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[關(guān)鍵詞]高等學(xué)?!?a href="http://articshipping.com/haowen/65671.html" target="_blank">質(zhì)量文化 質(zhì)量保障體系
[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)04-0098-03
隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)、高校辦學(xué)自的擴(kuò)大以及高等教育“問責(zé)制”的興起,高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為政府和高校關(guān)注的焦點。目前進(jìn)行的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)主要側(cè)重于技術(shù)層面的建構(gòu),“伴隨著相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控與評估技術(shù)的逐漸細(xì)化、精確化以及高等教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系的具體化,高等教育質(zhì)量文化的建設(shè)必須得到足夠的重視,否則技術(shù)這把‘雙刃劍’將不可避免地傷害高等教育質(zhì)量保障體系”①。因此,以質(zhì)量管理實踐為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新大學(xué)組織文化,培育融入組織內(nèi)部、深入組織中所有人內(nèi)心的質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的必然選擇。
一、高校質(zhì)量文化的內(nèi)涵
文化是人類物質(zhì)和精神產(chǎn)品的總和,其豐富的內(nèi)涵和寬廣的外延滲透在人類社會生活的方方面面。質(zhì)量文化最初是作為企業(yè)文化的一個組成部分存在的。企業(yè)質(zhì)量文化是企業(yè)的物質(zhì)文化和精神文化的融合,是以質(zhì)量為核心因素,建立在物質(zhì)文化基礎(chǔ)上的質(zhì)量意識、規(guī)范、管理藝術(shù)等精神文化的融合。質(zhì)量文化既是企業(yè)的質(zhì)量實現(xiàn)過程,又是企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的方式,還是企業(yè)質(zhì)量管理的成果,質(zhì)量文化已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和尋求可持續(xù)發(fā)展策略的不可或缺的組成部分。
20世紀(jì)80年代以來,隨著人們對高等教育質(zhì)量問題的持續(xù)關(guān)注和世界范圍內(nèi)高等教育質(zhì)量保障運(yùn)動的興起,質(zhì)量文化被引入了高等教育質(zhì)量管理的理論研究和實際操作中。高校質(zhì)量文化是高校在長期的教育教學(xué)實踐中,自覺形成的涉及質(zhì)量空間的價值觀念、意識形態(tài)、思維方式、道德規(guī)范、規(guī)章制度及傳統(tǒng)、習(xí)慣等“軟件”的總和。它既是一種觀念,又是一種物化形態(tài),是高校文化在質(zhì)量管理上的積淀和凝結(jié)。高校質(zhì)量文化總是代表著高校發(fā)展及變革的品質(zhì),體現(xiàn)著發(fā)展及變革的個性,是高校在發(fā)展及變革進(jìn)程中所積淀的精神成果以及由此而具體化的外在質(zhì)量表現(xiàn)。
依據(jù)文化的結(jié)構(gòu)與層次特征,高校質(zhì)量文化應(yīng)由內(nèi)隱的精神文化和外顯的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化四個層面組成。精神文化是高校質(zhì)量文化的內(nèi)層文化,它是滲透于高校全體教職員工思想和心靈深處的質(zhì)量意識形態(tài),是高校質(zhì)量文化的核心和質(zhì)量文化建設(shè)的終極目標(biāo),主要包括高校師生員工共同信守的質(zhì)量理念、方針、目標(biāo)、價值觀、道德觀等;制度文化是高校質(zhì)量文化的中層文化,它是高校為實現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針而制定和執(zhí)行的有關(guān)制度、規(guī)范、規(guī)則等,是高校對教職員工質(zhì)量行為和組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的規(guī)范文化,主要體現(xiàn)為與質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理文件以及質(zhì)量評價、考核、激勵制度等;物質(zhì)文化是高校質(zhì)量文化的表層文化,它是凝聚在高校各種物質(zhì)設(shè)施之中,體現(xiàn)高校質(zhì)量管理理念的外化部分,包括高校的育人環(huán)境、建筑風(fēng)貌及其可感知的、具有物質(zhì)實體的文化事物;行為文化是質(zhì)量文化的幔層文化,是高校成員在質(zhì)量活動和人際交往中體現(xiàn)出來的習(xí)慣性定勢和行為模式。物質(zhì)文化和行為文化屬于質(zhì)量文化中的較淺層面,而制度文化和精神文化屬于質(zhì)量文化中的較深層面③。精神文化為制度文化、行為文化和物質(zhì)文化提供思想基礎(chǔ),既是質(zhì)量文化的核心內(nèi)容和最高境界,也是質(zhì)量文化建設(shè)的最終目標(biāo);制度文化約束和規(guī)范精神文化、行為文化和物質(zhì)文化的建設(shè);物質(zhì)文化為精神文化和制度文化提供物質(zhì)基礎(chǔ),是高校質(zhì)量文化的外在表現(xiàn)和載體;行為文化是高校精神文化、物質(zhì)文化、制度文化等要素的綜合顯現(xiàn)。這四個層面互相關(guān)聯(lián)、制約、滲透,共同構(gòu)成高校質(zhì)量文化的完整體系。
二、質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的核心和靈魂
高等教育本質(zhì)上是一種文化活動,高校本質(zhì)上是一所文化機(jī)構(gòu)。文化從根本上決定著高校的生存和發(fā)展,是高校教育質(zhì)量的根本體現(xiàn)。高校質(zhì)量文化的生成蘊(yùn)含在高校內(nèi)部質(zhì)量保障的全過程和結(jié)果當(dāng)中,是高校的質(zhì)量管理活動造就了高校質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。
1 質(zhì)量文化是高校內(nèi)部質(zhì)量保障的根本途徑
高校內(nèi)部質(zhì)量保障是高校為維持和提高自身教育教學(xué)質(zhì)量而主動采取的全部有計劃、有組織的系統(tǒng)管理過程,是高校作為一個自主發(fā)展的學(xué)術(shù)自組織,運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法與技術(shù)構(gòu)建的具有自我改進(jìn)、自我約束、自我發(fā)展功能的教育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)。在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系中,最根本的作用機(jī)制是文化,因為“學(xué)校保障教育質(zhì)量的所有努力,只有通過組織高校廣大教職員工積極自覺地行動才能取得預(yù)期的效果;這種行動只有當(dāng)質(zhì)量成為高校全體成員共同信奉的價值,成為高校全體成員的內(nèi)在追求時,才有可能實現(xiàn)”。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)必須從質(zhì)量文化培育著手,只有當(dāng)高校的質(zhì)量要求融入全校所有成員共同的價值觀念,內(nèi)化為全體成員的自覺意識和追求,最終使質(zhì)量作為全體成員的一種生活方式或習(xí)慣,質(zhì)量保障活動才能真正發(fā)揮作用。任何科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系、合理的制度規(guī)范、恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)方法,只有在追求卓越的質(zhì)量文化中才可能奏效。
一、影響財務(wù)報告質(zhì)量的環(huán)境因素
(一)造成目前財務(wù)報告質(zhì)量不高的原因是多方面的,從公司內(nèi)部分析主要有:
1、業(yè)績壓力。公司的業(yè)績壓力分別來自于內(nèi)部與外部。外部壓力主要來自于資本市場。因為證券分析師和股東所重視的是短期的獲利能力和營業(yè)收入的增長,這就使得管理層不得不明哲保身,投其所好。此外,管理層還必須對董事會及股東負(fù)責(zé),董事會常常施加壓力要求管理層完成財務(wù)及其他目標(biāo),為激勵管理層,公司還經(jīng)常采取一些激勵措施,如將個人的績效及薪酬與經(jīng)營或財務(wù)目標(biāo)相連接。在這種環(huán)境下財務(wù)報告失真是不可避免的。
2、復(fù)雜的商品交易活動。隨著金融商品的不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)了一些復(fù)雜的財務(wù)工具和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的交易活動,有的公司還會采取一些創(chuàng)意性的商業(yè)活動,如通過購并等形式擴(kuò)大自己的規(guī)模,但是有關(guān)資料顯示很多購并并未達(dá)到預(yù)定目標(biāo),反而會增加公司財務(wù)危機(jī)及財務(wù)報告不實的風(fēng)險。
3、市場競爭的壓力。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和市場競爭的加劇,市場需求矛盾突出,其結(jié)果往往會造成有的企業(yè)利潤下降、籌資能力減弱、成長趨緩、資本市場發(fā)展受阻、公司被迫采取減產(chǎn)或降價等措施。這些不利因素的影響最后都將反映在公司的財務(wù)報告上。相關(guān)的會計實務(wù)如果未加以處理,財務(wù)報告的質(zhì)量必然會下降。
(二)從外部環(huán)境分析主要有:
1、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠。從一些已經(jīng)查處的案件來看,不少在招股說明書中作假的不法行為監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有及時發(fā)現(xiàn)。另外,交易所對上市財務(wù)報告披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段,對于持續(xù)財務(wù)信息披露的載體——定期報告和臨時報告的審查在相當(dāng)一段時間里采取事前審核的辦法,由于時間和人力的制約造成了事實上的審查不嚴(yán),不能及時發(fā)現(xiàn)問題。
2、中介機(jī)構(gòu)功能的錯位,增加了監(jiān)管的難度。一些中介機(jī)構(gòu)在財務(wù)報告披露的問題上和上市公司一起與監(jiān)管部門周旋,使監(jiān)管者在專業(yè)水平上處于劣勢,大大增加了監(jiān)管的難度。
3、法制不健全。我國“證券法”中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定,因此在實踐中,對一些違法違規(guī)行為通常采用行政處罰的辦法解決,但對受害投資者卻沒有給予補(bǔ)償,無法對違規(guī)者起到有效的威懾作用。
二、財務(wù)報告質(zhì)量監(jiān)管制度的建立
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)
1、應(yīng)建立、健全上市公司內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),從機(jī)制上防范公司管理層的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。具體如下:(1)上市公司董事會應(yīng)設(shè)立主要由獨(dú)立董事組成并擔(dān)任負(fù)責(zé)人的審計委員會,全面負(fù)責(zé)與公司有關(guān)的審計事宜,通過審計委員會持續(xù)檢查公司的財務(wù)信息披露和內(nèi)部財務(wù)控制,保證公司財務(wù)報告過程的完整性和準(zhǔn)確性,從而促進(jìn)信息披露質(zhì)量的提高;(2)推行職務(wù)不兼容制度,減少董事會與高層管理人員的交叉任職;(3)加強(qiáng)監(jiān)事會的監(jiān)督功能,監(jiān)事應(yīng)具備法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗,能夠獨(dú)立有效地行使監(jiān)督權(quán);(4)要建立完整、合理、有效的上市公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,充分有效地發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的功能作用。
2、改進(jìn)內(nèi)部治理機(jī)制,建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu)約束機(jī)制股權(quán)過于集中往往會使大股東擁有上市公司的絕對控制權(quán),而這種控制權(quán)又直接表現(xiàn)在對董事會的操縱上。當(dāng)大股東目標(biāo)與公司目標(biāo)之間存在沖突時,公司行為往往會有被短期化的傾向,甚至出現(xiàn)扭曲行為,容易對公司的持續(xù)發(fā)展造成沖擊。因此,需要建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu)約束機(jī)制。
(二)加大對違規(guī)披露財務(wù)報告信息的處罰力度,提高違法違規(guī)成本。
上市公司敢于進(jìn)行違規(guī)操作,社會中介機(jī)構(gòu)敢于為上市公司造假,其主要原因是造假獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為此付出的成本。對此,筆者建議對造假上市公司不僅僅要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,如沒收非法所得、處以高額罰款、實行市場禁入等,情節(jié)惡劣的還應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任;對參與造假的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)予以重罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,并限定相關(guān)從業(yè)人員在規(guī)定的期限內(nèi)甚至永久性不得從事相關(guān)職業(yè)直至追究其刑事責(zé)任等。與此同時,要對因上市公司提供虛假財務(wù)報告而給投資人帶來的損失進(jìn)行賠償,從根本上杜絕違規(guī)事件的發(fā)生。
(三)加大中介機(jī)構(gòu)對上市公司監(jiān)督審查的內(nèi)容和范圍
為降低審計風(fēng)險和對投資人及時提供公正、透明、有用的信息,注冊會計師應(yīng)對財務(wù)報告中的下列主要問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價,以保證財務(wù)報告信息的真實性與準(zhǔn)確性。
關(guān)鍵詞:巖巷掘進(jìn);爆破速度;光面爆破;定向斷裂
中圖分類號:TD235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)03-0101-03
常規(guī)的巖巷掘進(jìn)爆破施工,導(dǎo)致炮眼利用效率較低、炸裂巖石碎塊散亂、爆堆分布過遠(yuǎn)、成型質(zhì)量不高以及周圍巖層破壞嚴(yán)重等一系列問題;同時較小的巷道寬度、不多的自由面以及很強(qiáng)的受夾制作用等更在很大程度上影響了巷道掘進(jìn)的安全程度和穩(wěn)定程度。
一、影響巖巷掘進(jìn)爆破速度和質(zhì)量的若干因素
(一)光面爆破對巖巷掘進(jìn)爆破速度和質(zhì)量的影響
光面爆破質(zhì)量水平的高低將直接影響巷道在爆破成型中的規(guī)整性以及周圍巖層的破壞性,如果光面爆破質(zhì)量水平較高,則巷道不僅成型比較規(guī)整,而且周邊圍巖的破壞程度也相對較小。影響光面爆破質(zhì)量水平高低的因素主要包括:炮眼間距的大小、炮眼的密集系數(shù)、裝藥的結(jié)構(gòu)以及裝藥的集中程度。
第一,光面爆破中炮眼間距的大小對其爆破質(zhì)量的影響。炮眼的間距必須要科學(xué)合理,否則便無法保證炮眼間貫通裂隙成型的完全性。炮眼的間距可以通過有關(guān)的公式進(jìn)行計算,但是在計算的過程中必須要綜合考量貫通裂隙在形成過程中爆生氣體以及爆炸應(yīng)力波的影響。假設(shè),表示周邊炮眼間距、表示破裂區(qū)半徑、表示巖石抗拉強(qiáng)度、表示炮眼充滿爆生氣體時的準(zhǔn)靜壓力,則筆者建議公式如下,僅供
參考:
(1)
第二,光面爆破中炮眼的密集系數(shù)對其爆破質(zhì)量的影響。諸多的工程經(jīng)驗顯示,炮眼的密集系數(shù)(通常用m表示)的取值范圍通常在0.8~1.0之間。利用雙孔雙自由面爆破模型,我們充分地研究了各種指標(biāo)(例如炮眼利用率、爆破漏斗體積以及炮眼斷裂面平整性等),所得結(jié)果說明,如果拱頂部分的曲率相對不大,建議適當(dāng)?shù)卦黾优谘鄣拿芗禂?shù),但是m(炮眼的密集系數(shù))的最大取值最好也不能夠大于1.2。
第三,光面爆破中裝藥的結(jié)構(gòu)以及裝藥的集中程度對其爆破質(zhì)量的影響。軸向軟墊層不偶合裝藥結(jié)構(gòu)以及徑向空氣間隙不偶合裝藥結(jié)構(gòu)是公認(rèn)的相對比較科學(xué)合理的光爆裝藥結(jié)構(gòu)。在實際的光面爆破施工當(dāng)中,我們通常利用裝藥的集中程度來控制巷道周邊光面炮眼裝藥數(shù)量的大小。在如何確定裝藥的集中程度滿足爆破標(biāo)準(zhǔn)方面,通常是參考以下要求,即可以在巖壁上留有眼痕但是不對周圍巖石造成粉碎性破壞。我們假設(shè),表示裝藥集中度、表示藥卷直徑、表示炸藥密度、表示炮眼的裝藥長度,則筆者建議公式如下,僅供參考:
(2)
強(qiáng)度低塑性大的較松散軟弱巖石雖然容易爆破成功,但是在爆破之后非常容易導(dǎo)致巖石的塌落和四處的迸濺,采用光面爆破具有重要的顯示價值。在下表當(dāng)中,筆者給出了巷道周邊光面爆破參數(shù),僅供
參考。
(二)掏槽爆破對巖巷掘進(jìn)爆破速度和質(zhì)量的影響
第一,掏槽爆破中掏槽形式對其爆破質(zhì)量的影響。垂直楔形掏槽形式是目前淺眼多循環(huán)巷道掘進(jìn)爆破施工當(dāng)中最為常用的掏槽形式。但是如果將垂直楔形掏槽形式應(yīng)用于中深孔爆破施工當(dāng)中,則該掏槽形式在巷道斷面寬度的制約下很難發(fā)揮良好作用,因此通常在中深孔爆破施工當(dāng)中利用直眼掏槽形式。直眼掏槽形式的種類相對較多,例如比較常見的螺旋掏槽形式、角柱掏槽形式以及菱形掏槽形式。雖然形式不同,但是它們均利用了若干數(shù)量的平行空眼當(dāng)作首爆裝藥眼的破碎巖石以及輔助自由面的膨脹補(bǔ)償空間。
目前較為有效的中深孔爆破直眼掏槽方式是階段直眼掏槽和孔內(nèi)分段直眼掏槽。前者是將掏槽眼深度分成若干不同掏槽眼的眼底位于不同的平面上,按由淺入深的順序分階段進(jìn)行掏槽。后者則是在掏槽裝藥炮眼內(nèi)實施上下兩分段,分段裝藥間以一定長度的炮泥相隔,由外向內(nèi)順序起爆。兩種直眼掏槽方式的掏槽機(jī)理是一樣的,前分段掏槽爆破后,在應(yīng)力波和爆轟氣體的綜合作用下,槽腔內(nèi)巖石被破碎并向工作面方向推移,形成漏斗形槽腔,為后分段掏槽創(chuàng)造了一個新自由面,并由此改變了深部巖石所受的夾制作用,使其強(qiáng)度降低,有利于巖石的爆破破碎和運(yùn)動。同時還造成下分段巖石中的殘余應(yīng)力和大量的爆生裂隙以增強(qiáng)巖石的破碎。分段間裝藥微差起爆,也改善了炸藥爆炸能量與巖石破碎的匹配關(guān)系,使更多的能量用于巖石破裂破碎和更少的能量用于碎塊的拋擲。研究結(jié)果表明這兩種掏槽方式可增大槽腔體積,提高掏槽深度,拋擲作用小,爆堆集中,利于裝巖。
對于巖石性質(zhì)為硬巖(f>8~10)的巖石,如果巷道斷面的面積相對比較大時,除了采用階段直眼掏槽形式以及孔內(nèi)分段直眼掏槽形式等兩種掏槽形式之外,通常還采用直眼與斜眼復(fù)合式掏槽形式。以HB某礦區(qū)的堅硬巖石巷道掘進(jìn)爆破施工為例,在爆破施工中采用了直眼與斜眼復(fù)合式掏槽形式。雖然該巷道的巖石是粗砂巖具有很好的致密性、堅固性、整體性以及很高的韌性,但是由于采用了直眼與斜眼復(fù)合式掏槽形式,不僅槽腔內(nèi)巖石破碎程度得到了有效提升,而且?guī)r石破碎塊度也得到了增強(qiáng),爆破效率高于80%,掏槽效果優(yōu)秀。
第二,掏槽爆破中掏槽參數(shù)對其爆破質(zhì)量的影響。首先,炮眼間距。斜眼楔形掏槽參數(shù)多由經(jīng)驗確定。本文認(rèn)為,掏槽爆破主要是利用裝藥爆炸后巖石中產(chǎn)生的破碎破裂作用,因此對于直眼掏槽,要保證槽腔內(nèi)巖石充分破裂破壞,掏槽炮眼就應(yīng)布置在破裂區(qū)內(nèi)。其次,炮眼裝藥量。據(jù)掏槽爆破要求,裝藥爆后要將槽腔內(nèi)巖石充分破碎并拋出,因此,裝藥量較其它炮孔要大,且不同種類的巖石裝藥量有變。
(三)炮眼深度對巖巷掘進(jìn)爆破速度和質(zhì)量的影響
第一,根據(jù)鉆眼機(jī)械的型號確定。合理的炮眼深度應(yīng)與鉆眼機(jī)械相適應(yīng),即合理的炮眼深度要保證鉆眼時有較高的鉆眼速度。有資料表明:對于普通的氣腿式鑿巖機(jī),在相同的鑿巖條件下,采用同一根釬子鉆眼,每增加1米炮眼,其鉆眼速度就下降4%~10%,且隨著鉆眼深度的增加,鉆眼速度就下降得越快。特別當(dāng)炮眼深度超過3.0m時,由于釬子重量增加。使克服釬子彈性變形的沖擊功增大,排粉難度也增大;其次釬桿與眼壁間摩擦阻力增大,能量消耗增加;再者人工拔釬也相當(dāng)困難。當(dāng)然,如若采用鑿巖臺車配備重型導(dǎo)軌式鑿巖機(jī),因其有較大的軸推力和較強(qiáng)的扭矩,所以能克服氣腿式鑿巖機(jī)的上述缺點,可不換釬子一次推進(jìn)行程3.5~4.0m,對巷道掘進(jìn)中深孔爆破非常有利。
第二,根據(jù)單位工時的消耗程度確定。筆者參閱了眾多的相關(guān)資料,同時有效結(jié)合自己的現(xiàn)場經(jīng)驗和有關(guān)研究發(fā)現(xiàn):如果爆破施工中炮眼的深度出現(xiàn)變化,爆破施工當(dāng)中的各個主要工序的單位工時消耗程度基本上維持在一定的范圍之內(nèi),變化范圍非常小。我們舉例來說,裝運(yùn)巖石、鋪設(shè)軌道、永久支護(hù)、臨時支護(hù)以及整個鉆眼爆破環(huán)節(jié)的所消耗的工時基本不受炮眼深度變化的影響。但是各種類型的輔助工序和轉(zhuǎn)換工序則要受到炮眼深度變化的影響。例如,鉆眼準(zhǔn)備、工作面清整、交接班、安全檢查、通風(fēng)排煙、放炮前撤人撤物等環(huán)節(jié)會隨著炮眼深度的加大而出現(xiàn)單位工時消耗明顯減少的趨勢。
除了以上需要考慮的因素之外,需要在綜合考量巖石堅硬程度、炸藥破壞力以及巷道斷面大小之后在確定具體的炮眼深度。具體而言,巖石堅硬程度越高,掏槽難度就越大;炸藥破壞力越大,掏槽效果就越好,巷道斷面越小,炮眼底部巖石夾制作用就
越強(qiáng)。
二、定向斷裂控制爆破技術(shù)
定向斷裂控制爆破技術(shù)的主要作用機(jī)理就是,讓炮眼眼壁某個部位應(yīng)力集中,進(jìn)而產(chǎn)生徑向裂縫,同時避免眼壁其他部位產(chǎn)生微裂縫,隨后在爆炸應(yīng)力波和爆生氣體的共同作用下,徑向裂縫持續(xù)發(fā)展,形成預(yù)期的斷裂面。與普通光面爆破相比,其主要的技術(shù)特點有:巷道周邊成型質(zhì)量提高,圍巖破壞程度降低;眼距加大,周邊鉆眼工作量減少。特別是在軟巖巷道效果更為明顯。
定向斷裂控制爆破技術(shù)主要有兩種常用的應(yīng)用形式。第一種,沿著炮眼壁的縱向方向開挖V形槽,待爆破成功之后,切槽尖端是爆炸應(yīng)力波首先攻擊的對象,它會在應(yīng)力波的作用下出現(xiàn)開裂現(xiàn)象,隨后爆炸氣體沿著裂縫向前貫沖,導(dǎo)致裂縫延伸,一直到相鄰炮眼。第二種,藥包被制作成特殊形狀,待爆破成功之后,炮眼壁的某個位置會出現(xiàn)初始裂縫,隨后爆炸氣體沿著裂縫向前貫沖,在爆炸氣體的作用下,初始裂縫會持續(xù)擴(kuò)大,最終形成定向斷裂面。
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關(guān)鍵詞:高校;畢業(yè)設(shè)計(論文);質(zhì)量保障
本科生的畢業(yè)設(shè)計(論文)是高校本科教學(xué)的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)本科人才培養(yǎng)目標(biāo),提高學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的主要環(huán)節(jié)之一,是對以前各個教學(xué)環(huán)節(jié)的繼續(xù)、深化、綜合和檢驗。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量是評價高校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。近年來,高校本科生畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量普遍下滑,引起了教育界專家的廣泛關(guān)注。江蘇省率先在全國開展了全省范圍內(nèi)普通高校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)評選和抽檢工作,讓優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)更大限度地發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,并有針對性地對應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)行抽查,規(guī)范對畢業(yè)設(shè)計的管理工作,以提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量和學(xué)校的管理水平。因此,如何保證和提高畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量,已成為當(dāng)前高校關(guān)注和研究的重大課題。
一、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作中存在的主要問題
(一)學(xué)生方面
各高校都把畢業(yè)設(shè)計(論文)工作安排在第七學(xué)期末或者第八學(xué)期初開始,而且大部分都持續(xù)整整一個學(xué)期的時間,即每年的2月份至6月中下旬。而這段時間正是畢業(yè)生找工作的高峰期,當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使畢業(yè)生們不得不忙碌地奔波在各招聘會場和參加企業(yè)的面試,工作不確定根本無心做畢業(yè)設(shè)計(論文)。另外,有一部分用人單位要求畢業(yè)生簽約前在單位實習(xí)一段時間,學(xué)生實習(xí)期間要忙于熟悉企業(yè)的情況,投入到畢業(yè)設(shè)計(論文)中的精力也有限。這些使得學(xué)生的就業(yè)工作成為了影響本科生畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的最主要原因。
畢業(yè)設(shè)計(論文)是對學(xué)生所學(xué)知識和技能的綜合考核,學(xué)生的知識水平和自身素質(zhì)也影響畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量。有些學(xué)生專業(yè)知識不扎實和能力缺乏也導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(論文)沒有深度,沒有新意,只是照搬別人的觀點和成果。有些學(xué)生選題過大、過窄或者和專業(yè)聯(lián)系不緊密,導(dǎo)致無法開展研究。當(dāng)然,也有部分學(xué)生思想不重視,從網(wǎng)上或雜志上找材料,東拼西湊,甚至抄襲。這也是造成畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量下降的因素。
(二)指導(dǎo)教師方面
高校擴(kuò)招之后,學(xué)生人數(shù)急劇增加,一個教師指導(dǎo)6~8個學(xué)生甚至更多的現(xiàn)象屢見不鮮,甚至在部分高校出現(xiàn)過一名教師指導(dǎo)一個班級的現(xiàn)象。這些教師本身承擔(dān)著大量繁重的課堂教學(xué)和科研任務(wù),指導(dǎo)人數(shù)過多難免精力不足,無法對每一個學(xué)生的選題及進(jìn)展情況進(jìn)行及時督促和指導(dǎo)。部分指導(dǎo)教師自身的科研水平不高,沒有能力指導(dǎo)學(xué)生完成高水平的畢業(yè)設(shè)計(論文)。還有個別教師責(zé)任心不強(qiáng),對學(xué)生放任自流,不聞不問,也使得畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量難以保證。
(三)管理制度方面
各高校雖然針對畢業(yè)設(shè)計(論文)都有比較全面的工作條例和管理辦法,但是為了使學(xué)生能順利畢業(yè),在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上普遍存在著管理不嚴(yán)格,執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象。很多學(xué)校缺乏對該教學(xué)環(huán)節(jié)全方位的監(jiān)控和指導(dǎo),畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量評價體系不科學(xué),答辯環(huán)節(jié)也沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。這些因素都使得畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量得不到保證。
二、提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的方法與措施
(一)建立完善的畢業(yè)設(shè)計(論文)監(jiān)控與管理體系
畢業(yè)設(shè)計(論文)工作持續(xù)時間長,還有部分學(xué)生在實習(xí)單位進(jìn)行,不便于管理,經(jīng)過幾年的探索與實踐,江蘇大學(xué)建立了校、院、系(教研室)三級不同層次的畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)對畢業(yè)設(shè)計(論文)的指導(dǎo)、檢查和質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)校負(fù)責(zé)畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的宏觀管理和指導(dǎo),協(xié)調(diào)教學(xué)資源的配置等;學(xué)院負(fù)責(zé)所辦專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的具體實施,并對畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé);學(xué)院分管教學(xué)院長是畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)所辦專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(論文)工作,系(教研室)在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)畢業(yè)設(shè)計(論文)的組織和實施工作。
各管理部門在畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)行過程中,分三個階段進(jìn)行教學(xué)檢查。前期主要檢查開題情況,包括指導(dǎo)教師是否到崗、課題條件是否具備、學(xué)生是否有困難等;中期主要檢查課題進(jìn)展情況,包括課題進(jìn)展是否符合計劃要求、教師指導(dǎo)是否到位、學(xué)風(fēng)是否正常等;后期則主要檢查畢業(yè)設(shè)計(論文)完成情況,包括課題任務(wù)是否完成、完成部分的質(zhì)量是否符合要求、畢業(yè)答辯準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況等。
(二)強(qiáng)化過程管理,進(jìn)一步規(guī)范和完善制度
為了加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的管理,對畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的前期、中期、后期(包含選題、調(diào)研、收集資料、撰寫論文、修改、定稿到答辯各環(huán)節(jié))分別制定規(guī)范化的要求,做到全過程管理。
1.嚴(yán)把選題關(guān),做好前期工作。為了讓學(xué)生和指導(dǎo)教師充分重視畢業(yè)設(shè)計(論文),要求各學(xué)院在第七學(xué)期中期及時啟動畢業(yè)設(shè)計(論文)工作,盡早進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(論文)動員,明確教學(xué)要求。畢業(yè)設(shè)計(論文)選題的好壞直接關(guān)系到畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量高低,因此要求選題的難度和工作量要適當(dāng),選題應(yīng)盡可能結(jié)合生產(chǎn)、科研和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)管理實際,有一定的理論意義和實際應(yīng)用價值。指導(dǎo)教師根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和各自的研究專長擬定選題,陳述選題理由并論證選題的先進(jìn)性、可行性,交系(教研室)討論審定,然后報主管教學(xué)院長批準(zhǔn)。只有審批合格的選題才能提供給學(xué)生選擇,從源頭上保證了畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量。
2.多形式指導(dǎo),確保中期質(zhì)量。指導(dǎo)教師是畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的主導(dǎo),充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用是提高畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的關(guān)鍵。為確保質(zhì)量,我校要求指導(dǎo)教師由具有講師(或中級)以上技術(shù)職稱,并且具有較豐富的教學(xué)和實踐經(jīng)驗的教師擔(dān)任。為保證指導(dǎo)的時間和質(zhì)量,要求各專業(yè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)一般不超過6人。為了更好地發(fā)揮老教師傳、幫、帶的作用,還可以采用成立指導(dǎo)小組的形式,讓考核合格的助教等進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo),提高指導(dǎo)教師的整體水平,從而保證畢業(yè)設(shè)計(論文)的整體質(zhì)量。
近年來,有就業(yè)意向的單位要求學(xué)生在本單位實習(xí)的越來越多,針對這種情況,我校采取校內(nèi)外結(jié)合的雙導(dǎo)師制。在校外進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(論文),由學(xué)院主管教學(xué)院長負(fù)責(zé)審批。可以在其實習(xí)單位或“準(zhǔn)就業(yè)”單位落實一位經(jīng)驗豐富的科研人員擔(dān)任指導(dǎo)教師,并在校內(nèi)給其配備一名指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)聯(lián)系,定期檢查,掌握進(jìn)度、要求,協(xié)調(diào)有關(guān)問題。
3.嚴(yán)把答辯考核與成績評定關(guān)。答辯考核與成績評定是畢業(yè)設(shè)計過程的重要環(huán)節(jié),是檢查、評價和考核學(xué)生畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的重要手段。只有按期完成畢業(yè)設(shè)計(論文)各項要求的學(xué)生才能通過答辯資格審查,進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(論文)的最后一個答辯環(huán)節(jié)。答辯小組成員至少由5位本專業(yè)的教師組成,各小組嚴(yán)格按照學(xué)生陳述,答辯小組提出問題,學(xué)生認(rèn)真準(zhǔn)備后回答問題,答辯小組評分。為保證公正,學(xué)生參加答辯的小組和順序均隨機(jī)抽號產(chǎn)生,成績優(yōu)秀的學(xué)生還需參加院級公開答辯。
為了使畢業(yè)設(shè)計(論文)成績更加客觀公正,我校的畢業(yè)設(shè)計(論文)成績由評閱人、指導(dǎo)教師和答辯小組的評分按比例綜合評定,最后由各學(xué)院答辯委員會審定。設(shè)計(論文)總評成績中指導(dǎo)教師評分占30%,評閱人的評分占30%,答辯小組綜合評分占40%。由于每部分成績評定都有嚴(yán)格的評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重,有效克服了人情分、印象分等不良現(xiàn)象,保證了成績評定的公正性和客觀性。
(三)構(gòu)建科學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量評價體系
為確保畢業(yè)設(shè)計(論文)成績評定的客觀公正性,我校建立了科學(xué)規(guī)范的畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量評價體系。針對指導(dǎo)教師、評閱人、答辯專家制定了不同的評價項目和標(biāo)準(zhǔn),從選題及收集閱讀資料,研究思路及框架,分析與解決問題的能力,工作中有無創(chuàng)新意識或獨(dú)特見解,學(xué)習(xí)、工作態(tài)度及完成任務(wù)情況,獨(dú)立工作能力等方面具體考核,由于每個考核指標(biāo)都明確規(guī)定了內(nèi)涵和權(quán)重,各個等級的論文都有詳細(xì)的評分標(biāo)準(zhǔn),最大限度地避免了不同專家評價學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)時的主觀差異。
(四)建立健全畢業(yè)設(shè)計(論文)評優(yōu)等激勵機(jī)制
為了激勵指導(dǎo)教師和學(xué)生,學(xué)校應(yīng)每年進(jìn)行優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)和優(yōu)秀指導(dǎo)教師的評選,對學(xué)生的優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)行匯編和展示,對指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰和獎勵,營造一種積極向上的氛圍,提高對畢業(yè)設(shè)計(論文)的重視程度。
畢業(yè)設(shè)計(論文)需要充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,可將畢業(yè)設(shè)計(論文)與各種專業(yè)競賽如挑戰(zhàn)杯競賽、機(jī)械設(shè)計創(chuàng)新大賽等,以及大學(xué)生科研立項、大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃等項目相結(jié)合,鼓勵學(xué)生結(jié)合學(xué)科專業(yè),從自身所長與興趣出發(fā),積極參與各類競賽和實驗實踐活動。由于學(xué)生提前一兩年受到科研訓(xùn)練,在探索、研究、創(chuàng)新的實踐訓(xùn)練過程中進(jìn)一步提高了自身的實踐能力和創(chuàng)新能力,從而保證了畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量。
三、結(jié)語
高水平的畢業(yè)設(shè)計(論文)必須建立在完善的畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量保障體系之上,學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善畢業(yè)設(shè)計(論文)管理制度,明確指導(dǎo)教師的責(zé)任和工作內(nèi)容,加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、指導(dǎo)、答辯等過程的檢查和監(jiān)控,嚴(yán)格畢業(yè)設(shè)計(論文)成績評定標(biāo)準(zhǔn),健全優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)評選等激勵機(jī)制,通過各種途徑盡可能地培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力,才能最終促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的大幅度提高。
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保險畢業(yè)論文
內(nèi)容提要:在財產(chǎn)保險中,保險理賠是經(jīng)營管理的一個重要環(huán)節(jié)。非車險理賠涵蓋了除車險以外所有險種的理賠,理賠質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到公司信譽(yù)和經(jīng)營效益。分析非車險理賠中存在的問題,掌握其特點,采取有效措施提高非車險理賠工作質(zhì)量,是做好理賠工作,維護(hù)保險合同的嚴(yán)肅性和當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
在財產(chǎn)保險的理賠中,非車險理賠通常是指財產(chǎn)險業(yè)務(wù)中除機(jī)動車輛保險以外的其他險種的理賠,包含企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險、貨物運(yùn)輸保險、工程保險、責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險等若干個險種。保險理賠工作質(zhì)量的好壞,直接影響到公司信譽(yù)和經(jīng)營效益。
一、問題的提出
近年來,由于保險覆蓋面的逐步擴(kuò)大和新險種的大量增加,以及人保公司市、縣兩級公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的整合,三個中心(業(yè)務(wù)處理中心、客戶服務(wù)中心、財務(wù)中心)的建立,理賠人員不足尤其是非車險理賠人員匱乏的問題日益顯現(xiàn)出來。理賠人員不適應(yīng)非車險理賠的矛盾越來越突出,工作中的失誤和延時現(xiàn)象時有發(fā)生,有些還因為處理不當(dāng)造成保險糾紛,直接影響到保險合同當(dāng)事人以及保險中介機(jī)構(gòu)的利益,影響到保險合同的合法履行。同時,也影響到公司理賠工作的質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。因此,找出非車險理賠工作的特點,采取有效措施提高保險理賠工作質(zhì)量,是當(dāng)前形勢下各級公司亟待解決的一個重要問題。
二、非車險理賠工作的特點
一)保源分散,涉及面廣。
在人保公司的業(yè)務(wù)總量中,車險業(yè)務(wù)占較大份額,人??偣竞腿吮:幽鲜」窘甑能囯U保費(fèi)收入均達(dá)到業(yè)務(wù)總量的60%以上,而占份額不足40%的非車險業(yè)務(wù),其保源較為分散,不同險種保額懸殊較大,涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的各行各業(yè)、千家萬戶,可謂無所不及。這種保險覆蓋面廣、風(fēng)險多樣化的特點,要求保險從業(yè)人員的知識面要隨之拓寬,對涉及開辦險種的相關(guān)知識,不能僅簡單的了解,而應(yīng)是熟知和掌握。如在企財險中承保機(jī)械制造業(yè)的綜合險附加機(jī)損險,要了解房屋建筑物的結(jié)構(gòu),了解和掌握從原材料購進(jìn)到產(chǎn)品出廠的生產(chǎn)過程和面臨的風(fēng)險,了解車、磨、刨、銑、鏜等工藝流程,了解配件、總裝、產(chǎn)品包裝和銷售渠道,了解制造成本中各項目各環(huán)節(jié)的構(gòu)成;在家財險中,要了解和掌握一般家庭和特殊家庭、貧困家庭和富裕家庭的財產(chǎn)構(gòu)成,了解房屋、裝修、家具用具、衣服被褥、家用電器、文化娛樂用品等物品的價值和使用特點;在貨運(yùn)險中,要了解和掌握貨物的種類,運(yùn)輸工具,啟運(yùn)地和目的地,標(biāo)的流動過程中的形態(tài)變化,保險合同的轉(zhuǎn)讓,被保險人、托運(yùn)人、承運(yùn)人、保管人的責(zé)任等;在責(zé)任險項下的產(chǎn)品責(zé)任險中,要了解和掌握該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和使用特點,產(chǎn)品的缺陷,制造商、批發(fā)商、零售商的責(zé)任,追溯期的應(yīng)用,消費(fèi)者的消費(fèi)行為與合法權(quán)益等。此外,理賠人員還應(yīng)掌握風(fēng)險管理知識,學(xué)會分析、研究相關(guān)的風(fēng)險源、風(fēng)險特點、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的手段等。
(二)案件集中,工作量大。
非車險理賠中遇到的一個棘手問題,就是風(fēng)險的發(fā)生和案件處理不像車險那樣頻繁,而是相對集中,大案和復(fù)雜案件較多。如發(fā)生重大意外事故、大面積自然災(zāi)害、自然災(zāi)害連續(xù)發(fā)生、保險標(biāo)的發(fā)生保險事故波及相鄰保險標(biāo)的等,這些都會給理賠工作帶來較大的壓力和工作量,且由于險種的特點所致,一些案件在理賠中的查證、鑒定、理算、追償?shù)拳h(huán)節(jié)耗時長、牽涉精力大。如2002年7月19日發(fā)生在我省的特大冰雹、龍卷風(fēng)災(zāi)害,涉及多個市、縣的多項險種,多個被保險人,僅鄭州市除車險外就有2711戶企業(yè)和家庭受損,賠款總金額高達(dá)1207萬元。這就要求理賠人員既要有過硬的本領(lǐng)、嫻熟的技術(shù),又要有吃苦耐勞的精神和連續(xù)作戰(zhàn)的能力。
(三)案情復(fù)雜,技術(shù)含量高。
非車險案件的案情往往比較復(fù)雜,即使一個較小的案件,也會因涉及多方而復(fù)雜起來。如公眾責(zé)任險中,顧客在購物時因試用商品意外致傷,就與廠家、商家、銷售人員、共同購物人有關(guān)聯(lián);在建筑工程險中,工程項目因暴雨受損,則同工程所有人、設(shè)計單位、承包人、分包人、監(jiān)理工程師有關(guān)聯(lián)。在企財險、貨運(yùn)險、農(nóng)業(yè)險中更是如此,既有出險原因(保險責(zé)任)、案情發(fā)展、定責(zé)定損的復(fù)雜性,又涉及相關(guān)責(zé)任方認(rèn)定、代位求償、仲裁訴訟等法律程序;既要求業(yè)務(wù)人員通曉保險產(chǎn)品的屬性,細(xì)分保險標(biāo)的和保險責(zé)任,又要求他們熟悉相關(guān)的法律知識、財務(wù)知識、行業(yè)知識、日常生活知識。如企財險中涉及不同行業(yè)計算存貨損失的增值稅抵扣問題、各級書店的圖書價差問題、藥材批發(fā)和零售企業(yè)的采購價與加工成本問題、零售商業(yè)中的代銷賒銷問題等,都需要把保險知識與之結(jié)合起來理解和應(yīng)用,才能知己知彼,心中有數(shù),客觀公正地處理賠案。
(四)社會關(guān)注,影響力大。
非車險業(yè)務(wù)的保障對象與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),承保標(biāo)的一旦發(fā)生保險事故,往往會成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點,成為人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。所以,理賠質(zhì)量的好壞、速度的快慢,直接影響到客戶的利益和后續(xù)購買力,影響到公司的信譽(yù),影響到保險資源的開發(fā)和利用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和保險經(jīng)營國際化,隨著保險供求關(guān)系的變化和保險產(chǎn)品的增多,這種影響將會進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、提高非車險業(yè)務(wù)理賠工作質(zhì)量的對策保險公司是經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè),保險事故發(fā)生后,保險公司按照合同約定主動、迅速、準(zhǔn)確、合理的處理各類案件,維護(hù)被保險人的合法權(quán)益,是義不容辭的責(zé)任。保險消費(fèi)大眾化和保險理賠市場化(如公估行的介入)的趨勢,也對練好內(nèi)功、強(qiáng)化理賠工作質(zhì)量提出了新的要求。筆者認(rèn)為,做好非車險理賠工作,應(yīng)從以下幾方面人手:
(一)熟知保險條款和相關(guān)知識。保險條款和條款解釋是國家保險監(jiān)督管理部門頒布的保險產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是保險人和被保險人應(yīng)當(dāng)共同遵守的合同內(nèi)容,也是理賠人員處置理賠案件的準(zhǔn)則。因此,作為理賠人員,應(yīng)當(dāng)熟練掌握各險種的條款和條款解釋,既要合理區(qū)分已保財產(chǎn)和未保財產(chǎn),又要掌握基本風(fēng)險責(zé)任和特殊風(fēng)險責(zé)任,還要把握條款解釋和行業(yè)解釋的共同點與不同點。此外,理賠人員要熟知與承保標(biāo)的相關(guān)的行業(yè)知識和生產(chǎn)生活常識。做到理論與實踐相結(jié)合、保險知識與非保險知識相結(jié)合、堅持原則與靈活運(yùn)用相結(jié)合。
(二)增強(qiáng)法律意識和自我保護(hù)意識。由于風(fēng)險多樣化和案件多樣化,加之部分客戶在保險標(biāo)的受損后一味考慮自身利益,往往片面理解和誤解保險條款,因此保險人和被保險人之間有時不可避免地會出現(xiàn)較大意見分歧以致發(fā)生保險糾紛。理賠人員必須掌握相關(guān)法律知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》,在工作實踐中,自覺運(yùn)用法律武器,做好耐心細(xì)致的說服引導(dǎo)工作,把被保險人的認(rèn)識統(tǒng)一到保險合同內(nèi)容上來,客觀公正地商洽理賠事項。(三)提升專業(yè)技能培訓(xùn)的水平。保險行業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)的行業(yè),保險從業(yè)人員一般都經(jīng)過多次的崗前和在崗培訓(xùn)。隨著險種的增多、標(biāo)的的變化、風(fēng)險系數(shù)的增大、投保人和被保險人索賠意識的增強(qiáng),對保險理賠工作和理賠人員也提出了更高的要求。因此,要在傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)為主,選擇有較高理賠知識和實踐經(jīng)驗的教師,選定針對性強(qiáng)的教材,采取靈活的授課方式。不能就保險學(xué)保險,不能走“單打一”的老路子,要在學(xué)習(xí)保險專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,拓寬知識面。通過培訓(xùn)達(dá)到理論水平同實戰(zhàn)能力相結(jié)合;保險理賠原則和權(quán)威認(rèn)定同工作中的疑點、難點相結(jié)合;保險產(chǎn)品性能、保險保障功能同保護(hù)保險合同當(dāng)事人利益、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益相結(jié)合。從而使每個理賠環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)“重合同、守信用、實事求是”的理賠原則,使每個理賠人員都能在工作中做到不惜賠、不濫賠、不錯賠。
(四)采取“走出去、請進(jìn)來”的方法,提高理賠人員的相關(guān)專業(yè)知識水平。一方面,組織理賠骨干人員到高等院校參加專業(yè)研修班,學(xué)習(xí)財務(wù)知識和成本核算知識,學(xué)習(xí)專業(yè)鑒定知識和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)知識等。另一方面,可以聘請有關(guān)專家、行業(yè)權(quán)威人士、高等院校的教師到公司為理賠人員進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn),講解專業(yè)知識,傳授專業(yè)技能。此外,還可以到經(jīng)營某一險種時間長、業(yè)務(wù)量大的公司進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。
1空勤科護(hù)理工作特點
1.1護(hù)理對象的特殊性空勤科護(hù)理服務(wù)的對象是飛行人員。飛行人員是一個從事特殊職業(yè)的群體,飛行勞動是腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的最為復(fù)雜的勞動類型之一。飛行人員的體格檢查、疾病診治、健康保健等都是由空勤科來承擔(dān)的,這些工作完成的好壞將直接影響到飛行人員的身心健康、飛行部隊的戰(zhàn)斗力,因此空勤科護(hù)理工作顯得尤為重要。
1.2 護(hù)理方法的多樣性為飛行人員提供的服務(wù)是以各種自然療養(yǎng)因子、人工理化因子、社會心理因子為基礎(chǔ)的綜合防治措施[2]。要求護(hù)理工作人員在協(xié)助醫(yī)師完成各種診療的同時,針對飛行人員不同的生理、心理需求,給予不同的護(hù)理服務(wù)。創(chuàng)造良好的療養(yǎng)環(huán)境,合理安排療養(yǎng)生活;糾正不良生活習(xí)慣,教會各種自我保健方法;療與養(yǎng)結(jié)合,保健與康復(fù)并舉。使飛行人員獲得生理與心理,內(nèi)環(huán)境與外環(huán)境的統(tǒng)一和平衡。
2更新觀念,以飛行員為本,提高主動服務(wù)意識
2.1以人為本以人為本的內(nèi)涵是人文精神,本質(zhì)上是一種以人為中心,對人存在的意義、人的價值以及人的自由和發(fā)展珍視和關(guān)注的思想。在空勤科護(hù)理實踐中,人文精神集中體現(xiàn)在尊重、理解和關(guān)心飛行人員。作為空勤科護(hù)理工作的主要執(zhí)行者,文職護(hù)士要樹立“以飛行員為本”的理念,努力營造一個關(guān)心飛行人員,愛護(hù)飛行人員的氛圍。從入科的熱情接待到第一餐飯、第一壺水的準(zhǔn)備,都要做到周到的服務(wù),讓其體會到賓至如歸的感覺。
2.2護(hù)理禮儀的培訓(xùn)護(hù)理禮儀是空勤科護(hù)理工作的一個重要組成部分。在展示天使風(fēng)采,提高護(hù)理質(zhì)量,為飛行人員提供人性化服務(wù)等方面有著重要的作用。通過組織文職護(hù)士觀看錄像,學(xué)習(xí)《軍隊療養(yǎng)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》、《現(xiàn)代護(hù)理禮儀與素養(yǎng)》等內(nèi)容,請專業(yè)教員示范站、立、行、走、坐及護(hù)理操作中的護(hù)士禮儀,培養(yǎng)文職護(hù)士的良好護(hù)士形象,增強(qiáng)其溝通能力和應(yīng)變能力,使文職護(hù)士的言行真正符合為飛行人員服務(wù)的宗旨。
3注重細(xì)節(jié),開展多元化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
3.1 規(guī)范化管理,人性化服務(wù)在多元化護(hù)理模式中,文職護(hù)士要樹立“一切為了飛行員”的護(hù)理理念,熟練掌握空勤科護(hù)理工作流程,明確崗位職責(zé)和各環(huán)節(jié)護(hù)理質(zhì)量目標(biāo)。做好飛行人員入院、住院和出院三個階段的護(hù)理工作,科學(xué)安排疾病診治、文化娛樂、參觀游覽、體能訓(xùn)練等各項活動。做到護(hù)理工作有標(biāo)準(zhǔn),行為有規(guī)范,效率有提高。在護(hù)理實踐中重視飛行人員的需要,學(xué)會換位思考,將被動工作變?yōu)橹鲃庸ぷ?,注重?xì)節(jié),突出特色,提供人性化的全程服務(wù)。做到接待飛行人員熱心,療養(yǎng)環(huán)境舒心,診療護(hù)理精心,飲食習(xí)慣留心,解決困難誠心,療養(yǎng)服務(wù)細(xì)心,人人充滿愛心。
3.2重視心理護(hù)理 空勤科文職護(hù)士除自身要具備良好的心理素質(zhì)和溝通能力外,還要掌握一定的心理學(xué)知識和溝通技巧。通過交談、觀察、心理測量等方法收集飛行人員的心理信息,并對其進(jìn)行綜合分析,去偽存真,去粗取精,找出存在的主要心理問題,制定出心理護(hù)理目標(biāo)。建立良好護(hù)“員”關(guān)系,創(chuàng)造輕松的心理氛圍,以人為本,因材施教。通過談心、心理咨詢等方式,施以啟發(fā)、暗示、疏導(dǎo)等心理治療手段,調(diào)動飛行人員的主觀能動性,消除影響心理健康的有害因素與環(huán)節(jié),恢復(fù)良好的、適應(yīng)社會生活的心理狀態(tài)。
3.3 健康教育要融入人文精神 健康教育作為一項有計劃、有目的、有評價的教育活動在飛行人員療養(yǎng)實踐中有著重要的意義。將人文精神融入健康教育中具體體現(xiàn)在文職護(hù)士在制定健康教育計劃時,應(yīng)首先了解飛行人員對健康知識和航空衛(wèi)生知識的需求程度,評估飛行人員現(xiàn)有的知識水平,尊重飛行人員的學(xué)習(xí)意愿。通過集體宣教,個別指導(dǎo),閱讀知識手冊、報刊等形式充分調(diào)動飛行人員參與的積極性。關(guān)注亞健康,在治療、保健、飲食、外出游覽、體能訓(xùn)練等方面給予相應(yīng)的指導(dǎo)和宣教,使飛行人員的健康需求得到最大程度的滿足,使療養(yǎng)效能最大化。
4創(chuàng)新學(xué)習(xí),強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì),提升服務(wù)質(zhì)量
護(hù)理專業(yè)理論及操作的強(qiáng)化與訓(xùn)練是為飛行人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。在不斷強(qiáng)化護(hù)理質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)的同時,要加強(qiáng)以應(yīng)急保障為重點的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要求文職護(hù)士熟練掌握靜脈輸液、無菌技術(shù)、吸氧、吸痰等基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù);對海水淹溺的搶救和心肺復(fù)蘇等急救技術(shù)進(jìn)行專題授課和訓(xùn)練;強(qiáng)化練習(xí)心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀等的使用;掌握戰(zhàn)傷救護(hù)基本技術(shù),提高文職護(hù)士應(yīng)急救治和戰(zhàn)時應(yīng)急保障水平[3]。組織文職護(hù)士學(xué)習(xí)新知識、新業(yè)務(wù),積極參加科室護(hù)理查房及各種知識講座。鼓勵文職護(hù)士根據(jù)自身情況選擇不同形式的繼續(xù)教育,不斷探索實踐,提升飛行人員護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:主動報告 醫(yī)療不良事件 對策
2007年,中國醫(yī)院協(xié)會在參考美國JCAHO(美國醫(yī)療行業(yè)協(xié)會)制定的患者安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定了中國版的患者安全目標(biāo),隨后即在全國衛(wèi)生系統(tǒng)中全面推廣。作為八條患者安全目標(biāo)中的重要一條,主動報告醫(yī)療不良事件的工作在全國各大醫(yī)院開始推廣,各醫(yī)院逐步建立起自己的主動報告醫(yī)療不良事件制度及流程。經(jīng)過多年的發(fā)展與實施,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,它一方面保障了患者的醫(yī)療安全,另一方面也維護(hù)了醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。但是,在該體系建立的過程中,醫(yī)院、科室、臨床醫(yī)師層面仍存在不少的問題。本文擬對我國主動報告醫(yī)療不良事件體系所存在的問題進(jìn)行闡述分析,并提出相應(yīng)的對策辦法。
一、主動報告醫(yī)療不良事件制度的基本概況
醫(yī)療不良事件是指在臨床診療活動中以及醫(yī)院運(yùn)行過程中,任何可能影響病人的診療結(jié)果、增加病人的痛苦和負(fù)擔(dān)并可能引發(fā)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,以及影響醫(yī)療工作正常運(yùn)行和醫(yī)務(wù)人員人身安全的因素和事件[1]。
主動報告醫(yī)療不良事件制度通過及時報告影響病人安全的事故隱患或潛在風(fēng)險,定期分析原因,交流對應(yīng)措施等活動,提供了分享病人安全信息的機(jī)會,尤其對可預(yù)防的不良事件進(jìn)行分析,可最大限度地避免類似事件的發(fā)生,以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的目的[2]。
在我國的大多數(shù)醫(yī)院,主動報告醫(yī)療不良事件制度的基本流程一般是:在臨床一線醫(yī)師發(fā)現(xiàn)了醫(yī)療不良事件之后,應(yīng)立即向其上級醫(yī)師匯報,上級醫(yī)師及時向科室主任進(jìn)行匯報,科室主任應(yīng)于當(dāng)天向醫(yī)務(wù)處報告,如為重大醫(yī)療不良事件則醫(yī)務(wù)處應(yīng)于24小時內(nèi)向分管院長報告。不良事件報告途徑一般有:一是當(dāng)面的口頭報告;二是直接電話報告;三是書面文字報告;四是網(wǎng)絡(luò)直報(通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)的電子病歷系統(tǒng)中的醫(yī)療不良事件上報平臺等進(jìn)行報告)。
二、主動報告醫(yī)療不良事件制度運(yùn)行中存在的問題
經(jīng)過多年的運(yùn)作,主動報告醫(yī)療不良事件制度在實際運(yùn)行中仍存在不少問題,其中有主觀因素也有客觀因素,而這些問題基本可以歸納為醫(yī)院層面、科室層面和醫(yī)師層面。
(一)醫(yī)院多頭管理,責(zé)任主體不清
在醫(yī)院層面,由于各職能處室責(zé)任分工不同,主動報告醫(yī)療不良事件制度的實際管理部門眾多。醫(yī)務(wù)處僅僅是臨床醫(yī)生報告不良事件的負(fù)責(zé)部門,而護(hù)理類不良事件歸口在護(hù)理部,護(hù)士會直接向護(hù)士長及護(hù)理部主任匯報,藥品不良反應(yīng)報告由藥學(xué)部門統(tǒng)一監(jiān)測,器械耗材類的不良事件由設(shè)備物流部門負(fù)責(zé)。這樣的分工并無不妥,但客觀上確實造成了主動報告醫(yī)療不良事件制度的多頭管理,而多頭管理最后的結(jié)果很有可能就是各自為政,從而形成了管理的空白區(qū)。
(二)科主任層面不重視
在科室層面,科主任對主動報告醫(yī)療不良事件制度不重視是較為普遍的現(xiàn)象,有的科主任甚至不認(rèn)為這樣的主動上報是有積極意義的。對于科主任而言,醫(yī)療不良事件的發(fā)生終究是科室管理或醫(yī)療技術(shù)出現(xiàn)偏差的結(jié)果,即使是非懲罰性的上報也會給醫(yī)院管理層形成科室管理不善的印象,因此科主任對主動報告醫(yī)療不良事件制度并沒有太大的熱情。在這樣的背景下,沒有科室主任的大力推行和高度重視,主動報告醫(yī)療不良事件制度在臨床基層的落實和強(qiáng)化就無從談起。
(三)無后果的醫(yī)療不良事件報告率低
在各臨床科室,對無后果的醫(yī)療不良事件的報告率普遍偏低。但是我們要指出,無后果的醫(yī)療不良事件仍是醫(yī)療不良事件,之所以沒有后果,是因為在某個環(huán)節(jié),某個錯誤得到了糾正,但是此類醫(yī)療不良事件發(fā)生的源頭并沒有得到明確和處理。對于臨床科室,報告無后果的醫(yī)療不良事件缺乏主動性,往往容易被忽視或是不了了之。但是由于問題的源頭仍在,類似的事件會頻繁發(fā)生,在特定情況下,此類醫(yī)療不良事件就有可能從無后果發(fā)展為有后果,從而造成不必要的安全損失。
(四)自己的醫(yī)療不良事件自行處理,實在無法處理才上報
在臨床一線醫(yī)師層面,醫(yī)療核心制度里的首診負(fù)責(zé)制決定了誰的病人即由誰來負(fù)責(zé)。對于自己的病人發(fā)生的醫(yī)療不良事件,如果是在自己的能力范圍之內(nèi)能夠解決和處理的,一般的醫(yī)師都會自行處理,而處理結(jié)束之后,多數(shù)并不會主動上報該起不良事件。只有不良事件在臨床醫(yī)師個人層面已經(jīng)無法處理了,才會想到上報,向科主任及醫(yī)務(wù)管理部門匯報,取得管理層的幫助。
(五)他人的醫(yī)療不良事件盡量不去管
由于醫(yī)療是一個連貫的過程,即使是首診負(fù)責(zé)制,也存在晚夜間及節(jié)假日等非工作時段,而在這些非工作日時段,臨床工作都是由值班醫(yī)師來完成的。那么,在值班期間發(fā)生的其他醫(yī)師的病人出現(xiàn)醫(yī)療不良事件怎么辦?多數(shù)的醫(yī)師會自然的選擇盡量不去上報,如果有病人發(fā)生了醫(yī)療不良事件,那么值班醫(yī)師有立即處理的責(zé)任,這也是值班的職責(zé)所在。但多數(shù)醫(yī)師會選擇等待該病人的主治醫(yī)師來進(jìn)行上報,一方面是自己對該病人的情況并不如他的主治醫(yī)師熟悉。另一方面是考慮到同事之間的相處,盡量不去對別人的事情做過多地干涉,避免同事之間發(fā)生誤解。
三、對醫(yī)療不良事件報告制度持續(xù)改進(jìn)的建議及對策
(一)加強(qiáng)醫(yī)院整體管理,改變多頭管理的現(xiàn)狀
按各職能處室的職責(zé)分工對臨床進(jìn)行全面管理和主動報告醫(yī)療不良事件制度其實并不矛盾,前者是從工作效率和專業(yè)管理的角度,而后者的重點在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)院管理者必須要加強(qiáng)醫(yī)院的整體管理,對于主動報告醫(yī)療不良事件制度而言,改變多頭管理的關(guān)鍵在于有一個部門來牽頭負(fù)責(zé),而最合適的部門為醫(yī)務(wù)處。因為醫(yī)療不良事件的主體部分在于臨床醫(yī)師,臨床醫(yī)師是醫(yī)療不良事件上報的核心人員。醫(yī)院通過管理職責(zé)的改革,最終形成由醫(yī)務(wù)處總牽頭總負(fù)責(zé),護(hù)理部、藥學(xué)部門、設(shè)備物流部門及后勤等多部門協(xié)作的管理體系。醫(yī)療不良事件的上報在各部門匯集統(tǒng)計,定期向醫(yī)務(wù)處匯報,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
(二)對醫(yī)療不良事件加強(qiáng)分析,找原因查問題
醫(yī)療不良事件的主動上報制度并不僅僅是一個匯報渠道,匯報的目的一方面是溝通各層級的信息,使基層得到管理部門的支持和理解,并便于事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理;另一方面在于挖掘原因,分析狀況,從而最大限度避免類似的不良事件的發(fā)生。因此加強(qiáng)分析,找原因、查問題才是我們建立主動報告醫(yī)療不良事件制度的目的所在。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)同時建立醫(yī)療不良事件的點評和討論機(jī)制,定期對醫(yī)療不良事件進(jìn)行分析,挖掘深層次的原因,決不能簡單放過任何一起醫(yī)療不良事件,尤其對于集中發(fā)生的類似醫(yī)療不良事件要高度重視,因為這樣的情況說明我們在系統(tǒng)上存在缺陷,如何改善系統(tǒng)、彌補(bǔ)缺陷就是當(dāng)務(wù)之急的事情了。我們可以邀請院內(nèi)外專家對上報的醫(yī)療不良事件進(jìn)行點評,并組織科室內(nèi)部人員進(jìn)行討論,舉一反三,從而推動工作的持續(xù)改進(jìn)。
(三)增強(qiáng)科室層面的認(rèn)識,管理要抓科主任
任何科室的工作要想做好,牢牢抓住科主任是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我們通常都說關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視,醫(yī)療不良事件上報的工作亦是如此。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層必須要加強(qiáng)科室層面的認(rèn)知,在科主任例會上加強(qiáng)不良事件的通報,務(wù)必使每一位科主任都從內(nèi)心重視醫(yī)療不良事件的上報,消除抵觸或是質(zhì)疑的情緒,讓科主任明白主動上報不良事件的好處,鼓勵大家自曝家丑,同時把醫(yī)療不良事件上報的工作納入到科主任責(zé)任制的考評之中,做好科主任的工作。這樣,主動上報醫(yī)療不良事件的工作就會在科室順利開展。
(四)細(xì)化獎懲制度,將責(zé)任落實到人
主動上報醫(yī)療不良事件制度的核心在于非懲罰性,鼓勵上報而不責(zé)怪上報人是制度的基礎(chǔ)。但僅僅這樣仍不夠,必須要調(diào)動科室員工的積極性,要細(xì)化不良事件上報的獎懲制度,對于及時上報醫(yī)療不良事件從而減少醫(yī)院損失的員工應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢R獙⒇?zé)任落實到人,對于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良事件而不進(jìn)行上報的要予以嚴(yán)肅的批評并給予警示處理。在臨床醫(yī)師層面,消除大家對不良事件上報的顧慮,鼓勵大家無論是自己的病人還是別人的病人,都進(jìn)行客觀認(rèn)真的不良事件上報,這樣做并不是給別的同事為難,而恰恰是在幫助自己的同事發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,同時,對上報的員工應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)和獎勵。
主動報告醫(yī)療不良事件制度的頒布,從2007年至今已有近8個年頭,這一項患者安全目標(biāo)的推廣為廣大患者帶來了切實的好處,也為醫(yī)院的醫(yī)療安全工作帶來了保障,很多的醫(yī)療不良事件或是安全隱患在萌芽階段即得以消除?,F(xiàn)階段,隨著民眾對醫(yī)療質(zhì)量與安全工作要求的不斷提高,及時解決主動上報醫(yī)療不良事件制度中存在的問題具有時代的重要性和必要性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對主動報告醫(yī)療不良事件制度進(jìn)行不斷的完善,更多地從以人為本出發(fā),兼顧到醫(yī)院、科室及臨床醫(yī)師三方利益,獎懲到位,責(zé)任到人,使制度具有實踐性和可操作性,最終實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量與安全的持續(xù)提高。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建需要學(xué)校、政府與社會的共同參與)社會中介組織作為社會力量的重要一部分,對健全、完善高職教育質(zhì)量保障體系有著特殊意義,它們主要通過學(xué)術(shù)研究、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等路徑參與質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。但是當(dāng)前社會中介組織在參與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建時還存在一些問題,要解決這些問題,需要對中介組織的性質(zhì)、職能和權(quán)力明確定位。
隨著我國高職教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張,高職教育的質(zhì)量保障問題日益凸顯,健全、完善高職教育質(zhì)量保障體系成為社會關(guān)注的焦點。而質(zhì)量保障體系的構(gòu)建需要高職院校、政府和社會的共同參與與努力。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的確立,一種介于學(xué)校與政府、社會、企業(yè)之間的社會中介組織越來越被人們所注意和重視?!霸谡饨⒁环N相對獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),對教育進(jìn)行間接管理和監(jiān)控,已成為世界各國共同的做法?!鄙虾J薪逃u估院李亞東副研究員建議,高等教育質(zhì)量的保障,應(yīng)由政府部門、高等院校和社會中介組織三方面分工負(fù)責(zé)。那么,社會中介組織如何參與高職教育質(zhì)量保障體系?意義何在?存在哪些問題?如何加以改進(jìn)?下面將對這些問題加以探討。
一、社會中介組織參與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意義
社會中介組織是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國的確立而逐步發(fā)展起來的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會各種關(guān)系日益復(fù)雜,社會利益日趨分化,國家與社會、政府與企業(yè)以及其它主體之間的矛盾日漸突出。在這樣一種背景下,一種調(diào)節(jié)國家與社會、市場及其它社會主體之間關(guān)系的組織—社會中介組織應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于社會中介組織的含義,不同的學(xué)者從不同的角度作出了各種解釋。但作為社會中間系統(tǒng),社會中介組織“獨(dú)立于政府之外的、依據(jù)法律建立的以服務(wù)、監(jiān)督功能為主……,在市場主體之間發(fā)揮服務(wù)紐帶作用,的這一性質(zhì)是共同的,它們是為各類市場主體從事協(xié)調(diào)、評價、評估、檢驗、仲裁等活動的機(jī)構(gòu)或組織”。社會中介組織是社會組織的一部分,它屬于但不等同于社會力量,“獨(dú)立性”、“中介性”、“中間性”和“服務(wù)性”是社會中介組織最基本的特征。
就教育而言,社會中介組織是指處于學(xué)校與政府或企業(yè)之間、起橋梁作用的社會組織或機(jī)構(gòu),教育中介組織可以是事業(yè)單位,也可以是社會團(tuán)體或者行業(yè)、企業(yè)單位,但不是國家行政機(jī)構(gòu)的組成部分,它們是獨(dú)立于學(xué)校與政府之外的專職機(jī)構(gòu)。中介組織的這種“獨(dú)立性”、“中介性”、“中間性”,特點使得它們在參與教育質(zhì)量保障休系構(gòu)建中具有特殊意義。
(一)社會中介組織的參與彌補(bǔ)了高職教育質(zhì)量保障體系主體缺失的不足
高職教育作為一種培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)第一線技術(shù)人才的教育,其培養(yǎng)目標(biāo)決定了它與社會、經(jīng)濟(jì)有著更為密切的關(guān)系。因此,高職教育比其他類型的教育更加需要社會力量的參與。社會中介組織作為社會力量的重要一部分,在構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系中有著不可或缺的作用。
所謂高職教育質(zhì)量保障體系,是指為提高高職院校的教育質(zhì)量,按照一定的運(yùn)行規(guī)則圍繞教育質(zhì)量評價這個核心而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)和進(jìn)行的各種活動。學(xué)質(zhì)量保障體系由質(zhì)量評估、質(zhì)壁監(jiān)控和質(zhì)量反饋等子系統(tǒng)構(gòu)成。從保障主體來看,質(zhì)量保障體系分為內(nèi)部保障體系和外部保障體系,目前我國高職教育質(zhì)量保障體系的主體主要是學(xué)校和政府。由于學(xué)校和政府都和高職教育發(fā)生直接聯(lián)系,它們要么是直接舉辦者或管理者,要么是承擔(dān)者,因此,在構(gòu)建質(zhì)量保障體系時難免各自從自己的立場出發(fā),有失偏頗。社會中介組織的參與彌補(bǔ)高職教育量保障體系僅有學(xué)校和政府兩個主體的缺陷,為幣職教育的質(zhì)量保障活動提供了保障機(jī)制。其實洲會中介組織本來就是外部質(zhì)量保障體系的一個茸要主體。
(二)社會中介組織的參與使高職教育質(zhì)量障體系更加健全、更加完善
第一,社會中介組織的參與有助于構(gòu)建一個女客觀、更公正的質(zhì)量評價體系。正如前文所述,學(xué)杯和政府要么是高職教育的承辦者,要么是管理者他們無法將自己與高職教育的關(guān)系割裂開來.因在制定質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)時難免帶有主觀傾向性和片面性。社會中介組織的介人,可以在一定程度糾這一不足。作為社會中間系統(tǒng),社會中介組織幽不依附于學(xué)校,也不依附于政府(和政府無行政的隸屬關(guān)系),具有獨(dú)立性或非政府性特點,其行達(dá)活動不受政府或?qū)W校的支配。因此,在制定高職書育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)時能夠堅持價值中立,對高職教有的評價做到客觀、公正、公平,為質(zhì)雖評價結(jié)一果的獸觀性提供保障。
第二,社會中介組織的參與有助干構(gòu)建一個史健全、更合理的質(zhì)量監(jiān)控體系。前我們的教育質(zhì)量監(jiān)控有政府對高職院校的監(jiān)控和高職院校自己對教學(xué)管理的監(jiān)控。那么,這些監(jiān)控機(jī)構(gòu)需不需要監(jiān)控事實上,監(jiān)控活動的主客體關(guān)系具有相對性,在實際操作中,很多學(xué)校教育質(zhì)監(jiān)控委員會的成員及其活動往往不受監(jiān)控,顯然很難保證質(zhì)量監(jiān)控與評價的信度和效度。社會中介組織的參與,可以使政府和學(xué)校的監(jiān)控行為一也受到監(jiān)控,中介組織對其進(jìn)行監(jiān)控這樣,質(zhì)監(jiān)控機(jī)制就更加健全了。
第三,社會中介組織的參一與有助于構(gòu)建一個更暢通、更有效的信息傳遞與反饋系統(tǒng)。社會中介組織作為學(xué)校與政府之間的中間人,既可以代表政府向高職院校的發(fā)展提出要求,又可以作為高職院校的代言人,向政府與社會提出自己的要求與目標(biāo),從而在學(xué)校與政府之間搭起一座溝通的橋梁,形成一個暢通、有效的信息傳遞和反饋系統(tǒng)。這是質(zhì)量保障體系中不可缺少的一部分。
此外,社會中介組織的參與還可以緩解政府與學(xué)校之間的沖突,使政府從“裁判員”和“運(yùn)動員”的雙重身份中解脫出來,也使學(xué)校能更加客觀、全面地發(fā)現(xiàn)自己的問題。
二、社會中介組織參與高職教育質(zhì)最保障體系構(gòu)建的路徑分析
正如前文所述,社會中介組織不同于一般的社會組織,它的最大特點是中介性,所謂“中介性”,就是“對當(dāng)事雙方起媒介作用或橋梁作用”。社會中介組織的“中介性”特點意味著它一般不作為當(dāng)事人而直接參一與高職教育的辦學(xué)與管理,只是作為中間人,對‘高職教育進(jìn)行間接質(zhì)量管理;作為外部質(zhì)量保障體系的主體,參與質(zhì)量保障體系構(gòu)建。那么,社會中介組織是如何參與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的呢?它們主要通過科學(xué)研究、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估、提供咨詢服務(wù)等路徑參與質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
(一)以“學(xué)術(shù)研究”的方式參與高職教育質(zhì)量保章體系的構(gòu)建
像高校一樣,社會中介組織也有自己專門的研究機(jī)構(gòu),他們的研究內(nèi)容極其豐富,既有對政府部門發(fā)展高職教育的宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略的理論分析與實踐研究,又有關(guān)于社會、企業(yè)對高職人才需求的實證調(diào)查和人才預(yù)測研究,甚至還有對高職院校內(nèi)部的教學(xué)管理改革研究,等等。中介組織通過學(xué)術(shù)研究形成的學(xué)術(shù)成果既可為政府部門制定發(fā)展政策提供決策參考,又可為高職院校的教學(xué)改革提供理論依據(jù),對于保證高職教育質(zhì)量起到良好作用。
(二)以“質(zhì)量監(jiān)控”的方式參與高職教育質(zhì)童保障體系的構(gòu)建
質(zhì)量監(jiān)控是指運(yùn)用一定的技術(shù)手段和工具對教育活動進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)控,確保教育過程的各個階段以及最終結(jié)果都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一系列活動。社會中介組織對高職教育的質(zhì)量監(jiān)控有兩種情況,一是直接監(jiān)控,即對高職院校的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)等各種教學(xué)文件及計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)測與調(diào)控;二是對實施質(zhì)量監(jiān)控的主體及其活動進(jìn)行監(jiān)控,如對政府的監(jiān)控和高職院校自身的監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)控,即元監(jiān)控。中介組織通過質(zhì)量監(jiān)控,整理并分析監(jiān)控過程中所獲得的關(guān)于影響高職教育質(zhì)量的相關(guān)因素,然后將信息反饋給政府與高職院校,為政府與高職院校的進(jìn)一步改進(jìn)提供參考依據(jù),從而保證高職教育質(zhì)量。
(三)以“質(zhì)量評估”的方式參與高職教育質(zhì)童保障體系的構(gòu)建
質(zhì)量評估是質(zhì)量保障體系的重要組成部分,也是社會中介組織參與高職教育質(zhì)量保障最主要的一種途徑。正如前文所述,社會中介評估可以克服單純由政府或?qū)W校組織的評估的片面性和主觀性之不足,中介組織借助其專業(yè)化的方式,堅持價值中立的原則,廣泛采集質(zhì)量評估信息,研究并制定客觀、公正、合理的質(zhì)量評估指標(biāo)體系,然后根據(jù)自己制定的評估指標(biāo)對高職教育進(jìn)行質(zhì)量評估,并向社會公布評估結(jié)果,從而實現(xiàn)對高職院校教育質(zhì)量的跟蹤監(jiān)控,真正保證高職教育良性、健康地發(fā)展。
(四)以“咨詢服務(wù)’,的方式參與高職教育質(zhì)蚤保障體系的構(gòu)建。
高職教育是“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”,的教育,就業(yè)導(dǎo)向因素的介人,使行業(yè)、企業(yè)等用人單位需求滿意度成為衡量高職教育質(zhì)量的一項重要指標(biāo)、社會中介組織作為一種獨(dú)立性組織,他們通過與社會建立廣泛聯(lián)系,搭建公共數(shù)據(jù)、信息化平臺,獲取市場、政府對高職教育人才培養(yǎng)及對高職教育滿意度的有關(guān)信息,這些市場化信息數(shù)據(jù)資源成為中介組織能夠提供咨詢服務(wù)的前提與基礎(chǔ)。中介組織因為手中掌握了翔實的第一手資料,因而既可為政府制定人才規(guī)劃和教育戰(zhàn)略部署提供咨詢信息,又可為高職院校進(jìn)行人才預(yù)測和專業(yè)建設(shè)、為學(xué)生選擇專業(yè)與成功就業(yè)提供服務(wù)指導(dǎo),從而疏通政府、市場、學(xué)校與學(xué)生甚至家長之間的信息溝通渠道,保證高職教育的社會滿意度。
三、社會中介組織參與高職教育質(zhì)置保障體系構(gòu)建的實踐與問題
社會中介組織參與高職教育質(zhì)量管理并不是件陌生的事情。自上世紀(jì)80年代以來,國家就出臺了一系列法規(guī)政策鼓勵社會中介組織參與職業(yè)教育,如1994年頒布的《國務(wù)院關(guān)于的實施意見》,1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》以及《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中都提到,要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會中介組織和人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用。“實際上,市場經(jīng)濟(jì)的開放性使社會各界都可以向高等教育提出自己的目標(biāo)與需要”,作為社會中間系統(tǒng)的社會中介組織,已開始參與到高職教育活動中來,如全國高職高專校長聯(lián)席會議,各類高職教育研究所/室,各類職業(yè)教育研究會及學(xué)會組織,各種教育評估機(jī)構(gòu)等,他們通過學(xué)術(shù)研究、會議交流、教育評估等方式,為高職教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建作出了努力并取得了一定的成效。
但是由于社會中介參與高職教育的歷史短暫,各方面條件還不夠成熟,因此社會中介參一與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建尚存在諸多問題。
1.社會中介組織缺乏獨(dú)立性,對政府依附性強(qiáng),價值中立原則不明顯。我國當(dāng)前的教育中介組織“多數(shù)由教育行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會團(tuán)體創(chuàng)辦,屬全民所有制,或者其體掛靠在某一教育行政機(jī)關(guān),成為‘事業(yè)性質(zhì)’的單位。大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)從經(jīng)費(fèi)來源到人員調(diào)配都是政府行政機(jī)構(gòu)控制的?!边@種中介機(jī)構(gòu)因?qū)φ囊栏叫詮?qiáng),在參與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建時往往更多地站在政府的立場,為政府的利益著想,言論與行事不能很好地堅持價值中立原則。
2.社會中介組織專業(yè)性不強(qiáng),難以有效地進(jìn)行高職教育質(zhì)量評估。中介機(jī)構(gòu)成員很多是由政府從行政機(jī)關(guān)調(diào)配而來,“政府分流的公務(wù)人員成為中介機(jī)構(gòu)的主要組成部分,專業(yè)能力不強(qiáng),效能不高”,“中介組織中既有先進(jìn)的公共管理理念,又熟悉教育業(yè)務(wù)、掌握從管理到各類專業(yè)技能的專業(yè)性人才并不多。他們對高職教育的特點不熟悉,對高職教育缺乏深人、獨(dú)到的見解和研究。因而中介組織參與高職教育質(zhì)量保障只是一種形式性的、象征性的補(bǔ)充,它們難以制定出科學(xué)、有效的質(zhì)量評估指標(biāo)體系和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。
3.社會中介組織定位不明確,導(dǎo)致行為失范。雖然從理論層面和政策層面來看,社會中介組織的地位已得到認(rèn)可,但是在現(xiàn)實操作中,社會中介組織常出現(xiàn)行為失范、越姐代馗現(xiàn)象。究其原因,主要是中介組織的性質(zhì)和職能定位尚不明確。比如中介組織是政府的參謀咨詢還是獨(dú)立的中介組織?在參與高職教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建時是作為對政府的補(bǔ)充還是作為獨(dú)立的主體?社會中介組織職能定位的模糊性導(dǎo)致它們在參與高職教育質(zhì)量保障活動時出現(xiàn)行為失范,從而阻礙了中介組織積極作用的發(fā)揮。
四、關(guān)于完善社會中介組織的幾點思考
針對當(dāng)前社會中介組織存在的問題,學(xué)者們從不同的角度提出了各自的建議。歸納起來,大致有如下觀點:
1.制度化。即社會中介組織要走制度化道路。政府要為社會中介組織的建立提供法律保障,通過法律法規(guī)制度明確社會中介組織的職能及其與政府之間的關(guān)系。政府要“建立統(tǒng)一的元評價機(jī)構(gòu),提高我國教育中介組織的社會公信力”,通過建立公正、公開的評估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,對社會中介組織進(jìn)行資格認(rèn)證,確定其是否具備法人責(zé)任能力,是否具備參與高職教育質(zhì)量保障的能力。
2.市場化。政府要避免過分于預(yù),政府的作用是引導(dǎo)和規(guī)范社會中介組織的發(fā)展,培育與健全中介市場,建立平等競爭機(jī)制,提高中介機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)作能力,讓中介組織在市場的平等競爭中優(yōu)勝劣汰,從而推動市場發(fā)育和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,也以此推動中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。
3.專門化。保證社會中介組織成為獨(dú)立的專門化機(jī)構(gòu)?!爸薪榻M織必須獨(dú)立于行政組織系統(tǒng)之外,獨(dú)立性是教育中介組織的‘生命線’。政府主要為中介組織營造更適宜的社會政策支撐環(huán)境,中介組織要逐漸脫離行政隸屬關(guān)系,“成為一種真正獨(dú)立的自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的社會化服務(wù)組織。
關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量,施工項目,建筑工程,過程控制
工程概況
本工程建設(shè)地點位于海邊工業(yè)園區(qū),設(shè)計規(guī)模為三層,一層層高3.6米,二-三層層高為3.3米,總建筑面積為2312.97平方米。建筑總高度為11.55米,設(shè)計防火等級為二級,框架結(jié)構(gòu),抗震設(shè)防烈度為6度,使用年限為5年。地基處理采用鋼筋混凝土灌注樁。住宅戶內(nèi)為防水大白、瓷磚地。外墻設(shè)計為涂料面層。該辦公樓建筑挺拔俊美,立面造型多樣別致,線條流暢。
一、工程建筑的質(zhì)量控制過程
施工項目由于具有生產(chǎn)流動性、產(chǎn)品多樣性、結(jié)構(gòu)多元性、自然條件多變性、材料規(guī)格不定性、施工現(xiàn)場交叉性、工藝要求多樣性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格性等特點,因而引發(fā)施工項目質(zhì)量問題因素極其復(fù)雜。因此,工程建筑的質(zhì)量控制應(yīng)在分別對建筑的事前、事中、事后進(jìn)行控制。
1.事前控制
本工程項目事前質(zhì)量控制即在施工前進(jìn)行質(zhì)量控制,應(yīng)對工程所需材料、構(gòu)件、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。對永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,按審批同意的設(shè)計圖紙組織采購或訂貨。工程開工前應(yīng)公開招標(biāo),選定具有相應(yīng)資質(zhì)的與工程建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)施工單位,并簽訂工程承包合同。施工方案和施工組織設(shè)遷生應(yīng)會有保證工程質(zhì)量的可靠措施。同時該工程的監(jiān)理公司應(yīng)依據(jù)開發(fā)公司與承包商簽訂的工程承包合同,對建設(shè)項目進(jìn)行全面監(jiān)理,使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理的控制之中,有效地開展質(zhì)量控制。對工程中采用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù),應(yīng)審查其技術(shù)鑒定書。同時保證建筑質(zhì)量體系的形成,完善現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。
2. 事中控制
施工單位在事前工作準(zhǔn)備完畢后,應(yīng)明確工程質(zhì)量控制流程,進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督組織,抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法。這其中建筑工程的質(zhì)量檢驗方法包括:操作者的自檢、班組內(nèi)的互檢、各工序間的交接檢、質(zhì)檢員的巡檢,以及配合業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查。完善的工序控制。嚴(yán)格工序之間的交接檢查工作。重點檢要部位和專業(yè)過程。對完成的分項工程按照相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查、驗收。審查設(shè)計圖紙變更和圖紙修改,組織現(xiàn)場質(zhì)量會議,及時分析通報質(zhì)量情況。
3.事后控制
建筑施工單位對分部工程、隱蔽工程組織驗收。對已完成的分項分部工程、單位工程進(jìn)行檢查,組織聯(lián)動試車,審核建筑工程質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件,審核辦公樓的竣工圖,整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔。審查建筑質(zhì)量問題報告,參與現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理會議。當(dāng)該辦公樓施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時,應(yīng)及時引起重視,防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生,組織專人調(diào)查分析原因及特點,并填寫的工程問題報告單及處理方案報審單。
二、工序的質(zhì)量控制
1.準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
該辦公樓的施工工序是構(gòu)配件產(chǎn)品或零部件施工過程的基本環(huán)節(jié),是構(gòu)成建筑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的基本環(huán)節(jié)。從工序的組合和影響工序因素看,工序就是參加建設(shè)的施工的人員、材料、機(jī)械和環(huán)境對工程質(zhì)量起綜合作用的過程。工序的劃分主要是取決于生產(chǎn)技術(shù)的客觀要求,同時也取決于勞動分工和提高勞動生產(chǎn)率的要求。
2.過程控制
建筑單位的工序質(zhì)量是工序控制過程的質(zhì)量。在本辦公樓的施工過程中,由于各種因素的影響而造成建筑工程產(chǎn)生質(zhì)量波動,工序質(zhì)量就是去發(fā)現(xiàn)、分析和控制工序中的質(zhì)量波動,使影響各道工序質(zhì)量的制約因素都能控制在一定范圍內(nèi),確保每道工序的質(zhì)量,不使上道工序的不合格品轉(zhuǎn)入下道工序。工序質(zhì)量決定最終產(chǎn)品的質(zhì)量,因此,對于施工企業(yè)來說,搞好工序質(zhì)量就是保證單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工序管理的目的是使影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素能始終處于受控狀態(tài)的一種借理方法。因此,工序管理實質(zhì)上就是對工序質(zhì)量的控制,一般采用建立質(zhì)量控制點(管理點)的方法來加強(qiáng)工序管理。
3.有效監(jiān)管
建筑項目施工質(zhì)量控制就是對施工質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、檢驗和驗收的總稱。施工質(zhì)量由工作質(zhì)量、工序質(zhì)量過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、檢驗和驗收者構(gòu)成。工作質(zhì)量是指參與項目實施全過程人員,為保證施工質(zhì)量所表現(xiàn)的工作水平和完善程度,例如本工程管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量、思想工作質(zhì)量等。建筑產(chǎn)品質(zhì)量即是指建筑產(chǎn)品必須具有滿足設(shè)計規(guī)范所要求的安全可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、美觀性等。該工程的工序質(zhì)量包括工序作業(yè)條件和作業(yè)效果質(zhì)量。因此建筑項目的施工過程是一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序構(gòu)成,工序質(zhì)量是基礎(chǔ),直接影響工程項目的產(chǎn)品質(zhì)量。因此,必須先控制工序質(zhì)量,從而保證整體質(zhì)量。
三、質(zhì)量控制點的設(shè)置
施工階段質(zhì)量控制,包括對投入物、操作工藝和方法、最終產(chǎn)品三方面的控制,因此控制的依據(jù)也各不相同,除了合同文件、設(shè)計圖紙外,還有專門的技術(shù)性法規(guī)或其它規(guī)定。為保證這些工序的有效實行,因此必須設(shè)立建筑質(zhì)量控制點。
1.設(shè)置情況
建筑質(zhì)量控制點是為保證工序處于受控狀態(tài),在一定時間和一定條件下,在產(chǎn)品制造過程中需要重點控制的質(zhì)量特性,關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。因此建筑質(zhì)量的控制點也成為質(zhì)量管理點。建筑工程的質(zhì)量控制點是根據(jù)對重要的質(zhì)量特性需要進(jìn)行重點質(zhì)量控制的要求而逐步形成的。任何一個施工過程或活動總是有許多項的特性要求,這些質(zhì)量特性的重要程度對工程使用的影響程度不完全相同。質(zhì)量控制點就是在質(zhì)量管理中運(yùn)用“關(guān)鍵的少數(shù)”、“次要的多數(shù)”這一基本原理的具體體現(xiàn)。
2.質(zhì)量控制點的類型
質(zhì)量控制點一般可分為長期型和短期型兩種。對于設(shè)計、工藝方面要求較高的關(guān)鍵、重要項目,是必須長期重點控制的,而對工序質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格品多的或用戶反饋的項目,或因為材料供應(yīng)、生產(chǎn)安排等在某一時期內(nèi)的特殊需要,則要設(shè)置短期適量控制點。當(dāng)技術(shù)改進(jìn)項目的實施、新材料的采用、控制措施的標(biāo)準(zhǔn)化等經(jīng)過一段時間驗證有效后,可以相應(yīng)撤銷,轉(zhuǎn)入一般的質(zhì)量控制。如果對產(chǎn)品的關(guān)鍵特性、關(guān)鍵部位和重要因素都設(shè)置了質(zhì)量控制點,得到了有效控制,則這個建筑產(chǎn)品的質(zhì)量就有了保證。同時控制點還可以收集大量有用的數(shù)據(jù)、信息,為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。所以設(shè)置建立質(zhì)量控制點,加強(qiáng)工序管理,是企業(yè)建立質(zhì)量體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
3.質(zhì)量控制點的設(shè)置原則
建筑工程在什么地方設(shè)置質(zhì)量控制點,需要通過對工程的質(zhì)量特性要求和施工過程中的各個工序進(jìn)行全面分析來確定。因此本辦公樓設(shè)置質(zhì)量控制點一般如下原則:對工程的適用性有嚴(yán)格影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素,應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。對工藝上有嚴(yán)格要求,對下道工序有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。對經(jīng)常容易出現(xiàn)不良產(chǎn)品的工序,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。對會影響項目質(zhì)量的某些工序的施工順序,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。對會嚴(yán)重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。對會影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。對某些與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù),要設(shè)立質(zhì)量控制點。對容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。某些關(guān)鍵操作過程,必須設(shè)立質(zhì)量控制點。對用戶反饋的重要不良項目應(yīng)建立質(zhì)量控制點。建筑產(chǎn)品在施工過程中應(yīng)設(shè)置多少質(zhì)量控制點,應(yīng)根據(jù)工程的復(fù)雜程度、技術(shù)文件上標(biāo)記的特性分類以及缺陷分級的要求而定。