海綿城市基本理念精選(九篇)

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第1篇：海綿城市基本理念范文

觀規(guī)劃角度提出建議，以期更好地推動(dòng)海綿城市的研究與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：海綿城市；水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)優(yōu)先；雨水利用

1、海綿城市的提出背景

城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問題遠(yuǎn)不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，在應(yīng)對內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題的能力卻存在明顯不足。

因此，在我國水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、海綿城市概念及意義

我國《指南》中對海綿城市的概念進(jìn)行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內(nèi)涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時(shí)能靈活應(yīng)對和適應(yīng)各種水環(huán)境危機(jī)的韌力，體現(xiàn)了彈性城市應(yīng)對自然災(zāi)害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時(shí)缺水之需?，F(xiàn)代化城市建設(shè)過程當(dāng)中，海綿城市的應(yīng)用有利于解決水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問題，為建設(shè)海綿城市提供重要保障[1-2]。

3、海綿城市發(fā)展歷程

3.1國外研究發(fā)展歷程

通過國外文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學(xué)者用來隱喻城市對周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)。近年來，多有學(xué)者運(yùn)用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個(gè)案例說明了從規(guī)劃到設(shè)計(jì)不同尺度的具體雨洪管理設(shè)計(jì)方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應(yīng)用。2015年 1 月，美國《晨報(bào)》（Morning Edition）也展_了建設(shè)海綿城市的討論 。國際上關(guān)于“海綿城市”的相關(guān)理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設(shè)施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設(shè)施。

3.2國內(nèi)研究發(fā)展歷程

通過研究國內(nèi)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關(guān)于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。

在我國海綿城市概念發(fā)展的整個(gè)過程中，出現(xiàn)了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統(tǒng)雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運(yùn)用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯(lián)系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統(tǒng)一和完善[1-2]。

4、海綿城市構(gòu)建途徑與措施

主要分為水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)和源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）。其中，水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)主要包括：識別水資源保護(hù)生態(tài)斑塊、保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)斑塊及網(wǎng)絡(luò)、源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）等。根據(jù)城市降雨過程，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)主要分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)3種。其中，截留技術(shù)是通過材料或者結(jié)構(gòu)，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。

5、研究進(jìn)展現(xiàn)狀概述（共識與爭議）

5.1三點(diǎn)共識

海綿城市理論產(chǎn)生至今，學(xué)術(shù)界達(dá)成了以下三點(diǎn)共識：

（1）海綿城市的建設(shè)是一個(gè)長期的過程。（2）內(nèi)澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現(xiàn)在水體上，但是其產(chǎn)生原因涉及人類活動(dòng)特別是城市建設(shè)的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統(tǒng)一規(guī)劃的引領(lǐng)下完成，不是單一部門。（3）國外經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和總結(jié)的，但同時(shí)要注意的是，國內(nèi)外城市規(guī)模、密度、居住習(xí)慣和發(fā)展水平不同導(dǎo)致的差異值得重點(diǎn)關(guān)注。

5.2七點(diǎn)爭議

2014年10月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結(jié)合”三派鼎立的局面。爭議焦點(diǎn)大致總結(jié)為以下七點(diǎn)：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調(diào)節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔(dān)滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實(shí)地下水的方式（5）海綿城市解決水質(zhì)污染問題的可行性。（6）建設(shè)海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。

積極利用綠色海綿體保護(hù)和儲留雨水是一項(xiàng)積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實(shí)事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當(dāng)做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應(yīng)該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時(shí)空尺度上來觀察雨洪管理的問題

結(jié)束語

雨水不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴的資源。在城市景觀設(shè)計(jì)中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念中，建立海綿城市是我國城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，而我國當(dāng)前所面臨的資源

問題和環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，進(jìn)一步表明我國建設(shè)海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設(shè)計(jì)與城市景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內(nèi)涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.

第2篇：海綿城市基本理念范文

摘 要：本文研究了海綿城市排水建設(shè)應(yīng)該考慮的問題，提出了海綿城市排水建設(shè)的意義及存在的問題，并給出了合理的建議。

關(guān)鍵詞：海綿城市；排水；建設(shè)

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動(dòng)雙重影響，我國出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個(gè)主要水問題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問題尤其突出，面臨嚴(yán)峻治水形勢。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

海綿城市建設(shè)是在吸取國外先進(jìn)雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際提出的城市治水新構(gòu)想。國內(nèi)專家學(xué)者對海綿城市建設(shè)進(jìn)行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡稱《指南》） 進(jìn)行解讀。但當(dāng)前對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識停留在城市尤其是試點(diǎn)區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個(gè)體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實(shí)現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡要介紹海綿城市建設(shè)國內(nèi)外研究進(jìn)展，重點(diǎn)探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。

1.海綿城市排水建設(shè)的意義

1.1彌補(bǔ)給排水設(shè)施欠賬

在建設(shè)海綿城市的過程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開發(fā)之前的自然水文特征，通過保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來涵養(yǎng)水源、應(yīng)對強(qiáng)降雨。另外，利用生態(tài)手段對傳統(tǒng)粗放型城市進(jìn)行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。

在建設(shè)過程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長期性，建立起城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時(shí)，有效收集城市雨水，對各種水資源進(jìn)行充分利用。

1.2提高極端天氣抵抗能力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達(dá)到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達(dá)到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴(yán)重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門應(yīng)該通過海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，避免在遭遇短時(shí)間局部強(qiáng)降水時(shí)，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。

1.3提高城市水資源利用率

隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化已經(jīng)進(jìn)入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國相關(guān)建設(shè)者必須要堅(jiān)持科學(xué)的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護(hù)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個(gè)具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進(jìn)程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。

通過建設(shè)海綿城市來提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問題。在建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌雨水開發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強(qiáng)對雨水的滲透、存儲、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。

2.在海綿城市給排水建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的相關(guān)問題

2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實(shí)際建設(shè)的科學(xué)性

在當(dāng)前的城市建設(shè)規(guī)劃過程中，必須同時(shí)考慮到專項(xiàng)性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對所有規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)過程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點(diǎn)明確實(shí)際規(guī)劃目標(biāo)。通過對城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問題。另外，應(yīng)當(dāng)充分利用城市擁有的雨水資源，推動(dòng)城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實(shí)際建設(shè)過程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實(shí)際實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開展城市建設(shè)。

2.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保證城市建設(shè)的基本進(jìn)程和力度

由于海綿城市在實(shí)際建設(shè)過程中所需的投資量和建設(shè)周期較長，該項(xiàng)目在我國當(dāng)前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對城市頂層的建筑設(shè)計(jì)，通過國家支持進(jìn)一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終通過完善的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 同時(shí)考慮雨水流向和水資源污染控制

在海綿城市實(shí)際建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對污染源進(jìn)行有效控制，對所有可選擇方案進(jìn)行對比，最終選擇能夠從源頭、運(yùn)行過程以及終點(diǎn)完全控制污染的方案開展工程建設(shè)。

3.海綿城市排水建設(shè)的建議

海綿城市建設(shè)是多學(xué)科交叉、多部門協(xié)同治水的重要契機(jī)。在實(shí)踐過程中，既不能直接死搬硬套國外經(jīng)驗(yàn)，更不能陷入單一部門單一學(xué)科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來談，否則失去理論支撐。我國海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑧?yīng)重視以下研究：

a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對雨水的管理，降雨直接影響低影響開發(fā)措施的設(shè)計(jì)，城市地區(qū)降雨時(shí)空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；

b.我國城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對滯后，為海綿城市建設(shè)帶來難度，水利部門應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫；

c. 現(xiàn)有水文模型主要以評價(jià)小尺度低影響開發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時(shí)間、水質(zhì)等指標(biāo)，加強(qiáng)分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；

d. 海綿城市建設(shè)涉及多部門、多學(xué)科，協(xié)調(diào)各部門專業(yè)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)規(guī)劃，使低影響開發(fā)雨水設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，真正實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”。

第3篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；徑流系數(shù)；種植陽臺；原位收集；透水鋪裝

城市化是我國社會全面發(fā)展的重要推動(dòng)力，然而高強(qiáng)度、高密集的城市土地改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，破壞了原有的自然水文循環(huán)機(jī)制[1]，導(dǎo)致城市大雨內(nèi)澇、水環(huán)境污染加劇、水生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列水問題日益嚴(yán)重。為解決上述問題，我國提出“海綿城市”理念，住建部于2014年10月《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，2015年10月國務(wù)院再次印發(fā)《關(guān)于推薦海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，海綿城市頂層設(shè)計(jì)基本完成。目前，海綿城市試點(diǎn)城市已公布兩期，多個(gè)省份也陸續(xù)出臺推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施意見[2]。但是由于海綿城市在國內(nèi)處于起步和探索階段，關(guān)于海綿城市的內(nèi)涵以及如何因地制宜開展海綿城市建設(shè)仍存在較多的爭議，需要結(jié)合實(shí)際建設(shè)進(jìn)一步探討和研究。給排水系統(tǒng)是海綿城市規(guī)劃建設(shè)中不可缺少的部分，設(shè)計(jì)作為城市建設(shè)的先行者，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目特點(diǎn)，因地制宜、避免設(shè)計(jì)教條化。本文以南寧某高層建筑為例，把“海綿城市”的設(shè)計(jì)理念巧妙、合理地應(yīng)用到建筑中去，探討“海綿城市”設(shè)計(jì)中存在的問題，并提出安全的排水建議。

1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于邕江南岸的南寧市五象新區(qū)，是邕寧區(qū)近期開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，該建筑為27層辦公樓，建筑設(shè)計(jì)以注重人和自然的和諧統(tǒng)一，將傳統(tǒng)的平面綠化布置變?yōu)榱Ⅲw綠化布置，中間辦公區(qū)采用退臺形式，在退臺的最由植物環(huán)繞，整個(gè)建筑的立面如“花的瀑布”。在海綿城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下，根據(jù)建筑用地分類和特點(diǎn)進(jìn)行分類分解，制定項(xiàng)目降雨徑流總量控制目標(biāo)，確保場地設(shè)施安全，尊重自然、順應(yīng)自然，因地制宜地結(jié)合項(xiàng)目景觀，做到低成本、高利用、易維護(hù)的海綿城市設(shè)計(jì)成果。本項(xiàng)目海綿城市設(shè)施包括雨水調(diào)蓄和雨水利用。雨水調(diào)蓄主要有室外雨水收集處理一體化模塊，室內(nèi)有敞開的露臺雨水收集。雨水再利用有兩方面：室外雨水收集處理一體化模塊處理后的水作為綠化用水，室內(nèi)有復(fù)合過濾器處理后的水作為陽臺綠化用水。該項(xiàng)目海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：室外雨水收集和利用系統(tǒng)；利用退臺式種植陽臺的涵水納水功能，對種植陽臺雨水進(jìn)行原位收集，就近利用；采用透水鋪裝等。

2設(shè)計(jì)實(shí)例分析

2.1室外雨水收集和利用系統(tǒng)

查找南寧市降雨資料，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)是以年徑流總量控制率不低于80%為控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)日降雨量為33.4mm。由于項(xiàng)目地勢北高南底，天然存在1.7米的落差，地下室頂板邊線距離用地紅線僅3米，地下室頂板根據(jù)地勢有順勢落差，讓雨水匯集到項(xiàng)目最低點(diǎn)，在此處設(shè)置有效容積為260m3的雨水蓄水模塊，該模塊集雨水收集、凈化、存儲、利用于一體，施工方便，應(yīng)用廣泛。

2.2種植陽臺雨水原位收集和利用系統(tǒng)

根據(jù)該建筑的退臺式種植陽臺特點(diǎn)，利用種植陽臺的涵水、納水功能，設(shè)計(jì)時(shí)既要保證雨天排水順暢，又要對種植陽臺雨水進(jìn)行合理收集再利用。由于退臺陽臺為二層一退，相鄰的兩個(gè)陽臺的高差為7.4m，充分利用這一高差，對上二層陽臺雨水進(jìn)行收集，用于本層陽臺綠化用水。在每層種植陽臺處設(shè)置一個(gè)環(huán)保雨水口，內(nèi)設(shè)環(huán)保截污框，并在相鄰覆土層內(nèi)設(shè)置雨水復(fù)合過濾器，環(huán)保截污框可從雨水口口部抽出進(jìn)行清掏，初期雨水先經(jīng)過環(huán)保雨水口進(jìn)行雨水預(yù)處理，去除雨水中攜帶大顆粒懸浮物，然后進(jìn)入相鄰的復(fù)合過濾器，該復(fù)合過濾器可由廠家進(jìn)行定制，集雨水過濾、收集為一體，過濾器內(nèi)部分容積充填一定粒徑礫石等填料，部分容積用于收集處理后雨水，出水管接至下二層的綠化用水管。種植陽臺的雨水設(shè)計(jì)真正做到原位收集，就近利用，利用重力水頭滿足綠化用水需要，無機(jī)械動(dòng)力費(fèi)用。項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的種植陽臺雨水收集系統(tǒng)剖面圖如圖1所示。

2.3采用透水鋪裝

透水鋪裝是指采用透水性良好的具有空隙的材料鋪設(shè)路面，雨水能夠進(jìn)入鋪裝層面下部結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，通過具有儲水能力的基層下滲到土基，使雨水還原于地下并凈化水質(zhì)，與此同時(shí)降低地表徑流量[3]。本項(xiàng)目采用透水鋪裝路面用以提高道路水體自凈能力，采用透水鋪裝的形式有以下幾種：（1）非機(jī)動(dòng)車停車位、室外停車場采用透水瀝青混合料材料；(2)建筑周圍車行道主道采用透水性水泥混凝土材料，人行道采用透水性路面磚鋪設(shè)；(3)建筑周圍花園中采用鵝卵石、碎石及嵌草鋪裝等。通過透水鋪裝，路面的雨水可滲透到路基或是周圍的土壤中加以儲存，排水流入城市管網(wǎng)或蓄水系統(tǒng)。透水鋪裝可以降低綜合雨量徑流系數(shù)，是“構(gòu)建海綿城市”的有效措施，因此在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用廣泛。

3設(shè)計(jì)中存在的問題及爭議

3.1徑流系數(shù)理論計(jì)算值與實(shí)際有偏差

城市化的重要特征之一，就是原有的自然植被不斷被建筑物及非透水性硬化地面所取代，從而改變了自然土壤植被及下墊層的天然可滲透屬性。徑流系數(shù)是徑流量與降雨量的比值，該值應(yīng)該是小于1。規(guī)范中對不同種類匯水面的徑流系數(shù)規(guī)定如下：地下建筑覆土綠地（覆土厚度≥500mm）準(zhǔn)值為0.15；地下建筑覆土綠地（覆土厚度＜500mm）準(zhǔn)值為0.30-0.40、透水鋪裝地面準(zhǔn)值為0.08-0.45。盡管該項(xiàng)目按照現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)指南選擇、計(jì)算徑流系數(shù)，但合規(guī)不合理，本項(xiàng)目的特殊性引出下述問題。由于項(xiàng)目地下室已達(dá)到用地紅線內(nèi)允許的最大用地面積（地下室連線距離用地紅線3.1-6.2米），地下室面積為總用地面積的84%。也就是說紅線內(nèi)有84%的面積變成不可滲透。該項(xiàng)目按照現(xiàn)有的規(guī)定計(jì)算出的綜合徑流系數(shù)為0.51197，約為48.8%的水量可滲透至地下，即16%的可滲透面積要滲透48.8%的降水量。如果把滲透系數(shù)看成：1-準(zhǔn)（徑流系數(shù)），滲透系數(shù)值是不可能大于1，該項(xiàng)目的滲透系數(shù)接近于3，明顯與實(shí)際不符。事實(shí)上，分析得出規(guī)范中的徑流系數(shù)應(yīng)該是覆土層內(nèi)水量未飽和之前徑流系數(shù)，隨著降雨量的增大，地下建筑的覆土層內(nèi)水分飽和，雨量徑流系數(shù)將不斷增大，最終接近屋面的徑流系數(shù)。換從極限考慮，紅線范圍內(nèi)都是地下室，按照現(xiàn)有技術(shù)指南上的徑流系數(shù)選擇、計(jì)算，只要保證地下室頂板上方有一定覆土用于綠地或采用透水鋪裝就能降低綜合雨量徑流系數(shù)，近一半的雨水可以滲透至地下。問題是整個(gè)都是非透水的地下室頂板隔斷，雨水如何滲透。地下室頂板上方的綠地或透水鋪裝只不過是一種障眼法，根本問題是地下室頂板的非透水性硬化改變了原有自然土壤植被的可滲透性，根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)指南計(jì)算出的徑流系數(shù)明顯偏小。設(shè)計(jì)中有條件時(shí)適當(dāng)放大蓄水池的容積，盡量減少洪峰流量，為場區(qū)排水留有安全余地。

3.2通過透水鋪裝降低徑流系數(shù)條件有限

根據(jù)海綿城市透水鋪裝的定義，透水性鋪裝要求鋪裝面層結(jié)構(gòu)具有較好的滲透性能，同時(shí)透水鋪裝下面的基層結(jié)構(gòu)也要有相應(yīng)的透水性，當(dāng)基層下的土壤透水能力有限或基層條件不允許下滲時(shí)（如不透水頂板等），也可以在基層中埋設(shè)排水管將水排出。一般常用的透水鋪裝結(jié)構(gòu)從上到下依次為：60-80mm厚的透水面、20-30mm厚的透水找平層、100-150mm厚的透水基層、150-200mm厚的透水底基層、土基。透水鋪裝可以快速滲透表面雨水，進(jìn)而滲透至土基，多余的雨水由PVC排水管收集，排入周圍雨水管渠。規(guī)范定義的徑流量指降落到地面的雨水，由地面和地下匯流到管渠至收納水體的流量總稱。土基上的排水管和地下室頂板上的排水層的排水量實(shí)際為透水鋪裝間接的徑流量而非滲透水量，透水鋪裝的徑流系數(shù)應(yīng)取決于土地透水能力。可見透水鋪裝徑流系數(shù)取值要綜合考慮其應(yīng)用場合，地下室頂板上方透水鋪裝的徑流系數(shù)不能簡單的按照規(guī)范進(jìn)行選擇計(jì)算，設(shè)計(jì)人員通過透水鋪裝降低徑流系數(shù)條件有限。

4結(jié)論

盡管“海綿城市”的設(shè)計(jì)理念大家早已耳熟能詳，但實(shí)際工程項(xiàng)目各有特色，如何把這簡單的設(shè)計(jì)理念巧妙合理地應(yīng)用到建筑中去，形成經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的“海綿城市”設(shè)計(jì)成果，不斷完善給排水基礎(chǔ)設(shè)施，在提高水資源利用率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水”“大雨不內(nèi)澇”的排水目標(biāo)，是每個(gè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)國家法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)海綿城市實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題逐步完善，做好頂層設(shè)計(jì)的研究，相關(guān)海綿城市的產(chǎn)品也應(yīng)日趨更新和改進(jìn)，三者同步進(jìn)行才能保證海綿城市從理論到實(shí)際的合理轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]劉文,陳衛(wèi)平,彭馳.城市雨洪管理低影響開發(fā)技術(shù)研究與利用進(jìn)展[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2015,26(6):1901-1912.

[2]宋芳曉,張海榮.我國海綿城市建設(shè)管理的問題和策略探析[J].城市發(fā)展研究，2016,23(10):99-104.

第4篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市債 城投債 財(cái)政補(bǔ)貼 PPP模式

2015年10月16日，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出將海綿城市建設(shè)中符合條件的項(xiàng)目列入專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項(xiàng)目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。國家鼓勵(lì)對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的投資，為債券發(fā)行帶來新一輪契機(jī)。

海綿城市相關(guān)概念

（一）海綿城市的定義

2012年4月，在“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”中，“海綿城市”概念首次提出。2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕75號），海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。其內(nèi)涵是現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化、極端降雨的防災(zāi)減災(zāi)、維持生態(tài)功能的能力。

（二）海綿城市試點(diǎn)

海綿城市的申報(bào)有兩個(gè)要點(diǎn)，一是要求目標(biāo)的合理性，二是要求投融資模式的創(chuàng)新性。主要考核以下內(nèi)容：

1.是否以將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力為目標(biāo)。試點(diǎn)城市年徑流總量目標(biāo)控制率是否達(dá)到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的要求，排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2.是否有效整合現(xiàn)有資金渠道加大政府投入，是否客觀評價(jià)地方財(cái)力可承受度，建設(shè)和運(yùn)營模式是否有效采取政府和社會資本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投資占項(xiàng)目總投資比例，是否充分體現(xiàn)“以地方及社會投入為主”，是否能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會資本的有效合作等。

2015年4月2日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布了第一批海綿城市試點(diǎn)名單，共16個(gè)城市和地區(qū)，涉及16個(gè)省市；2016年4月22日公布第二批試點(diǎn)城市名單，共14個(gè)城市，涉及14個(gè)省市（見表1）。

國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及我國發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

“海綿城市”的概念脫胎于20世紀(jì)70年代以來美、德、日對于雨水的管控、處理和英、澳對于城市內(nèi)澇、水環(huán)境治理理念。國外對于雨水的處理態(tài)度經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代之前的“視同負(fù)擔(dān)，一排了之”，70到80年代的美國“就地滯洪蓄水”，再到90年代的重視水質(zhì)管理的BMPs（最佳實(shí)踐管理）。

在典型的海綿城市模式中，美國提出了“強(qiáng)化建設(shè)水敏城市”概念，德國提出了“排水零增長”的水處理相關(guān)法案，日本提出了“雨水貯存滲透計(jì)劃”，英國建立了“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”，澳大利亞形成了“雨水源頭控制理念”，新西蘭建立了“低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)體系”。

1.美國：水敏城市建設(shè)

水敏城市的建設(shè)內(nèi)容與海綿城市基本相同，但更加側(cè)重于城市生態(tài)管理和城市景觀建造，綜合運(yùn)用城市建設(shè)管理和可持續(xù)水系統(tǒng)管理方法，在生態(tài)機(jī)能的理念上進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市空間布局。

美國通過發(fā)行一般責(zé)任債、聯(lián)邦和州給予補(bǔ)貼與貸款等方式來鼓勵(lì)雨水的科學(xué)化處理。一般責(zé)任債屬于美國市政債券的一種，其發(fā)行獲得政府信貸及“征稅權(quán)力”擔(dān)保，而不是項(xiàng)目收入擔(dān)保。

2.德國：高效集水

先進(jìn)的綠地管理水平和排水設(shè)施使得德國能夠有效的進(jìn)行雨水收集，并同時(shí)進(jìn)行污水和雨水處理，城市地下管道能夠有效地平衡生態(tài)系統(tǒng)，完成收集、中轉(zhuǎn)、儲蓄整個(gè)過程。

德國各城市根據(jù)自身的情況制定了不同的雨水費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并將該項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）我國海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

住建部部長陳政高表示，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元。根據(jù)已海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)城市信息，2015到2017年每個(gè)城市的規(guī)劃投資平均規(guī)模約為 80億元，估算我國目前330個(gè)地級行政區(qū)未來五年內(nèi)投資總額約為3萬億元。

1.試點(diǎn)城市初見成效，已有成功案例

首批試點(diǎn)的16個(gè)城市計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目993個(gè)，投資279億元，截止2016年5月已開工建設(shè)且形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目593個(gè)，占比59.8%，完成投資184億元。1部分城市的內(nèi)澇問題和水環(huán)境問題已得到一定改善。例如，作為海綿城市的項(xiàng)目試點(diǎn)案例，金華燕尾州公園的改造取得世界建筑節(jié)最佳景觀獎(jiǎng)，該公園建成后經(jīng)受住了金華市百年一遇的洪水；遂寧、萍鄉(xiāng)在治理城區(qū)內(nèi)澇中取得較為顯著的進(jìn)展。

2.建設(shè)因地制宜，各試點(diǎn)城市建設(shè)重點(diǎn)不同

試點(diǎn)的海綿城市中有地級市、縣級市、直轄市、單列市，地理范圍上涉及華北、華南、華中、西北、東北地區(qū)，囊括了中國內(nèi)陸地區(qū)所有的有內(nèi)澇、干旱等問題的城市及地區(qū)。在住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的基礎(chǔ)上，各個(gè)試點(diǎn)城市又推出地方性政策來推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行。

3.摸索中前進(jìn)，問題待解決

（1）巨額投資，回報(bào)機(jī)制不明。海綿城市的建設(shè)時(shí)間長，除前期需要投入大量的建設(shè)資金外，后期的維護(hù)、運(yùn)營管理還需要大量的資金和政策的跟進(jìn)。

（2）PPP撬動(dòng)巨額資金，收益模式是關(guān)鍵。關(guān)于海綿城市的建設(shè)，國家政策要求是予以信貸支持，大力引進(jìn)社會資本，將PPP模式資本的占比作為是否列入試點(diǎn)城市的重要標(biāo)準(zhǔn)。引入社會資本大力推廣PPP模式，具體來說就是采用基金、眾籌、資本證券化等金融組合方式運(yùn)作。國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)顯示，海綿城市項(xiàng)目收益具有較強(qiáng)的外部性，主要外部收益包括減少地表徑流進(jìn)而防治內(nèi)澇、降低排水負(fù)擔(dān)、增加供水、改善供氣質(zhì)量和增加房產(chǎn)價(jià)值等。在我國，如何發(fā)掘海綿城市建設(shè)中的收益點(diǎn)，多元化收益模式，是海綿城市項(xiàng)目建設(shè)和管理中的要點(diǎn)。

海綿城市建設(shè)相關(guān)政策

（一）國家層面政策支持

國家層面，財(cái)政、金融支持力度加大，規(guī)范、指導(dǎo)政策陸續(xù)出臺。

財(cái)政政策上，中央財(cái)政對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。中央支持有條件的城市政府對海綿城市項(xiàng)目給予貸款貼息。

在金融支持方面，國家對于海綿城市建設(shè)的融資除了引入PPP模式外，還通過鼓勵(lì)債券融資、信貸便利和PSL支持等方式拓展海綿城市建設(shè)的融資渠道。（1）支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項(xiàng)目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。（2）農(nóng)發(fā)行可為海綿城市建設(shè)提供信貸便利，將在貸款期限、利率等方面提供優(yōu)惠政策，期限最長可達(dá)30年；積極開展購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)；還將開通綠色辦貸通道，提高對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的貸款審批效率。（3）對于符合使用抵押補(bǔ)充貸款資金條件的貸款項(xiàng)目，可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，項(xiàng)目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。

（二）地方政府層面政策支持

在中央和各部委的政策鼓勵(lì)下，有17個(gè)省市相繼了地方對于建設(shè)海綿城市的相關(guān)政策。從內(nèi)容上看，可以概括為5個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則、7個(gè)推進(jìn)意見、1個(gè)詳細(xì)方案。如鶴壁市出臺了詳細(xì)的海綿城市建設(shè)方案。在鶴壁市的3年投資方案中，總投資34.8億元，其中建設(shè)單位自籌0.1億元，占比0.4%，地方政府以財(cái)政收入支持16.6億元，占比47.7%，中央財(cái)政支持12.1億元，占比34.8%，社會資本6億元，占比17.1%。地方政府和社會資本投入基本比例為3：1。

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作模式

海綿城市的建設(shè)有三種途徑，一是傳統(tǒng)方式，即各部門分段實(shí)施，進(jìn)行碎片化管理來改造海綿城市；二是城投模式，即以城司為主來推進(jìn)工程項(xiàng)目整體進(jìn)行；三是PPP模式，即引入社會資本進(jìn)行投資、運(yùn)營，政府采取補(bǔ)貼和購買的方式進(jìn)行回收。

PPP模式的應(yīng)用條件強(qiáng)調(diào)四個(gè)要素，即界面、產(chǎn)出要求、績效指標(biāo)、收益來源。2對于海綿城市的建設(shè)來說，界面大概可以分為兩個(gè)大類和三個(gè)小類，一是蓄水、保水的綠地、濕地、流域，其中以城市園林生態(tài)修復(fù)為主；二是雨水、生活污水、工業(yè)污水的治理，包括管道、滲水材料的鋪建和市政污水的處理。第一類項(xiàng)目公益性較強(qiáng)，且沒有顯著的盈利模式和結(jié)構(gòu)，對政府的補(bǔ)貼有很強(qiáng)的依賴性；第二類項(xiàng)目有較為清晰的收益結(jié)構(gòu)，即政府付費(fèi)、污染者付費(fèi)、受益者付費(fèi)，對于PPP模式來說較為合理。從統(tǒng)計(jì)的海綿城市計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目中可以看到，屬于第二類的項(xiàng)目為22個(gè)，占總數(shù)的18.8%，投資額為14.09億元，占總投資額的6.7%。

通過對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目模式的梳理，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的試點(diǎn)海綿城市運(yùn)營模式有如下特點(diǎn)：各個(gè)城市在海綿城市項(xiàng)目建設(shè)中都提出了引入社會資本拓展PPP模式，都有較為合理的政府出資和社會資本占比規(guī)劃。為引進(jìn)社會資本的投入，地方政府除了采用政府購買、稅收優(yōu)惠等措施外，最重要的是對海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的收益模式進(jìn)行詳解。在這方面，遷安市、廈門和鶴壁市分別代表了三種不同思路，遷安市將非經(jīng)營性和可經(jīng)營項(xiàng)目打包出售，讓社會資本獲得收益的同時(shí)參與公益性項(xiàng)目的建設(shè)；廈門市則將公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目區(qū)分開，社會資本只參與經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)，公益性項(xiàng)目仍采取政府購買、付費(fèi)的方式；鶴壁市則將項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，不同的項(xiàng)目采用不同的融資及運(yùn)營模式

海綿城市類債券的篩選

我們對企業(yè)債、公司債和中期票據(jù)進(jìn)行篩選，基于募集資金用途尋找具有海綿城市概念的債券，并從發(fā)行人所在城市的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目是否納入地方政府采購計(jì)劃、是否有國開行和國開證券參與、主體評級及債券募集資金項(xiàng)目的償還方式四個(gè)方面進(jìn)行篩選。

海綿城市類城投債發(fā)行募集的主要用途為：（1）城市污水處理及配套管道改造項(xiàng)目；（2）水環(huán)境治理，濕地環(huán)境與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目；（3）河道治理及清淤。

我們統(tǒng)計(jì)出海綿城市類的債券，其中企業(yè)債72只，發(fā)行額920.5億元；中票3只，發(fā)行額23億元；公司債1只，發(fā)行額6.5億元。

從債券募集資金投入項(xiàng)目的用途上看，污水處理類債券最多，為60只，發(fā)行額744億元；生態(tài)環(huán)境治理類3只，發(fā)行額33億元；河道治理類10只，發(fā)行額117億元。同時(shí)包含污水處理和生態(tài)環(huán)境治理類2只，發(fā)行額46億元，包含三項(xiàng)內(nèi)容的1只，發(fā)行額10億元。

（一）項(xiàng)目是否納入試點(diǎn)海綿城市地方采購計(jì)劃及中長期財(cái)政規(guī)劃

地方政府將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入地方采購及中長期財(cái)政規(guī)劃，是對海綿城市類債券募集資金項(xiàng)目的資金支持。在30個(gè)試點(diǎn)城市中，除玉溪、大連、上海、青島、北京外，其余25個(gè)城市都將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入地方采購計(jì)劃中。根據(jù)是否已經(jīng)進(jìn)行公開招標(biāo)、完成招標(biāo)，及政府性文件中是否明確提出將海綿城市建設(shè)列入地方政府采購范圍的標(biāo)準(zhǔn)，我們篩選出5只債券（見表2）。

上述債券發(fā)行人所在城市的地方政府財(cái)政收入如圖1所示。作為試點(diǎn)海綿城市，重慶市城投企業(yè)發(fā)行的海綿城市類債券數(shù)量最多，為3只，重慶市的地方政府財(cái)政收入在將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府采購計(jì)劃的試點(diǎn)城市中排名第二。

在未將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入地方采購計(jì)劃的試點(diǎn)城市中，有上海、青島、大連發(fā)行了城投債，共6只（見表3）。

（二）是否有國開行、國開證券參與發(fā)行

國家開發(fā)銀行及國開證券參與程度，從國家開發(fā)銀行或國開證券是否是債券的主承銷商、是否對債券發(fā)行進(jìn)行擔(dān)保、是否是債券的監(jiān)管人三個(gè)方面進(jìn)行考量，篩選出以下債券。其中12遼源國資債、14嘉峪關(guān)債、15興瀘債的主承銷商為國開行和國開證券，并由國開行地方分行進(jìn)行監(jiān)管（見表4）。

（三）債項(xiàng)及主體評級

按主體評級和債項(xiàng)評級，進(jìn)行如下分類：債項(xiàng)和主體評級均為AAA的債券，見表5；主體評級為AA+，債項(xiàng)評級為AA+和AAA的債券，見表6；主體評級為AA，債項(xiàng)評級為AA和AA+的債券，見表7。

（四）募投項(xiàng)目收益模式

債券所募集資金的收益模式從一定程度上度量了債券的償付能力和違約風(fēng)險(xiǎn)。通過梳理海綿類債券的募集說明書，我們大致將海綿城市概念債券募集資金所投項(xiàng)目的收益模式分為四類：政府進(jìn)行回購、收購類項(xiàng)目；經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，或企業(yè)代建政府付費(fèi)項(xiàng)目；企業(yè)自主運(yùn)營性項(xiàng)目；公益性項(xiàng)目，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行支持（見表8）。

第5篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；釜溪河；水資源利用；城市建設(shè)

1自貢市海綿城市建設(shè)

1.1海綿城市建設(shè)理念

海綿城市建設(shè)主要是指通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)途徑，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)城市良好的水文循環(huán)。海綿城市構(gòu)建的雨水系統(tǒng)是一種綠色可持續(xù)的雨水排放利用模式，它注重雨水自然滲透、自然積存和自然凈化，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全過程控制。

1.2自貢市海綿城市建設(shè)

1.2.1自貢市海綿城市建設(shè)進(jìn)程。2015-02，市委副書記、市長劉永湘在《政府工作報(bào)告》中首次提出“建設(shè)海綿城市”的概念，將生態(tài)自貢建設(shè)等與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合起來。隨后《自貢市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》（2015—2017）制定完成，劃定了覆蓋面積達(dá)36.3km2的“海綿體”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局等相關(guān)部門有針對性地提出有自貢特色的“海綿城市”建設(shè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.2.2釜溪復(fù)合綠道海綿體建設(shè)。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)構(gòu)造了自然空間中無處不在的“海綿體”，且整個(gè)綠道也是一個(gè)巨大的海綿體。釜溪河復(fù)合綠道示范段總占地面積190hm2，綠化和水系面積為總面積的80%，園區(qū)90%以上的面積可透水、滲水。經(jīng)相關(guān)測算，該綠地系統(tǒng)每年可吸收雨水達(dá)1.7×104m3。1.2.2.1透水鋪裝。釜溪河復(fù)合綠道中隨處可見紅色多孔輕質(zhì)混凝土地面，它是由骨料、高標(biāo)號水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆著由薄漿料相互黏結(jié)而成孔穴均勻分布的一層蜂窩狀結(jié)構(gòu)，所以，具有透氣、透水和質(zhì)量輕的特點(diǎn)?；炷令w粒間的孔隙具有較強(qiáng)的滲透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式綠地在釜溪河復(fù)合綠道示范段，隨處可見大片下凹式綠地。它可以減緩水流速度，延長雨水蓄存時(shí)間，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補(bǔ)給地下水。剩下的雨水則排入專設(shè)蓄水槽，在干旱時(shí)為植物等補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”。1.2.2.3人工濕地、人工湖。在釜溪河復(fù)合綠道，人工濕地景觀共9處，占地面積達(dá)1.0×105m2。人工濕地和人工湖都在低洼處，既能保證濕地的“吸水”功能，又能提升綠道的景觀效果。雨天，雨水從收集口進(jìn)入收集管網(wǎng)，經(jīng)凈化處理后流進(jìn)湖泊，70%以上的水經(jīng)雨水收集匯流，形成濕地水循環(huán)系統(tǒng)。1.2.2.4生物凈化水體。釜溪河復(fù)合綠道中天然留存形成的雨水濕地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用來凈化雨水，具有高效控制徑流污染的效果。比如，其中的梭魚草、風(fēng)車草、荷花和水蔥等10余種水生植物就是最好的天然“凈化器”?！皾B、滯、蓄、凈、用、排”6大措施在海綿城市具體建設(shè)中形成交互系統(tǒng)，相互貫通。比如，雨水凈化的作用和理念就在雨水調(diào)蓄的過程中一并進(jìn)行。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)，就是釜溪河治理和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。這種建設(shè)思路不僅可以實(shí)現(xiàn)對城市和河流的低成本開發(fā)、利用，還能逐步實(shí)現(xiàn)河流的凈化，緩解河流污染。

2釜溪河概況

2.1釜溪河基本情況

釜溪河是唯一穿越自貢城市中心區(qū)的河流，它是沱江的一級支流，由西源旭水河和北源威遠(yuǎn)河在境內(nèi)的雙河口處匯成干流，下游有長灘河和鎮(zhèn)溪河匯入，在富順李家灣匯入沱江，干流長73.2km。從旭水河源頭算起，釜溪河在自貢境內(nèi)長190km，流域總面積3490km2。

2.2釜溪河污染來源

釜溪河主要污染來源是工業(yè)污染、人口生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和面源水污染排放4大類。2.2.1工業(yè)污染。自貢素以“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國燈城”享譽(yù)中外，是四川省重要的工業(yè)城市，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。但這也意味著工業(yè)廢水的排放量不容小覷，僅2014年，自貢市工業(yè)廢水的排放量就多達(dá)1684萬噸，廢氣排放量達(dá)206億標(biāo)立方米。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染。隨著人們生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也在迅猛發(fā)展，人們大量養(yǎng)殖牛、羊、兔、鵝等節(jié)糧型草食畜禽。但該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加劇了廢物和污水的排放，一些環(huán)境意識較差的養(yǎng)殖戶甚至將廢物和污水直接排放到河流中，使其成為了農(nóng)村三大面源污染之一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活廢水、生活垃圾、生活用煤和生活噪聲等人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源。這主要是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口越來越密集而產(chǎn)生更多的生活污染造成的。這些生活垃圾通過直接或間接的方式進(jìn)入河流，造成的河流污染非常嚴(yán)重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表徑流沖刷大氣和地表中的污染物，并將其帶入受納水體，使受納水體遭受污染的情況。自貢市多餐飲攤、馬路菜場、路邊小型洗車修車點(diǎn)，這些都是潛在的污染；再加上自貢市是重要的工業(yè)城市，廢氣排放量比較大，這些污染源通過城市雨水管道或者雨水沖刷隨地表水體徑流進(jìn)入河流，最后造成水體水質(zhì)污染。

3二者結(jié)合的理論依據(jù)

按照中央新時(shí)期的四大治水方針，自貢市水務(wù)局提出的“十三五”期間的治水思路為：“以生態(tài)自貢建設(shè)為抓手，以水資源管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展支撐和保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)從注重水工程建設(shè)向注重水資源保護(hù)利用和工程的建后管護(hù)轉(zhuǎn)變等?！?016-02-25，自貢市水務(wù)系統(tǒng)出臺《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃水務(wù)工作方案》，提出了“以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以‘政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與’為原則，以督查檢查、從嚴(yán)執(zhí)法為手段，經(jīng)過15年的時(shí)間，消滅釜溪河出口斷面劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體?！庇纱丝梢钥闯?，生態(tài)自貢的建設(shè)會向注重水資源的保護(hù)和利用轉(zhuǎn)變，而對釜溪河的治理和利用也是相關(guān)部門工作中不可缺少的部分。因此，應(yīng)將釜溪河的保護(hù)和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，以便更好地實(shí)現(xiàn)對釜溪河的治理和利用。建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”包括河湖池塘等水系和綠地花園可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。釜溪河正是自貢市“海綿體”中的重要組成部分，釜溪河復(fù)合綠道的建設(shè)就是自貢市海綿城市海綿體建設(shè)的良好示范之一。釜溪河的水流資源可在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮“滯、蓄、凈、用、排”一系列作用，而河流污染問題也可在這一系統(tǒng)中逐步解決，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)治水和低影響開發(fā)河流資源。因此，自貢海綿城市建設(shè)與釜溪河水資源利用應(yīng)緊密結(jié)合。

4總結(jié)和建議

為了提高對釜溪河的治理效率，加快海綿城市的建設(shè)進(jìn)程，對釜溪河的綜合治理和利用應(yīng)與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合。但是，在此過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。4.1加強(qiáng)前期研究。自貢市海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)自貢市的自然條件、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量等綜合條件規(guī)劃和推進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)以低影響開發(fā)為理念，進(jìn)行雨水控制和利用專項(xiàng)規(guī)劃研究，以提升其實(shí)用性和針對性。在研究過程中，要充分考慮釜溪河所起到的示范帶動(dòng)作用，展現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。4.2強(qiáng)化規(guī)劃管理。在城市各專項(xiàng)規(guī)劃編制中，應(yīng)落實(shí)低影響開發(fā)的具體要求，比如總體規(guī)劃和水系、綠地、排水防澇道路交通規(guī)劃等，都應(yīng)充分落實(shí)低影響開發(fā)的具體要求。同時(shí)，規(guī)劃部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低影響開發(fā)的落實(shí)，加大對釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海綿城市建設(shè)中的規(guī)劃更加合理。4.3統(tǒng)籌工程建設(shè)。海綿城市的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林和水文等眾多部門，各部門之間應(yīng)建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。對于釜溪河的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)海綿城市建設(shè)具體要求，各部門之間要及時(shí)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)進(jìn)程。4.4強(qiáng)化管理維護(hù)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各部門職責(zé)分工推進(jìn)海綿城市建設(shè)相關(guān)進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)，做好監(jiān)管，并不斷強(qiáng)化管理維護(hù)。4.5開展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾參與意識。海綿城市建設(shè)政府能推動(dòng)的是一部分，民眾參與發(fā)揮著很大的作用，比如環(huán)保意識的增強(qiáng)可減少污染來源，在家中集水節(jié)水廢水利用等小舉措也會大大推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。所以，應(yīng)多開展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾的參與意識。釜溪河在自貢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活中發(fā)揮著重要作用。作為自貢的母親河，釜溪河應(yīng)緊跟自貢市建設(shè)發(fā)展的步伐，順應(yīng)自貢市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求，與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，共同打造自貢的美好生態(tài)環(huán)境。

作者:石蘭輝 周巧慧 趙晟杉 李雅諾 張淑娟 單位:四川理工學(xué)院

參考文獻(xiàn)

［1］王文亮，李俊奇，王二松，等.海綿城市建設(shè)要點(diǎn)簡析［J］.建設(shè)科技，2015（01）：19-21.

第6篇：海綿城市基本理念范文

肩負(fù)解決城市內(nèi)澇重任的“海綿城市”，簡單說是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

隨著國家扶持政策的落地，各地的海綿城市試點(diǎn)工作在不斷推進(jìn)。近日，本刊記者就業(yè)界關(guān)注試點(diǎn)海綿城市建設(shè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，采訪住建、水利等相關(guān)部門得知，試點(diǎn)海綿城市建設(shè)中雖然也存在一定的問題和難題，但部分城市的海綿城市建設(shè)效果凸顯。有專家認(rèn)為，不能因?yàn)槎唐诘挠昙緝?nèi)澇，就否定海綿城市帶來的長期水資源效益。

汛期“城市看?！?看出城市排水薄弱

近年入汛以來，我國南方多地連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降水過程，部分城市遭遇“內(nèi)澇成?！钡膶擂?，“城市看海”看出城市排水的薄弱。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，國家提出了建設(shè)海綿城市的要求。

2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出海綿城市概念，即“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來，30座城市分兩批，成為海綿城市國家級試點(diǎn)，2015年將遷安（河北）、白城（吉林）、鎮(zhèn)江（江蘇）、嘉興（浙江）、池州（安徽）、廈門（福建）、萍鄉(xiāng)（江西）、濟(jì)南（山東）、鶴壁（河南）、武漢（湖北）、常德（湖南）、南寧（廣西）、重慶、遂寧（四川）、貴安新區(qū)（貴州）和西咸新區(qū)（陜西）等16座城市列為海綿城市的試點(diǎn)。2016年第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市為：福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。

2015年10月，國務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合發(fā)出的通知要求，試點(diǎn)海綿城市建設(shè)時(shí)間很緊：3年期限，需在試點(diǎn)區(qū)域完成70%的降雨就地消納和利用目標(biāo)。試點(diǎn)城市每年能獲得國家?guī)變|元的資金補(bǔ)貼，同時(shí)當(dāng)?shù)匾矔o予一定資金補(bǔ)貼。

海綿城市該怎么建 看看河南咋出招

隨著國家扶持政策的落地以及海綿城市試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，我國海綿城市建設(shè)也迎來快速發(fā)展機(jī)遇。

避免“逢雨看?！?，河南也出實(shí)招。河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，河南省已經(jīng)全面鋪開海綿城市建設(shè)，并排出海綿城市建設(shè)“施工表”。今后從生態(tài)水系到綠地建設(shè)，從道路、廣場到小區(qū)、單位，全面統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)或改造?！半m然水利部門只是配合海綿城市建設(shè)的工作，但我們一直在積極關(guān)注海綿城市的建設(shè)。”

5月12日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，要求河南全省到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態(tài)水系，2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨污分流，主要河道完成生態(tài)改造。

今后新建公園、綠地要全部達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地也要按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設(shè)1個(gè)以上海綿型綠地示范項(xiàng)目。

與此同時(shí)，河南省各類新建住宅小區(qū)和各類大型公共建設(shè)項(xiàng)目以及老舊小區(qū)改造均按照“海綿型”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。不僅如此，河南省還鼓勵(lì)因地制宜創(chuàng)造各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù)，如在房前屋后建設(shè)各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園，建設(shè)成千上萬的“海綿社區(qū)”“海綿校園”“海綿公園”。

實(shí)施意見同時(shí)公布了河南建海綿城市時(shí)間，要求省轄市10月底完成規(guī)劃。除了鶴壁是國家級海綿城市試點(diǎn)外，河南省確定了許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個(gè)城市為省級海綿城市試點(diǎn)。河南省財(cái)政對獲得試點(diǎn)的城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，滾動(dòng)支持3年。

一場暴雨考驗(yàn)海綿城市

一城兩種結(jié)果對比鮮明

相對于河南其他地方，鶴壁申報(bào)成為海綿城市國家級試點(diǎn)后，目前當(dāng)?shù)厥忻褚呀?jīng)明顯感覺到海綿城市的建設(shè)氛圍。如今在鶴壁淇河區(qū)部分街道，可見“海綿城市”建設(shè)的宣傳標(biāo)語以及施工現(xiàn)場。

鶴壁是河南目前唯一一個(gè)國家級第一批海綿城市試點(diǎn)。據(jù)介紹，鶴壁“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)區(qū)位于市區(qū)南北發(fā)展軸上，西起107國道，北到黎陽路，東至護(hù)城河，南臨淇河。

鶴壁市處于太行山東麓，屬于濕潤氣流的迎面風(fēng)，暴雨頻次多，量級大，易形成暴雨。這座城市過去排水存在的問題是，城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)狀是，雨水管渠設(shè)計(jì)能力較低，雨水管渠建設(shè)不完善，中心城區(qū)的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管，還有部分明渠在穿越道路時(shí)以管涵代替橋梁，造成過流斷面大幅縮小，形成“卡脖子”現(xiàn)象，影響強(qiáng)降雨時(shí)徑流雨水的順利排放，易使上游內(nèi)澇頻發(fā)。

鶴壁臨水而居，因水而興，具有良好的生態(tài)環(huán)境，“海綿城市”的理念更與鶴壁長期的城市發(fā)展戰(zhàn)略“不謀而合”。根據(jù)鶴壁市政府通報(bào)的消息，鶴壁市海綿城市建設(shè)效果凸顯。7月8日的一場強(qiáng)降水，讓當(dāng)?shù)劁繛I區(qū)降雨量最大點(diǎn)達(dá)到205毫米。但淇濱區(qū)城區(qū)經(jīng)受住了考驗(yàn)，未現(xiàn)大面積內(nèi)澇，道路交通、居民生產(chǎn)生活等秩序井然。

由于這場降雨強(qiáng)度極大，主城區(qū)周邊未進(jìn)行海綿城市改造的部分路段出現(xiàn)積水情況，泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區(qū)快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴(yán)重。

與此形成鮮明對比的是，進(jìn)行海綿城市改造后的路段和公園，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等，看不到暴雨肆虐的痕跡，反倒“喝”足了水，等待自然入滲以補(bǔ)充地下水。此次強(qiáng)降雨使桃園公園內(nèi)2個(gè)大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來的雨水，一共“喝”下了300立方米水，“喝”不完的雨水排入了人工湖。

河南省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處的相關(guān)負(fù)責(zé)人對鶴壁的海綿城市建設(shè)效果也給予了肯定。河南省建設(shè)廳城市建設(shè)處相關(guān)人士認(rèn)為，從鶴壁目前對海綿城市試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)效果來看，一些地方顯出效果。而縱觀試點(diǎn)海綿城市的建造，應(yīng)該多從水資源回收再利用的角度去看待，不能因?yàn)橐粓龃笥昃腿P否定海綿城市的長遠(yuǎn)效益。既要看到成績，也要看到差距?？吹匠煽?，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好、更快地推進(jìn)建設(shè)；看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。

不過海綿城市的建設(shè)也可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。還是以鶴壁這座國家級海綿城市試點(diǎn)來看，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人士從政策風(fēng)險(xiǎn)角度分析，鶴壁中心城區(qū)系統(tǒng)推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)屬于起步和探索階段，各類配套政策尚未完全出臺，因此還存在資金、管理、政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也需要進(jìn)行一些技術(shù)創(chuàng)新，在國家各項(xiàng)相關(guān)政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息，推行中逐步完善，來達(dá)到海綿城市的預(yù)期效果。

海綿城市被委以重任

生態(tài)水利建設(shè)是根本

建海綿城市的初衷，是想要實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過今年夏季，海綿城市能否解決我國內(nèi)澇問題被推上輿論的風(fēng)口浪尖。

有媒體統(tǒng)計(jì)顯示，全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會城市。被委以解決內(nèi)澇重任的“海綿城市”也因此被認(rèn)為是錯(cuò)誤的理念。

對此質(zhì)疑，北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長俞孔堅(jiān)接受媒體采訪時(shí)表示，海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長時(shí)間才能建成，不能因?yàn)檫@次水淹了，就說海綿城市的試點(diǎn)失敗了。這些海綿城市試點(diǎn)，都有一定的示范作用。但是，這個(gè)示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高曾公開透露，預(yù)計(jì)海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在去年也表示，首批16座試點(diǎn)城市計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里。

除了媒體盤點(diǎn)出來的試點(diǎn)海綿城市依然內(nèi)澇為患，也有部分海綿城市試點(diǎn)效果明顯。在陜西西咸新區(qū)，同樣的降雨條件下，海綿城市試點(diǎn)區(qū)域?yàn)栁餍鲁菬o明顯內(nèi)澇，非試點(diǎn)區(qū)灃東新城卻出現(xiàn)了大面積內(nèi)澇積水，形成鮮明反差；四川遂寧對阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造后，小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效控制，以往只要下雨小區(qū)就淹水沒腰的情景不再。再比如試點(diǎn)城市三亞市，2015年啟動(dòng)了“海綿城市”建設(shè)。今年第三號臺風(fēng)“銀河”在海南島登陸，三亞一度開啟了大風(fēng)大雨的模式，但市民們卻發(fā)現(xiàn)，往年最容易積水的幾條主干道路面和平時(shí)相差無幾，出行很順暢。

第7篇：海綿城市基本理念范文

【關(guān)鍵詞】柯橋區(qū)；排水；合理性；水資源；河道；下沉式廣場

一 、引言

紹興市柯橋區(qū)位于浙江省中北部，紹興市北部，會稽山北麓，地處長江三角洲南翼?？聵騾^(qū)位于浙江中北部地區(qū)，北部地處紹虞平原，南部緊靠會稽山脈。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，降水時(shí)間分布季節(jié)性明顯。屬于東亞季風(fēng)區(qū)，季風(fēng)氣候顯著。年平均降雨量1469.8mm，最多年雨量為1806.2mm，出現(xiàn)在1975年；最少年雨量為911mm，出現(xiàn)在1967年。汛期主要集中在5月到10月。年平均雨日為158.6天，年最多雨日達(dá)227天；年最少雨日為134天。

防洪排澇河道整治一期工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程，2009年被省發(fā)改委列入省重點(diǎn)建設(shè)工程A類項(xiàng)目。截止2014年底，柯橋區(qū)已建成濱海閘樞紐工程和姚家埠至濱海排澇閘17.6公里河道治理工程，完成總投資約4.5億元。2015年以來，柯橋區(qū)水利水電局一面增強(qiáng)施工力量、優(yōu)化施工組織，一面與相關(guān)鎮(zhèn)街緊密配合加大政策處理力度，深入村居及時(shí)協(xié)商解決問題，進(jìn)一步加快推進(jìn)防洪排澇河道整治一期工程，取得了明顯成效。

工程建成后，將基本形成紹興平原排澇快速通道，使河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇最大24小時(shí)暴雨不受淹，切實(shí)增強(qiáng)紹興平原的整體防洪排澇能力，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二 、城市排水系統(tǒng)

城市排水系統(tǒng)是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對城市的正常運(yùn)行起到了重要的作用。城市排水系統(tǒng)與給水密不可分，共同組成了現(xiàn)代城市的水循環(huán)系統(tǒng)。城市排水系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到了城市的全局發(fā)展，而城市排水工程是處理城市污染、城市排澇和防洪等的骨干工程。排水系統(tǒng)包括道路排水管網(wǎng)、泵站、具有調(diào)水蓄水功能的湖塘、河道以及污水處理廠等相關(guān)設(shè)施。

城市排水系統(tǒng)作為城市的使用設(shè)施，受到了氣象、地表水位差、電力中斷和排水系統(tǒng)規(guī)劃等因素的影響。在南方一些城市中，城市排水設(shè)計(jì)過程中存在很大的不足，如城市河道設(shè)計(jì)過于拘謹(jǐn)，城市治水不合理，治水機(jī)制缺乏合理性。給水缺乏節(jié)水系統(tǒng)的控制，造成水資源的浪費(fèi)。在排水過程中，經(jīng)常會由于污水造成周邊土地和環(huán)境的破壞，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

如今，我國很多城市一逢暴雨就“看?！钡那闆r經(jīng)常出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于在規(guī)劃初期未能對城市排水充分考慮。通常，在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)要考慮排水分區(qū)、排水管網(wǎng)設(shè)置、可持續(xù)、與周邊區(qū)域結(jié)合和加強(qiáng)管理體制等幾方面。

三、 排水系統(tǒng)新理念

2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

國務(wù)院辦公廳出臺“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。確定的目標(biāo)核心是通過海綿城市建設(shè)，使80%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。

四 、設(shè)計(jì)合理性――以紹興市柯橋區(qū)為例

2015年，柯橋區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值3971.83億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3478.32億元，增長2.5 %。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3880.30億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)F主營業(yè)務(wù)收入3386.79億元，增長2.9%。

實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.95億元，占比為27.0%。大紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2263.76億元，增長5.4%；實(shí)現(xiàn)利潤120.75億元，增長16.9%。非紡業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1214.56億元，下降2.4%；實(shí)現(xiàn)利潤69.90億元，下降12.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1139.35億元，增長25.8 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值32.8%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值277.76億元，增長4.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.0%。

結(jié)合柯橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)特殊性，以合理運(yùn)用城市水資源，達(dá)成現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，需要從三個(gè)不同角度去設(shè)計(jì)，在進(jìn)行排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的分布。

1. 宏觀層面。

從宏觀角度分析得出排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)所面臨的問題，相鄰城市、相鄰地域已不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的問題。一方面，給水安排需要圍繞水源及節(jié)能、合理供水及保證溯源平衡為基礎(chǔ)；另一方面，排水系統(tǒng)需要以防洪排澇及控制污染為目的。

（1）防洪排澇

防洪排澇可分為兩部分，即防外洪及排內(nèi)洪，外洪重在防，內(nèi)洪重在排?？紤]源頭不同的水，也通常用不同的解決方案。城市的水一般是雨水降落產(chǎn)生，所影響范圍不會太大。

瓜渚湖位于柯橋中國輕紡城東北，南闊北狹，南北長2公里，東西長約1公里，水面面積1.5平方公里，為紹興平原第三大湖。瓜渚湖與大小坂湖是柯橋海綿城市的重要組成部分?？聵蚝泳W(wǎng)密布，將河湖連通不僅將改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，也為工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐富的水源保證，對柯橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)起到重要和不可替代的作用。從當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)恢復(fù)等方面的需求來看，實(shí)施河湖連通工程意義深遠(yuǎn)，效益重大。

（2）水資源平衡

合理供水及保證水資源平衡可在一定程度上解決水資源短缺及分布不均的情況。在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，必須考慮水資源供需是否平衡。合理供水可改善水質(zhì)，節(jié)約資源，推動(dòng)供水行業(yè)發(fā)展。

（3）污水處理

污水集中處理，水質(zhì)水量穩(wěn)定，但建管道總費(fèi)用高，設(shè)備龐大，耗能大，技術(shù)和管理水平要求高。污水分散理優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)共存，如何將污水集中處理和分散處理相結(jié)合，二者取長補(bǔ)短顯得尤為重要。

2. 中觀層面。

本層面有承上啟下的作用，其重心主要在于城鎮(zhèn)及片區(qū)的給排水系統(tǒng)（包含并不限于中心城區(qū)的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)和污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)）。

（1）給水系統(tǒng)

在大多數(shù)居民及單位使用了變頻裝置，尤其是廣泛適應(yīng)了城市給水管網(wǎng)智能化供水設(shè)備的前提下，供水的日變化系數(shù)增大以及高峰用水量的增加導(dǎo)致水廠的供水工程加大，這是中觀最值得注意的問題。

（2）雨水系統(tǒng)

雨水系統(tǒng)、防洪排澇和城市豎向規(guī)劃三者相輔相成，市區(qū)內(nèi)河通常采用五年一遇水滿不外流的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，洪峰相遇的概率很高，而排水管道的出流往往也是高壓性的。因此，雨水系統(tǒng)需要定期校對壓力流，并且及時(shí)調(diào)整豎向標(biāo)高，防止溢水情況的發(fā)生。

（3）污水系統(tǒng)

柯橋老城區(qū)與新城區(qū)并存，在老城區(qū)應(yīng)采用分流制，而在新城區(qū)宜選用合流制。根據(jù)污水處理廠廠外管網(wǎng)工程實(shí)驗(yàn)表明，分流制需要在化糞池口開口，并選用具有專業(yè)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)實(shí)施監(jiān)督及施工?？聵?qū)儆谥行〕鞘校虼艘矐?yīng)考慮在進(jìn)河流前設(shè)置截流干管，使早期雨水和污水通過截流干管都進(jìn)入水處理廠，節(jié)省投資。另外，污水也可經(jīng)過中水回用等處理，投入景觀設(shè)施，或者運(yùn)用物理及化學(xué)方法，改善水質(zhì)后再使其流入內(nèi)河。

3. 微觀層面。

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新思維及技術(shù)去解決問題。城市排水規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣。在微觀層面，重?fù)?dān)就要落到每一個(gè)工廠、每一個(gè)居民區(qū)和每一個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上。

重度耗能低量負(fù)荷的這種低形式是不符合中國現(xiàn)代國情的，而延時(shí)曝氣的方案也會適時(shí)淘汰。而移動(dòng)床、流化床、A/O工藝法均可為中國當(dāng)下的發(fā)展方向。污水管道最常用材料是塑料復(fù)合管材，PE管質(zhì)量好，PVC-U管使用廣泛，具有較高的抗沖擊性能和耐化學(xué)性能，PVC管通常用于排污管道。在施工時(shí)要分層夯實(shí)，盡量保證管道的回填質(zhì)量，防止管道因回填質(zhì)量的問題而變形超標(biāo)。雨水屬于水循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，若對其合理攔蓄和利用，將可以節(jié)省資金，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。

（1）疏河道。“深淘灘，低作堰”，這是久經(jīng)歷史檢驗(yàn)的治水良策。疏拓作為柯北直排錢塘江骨干河道的濱海大河，充分利用錢塘江潮位低、持續(xù)時(shí)間長的排澇優(yōu)勢，暢通北排通道，有效降低柯橋地區(qū)水系水位。結(jié)合清水工程和河道總體規(guī)劃，疏浚拓寬柯橋所有骨干河道，如瓜渚湖、直江、東小江，整治河道上的違章建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)科學(xué)預(yù)測，此項(xiàng)措施可在暴雨期間降低城區(qū)水位12厘米，降低柯北水位10厘米。

（2）建設(shè)城市下沉式廣場，起到分流雨水的作用。

（3）控制綠化標(biāo)高，顛覆原先的綠化種植設(shè)計(jì)思路，從高于路面到低于路面，至少綠化地面與路面齊平，最好能低于周邊地面標(biāo)高5至25厘米，形成下凹式綠地，使綠地上的自然降水能滲入地下，減少路面徑流。四是科學(xué)制定雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可滲水地面面積。通過這些措施，既增強(qiáng)了城市排水防澇能力，又提高了城市的親水性、透水性，對于減輕管網(wǎng)排水防澇壓力也大有裨益。

五 、結(jié)語

在五水共治的大背景下，柯橋區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)能環(huán)保理念，加大雨水公園、植草溝、雨水調(diào)蓄池、下凹式綠地和可滲透停車場建設(shè)，分類別，科學(xué)定標(biāo)準(zhǔn)；治點(diǎn)線，注重抓管理；強(qiáng)預(yù)測，提前降水位；調(diào)蓄洪，多舉措并重，在城市排水方面取得了顯著成效。

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第8篇：海綿城市基本理念范文

一、當(dāng)前傳統(tǒng)型園林設(shè)計(jì)中存在的具體問題

采用透水瀝青鋪裝的方法，進(jìn)行園林設(shè)計(jì)的相關(guān)探索，技術(shù)人員可以采用多孔瀝青的材料，通過對雨水進(jìn)行濾層處理的方式，將干凈水儲存在蓄水層中去，利用原土壤實(shí)現(xiàn)對于城市透水路面的保護(hù)。傳統(tǒng)類型的城市園林設(shè)計(jì)工作效率比較低，對于排水和水凈化、蓄水功能開發(fā)程度不夠高。在新的設(shè)計(jì)方式中，使用低影響技術(shù)體現(xiàn)開發(fā)模式應(yīng)用于園林建設(shè)中，顯著提高海綿城市建設(shè)的效果。傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計(jì)，在雨水管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)中，主要以雨水徑流的盡快排除為根本出發(fā)點(diǎn)，通過對道路排水模式的優(yōu)化，降低道路雨水井流的峰流流量。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，傳統(tǒng)市政園林系統(tǒng)對于綠化帶的功能價(jià)值開發(fā)不夠全面，高程普遍高于路面，路面雨水徑流卻不能夠直流入綠化帶中去。傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計(jì)由于規(guī)劃缺陷，往往會導(dǎo)致其沒有雨水儲存的功能，也沒有雨水凈化的功能。因此，傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計(jì)難以滿足海綿城市建設(shè)目標(biāo)的需要。傳統(tǒng)型的設(shè)計(jì)活動(dòng)中，路面結(jié)構(gòu)為非透水路面，并且人行道結(jié)構(gòu)為非透水人行道。其道牙形式為傳統(tǒng)道牙，雨水口的位置一般位于路面上路緣石處，排水管道基本為老舊的傳統(tǒng)雨水設(shè)計(jì)管道。在連續(xù)降水天氣中，雨水排除多，并且入滲效果不過明顯，洪峰流量大，管網(wǎng)的負(fù)荷比較大，面源的污染壓力相當(dāng)嚴(yán)重。推行海綿城市設(shè)計(jì)理念，減少園林基礎(chǔ)系統(tǒng)的維護(hù)難度，對于提高園林設(shè)計(jì)的科學(xué)性有重要意義。

二、海綿城市在園林設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用分析

1.利用管理規(guī)劃軟件實(shí)現(xiàn)園林結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)利用管理規(guī)劃軟件實(shí)現(xiàn)空間尺度的靈活縮放。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真采集單位園林面積的蓄水量數(shù)據(jù)，進(jìn)行城市地表污染物作用及轉(zhuǎn)化模擬算法的適應(yīng)性分析，從而為海綿城市建設(shè)工作服務(wù)。在園林設(shè)計(jì)活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該做好污染負(fù)荷結(jié)果可視化與GIS耦合的設(shè)計(jì)工作，將城市地表的雨水進(jìn)行收集和簡單凈化，從而滿足城市園林日常性用水澆灌消耗量的需要。技術(shù)人員應(yīng)該從城市園林整體設(shè)計(jì)模型不確定性的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案可控性和多方案實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行比較，做好雨水花壇結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和透水路面結(jié)構(gòu)的整體把握。在海綿城市科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該依靠建筑物的外墻開展邊緣環(huán)境的節(jié)水設(shè)計(jì)。采用在墻外連接一根雨落管的設(shè)計(jì)方法，將建筑物屋頂上的水引入到墻根處的人工土或者天然土中，實(shí)現(xiàn)城市綠地的有效涵養(yǎng)。城市綠地建設(shè)應(yīng)該滿足一定的生態(tài)功能、社會功能和綜合功能。城市低碳園林綠地評價(jià)體系的分析，需要設(shè)計(jì)人員進(jìn)一步細(xì)化這些功能性指標(biāo)的考核研究。城市綠地的生態(tài)型功能考核，包括城市綠地應(yīng)該起到一定的凈化空氣的作用，綠地結(jié)構(gòu)應(yīng)該固碳釋氧、增濕降溫、阻滯塵土，并且能夠維護(hù)生物的多樣性。低碳型的城市綠地還應(yīng)該起到降低噪音增加綠地率的作用，有效滿足綠地多樣性建設(shè)。2.生態(tài)多樣選擇功能開發(fā)的海綿城市建設(shè)經(jīng)過土壤過濾過的水資源，雖然還達(dá)到不飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，但是其物理指標(biāo)中不含大部分雜質(zhì)，可以進(jìn)行花壇灌溉和室內(nèi)沖廁所的相關(guān)處理。在透水磚塊鋪裝的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該從基層開始鋪設(shè)，在透水墊層上進(jìn)行透水找平層和透水磚的導(dǎo)引處理，從而顯著提升路面的排水效果，防止長時(shí)間大水漫灌環(huán)境下，城市園林排水系統(tǒng)被洪水沖擊癱瘓的問題產(chǎn)生。對磚墻體和石砌體的結(jié)構(gòu)改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，園林結(jié)構(gòu)中需要抹灰或者增加涂飾的地方，也要注意裝飾的細(xì)節(jié)把握。在園林施工成本管控中，造價(jià)工作人員應(yīng)該做好施工場地的綠色環(huán)境保持工作。為了保證綠地環(huán)境中的花草架、廊架能夠常綠常青，需要在施工環(huán)境中修建管道和溝渠，開挖深度較大的溝渠需要工作人員在后期加入管道安裝的材料，實(shí)現(xiàn)排水通暢。并且為了保證排水管道的使用壽命得到提高，對于已經(jīng)開挖完成渠道的作業(yè)環(huán)境，需要施工人員重視回填工作，將在外的供水管道進(jìn)行土壤填埋保護(hù)。做好綠地植物的供水工作，在灌木叢周圍安裝噴頭設(shè)備，每天定期給這些大株綠色植物澆水，保證園林周圍的綠色植物能夠常綠常青。3.透水路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的海綿城市設(shè)計(jì)在透水路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該做好透水磚鋪磚和透水瀝青鋪裝相關(guān)技術(shù)操作處理活動(dòng)。在設(shè)計(jì)活動(dòng)中，能夠保證路面不積水的情況下，從源頭控制雨水的水量和水質(zhì)，確保城市園林植物綠化配置生長效果達(dá)到最佳狀態(tài)。在城市園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)將雨水線性排入下凹式綠化帶儲存場中去，部分超標(biāo)的雨水徑流可以使用管道輸送的方式予以排除。在綠化帶功能開發(fā)活動(dòng)中，采用下凹式綠化帶設(shè)計(jì)方式，以植生滯留槽的形式開展建設(shè)工作。保證園林設(shè)計(jì)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的雨水儲存功能，并且還能夠具備一定的雨水凈化功能。在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選擇上，采用透水路面結(jié)構(gòu)，確保海綿城市在洪峰來襲天氣狀態(tài)下能夠保證道路安全。使用透水瀝青材料和透水混凝土材料進(jìn)行園林路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，不僅能夠優(yōu)化道路質(zhì)量，還能夠通過有效的透水功能建設(shè)，滿足城市建設(shè)的防洪等其他功能性表達(dá)。在雨水口位置的設(shè)計(jì)過程中，在綠化帶內(nèi)部進(jìn)行園林設(shè)計(jì)方案建設(shè)，保證雨水口高程高于綠地面并且低于路面高程標(biāo)準(zhǔn)。在排水管道設(shè)計(jì)活動(dòng)中，可以采用穿孔排水管作為排水輔助設(shè)施展開建設(shè)，從而將海綿城市功能進(jìn)行深度開發(fā)。通過海綿城市的有效建設(shè)，可以有效地提高對于雨水的利用效率，并且能夠有效削減洪峰和徑流總量，顯著控制面源污染問題的產(chǎn)生。

三、結(jié)語

第9篇：海綿城市基本理念范文

1.景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程現(xiàn)狀分析

（1）過于強(qiáng)調(diào)軟件操作

高職教育需培育高學(xué)術(shù)，高技能人才；高職教育固然要重視技能，但技能不單單是軟件的操作，因?yàn)檐浖皇且环N工具而已。設(shè)計(jì)能力、施工能力本身就是一種技能，是不同于單純理論的實(shí)際操作。就目前高職景觀規(guī)劃課程來看，大多偏重于CAD，PS，SU等軟件的實(shí)際操作，忽略了學(xué)生的設(shè)計(jì)能力，動(dòng)手能力，創(chuàng)造能力，解決實(shí)際問題的能力，生態(tài)意識及社會意識。學(xué)生們往往軟件操作能力很強(qiáng)，但是設(shè)計(jì)的實(shí)際項(xiàng)目缺乏分析，不夠合理。

（2）課程體系及課程內(nèi)容不夠系統(tǒng)

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是一門綜合性的課程，交叉性很強(qiáng)，涉及內(nèi)容廣泛，需要植物學(xué)，生態(tài)學(xué)，社會學(xué)，城市規(guī)劃等相關(guān)學(xué)科輔助。首先，就課程體系而言，學(xué)生除了基本的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)課程及CAD，PS，SU等基礎(chǔ)軟件課程之外，還應(yīng)了解RS，GIS等信息技術(shù)及參數(shù)化設(shè)計(jì)軟件課程，景觀技術(shù)課程，植物搭配課程，景觀生態(tài)課程等。其次，就課程內(nèi)容而言，涵蓋范圍較小，內(nèi)容不夠系統(tǒng)。目前的課程內(nèi)容除了講解基本原理之外，主要包含公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、居住區(qū)景觀規(guī)劃、道路廣場景觀規(guī)劃和園林植物4個(gè)知識模塊，這些內(nèi)容之間的關(guān)系是什么？除此之外，還應(yīng)包含哪些內(nèi)容？這些都是值得探究和改進(jìn)的。比如，將知識模塊設(shè)置為廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)，帶狀空間場所規(guī)劃設(shè)計(jì)，濱水帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，面狀景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，居住區(qū)景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容的話，學(xué)生掌握起來會更直接，更系統(tǒng)。

2.發(fā)展方向

（1）以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容改革

目前的教學(xué)內(nèi)容基本分為公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、居住區(qū)景觀規(guī)劃、道路廣場景觀規(guī)劃和園林植物4個(gè)知識模塊。而目前景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位多分布在建筑設(shè)計(jì)公司，園林設(shè)計(jì)公司，以及小型的設(shè)計(jì)工作室，涉及到的實(shí)際項(xiàng)目主要是以以上4個(gè)模塊為主，分方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、植物景觀設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等具體崗位。因此新的課程教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，除了講解以上4個(gè)模塊的基本原理及相應(yīng)案例外，還應(yīng)掌握景觀項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、植物景觀設(shè)計(jì)等專業(yè)技能，能完成各階段全套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與文本制作并熟悉相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。具體體現(xiàn)為①景觀設(shè)計(jì)原理部分，學(xué)生應(yīng)掌握4大模塊的設(shè)計(jì)原理；對氣候影響，地形改造，土地利用，植物配置，水資源的了解與掌握。②設(shè)計(jì)前期工作階段，學(xué)生應(yīng)了解任務(wù)書；會實(shí)地測量；能夠?qū)?shí)地資料與相關(guān)資料的收集與整理，并作出綜合分析與評價(jià)。③方案設(shè)計(jì)階段，學(xué)生應(yīng)會分析并繪制總體平面圖及各類分析圖，透視效果圖等。④擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，學(xué)生應(yīng)會使用CAD表達(dá)相關(guān)圖紙：總平圖，道路設(shè)計(jì)、植物配置、景觀節(jié)點(diǎn)的平、立（剖）面圖等。

（2）高職院校的學(xué)生必須經(jīng)過基礎(chǔ)理論，專業(yè)理論，頂崗實(shí)習(xí)，最后到職場的過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。首先，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)理論課程教學(xué)。雖然高職教育與本科教育不同，高職教育更加重視實(shí)踐，但基礎(chǔ)課程是提高職業(yè)技能的奠基石，是學(xué)生的職業(yè)道德及行業(yè)規(guī)范的重要體現(xiàn)。其次，專業(yè)理論應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目化教學(xué)。教師必須是有實(shí)際項(xiàng)目操作的經(jīng)驗(yàn)和能力，帶領(lǐng)學(xué)生共同參與到實(shí)際項(xiàng)目中來，在做項(xiàng)目的同時(shí)，幫助學(xué)生掌握解決實(shí)際問題的能力，創(chuàng)意創(chuàng)新的能力，軟件操作能力。再次，頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化專業(yè)技能的重要手段。頂崗實(shí)習(xí)要鼓勵(lì)學(xué)生走出去，到國外，到長三角，珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，了解新銳的設(shè)計(jì)理念及先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，開闊設(shè)計(jì)視野。

（3）積極推進(jìn)師資建設(shè)

培養(yǎng)高技能學(xué)生的前提是教師必須專業(yè)，推進(jìn)師資建設(shè)包含兩方面含義：首先，在校教師需走出去，一是到企業(yè)中，接受鍛煉，了解最現(xiàn)實(shí)的行業(yè)需求；二是參加相關(guān)培訓(xùn)，接觸新觀點(diǎn)，新理念。比如，自去年起，景觀行業(yè)興起了一股“海綿城市”的建設(shè)，“海綿城市”的設(shè)計(jì)理念被應(yīng)用到很多景觀設(shè)計(jì)中。可是什么叫“海綿城市”？它是如何應(yīng)用到景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的？應(yīng)該用到什么樣的環(huán)境中？具體實(shí)施過程中的流程及技術(shù)是什么？對于教師來講，如果沒在企業(yè)中接觸實(shí)際項(xiàng)目或參加相關(guān)專題培訓(xùn)，很難將“海綿城市”的設(shè)計(jì)理念帶給學(xué)生。其次，盡可能聘請企業(yè)員工到學(xué)校進(jìn)行專題講座，企業(yè)員工來自生產(chǎn)，實(shí)踐一線，熟悉各種類型的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)規(guī)范及設(shè)計(jì)方法，他們會用實(shí)際工作的角度給學(xué)生講解現(xiàn)實(shí)而直觀的實(shí)際案例。

（4）采用靈活的教學(xué)方法

目前教學(xué)方式主要有講授法、案例討論法、參觀考察、點(diǎn)評作業(yè)等方法。這幾種教學(xué)方法在應(yīng)用時(shí)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，靈活運(yùn)用。比如，對于高職學(xué)生來講，可能對單一的講授法不敢興趣，因此可以將案例討論法作為知識傳達(dá)的重要方式，對某個(gè)案例進(jìn)行深入、細(xì)致的講解、討論，會比講授法的效果更好。除此之外，應(yīng)以教師工作室為教學(xué)平臺，形成師傅帶徒弟的教學(xué)模式。學(xué)生跟著老師做項(xiàng)目，討論方案，學(xué)習(xí)軟件的靈活運(yùn)用等；與此同時(shí)，老師也可以將某些設(shè)計(jì)理念及原理告知學(xué)生，并讓其學(xué)會使用。

結(jié)語