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關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化;科技創(chuàng)新;全球化;國際貿(mào)易
一、引言
當(dāng)今世界,和平與發(fā)展成為時代主題,世界全球化進(jìn)程加快發(fā)展,世界格局多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn),標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為世界各國推動外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段?!皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯,給改革新常態(tài)下的檢驗(yàn)檢疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,在確保檢驗(yàn)檢疫工作準(zhǔn)確無誤的同時,利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT協(xié)定)所確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則,使日常的業(yè)務(wù)工作投入更少的人力、物力、財力,更加有效保護(hù)自己、抵御國外產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)入已現(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用規(guī)則的活動。科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在于是改進(jìn)產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務(wù)大眾的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)最大限度的技術(shù)合作。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會生產(chǎn)集約化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)要求日益復(fù)雜,分工愈發(fā)細(xì)致,生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,需要通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn),來保證各生產(chǎn)部門的活動,在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。技術(shù)是“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的基礎(chǔ),是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新活動的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的是科學(xué)思想、科技原理、科技樣品和科學(xué)成果,這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能獲得快速的推廣和應(yīng)用,進(jìn)而提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面市場環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上步伐,需要不斷制定、修訂相應(yīng)的科技標(biāo)準(zhǔn),提升科技標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)含量,這也對科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求,進(jìn)而促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展。科技創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展,能夠不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競爭力提升。
二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”
科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”并不是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新兩者簡單的融合,而是利用標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式,開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動新型發(fā)展模式。(一)標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的需求?!皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善和發(fā)展,同時需要不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科學(xué)含量和技術(shù)含量,對標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新性提出新的要求??萍紕?chuàng)新要依賴于科學(xué)科技創(chuàng)新活動,需要通過立項(xiàng)、功能測試、安裝調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收以及市場準(zhǔn)入等科技創(chuàng)新活動,不斷創(chuàng)造技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)市場、經(jīng)濟(jì)價值高的科技成果,并在獲得技術(shù)許可證、改進(jìn)、利用推廣的前提下,逐步形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??萍紕?chuàng)新為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供充分的技術(shù)支持,通過科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量,促進(jìn)我國科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競爭力提升。(二)標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的支持??萍紕?chuàng)新活動具有一定的未知性和風(fēng)險性,在科技創(chuàng)新活動中適時地加入標(biāo)準(zhǔn)化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路,能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受,減少不必要的普及活動,從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險,增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施有利于科技創(chuàng)新成果短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣,提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。有利于提高市場競爭的秩序,實(shí)現(xiàn)相互競爭企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)市場機(jī)制優(yōu)化升級,使采用科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲取更多的利潤,進(jìn)而帶動新一輪科技創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展。(三)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場經(jīng)濟(jì)條件下,標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動的利潤導(dǎo)向?yàn)榍疤岬?,而科技?chuàng)新活動的利潤導(dǎo)向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上。企業(yè)賺取利潤的動機(jī)決定了在進(jìn)行科技創(chuàng)新時就必定會考慮創(chuàng)新投入成本的回報問題。從最初的項(xiàng)目確立到真正開始技術(shù)研制,再到將科技成果進(jìn)行市場轉(zhuǎn)化,直至最終通過產(chǎn)品和服務(wù)回籠資金并獲得一定的利潤,整個鏈條中的任何一個環(huán)節(jié)都不可缺失,都是企業(yè)為最終實(shí)現(xiàn)利潤和生存所必須關(guān)注的。
三、科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化的作用
(一)標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的增加,促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動,不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品,新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的使用效率。科技創(chuàng)新活動能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標(biāo)準(zhǔn)接口,產(chǎn)品和設(shè)備能夠通過這些標(biāo)準(zhǔn)接口相互連接,開展多任務(wù)、多維度、多渠道運(yùn)作。通過開展科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造出更加高效的標(biāo)準(zhǔn)接口方式代替慢速度的舊接口,能夠在不改變原有標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的條件下,通過相對高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及和推廣,加速科技創(chuàng)新活動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(二)創(chuàng)新成果的出現(xiàn),推動新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)??萍紕?chuàng)新活動創(chuàng)造了新產(chǎn)品,新產(chǎn)品的出現(xiàn)會帶動新的商機(jī),同時就會出現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn),舊標(biāo)準(zhǔn)會逐漸滿足不了時代的需求,為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)會逐漸形成,從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn),消費(fèi)品品種會不斷增加,舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也需要不斷填充,就會形成新的標(biāo)準(zhǔn),以上兩種情況均會加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)為追求更高的利潤、擴(kuò)大市場占有率和鞏固市場地位,會不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動,一旦企業(yè)展開一場全新的技術(shù)變革,新標(biāo)準(zhǔn)隨之被推出來。(三)科技創(chuàng)新能力的提高,要求新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動不斷獲取新的科技成果,這一過程需要新標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范管理。另外,新的科技創(chuàng)新成果會以更高的要求對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審視,標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動來提高自己的創(chuàng)新能力;另一方面這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力也會隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強(qiáng),這都表明科技創(chuàng)新能力的提高,會加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
四、“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級
開展標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對政府、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)等主體正確認(rèn)識“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學(xué)地制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級突破需要多管齊下、多措并舉。(一)強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新意識。標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的作用短時間可能不明顯,具有一定的滯后性,其主要原因是相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄,加上標(biāo)準(zhǔn)化人才的稀缺,從而導(dǎo)致滯后性的發(fā)生。此外,部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識,受傳統(tǒng)競爭思維制約,專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會各階層目前還未意識到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,僅僅是把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作讓消費(fèi)者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認(rèn)可的手段,并沒有從根本上認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。身為標(biāo)準(zhǔn)化的直接參與者和踐行者,為提升自身產(chǎn)品的競爭力,企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動,跑在其他對手的前面,就要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動,如果一項(xiàng)新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),那么會給企業(yè)形成巨大的競爭優(yōu)勢。(二)完善專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵機(jī)制。專業(yè)型人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ),也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動的中堅(jiān)力量,企業(yè)任何活動都需要人才的支撐。從最初接觸國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),到一步步認(rèn)識和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),逐漸到參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的全過程,都需要既熟悉英語,又熟知國際先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才,政府需要通過不斷引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才,同時調(diào)動現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動性,鼓勵他們參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技創(chuàng)新活動當(dāng)中去。因此,注重專業(yè)型人才資源的挖掘,培養(yǎng)一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才,鼓勵他們通過不斷科技創(chuàng)新,施展自身才華,更加有效地制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的共同發(fā)展。(三)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動環(huán)境??萍紕?chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間存在一定的共性:共同的基礎(chǔ)設(shè)施、共同的參與者和共同目標(biāo)。兩者的不同之處在于雙方競爭的主體存在差異,科技創(chuàng)新的競爭主體一般體現(xiàn)在微觀方面,而標(biāo)準(zhǔn)化的競爭主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時,標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此,政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用,調(diào)控現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技創(chuàng)新體系,將標(biāo)準(zhǔn)化體系納入科技創(chuàng)新體系當(dāng)中。逐漸建立和完善與標(biāo)準(zhǔn)化配套的相關(guān)科研機(jī)制,充分發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。科研立項(xiàng)要把握標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制,全面部署標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作,推動標(biāo)準(zhǔn)化政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相融合。重點(diǎn)強(qiáng)化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科技創(chuàng)新保障社會服務(wù),改變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
五、結(jié)語
“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”是新時期檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向,標(biāo)準(zhǔn)化作為一個開放型、多元化的統(tǒng)一模式,有利于社會各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展,符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預(yù)警的綜合型需求,能夠?yàn)檎块T、行業(yè)協(xié)會、廣大企業(yè)及社會公眾提供一個統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)主動借力“標(biāo)準(zhǔn)化+”的思維方式與技術(shù)手段,創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機(jī)制和方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和檢驗(yàn)監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。
主要參考文獻(xiàn):
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場管理,進(jìn)一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場是內(nèi)部模擬市場化運(yùn)作的一種科技創(chuàng)新管理機(jī)制,是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺。通過內(nèi)部市場化運(yùn)作,把科技成果作為科技商品進(jìn)行收購、交易,形成內(nèi)部市場買賣關(guān)系,給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵作為智力付出的補(bǔ)償。
第三條 公司內(nèi)部開展的一切科技活動全部納入科技創(chuàng)新市場管理。科技活動主要包括科技項(xiàng)目招議標(biāo)、科技項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、職務(wù)專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技、科技成果評價、科技成果收購、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。
第二章 科技創(chuàng)新市場運(yùn)作
第四條 公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會是公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)公司科技市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作。委員會下設(shè)科技創(chuàng)新管理辦公室(以下簡稱創(chuàng)新辦,設(shè)在生產(chǎn)科)具體負(fù)責(zé)組織科技市場運(yùn)作并實(shí)施考核驗(yàn)收工作。
第五條 科技創(chuàng)新市場遵循公平、公正、科學(xué)規(guī)范、管理有序的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理。
公司科技創(chuàng)新市場運(yùn)作內(nèi)容包括:本公司年度科技攻關(guān)項(xiàng)目和群眾性創(chuàng)新活動的開展,科技項(xiàng)目的實(shí)施、成果驗(yàn)收、成果收購、成果交易、成果獎勵、成果推廣應(yīng)用等工作。并建立科技統(tǒng)計臺帳
第六條 科技創(chuàng)新市場交易商品的范圍:
(一)取得專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可等;
(二)通過鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開發(fā)成果和應(yīng)用軟科學(xué)成果;
(三)經(jīng)過論證或行業(yè)評議認(rèn)可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識及技能(包括技巧、訣竅)等;
(四)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊科技要求的設(shè)計、安裝等技術(shù)服務(wù)。
第三章 科技創(chuàng)新市場項(xiàng)目管理
第七條 按照義煤公司科技創(chuàng)新市場分級原則,本公司應(yīng)建立完善的科技項(xiàng)目管理體系,根據(jù)科研項(xiàng)目的管理權(quán)限實(shí)行管理。
第八條 項(xiàng)目申報:公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報下一年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目,按要求填寫《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書》和《新技術(shù)推廣項(xiàng)目立項(xiàng)書》,報送到義煤公司科技中心。
第九條 評審立項(xiàng):創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復(fù)的年度科技項(xiàng)目計劃,進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對外簽訂科技合同,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對相關(guān)責(zé)任人按照河南能源員工獎懲辦法處理。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施:所有項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目管理小組,設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,并編制科技項(xiàng)目季度實(shí)施計劃,計劃內(nèi)容完善,明確主要控制節(jié)點(diǎn)及任務(wù)。每月上報項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況。創(chuàng)新辦每季度召開一次科技項(xiàng)目推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定:項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目組應(yīng)及時編制研究報告,提交驗(yàn)收申請,進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對項(xiàng)目組提交的驗(yàn)收申請材料進(jìn)行審查,并報義煤公司創(chuàng)新辦批準(zhǔn)驗(yàn)收,同時根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評價后,對具有推廣借鑒意義的項(xiàng)目列入推廣計劃,明確推廣責(zé)任和范圍,發(fā)揮項(xiàng)目帶動效應(yīng)。凡是要申請上級科技管理部門驗(yàn)收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。
第十二條 通過驗(yàn)收的科技成果方可進(jìn)入收購程序,并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗(yàn)收證書。科技成果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家評價意見將研究報告進(jìn)行完善,將成果驗(yàn)收技術(shù)資料整理齊全,填寫《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗(yàn)收登記表》,到義煤公司創(chuàng)新辦進(jìn)行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實(shí)行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應(yīng)及時向義煤公司上報重大成果驗(yàn)收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)重大科技成果及管理,及時通過OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行,以便相互學(xué)習(xí),擴(kuò)大推廣。
第四章 科技成果收購
第十四條 根據(jù)義煤公司規(guī)定,按照我公司科技成果管理權(quán)限實(shí)行收購。收購費(fèi)用從技創(chuàng)新獎勵資金中支出,科技創(chuàng)新獎勵資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度(月)對科技成果進(jìn)行一次收購,堅(jiān)持效果優(yōu)先原則,凡具有實(shí)用推廣價值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益并通過驗(yàn)收的科技成果方可予以收購??萍汲晒召彿秶?/p>
(一)對公司各單位由項(xiàng)目組或個人自主完成的科技研發(fā)成果(包含應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進(jìn)再創(chuàng)新成果四類)、新技術(shù)推廣成果、軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果,由公司進(jìn)行收購獎勵。
(二)對列入集團(tuán)公司級、義煤公司級科技計劃、旨在推動產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的項(xiàng)目、完成并經(jīng)驗(yàn)收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學(xué)研合作成果,由集團(tuán)公司或義煤公司進(jìn)行收購獎勵。
(三)對于由個人在工作之余完成的非職務(wù)成果在收購時應(yīng)簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議,在協(xié)議中應(yīng)明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購方優(yōu)先享有,可在所屬單位進(jìn)行全面應(yīng)用。
第十六條 科技成果收購獎勵申報條件:凡經(jīng)公司及以上單位組織驗(yàn)收或鑒定,已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐,且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營中取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的科技成果,同時符合下列條件之一者,可進(jìn)行申報。
(一) 研發(fā)應(yīng)用于安全生產(chǎn)經(jīng)營的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料,其技術(shù)水平在國內(nèi)領(lǐng)先,實(shí)施后產(chǎn)生顯著效益的應(yīng)用研究成果;
(二)為進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營新領(lǐng)域進(jìn)行的新技術(shù)、新工藝研究成果,對企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,達(dá)到公司領(lǐng)先水平的技術(shù)開發(fā)成果;
(三)結(jié)合高、難、新的重大科技項(xiàng)目,開展技術(shù)攻關(guān),解決技術(shù)難題,取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果;
(四)在引進(jìn)機(jī)械、裝備中,積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進(jìn)再創(chuàng)新成果;
(五)首次在公司內(nèi)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料,對解決技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果;
(六)改進(jìn)完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢驗(yàn)方法經(jīng)采納對公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果;
(七)對公司某領(lǐng)域(環(huán)節(jié))中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進(jìn),局部改進(jìn)設(shè)備和工藝裝備,達(dá)到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果;
(八)職工群眾性創(chuàng)新活動中對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)完善而形成的“五小”成果;
(九)職工群眾性創(chuàng)新過程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限,為了提高工作和產(chǎn)品應(yīng)用全面質(zhì)量管理方法開展活動而形成的QC成果。
(十)對給公司帶來效益和榮譽(yù)的已頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國家授權(quán)的并對公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務(wù)專利等知識產(chǎn)權(quán)成果可進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)收購獎勵。
第十七條 科技成果收購流程:
(一)提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購獎勵申請表(見附件2)。
(二)提交科技成果驗(yàn)收鑒定證書、應(yīng)用證明、效益證明、評價結(jié)果。以上材料均為原件,其他證明材料如專利證書、查新報告、檢測報告、出版論文等可為復(fù)印件,所有申報材料裝成一冊(研究報告也可單獨(dú)成冊)。
(三)科技項(xiàng)目材料審查
創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對提交的評價材料進(jìn)行初審,將符合評價條件的科技成果上報領(lǐng)導(dǎo)小組審查,并報義煤公司創(chuàng)新辦。
(四)成立科技成果收購評審專家組
由義煤公司創(chuàng)新辦組織評審專家組進(jìn)行評審。
(五)科技成果收購、評審及結(jié)論
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目研究過程進(jìn)行匯報,詳盡闡述成果的創(chuàng)新性,并對成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益進(jìn)行描述。項(xiàng)目評審專家組根據(jù)成果評審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見,按照《義煤公司創(chuàng)新成果評價收購標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)進(jìn)行評估,并提出收購評估意見,然后報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由人力資源和財務(wù)部門按季度兌現(xiàn)。收購資金納入科技創(chuàng)新獎勵基金管理。
第五章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
第十八條 科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的活動??萍汲晒x煤公司職務(wù)科技成果和外來引進(jìn)科技成果。
第十九條 公司應(yīng)建立科技成果推廣體系,大力實(shí)施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵機(jī)制,使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。
第二十條 公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的推廣,著力把有價值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營中,使科技成果落地生根。
第二十一條 加強(qiáng)科技成果信息管理,健全和完善科技成果信息平臺,同時加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大科技成果的影響力,促進(jìn)其推廣應(yīng)用。
第二十二條 公司應(yīng)積極組織進(jìn)行年度科技成果推廣計劃的編制與實(shí)施工作。
第二十三條 推廣計劃下達(dá)后,應(yīng)成立項(xiàng)目推廣小組,由成果完成單位配合,進(jìn)行必要的理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),在適宜范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。重大科技成果的研發(fā)項(xiàng)目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項(xiàng)目組,形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)體系,參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個階段。
第二十四條 列入推廣計劃的項(xiàng)目要填寫成果推廣計劃任務(wù)書,并按照成果推廣計劃任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行推廣,定期填報推廣應(yīng)用進(jìn)度報表。計劃完成后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),提交推廣應(yīng)用總結(jié)報告及經(jīng)濟(jì)和社會效益證明等有關(guān)材料,上報創(chuàng)新辦。
推廣項(xiàng)目組在推廣過程中應(yīng)進(jìn)行再創(chuàng)新,若通過進(jìn)一步開發(fā),在原有成果技術(shù)基礎(chǔ)上,又有重大創(chuàng)新或超過了原有技術(shù)水平,取得了新的成果,可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請科技成果驗(yàn)收、鑒定,進(jìn)一步推廣。
第六章 科技成果驗(yàn)收結(jié)算
第二十五條 公司應(yīng)建立科技成果驗(yàn)收結(jié)算體系,負(fù)責(zé)對科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進(jìn)行評估,實(shí)事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
第二十六條 科技成果驗(yàn)收結(jié)算應(yīng)提交成果推廣驗(yàn)收結(jié)算申請、推廣應(yīng)用總結(jié)報告以及經(jīng)濟(jì)和社會效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報義煤公司審查結(jié)算。
第七章 科技創(chuàng)新市場考核
第二十七條 科技創(chuàng)新市場運(yùn)作考核驗(yàn)收每季度進(jìn)行一次,年終總評,采取現(xiàn)場檢查考核的方式??己藰?biāo)準(zhǔn)按照《義煤公司科技創(chuàng)新市場考核評分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件5)執(zhí)行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標(biāo)準(zhǔn)對本單位科技創(chuàng)新市場化運(yùn)作情況進(jìn)行自評和整體總結(jié),并于每季度第三個月20日前上報義煤公司創(chuàng)新辦。
第二十九條 考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場運(yùn)作及科技創(chuàng)新績效兩部分,其中科技創(chuàng)新市場考核得分占總成績的90%;科技創(chuàng)新績效得分占總成績的10%,科技市場考核結(jié)果按百分制進(jìn)行。考核結(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個等級,并與各單位創(chuàng)新績效工資及各單位領(lǐng)導(dǎo)績效掛鉤。95分(含95分)以上為A級,90-95分(含90分)為B級,85-90分為C級(含85分),85分(不含85分)以下為D級。
2015年底,中國輕紡城市場黨委審時度勢,結(jié)合新形勢新情況,對輕紡城市場黨建工作提出了新的目標(biāo)和要求,即進(jìn)一步完善“紡城有家”市場黨建服務(wù)體系,從“黨建結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、制度保障、服務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督檢查”五個維度入手,構(gòu)建一套現(xiàn)代商品交易市場黨建標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)市場黨建服務(wù)走上“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”軌道。
接下來,力爭通過兩年時間的建設(shè),把“紡城有家”市場黨建工作培育成為社會管理和公共服務(wù)類黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,從而樹立市場黨建標(biāo)桿,輻射全國同類型黨建工作。(陳曉莉)
柯橋區(qū)“科技創(chuàng)新服務(wù)月”啟動
6月23日下午,一批科技干部來到柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(齊賢鎮(zhèn)),為華繡科技、山川科技、通用提花等30多家企業(yè)送來了科技創(chuàng)新的“干貨”,這標(biāo)志著柯橋區(qū)“科技創(chuàng)新服務(wù)月”活動啟動。“今年,我區(qū)首次推出了區(qū)科學(xué)技術(shù)獎,其中,重大貢獻(xiàn)獎獎金10萬元,一、二、三等獎分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元?!被顒酉嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
據(jù)了解,今年的“科技創(chuàng)新服務(wù)月”主要針對當(dāng)前全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的積極性不足“短板”,通過科技干部到鎮(zhèn)(街)、企業(yè),送上最新的科技服務(wù)內(nèi)容,讓企業(yè)全面了解重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、科技成果獎勵等與科技型企業(yè)密切相關(guān)的政策,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性??聵騾^(qū)科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說:“通過服務(wù)月,科技干部當(dāng)好‘店小二’,走下去、面對面,為企業(yè)解決科技創(chuàng)新遇到的問題,提供相應(yīng)的服務(wù)?!?/p>
記者在“科技創(chuàng)新服務(wù)月”活動安排上看到,16個鎮(zhèn)(街)將舉辦16場科技服務(wù)活動,科技業(yè)務(wù)骨干與企業(yè)面對面,宣傳科技政策,為申報科技項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時,還有科技專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)新平臺的實(shí)際需求,開展科技對接“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。(陳曉莉)
瓦欄網(wǎng)亮相2016山東紡織博覽會
近日,中國(山東)國際紡織博覽會在青島國際會展中心舉行,展會以“智能、時尚、交流、高效”為主題,極力打造“中國北方紡織服裝生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈第一平臺”。瓦欄網(wǎng)作為全球花型設(shè)計服務(wù)平臺、設(shè)計師的眾創(chuàng)空間,此次參展帶來六大主題板塊,精選2017/2018潮流花型精彩來襲。
瓦欄網(wǎng)解決了數(shù)碼印花行業(yè)存在的面料開發(fā)者找不到合適的創(chuàng)意、花型設(shè)計師的好設(shè)計找不到市場,而面料需求者找不到合適的印花面料等痛點(diǎn),為行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的花型設(shè)計服務(wù)并提升產(chǎn)品附加價值。
通過對全國煙草行業(yè)省市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作,特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司進(jìn)行了調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn)雖然因地域、企業(yè)規(guī)模、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、消費(fèi)偏好、企業(yè)自身特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營者對科技創(chuàng)新的認(rèn)識水平、科技人才隊(duì)伍狀況等各種因素影響,各企業(yè)面臨的主要問題各不相同,但依舊可以梳理歸納出一些共同面臨的問題,比如:
1.煙草企業(yè)條塊分割,工商分離,機(jī)構(gòu)龐雜,產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),不利于產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合。
2.煙草企業(yè)成果轉(zhuǎn)化“瓶頸”問題依然比較突出,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用比例較低,應(yīng)用范圍較窄,使得一些很好的科技成果不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.煙草商業(yè)企業(yè)專利技術(shù)和高新技術(shù)少在整個煙草商業(yè)企業(yè)中,科技創(chuàng)新主要集中于管理模式、規(guī)范、管理系統(tǒng)等軟科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化和信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用層面。
4.體制機(jī)制不完善。不同企業(yè)科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制各不相同,不少煙草企業(yè)的工作力度和政策支持力度還不夠大或者不夠科學(xué),更多傾向于褒獎成功,缺乏諒解創(chuàng)新過程中失敗的舉措。
5.人員素質(zhì)參差不齊。不同企業(yè)或同一企業(yè)內(nèi),員工特別是科研人員文化程度、崗位技能、科研能力等等參差不齊,創(chuàng)新的意識有高有低,科技隊(duì)伍總體呈現(xiàn)總量偏少、高層次人才少等現(xiàn)象,缺乏科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物,整體科研人員和專業(yè)技術(shù)人員不足且科研水平有待提高。
6.由于地市級煙草商業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營管理范圍包括煙草專賣行政管理,卷煙物流、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動及專賣局與煙草公司雙重性質(zhì)的內(nèi)部管理等,造成了其科技創(chuàng)新工作也涉及到卷煙營銷、專賣管理、煙草物流、內(nèi)部基礎(chǔ)管理等多個不同的技術(shù)領(lǐng)域。其直接結(jié)果是科技創(chuàng)新目工作具有高度的不確定性和復(fù)雜性。
二、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新信息化管理現(xiàn)狀
通過對全國煙草行業(yè)省市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作,特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制現(xiàn)狀及效果進(jìn)行調(diào)研分析總結(jié),對煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理現(xiàn)狀大體可以歸納如下:
1.科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)管理水平不一,缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏規(guī)范統(tǒng)一的煙草企業(yè)科技項(xiàng)目管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn),使得全省各地市科技基礎(chǔ)管理工作水平不一。
2.缺乏“一站式填報”的科技管理平臺,各地市級科技管理部門在組織項(xiàng)目申報、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要花費(fèi)大量時間和精力糾正文書格式,指導(dǎo)信息填寫,不能將時間和精力集中于項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.各地市科技成果和項(xiàng)目研究報告等電子檔案不共享,容易發(fā)生項(xiàng)目重復(fù)申報現(xiàn)象,造成了公司內(nèi)部資源浪費(fèi),影響了科技成果資源的推廣應(yīng)用,各地市科研人員也難于繼承前期科研成果,致使項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度受到影響。
4.科技項(xiàng)目管理平臺的缺失,使得科研項(xiàng)目管理各個環(huán)節(jié)中的信息不能被關(guān)鍵決策者和專家學(xué)者提前介入并及時知曉,項(xiàng)目研究深度有待加強(qiáng)。
5.科技創(chuàng)新人才管理中,缺乏全省統(tǒng)一的人才庫,不利于科技人才培養(yǎng)工作的開展。如果這種管理模式一直改變不了,將會在某種程度上對陜西省科技創(chuàng)新能力的快速提升帶來限制。
三、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新信息化管理的基本要求
2015年總理政府工作報告中明確指出:企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺建設(shè),推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。在這種形勢要求下,煙草商業(yè)企業(yè)必須加快科技創(chuàng)新信息化管理平臺建設(shè)步伐,以便更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新在新常態(tài)下深化煙草商業(yè)企業(yè)改革發(fā)展中的作用。要實(shí)現(xiàn)此目的,煙草商業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)必須滿足以下基本要求:
1.快速,讓使用者快速的并且低成本的反復(fù)使用基礎(chǔ)資源,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)申報快速,成果推廣便捷共享學(xué)習(xí)等。
2.成本,極大的縮減成本,將非經(jīng)常性開支轉(zhuǎn)化成為經(jīng)營開支。這從表面上降低了成本線,因?yàn)槭褂谜卟⒉恍枰獮橐淮涡曰蛘呤欠墙?jīng)常計算任務(wù)而購買整個基礎(chǔ)設(shè)備。
3.方便,可以讓使用者通過瀏覽器來訪問系統(tǒng),而與他們的位置或使用的設(shè)備無關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)備是非現(xiàn)場的并且通過Internet訪問,使用者可以從任何一個位置訪問。
4.可靠性,通過冗余站點(diǎn)的使用來提高可靠性,這使得科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)適合業(yè)務(wù)的連續(xù)性和災(zāi)難性恢復(fù);規(guī)??勺?,根據(jù)需要動態(tài)的縮放資源供應(yīng),讓用戶不必考慮系統(tǒng)的最大負(fù)荷。
5.安全性,由于數(shù)據(jù)的中心化,可以使得安全性有所提高,但是用戶可能對敏感的數(shù)據(jù)失去控制權(quán)??萍柬?xiàng)目管理系統(tǒng)的安全性通常都等于甚至要高于傳統(tǒng)的系統(tǒng),這部分原因歸因于提供者相對使用者更加有能力投入更多的資源去解決安全問題。提供者通常會有訪問記錄,但是訪問審核日志可能會變得很難甚至不可能。安全的復(fù)雜程度也由于數(shù)據(jù)被分布到更廣的區(qū)域而得以提高。
關(guān)鍵詞:高??萍紕?chuàng)新、制度效率、規(guī)模效率、DEA
1、問題的提出
高校科技創(chuàng)新體系在國家創(chuàng)新體系中占據(jù)著十分重要的地位。在高??萍紕?chuàng)新體系研究中,如何對高??萍嫉膭?chuàng)新體系進(jìn)行評價是一個核心問題,我國眾多學(xué)者對這個問題進(jìn)行了探索等。以往的研究更多側(cè)重于高校科技創(chuàng)新主要方面的“總量”研究,而較少涉及“效率”的比較研究。有些研究即使提出“效率”概念,但從這些文獻(xiàn)的主要內(nèi)容來看,占主體的仍然是“量”的研究,而關(guān)于效率的研究,只是采用簡單的指標(biāo)。本文主要在以下兩個方面區(qū)別于以上研究:一是對不僅從效率的角度對高校的科技創(chuàng)新進(jìn)行評價,而且詳細(xì)地區(qū)分了制度效率和規(guī)模效率;二是從區(qū)域比較的角度展開研究,這也為研究高校的科技創(chuàng)新效率與該區(qū)域整體科技競爭力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
2、制度效率與規(guī)模效率
我們對一個事物的評價不僅要看它產(chǎn)出的量,或者說不能只看它的“效果”(effectiveness);同時還要看它的產(chǎn)出與其投入的相對關(guān)系,也就是要看它的“效率”(efficiency)。對高??萍紕?chuàng)新體系的評價也是一樣,我們不僅要分析高校的論文產(chǎn)出情況、科技成果鑒定、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等,以上這些都是從“效果”的角度進(jìn)行評價的;同時,我們還需要從“效率”的角度研究我國高校的科技創(chuàng)新。
對我國高校的科技創(chuàng)新體系來講,所謂制度效率是指高校的科技創(chuàng)新知識與硬件環(huán)境、科研管理制度、激勵制度、財務(wù)制度、成果轉(zhuǎn)化制度等是否能夠保證科技創(chuàng)新投入資源(人、財、物)的生產(chǎn)潛力能夠充分地發(fā)揮出來。而規(guī)模效率則是指高校在制度設(shè)計已經(jīng)給定的前提下,最有效的資源投入規(guī)模是什么,如果規(guī)模有效則意味著,在給定制度設(shè)計的前提下,此時投入資源的規(guī)模正恰到好處,既不浪費(fèi)也緊缺,處于規(guī)模報酬不變的最佳狀況。
3、DEA模型
DEA方法是美國著名運(yùn)籌學(xué)家查恩斯 (A Charnes)、庫伯 (W Cooper)和羅茲 (E Rhodes)等于1978年首先提出的評價具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法。我國自 1988年由魏權(quán)齡系統(tǒng)地介紹了DEA方法以后,該方法在眾多領(lǐng)域,包括地質(zhì)、金融、管理、宏觀經(jīng)濟(jì)研究、甚至醫(yī)學(xué)等得到廣泛的運(yùn)用。
對被評價的決策單元 ,DEA的基本模型C2R是:
式中:
――評價對象j0單元的效率; ―― j0單元第 i種資源的輸入量; ―― j0單元第 r種資源的輸出量; ――對第 i種的輸入資源的一種度量 (權(quán)系數(shù)); ――對第 r種的輸出的一種度量 (權(quán)系數(shù) ); ――所有決策單元的效率;v――輸入資源的權(quán)重向量;u――輸出的權(quán)重向量。
這個模型的含義實(shí)際上是:保證所有的決策單元的效率不會比最大的效率還大的常識性的條件下,選擇適當(dāng)?shù)妮斎雟和產(chǎn)出u,使得j0決策單元的效率達(dá)到最高。也就是j0在最弱、最寬松的條件下(只要其他的決策單元不違背常識性的規(guī)律即可以)能夠達(dá)到的最大效率,那么它也就反映了該決策單元“竭盡全力”所能達(dá)到的效率,如果在這樣的條件下仍然沒有能夠得到最有效的境界,那就是這個決策單元本身的問題!它是低效的。為了運(yùn)算方便,上面的基本模型等價于下面的對偶模型:
4、高??萍紕?chuàng)新相對效率評價的DEA模型
根據(jù)我國目前高校科技創(chuàng)新體系數(shù)據(jù)的可獲得性,本文分別從高??萍既肆Y源、資金來源、科研設(shè)備投入三個方面描述我國高??萍紕?chuàng)新體系的投入要素。表1給出了以上三個方面的具體指標(biāo)。
需要說明的是,在具體進(jìn)行模型計算時,由于屬于同一方面的指標(biāo)的量綱不同,或者數(shù)量級別差別較大,比如在科技服務(wù)方面,專利部分,發(fā)明專利與專利出售總額兩個指標(biāo)不一致;而專利出售總金額與技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交金額相差數(shù)十倍。
5、結(jié)果分析
(1)高??萍紕?chuàng)新有效可以分成兩種類型。
從運(yùn)算結(jié)果的總體分布來看,高??萍紕?chuàng)新處于有效位置的區(qū)域并不一定分布在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。在較偏遠(yuǎn)或欠發(fā)達(dá)的地區(qū),高校的科技創(chuàng)新也可以達(dá)到制度效率與規(guī)模效率有效的狀態(tài)。
(2)我國高校科技創(chuàng)新效率總體差異并不懸殊。
從描述性統(tǒng)計結(jié)果可以看到,高??萍紕?chuàng)新的制度效率平均在0.86的水平,而標(biāo)準(zhǔn)差則很小,只有0.13。這表明,高??萍紕?chuàng)新平均相對效率比較高;同時,較小的標(biāo)準(zhǔn)差也表明高??萍紕?chuàng)新的相對效率相差并不懸殊。
一般地,偏度的絕對值大于標(biāo)準(zhǔn)差的2倍基本就表明該分布是顯著不對稱的。我國高??萍紕?chuàng)新制度效率的偏度是-0.34,大于其標(biāo)準(zhǔn)差0.13的兩倍,可見,高??萍紕?chuàng)新制度效率的分布是不對稱的。負(fù)的偏度表示有一個長的左尾,也就是說高??萍紕?chuàng)新制度效率盡管相差并不懸殊,但是還是大部分的高校處在制度效率的全國平均水平以下。
由此,我們基本可以認(rèn)為,高??萍紕?chuàng)新的效率基本與高校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度無關(guān)。這個結(jié)論揭示的信息實(shí)際是,高校的科技創(chuàng)新活動還沒有深深地融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中,因此才會出現(xiàn)高校的科技創(chuàng)新效率與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度的關(guān)聯(lián)較弱。這表明,高校作為整個國家創(chuàng)新體系中知識的創(chuàng)造者和供給者的基礎(chǔ)性地位還沒有真正到位,在提供真正的科技的原創(chuàng)性動力方面還有很長的路要走。這個結(jié)論也表明,如何促進(jìn)我國高校的科技創(chuàng)新與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際緊密地結(jié)合起來,是擺在我國高??萍脊芾聿块T與高??蒲腥藛T面前的核心問題之一。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:科研管理;科技創(chuàng)新;策略;企業(yè)
1概述
科研管理是指運(yùn)用調(diào)查研究、計劃規(guī)劃、決策實(shí)施、修正監(jiān)督等方法或手段,有效管理分配一定的資源,以較優(yōu)方式達(dá)到預(yù)期總體目標(biāo),提高企業(yè)的科研效率和競爭力[1]。企業(yè)開展的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和技術(shù)攻關(guān)均屬于科研項(xiàng)目,是科研管理的主要內(nèi)容[2-3]??萍紕?chuàng)新是企業(yè)為獲得潛在贏利能力,重新組織生產(chǎn)要素、建立更加高效的生產(chǎn)系統(tǒng)、推出新的生產(chǎn)方法或工藝,研制開發(fā)、應(yīng)用推廣、迭代更新等一系列技術(shù)活動的集合,是科研管理的目標(biāo)[4,5]。以科技創(chuàng)新能力提升為導(dǎo)向的科研管理,就是為科研人員創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,優(yōu)化科研管理流程,以較低的成本實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)突破,將科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用于生產(chǎn)并推向市場,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益[4-6]。
科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件,加強(qiáng)科研管理,提升科技創(chuàng)新能力和企業(yè)科技競爭力,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本途徑[7-10]。本文基于中國石油蘭州油研究開發(fā)中心在科研管理和科技創(chuàng)新能力提升方面的具體工作實(shí)踐,探討了油企業(yè)研發(fā)中心對科研管理的新要求,提出了科研管理工作的改進(jìn)措施,闡述了創(chuàng)新科研管理能有效提升科技創(chuàng)新能力。
2油科技創(chuàng)新存在的主要問題
2.1核心技術(shù)難以突破
油添加劑單劑及其復(fù)配技術(shù)是決定油品質(zhì)的核心關(guān)鍵技術(shù)。國際上油添加劑行業(yè)已形成四大復(fù)合劑公司和四小特色添加劑公司為主的市場格局,各有特長,均以雄厚的研發(fā)實(shí)力和領(lǐng)先的技術(shù)水平為核心競爭力,占有全球油添加劑90%以上的市場份額。目前,國產(chǎn)油添加劑行業(yè)面臨原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、部分核心單劑技術(shù)缺失、添加劑協(xié)同作用機(jī)理研究滯后、復(fù)合劑開發(fā)和評定費(fèi)用越來越高、核心關(guān)鍵技術(shù)難以突破等問題。
2.2跨行業(yè)間技術(shù)融合度不高
API(美國石油協(xié)會)與油廠商、添加劑公司和OEM(原始設(shè)備制造商)建立了密切合作,可以及時了解行業(yè)發(fā)展趨勢并提出油行業(yè)的應(yīng)對方案。發(fā)動機(jī)油的性能要求、不同產(chǎn)品的限值、測試方法開發(fā)運(yùn)行與監(jiān)測均由OEM、油廠商、添加劑公司和第三方測試機(jī)構(gòu)共同制定。而我國跨行業(yè)間的技術(shù)融合才開始起步,2016年由中國內(nèi)燃機(jī)學(xué)會聯(lián)合中國汽車工程學(xué)會,在石化標(biāo)委會、添加劑、油和發(fā)動機(jī)行業(yè)的參與下成立了“發(fā)動機(jī)油中國標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)”創(chuàng)新聯(lián)盟,第一次實(shí)現(xiàn)了油跨行業(yè)間的技術(shù)融合。中國石油蘭州油研究開發(fā)中心作為創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)始單位,將與行業(yè)相關(guān)單位一起承擔(dān)自主規(guī)格臺架和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。
2.3科研成果推廣應(yīng)用難
油產(chǎn)品科技含量高、技術(shù)密集、品質(zhì)直接影響高端裝備可靠性、穩(wěn)定性及運(yùn)行壽命。同時,大部分高端裝備均為進(jìn)口,原裝油產(chǎn)品均經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)證和評估。一方面,OEM為了維護(hù)自己的利益,一般不允許設(shè)備使用單位輕易更換油;另一方面,不同配方的油產(chǎn)品化學(xué)成分也有所區(qū)別,接觸后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng),造成不良后果。因此,即使所開發(fā)的油產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和需求,也難以有應(yīng)用推廣的機(jī)會。這導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目成果難以在成功開發(fā)后投入到實(shí)際生產(chǎn)并產(chǎn)生效益。
3創(chuàng)新科研管理體系措施
2016年以來,蘭州研發(fā)中心圍繞把政策賦予科研單位和科研人員的自主權(quán)落到實(shí)處,從機(jī)制上保障科研人員專心研究;從轉(zhuǎn)變科研管理觀念、優(yōu)化科研管理流程,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大創(chuàng)新合作力度,健全科技人才評價機(jī)制、完善科技獎勵制度和建立科研成果市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制等四個方面進(jìn)行了改革嘗試。
3.1轉(zhuǎn)變科研管理觀念優(yōu)化科研管理流程
油科技創(chuàng)新是典型的知識密集型科技創(chuàng)新,人才、技術(shù)以及知識儲備才是核心創(chuàng)造力和競爭力??蒲泄芾硎紫纫诠芾砝砟钌蠘淞ⅰ肮芾砑捶?wù)”的意識,用“主動服務(wù)”代替原來的“被動管理”。同時,充分發(fā)揮中石油協(xié)同辦公系統(tǒng)的優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化科研管理流程,逐步將與科研相關(guān)的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化,在服務(wù)中完成管理職能;報銷、采購、填表等繁瑣事項(xiàng)都有專人負(fù)責(zé),以減輕科研人員的工作量,辦事效率大幅度提高。
3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)加大創(chuàng)新合作力度
科研人員作為科技創(chuàng)新的主體,是提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,創(chuàng)新首先要改變科研人員的思想意識,強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高創(chuàng)新能力。中心每年組織近200人次參加專利申請、論文寫作、項(xiàng)目申報、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)知識培訓(xùn)。通過“請進(jìn)來、走出去”的方式組織邀請國內(nèi)外權(quán)威專家上門授課并選派優(yōu)秀科研人員參加國內(nèi)外技術(shù)論壇,進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷提高科技創(chuàng)新能力,打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合水平高,職業(yè)素質(zhì)過硬的領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3.3健全人才評價機(jī)制完善科技獎勵制度
按照中國石油集團(tuán)公司和油公司雙序列改革要求,科研人員不再“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”進(jìn)行評價,建立中心級首席科學(xué)家和領(lǐng)域經(jīng)理制,強(qiáng)化基層單位和科研人員的主體責(zé)任,具體科研業(yè)務(wù)由首席科學(xué)家和領(lǐng)域經(jīng)理負(fù)責(zé),科研管理部門主要負(fù)責(zé)格式和形式內(nèi)容審核。選擇部分創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的單位開展“扁平化”改革試點(diǎn),賦予科研人員更多的自主權(quán)。項(xiàng)目管理從重數(shù)量向重質(zhì)量、重結(jié)果、重轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。加大對承擔(dān)國家、集團(tuán)等核心技術(shù)攻關(guān)科研人員的薪酬獎勵,設(shè)立主任獎勵基金,分別對重大科研突破和重點(diǎn)創(chuàng)效成果進(jìn)行單項(xiàng)獎勵,有效地推動了創(chuàng)新創(chuàng)效工作的發(fā)展。
3.4建立科研成果市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制
為充分發(fā)揮科研優(yōu)勢,盡快將最新科研成果推向市場,加速科研成果轉(zhuǎn)化,孵化出滿足現(xiàn)在和未來市場或客戶特殊需求的新特優(yōu)產(chǎn)品,研發(fā)中心制定了新特優(yōu)產(chǎn)品孵化及推廣應(yīng)用管理辦法。新特優(yōu)產(chǎn)品主要包括獨(dú)有技術(shù)和產(chǎn)品、熱點(diǎn)前沿領(lǐng)域的產(chǎn)品、與客戶共同研發(fā)提升競爭力產(chǎn)品、具有差別化競爭力產(chǎn)品、新開拓的市場需求產(chǎn)品等。在項(xiàng)目評審后,對具備推廣條件的及時安排工業(yè)試生產(chǎn)和銷售并將產(chǎn)品純利潤按照一定比例對項(xiàng)目研究人員進(jìn)行獎勵。
4科研管理創(chuàng)新取得的成效
蘭州油研究開發(fā)中心憑借卓越的自主研發(fā)實(shí)力,不斷實(shí)現(xiàn)零的突破,在中國制造邁向國際征途的各個高尖端領(lǐng)域總能看到其身影。
4.1典型技術(shù)突破與科技創(chuàng)新案例
D1215W-40長壽命柴油機(jī)油充分利用自主研發(fā)生產(chǎn)的烷基水楊酸鹽產(chǎn)品特性,在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了柴油機(jī)油產(chǎn)品的12萬公里超長換油周期;以獨(dú)創(chuàng)含硫、磷化合物極壓抗磨添加劑為核心的高鐵“復(fù)興號”齒輪箱油,打破了國外產(chǎn)品的壟斷并獲得美國專利授權(quán);FD3000N風(fēng)電齒輪油顯著提升齒輪傳動效率并有效防止微點(diǎn)蝕的產(chǎn)生,在多家風(fēng)電場成功應(yīng)用;自主研發(fā)的昆侖RV00#機(jī)器人擺線針輪脂,通過了8000小時整機(jī)測試,成功應(yīng)用于國內(nèi)著名的機(jī)器人龍頭企業(yè);Petro50X變壓器油獨(dú)家應(yīng)用于“昌-古”±1100kV特高壓,“張-北”、“云-貴”±500kV、巴西“美麗山”、巴基斯坦“默-拉”直流輸電工程。
4.2科技創(chuàng)新創(chuàng)效成果
2016年以來,蘭州油研究開發(fā)中心緊緊圍繞“提質(zhì)、上量、降本”六字方針,獲得省部級技術(shù)發(fā)明一等獎1項(xiàng),省部級基礎(chǔ)研究獎1項(xiàng),省部級科技進(jìn)步獎4項(xiàng)。發(fā)表EI/SCI文章8篇。2019年,中心在配方優(yōu)化、單一來源添加劑拓展、新特產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)與銷售、檢測站創(chuàng)效等方面累計實(shí)現(xiàn)降本增效2.05億元。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生科技創(chuàng)新 高等教育 重要途徑 可持續(xù)發(fā)展
引言
高校作為重要的育人基地,擔(dān)負(fù)著全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)、具有科研創(chuàng)新型人才的歷史使命,擔(dān)負(fù)服務(wù)社會促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會功能。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力已成為現(xiàn)代大學(xué)教育的重要目標(biāo)之一。教育部在2007年1號文件《教育部、財政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》中強(qiáng)調(diào):“高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強(qiáng),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高,人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此,迫切需要采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)的能力和水平,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要?!苯逃克珜?dǎo)的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神是高校大學(xué)生科技活動的指導(dǎo)思想,也是高校開展學(xué)生科技活動的工作目標(biāo)。
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的重要意義
大學(xué)生科技活動是指各個高等學(xué)校為了能夠培養(yǎng)大學(xué)生的科技意識、科研精神,提高大學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力而開展的一切活動的總稱。大學(xué)生科技創(chuàng)新的主要形式包含以下幾個方面的內(nèi)容,科技立項(xiàng)申報與研究、科技作品評審、社會調(diào)查與研究、科技競賽、科技作品展示、科技參觀、科研論壇、科普宣傳展覽等?!耙曰顒哟賱?chuàng)新,以創(chuàng)新促成才”是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動必須認(rèn)識到的基本理念。
大學(xué)生參與到科技創(chuàng)新活動中對于高校的發(fā)展及大學(xué)生自身的發(fā)展都具有十分重要的意義。它既可以作為高校從事教學(xué)活動的切入點(diǎn),并以此進(jìn)行人才培養(yǎng)過程的優(yōu)化,又可以作為教學(xué)過程中的若干典型教學(xué)項(xiàng)目,推動教學(xué)改革深入進(jìn)行,還可以作為載體,最大限度地激發(fā)學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時大學(xué)生參與到科技創(chuàng)新中更有利于學(xué)生對專業(yè)知識理解的進(jìn)一步深化。高等學(xué)校的學(xué)生在學(xué)術(shù)方面的創(chuàng)新活動是高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在科技創(chuàng)新活動中,必須突出科技創(chuàng)新的育人主題,因此引導(dǎo)大學(xué)生科技活動的健康發(fā)展。大學(xué)生科技創(chuàng)新的主要目的是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新的意識和實(shí)際科技創(chuàng)新的能力,提高學(xué)生理論與實(shí)際結(jié)合解決實(shí)際問題的能力,提高學(xué)生課程學(xué)習(xí)的積極性和主動性。開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動,引導(dǎo)大學(xué)生在積極完成基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,合理利用時間積極投入到課外的科技創(chuàng)新中去,將課外的時間用來學(xué)習(xí)新知識,探索新領(lǐng)域,以此改善高校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。
大學(xué)生科技創(chuàng)新對于社會的發(fā)展也具有重要的意義。當(dāng)前世界范圍內(nèi)各個國家之間呈現(xiàn)越來越激烈的競爭,其關(guān)鍵就是人才的競爭。當(dāng)今世界的知識發(fā)展速度進(jìn)一步加快,對于人才的衡量及評價標(biāo)準(zhǔn)同時也發(fā)生了變化,一個人掌握知識的多少已經(jīng)不是衡量其工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn),而是側(cè)重于是否能夠具備快速學(xué)習(xí)新知識新理論的能力及進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力等方面。因此國家及高等院校必須具有一定的制度保障,保證大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動、順利開展,為國家和社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)合格的人才。
二、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀分析
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動在高校素質(zhì)教育及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有不容忽視的作用,對于如何進(jìn)一步開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動,各高校都做了一定的探索和實(shí)踐。學(xué)校通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立科技創(chuàng)新活動專項(xiàng)基金,開展科技立項(xiàng)、科技評審、科技競賽等一系列活動,有效地促進(jìn)了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的廣泛開展,活動形式日益豐富,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。就現(xiàn)有的組織模式而言,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動在資金、師資、設(shè)備、場地等方面仍受到一定的限制,影響了其發(fā)展規(guī)模和綜合效應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.缺乏系統(tǒng)的教學(xué)計劃。
目前,我國高校大部分主要是通過專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計)、“挑戰(zhàn)杯”等實(shí)踐環(huán)節(jié)來作為開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的形式和載體,希望能夠切實(shí)有效地提高大學(xué)生的科研創(chuàng)新能力,但是并沒有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)、實(shí)踐,以及教學(xué)計劃,從而影響了大學(xué)生的科研氛圍的營造,也造成了大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的時間不足。新生對于科技創(chuàng)新活動較為熱心,但是缺乏基本的知識和能力,對科研不知從何下手,大二學(xué)生才開始學(xué)專業(yè)課,高年級的學(xué)生面臨進(jìn)一步升學(xué)或者就業(yè)等方面的壓力,很少有精力和時間從事科研,開展科技創(chuàng)新活動,指導(dǎo)教師尋找合適的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的難度也較大。因此缺乏系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)計劃是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新的首要因素。
2.缺乏創(chuàng)新的制度建設(shè)。
在現(xiàn)行的教育體制、科技體制和經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)的文化氛圍等多種因素的共同影響下,當(dāng)前,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動在高校推廣速度比較慢,大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的整體水平尚有待進(jìn)一步提高,有的甚至還未真正起步。由于缺乏創(chuàng)新的制度建設(shè)及保證制度有效運(yùn)營的長效機(jī)制,其內(nèi)容涉及科技創(chuàng)新活動的組織管理、活動陣地管理、科研經(jīng)費(fèi)使用管理、指導(dǎo)教師工作量計算、學(xué)生科技項(xiàng)目管理、激勵措施等一系列有關(guān)學(xué)生科技創(chuàng)新活動的規(guī)章制度。從而導(dǎo)致學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的積極性不高,很難營造出濃厚的科技學(xué)習(xí)氛圍。
3.缺乏充足的科技經(jīng)費(fèi)。
隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,參與科技創(chuàng)新活動的學(xué)生顯著增加,科技經(jīng)費(fèi)問題往往成了許多高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動難以開展的瓶頸。往往學(xué)校撥付給學(xué)生科技創(chuàng)新活動的專項(xiàng)資金都是有限的,有時候撥付也不夠及時,與此同時學(xué)校教務(wù)處和相關(guān)部門對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的支持也不是很積極,沒有真正形成各部門齊抓共管,通力合作的良好局面。
4.缺乏可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)。
在創(chuàng)新型人才日益成為社會發(fā)展所需的情況下,高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動雖已走向良性發(fā)展,但發(fā)展又是不平衡的。主要表現(xiàn)為忽視科技活動的組織管理隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,教師力量嚴(yán)重不足,尤其中青年專業(yè)教師中存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工程實(shí)踐能力薄弱的狀況,而教學(xué)任務(wù)繁重,他們很難對大學(xué)生科技創(chuàng)新活動進(jìn)行高質(zhì)量的指導(dǎo),由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè),在很大程度上制約了學(xué)生科技創(chuàng)新活動層次與質(zhì)量的同步提高。這也是影響大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的重要因素。
5.目前大學(xué)生科技創(chuàng)新缺乏普遍性及可操作性。
目前從總體上來看,大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新存在缺乏普遍性和可操作性的問題。除了研究生或者一些研究型大學(xué)的學(xué)生之外,很多普通大學(xué)的本科和??茖W(xué)生比較缺乏科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培訓(xùn)。大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新應(yīng)有必要的連續(xù)性和系統(tǒng)性。目前國內(nèi)部分高校都是通過學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、各類專業(yè)競賽等方式進(jìn)行大學(xué)生科技創(chuàng)新的學(xué)習(xí)和鍛煉,沒有能夠形成標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新課程體系,在實(shí)際操作過程中存在一定的難度,部分高校的畢業(yè)設(shè)計甚至缺乏系統(tǒng)理論及實(shí)踐能力的支撐,這些都從根本上制約了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的進(jìn)一步開展及大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。
6.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動發(fā)展不均衡。
目前的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展在不同層次的高校及不同專業(yè)之間的發(fā)展很不均衡。從大學(xué)生科技創(chuàng)新活動所取得的成績來看,重點(diǎn)院校在獲獎層次和數(shù)量上明顯多于普通院校。近幾年來全國大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽及全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽中較高名次與科技創(chuàng)新獎項(xiàng)幾乎都被重點(diǎn)院校獲得,部分高校甚至到目前為止,沒有能夠獲得過相關(guān)獎項(xiàng)。從專業(yè)學(xué)科門類上來看,理工科學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新在各個方面要明顯優(yōu)于文科的學(xué)生。理工科學(xué)生在軟件設(shè)計及發(fā)明創(chuàng)造上與文科學(xué)生相比具有非常明顯的優(yōu)勢,文科的學(xué)生只能夠通過調(diào)查報告等獲得成績。同時高年級的學(xué)生在科技創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力方面都比低年級的學(xué)生具有較為明顯的優(yōu)勢。
三、開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的重要途徑
同志提出:“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?!贝髮W(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不僅是時代、高校改革和發(fā)展的迫切需要,而且是大學(xué)生自我發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價值的內(nèi)在需求。對于高校大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是創(chuàng)新素質(zhì)教育的一個重要方面,是高等學(xué)校適應(yīng)時代要求的全新人才培養(yǎng)模式的重要手段和主要內(nèi)容,是高??萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分,更是廣大青年學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)拓展、全面成才的寬廣舞臺。近年來,各高校都十分重視大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),都在積極探索培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的有效途徑。
1.將學(xué)生科技創(chuàng)新活動納入教學(xué)計劃。
在高校的平時教學(xué)過程中一定要能夠突出對學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),在教學(xué)中可以將學(xué)生的科技活動納入到應(yīng)用性的教學(xué)環(huán)節(jié)中,并因此為大學(xué)生開設(shè)科研相關(guān)的課程,奠定大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在具體的操作中,每個學(xué)年組織一定次數(shù)的學(xué)生科研立項(xiàng)工作。所有有興趣的同學(xué)都要填寫對應(yīng)的申請表,經(jīng)過審核后進(jìn)行存檔。學(xué)校要能夠鼓勵個人或者創(chuàng)新小組參與科技的制作發(fā)明,在這樣的活動過程中培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。在教學(xué)過程中要能夠?qū)Υ髮W(xué)生的科技創(chuàng)新精神和綜合能力進(jìn)行考核。
2.實(shí)施制度建設(shè)創(chuàng)新。
制度是完成任務(wù)的重要保障,大學(xué)校園中一定要能夠營造良好的科技氛圍,不斷提升全體師生的參與率,加強(qiáng)制度的創(chuàng)新,不斷提高組織管理水平。因此學(xué)校必須重視制度的建設(shè),不斷健全規(guī)章制度以增強(qiáng)組織管理方面的科學(xué)化以及規(guī)范化水平。在學(xué)生科研的組織管理工作方面一定要重點(diǎn)抓好立項(xiàng)申報、過程指導(dǎo)、結(jié)題評審、成果展示這四個環(huán)節(jié)。規(guī)章制度的建設(shè)與創(chuàng)新主要包含活動的組織管理、活動陣地管理、科研經(jīng)費(fèi)使用管理、指導(dǎo)教師工作量計算、學(xué)生科技項(xiàng)目管理和激勵措施等多個方面的工作。
3.加強(qiáng)“學(xué)生科技創(chuàng)新活動骨干、指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)”隊(duì)伍建設(shè)。
在隊(duì)伍建設(shè)的過程中,首先要關(guān)注的是指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè),要有效地提高大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的質(zhì)量及層次,指導(dǎo)教師的作用是非常重要的。一方面要制定指導(dǎo)教師的工作職責(zé),要加大指導(dǎo)工作量,通過評獎評優(yōu)等途徑增強(qiáng)指導(dǎo)教師的工作的主動性與積極性。另一方面要在指導(dǎo)教師中大力開展教書育人思想政治教育工作,加強(qiáng)指導(dǎo)教師對高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新型人才重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)指導(dǎo)教師在指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新活動的責(zé)任意識,充分發(fā)揮指導(dǎo)教師在大學(xué)生科研創(chuàng)新活動和實(shí)踐能力培養(yǎng)中所起到的重要作用。在增強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動骨干隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校要通過各種方案加強(qiáng)學(xué)??萍紕?chuàng)新氛圍的營造,培養(yǎng)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的興趣,提高學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的意識;學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生從事科技創(chuàng)新的基本能力和綜合素質(zhì),不斷加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新骨干的選拔和培訓(xùn)。要通過廣泛開展科技方面的交流豐富學(xué)生的科技創(chuàng)新活動經(jīng)驗(yàn);要積極組織學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目研究的實(shí)踐,不斷提高大學(xué)生的科研能力及解決實(shí)際工程問題的能力,通過以上的各種方式培養(yǎng)學(xué)生對于科技創(chuàng)新的興趣,充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新方面的主動性和積極性。最后,在大學(xué)生科技創(chuàng)新方面一定要注重管理隊(duì)伍的建設(shè)。管理對于事業(yè)及各種實(shí)踐活動具有決定性因素。學(xué)校要成立大學(xué)生科技創(chuàng)新活動管理工作的專門隊(duì)伍。要通過一定的形式進(jìn)行管理干部的培訓(xùn),幫助管理隊(duì)伍了解大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新活動的目的、規(guī)律、途徑,以及發(fā)展的狀況,切實(shí)有效地提高管理隊(duì)伍的科技創(chuàng)新意識及業(yè)務(wù)管理水平。同時,要加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新活動組織宣傳、項(xiàng)目評審等工作提供平臺。
4.拓寬資助渠道,加大企業(yè)與大學(xué)生科研的合作力度
隨著高等學(xué)校的快速發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,參與到大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中的大學(xué)生的數(shù)量不斷增加,科技創(chuàng)新活動所需要的經(jīng)費(fèi)也成了學(xué)校面臨的現(xiàn)實(shí)問題。為此,各個高校一定要進(jìn)一步拓寬資金的來源渠道,在學(xué)校專項(xiàng)資金支持的基礎(chǔ)上,要不斷爭取到相關(guān)的教學(xué)部門的支持,在學(xué)校形成多部門協(xié)抓共管,通力合作的良好局面。大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動要爭取到行業(yè)企業(yè)的支持和幫助。大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新一定要具有社會實(shí)用性及市場推廣價值,爭取到企業(yè)及其他社會團(tuán)體的贊助,只有這樣,才能夠有效地解決創(chuàng)新資金不足的問題,也才能為大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力提供有效的途徑,為實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。此外,大學(xué)生及指導(dǎo)教師參與到企業(yè)的項(xiàng)目研究中也能夠切實(shí)提升大學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力。
5.營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
良好的校園環(huán)境和科技創(chuàng)新氛圍是高校進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要前提,高校、社會、個人要能夠積極營造多位一體的良好科技創(chuàng)新氛圍,促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。新聞媒體要通過加強(qiáng)社會對于人才培養(yǎng)的期待,激發(fā)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的積極性。高等學(xué)校要能夠充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新活動的非強(qiáng)制性屬性,努力創(chuàng)造獨(dú)特的文化來實(shí)現(xiàn)課堂教育之外的創(chuàng)新教育的目的。作為科技創(chuàng)新活動的大學(xué)生要能夠積極投身到科技創(chuàng)新中去,在此過程中實(shí)現(xiàn)自我能力的提升和整體創(chuàng)新氛圍的形成。
四、結(jié)語
創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的原動力,而創(chuàng)新的希望就寄托在青年人在身上,大學(xué)生是青年中具有較高學(xué)術(shù)素養(yǎng)和較強(qiáng)能力的群體??茖W(xué)方面的研究表明,18歲到24歲之間是人最具有創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力的時期。由此,我們可以認(rèn)為,大學(xué)是創(chuàng)新的搖籃,是創(chuàng)新最為重要的基地之一。大學(xué)生則是科技創(chuàng)新最為重要的排頭兵及創(chuàng)新最具活力的對象。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新綜合能力的優(yōu)秀人才是高校承擔(dān)的重要使命。大學(xué)生的科技活動也必須服從并服務(wù)于這一使命,通過實(shí)踐全面提高學(xué)生素質(zhì)。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識,開展創(chuàng)新實(shí)踐,增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展不僅是高校課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充和延續(xù),同時也是深化高等教育教學(xué)改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型精英人才的重要舉措,對于推動大學(xué)生科技創(chuàng)新教育、增強(qiáng)高等教育的自主創(chuàng)新能力、提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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智能電網(wǎng)建設(shè)對科技團(tuán)隊(duì)管理的要求
自2009年特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后,國家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設(shè)推進(jìn)步伐,并將我國智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為三個階段:第一階段為規(guī)劃試點(diǎn)階段(2009—2010年),重點(diǎn)開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作,制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制,開展各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作;第二階段為全面建設(shè)階段(2011—2015年),加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動服務(wù)體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用;第三階段是引領(lǐng)提升階段(2016—2020年),全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率,以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動性顯著提高。
目前,我國的智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段??v觀世界各國及我國智能發(fā)展進(jìn)程,當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)要求高。智能電網(wǎng)旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架,各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有信息化、自動化、互動化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),這一建設(shè)目標(biāo)決定了智能電網(wǎng)建設(shè)的高度。(2)技術(shù)難度大。從當(dāng)前世界各國和我國智能電網(wǎng)研究來看,要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。(3)試點(diǎn)推進(jìn)。由于目前智能電網(wǎng)建設(shè)在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段,因此我國在智能電網(wǎng)建設(shè)中采取試點(diǎn)推進(jìn)的原則,智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目存在更多的探索性和試驗(yàn)性。
正是基于以上特點(diǎn),智能電網(wǎng)建設(shè)對科技團(tuán)隊(duì)的管理也提出了特殊的要求:
首先,要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是否由最優(yōu)秀的人才組成是決定該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素,智能電網(wǎng)建設(shè)需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
其次,要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是創(chuàng)新的動力和方向,沒有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo),科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是無頭蒼蠅。智能電網(wǎng)是科技集成應(yīng)用的綜合體,需要在多個方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新,智能電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際提出有針對性的攻關(guān)課題。
再次,要有健全的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。智能電網(wǎng)建設(shè)涉及電力、電子、信息化等多個專業(yè)知識,需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多個層面的共同參與,建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制是提高智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。
然后,要有規(guī)范的管理流程。智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)的長期工作,特別是作為試點(diǎn)的智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,必須具備可復(fù)制性,其建設(shè)過程和建設(shè)結(jié)果都有十分重要的意義,因此必須有規(guī)范的管理流程以指導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
最后,要有充足的資金來源保障。科技創(chuàng)新具有試驗(yàn)性,需要充足的資金投入,科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣需要大量的資金投入才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值。
科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的實(shí)踐和應(yīng)用
青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國家級孵化器之一,其目標(biāo)定位是中國自主創(chuàng)新的“示范區(qū)”、長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智庫”、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)帶的“樞紐”、杭州市產(chǎn)業(yè)升級的“觸媒”、臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”,是代表全國科研高新技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點(diǎn)單位之一、浙江省首家由縣級供電企業(yè)牽頭實(shí)施的智能電網(wǎng)綜合示范工程,項(xiàng)目總投資1.9億,工程建設(shè)周期為2011-2013年,由清潔能源接入、儲能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動汽車充電設(shè)施等在內(nèi)的16個子項(xiàng)目組成。作為該項(xiàng)目的實(shí)施單位——臨安市供電局,結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目定位,不斷探索智能電網(wǎng)建設(shè)和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法,重點(diǎn)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、課題管理、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、資金保障等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與實(shí)踐。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理方面
(1)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的選擇上,打破了指定團(tuán)隊(duì)成員的做法,通過在全局范圍內(nèi)開展公開選拔、競聘的方式,擇優(yōu)錄用專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)好、積極性高的成員,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變。成立了智能電網(wǎng)建設(shè)科研技術(shù)小組,組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、QC團(tuán)隊(duì)、狀態(tài)檢修團(tuán)隊(duì)、ERP/PMS團(tuán)隊(duì)等科技團(tuán)隊(duì),全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應(yīng)聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個子項(xiàng)目的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中,充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢,調(diào)動了企業(yè)員工主動參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動作用的積極性,保證了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和先進(jìn)性。
(2)嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上,一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等方式積極拓寬員工視野,提升員工自主創(chuàng)新能力,提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)水平;另一方面,充分借助“培訓(xùn)中心”和“勞模工作室”兩個培訓(xùn)平臺,建立“周期學(xué)習(xí)制”和“交叉學(xué)習(xí)制”兩種學(xué)習(xí)交流機(jī)制,積極為科技創(chuàng)新人才提供獲取先進(jìn)專業(yè)知識和交流典型經(jīng)驗(yàn)的平臺渠道,助推科技人才能力提升。在科技攻關(guān)中,切實(shí)挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人,在項(xiàng)目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用,成為了項(xiàng)目建設(shè)的后備軍或主力軍,建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊(duì),為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動力。
(3)嚴(yán)把考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核管理上,通過開展技術(shù)比武、技能競賽等活動,通過“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目激勵”和“團(tuán)隊(duì)成員激勵”兩種激勵辦法,對獲得較高榮譽(yù)的科技成果和取得突出貢獻(xiàn)的科技人才分別實(shí)施獎勵。建立了團(tuán)隊(duì)成員“淘汰更新”機(jī)制,對在科技團(tuán)隊(duì)中無貢獻(xiàn)的成員進(jìn)行淘汰,并及時吸納新生力量補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)新鮮血液,保證了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性和先進(jìn)性。
創(chuàng)新課題選擇方面
一是開放式選題。在課題選擇上,不設(shè)定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素,完全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際,由科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主提出攻關(guān)課題,自行設(shè)定創(chuàng)新方向,自行組織實(shí)施課題,保證了課題選擇來自工作、創(chuàng)新成果應(yīng)用于工作。同時,充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC、合理化建議、群創(chuàng)項(xiàng)目等渠道,廣泛搜集員工意見建議,豐富創(chuàng)新實(shí)施平臺。
二是競爭性管理。在課題管理上,實(shí)行課題年初申報、過程指導(dǎo)和年終評比,對年初各攻關(guān)小組上報的課題進(jìn)行統(tǒng)一評審和篩選,評定重點(diǎn)課題,調(diào)整淘汰無關(guān)課題;在課題實(shí)施過程中,主管部門每月對課題進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和指導(dǎo),對毫無進(jìn)展或進(jìn)展困難的課題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;在年終評比中,對優(yōu)秀成果進(jìn)行獎勵。
統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面
(1)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由省公司、市局和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu),建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員廣泛參與的月度例會和技術(shù)協(xié)調(diào)會機(jī)制,建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)月報制度與上級專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通,開發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺,編制智能電網(wǎng)周刊,及時溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系和問題。
(2)建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制。由各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出各子項(xiàng)目年度調(diào)研需求,智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對需求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計劃,統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進(jìn)展。2012年臨安市供電局各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共外出調(diào)研12次,累計90余人次,拓寬了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的眼界和思路,吸取了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(3)建立合作交流機(jī)制。創(chuàng)新思路,采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩種方式,主動借腦,加強(qiáng)與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與交流,與中國電科院、國網(wǎng)電科院、西安交通大學(xué)、南京工程學(xué)院、英大傳媒等建立了合作關(guān)系,為智能電網(wǎng)研究建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(4)建立競爭激勵機(jī)制。不僅在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員選撥、課題管理上采取開放競爭的方式,還建立了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間橫向?qū)Ρ取F(tuán)隊(duì)自身縱向?qū)Ρ鹊母偁帣C(jī)制,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間比學(xué)敢拼,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)自身的不斷進(jìn)步。同時,建立完善考核激勵機(jī)制,對取得突出貢獻(xiàn)的員工給予干部選撥、技能評定、薪酬待遇等方面的激勵,有效提供員工科技創(chuàng)新的積極性和參與度。
科技創(chuàng)新管理體系方面
(1)建立完善規(guī)劃體系。積極開展科技規(guī)劃工作,與中國電科院合作編制我局十二五科技發(fā)展規(guī)劃,并在該規(guī)劃的指導(dǎo)下編制了智能電網(wǎng)規(guī)劃和青山湖科技城電力專項(xiàng)規(guī)劃,成為指引臨安電力“十二五”科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,有效引領(lǐng)了科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。
(2)建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。制定《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科技項(xiàng)目后評估管理辦法》,規(guī)范科技項(xiàng)目全過程管理,建立科技項(xiàng)目后評估常態(tài)機(jī)制,對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值較高、先進(jìn)實(shí)用的成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。修訂《科技成果獎勵辦法》,制定《科技論文、專利成果獎勵辦法》,建立了適合縣局完善的科技創(chuàng)新管理體系,促進(jìn)了科技創(chuàng)新管理的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
(3)建立完善項(xiàng)目管理體系。由智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé),從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到驗(yàn)收投產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和過程資料臺賬管理,確保各項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資料詳實(shí);同時,加強(qiáng)項(xiàng)目的閉環(huán)管理,確保所有課題均有立項(xiàng)、有實(shí)施、有成果、有應(yīng)用、有評估、有反饋、有完善。
資金來源保障方面
(1)積極爭取上級資金。加強(qiáng)與省公司、市局的溝通,將青山湖科技城智能電網(wǎng)項(xiàng)目列入省公司重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭取省公司投資8600余萬元。
(2)積極爭取政府支持。積極開展企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)減免稅收工作,爭取科技成果轉(zhuǎn)化獲得財稅政策支持,2012年高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評通過獲得200萬元免稅;深入理解浙江省科技創(chuàng)新管理相關(guān)政策,積極爭取科技創(chuàng)新獎勵,近兩年獲得省、市、縣三級科技創(chuàng)新類獎勵近200萬元;積極爭取政府對智能電網(wǎng)建設(shè)的參與和支持,臨安市政府投資的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
(3)積極爭取社會和企業(yè)用戶投資。積極做好智能電網(wǎng)技術(shù)研究工作,主動為客戶提供光伏發(fā)電、清潔能源接入等方面的技術(shù)支持和系統(tǒng)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取社會和企業(yè)用戶投資融入智能電網(wǎng)建設(shè),目前已有近3000萬元的企業(yè)用戶資金投資智能小區(qū)、儲能系統(tǒng)、清潔能源接入等項(xiàng)目。
成效分析
自2009年青山湖科技城落戶臨安以來,臨安市供電局即開始謀劃建設(shè)青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程,并積極研究探索科技團(tuán)隊(duì)管理的新模式。至今,科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的研究和應(yīng)用已歷時三年有余,逐步形成了一套完整的管理方法,在科技人才管理和智能電網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)中收到了良好的效果。
一是人才培養(yǎng)模式得到豐富。通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開放式競爭性選撥,挖掘鍛煉了一批新人,為員工成長成才開辟了一條新的道路;通過科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)間的溝通協(xié)調(diào)、外出調(diào)研、合作交流等為員工提供了學(xué)習(xí)知識、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺;競爭激勵機(jī)制的有效實(shí)施體現(xiàn)了人才能效的階梯分布,營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
二是項(xiàng)目進(jìn)度得到有效推進(jìn)。截止2012年底,青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個子項(xiàng)目已建成4個,3個項(xiàng)目已完成階段性建設(shè)工作,6個項(xiàng)目已完成招標(biāo),3個項(xiàng)目已完成前期工作,預(yù)計2013年底所有項(xiàng)目將全部建成投產(chǎn)。
黨的十指出,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,今后幾年將是國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)期,也是國家科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,科技創(chuàng)新管理特別是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理仍將是我們在智能電網(wǎng)建設(shè)中需持續(xù)加強(qiáng)和提高的重點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境下,結(jié)合臨安市供電局青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程建設(shè)所做的關(guān)于科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉,希望能與致力于科技團(tuán)隊(duì)管理、致力于智能電網(wǎng)建設(shè)、致力于科技創(chuàng)新發(fā)展的同志們共享,共同推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展。(作者宋耘系國網(wǎng)浙江杭州市供電公司總經(jīng)理;付紅豪系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司辦公室主任助理;安曉軍系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司總工程師)
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力;人才培養(yǎng);科技競賽
0 引言
大學(xué)生創(chuàng)新能力是指大學(xué)生在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下,運(yùn)用科學(xué)理論和科學(xué)方法,在科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明領(lǐng)域進(jìn)行開拓性勞動,并取得新的科技成果的能力。
創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的核心,只有具備一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,才能學(xué)有所得、學(xué)能所用、學(xué)會所創(chuàng),使大學(xué)時期的學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為真正吸收的過程、轉(zhuǎn)化的過程、創(chuàng)造的過程。由于我國長期實(shí)行“應(yīng)試教育”,強(qiáng)調(diào)書本知識的傳授,忽視了大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),大學(xué)生對科學(xué)知識的崇尚意識與大膽開展科技創(chuàng)新實(shí)踐行動的意識仍然很弱。而這種只注重對原有知識和技能的傳遞,忽視創(chuàng)新能力培養(yǎng)的做法,則嚴(yán)重影響了大學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。因此如何在大學(xué)學(xué)習(xí)期間培養(yǎng)并提升大學(xué)生的創(chuàng)新能力是當(dāng)前教育改革的關(guān)鍵問題。
1 工商管理類大學(xué)生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析
很多大學(xué)生對“創(chuàng)新”的認(rèn)識模糊,不知道什么是“創(chuàng)新”,更不理解其內(nèi)涵。特別是,眾多工商管理類的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新就是搞技術(shù)發(fā)明,是理工科類學(xué)生的事情,與自己所學(xué)的專業(yè)沒有關(guān)系,導(dǎo)致對于創(chuàng)新性的工作不關(guān)注,更無興趣,這在很大程度上制約了大學(xué)生的思想與行為,抑制了創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念的形成。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念是創(chuàng)新行動的前提,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念,大學(xué)生是不可能開展創(chuàng)新活動的。很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,仍將大部分時間用在書本知識的學(xué)習(xí)上,忽略了自身創(chuàng)新意識的提高及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
由于商管類大學(xué)生不像理工科類大學(xué)生有比較多的實(shí)驗(yàn)課時,可以進(jìn)行自己感興趣的科學(xué)研究,所以認(rèn)為自己無法進(jìn)行管理理念或運(yùn)營模式等問題的創(chuàng)新研究,難度比較大,這樣從一開始就對創(chuàng)新不抱太大希望,導(dǎo)致主動性與參與性不足,即使有部分學(xué)生參與也多表現(xiàn)出上級管理部門的任務(wù)下達(dá),完成任務(wù)代替了創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目的。與此同時,在參與創(chuàng)新活動中很多同學(xué)缺乏一種克服困難、積極創(chuàng)新的精神,遇到問題不是與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員共同討論來解決,而是首先認(rèn)為問題依靠自己的能力是很難解決的,如果解決將會浪費(fèi)自己的很多時間,以致考慮盡快離開創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。所以如何增加商管類大學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)以培養(yǎng)并提升大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力也是當(dāng)前培養(yǎng)方案修訂正在探討的問題。
2 借助科技競賽培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力
近年來,集科技性、實(shí)踐性和探索性于一體的各類課外科技競賽活動成為在校大學(xué)生參與創(chuàng)新活動的主要渠道之一,也為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識和提升創(chuàng)新能力提供了一個新的平臺??萍几傎惢顒邮谴髮W(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機(jī)載體,競賽活動不僅有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且有助于大學(xué)生將基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識綜合運(yùn)用于活動中。通常學(xué)生在參與科技競賽活動過程中,需要有新的創(chuàng)意、新的解決問題的方案,在這個過程中學(xué)生要學(xué)會不斷發(fā)現(xiàn)問題并努力去解決,這就促使學(xué)生從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí),在分析問題及解決問題中不斷培養(yǎng)自身的科研能力,特別是對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力具有重要作用。任何一種科技競賽活動實(shí)際上就是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、掌握知識并用于實(shí)踐的過程,這就要求學(xué)生主動去查閱并學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知識,并將理論知識運(yùn)用到科技競賽活動中,在一個個問題的解決過程中使學(xué)生的獨(dú)立工作能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和心理素質(zhì)等多方面得到鍛煉,也進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
目前以科技競賽活動為主線的校園文化活動對培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力起著重要的作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)努力營造良好的校園文化氛圍,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,比如邀請成功創(chuàng)業(yè)家做學(xué)術(shù)報告、就業(yè)指導(dǎo)等系列講座,不僅能夠從中培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識,而且有助于調(diào)動廣大學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動的積極性。另外,組織大學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生科技作品比賽和科技論文比賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目等,激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造欲望,培養(yǎng)學(xué)生的參與意識和能力,在大學(xué)生中形成濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。科技創(chuàng)新活動具有長期性、連續(xù)性等特點(diǎn),科技創(chuàng)新活動涉及的問題很多,如場地、設(shè)備工具、指導(dǎo)老師等,如果沒有學(xué)校的大力支持,活動將難以進(jìn)行。科技創(chuàng)新基地是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的良好載體,學(xué)??梢越Y(jié)合科技創(chuàng)新涉及的學(xué)科專業(yè),依托相應(yīng)的院系建立創(chuàng)業(yè)計劃、數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計及課外學(xué)術(shù)科技作品科技創(chuàng)新基地,為師生參與科技創(chuàng)新活動構(gòu)建良好平臺。
3 結(jié)論與建議
由于目前的大學(xué)生評價體系和獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)過分看重考試成績,再加上科技創(chuàng)新活動的考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定、評價體系也不易操作,這也使得科技創(chuàng)新活動沒有成為大學(xué)教育的必然一課。因此,從學(xué)校方面首先應(yīng)該認(rèn)識到大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織管理、制度措施,將大學(xué)生科技創(chuàng)新活動納入學(xué)校的學(xué)術(shù)活動進(jìn)行管理,如可考慮給予參與科技創(chuàng)新活動并取得優(yōu)異成績的大學(xué)生相應(yīng)學(xué)分獎勵及物質(zhì)獎勵。另外,社會實(shí)踐活動也是培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié),是學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于社會、解決實(shí)際問題的重要過程。學(xué)??梢猿浞掷脤W(xué)生的課余時間特別是寒暑假鼓勵學(xué)生參加社會實(shí)踐活動,將所學(xué)專業(yè)知識與社會實(shí)踐活動結(jié)合起來,在實(shí)踐中激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,提升創(chuàng)新能力。
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