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關(guān)鍵詞:建筑,施工安全,問題,管控措施。
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
一、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題,不僅包括基本的建筑人員的人身安全,還包括建筑本身的安全、財產(chǎn)的安全以及對施工環(huán)境安全的建設,以“安全第一,預防為主”為方針,其目標是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零,將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低,在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。
確保施工安全具有很重要的意義,主要表現(xiàn)在施工人員和社會發(fā)展兩個方面:
(一) 保證施工安全,有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前,我國的城市建設處于初步階段,對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺,導致很多重大事故,這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全,讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護,在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動積極性,從而加強對施工技術(shù)的學習與掌握,對施工效率的提高具有重要意義。
(二) 保證施工安全,有利于社會主義現(xiàn)代化建設的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對建筑工程的順利開展有消極的作用,同時給社會帶來不好的影響,阻滯社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革,保證所有建筑資源的安全,同時維護了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量,不僅對社會建設起到推動作用,同時符合和諧社會的發(fā)展要求,對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。
二、我國建筑施工安全的現(xiàn)狀
為了確保建筑施工的安全,確保建筑工程的有序開展,更好的進行建筑安全管理的改革,進行對我國目前建筑安全現(xiàn)狀和問題調(diào)查十分必要,只有通過現(xiàn)狀的調(diào)查,才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生。
(一) 建筑業(yè)安全事故頻發(fā)。建筑業(yè)由于本身的特點成為了安全事故發(fā)生最多的行業(yè),其工作特點表現(xiàn)出高出作業(yè)工作量多,作業(yè)環(huán)境復雜多變,手工操作勞動強度大,事故主要表現(xiàn)為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故等形式,目前這五種形式的事故占建筑業(yè)安全事故的80% ~ 90%,而從全國安全事故的整體來看,建筑施工引發(fā)的安全事故也僅次于礦質(zhì)開采行業(yè)。
(二) 建筑施工事故發(fā)生率連年降低,但降幅縮小。建筑事故的頻發(fā)引起了政府的重視并出臺相關(guān)政策進行干預,建筑施工事故發(fā)生率連年降低,重大施工事故的發(fā)生率也得到改善,但從全局來看仍不容樂觀: 建筑施工行業(yè)發(fā)生事故總量雖然有所好轉(zhuǎn)但是依舊達不到令人滿意的效果,并且在每一年發(fā)生率降低的幅度縮小; 另外從地區(qū)來看,雖然大部分地區(qū)的建筑事故發(fā)生量達到了明顯的效果,但是有些地區(qū)的建筑事故發(fā)生量不僅沒有得到遏制甚至與前一年同期相比有上漲的趨勢,這種現(xiàn)狀需要引起有關(guān)部門的重視。
三、建筑施工現(xiàn)存的安全問題
(1)建筑結(jié)構(gòu)是多樣的性比如混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等,所以決定建筑的安全問題也會不斷變化。有著各種各樣的規(guī)模,應該說建筑產(chǎn)品是沒有完全相同的,范圍從幾百平方米到數(shù)萬平方米,還有著多種多樣的工藝方法和建筑功能,所以對于不同的建筑,要求有不同的人員、材料、機械設備、防護用品以及施工技術(shù)等,施工過程中會由于這種差別而面對各種各樣的問題。(2)定一個動態(tài)變化的過程在整個建筑施工過程中是必要的,施工工地環(huán)境、進度情況、施工人員素質(zhì)、地質(zhì)條件、施工場地周邊大環(huán)境、天氣狀況以及治安狀況等因素都影響著建筑安全生產(chǎn)。(3)建筑施工過程包括復雜的作業(yè)過程和不同的施工工序,為了完成施工作業(yè),在施工過程中要將不同功能的施工機械,多工種大量的作業(yè)人員,沉重的建筑材料和各種各樣復雜的施工工序有機結(jié)合起來,而正因為工作人員的工作平臺和工作業(yè)面每時每刻不斷變化,包括地下,地表及高空等等,勞動強度大,所以導致施工現(xiàn)場事故頻發(fā)的成因還有復雜的作業(yè)過程和作業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)一些施工單位一般同時有多個項目競標,而通常在其上級公司與項目部存在分離,由于這種公司與項目部的分離的行為,導致了項目部不能充分的落實公司的安全措施,這種分離使得項目部承擔了更多現(xiàn)場管理的責任,建筑施工企業(yè)還有由于一些不良現(xiàn)象而不和諧,而這種不穩(wěn)定的因素還會讓建筑施工安全生產(chǎn)存在一定的隱患。(5)有數(shù)據(jù)顯示整個建筑行業(yè)素質(zhì)低下,在3000多萬從業(yè)人員中,有58.58%是農(nóng)民工,有的施工現(xiàn)場農(nóng)民工比例甚至占到90%,在這個群體中絕大多數(shù)缺乏安全生產(chǎn)知識及法律法規(guī)的學習,并且對于教育培訓、法律意識和自我保護意識十分淡薄,加之一些用人單位忽視對工人的安全生產(chǎn)教育,一味追求經(jīng)濟利益,下面的操作工人作業(yè)時隨意性很強,上面的管理層也對安全生產(chǎn)的管理缺乏足夠重視。所以必須讓工人學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)與新工藝,讓他們研究技術(shù)新課題,甚至可以采取派出去進修培訓等措施和辦法進行跟蹤培養(yǎng),提供儲備人才給學科梯隊。
四、建筑施工安全事故原因分析
(一) 政府法律約束以及監(jiān)督手段有待提高。
在建筑施工方面,政府欠缺重視,使建筑施工的法律約束體系以及監(jiān)督管理體系都得不到很好的完善,隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)也進行著不斷地革新,而在這一過程中,有關(guān)法律明顯的體現(xiàn)出了滯后性,不能對我國建筑行業(yè)進行強有力的約束,而表現(xiàn)出的缺陷和問題不能及時地進行反思和改進是我國政府在法律體系方面建設的不足,同時也存在地方
政府執(zhí)法不嚴,不能將法律法規(guī)落實貫徹,對建筑施工方面的隱患后知后覺,體現(xiàn)出監(jiān)管力度不夠以及監(jiān)管手段貧乏的問題,對建筑工程批準、檢測、驗收等方面管理力度不足,導致建筑施工事故不斷,這些問題以及引發(fā)的后果足以讓相關(guān)部門引起反思。
(二) 建筑單位的社會責任感不足以及自省自律的意識欠缺。建筑行業(yè)競爭激烈,但是同時也能夠帶來巨大的利潤,這一特點使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個人被眼前的利益所誘導,對建筑材料和其他一些建筑資源的采購方面不負責任,同時在建筑行業(yè)中,存在“掛靠”建筑隊伍,讓欠缺施工管理水平和技術(shù)水平的建筑隊伍進行直接的施工,給工程的施工過程以及后期質(zhì)量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結(jié)構(gòu),對安全技術(shù)的投入過少,重視工程效益,忽略安全防護,違背“安全第一,預防為主”的方針,是社會責任感不足的表現(xiàn),也是單位和負責人個人缺乏自省自律意識的表現(xiàn)。
(三) 建筑施工人員素質(zhì)有待提高。建筑施工人員是建筑工程的主題,他們是建筑施工的直接參與者,同時也是可能引發(fā)的施工事故的直接受害者,他們的素質(zhì)包括對建筑技術(shù)的掌握以及具有一定的安全意識。而現(xiàn)實的建筑施工中,直接參與施工的多為農(nóng)民工人,建筑施工中的專業(yè)技術(shù)欠缺,缺乏安全意識,對復雜的工程技術(shù)問題和對沒有預料到的安全問題不能正確及時的處理,很容易在建筑施工過程中形成安全隱患或直接產(chǎn)生重大事故,對工程質(zhì)量和自身安全都造成不可挽回的損失。
五、建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理措施的完善必須從實際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因有針對性的采取策略:
(一) 政府有關(guān)部門完善法律法規(guī),加大貫徹力度。政府有關(guān)部門應加強對當前建筑施工現(xiàn)狀的調(diào)查,根據(jù)表現(xiàn)出來的問題及時的在法律法規(guī)方面進行彌補,對違規(guī)建設給予大力打擊、處罰,并加大宣傳力度,對建筑施工安全引起足夠的重視,讓法律法規(guī)起到確實的震懾作用。同時加大資金的投入,對有關(guān)部門進行合理的整頓,使相應的法律法規(guī)條款
得到貫徹和落實,建立嚴格的獎懲制度,對不能很好的履行監(jiān)管職能的地區(qū)政府部門給予嚴厲批評教育。完善合理的評價機制,對工程的批準、檢測以及驗收做到認真負責,起到政府在建筑施工安全方面的引導作用。
(二) 施工單位切實履行職責,加強對施工各方面的建設。施工單位是解決施工安全問題的主要方面。作為施工單位,首先要樹立強烈的社會責任感,在建筑資源的采購方面,要依法自律,本著對工程以及施工人員安全的態(tài)度進行工程的開展。建立安全監(jiān)督機構(gòu),在施工現(xiàn)場設置安全員的職位,對建筑施工的安全開展給予指導。完善安全設施,對建筑容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)要進行安全預測并重視安全保護設施的建設,切實做到“安全第一,預防為主”。
(三) 提高施工人員素質(zhì)。在建筑施工中介,工作人員素質(zhì)起著關(guān)鍵的作用。提高施工人員素質(zhì),必須從工作人員和施工單位兩方面入手。作為施工單位要對施工人員的錄用把好關(guān),保證施工人員具有一定的技術(shù)素質(zhì)與安全意識素質(zhì),要加大投入,從長遠利益出發(fā),做好施工安全知識普及和施工技術(shù)培訓,保證安全施工。作為施工人員要有樹立安全素質(zhì)的積極性,本著對建筑施工負責,對自身安全負責的態(tài)度進行施工。
六、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和壯大,建筑業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好。然而,建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問題,為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現(xiàn)在安全控制資金、人員素質(zhì)等方面,還有施工材料、施工設備、管理等原因。通過安全責任制的建設、安全教育培訓工作的開展、安全技術(shù)交底工作的實行、加強安全施工的監(jiān)督和檢查,可以有效的降低建筑施工過程中安全事故的發(fā)展,保證建筑施工順利穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 黃世國.建筑企業(yè)安全管理綜合評價指標體系設計[J].重慶工學院學報(社會科學版) , 2009,1
【關(guān)鍵詞】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
1.概述
1.1我國的安全生產(chǎn)方針
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?!鞍踩谝唬A防為主”是我國勞動保護的基本方針。
1.2預防為主是安全生產(chǎn)的前提
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1.3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
3.預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
3.2 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。
4.加強日常管理
4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4.4 要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全問題 解決策略
目前建筑行業(yè)作為我國社會主義的重要經(jīng)濟支柱,保證它的可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)鍵,但是就目前我國的實際發(fā)展狀況而言,在建筑施工過程中存在諸多的安全問題,不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展,同時也對人們的身心以及財產(chǎn)造成嚴重的損傷和損失,而導致施工安全事故發(fā)生的主要原因具有多樣性,例如施工人員的自身素質(zhì)、施工現(xiàn)場的管理以及施工環(huán)境等,由此可見,發(fā)展建筑事業(yè)的關(guān)鍵就是保障施工安全。
一、我國當前建筑施工安全問題和現(xiàn)狀分析
1.施工現(xiàn)場的管理水平不高 目前隨著市場的不斷開放,使得越來越多的農(nóng)民加入了入城打工的隊伍之中,在建筑施工過程中,由于施工企業(yè)的施工現(xiàn)場管理者在管理素質(zhì)上的欠缺,使得農(nóng)民成為了建筑施工的主體,再加上農(nóng)民素質(zhì)具有顯著的差異性,使得在自我防護意識、操作能力等方面嚴重缺乏,進而導致建筑施工安全事故頻發(fā)。
2.市場管理的混亂性 目前在建筑市場中監(jiān)理、設計、施工以及勘察、設計單位構(gòu)成了市場的主體,在執(zhí)行各項操作的過程中,各個單位出現(xiàn)不安規(guī)章制度辦事的情況已經(jīng)屢見不鮮,進而導致了我國的社會主義建筑市場目前處于混亂失控的狀態(tài),對建筑工程的質(zhì)量造成嚴重的影響。
3.先進的信息和管理技術(shù)缺乏 目前我國相對其它發(fā)達的國家相比,在信息技術(shù)和管理技術(shù)上仍然存著很大的差距,導致了諸多的問題一直停滯于施工過程中,得不到根治和消除。基于信息技術(shù)和管理技術(shù)是推進建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性元素,因此必須加強新管理和信息技術(shù)的引進。
4.預防施工安全的措施具有不完善性 主要包括了施工資料的不規(guī)范性、施工腳手架搭設不規(guī)范、施工器械的防護不規(guī)范以及忽視模板工程的重要性等,進而導致了安全事故的發(fā)生幾率極高。
二、解決建筑施工安全問題的應對措施
1.完善相關(guān)的法律法規(guī) 國家必須針對當前建筑市場的施工安全問題制定相關(guān)的法律法規(guī),同時加強政府部門的監(jiān)管,對發(fā)生的違規(guī)操作進行嚴厲的打擊,貫徹落實各項規(guī)章制度,再者就是加強安全知識的宣傳和教育,制定明確的獎罰機制,制定規(guī)范操作流程,將安全目標、方針及其計劃予以明確,為建筑的安全施工起到很到的指導作用,保證各個建筑市場組成單位均能夠各盡其職,遵法守紀,保證建筑市場有序的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
2.提升施工者以及現(xiàn)場監(jiān)管人員的素質(zhì) 施工者作為建筑的主要施工主體,主要是對施工者進行安全施工教育和宣傳來達到提升安全意識的,使施工者在施工過程中加強自我的防護,同時提升自身的責任意識,保證施工的質(zhì)量安全,再者就是在此基礎上加強施工人員施工技術(shù)的相關(guān)培訓,使施工者均能夠掌握規(guī)范、正確的操作知識,保證施工的質(zhì)量。除此之外,現(xiàn)場監(jiān)管者的自身素質(zhì)也與建筑的施工安全息息相關(guān),因此,也要加強監(jiān)管者管理素質(zhì)、安全意識、安全操作、法律等相關(guān)知識和技能的培訓,這樣有助于發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,并且加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)管和指導,并且必須保證所有的監(jiān)管者都是持證上崗。
3.加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管 加強對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)管是保障施工安全和有效降低施工安全事故發(fā)生幾率的重要手段。在執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)管的過程中,監(jiān)管者必須嚴格遵照相關(guān)的操作要求和規(guī)范對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)和部位進行隨時的指導和檢查,例如施工現(xiàn)場的臨時用電情況、腳手架的搭設情況等,對于不規(guī)范、不合格的地方必須責令整改,絕不姑息,對于操作嚴重不規(guī)范或者是安全意識較差的施工單位,必須停工整頓,將一切可能導致安全事故發(fā)生的因素一一解決,降低和避免安全事故的發(fā)生。
4.依靠新進的科技來提升施工現(xiàn)場的安全 科技作為第二生產(chǎn)力,在建筑施工中應該得到充分的利用,同時以相應的職業(yè)院校以及科研單位為依托,加強建筑安全施工問題的探討和研究。并且針對于施工現(xiàn)場的管理和控制,加強先進監(jiān)控設備的安裝和引進,促進建筑施工現(xiàn)場管理水平的顯著提升。
5.加強對施工過程的控制 主要包括了對施工質(zhì)量、進度以及成本的控制,施工的質(zhì)量是保證施工安全的關(guān)鍵,這就要求了必須對施工材料以及操作等進行嚴格的管控。而對于進度的控制主要是為了預防施工單位急于求成,而忽視了施工的質(zhì)量和安全,進而埋下安全隱患。而加強成本管控的目的則是防止施工單位為了縮減成本而選用劣質(zhì)設備和材料,對施工安全造成嚴重的威脅。
6.加強對施工安全的評價 這是確保施工安全的重要手段之一,所評價的內(nèi)容包括了施工企業(yè)的施工水平以及存在的安全隱患的評價,進而做好及時的預防工作,盡可能地避免安全事故的發(fā)生。再者就是將安全評價也作為招投標階段的重點考核內(nèi)容,促進施工企業(yè)的安全管理。
結(jié)語 目前人生安全已經(jīng)成為了建筑施工過程中重點關(guān)注的內(nèi)容,主要是因為施工安全與人們的生命財產(chǎn)、企業(yè)的發(fā)展,乃至建筑行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因此,當下,為了有效的降低建筑施工過程中,安全事故的發(fā)生幾率,必須不斷的加強政府的監(jiān)管、施工者以及監(jiān)管者安全操作意識以及操作規(guī)范的培訓,并將新進的科學設備引進施工過程中,確保施工的質(zhì)量和安全,促進企業(yè)的發(fā)展,同時推進我國建筑行業(yè)的前行。
參考文獻
[1]胡秋民,淺談建筑施工安全管理,城市建設理論研究( 電子版) ,2012( 21)
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題探討
Abstract: with the rapid development in recent years of China's construction industry, industrial and civil buildings are increasing, the overall level of construction increasing, the quality of construction safety management requirements are also getting higher and higher. However, in the practical construction project, some construction companies only immediate interests, only pay attention to the construction of production inputs and neglect of safety input, to relax the leadership and administration of the work safety, production safety seriously insufficient, the construction industry safety management personnel Wen Huacheng degree is low, professional technology and the quality is poor. Therefore, this paper mainly focuses on some problems and causes of accidents in construction safety in production are analyzed and discussed.
Keywords: building construction; safety management; problem discussion
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,我國對基礎建設的大規(guī)模投入,建筑業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一,地位日趨重要。長期以來,建筑行業(yè)“一哄而上”的局面,引起了國內(nèi)市場的無序競爭;建筑企業(yè)之間的市場爭奪異常激烈,建筑技術(shù)管理與施工技術(shù)安全措施滯后,建筑業(yè)是安全事故的多發(fā)行業(yè),實踐證明,施工技術(shù)管理工作是施工企業(yè)管理的重要組成部分,建筑工程質(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。如何在確保工程質(zhì)量,合理檢查工程施工程序,實施全過程的質(zhì)量安全控制與管理,成為擺在建筑領域里的一項重要任務。
一、建筑施工安全存在的問題
1、建筑市場管理混亂,建筑市場頻繁出現(xiàn)不規(guī)范行為,如無證或越級施工,掛靠,轉(zhuǎn)包等問題,建筑單位將工程分包給多個分包商,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題就相互推脫,還有一些靠低價中標,在施工過程中靠削減安全設施投入來賺取利潤,致使安全生產(chǎn)制度不能按規(guī)定實施。
2、施工安全應急措施缺失。施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理,對以往發(fā)生的事故不能采取相應的應急措施,導致事故進一步擴大,造成更嚴重的后果。
3、施工企業(yè)管理水平有待提高。一些施工企業(yè)只注重效益,不注重安全,導致施工企業(yè)管理水平較差。建筑企業(yè)建筑安全監(jiān)管人員數(shù)量不足,經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源,導致安全監(jiān)管覆蓋面和檢查頻率不高,影響了監(jiān)管效果,存在著管理職責不清的現(xiàn)象。
4、建筑施工單位和人員的安全意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管,有的建設單位不依法進行施工圖審查,不依法招標報建,不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù),有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人,這些現(xiàn)象都將會導致建筑施工安全事故的發(fā)生。
5、安全教育培訓滯后,建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內(nèi)容,但操作人員的安全培訓只是流于形式。
二、建筑施工質(zhì)量安全管理措施
1、加大建設行政主管部門行政執(zhí)法和行政處罰力度,對施工中存在重大安全隱患的工程,要責令限期整改或停工整頓;對違反法律法規(guī)并造成嚴重后果的行為,要加大行政處罰力度,促使施工、監(jiān)理、建設單位重視安全管理工作,從經(jīng)濟效益上遏制安全事故的發(fā)生。
2、提高建筑施工企業(yè)對安全施工工作的重視度,在建筑安全管理工作中,相關(guān)單位應將建筑施工安全管理工作擺在首要位置,認清責任,將國家有關(guān)建筑的法律法規(guī)及規(guī)范,文件等,及時傳達到每一個建筑施工工地貫徹和落實,加強施工安全管理的力度,確保安全工作橫到邊,豎到底,上下貫通,左右連接,不留死角,在預防上下功夫,確保安全,消除隱患。
3、加強對管理人員的施工安全教育,提高管理人員的素質(zhì),施工單位及監(jiān)理單位應積極配合建設行政主管部門定期組織本公司項目經(jīng)理,技術(shù)人員,安全員和監(jiān)理人員進行安全教育培訓,提高企業(yè)管理層的施工安全管理水平,制定統(tǒng)一的安全管理標準,管理到位,不斷規(guī)范安全管理行為,提高安全管理水平,使管理人員在安全施工過程中發(fā)揮重要作用。
4、創(chuàng)造良好的建筑施工環(huán)境,是減少施工安全事故的舉措之一,一個噪音低,粉塵少的施工環(huán)境,可減輕施工人員身心疲勞,注意力會更集中,減少因失誤造成的安全事故。
【關(guān)鍵字】高層建筑;施工安全;措施
近年來隨著世界人口的增加,城市和國家的迅速發(fā)展發(fā)展,住房緊張的問題越來越嚴重,傳統(tǒng)意義的住房已滿足不了人們的需求,在這種情況下,高層建筑因運而生,高層建筑是社會生產(chǎn)的需要和人類生活需求的產(chǎn)物,是現(xiàn)代工業(yè)化、商業(yè)化和城市化的必然結(jié)果。
一、高層建筑的施工特點
高層建筑相對于中低層建筑的樓層多、高度大,也并非是那種簡單的將低層建筑與中層建筑相加,施工人員在五十米處施工跟在十米處施工是完全不同的兩個概念。高層建筑的施工除了一般多層建筑的特點外還包括有:
1.在施工方面
工程量和施工布置難度大,單位占地面積上工程量增加很多,給施工現(xiàn)場平面布置增加了很多難度。高空作業(yè)高度達,垂直運輸量大,安全隱患多、高層建筑工程量大,隨著高度增大垂直運量增大,對垂直運輸設備的高度、運量、全可靠性都提出了新的要求。施工更為困難?;A開挖深度大,支護結(jié)構(gòu)費用高,因支護不當引發(fā)事故的工程也很多,給施工人員帶來了巨大的人身財產(chǎn)安全。
2.在技術(shù)方面
低層、多層建筑在施工中多采用傳統(tǒng)、成熟的工藝,可使用技術(shù)多,而高層施工則使用了大量的新技術(shù)、新工藝,另外,高層施工建筑本身具有復雜性,對施工技術(shù)人員和工人都提出了更高的要求,一些施工人員想當然的將以前在普通建筑上的施工方法套用在高層建筑施工中,很容易發(fā)生安全事故,也會降低建筑質(zhì)量。
3.在環(huán)境方面
建筑工期長,施工人員在很多時候都要在比較惡劣的氣候下進行施工,高層單棟建筑平均2年左右,施工方要充分考慮不同季節(jié)的特點,在一年四季施工都要結(jié)合高層的特點采取相應的施工措施,確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進度。高層建筑施工對周邊環(huán)境影響大,高層建筑大多在城市,周邊密集的建筑物,而且高層深基坑開挖深度大,易導致周邊建筑、市政設施沉降變形,甚至開裂破壞。
二、高層建筑施工中所存在的安全問題
1.來自高層建筑自身的特點
作業(yè)高度高,一般的高層建筑都是在高空進行的,在五十米以上作業(yè)跟在十米以上作業(yè)有本質(zhì)的不同。高層建筑預留洞致人墜落死亡的事情時有發(fā)生,而從高層建筑物落下的不起眼的小石塊也可能致人死亡,甚至在高層建筑上發(fā)生的一個小火苗都會引起火警,因為樓層高,小火苗在平地被熄滅是很簡單的但是到了高空就不一樣了。而且高空交叉作業(yè)多,立體化這又會是發(fā)生事故的原因。施工周期長,施工設備也會產(chǎn)生安全隱患。
2.來自施工安全管理和控制的問題。
現(xiàn)在實施的建筑安全法還相對滯后,全國普遍存在無證設計、無證施工、越級設計、越級施工的情況,這將會導致建筑物的設計和施工從一開始便難以控制,使得安全問題沒有保障,層層轉(zhuǎn)包及傷亡事故瞞報不報等現(xiàn)象讓很多事故在發(fā)生后難以合理解決。另外,我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機構(gòu)和專職人員,使施工的安全無人管理和監(jiān)督,很容易造成人員事故傷亡。很多施工人員的素質(zhì)較低,安全意識不足,不懂得一時的麻痹大意或許就會造成嚴重的后果。建筑企業(yè)在安全問題上也不夠重視,安全經(jīng)費的投入不足使得各種安全措施無法實施,增加了事故的發(fā)生幾率。
三、高層建筑施工的安全問題的解決對策
1.全面增強施工人員的安全意識
全面增強施工人員的安全意識,就要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,要有無論干的多少快慢,最先要保證安全的想法,在安全的基礎上爭取又快又好的作業(yè)。加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓,利用各種典型事例和事故使得施工人員從心里對安全產(chǎn)生重視。積極組織各類管理人員參加安全講座和參觀受表彰的項目工程,使得他們對安全項目工程有一個清楚的理解。
2.抓好施工前與施工中的安全管理,
在進行施工之前,施工單位要嚴格審查建筑設計內(nèi)容是否合理。在設備和材料的采購方面,施工方要選擇正規(guī)廠家出產(chǎn)的合格產(chǎn)品,在采購前要嚴格檢查廠家的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品的合格證、技術(shù)說明書等文件,在產(chǎn)品運送到之后也要對產(chǎn)品進行抽樣檢查,在檢查全部合格之后才能允許產(chǎn)品的進入。由于高層建筑的建設期較長,而很多原料具有一定的時效性,所以采購人員一定要考慮到這點,選擇適當?shù)臅r機進行購買。
保證作業(yè)環(huán)境的整潔干凈,規(guī)定施工人員使用完畢工具之后將工具收入特定的位置,并及時清理作業(yè)環(huán)境。尤其是高空作業(yè)面上,有很多預留孔洞,施工方一定要在這些孔洞和道口處放上明顯的標識,防止人員的不小心墜落。
為所有進入施工場所的人員都要配備專門的防護工具,對一些懸空作業(yè)人員還要配備專門的防滑裝置和防護裝置等,保證人員的安全,減少不必要的傷亡。
3.建立健全安全制度
企業(yè)應當建立健全施工的安全制度,明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人,做到任何事都能找到具體的人負責。明確施工安全的承諾與目標,編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。各個工種的管理之間也要及時進行溝通,加強在安全方面的管理,例如一個工種在進行特殊施工時應當及時提醒其它工種,減少不必要人員誤入場地,造成事故發(fā)生。
四、結(jié)語
隨著我國城市化的不斷推進,高層建筑越來越多的出現(xiàn)在我們的生活之中,然而由于高層建筑自身的建筑特點,導致安全事故頻頻發(fā)生。為了避免事故再次發(fā)生,施工人員要提高自己的安全意識以及施工技術(shù)。施工方要加強對安全管理的控制,防止不合格產(chǎn)品進入工地,并對設備和配套設施進行定期檢查,制定完善的管理制度,減少高層建筑施工中的安全隱患,保證施工人員的生命安全以及施工方的經(jīng)濟利益。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全;進度
近些年,我國社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,基礎建設投資規(guī)模不斷擴大,建筑業(yè)迅速發(fā)展,與此同時,我國建筑也安全事故頻發(fā),傷亡人數(shù)僅次于礦山業(yè),位居全國第二,建筑安全事故的頻發(fā)給我國人民生活和經(jīng)濟的發(fā)展都帶來了巨大危害,關(guān)注建筑施工中的安全問題與進度問題,協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系,對促進建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
一、建筑施工安全的特點
1.高空作業(yè)較多
隨著我國建筑的不斷向高空發(fā)展,建筑過程中增加了很多的高空作業(yè),如果高空作業(yè)防護措施不到位、周邊建筑不合理,就極易發(fā)生作業(yè)人員墜亡或高空墜物致人死亡的悲劇,因此加強高空作業(yè)人員的防護措施極為重要。
2.勞動強度大
施工過程中有大量的手工勞動及體力勞動,且勞動繁重,易使人疲勞,使工人在工作中極易因為疲勞而發(fā)生錯誤、注意力不集中,導致危險發(fā)生,可見加強人員管理,完善施工人員輪休制度具有重要意義。
3.受環(huán)境因素影響較多
任何建筑都離不開周邊環(huán)境,同時也會受到環(huán)境的影響,其中有自然災害,如:暴雨、泥石流、地震導致工棚坍塌、建筑工架倒塌,使建筑人員深受其害。另外,環(huán)境還包括當?shù)氐娜宋沫h(huán)境,當?shù)氐恼?、物價、人們的生活習慣等都會直接影響到施工的正常運行,所以建筑單位在施工的時候一定要全面考慮到這些因素的影響。
二、建筑施工的現(xiàn)狀
1.安全意識薄弱識
企業(yè)管理者沒有樹立安全意識,將工程項目的設計、勘察、施工、監(jiān)理承包給個人之后,不加以監(jiān)督,而有一些個人承包商非法經(jīng)營,唯利是圖,使建筑工程在設計與施工方面存在巨大安全隱患,建筑施工罔顧施工人員的安全;普通工人大多來自農(nóng)村,文化素質(zhì)較低,自身就沒有安全保護意識和自我保護技能。
2.相關(guān)法律制度不健全
現(xiàn)行的《建筑法》對建筑施工“環(huán)境與健康”不重視,僅在“安全生產(chǎn)方面”有一些相關(guān)規(guī)定,對于建筑施工的安全性明有明確規(guī)定,更沒有關(guān)于如何保護工人自身安全的相關(guān)條文,我國的建筑法亟待完善。
3.相關(guān)安全設施缺乏
一些建筑工人雖然有安全保護意識,但是企業(yè)并沒有配套安全保護措施,工人們迫于經(jīng)濟壓力,只得冒險操作。企業(yè)由于經(jīng)濟因素,配套設施老化后沒有及時更新就交由工人使用,成為威脅施工進度的不安全因素。
三、提高建筑施工安全性
1.明確管理制度
明確施工單位主要負責人,施工單位主要負責人依法對本單位安全施工全面負責。健全安全生產(chǎn)責任制度,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)范,加強安全生產(chǎn)責任監(jiān)督。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備相關(guān)安全管理人員對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督,全面落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)避安全隱患。定期對施工現(xiàn)場進行安全隱患排查。施工時使用的工具設備由于長期使用造成磨損或者使用不當造成損壞,造成設備正常功能不能發(fā)揮,使用時會造成使用人員受傷。定期對設備進行檢修,排查施工環(huán)境的安全隱患,確保工作人員的人身安全。
2.加強現(xiàn)場管理
加強對施工現(xiàn)場的管理。安全生產(chǎn)與文明施工并重,加強施工現(xiàn)場出入人員的排查,禁止閑雜人等、非施工人員出入施工現(xiàn)場,同時規(guī)定進入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴頭盔,改變過去施工環(huán)境臟、亂、差的狀況,加強現(xiàn)場管理,使施工程序井井有條。
3.提高施工人員素質(zhì)
首先要提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),企業(yè)要聯(lián)合社會上專門的培訓機構(gòu),定期對施工人員進行專業(yè)技術(shù)培訓,尤其是在引進先進技術(shù)之后,企業(yè)應根據(jù)新引進的技術(shù)對員工進行集中培訓,避免新技術(shù)誘發(fā)事故。企業(yè)要定時對施工人員進行技術(shù)考核,促進員工進行學習的同時也能定期淘汰技術(shù)不合格人員。提高施工人員安全保護意識。其次,要提高工人的安全意識,企業(yè)要以“安全生產(chǎn)”為第一方針,以多種形式對工人宣傳安全保護知識,具體可以采用如下方式:定期對工人進行安全知識講座,以展板形式宣傳安全知識,大力宣傳安全保護實例,將相關(guān)安全法律法規(guī)進行公示。加大違反安全操作行為懲罰力度,對施工現(xiàn)場中,工人出現(xiàn)違規(guī)操作,輕者依照規(guī)定予以罰款等處罰,對于嚴重違反操作規(guī)定者予以開除處理。
四、提高建筑施工安全性,保證工程進度
1.明確施工總進度目標
施工項目總進度目標是對工程項目提出的總體性、目標性的要求。在項目實施前,應明確施工項目總進度要求,制定詳細的分工安排,明確各部門職責,制定詳細的階段性的工程進度安排。
2.合理規(guī)劃建筑施工進度安排
在建筑施工進行之前,設計部門在完成設計圖紙的同時,也要完成施工項目進度安排。施工項目進度規(guī)劃要立足于實際情況,充分考慮地理位置、地理環(huán)境、天氣等各項因素,以設計圖紙和施工方案為依據(jù),明確規(guī)定施工方法和所使用的器械。
3.用對比分析法加強項目進度監(jiān)測
將施工檢測過程分為監(jiān)督檢測、數(shù)據(jù)收集整理、對比分析三個步驟。(1)監(jiān)督管理人員全程跟蹤項目進行,收集項目進度數(shù)據(jù)。(2)將實地現(xiàn)場收集來的數(shù)據(jù)輸入電腦與工程進度計劃數(shù)據(jù)進行待測比較。(3)運用橫道圖比較法或前鋒線比較法將兩組數(shù)據(jù)進行比較,得出結(jié)論。
4.設立控制工程進度相關(guān)部門
用對比分析法得出工程實施進度與計劃工程進度相比是否正常,若不正常,是超前還是滯后。如若正常,由相關(guān)部門進行督促、口頭獎勵,促使施工隊伍按照原定計劃繼續(xù)施工;若工程施工超前,由安全施工部門介入,對工程項目的安全性進行全面評估,及時排查安全隱患,規(guī)避安全事故;若工程施工進度滯后,進度檢測管理部門須告知設計部門,設計部門迅速尋找原因,改進施工方法,加速工程進行,達到預期目標。
5.加強建筑工程風險管理
建筑工程的自身特點導致其極易受到自然災害的影響,加強建筑施工合同管理,在合同制定中充分考慮自然因素的影響,完善合同中關(guān)于自然災害發(fā)生后處理辦法。確保資金充足,明確賠償制度,使工程進度不受經(jīng)濟因素影響。加強信息采集與管理,增強對天氣變化情況的可預見性,減少自然災害對工程進度的影響。
五、結(jié)語
在建筑施工的過程中,應始終貫徹“安全與效益”并存的宗旨,在注重經(jīng)濟效益的同時,采取多種措施提高建筑施工的安全性。在我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,國家更要注重完善建筑相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)更要加強對施工人員安全知識的宣傳教育,只有這樣,才能保證工程項目的進度,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟效益,改善人民生活水平。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 高層建筑 施工 安全問題 特點 對策
前言
建筑工程測量是近年來,高層建筑在全國許多大中城市日漸興起,這些建筑也成為了建筑企業(yè)施工的主要內(nèi)容之一。目前,我國有大批高層、超高層建筑正處于建設中,還有一些更高、更先進的高層建筑計劃興建??梢灶A期在未來幾年,我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。由于高層建筑具有層數(shù)多、施工量大的特點,它的出現(xiàn)又給建筑行業(yè)帶來了許多安全問題。因此,加強高層建筑施工的安全措施就顯得非常必要。
1. 高層建筑施工的特點
高層建筑是指樓層在10層以上的住宅或高度達24米以上的公共建筑和綜合性建筑。它特點主要表現(xiàn)在樓層多,高度高,但施工過程并不是低、多層建筑的簡單疊加,而是具有高度連續(xù)性和高質(zhì)量,施工技術(shù)和組織管理復雜的特點。除此之外,其特點主要表現(xiàn)如下:
(1)工程量大,施土布置難度大;
(2)空中作業(yè)高度大,垂直運輸量大,安全隱患多;
(3)基礎開挖深度大,支護結(jié)構(gòu)費用高;
(4)建筑工期長,惡劣氣候的季節(jié)性施工措施不一可避免;
(5)高層施工新技術(shù)、新工藝多,對施工人員技術(shù)水平要求高;
(6)高層建筑施工對周邊環(huán)境影響大;
(7)影響高層建筑施工因素多,對項目的系統(tǒng)管理要求高。
2. 高層建筑施工的安全問題
高層建筑施工中的安全問題主要分為兩個方面,一個是高層建筑自身的問題,另一個是施工安全管理和控制的問題[1]。
2.1高層建筑自身的安全問題
2.1.1高層建筑作業(yè)高度高。大多數(shù)高層建筑的施工作業(yè)是在高空進行的,50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預留洞墜人致死更是常有發(fā)生,平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外,高空作業(yè)物料上下困難,就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個小小火苗容易造成火警,撲滅也較平地困難。
2.1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多,作業(yè)立體化,在一個垂直空間許多層次上都要進行工作,上下層次互相造成傷亡事故時有發(fā)生。如某高層建筑工程,上面有人想看看升降機在哪里,當頭探到井道口,而下面正好把升降機開上來,一下子把人軋死。上面落物砸死下面人員的事故就更多了。
2.1.3高層建筑施工工期長。高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達三至四年,許多設施放置以后就要使用一年至幾年,在此期間人員變動氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉(zhuǎn)入危險狀態(tài),不往意就容易發(fā)生事故。例如,高層建筑電纜磨破發(fā)生火災,腳手架倒塌等等[2]。
2.2施工安全管理和控制的問題
2.2.1建筑安全管理落后。我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制之機,撤銷或合并安全管理機構(gòu),削弱安全人員,使得施工中安全工作無人負責,無人監(jiān)督管理。
2.2.2建筑市場混亂,缺乏制約措施。在當前市場經(jīng)濟過渡時期,由于缺乏嚴格的安全控制措施,一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包,越級發(fā)包現(xiàn)象嚴重。還有一些建設單位和非法中介人利用手中的權(quán)利,收受賄賂,不顧企業(yè)安全資質(zhì),使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級不符,給施工帶來不安全因素。
2.2.3人員素質(zhì)低,安全意識差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識和事故的應急能力,這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時工,未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓就上崗。這使得施工現(xiàn)場管理混亂,事故層出不窮。
2.2.4安全措施經(jīng)費的投入不足。當前建筑行業(yè)安全經(jīng)費嚴重不足,直接影響著施工現(xiàn)場安全防護標準化的實施。經(jīng)費的欠缺使得一些必要的安全防護措施不能落實。
3. 解決高層建筑施工安全問題的對策
3.1加強施工安全文化的培養(yǎng)
加強施工安全文化的培養(yǎng)的目的,在于規(guī)范人員的行為,提高工作人員的安全操作技能和自我保護能力??梢酝ㄟ^以下幾個方面加強:
3.1.1安全思想教育。以全體員工為主要對象,長期反復進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育,并從多角度對全員進行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,認真實踐安全文化,喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。
3.1.2安全知識教育。應通過各種形式對職工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識等各種內(nèi)容的普及教育,從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護知識。
3.1.3安全文化氛圍。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宜傳標志,開展有益于安全文化建設的活動,逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍[3]。
3.2建立強有力的企業(yè)安全管理機制
首先,切實執(zhí)行“企業(yè)負責”制,各方面各層次人員落實責任,建立起橫向到邊,縱向到底,高效運作,隊伍思想業(yè)務文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡;其次,切實履行“社會監(jiān)督”職責,形成上下結(jié)合,獎懲嚴明,對各層次能進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系;再次,完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等,使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。
3.3重視施工過程的事前預控和過程控制
所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關(guān)部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)領導組織機構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡,使之成為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門應編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。同時,施工單位專職安全人員應巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去執(zhí)行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,根據(jù)工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒!督促有關(guān)單位注意重點部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)??傊邔咏ㄖ陌踩┕な菭可娴礁鱾€方面的細致工作。只有通過扎扎實實的工作,充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用,才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍,減少事故發(fā)生幾率,使高層施工的安全走上一個新的臺階[4]。
結(jié)束語
總之,高層建筑的施工,是一個錯綜復雜的工程。其安全問題是關(guān)系到全體施工人員的切身利益。只有在平時中不斷總結(jié)自身的不足與做好相應預防措施,才能有效地避免在施工過程發(fā)生不必要的悲劇。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;管理對策
前言
在社會發(fā)展的新時期,建筑工程項目開展的非常迅速,建筑數(shù)量也日益增多,在這種形勢下,國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為,為工程的順利進行提供了基礎的保障。在現(xiàn)階段的工程建設中,施工安全管理還存在很多的問題,威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩(wěn)定,所以應該高度重視施工安全管理。通過現(xiàn)存的問題進行分析,進而制定出解決的措施,為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
1 建筑工程施工特點
建筑工程的施工過程比較復雜,在施工的過程中容易發(fā)生安全事故,屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因為建筑工程具有一定的危險性,建設周期比較長,人員的流動性比較大,并且露天高空作業(yè)較多,在施工中,勞動強度高,機械設備的使用率高,并且具有一定的動態(tài)性,所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析,事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,稱為建筑業(yè)“五大傷害”,嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩(wěn)定。所以應該采取有效的措施,降低安全事故的發(fā)生幾率,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標。
2 建筑施工安全管理中的主要問題分析
2.1 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高,沒有意識到安全管理的重要性,對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒有貫徹執(zhí)行,監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對于很多的安全生產(chǎn)只是走形式,并沒有落到實處,安全管理制度形同虛設,致使安全事故頻發(fā)。
2.2 從業(yè)人員素質(zhì)不高
在建筑工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無法實現(xiàn)安全管理。此外,在建筑施工的一線,基本都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識差,并且缺乏專業(yè)的施工技能,在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應該加強對施工企業(yè)人員的培訓,提升安全意識。
2.3 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設,名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實,未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標,未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4 建筑施工環(huán)境惡劣
在建筑工程中,參與施工單位眾多,交叉工種比較復雜,在有限的空間內(nèi),立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè),施工環(huán)境比較惡劣,對于人員的安全存在極大的威脅,所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。
2.5 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉,從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6 安全經(jīng)費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位
安全設施是保證建筑安全的基礎保障,是進行安全生產(chǎn)的基礎要素。但是在現(xiàn)階段的建筑工程施工中,工程分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較嚴重,一些經(jīng)費不足的小企業(yè)沒有配備齊全的安全設施,對于工程的施工存在極大的安全隱患。
3 加強建筑施工安全管理的對策
3.1 加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
3.2 加強對從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應加強從業(yè)的人員的安全教育工作,在上崗前進行必要的生產(chǎn)安全培訓,從而強化從業(yè)人員的安全意識,使其在施工中時刻意識到安全的重要性,嚴格遵守施工中的安全規(guī)范,保證施工中操作的安全性,同時施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護設施,從而保證施工中人員的安全性。
3.3 落實安全生產(chǎn)責任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎保障,在建筑工程施工中,施工人員要從事高強度的體力勞動,容易形成疲勞作業(yè)。所以應該本著以人為本的原則,創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場,應該合理的使用色彩,減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染,防止對施工人員的身體健康造成影響,在良好的施工環(huán)境中,可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
3.5 規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責,做好監(jiān)督檢查工作,嚴格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來進行施工。同時還要對施工現(xiàn)場的各種不安全行為進行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場的各項防護工作的落實情況,確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,要責令施工單位進行限期整改,沒進行整改的要立即停工進行整頓。
3.6 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
安全一直是施工企業(yè)長期不變的宗旨,在施工現(xiàn)場,施工企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)的投入力度,及時引進及使用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù),對存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設備要進行淘汰,從而保證生產(chǎn)的安全。同時還要加強制度的完善,以嚴格的安全制度再加之先進的科技,勢必會有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
4 結(jié)束語
由于建筑工程的施工具有自身的特點,在有限的空間進行高空露天作業(yè),并且人員和機械設備眾多,在安全施工方面存在很大的安全隱患。建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線,只有做好安全管理工作,才能夠保證人員的安全和社會的穩(wěn)定。在現(xiàn)階段的建筑工程施工中還存在諸多的安全問題,威脅到廣大人民的切身利益和社會的穩(wěn)定,所以在文明施工、安全施工的形勢下,應該加強安全管理的防范措施,降低安全事故的發(fā)生幾率,為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻
[1]方東平,黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2005.
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑業(yè)是一個具有較高風險性的行業(yè),建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生,因此,建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要,意義非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危險是人類生活中不可預料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現(xiàn)什么危險,而安全管理就是為了預先找出這些危險,并針對這些可能出現(xiàn)的危險采取各種方法手段來規(guī)避危險。建筑施工安全管理的是指在建設施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,并采取一定的方案來保證人員以及機器的安全。它的內(nèi)容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關(guān)政策以及從事建設施工相關(guān)行業(yè)的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個項目的安全管理不僅僅是施工單位的責任和工作,需要建設單位、設計單位以及監(jiān)理單位等各參建方共同參與。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設置方面,根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察, 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定設置,但一般的專業(yè)分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構(gòu)的較少,普遍都是設置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內(nèi)容,且主要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設置也不能到位,不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作,其他人員既不了解安全管理,也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時轉(zhuǎn)行過來的,沒有從事安全管理的經(jīng)驗,也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務培訓。因此導致基層安全管理人員業(yè)務素質(zhì)不高,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力,對施工現(xiàn)場缺乏應有的安全監(jiān)管的作用。
2、安全責任不落實
安全生產(chǎn)責任制不落實,管理責任脫節(jié),是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責任制,但主要領導和部門安全生產(chǎn)責任不落實,“開會時說起來重要,工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍,安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后,雖然對責任單位的處罰力度不斷加大,但是對相關(guān)責任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責任部門的處罰力度不夠,也直接導致責任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議,主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃,一般不會超過一小時,但是更多的項目并不召開專門的安全會議,而是納入整個項目的項目會,一般而言,這種項目會會持續(xù)2小時左右,不能起到實質(zhì)性的作用。
3、施工現(xiàn)場管理不嚴
現(xiàn)場部分管理人員日常工作標準低,對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究,無動于衷、見怪不怪,甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干,導致現(xiàn)場普遍存在下列安全隱患,主要變現(xiàn)為:腳手架搭設不夠規(guī)范。橫向掃地桿搭設錯誤或不全,腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多,立桿基礎不平、不實,且無排水措施,架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固,架體內(nèi)防護不到位或不規(guī)范,卸料平臺未按要求獨立搭設,違規(guī)不進行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理。模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,支撐立桿頂部自由高度超標,水平桿連接不足,支撐垂直度差,整體穩(wěn)定性差,違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍,沒等混凝土強度達到拆模要求就開始拆模,甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象,基坑周邊防護措施不得力或不周全,且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測?,F(xiàn)場施工用電不規(guī)范。線路架設不符合要求或架設于腳手架上,普遍存在專用保護零線未引至用電設備,還存在外電防護不到位現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員安全職責
建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運行機制,強化安全監(jiān)督管理手段,施工過程中嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作,發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用,做好安全檢查工作,糾正現(xiàn)場的不安全行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實安全生產(chǎn)責任制度,從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員,都應承擔一定的安全生產(chǎn)責任,并按照崗位責任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作,這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
2、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境,在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工的時候,我們要充分做好安全措施,使施工人員的生命得到保障。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3、加強培訓,提高從業(yè)人員的素質(zhì)
從業(yè)人員素質(zhì)問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質(zhì)不僅僅關(guān)系到建筑施工的安全,而且對于建筑的質(zhì)量和施工進度都有很大的影響。因此,加強培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)是解決和改進建筑施工安全管理問題的重要方面。對于從業(yè)人員的培訓應該從兩個層面開展,第一層面也是比較基礎的層面,是對一線從業(yè)人員進行業(yè)務技能和事故處理技能的培訓。具體來說包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識、有關(guān)的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規(guī)程以及安全操作技能等。第二層面的培訓則是對監(jiān)理人員的培訓,因為監(jiān)理人員擔任著建筑施工質(zhì)量的檢查和驗收工作,這一方面的技能培訓相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業(yè)流程、相關(guān)的法律知識,安全生產(chǎn)理論與實踐等。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高,建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。
4、加大投入, 提高安全本質(zhì)性
(1)努力創(chuàng)造設備設施的本質(zhì)化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經(jīng)常維護、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
(2)制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環(huán)境保護、臨時設施等的投入, 做到??顚S? 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產(chǎn)費用足額到位。
安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務,各級建設行政主管部門及各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性,積極探索安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(19)