海綿城市新技術精選(九篇)
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第1篇：海綿城市新技術范文
一、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動新區(qū)功能再定位
經過改革開放近40年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程快速推進。特別是各類新區(qū)新城建設步伐加快，吸納迅速增加的人口、承載快速發(fā)展的經濟，成為推動城市創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展的重要載體。
第一，我國新區(qū)新城建設的新情況和新問題。據《2016中國新區(qū)新城發(fā)展報告》統(tǒng)計，我國縣及縣以上的新區(qū)新城數量超過3500個。然而，實踐中一些地方新區(qū)新城的發(fā)展并不盡人意，雖然被冠以產業(yè)新城、高鐵新城、臨港新城、臨空新城、智慧新城、生態(tài)新城、科教新城以及形形小鎮(zhèn)的名目，但城市發(fā)展定位不清晰、規(guī)劃建設粗放落后、功能配套不完整、發(fā)展引擎動力不足、管理體制缺少改革創(chuàng)新，所謂的“新區(qū)新城”在一些地方甚至成為造樓賣房的噱頭，逐漸變成了睡城、空城。
第二，新區(qū)新城的城市功能和定位需賦予新的內涵。當前，新區(qū)新城的建設發(fā)展應瞄準有效匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新能力、成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的聚集區(qū)和高地，這是判斷其成功與否的最重要指標。這也與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內在邏輯和核心目標是高度一致的。
西咸新區(qū)的設立，旨在推動西安、咸陽兩市一體化發(fā)展，是大西安建設的重要增量和變量。從幾年來的實踐看，西咸新區(qū)的發(fā)展理念經歷了從開發(fā)土地向開發(fā)人的轉變，最大的關注點是解決好“人”的問題，吸引“創(chuàng)業(yè)的人”和“創(chuàng)新的人才”。大西安地區(qū)科教資源豐富，本來是產出人才的地方，但是大量人才卻流向了北上廣深等城市。為此，西咸新區(qū)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，首要就是增強對人流、物流、信息流、資金流的吸引力，留住和壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體。
第三，新區(qū)新城健康可持續(xù)發(fā)展必須依靠“創(chuàng)新”。從國際上看，歐美發(fā)達國家正崛起一種“創(chuàng)新區(qū)”的城市新形態(tài)。與過去創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏各種配套服務，無法兼顧工作、家庭和娛樂不同，現(xiàn)在的“創(chuàng)新區(qū)”匯聚了優(yōu)質的大學、醫(yī)院和生活娛樂設施，提供生態(tài)化分享式的高品質辦公環(huán)境，吸引初創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)孵化器和企業(yè)集群，空間緊湊、交通快捷、網絡順暢、商業(yè)匯聚、生活便利、資本密集，從而大大提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的速度與質量?！皠?chuàng)新區(qū)”具備新的空間布局和功能定位，區(qū)內經濟模式和社會網絡被重構，成為傳統(tǒng)城市模式的互補和再造。
2016年初，時任陜西省長婁勤儉同志在省人代會上作政府工作報告時，提出西咸新區(qū)要“建設現(xiàn)代化大西安新中心”。這是對國家賦予西咸新區(qū)圍繞以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為核心的多項示范、試驗、試點任務的一個高度凝練的概括，精準地描述了西咸新區(qū)的功能和發(fā)展定位。之后，陜西省進一步明確了在大西安形成一個縱貫西咸新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展軸，以西咸新區(qū)為依托打造大西安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心。
伴隨創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的不斷深入，西咸新區(qū)愈來愈認識到這兩項國家級試點工作有著高度的內在統(tǒng)一性。新區(qū)相繼召開招商暨“雙創(chuàng)”工作會議和城市工作會議，聚力創(chuàng)新城市發(fā)展方式，聚焦現(xiàn)代化大西安新中心建設，踐行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的各項行動，把新區(qū)建設成為大西安生態(tài)優(yōu)美、經濟活躍、產業(yè)高端、創(chuàng)新突出、創(chuàng)業(yè)便利的“創(chuàng)新功能區(qū)”。
二、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動城市發(fā)展方式的轉變和創(chuàng)新
從西咸新區(qū)發(fā)展的實踐看，創(chuàng)新城市發(fā)展方式是一個系統(tǒng)工程，包括城市的功能定位、發(fā)展動力、規(guī)劃理念、管理體制和品牌價值等領域的創(chuàng)新。與此同時，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新也是一個系統(tǒng)工程，包括科技、人才、制度、環(huán)境、文化、理論等諸多方面的創(chuàng)新。因此，“創(chuàng)新”是創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新共同的關鍵詞，在多個維度上深度交叉、高度契合。
第一，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市發(fā)展的新舊動能轉化。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新最重要的意義，是加快發(fā)展新經濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎。西咸新區(qū)推動各種創(chuàng)新要素聚集，為城市發(fā)展動力轉換積聚力量，加快從量到質的轉化。
一是搭建科技創(chuàng)新平臺，孵化培育科技創(chuàng)新“增量”。新^引進和建設了微軟創(chuàng)新中心、樂創(chuàng)空間、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、圣泓工業(yè)設計眾創(chuàng)空間、秦漢新絲路數字文化產業(yè)基地、西咸文旅眾創(chuàng)空間等近20個孵化平臺，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作、社交和資源共享空間，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)服務。二是統(tǒng)籌科技資源，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新“存量”。整合西安、咸陽、西咸新區(qū)三地的高校、科研院所、產業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢科創(chuàng)資源，建設“大西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”；新區(qū)灃東新城與省科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場合作共建國家技術轉移西北中心；通過“中俄絲綢之路創(chuàng)新園”合作平臺，促進斯科爾科沃（莫斯科）、西咸新區(qū)和廣州南沙新區(qū)三個園區(qū)協(xié)作，推動“一園三地”國際協(xié)同創(chuàng)新。三是建設科技學鎮(zhèn)，打造科技創(chuàng)新的新型聚合體。與西安交通大學合作建設中國西部科技創(chuàng)新港，與西北工業(yè)大學共建無人機產業(yè)翱翔小鎮(zhèn)，與中科院西安光機所等共同打造全國首個硬科技小鎮(zhèn)。遵循綠色智慧、城產學研高度融合的建設理念，實現(xiàn)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”功能集成，形成科教、產業(yè)、商業(yè)、生活、服務多種功能“零切換”的新型科技創(chuàng)新綜合體。
第二，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市規(guī)劃和建設理念的轉變。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一項既有“面子”也有“里子”的行動，城市的規(guī)劃和設計應當為創(chuàng)業(yè)者提供良好的生活保障和配套服務。西咸新區(qū)在全國率先提出建設現(xiàn)代田園城市，堅持以市民幸福滿意為標準，按照五十年、一百年不落后的要求，全面提升城市規(guī)劃和建設水平。
一是提出打造綠色城市的西咸標準。堅持依自然造城、用城市連景，把城市建在山水上、種在田園中，把新區(qū)建成為大西安環(huán)境最優(yōu)美、生態(tài)最和諧、發(fā)展可持續(xù)的地方。二是創(chuàng)新推動海綿城市建設。作為西北地區(qū)首個國家海綿城市試點，率先啟動建設集城市景觀、風道和中央雨洪系統(tǒng)為一體的中央綠廊，讓雨水就近匯集、凈化、調蓄、溢流，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。三是創(chuàng)新推進地下綜合管廊建設。在保證管廊綜合性、功能性前提下，平均每公里建設成本降低到600萬元，是傳統(tǒng)方式的1/10左右；與海綿城市建設相配合，達到雨水就地利用、雨水資源化的良好效果，有效解決“逢雨必澇”、“城市看?！钡膯栴}。四是推廣綠色建筑標準。參考國際經驗制定新區(qū)綠色建筑標準，將住建部綠色建筑標準簡化為墻體保溫、多層玻璃、窗外遮陽、新風系統(tǒng)四大項，在成本較低的前提下使建筑能耗比國家標準降低70%。五是積極推廣地熱能、干熱巖技術、分布式能源等綠色能源。優(yōu)化新區(qū)能源結構，促進節(jié)能減排，改善大氣環(huán)境。
第三，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了城市管理體制的改革創(chuàng)新。體制機制改革創(chuàng)新是新區(qū)新城活力和吸引力的源泉，是深層次的創(chuàng)新。西咸新區(qū)加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，有效改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境。
一是增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的頂層設計和制度供給。新區(qū)各新城建立了雙創(chuàng)政策框架體系，加強對眾創(chuàng)空間、人才、科研、就業(yè)、金融等各類政策的統(tǒng)籌聯(lián)動，確保政策可操作、能落地。二是推進工商制度改革。對注冊資本認繳制、“先照后證”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”等先行先試，誕生了全國首張微信版電子營業(yè)執(zhí)照。三是深化稅務制度改革。通過取消增值稅扣稅憑證認證、二維碼一次性告知、辦稅事項全區(qū)通辦、建立“綠色通道”、取消非許可類的審批等，降低準入“門檻”，方便市場主體。四是深化人社制度改革。創(chuàng)新人力資源和社會保障工作，探索建立城鎮(zhèn)職工“五險合一”經辦服務模式。五是創(chuàng)新市場準入制度。推出針對外商投資準入的“負面清單”制度，明晰外資市場準入限制，營造透明、公開的投資環(huán)境。
第四，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動了“產城融合”的速度和質量。推動科技成果的轉化應用，形成現(xiàn)生產力，是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展的必然要求。西咸新區(qū)緊抓雙創(chuàng)、服務貿易、開放型經濟新體制、自貿區(qū)等國家試點機遇，積極推動區(qū)內五個新城和兩個園辦探索構筑適合自身特點的產業(yè)架構，將產業(yè)發(fā)展與城市建設有機融合。
空港新城以國家航空城試驗區(qū)為載體，打造航空保稅維修，跨境電子商務、國際航空物流產業(yè)集群。灃東新城依托國家技術轉移西北中心，打造檢驗檢測、通訊技術等產業(yè)為主體的服務貿易產業(yè)集群。秦漢新城依托區(qū)域內豐富的文化歷史遺存和山水田園資源，大力發(fā)展文物保護、文化旅游和大健康產業(yè)。灃西新城立足西部云谷等信息技術產業(yè)基地，構建大數據、云計算、物聯(lián)網等數據增值產業(yè)集群。涇河新城依托茯茶小鎮(zhèn)、崇文莊園小鎮(zhèn)，打造科技農業(yè)、農村電商產業(yè)集群。絲路經濟帶能源金融貿易區(qū)依托絲路經濟帶能源交易中心、陜西（西咸新區(qū)）人力資源服務產業(yè)園，構建立足陜西、引領西北、輻射全國、服務“一帶一路”戰(zhàn)略的能源金融產業(yè)平臺。西咸國際文教園引進國際一流大學入駐園區(qū)聯(lián)合辦學，創(chuàng)建具有國際特色的絲綢之路文化教育新市鎮(zhèn)。
三、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與創(chuàng)新城市發(fā)展方式和諧共振的建議
創(chuàng)新城市發(fā)展方式和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，在西咸新區(qū)形成了相輔相成、互為支撐的良性互動。為進一步推進這兩項國家戰(zhàn)略行動的和諧共振，提出以下建議。
第一，新區(qū)新城應成為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和轉變城市發(fā)展方式的先行區(qū)。城鎮(zhèn)化的進程就是人類生產生活方式的變革和創(chuàng)新。新區(qū)新城的發(fā)展建設不能等同于傳統(tǒng)意義上行政區(qū)功能的復制，需要在各個層次、各個地方都要創(chuàng)新，要在城市建設的硬件平臺上，更加重視推動產學研用等高端資源的集聚，使得政策、資金、人才、企業(yè)資源的協(xié)同發(fā)展效應更大化，形成創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)和產業(yè)集群，從而做旺人氣、做強產業(yè)，助推新型城鎮(zhèn)化建設。
第二，新區(qū)新城應成為體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)。我國改革開放和建設社會主義市場經濟的實踐證明，越是市場經濟發(fā)達的地區(qū)，越是形成了小政府、大社會、活市場的良性發(fā)展環(huán)境。新區(qū)新城應率先破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制體制障礙，以大部制、大數據為手段，推動工商、稅務、社保、質量、環(huán)境、食藥、知識產權、公安、安全生產等多個部門的信息和資源共享，打造一流的城市環(huán)境、營商環(huán)境、政務環(huán)境，構建誠實守信、充滿活力、開放創(chuàng)新的高地。
第三，新區(qū)新城應成為科技研發(fā)創(chuàng)新轉化應用的先行區(qū)。很多中西部地區(qū)提出，在科技人才等領域與沿海地區(qū)的差距并沒有經濟發(fā)展指標上那么大，迫切需要挖掘潛力，破解科技與經濟脫節(jié)的“兩張皮”的問題。新區(qū)新城應在這些領域先行先試，加快推進科技體制改革，培育發(fā)展新動力，用全新的產業(yè)理念及創(chuàng)新技術帶動產業(yè)發(fā)展升級。
第2篇：海綿城市新技術范文
貫徹落實黨的十精神，按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”的綠色理念，發(fā)揮“規(guī)劃引領、政策激勵、行政監(jiān)管、技術支撐”的作用，推動重點項目和區(qū)域實施綠色建筑示范，全面推進綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。
二、目標任務
根據省綠色建筑示范城市相關驗收要求，確定我市三年內（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務目標。
（一）綠色低碳生態(tài)
1．低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強度0.10噸/m2.a。
2．綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設計標準》，居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項目總面積511.7萬m2，二星級及以上綠色建筑面積266.1萬m2，比例52%，建成303.8萬m2，比例59.4%。
（二）節(jié)約型城鄉(xiāng)建設
1．節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設用地面積120m2，城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內控制性詳細規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個示范區(qū)域面積的比例100%。
2．城市空間復合利用。地下空間開發(fā)利用建筑面積80萬m2。
3．綠色交通。綠色交通出行分擔率75%，公交站點可達性300米覆蓋率50%，公交站點可達性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺智能化改造50%。
4．節(jié)約型村莊建設。村莊設施完好率85%，村莊環(huán)境達標率85%，美麗宜居鎮(zhèn)村20個。
5．可再生能源建筑應用?？稍偕茉唇ㄖ帽壤?0.6%，可再生能源消費比例10%。
6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。
7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。
8．城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%，新建的城市道路裝燈率達100%，公共區(qū)域裝燈率達98%，燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應用率85%，高效光源應用比例85%。
9．節(jié)水型城市建設。城市供水管網漏損率12%，水功能區(qū)水質達標率79%，新建建筑節(jié)水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統(tǒng)水源利用率10%。
10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫(yī)療廢棄物無害化處理率100%，一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%，工業(yè)危險廢物無害化處理率100%。
11．建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化，采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬m2。加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級，按建筑產業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。
三、重點工作
（一）綠色生態(tài)專項規(guī)劃
結合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編時，編制出臺市綠色生態(tài)專項系列規(guī)劃，全面推進市綠色建筑發(fā)展，積極實踐建設低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標，推動城市建設發(fā)展轉型升級，構建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項規(guī)劃分別為：
《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》；
《能源利用規(guī)劃》；
《綠色循環(huán)低碳交通運輸城市實施方案（2013-2017）》；
《城市水資源綜合利用專項規(guī)劃》；
《城市照明專項規(guī)劃》；
《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。
建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃中，并落實到具體項目。針對綠色發(fā)展指標體系如何落實，提出措施和計劃。
（二）綠色建筑全面發(fā)展
突出重點，推進綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內全面推動綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設計標準》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達到65%水平。積極引導商業(yè)房地產開發(fā)項目執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設綠色居住區(qū)，重點推進大學城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域，實現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進既有建筑節(jié)能改造。機關辦公建筑、政府投資的公共建筑進行節(jié)能改造時，率先垂范，具備條件的按一星級綠色建筑標準進行改造。引導商業(yè)開發(fā)的賓館、酒店、商場、寫字樓等大型公共建筑進行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務市場，大力支持節(jié)能服務企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造，對符合條件的合同能源管理項目，按規(guī)定落實財政扶持政策。加強既有公共建筑運行監(jiān)管。積極開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源設計和能耗公示等工作，擴展市級建筑能耗監(jiān)測中心數據采集的覆蓋范圍，實現(xiàn)監(jiān)測數據的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項目按照建設部《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》中的能耗指標體系結構設置各分項計量裝置，并將統(tǒng)計得到的建筑能耗數據上傳至省住建廳監(jiān)測中心。推廣建筑能效測評工作。全面開展建筑能效測評工作，對綠色建筑示范城市中所有的示范項目開展能效測評，并將建筑能效測評達到設計要求作為建筑節(jié)能分部工程質量驗收合格的必要條件。同時，大力培育能效測評機構，加強能效測評專業(yè)人員的技術培訓。
（三）可再生能源建筑規(guī)?；瘧?/p>
制定可再生能源建筑應用規(guī)劃和實施方案，開展可再生能源資源量評估，指導和規(guī)范可再生能源建筑應用。推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用，擴大太陽能利用，將太陽能利用納入建筑設計標準規(guī)范，推廣太陽能建筑一體化、太陽能集中供熱水工程，在農村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房等。
（四）城市空間復合利用
加強城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調配合的原則，兼顧人民防空要求，統(tǒng)籌開發(fā)地下停車位、公共停車場（庫）、商業(yè)服務設施、物資倉儲、人防設施等地下設施。建立健全城市地下空間權屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時應按城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃同步開發(fā)地下空間。
（五）構建綠色交通體系
建立多層次的公共客運交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設施布局，完善公交線網，大力發(fā)展公共交通，全面推進和落實公共交通優(yōu)先，建設智能交通控制系統(tǒng)，加快城市公交建設，實現(xiàn)公交站點可達性300米覆蓋率50%以上。形成適應風景區(qū)休閑旅游功能的慢行網絡系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強步行系統(tǒng)建設，構建與城市發(fā)展相適應，與機動車發(fā)展相協(xié)調，與公共交通良好銜接的非機動車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項基礎設施系統(tǒng)，實現(xiàn)機非交通運行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運動方式，應該積極創(chuàng)造條件，引導城市居民的自行車休閑運動文化建設。擴大市公共自行車服務系統(tǒng)服務的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進交通工具低碳化，推動公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵混合動力、純電動等新能源車的使用，出租車實現(xiàn)CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。
（六）節(jié)約型村莊建設
堅持“因地制宜、以人為本，經濟適用、集約建設，地方特色、鄉(xiāng)土風情，試點示范、逐步推開”的原則推進全市節(jié)約型村莊建設。重點集中在農居集中、村莊整治、生活污水治理對農村生態(tài)環(huán)境改善，依照省《關于推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設工作的意見》要求，圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開展節(jié)約型村莊建設試點，同步開展特色村莊建設改造，探索節(jié)約型村莊建設的方法、途徑，建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。
（七）深入推動建筑產業(yè)化和住宅全裝修
推動建筑產業(yè)化。加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化促進建筑產業(yè)轉型升級，按建筑產業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高3個百分點（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業(yè)化生產的預制裝配式、鋼結構、木結構等結構體系，培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設計、生產、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設，推動新區(qū)率先在全市建設建筑工業(yè)化研發(fā)生產示范基地，開展工業(yè)化建筑示范試點。研究出臺對于開展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策，政府主導的保障性住房應率先開展住宅工業(yè)化應用試點。推進成品住房。開展裝飾裝修工廠化生產示范試點、菜單式裝修住宅小區(qū)試點，研究集裝飾裝修設計、生產、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構建生產加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺，為成品住房質量提供市場保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵房地產開發(fā)項目積極推行成品住房建設，按省《成品住房裝修技術標準》實施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。
（八）推進城市綠色照明
加強照明設施的改造，推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術，具備條件的區(qū)域，積極推廣采用合同能源管理的模式對其進行節(jié)能改造。結合智慧城市建設，構建綠色照明信息網絡平臺、綠色照明管理業(yè)務應用平臺和信息資源服務平臺，安裝路燈照明遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對路燈照明系統(tǒng)施行精細化管理，提高路燈使用壽命，保證節(jié)能、高效、安全運行。
（九）節(jié)水型城市建設
在城市建設過程中，重點針對舊城改造，兼顧新城開發(fā)，全面推進海綿城市建設，樹立人水和諧的生態(tài)文明理念，采用低影響開發(fā)（LID）等新理念、新技術、新方法，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，保護和修復城市水生態(tài)系統(tǒng)，有效應對洪澇災害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴建的建筑工程應制定節(jié)水措施方案，采用符合節(jié)水標準的用水器具，節(jié)水設施要與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。根據有利地形、自然溝渠等條件，合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應當配套建設雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設，提倡應用透水路面工程技術，建設區(qū)域性中水回用系統(tǒng)，對污水處理廠進行中水工藝改造，合理建設市政中水供應管網，鼓勵大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。
（十）城市垃圾資源化利用
市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過程分類、高效收運與資源化處置同步推進，向“分散收集、集中轉運、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進行分類收集，實現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng)，提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務運營服務水平，加快建設城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實施對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置的全過程監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用清潔生產技術，促進各類廢棄物在企業(yè)內部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發(fā)電力度，加快推進污泥無害化處置場建設，有效實現(xiàn)污泥的減量化、無害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè)，推廣利用建筑廢棄物生產新型建材產品。加強醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強醫(yī)療廢物污染防治，推進醫(yī)療廢物處理處置能力建設，對醫(yī)療廢物處置設施進行規(guī)范化升級改造，建立全封閉的收集、運輸、處置系統(tǒng)，推進醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生單位延伸。
四、推進計劃
《市綠色建筑示范城市重點任務推進計劃（2015-2017）》
五、資金方案
《市綠色建筑示范城市專項引導資金使用方案（2015-2017）》
六、考核指標
《市綠色建筑示范城市實施方案考核指標（2015-2017）》
七、保障措施
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領導小組的協(xié)調組織職能，統(tǒng)籌協(xié)調推進示范城市建設工作。各轄區(qū)、各部門要高度重視，明確責任分工，安排專人有重點、有步驟地抓好組織推進，確保工作任務落實到位。
（二）加強部門聯(lián)動。市有關部門要各司其職、通力合作，積極支持、主動服務，認真細化落實目標任務，確保工作責任落實到位。各責任單位，要加強協(xié)調溝通，合力解決全市綠色低碳建設推進中的各種問題，確保工作順利開展。
（三）加強目標考核。建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務，嚴格目標考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領導小組辦公室負責年度目標任務執(zhí)行情況的匯總分析，牽頭部門和各責任主體，要結合自身實際，制定具體措施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（四）加強政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項引導資金管理辦法，對符合條件的綠色建筑給予一定的資金補助。對裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎勵政策，對于符合綠色建筑星級標準的項目，可優(yōu)先享有新型墻體材料專項基金返退政策。