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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區(qū)。共49個村民小組,總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農(nóng)戶86戶294人,預(yù)計直接經(jīng)濟損失152萬元,給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。

二、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長,鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦,負責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題,領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織搶險救災(zāi),并立即報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責(zé)分工是:

(一)辦公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災(zāi)力量,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系;做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作;收集有關(guān)的地災(zāi),按時上報監(jiān)測報表;公布搶險救災(zāi)臨時規(guī)定。

(二)搶險及轉(zhuǎn)移安置組:武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長,分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé)是:負責(zé)組織、指揮搶險救災(zāi)隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責(zé)組織搶險車搶險當(dāng)路的暢通;維護險區(qū)內(nèi)社會治安等。

(三)后勤保障組:黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責(zé):負責(zé)救災(zāi)款物的籌集發(fā)放,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負責(zé)妥善安置災(zāi)民,迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等,保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。

(四)村社職責(zé):各村負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和救災(zāi)。

在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點及其危險區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志,確定和預(yù)警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災(zāi)責(zé)任人。

有地災(zāi)害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災(zāi)責(zé)任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發(fā)現(xiàn)險情變化,并做好記錄,報告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。

對因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房戶,及時發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調(diào)查,隨時掌握搬遷情況。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,動員和組織災(zāi)區(qū)群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域,開展抗災(zāi)自救工作,恢復(fù)生產(chǎn)。

三、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測員:

指揮長:

副指揮長:

成員:

四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

鄉(xiāng)國土資源所要會同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)主要災(zāi)害點的分布,說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。

2、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。

3、加強汛期值班

建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告,并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理。

4、加強險情巡查

鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),要予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,情況緊急時,應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。

5、加強汛期災(zāi)害預(yù)報

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預(yù)報。

三級:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;

四級:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;

五級:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后,依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村民。

第2篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主”的方針,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全,促進鳳凰路經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》,制定本預(yù)案。

第二條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備工作。

第四條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

第二章地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告

第五條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:

一、特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;

二、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

三、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;

四、小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

第六條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人,應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在12小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關(guān)部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在6小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。

第七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過500人,或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報有關(guān)部門。

第三章應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

第八條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(平時為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門的主要負責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鳳凰路國土所,具體負責(zé)指揮部的日常工作。

鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的職責(zé):

1、在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

2、審定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進行督促、檢查和落實;

3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費;

4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時,組織成員趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作;

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé):

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;

4、負責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):

1、負責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;

2、負責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;

6、負責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;

4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加??;

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

七、治安保衛(wèi)組職責(zé):

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé):

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;

4、負責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):

1、負責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;

2、負責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;

6、負責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;

4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加?。?/p>

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

七、治安保衛(wèi)組職責(zé):

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害,鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé):

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé):

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施;

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作;

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地搶險救災(zāi)工作的落實情況;

4、負責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé):

1、負責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系;

2、負責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運;

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn),向社會災(zāi)情,編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令;

6、負責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé):

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活;

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理;

4、做好災(zāi)民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé):

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查,確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加?。?/p>

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生;

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù);

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé):

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路,保障搶險救災(zāi)通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé):

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情;

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

第3篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和年災(zāi)情預(yù)測

地質(zhì)災(zāi)害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主,我縣地理位置屬丘陵地帶,多年沒有發(fā)生,多以預(yù)防為主。在汛期(月)期間,暴雨頻發(fā),極易造成地質(zhì)災(zāi)害。

據(jù)氣象部門預(yù)測,年汛期全縣降水量580mm,比去年同期1000.4mm有所減少,但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。受降雨和洪水的誘發(fā),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),隨時可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作不可掉以輕心,加強預(yù)防,避免災(zāi)害發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點預(yù)防區(qū)域

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征,全縣地質(zhì)災(zāi)害重點預(yù)防區(qū)域如下:

(一)公路兩側(cè)因修路造成陡峭的邊坡。

(二)各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。

(三)居民、學(xué)校附近的山崖、邊坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)進一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣國土資源主管部門會同住建、水利、交通、地震等部門健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險救援措施,充實應(yīng)急機構(gòu),明確職責(zé)分工,建立預(yù)警報警系統(tǒng)。重點地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并做好相關(guān)的物資準(zhǔn)備。發(fā)生險(災(zāi))情時,要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查和防治工作并及時上報。

(二)進一步強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)健時期,縣國土資源局要一如既往地認真抓好各項工作措施的落實。一要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程;二要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查和調(diào)查工作,在此基礎(chǔ)上,認真編制完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后向社會公布;三要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度;四要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作,擴大的覆蓋面,增強時效性;五要加強對群測群防工作的監(jiān)督指導(dǎo),切實落實各項防災(zāi)措施,最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

(三)切實提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急能力。

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的不可避免和不可預(yù)測性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系,加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)隊伍建設(shè),認真落實縣政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求。要因地制宜地組織對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性,確保災(zāi)害發(fā)生時沉著應(yīng)對,有條不紊開展救援工作。

(四)加強宣傳,進一步增強地質(zhì)災(zāi)害防治意識。

要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識的宣傳普及,增強和提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點宣傳培訓(xùn),提高基層干部和廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認知度,增強臨災(zāi)自救和互救能力,為群測群防體系的有效運行奠定基礎(chǔ)。

(五)加大監(jiān)管力度,遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源主管部門就嚴(yán)格依法管理,切實將《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實好。要加強對各類工程建設(shè)項目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施的“三同時”制度,杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。

(六)保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、檢查和群測群防等工作的需要。要根據(jù)各自實際情況,安排必需的應(yīng)急搬遷、應(yīng)急治理經(jīng)費,防范于未然。

第4篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

氣象部門預(yù)測:今年全年降雨量與常年同期相比正常,略偏多;梅汛期(5-7月上旬)降雨量與常年同期相比偏多,其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中,部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害出現(xiàn);梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn);臺汛期(8-9月)影響我省的熱帶氣旋頻率偏高,強度增強,受臺風(fēng)影響,降雨量及降雨強度將大于去年。

預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期,由于降雨連續(xù),土層含水處于飽和狀態(tài),當(dāng)日降雨量達到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時,易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺汛期,降雨強度大,由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。

二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里,占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底,我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共73處,按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類,其中滑坡38處,崩塌12處,泥石流20處,塌陷3處,按規(guī)模分小型、中型兩類,其中小型71處,中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),分布情況為:*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。

全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。

三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點

今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多,屬地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治的對象是:建設(shè)工程強度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū),特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點內(nèi)險要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

20*年全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7處:

1、列入市級以上重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點2處,即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。

2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點5處,即*鎮(zhèn)東倉村喬麥?zhǔn)婺嗍麟[患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點穩(wěn)定性較差,危害性較大,威脅人口較多,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案,認真做好監(jiān)測、應(yīng)急和防治工作。

四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

(一)擬訂和實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》,編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)方案,并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施,落實群測群防責(zé)任制。

(二)進一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,要補充抗御臺風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容,要注意避災(zāi)地點安全性的評價,確保預(yù)案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應(yīng)急預(yù)案演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,會同區(qū)應(yīng)急辦對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊的編制工作。

(三)做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作

我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時通報當(dāng)年及今后一段時期的暴雨氣象信息;區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié),形成書面報告上報區(qū)政府,并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合調(diào)查隊伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作,并負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。

(四)抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作

小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御,對保障山區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作,對于已查明的泥石流隱患,要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃,制定切實可行的防災(zāi)措施;威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的,要及時編制防災(zāi)預(yù)案,確定監(jiān)測人員,落實防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險及工程治理工作時,要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求,安排項目和資金,切實保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(五)進一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果,進一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點的每一個行政村,不斷完善村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進一步落實群測群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度,建立健全災(zāi)害隱患點監(jiān)測檔案,加強對群測群防監(jiān)測責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn),實行科學(xué)管理,統(tǒng)一監(jiān)測要求,提高群測群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。

(六)切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓

對生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé),組織實施應(yīng)急排險,及時消除災(zāi)害隱患。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在勘查基礎(chǔ)上實施工程治理。列入省、市、區(qū)級重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,區(qū)財政部門要優(yōu)先安排資金,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)國土局要加強管理和監(jiān)督,通過招投標(biāo)等方式,選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù),加強治理工程施工管理,確保工程質(zhì)量,按標(biāo)準(zhǔn)完成勘查與治理施工任務(wù)。對處于山區(qū),交通不便,工程治理成本高,且又難以有效根治,當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,對受威脅群眾實施搬遷避讓。

(七)認真做好建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作

要認真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項目,在可行性研究階段必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,評估結(jié)果須按要求報有關(guān)主管部門備案。可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,項目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報告,區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù),切實把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)國土局要加強工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況的監(jiān)督、檢查,對未按要求實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的,要通知業(yè)主單位及時整改,對因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實施不到位造成嚴(yán)重損失的,要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,進行嚴(yán)肅處理。

(八)做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的,須按有關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地,由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)進行逐戶調(diào)查和評估,分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估表,按用地批次合成一個評估報告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強道路沿線邊坡的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。

五、有關(guān)部門職責(zé)

(一)區(qū)國土部門

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。

2、認真落實年度防災(zāi)預(yù)案編制制度,嚴(yán)格汛期值班制度,堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3、災(zāi)情發(fā)生后,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查災(zāi)情,幫助房屋倒塌災(zāi)民落實建房用地;查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢,提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。

4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的防災(zāi)方案,檢查防災(zāi)措施的落實情況。

(二)區(qū)水利部門

對水利工程項目進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要制定防災(zāi)措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查,制定切實可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復(fù)方案,及時搶修被毀水利工程。

(三)區(qū)交通部門

對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的,不能投入正常使用。對因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負有治理責(zé)任。加強對公路沿線的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

(四)區(qū)教育部門

位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué),必須編制防災(zāi)預(yù)案,落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行中小學(xué)新建、改建、擴建,要進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。加強山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

(五)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房,必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),遠離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

(六)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認真落實防災(zāi)責(zé)任制,對不宜耕種的山地,要堅決退耕還林、封山育林,滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田改為旱地。

(七)區(qū)旅游部門

認真落實防災(zāi)責(zé)任制,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作,及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),需編制防災(zāi)預(yù)案,落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行旅游工程建設(shè)的,必須按要求進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

(八)區(qū)財政部門

落實必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費。在災(zāi)害發(fā)生時,落實受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策和措施

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧社會的建設(shè),責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,切實提高加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性的認識,認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和新聞媒體要利用各種方式,加強對地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識的宣傳,提高群眾的防災(zāi)意識和自救能力。

(二)完善機制,落實責(zé)任

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要按照各自的職責(zé)分工,切實增強責(zé)任意識,做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,重點落實四項機制。一是地質(zhì)災(zāi)害險情監(jiān)測巡查制度。要組織力量對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點開展巡查,建立巡查臺賬,監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點所在村開展監(jiān)測工作。二是臺汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度。要在臺汛期安排人員做好值班工作,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位,并保持全天24小時通訊聯(lián)絡(luò)。三是災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要及時將災(zāi)情上報區(qū)府辦、應(yīng)急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,切實落實包括值班、監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等各項防災(zāi)措施。每個地質(zhì)災(zāi)害點要做到“七個一”:一塊明白墻、一張明白卡、一套避災(zāi)預(yù)案、一支應(yīng)急搶險小分隊、一組值班人員、一個應(yīng)急避險統(tǒng)一信號、一組值班報災(zāi)電話(包括區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)。

第5篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

(一)為科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令394號)、《*省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(*政辦〔20*〕21號)、*省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(*地災(zāi)組〔20*〕1號)和*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)算的通知》(*辦[20*]41號)精神,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、依靠科學(xué)和因地制宜的原則,實行市、鄉(xiāng)政府分級負責(zé)制,有關(guān)部門在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各負其責(zé),密切協(xié)作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后,進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。

災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。

(六)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:

1.特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;

2.大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

3.中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;

4.小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

(七)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:

1.特大級:受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的;

2.重大級:受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的;

3.較大級:受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的;

4.一般級:受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)指揮機構(gòu)及職責(zé)

發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在*市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時,市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),由市政府分管副市長任總指揮,必要時由市長直接擔(dān)任總指揮,市政府辦公室分管副主任和市國土資源和房產(chǎn)管理局局長及災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負責(zé)同志任副總指揮,市直有關(guān)部門為成員,負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國土資源和房產(chǎn)管理局,由市國土資源和房產(chǎn)管理局局長兼辦公室主任,具體負責(zé)指揮部的日常工作。

(二)工作機構(gòu)及職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組作為具體工作機構(gòu)。

1.緊急搶險組:由市公安局牽頭,市國土資源和房產(chǎn)管理局、建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、消防大隊、武警中隊等有關(guān)部門參加,負責(zé)組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。

2.調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源和房產(chǎn)管理局牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關(guān)部門參加,負責(zé)調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。

3.醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險公司參加,負責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,交通局等有關(guān)部門參加,負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)改委牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、財政局、教育局、農(nóng)委、林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

6.應(yīng)急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)改委、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局等有關(guān)部門參加,負責(zé)落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。

(三)應(yīng)急調(diào)查隊伍

由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。

(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實應(yīng)急隊伍和人員,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

(四)市、鄉(xiāng)兩級人民政府及國土資源、水利、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級、較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速向省、*市人民政府及省、*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省、*市國土資源部門報告。同時在省、*市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時,市政府視災(zāi)情和險情的情況,向*市人民政府和*市國土資源部門報告,請求指導(dǎo)和支援。

(三)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1.組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災(zāi)方案。

2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。

3.分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。

(四)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險救災(zāi)隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。

2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。

3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應(yīng),搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。

(五)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告*市人民政府及*市國土資源部門,爭取指導(dǎo)和支持。

(六)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會災(zāi)情。

第6篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

主要發(fā)災(zāi)時段為5-9月,大面積、長時間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在降水時期,特別要加強預(yù)警工作,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山,事關(guān)百姓安危,要認真扎實地貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅持預(yù)防為主,防患于未然;堅持以人為本,確保人民生命安全。防災(zāi)對策措施如下:

(一)加強組織管理和職責(zé)分工

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實有序進行,避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,將災(zāi)害損失減少到最低限度,鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),以加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和管理,負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村(居)發(fā)現(xiàn)異常,要及時準(zhǔn)確地向上級相關(guān)部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各村(居)成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,組建搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊。各村(居)主任是第一責(zé)任人,負責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護工作。

(二)加強宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識工作

地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要求各村(居)必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識,提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識,增強自測、自報、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的群測群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中,向群眾通告,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。

(三)強化落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強溝通,密切配合,通力合作,確保信息通暢,上情下達、下情上報要及時,以便適時掌握雨情、水情、災(zāi)情,為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。

2.汛前,制定切實可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時暢通,且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測人員須做好監(jiān)測工作,并記錄在案。

3.汛期,對存在潛在危害的地段派專人進行嚴(yán)密監(jiān)測,特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測,實行24小時值班監(jiān)測。定期對滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點進行巡察和觀察。滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員應(yīng)定期對滑坡和崩塌體等的巡查及觀察,汛期應(yīng)加強巡查,應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時,應(yīng)及時發(fā)出警報立即將人員撤離。

4.明確臨災(zāi)時的安全撤離路線,發(fā)現(xiàn)異常情況及時將受威脅人員撤離到安全地帶。

5.防汛緊要期,鎮(zhèn)沿河各項施工必須全部停止作業(yè),確保安全度汛。

6.實行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,各村(居)要提高警惕,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做到措施到位,人員到位,職責(zé)到位,加強防范,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度,全力投入搶險救災(zāi)。

7.地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行屬地管理,分級負責(zé)原則。各村(居)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作;鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第7篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

汛期以來,特別7月26日晚10時至27日凌晨6時我縣遭受了強降雨所引發(fā)的自然災(zāi)害,造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。主汛期期間還有可能發(fā)生這種極端強降雨天氣,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要認清近期的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作,特別要抓好“六個務(wù)必”即務(wù)必落實全面排查隱患,務(wù)必落實除險排險措施,務(wù)必落實災(zāi)害預(yù)警,務(wù)必落實應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,務(wù)必落實防災(zāi)聯(lián)動工作,務(wù)必落實防災(zāi)工作責(zé)任。將各項工作做細做實,嚴(yán)防死守,認真落實各項防災(zāi)措施,確保不發(fā)生因災(zāi)而造成重大人員傷亡事故,確保不因災(zāi)害發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。

(一)務(wù)必落實全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認清當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢,立即開展轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害排查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,按照防災(zāi)預(yù)案的要求進一步落實防災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測責(zé)任,做到責(zé)任到人、措施到戶;新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害點,要盡快編制防災(zāi)預(yù)案,建立群測群防體系,落實防災(zāi)責(zé)任人和各項防災(zāi)、避災(zāi)措施,做到責(zé)任明確、措施到位??h國土資源局要及時對全縣地質(zhì)災(zāi)害點進行排查,及時掌握全縣102個地質(zhì)災(zāi)害的情況,發(fā)現(xiàn)險情必須制定應(yīng)急措施,確保不發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。同時要加強重點地質(zhì)災(zāi)害的督查,確保全縣地質(zhì)災(zāi)害排查工作扎實有效??h安監(jiān)局要及時排查礦山排土場與尾礦庫的安全隱患??h水務(wù)電力農(nóng)機局要及時排查水利設(shè)施和魚塘的防汛抗災(zāi)情況,及時排查水利工程建設(shè)棄土場的安全隱患,防止棄土在雨季發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害??h交通局要及時排查全縣道路的地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時排查公路工程建設(shè)棄土場的安全隱患,防止棄土在雨水作用下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害??h建設(shè)規(guī)劃局要及時排查全縣已建與在建工程的地災(zāi)隱患,及時排查施工單位的臨時建筑物與工棚的安全隱患??h經(jīng)濟商務(wù)局要及時對全縣工礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查,特別是工礦企業(yè)的道路及道路棄土邊坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患。白馬工礦區(qū)管委會要及時對各集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)及道路地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查。各工礦企業(yè)必須對工礦設(shè)施、道路進行排查,特別是排土場、尾礦庫、各工程與道路建設(shè)棄土場進行全面檢查,落實專人負責(zé),確保不發(fā)生人為活動造成的地質(zhì)災(zāi)害。

(二)務(wù)必落實臨時避讓措施與排險措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在監(jiān)測與排查的基礎(chǔ)上,對存在嚴(yán)重隱患的地質(zhì)災(zāi)害體的住戶必須立即采取臨時避讓措施,及時將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾撤離到安全地帶。同時應(yīng)采取有效措施,對有危險的地質(zhì)災(zāi)害進行排險,消除隱患。要多方籌集資金,有計劃地對地質(zhì)災(zāi)害實施工程治理。

(三)務(wù)必加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人監(jiān)管地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)測的作用,確保人民生命財產(chǎn)安全。各預(yù)案點要認真開展監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要細致、準(zhǔn)確,認真做好監(jiān)測記錄,監(jiān)測數(shù)據(jù)要為險情的分析判斷提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。監(jiān)測人員要選擇責(zé)任心強、工作負責(zé)的人員承擔(dān)監(jiān)測工作,主汛期要加大監(jiān)測次數(shù),在強降雨時要及時查看災(zāi)害(隱患)點的變化情況,一旦有險情要立即預(yù)警,組織群眾撤離避險??h氣象局要及時將氣象信息通達縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)人,利于成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時安排監(jiān)測工作與防范工作。

(四)務(wù)必開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,落實應(yīng)急預(yù)案

縣國土資源局要切實加強汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作,發(fā)生險情,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查工作,及時組織受威脅群眾撤離,為政府下一步的應(yīng)急搶險工作提供依據(jù)。避免因人員不到位、調(diào)查不及時而耽誤搶險救災(zāi)時機的事件發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)。

(五)務(wù)必落實防災(zāi)聯(lián)動工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要加強溝通協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的工作機制,強化群眾性與專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社上下聯(lián)動的防災(zāi)體系,認真做好群防群治工作。

(六)務(wù)必落實防災(zāi)工作責(zé)任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須始終抓工作落實、責(zé)任落實。要加強重大地質(zhì)災(zāi)害點的排查、調(diào)查、預(yù)警、預(yù)報工作責(zé)任。要強化監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)體系,組織群眾性和專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)測和預(yù)防,廣泛動員和依靠人民群眾,抓好工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對于地質(zhì)災(zāi)害防范措施不落實、反應(yīng)不及時、處理不得力的要嚴(yán)格問責(zé)追究。

第8篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1加強氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力建設(shè),為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地,做好氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)是氣象工作的立足點。因此,要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報服務(wù)能力作為重點工作來抓,努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報提供可靠依據(jù)

為加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,贛州市投入大量資金進行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站;2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達,并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運行;2005—2007年,贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng),截至目前共建六要素自動站2個,四要素自動站227個,兩要素自動站52個,基本實現(xiàn)了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個自動站的目標(biāo);雷達延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運行,開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng),實現(xiàn)了雷達資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢,強化氣象監(jiān)測資料的實時共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運行,提升了對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力,對每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視,并為氣象災(zāi)害的預(yù)報起到了重要作用。如對:2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛,2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨,2006年的“端午水”,2006年1、4、5號臺風(fēng)暴雨過程,2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報服務(wù),這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)報水平

多年來,贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報技術(shù)的開發(fā)研究,除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外,還多次組織全市氣象預(yù)報技術(shù)骨干進行預(yù)報大會戰(zhàn),成果匯編成冊,并投入氣象臺站日常業(yè)務(wù)使用。近年來,以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線,重點加強預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè):一是豐富指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品,每天增加2次對17個縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報服務(wù),同時在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強對雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報業(yè)務(wù)的研究,將成果投入業(yè)務(wù)運行,增強市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時臨近天氣預(yù)報業(yè)務(wù),初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺綜合運用各種預(yù)報技術(shù)和經(jīng)驗,重點加強責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時臨近預(yù)報警報和對基層臺站的指導(dǎo)和對外服務(wù)。四是精細化預(yù)報進一步加強,市臺開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報,縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報,提升了臺站災(zāi)害性天氣的預(yù)報水平。

1.3加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè),擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外,還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體,廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息,從而主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施,避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金,2005年就研制了短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺,將短時臨近預(yù)報制作、資料及手機短信集成,有利于短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應(yīng)用短時災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時在大眾媒體中進行傳播,全市氣象臺站加強了與廣電部門合作,簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議,建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫,保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對性

近幾年,贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負責(zé)人手機號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本數(shù)據(jù)庫,繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖,為各地分類開展針對性氣象服務(wù)和預(yù)警信號的奠定了基礎(chǔ)。

2加強綜合減災(zāi)體系建設(shè),保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進一步加強和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用,更好地為政府決策服務(wù),開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè),有力地促進了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級減災(zāi)委

為提高政府對綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力,贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會,減災(zāi)委員會辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合,完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實時監(jiān)測和實時預(yù)報能力,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(贛市府發(fā)(2005)8號)精神,贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局,中心主任由市氣象局分管副局長兼任,中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時,成員單位派出主要技術(shù)專家,參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來,每年組織10余次技術(shù)會商,并及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報告,有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求,2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”,對全市氣象災(zāi)害的普查工作進行了具體部署,各縣(市)政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查,并對重點災(zāi)害隱患地區(qū)進行了實地調(diào)查。截至目前,市、縣兩級災(zāi)害普查分析和評估基本完成,現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍

2007年初,贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò),并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)知識的科普教育培訓(xùn),明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé):一是及時收集報告氣象災(zāi)害情況;二是及時向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動采取防災(zāi)減災(zāi)措施;四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前,兼職氣象災(zāi)害信息員隊伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強氣象應(yīng)急管理,保障公共突發(fā)事件應(yīng)對有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,2005年下半年,贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程,安排專人負責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)過討論和修改,于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會議討論通過,2006年2月27日正式印發(fā)全市實施?!囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù),氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項防災(zāi)減災(zāi)措施的落實和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。各縣(市)局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作,17個縣(市)當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣(市)預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作,使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài),市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》,明確了各科室、臺站的職責(zé)、任務(wù),成立了應(yīng)急指揮和管理機構(gòu),建立了應(yīng)急預(yù)備隊伍。該《預(yù)案》的建立,為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用,保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進行。全市縣(市)氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外,贛州市印發(fā)的20個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案中有11個預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要,贛州市局加強了應(yīng)急能力的建設(shè),購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套,專門為應(yīng)急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運行,實現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享,全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊,并對氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識的培訓(xùn),提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì),其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗應(yīng)對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時的氣象服務(wù)能力,鍛練隊伍,從2006年起,市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊伍得到實戰(zhàn)的鍛煉,找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距,為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項全民性的社會活動,不僅需要政府組織、規(guī)劃,部門間密切配合,專家出謀劃策,還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的防御,不僅需要氣象部門的準(zhǔn)確預(yù)報,還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。

5參考文獻

[1] 廖遠三,陳文獻.永嘉縣氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急實踐和保障措施探討[J].浙江水利科技,2011(6):62-63,66.

[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2011(6):200-201,206.

第9篇:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、局長就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長作專題匯報。

1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況??h屬典型的丘陵山區(qū)縣,全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型,是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點防范縣之一,全省重點地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個,我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強、危害性重、防治難度大,主要發(fā)生在主汛期,以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主,是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計,全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點667處,其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處,列入縣重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有11處。進入汛期之后,通過巡排查,特別是近期聯(lián)合排查督察,新增隱患點218處。

2、我局所作的幾項工作。一是完善制度,嚴(yán)防死守各隱患點。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,并經(jīng)過專家評審,并根據(jù)需要及時修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下,針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治要求,及時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案,把各項防治措施落實到日常工作中。今年,我局補充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系,增設(shè)124名村級協(xié)管員,11處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息預(yù)報群發(fā)對象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點進行防控。強化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點責(zé)任人員和監(jiān)測人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通,確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳,狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作,使地質(zhì)災(zāi)害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌,并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),向全縣每個村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡937份,讓每個群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時,在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)4班次,培訓(xùn)人數(shù)達220人次。通過宣傳教育,大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識和能力。三是全面開展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作,做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后,我局迅速布置了開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作,制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測包干責(zé)任制,要求班子成員分4小組,包干16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè),帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作。全縣重點查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點和原地質(zhì)災(zāi)害點動態(tài)情況;查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況;查看重點地質(zhì)災(zāi)害防患點警示牌設(shè)立情況;查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員和協(xié)管員在崗在位情況;查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況;查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實了地災(zāi)防治工作制度,編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急隊伍,各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點都落實了責(zé)任人,并安排了專人巡查,全縣61個礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好,有制度有落實、有預(yù)案有隊伍,地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法,取得了比較好的效果,具有推廣價值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個一”措施:進行一次全面的排查動員,做到不漏戶;制定一套實用的應(yīng)急預(yù)案;成立一支應(yīng)急隊伍;給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單;在重點地方樹立一塊安全警示牌;籌備一批應(yīng)急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機和工程車;成立一個安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉(xiāng)對每個隱患點都拍攝了圖片,并對每個隱患點的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確地災(zāi)防治工作辦公室,都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫不規(guī)范,有模糊、缺項、漏填現(xiàn)象;責(zé)任心不強,村一級填發(fā)的明白卡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負責(zé),存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確等問題;與高速公路有關(guān)的隱患較多,主要危及住房、農(nóng)田;地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠,培訓(xùn)機會少,部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識不強。四是積極開展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,采取了由被動防御變?yōu)橹鲃颖茏尨胧?。我縣做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃,有計劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷,目前正在落實2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作,爭取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。

3、存在困難和問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及范圍廣,需投入的治理資金多,籌集防治資金十分困難,主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家或省市立項治理資金,加上地方財力十分緊張,籌集治理資金明顯不足。目前,我們僅爭取到和兩項地質(zhì)災(zāi)害防治資金;二是早期礦產(chǎn)開發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重??h礦產(chǎn)資源開采歷史悠久,早期資源開發(fā)給國家做出了重大貢獻,但同時也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個,廢棄礦山24個,未治理廢石、砂堆100多處,部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害;三是高速建設(shè)為我縣帶來大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里,因我縣是山區(qū)縣,工程建設(shè)高架橋多、隧道多,對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重,產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,給我縣地災(zāi)防治工作帶來更大難度的壓力;四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前,我縣還沒有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、治理資質(zhì)的專業(yè)隊伍,預(yù)報、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低;五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費還沒有得到落實。各村協(xié)管員和重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員防治工作經(jīng)費補貼沒有發(fā)放到位。六是切坡建房問題嚴(yán)重。

二、縣委常委、常務(wù)副縣長就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。

工作目標(biāo):絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法:群測群防、主動避讓、及時轉(zhuǎn)移。

1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患,重點是哪幾個隱患,做到心中有數(shù)。班子成員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行包干制度,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查,對885個隱患點全部要過點,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改函,明確責(zé)任。

2、全面落實各項措施,責(zé)任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾,明白卡要發(fā)放到位。

3、突出重點,定時看人。如遇大雨,定時查崗,主動下去,服務(wù)群眾。

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