同。 反映在第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范問題上，已有多國(guó)法院主動(dòng)運(yùn)用實(shí)體法層面的公共政策或公序良俗的規(guī)定認(rèn)定違反第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范的合同無(wú)效的判例。
1. 觸犯合同領(lǐng)域特別公共政策的實(shí)踐
在英國(guó)普通法上，意圖通過合同實(shí)施違反成文法的行為一直是合同違法無(wú)效的重要情形。出于國(guó)際禮讓的考慮，英國(guó)普通法特別重視在處理涉外合同糾紛時(shí)維護(hù)與友好國(guó)家的關(guān)系。因此，作為僅適用于涉外合同的特殊公共政策，那些有意違反友好國(guó)家法律的合同無(wú)效且不可強(qiáng)制執(zhí)行。在福斯特案中，英國(guó)當(dāng)事人訂立旨在向當(dāng)時(shí)全面禁酒的美國(guó)走私威士忌的合伙協(xié)議。協(xié)議約定適用英國(guó)法，并將以合法的方式自英國(guó)清關(guān)。盡管走私威士忌的行為最終未實(shí)施，英國(guó)法院認(rèn)為，由于協(xié)議方的真實(shí)意圖和目標(biāo)是使他們?cè)谟押猛鈬?guó)共同參與某種依當(dāng)?shù)胤檫`法的行為，如果承認(rèn)合伙協(xié)議的效力，不僅使美國(guó)政府擁有對(duì)英國(guó)政府提出抗議的正當(dāng)借口，而且違反公認(rèn)的國(guó)際禮讓義務(wù)，并有悖于英國(guó)的公共道德理念。即使此時(shí)存在能合法履行的替代方式或履行地，這種在英國(guó)的友好國(guó)家境內(nèi)實(shí)施刑事犯罪并獲取收益的合伙協(xié)議也是違法的。
在瑞嘉諾尼案中，英國(guó)和瑞士的當(dāng)事人訂立出售黃麻的合同，盡管合同未就貨物來(lái)源地和最終銷售地作出說(shuō)明，但有證據(jù)證明當(dāng)事人意圖將貨物從印度出口并最終轉(zhuǎn)售南非，以逃避印度禁止以任何形式向南非出口黃麻的禁令。法院認(rèn)為，雖然合同本身不存在迫使當(dāng)事人履行根據(jù)任何國(guó)家的法律為違法的行為，也沒有具體實(shí)施，但不應(yīng)執(zhí)行合同或者以違約為由判令賠償，因?yàn)槁男猩婕斑`反友好國(guó)家尤其是英聯(lián)邦成員國(guó)的法律。這項(xiàng)原則基于公共政策和國(guó)際禮讓，本案涉及外國(guó)公法規(guī)范，但不能因?yàn)椴粓?zhí)行外國(guó)的歲入法或刑法就認(rèn)為法院應(yīng)執(zhí)行要求在外國(guó)實(shí)施違反此類法律行為的合同。無(wú)論是否繼續(xù)遵守外國(guó)公法例外規(guī)則，本案都不屬于此種情形。
二、第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范與合同履行
對(duì)于合同訂立后才頒布實(shí)施的第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范，不存在當(dāng)事人有意違反或認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的可能。此時(shí)，第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范不能作用于合同的有效性，但由此發(fā)生的履約障礙往往會(huì)影響根據(jù)準(zhǔn)據(jù)法有效的合同得以履行。如果第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范的實(shí)施導(dǎo)致合同履行不能，則可能產(chǎn)生不可抗力的免責(zé)效力; 如果僅僅導(dǎo)致一方當(dāng)事人的履行更為艱難，則可能產(chǎn)生情更的效力。
( 一) 不可抗力
1. 運(yùn)用英國(guó)合同落空的實(shí)踐
在英國(guó)法中，如合同訂立后法令的頒布或變更導(dǎo)致合同履行違法，此種目的落空( frustration ofpurposes) 足以解除合同并免除當(dāng)事人不履約的責(zé)任，因此，嗣后違法是構(gòu)成合同落空的免責(zé)事由之一。反映在合同嗣后違反第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范的問題上，如果合同履行地法規(guī)定合同履行違法，則不管作為合同自體法的英國(guó)法將其認(rèn)定為合法與否，英國(guó)法院都不得強(qiáng)制執(zhí)行該合同。該原則最初來(lái)源于戴賽的觀點(diǎn)，在賴?yán)值馨钢惺状伪环ㄔ翰杉{，成為可援引的先例。該案的西班牙船東和英國(guó)租船方以每噸50 英鎊的運(yùn)費(fèi)價(jià)格訂立了將黃麻從印度運(yùn)至西班牙的租約。在運(yùn)輸途中，西班牙當(dāng)局頒布價(jià)格管制令，要求任何運(yùn)至西班牙的黃麻的運(yùn)費(fèi)不得超過合10英鎊的875 比塞塔，否則構(gòu)成違法而處以刑罰。原告就運(yùn)費(fèi)差價(jià)提起訴訟，主張約定運(yùn)費(fèi)構(gòu)成被告應(yīng)絕對(duì)履行的義務(wù)。被告認(rèn)為，盡管合同整體構(gòu)成英國(guó)合同，但實(shí)質(zhì)履行發(fā)生在西班牙，由此支付義務(wù)應(yīng)受隱含條件的限制，即履行根據(jù)履行地法為合法。英國(guó)法院認(rèn)為，本案存在關(guān)乎租約當(dāng)事人權(quán)利的困難問題，即租約的履行被履行地法所阻止。
船東是西班牙公司，因而租船方必須尋求船東并在船東所在國(guó)履行支付義務(wù)，而該義務(wù)的履行根據(jù)西班牙法是違法的。法院援引戴賽的觀點(diǎn)，認(rèn)為在自體法為英國(guó)法的情況下，履行地法自始或嗣后規(guī)定的違法與英國(guó)國(guó)內(nèi)法的違法后果相同，由此拒絕了承運(yùn)人的訴訟請(qǐng)求。賴?yán)值馨复_立的原理是違法問題適用履行地法的沖突規(guī)范，還是國(guó)內(nèi)法別的合同落空情形，人們存在不同認(rèn)識(shí)。就案情本身看來(lái)，合同訂立后出現(xiàn)的西班牙價(jià)格法令沒有影響自體法發(fā)揮作用，這種履行地嗣后的強(qiáng)制規(guī)定可以看作是由英國(guó)準(zhǔn)據(jù)法判斷的合同出現(xiàn)履行障礙的事實(shí)。況且多數(shù)主審法官在作出裁判時(shí)認(rèn)為，合同應(yīng)包含履行在履行地合法進(jìn)行的默示條件( implied condition)，而默示條件正是早期英國(guó)合同落空理論確立的依據(jù)。 故該案法官更傾向于將戴賽的觀點(diǎn)視為實(shí)體法下嗣后違法造成的合同解除，而不是援引準(zhǔn)據(jù)法的規(guī)則。
三、結(jié)論
上述研究表明，第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范可以基于合同準(zhǔn)據(jù)法的規(guī)定發(fā)生效力，從而彌補(bǔ)第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范直接適用制度的缺失。結(jié)合我國(guó)《合同法》的現(xiàn)有規(guī)定，可以利用如下兩種實(shí)體法路徑讓第三國(guó)強(qiáng)制規(guī)范發(fā)生合同撤銷、解除、變更、無(wú)效的效力: