海綿城市經(jīng)濟(jì)效益精選(九篇)

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第1篇：海綿城市經(jīng)濟(jì)效益范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；鋪裝材料；生態(tài)環(huán)境；透水性

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）07005102

1 引言

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全民小康政策的實(shí)施，城市化發(fā)展越來越迅速，城市的數(shù)量在急劇增多，隨之而來的問題也逐漸顯露出來。環(huán)境的污染導(dǎo)致的霧霾問題，水資源短缺、河水污染、城市內(nèi)澇、排水困難，解決這一系列問題成為了我國的當(dāng)務(wù)之急。由于城市的道路結(jié)構(gòu)絕大部分都采用不具有透水性的材料，那么解決城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵在于道路材料的選擇。2014 年 11 月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，標(biāo)志著海綿城市的建設(shè)已被國家提升到了國家環(huán)境的高度上來。透水性鋪裝材料的出現(xiàn)正是解決我國當(dāng)前城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵。透水性鋪裝材料的使用不會(huì)污染環(huán)境，它是綠色的環(huán)保材料，為我國實(shí)現(xiàn)綠色中國邁出實(shí)質(zhì)性的一步，同時(shí)，新興透水性鋪裝材料的出現(xiàn)還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 海綿城市和透水性鋪裝材料的存在意義

2.1 海綿城市

由于城市擴(kuò)張和環(huán)境污染等因素導(dǎo)致城市頻頻面臨自然災(zāi)害，強(qiáng)降雨量導(dǎo)致的城市內(nèi)澇和水災(zāi)問題使城市的穩(wěn)定發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，地面的硬質(zhì)材料鋪裝和城市不堪重負(fù)的排水防澇系統(tǒng)都是急需關(guān)注的問題。海綿城市這一新的代名詞出現(xiàn)在人們視野中，海綿城市是指城市像海綿一樣具有較強(qiáng)的彈力和適應(yīng)能力，能保障城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境更好的發(fā)展。在遇到內(nèi)澇和水災(zāi)時(shí)將雨水滲透到地下儲(chǔ)存，經(jīng)過凈化合理利用。海綿城市的建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須要保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一大自然法則。透水性鋪裝材料的研制與應(yīng)用解決了雨水徑流對(duì)道路土壤結(jié)構(gòu)的破壞，減輕了城市排水防澇系統(tǒng)的壓力，通過透水性鋪裝材料的使用將雨水滲透到地表，令雨水凈化儲(chǔ)存。待水資源短缺時(shí)得以利用，解決城市用水問題。

2.2 低影響開發(fā)理念

海綿城市離不開低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，低影響的理念是通過分散的、小規(guī)模的源頭控制機(jī)制和設(shè)計(jì)技術(shù)，控制暴雨所帶來的徑流和污染問題，使開發(fā)區(qū)域盡量接近于開發(fā)前的自然水文循環(huán)狀態(tài)。在低影響開發(fā)過程中，盡量避免因開發(fā)手段和方法造成的開發(fā)場(chǎng)地地質(zhì)的破壞和水質(zhì)的破壞問題。透水性鋪裝材料具有較強(qiáng)的透水性，可以將雨水滲透到地層表面。最大程度上保護(hù)了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，遵循了保護(hù)自然這一生態(tài)法則。

2.3 提高城市雨水疏導(dǎo)能力

城市傳統(tǒng)地面排水觀念認(rèn)為雨水排得越多、越快、越通暢，城市的排水系統(tǒng)越先進(jìn)。實(shí)際上這種思維存在兩方面局限性：一方面城市硬質(zhì)鋪裝趨于逐漸擴(kuò)張，城市防洪壓力較大，許多城市排水系統(tǒng)的排水能力及速度難以適應(yīng)城市擴(kuò)張的腳步，許多城市在發(fā)展的過程中都出現(xiàn)了“逢雨必澇”的尷尬局面；另一方面則是這樣的排水系統(tǒng)無法循環(huán)利用雨水，造成水資源的浪費(fèi)。同時(shí)，夏季降雨量增多時(shí)，由于地表徑流未能合理補(bǔ)充地下水，反而造成城市內(nèi)澇這一困局。而透水性鋪裝材料能夠很好地克服這兩個(gè)弊端，形成環(huán)保而高效的排水系統(tǒng)，一方面能迅速適應(yīng)城市擴(kuò)張的快速與大范圍規(guī)模，減小城市防洪壓力，緩解城市內(nèi)澇；另一方面能夠循環(huán)利用雨水，合理利用水資源。下滲過程中能夠及時(shí)滋養(yǎng)植被根須，另外儲(chǔ)存水資源，進(jìn)行循環(huán)利用，在減少了水資源浪費(fèi)的同時(shí)還能應(yīng)急城市的用水需求。

3 透水性鋪裝材料的發(fā)展過程與應(yīng)用

3.1 透水性鋪裝材料的演變

透水性鋪裝材料并非近現(xiàn)代才被發(fā)明和使用，實(shí)際上它在國內(nèi)外都有著比較悠久的使用歷史。青磚、青瓦、砂礫、石板等材料，都是中國古代園林與城市建設(shè)中經(jīng)常使用的材料，而它們都具有良好的透水性。 歐洲的傳統(tǒng)透水性鋪裝材料為也較為類似，砂石、石塊與草地的結(jié)合是歐洲宮苑景園常見的景象。透水性鋪裝材料的產(chǎn)生實(shí)際起源于西方國家，但現(xiàn)在的透水性材料實(shí)際意義是指在古代的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其原有的屬性值，對(duì)硬度，耐磨度，透水性都有較高的要求。對(duì)于現(xiàn)代意義而言的透水性材料在20世紀(jì)就應(yīng)用于道路的建設(shè)、城市的路面建設(shè)，現(xiàn)在更是作為一種環(huán)保型綠色的道路建設(shè)的主要材料。

3.2 透水性鋪裝材料的應(yīng)用

透水性鋪裝材料的類型可以分4類：透水性水泥混凝土材料、自然型透水材料、透水性新材料和陶瓷透水磚。透水性混凝土材料主要應(yīng)用于工程和道路建設(shè)；自然型透水材料透水性新材料因其有著良好的視覺效果而多用于景觀設(shè)計(jì)、園林工藝；陶瓷透水磚是燒制而成的，人行道是其最好的應(yīng)用。

4 透水性鋪裝材料在城市道路中的應(yīng)用

以前城市道路的建設(shè)采用的大多是硬質(zhì)型材料，滲水效果差，在面臨強(qiáng)降雨時(shí)，城市排水防澇系統(tǒng)承擔(dān)著巨大的壓力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致城市內(nèi)澇和水災(zāi)。為保障城市的發(fā)展，采用了透水性鋪裝材料進(jìn)行路面建設(shè)，透水性鋪裝材料滲水效果顯著，大大地減輕城市的排水防澇系統(tǒng)負(fù)擔(dān)。在載重問題上，透水性鋪裝材料弱于硬質(zhì)型材料，但為滿足其載重要求，透水性鋪裝的路面結(jié)構(gòu)應(yīng)有著特殊性。透水性鋪裝路面的結(jié)構(gòu)應(yīng)該在自然土壤上鋪一層透水土工織物，在其上面墊上基石和過濾層，最后再鋪上透水性混凝土和透水性瀝青為面層。下雨時(shí)，雨水會(huì)通過層層鋪裝快速進(jìn)入到地質(zhì)表面，形成自然循環(huán)，不會(huì)破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。雨水滲透到透水性鋪裝路面后會(huì)被凈化儲(chǔ)存在土壤中，各類生物會(huì)得到充足的水分來綠化城市環(huán)境，同時(shí)為城市提供用水，解決城市用水問題。

5 透水性鋪裝的生態(tài)功能及意義

5.1 透水性鋪裝的生態(tài)功能

透水性鋪裝路面透水性明顯優(yōu)于硬質(zhì)材料路面。從城市視角來看，能更好地保護(hù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，防止城市內(nèi)澇和水災(zāi)同時(shí)，給城市植物提供水分，凈化空氣改善城市空氣質(zhì)量。從生態(tài)角度上維護(hù)了自然生態(tài)平衡，更具備生態(tài)功能。

（1）雨水能夠快速下滲到城市土壤，還原為地下水，一方面減少了城市地面徑流，另一方面使得城市下墊面能夠充分地和大氣進(jìn)行水氣交換。同時(shí)因地表徑流減少，攜帶污染物的機(jī)率也隨之降低，一定程度上降低了城市污染度。

（2）透水性鋪裝具有良好的通透性，其表面溫度及濕度要優(yōu)于非透水性鋪裝。透水性鋪裝起到了調(diào)節(jié)溫度及濕度的作用，即高溫季節(jié)時(shí)，透水路面要更為涼爽；干燥季節(jié)時(shí)，透水路面要更為濕潤(rùn)。良好的透水性及透氣性在一定程度上保護(hù)了城市的生態(tài)環(huán)境，使得下墊面生態(tài)空間得到了良好保護(hù)，植被根系能補(bǔ)充充足的營(yíng)養(yǎng)成分，間接改善城市空氣質(zhì)量。

（3）透水性鋪裝中多孔隙結(jié)構(gòu)能夠吸收城市噪音、減少強(qiáng)光反射。非透水性鋪裝往往在降雨過后路面上存留積水，陽光強(qiáng)烈照射下會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)光反射，對(duì)行人及過往車輛造成極大的安全隱患，透水性鋪裝能夠很好地克服這一弊端，及時(shí)下滲，一方面滋養(yǎng)植物低下根系，一方面減少了地面上安全隱患。

5.2 透水性鋪裝的生態(tài)意義

透水性鋪裝材料是綠色的環(huán)保材料，對(duì)于透水性鋪裝材料的選擇和使用有利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，有益于城市人民身心健康，很大程度上節(jié)約資源和廢物利用。當(dāng)今世界，環(huán)境污染問題嚴(yán)重困擾著人們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。綠色建筑材料成為建筑行業(yè)中的主要材料，占著舉足輕重的位置。由于透水性材料在建筑中環(huán)境綠化效果十分明顯，其在原料采取、產(chǎn)品制作及廢物處理上也都有著良好的生態(tài)性。工業(yè)廢料、建筑垃圾都能用于透水性鋪裝材料的制作，即減輕環(huán)境污染，又提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境。透水性鋪裝材料可以重復(fù)利用，展現(xiàn)出它作為綠色材料的一面。隨著透水性材料的出現(xiàn)，作為21世紀(jì)新型綠色材料，被世界各國家追捧和推崇。透水性鋪裝材料也為綠化地球作出保障，是人類邁向綠化地球的重要一步。

6 結(jié)語

中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使環(huán)境受到嚴(yán)重的影響，城市化速度在加快，城市內(nèi)澇和水災(zāi)問題急需解決，海綿城市必然成為我國未來城市的主要發(fā)展趨勢(shì)和潮流。透水性鋪裝材料完全符合作為節(jié)約資源、廢物利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新時(shí)代綠色建筑材料的要求，將被得到廣泛應(yīng)用。為更好地滿足社會(huì)發(fā)展，需了解透水性鋪裝材料的特點(diǎn)及其結(jié)構(gòu)，清楚掌握路面結(jié)構(gòu)，為海綿城市建設(shè)提供科學(xué)的保障。雖然透水性材料存在價(jià)格偏高、承載力偏小等問題，但從社會(huì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，必須堅(jiān)持海綿城市這一策略，實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)的生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉睿智.基于海綿城市視角的透水性鋪裝材料的研究[J].江蘇建材，2015（6）：14～17.

第2篇：海綿城市經(jīng)濟(jì)效益范文

青島市建筑市場(chǎng)正在進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)“十三五”期間全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)10%，到2020年，我市建筑業(yè)將達(dá)到總產(chǎn)值2400億元，實(shí)現(xiàn)增加值735. 32億元。此外，隨著青島地鐵的全面開建以及膠東國際機(jī)場(chǎng)、地下綜合管廊、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速，青島市建筑業(yè)投資規(guī)模仍將持續(xù)增大，到2030年僅規(guī)劃的14條城市軌道交通建設(shè)投資將超過1500億元。2.2國內(nèi)其他城市建筑市場(chǎng)需求情況

“十三五”期間．我國建筑業(yè)增加值平均年增長(zhǎng)由“十二五”時(shí)期的9. 0%下調(diào)至5.5%，建筑業(yè)增長(zhǎng)速度開始進(jìn)入較快的下行通道，但從總體來看，我國建筑業(yè)規(guī)模及總量將繼續(xù)增大，到2020年，全國城鎮(zhèn)化建設(shè)將實(shí)現(xiàn)新建住房面積累計(jì)達(dá)到約53億平方米，城鎮(zhèn)居民人平均住房建筑面積達(dá)到約35平方米。此外，山東省是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的建筑業(yè)大省，根據(jù)山東省建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃，全省建筑業(yè)增加值到2020年達(dá)到5000億元，利稅總額超過1300億元。這也為青島市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。2.3國外建筑市場(chǎng)需求情況

隨著新型經(jīng)濟(jì)體的蓬勃發(fā)展和我國“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國外建筑市場(chǎng)發(fā)展前景將更為廣闊。未來幾年，從整體規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面看，中國對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)都將呈逐步提高趨勢(shì)。

美國《工程新聞?dòng)涗洝窋?shù)據(jù)顯示，2015年中國對(duì)外承包工程完成了9596億的營(yíng)業(yè)額，同比增長(zhǎng)達(dá)8. 2%，新簽13084億元合同額，同比增長(zhǎng)達(dá)9.5%，同時(shí)帶動(dòng)設(shè)備材料出口161多億美元。其中，在“一帶一路”60個(gè)國家新簽工程項(xiàng)目合同額926.4億美元。國家商務(wù)部預(yù)計(jì)到2020年，全球建筑產(chǎn)值將增至12.7萬億美元，建筑公司的海外營(yíng)業(yè)額預(yù)計(jì)將超7800憶。中國、印度、俄羅斯、巴西、波蘭、美國將成為建筑業(yè)增長(zhǎng)的主要陣地，推動(dòng)亞太地區(qū)將成為全球建筑業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。其中，中國建筑企業(yè)將主打亞非拉，在國際工程領(lǐng)域具有廣闊的市場(chǎng)空間，預(yù)計(jì)2021年對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額將達(dá)3352億美元，預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)額將達(dá)2518億美元。3影響青島建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問題及原因分析

近年來，青島建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，但與國內(nèi)先進(jìn)城市建筑業(yè)發(fā)展和建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的要求相比，我市建筑業(yè)在整體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展層次上仍存在著明顯差距。3.1建筑業(yè)整體規(guī)模有待擴(kuò)大

我國建筑業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重一直保持在7%左右，而我市2016年建筑業(yè)增加值占GDP的比重僅為5. 1%，低于全國平均水平。究其原因，我市建筑業(yè)企業(yè)總體數(shù)量偏少、資質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，成為影響建筑業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素。我市建筑業(yè)企業(yè)主要是中型或中型偏大企業(yè)較多，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相似，過度集中于相同的綜合承包目標(biāo)市場(chǎng)，直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，這就導(dǎo)致了三個(gè)方面的問題：一是缺乏具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)；二是中、小、精、專企業(yè)發(fā)展不充分，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的”小巨人”企業(yè)；三是在過度集中的綜合承包市場(chǎng)板塊里面呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面。3.2建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速緩慢

一是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。青島建筑行業(yè)由于受傳統(tǒng)保守思想觀念的影響，絕大多數(shù)企業(yè)“不愿、不敢、不會(huì)”走出青島發(fā)展經(jīng)營(yíng)，發(fā)展視野僅僅局限于青島本埠市場(chǎng)，發(fā)展空間極小，尚未形成本市、埠外、境外“三分市場(chǎng)”的良好發(fā)展格局。二是資質(zhì)過分集中。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等3個(gè)專業(yè)，地鐵、市政、路橋等國家重點(diǎn)發(fā)展的高利潤(rùn)、高附加值專業(yè)施工能力比較薄弱，缺少與國字號(hào)企業(yè)及先進(jìn)城市同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。3.3建筑業(yè)發(fā)展水平亟需提升

目前我市建筑企業(yè)在管理上仍屬粗放型，存在片面追求短期效益和規(guī)?，F(xiàn)象，部分企業(yè)仍是家族式管理模式，在管理技術(shù)方面絕大部分企業(yè)尚未應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)等信息管理技術(shù)，企業(yè)發(fā)展后勁不足?？偨Y(jié)原因，主要是由于企業(yè)人才匱乏，發(fā)展理念落后。對(duì)高端人才的培養(yǎng)、教育與提高重視程度不夠，缺乏一批一專多能、高層次的復(fù)合型、管理型人才，遵循傳統(tǒng)的發(fā)展模式，導(dǎo)致部分企業(yè)安于現(xiàn)狀，滿足于眼前利益；大部分企業(yè)處于行業(yè)的低端，只有極少數(shù)企業(yè)涉足科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、附加值高的建筑領(lǐng)域。3.4外地企業(yè)大量搶占市場(chǎng)份額

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年市級(jí)直管的新開工項(xiàng)目106個(gè)，其中，外地企業(yè)承攬項(xiàng)目41個(gè)；新開工項(xiàng)目總造價(jià)165. 08億元，其中，外地企業(yè)承攬項(xiàng)目總造價(jià)82. 68億元，占50. 08%;由以上數(shù)據(jù)可以看出，外地企業(yè)承攬項(xiàng)目的造價(jià)比例遠(yuǎn)高于個(gè)數(shù)比例，說明我市大型項(xiàng)目被外地企業(yè)承攬的更多。另外，如地鐵工程、跨海大橋、海底隧道等大型市政工程項(xiàng)目建設(shè)基本上由外地企業(yè)“壟斷”，膠東機(jī)場(chǎng)、華潤(rùn)中心、深藍(lán)中心等具有“標(biāo)志性”的大型房屋建筑頊目都由外地企業(yè)施工完成。4推動(dòng)青島市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

目前我市建筑業(yè)要通過深化建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)在所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面走在全省乃至全國前列，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌等方面走在全省乃至全國前列，在增長(zhǎng)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性等方面走在全省乃至全國前列，率先實(shí)現(xiàn)由“粗放式”發(fā)展模式向“集約化”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。4.1提升發(fā)展理念創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式

一是樹立建筑業(yè)“品牌化”理念。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，把創(chuàng)立、維護(hù)和發(fā)展品牌作為系統(tǒng)工程，貫穿于建筑施工、經(jīng)營(yíng)管理、人才培育等方面，著力提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。企業(yè)應(yīng)始終把加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理作為永恒的主題，積極爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”等獎(jiǎng)項(xiàng)，依托精品工程不斷提升企業(yè)品牌知名度。二是樹立建筑業(yè)“現(xiàn)代化”理念。大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)，擁有一流管理、技術(shù)及操作人才，提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。教勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高科技、高水平的技術(shù)裝備，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是樹立建筑業(yè)“國際化”理念。科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，培育一批能夠適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場(chǎng)需要，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的工程總承包企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)及工程施工企業(yè)。充分發(fā)揮我市企業(yè)在高鐵、港口、機(jī)場(chǎng)、油氣長(zhǎng)輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，立足青島作為“一帶一路”雙向節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托“青島國際工程發(fā)展聯(lián)盟”，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地開拓國際建筑市場(chǎng)。支持有條件的企業(yè)積極申報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承攬建筑工程，或與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開拓國際建筑市場(chǎng)。4.2調(diào)整組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)

一是調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建以高等級(jí)企業(yè)為主，總包強(qiáng)、專業(yè)精、主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。鼓勵(lì)大型骨干總承包企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才、管理、本土等優(yōu)勢(shì)，通過合資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、多元化發(fā)展，向交通、水利、港航、鐵路、城市軌道等領(lǐng)域拓展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等高附加值行業(yè)延伸，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)中小型施工總承包企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，向?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)展。敢勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)以技術(shù)、專利、差異化管理為特色，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和高水平人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步打造自身特色及品牌。推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。二是完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)加快城市建設(shè)、提升城市品質(zhì)的主力軍作用，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極參與西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷以及世園會(huì)、高新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)一流開發(fā)、施工、設(shè)計(jì)、咨詢企業(yè)合作，大力開拓埠外市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)利用股份合作、項(xiàng)目合作等方式與國內(nèi)外知名承包商聯(lián)合，參與國際承包工程，基本形成建筑業(yè)本市市場(chǎng)和埠外市場(chǎng)并重的市場(chǎng)格局。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。政府投資工程要帶頭推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。鼓勵(lì)投資咨詢、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理、招標(biāo)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等集團(tuán)化模式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的全過程工程咨詢企業(yè)。4.3強(qiáng)化政策扶持形成健康發(fā)展新動(dòng)能

加強(qiáng)建筑業(yè)政策引導(dǎo)，學(xué)習(xí)江蘇、浙江等建筑業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)政府牽頭扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)的做法，切實(shí)將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)著重培育。建議市政府出臺(tái)《關(guān)于扶持和促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)鼓勵(lì)、扶持我市建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)政策的激勵(lì)性和操作性，從鞏固企業(yè)本土市場(chǎng)、融資、稅收、市場(chǎng)開發(fā)、人才引進(jìn)等方面為本地建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，達(dá)到建筑業(yè)大發(fā)展與高貢獻(xiàn)的雙豐收，為我市建筑業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重要保障。1研究背景和研究意義

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國的國家戰(zhàn)略，是我國走向現(xiàn)代化的要求，城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展具有重要意義。發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率平均為80%，我國2016年達(dá)到了57. 35%。發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階級(jí)逐漸向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，我國部分大城市也出現(xiàn)了人口和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象(王放，2004)。

小城鎮(zhèn)是某個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是城鄉(xiāng)之間的紐帶和結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)結(jié)了大城市和鄉(xiāng)村，是農(nóng)村和城市的橋梁，是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的中間階段，是農(nóng)村向城市的過渡，已經(jīng)具有城市的特征，又保留了農(nóng)村的部分原貌。小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要部分和重要途徑，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，可以緩解市中心的人口密集、交通擁堵等現(xiàn)象。

我國現(xiàn)有3.3萬個(gè)鎮(zhèn)，2. 01萬個(gè)建制鎮(zhèn)，提出了“小城鎮(zhèn)，大問題”。土地、戶籍、就業(yè)、社保是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、就業(yè)和公共服務(wù)。 研究小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。豐富了土地制度的相關(guān)理論，拓展了我國的土地流轉(zhuǎn)制度。為政府制定政策提供參考，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)良性發(fā)展，防范小城鎮(zhèn)建設(shè)中可能出覡的風(fēng)險(xiǎn)。2文獻(xiàn)綜述

對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究非常豐富。有學(xué)者對(duì)小城鎮(zhèn)的重要性進(jìn)行了研究。我國小城鎮(zhèn)吸納了24%的城鎮(zhèn)人口(中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，2013)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國特色新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)選擇，城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)在發(fā)展小城鎮(zhèn)上(孔祥云，2013)，中國城鎮(zhèn)化的潛力和重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，即重點(diǎn)小城鎮(zhèn)(吳良鏞，2003)。

有學(xué)者對(duì)國內(nèi)小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了研究。探討了三種傳統(tǒng)模式，珠三角模式、蘇南模式、溫州模式。提出發(fā)展2 5萬人口的小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)作為人口的蓄水庫，減輕大中城市的人口壓力(，2000)。“在發(fā)達(dá)城市周邊農(nóng)村采取宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)小城鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移并通過深層次制度改革實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的真正市民化是發(fā)達(dá)城市郊縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要模式選擇。”(梅順達(dá)，2015)。

有學(xué)者對(duì)國內(nèi)外小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了綜合研究。劉會(huì)曉認(rèn)為國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的模式有：衛(wèi)星城市建設(shè)模式、綜合建設(shè)模式、綠色或生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)模式，對(duì)中國的借鑒意義是堅(jiān)持多樣化、走環(huán)保與生態(tài)之路和發(fā)展特色小城鎮(zhèn)（劉會(huì)曉，2013）。黃妍妍總結(jié)了國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的7種模式，有衛(wèi)星城市、新城、生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)、儂靠特色產(chǎn)業(yè)支撐、低密度蔓延的郊區(qū)化、行政管理導(dǎo)向的高度集中、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的外部經(jīng)濟(jì)等建設(shè)模式，描述了國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及對(duì)我國的啟示，對(duì)我國小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了總結(jié)，最后指出我國小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的難題和路徑選擇（黃妍妍，2015）。

有學(xué)者對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地問題進(jìn)行了研究。宅基地是城鎮(zhèn)化建設(shè)的土地來源(楊一介，2007)，農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓中獲得收益，土地所有權(quán)的集體所有性質(zhì)沒有改變(方輝振，2010)，在我國的城鎮(zhèn)化過程中，“土地城市化”的速度快于“人的城市化”的速度，致使失地農(nóng)民成為“種田無地、就業(yè)無崗、社保無份”的“三無”人員(劉亭，2002)。曹剛對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展階段進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了城市瓦解農(nóng)村、城市饋補(bǔ)農(nóng)村和農(nóng)村轉(zhuǎn)變城市三個(gè)階段，是一種“否定之否定”(曹剛，2010)。

有學(xué)者對(duì)小城鎮(zhèn)的功能進(jìn)行了研究。小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)(楊林防，2003)，小城鎮(zhèn)是城市與鄉(xiāng)村的過渡階段(王士蘭，2001)，小城鎮(zhèn)在發(fā)達(dá)城市周邊農(nóng)村的城鎮(zhèn)化中有承上啟下的作用(陳鴻彬，2004)，小城鎮(zhèn)可以緩解發(fā)達(dá)城市的各種矛盾(朱東風(fēng)，2005)。不能夠通過農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)通過小城鎮(zhèn)建設(shè)改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和布局，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(郭影，2014)。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)的就業(yè)方面，研究者認(rèn)為小城鎮(zhèn)的村民應(yīng)該在本地就業(yè)（崔功豪，1999），需要發(fā)展小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力(周澤炯，2004)，小城鎮(zhèn)聚集了產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)村民就業(yè)(肖萬春，2003)。