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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
全區(qū)農(nóng)村村務(wù)管理工作會議召開后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,并將此項工作列入重要工作日程。一是,召開黨政成員工作會議,對全鄉(xiāng)31個行政村逐一進(jìn)行了分析研究并及時成立了*鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作任務(wù)進(jìn)行了部署;二是,由鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站牽頭組成全鄉(xiāng)農(nóng)村村務(wù)管理調(diào)研小組,對各村所存在的問題逐一進(jìn)行調(diào)查了解,充分掌握問題所存在的原因,針對原因查找解決問題的方法,從而依照《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,制定出切實可行的規(guī)章制度,促進(jìn)農(nóng)村村務(wù)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。三是,召開各村書記、主任工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,并將
*鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗和取得的實效作了宣傳講解,使各村書記、主任在思想上打消顧慮,形成共識,切實認(rèn)識到村務(wù)公開、民主管理工作的重大意義,在全鄉(xiāng)上下形成共同做好此項工作的合力,加快該項工作的進(jìn)程。
二、把握重點,建章立制,做好村務(wù)公開工作。
1、財務(wù)公開方面
在村務(wù)公開工作中,財務(wù)問題是一個焦點,通常也是矛盾和問題產(chǎn)生的根源。針對這一實際,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立了*鄉(xiāng)農(nóng)村會計服務(wù)中心。為加快工作進(jìn)程,要求各村立即成立清財小組,由村書記任組長,村兩委成員、民主理財小組成員負(fù)責(zé)本村財務(wù)清查、賬物清理和資金交接工作。各村財務(wù)自查工作要在9月5日前結(jié)束,并處結(jié)遺留問題,做好交接內(nèi)容的各項準(zhǔn)備工作。自9月6日開始,鄉(xiāng)政府將組織專人逐村進(jìn)行財務(wù)交接。為把農(nóng)村財務(wù)管理工作納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道,鄉(xiāng)政府制定印發(fā)了《*鄉(xiāng)農(nóng)村會計制度實行辦法》,對機構(gòu)設(shè)置、鄉(xiāng)農(nóng)村會計服務(wù)中心的主要職責(zé)及管理形式和記賬程序作了明確規(guī)定,并定于每月的25日為全鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)業(yè)務(wù)審理交接日,每季度首月5日為財務(wù)公開日。通過公開接受村民群眾的監(jiān)督,有效解決村級財務(wù)管理混亂問題。
2、村務(wù)管理方面
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,村民委員會實行村務(wù)公開制度,要求涉及村民利益的(《組織法》第19條規(guī)定)事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)黨委、政府制定了《村務(wù)公開管理制度》并下發(fā)到村,要求各村村務(wù)在每季度的首月15日統(tǒng)一公開,重大事項隨時公開,接受村民群眾的監(jiān)督。為確保公開內(nèi)容的真實性,鄉(xiāng)黨委、政府成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時檢查各村村務(wù)公開情況,對不及時公開應(yīng)當(dāng)公開的事項或者公開事項不真實的,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查核實,責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作的順利進(jìn)行。
2012年,我村委會在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹 “三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現(xiàn)將今年工作的情況匯報如下:
一、新農(nóng)村項目建設(shè)順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活,以西溝為試點,村前鋪設(shè)200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發(fā)動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進(jìn)行了硬化,硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站,配備電腦四臺,為村民提供農(nóng)業(yè)科技信息;為黨員干部及村民的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險,參保人數(shù)達(dá) 2937 人。
2、帶領(lǐng)黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款,為他們排憂解難。聯(lián)系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發(fā)放200元/人的慰問金。2012年春,通過多方集資建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養(yǎng)有知識、有技術(shù)的人才,從“科學(xué)發(fā)展觀”的戰(zhàn)略高度出發(fā),實現(xiàn)“科技興村”的目標(biāo),“兩委班子”決定,加大支持教育力度,對在高校就讀本科的學(xué)生,每生補助1000元,避免了孩子因交不起學(xué)費而輟學(xué)的情況發(fā)生。
三、因地制宜,全面做好農(nóng)業(yè)保障工作,不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
1、充分利用本地優(yōu)勢,大力發(fā)展甘蔗耕作,2012年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農(nóng)為突破口,全面實現(xiàn)增收。2012年,我們村委會為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)交流的舞臺,把最好的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶進(jìn)田園里,過去的一年,我們?nèi)逦瘯霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)量平均增收6%。
3、2012年在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,引進(jìn)一間綜合木料加工廠,兩間木板廠,合計引進(jìn)資金兩百多萬元。這些企業(yè)的入駐將進(jìn)一步壯大我村集體經(jīng)濟,及解決農(nóng)民的就業(yè)問題。
四、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,規(guī)范村委會財務(wù)管理。
村務(wù)公開工作。村務(wù)公開是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),我村委會嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定,有效地保障了村民對村務(wù) 的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實有關(guān)財務(wù)制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好計生工作,完善計生信息系統(tǒng)管理
2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下,建立計生信息系統(tǒng),并實行計劃生育多個優(yōu)惠政策,促進(jìn)計劃生育工作的順利進(jìn)行,完成了上級下達(dá)的各項計生任務(wù)。
六、維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定
我村委會在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級精神要求,結(jié)合本村委實際情況,認(rèn)真地開展工作以維護地方穩(wěn)定。積極配合派出所的治安巡邏工作,為其日夜巡邏提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。
七、存在問題
1、村內(nèi)衛(wèi)生還不夠清潔,村民的環(huán)境保護意識也有待進(jìn)一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不夠完善。
同志們,回首過去,展望未來,我村委會將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作方針,以西溝為龍頭,帶動全村委會早日實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)。
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民政部門作為政府的職能部門,與民政工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等有100多部,其內(nèi)容大都涉及到人民群眾的切身利益,在社會生活中發(fā)揮著重要作用,如優(yōu)撫安置、軍休、評殘追烈、最低生活保障、社會救助、社會福利、救災(zāi)救濟、社團管理、地名區(qū)劃、殯葬管理、財務(wù)管理等等。在實際工作中,我們始終堅持把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹與各項民政工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項民政法律和政策規(guī)章,正確處理各種矛盾和利益關(guān)系,堅持依法行政,注重解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保了三個群體(弱勢群體、困難群體、優(yōu)撫群體)的基本生活權(quán)益,促進(jìn)了社會和諧,為的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、《婚姻法》貫徹執(zhí)行情況
為更好地宣傳貫徹《婚姻法》和《婚姻登記條例》,推動全州婚姻登記規(guī)范化建設(shè),按照省、州有關(guān)要求,我們督促各縣市結(jié)合自身實際,將一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記收回到縣市局實行集中登記。新《婚姻法》和《登記條例》頒布后,州民政局專門組織八縣市婚姻登記人員先后到省、州集中培訓(xùn),各縣市也采取以會代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行了培訓(xùn),同時,積極協(xié)助配合各級人口計生部門搞好人口與計劃生育工作,加大對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新《婚姻法》的宣傳,加強對基層工作人員以及人民群眾法律法規(guī)知識的普及,累計發(fā)放《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳冊10萬多份,取得了良好的效果。近幾年來,在辦理結(jié)婚登記和離婚登記中,沒有出現(xiàn)一例違法登記的現(xiàn)象。在加大法律法規(guī)宣傳的同時,我們還進(jìn)一步加大了婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的力度,規(guī)范婚姻登記機關(guān)建設(shè)和管理,依法設(shè)置了婚姻登記機關(guān),規(guī)范了婚姻登記機關(guān)名稱和印章,完善了內(nèi)部管理制度,積極推行婚姻登記政務(wù)公開,堅持依法登記,文明服務(wù)。去年,又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全州婚姻登記信息化管理工作的通知》,加快婚姻登記信息化硬件建設(shè)。目前,全州集中辦理婚姻登記全部實現(xiàn)了網(wǎng)上登記、電腦出證,做到了程序規(guī)范、辦事高效,受到了社會的一致好評,群眾滿意度較高。
二、《收養(yǎng)法》貫徹執(zhí)行情況
收養(yǎng)登記是國家的一項民事登記,是民政部門的重要職責(zé)之一,依法辦理收養(yǎng)登記工作,對于維護人民群眾的切身利益,特別是未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和諧與社會和諧都具有十分重要的意義。在收養(yǎng)登記工作中,我們嚴(yán)格落實了“一切為了孩子”的收養(yǎng)登記工作宗旨,明確收養(yǎng)登記機關(guān)的性質(zhì)職責(zé)、管轄權(quán)限、辦理程序,建立和完善了收養(yǎng)登記管理制度,以來,全州共辦理棄嬰收養(yǎng)159例,維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、《老年人權(quán)益保護法》貫徹執(zhí)行情況
我州現(xiàn)有60歲以上老年人45.7萬人,其中,60歲以上的26.8萬人,70至79歲的15.3萬人,80歲以上的3.6萬人。老年人口占全州總?cè)丝诘?1.95%,高于全國老年人口比例(10.96%)近1個百分點,提前進(jìn)入了老齡化社會。5月,省政府對1999年第181號令進(jìn)行了修訂,重新頒布了《湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定》(省政府301號令),州政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實做好全州老年人優(yōu)待服務(wù)工作的通知》,州、縣市調(diào)整充實了老齡委成員。作為州老齡委工作機構(gòu),我們積極協(xié)調(diào)和推動各成員單位履行職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州關(guān)于老齡工作的政策、法規(guī),遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老年工作方針,全面落實《老年人保障法》,積極為老年人做好事、辦實事、解難事,努力推動“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”目標(biāo)的實現(xiàn)。為了加大對301號令的宣傳,我們翻印10000冊發(fā)放到縣、鄉(xiāng)、村,廣泛宣傳老年人優(yōu)待政策;在今年政風(fēng)行風(fēng)評議期間,我們又翻印了10000冊分發(fā)到州直相關(guān)單位、州、縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)以及行評督查員、服務(wù)對象等。今年,我們組織各縣市對省政府301號令所涉及的17項老年人優(yōu)待項目進(jìn)行了逐項檢查督辦和落實。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
一是召開專題會議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初,按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時,認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求,由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份,形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心,突出重點,糾風(fēng)工作有序開展
我鎮(zhèn)在開展糾風(fēng)工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé),對各單位、各部門的工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。
1、加強監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格紀(jì)律,確保各項工作落到實處。在責(zé)任制的貫徹落實中,結(jié)合行政問責(zé)“四項制度”的實施,鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,切實加強對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項工作任務(wù)情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式,把實地督查與書面督查結(jié)合起來,確保各項工作落到實處。目前,已開展了2次專項督查,未發(fā)現(xiàn)違反行政問責(zé)四項制度的現(xiàn)象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時,認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設(shè)立投訴箱,拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道,杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式,并把各項工作責(zé)任落實到人,實行責(zé)任追究倒查制度,形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工程來抓。一是加強村務(wù)財務(wù)公開,理順干群關(guān)系。村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。從今年6月初開始,我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個村委以及村民小組半年來的賬務(wù)進(jìn)行全面審計和公開。目前,該項工作正在開展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見箱、舉報箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報事無事報平安,運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題,及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。另一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點,大力抓實工作。在工作中,鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實上下功夫,把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人,并嚴(yán)格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級群體性上訪4件,其中辦結(jié)7件。
四、存在的問題:
1、少數(shù)單位和部門對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠。
2、對各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險款發(fā)放的監(jiān)督不到位,部分救災(zāi)物資和款項未能及時發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢嚴(yán)峻,群眾群體性上訪有上升趨勢。
根據(jù)上級部門換屆工作要求,尚寨土家族鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合本鄉(xiāng)實際,以“抓早抓實抓好”為原則,認(rèn)真謀劃部署,全力推進(jìn)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作推進(jìn)情況匯報如下:
一、基本情況
.....鄉(xiāng)下轄4個行政村61個村民組,有2231戶7447人,共有7個黨支部,黨員共計199人,其中村黨支部4個,村級黨支部書記、村委員會主任“一肩挑”2名。
二、主要工作措施
(一)抓實一個核心。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,完善落實換屆工作領(lǐng)導(dǎo)體系,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為副組長,掛村領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的考核調(diào)研工作組,并制定了調(diào)研方案,形成了鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓研究、謀劃、部署,掛村分管領(lǐng)導(dǎo)抓指導(dǎo)、抓落實的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)體系,確保村了我鄉(xiāng)村級“兩委”換屆準(zhǔn)備工作有序開展開。
(二)堅持“兩個精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)研判,鄉(xiāng)黨委組織班子成員到各村以走訪、院壩會等方式,對全鄉(xiāng)四個村兩委干部任期履職、干群關(guān)系、黨務(wù)、村務(wù)公開等進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的調(diào)查研究,確保做到各村選情清、癥結(jié)準(zhǔn)、措施全。2月以來全鄉(xiāng)開展各類座談會3次,走訪群眾、黨員等20余人次。二是精準(zhǔn)選好后備力量,嚴(yán)格按照“五個一批”要求確定村支部書記、村委會主任換屆人選,同時按照換屆選舉相關(guān)文件要求,結(jié)合實際,對28名后備人選進(jìn)行審查。目前已制定了審查制度,正在按計劃開展審查工作。
(三)強化三個位。一是換屆紀(jì)律嚴(yán)格到位,自換屆選舉準(zhǔn)備工作啟動以來,鄉(xiāng)黨委積極組織鄉(xiāng)班子成員、村“兩委一隊”學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律有關(guān)文件。2月以來共組織換屆紀(jì)律培訓(xùn)1次。二是宣傳發(fā)動到位,結(jié)合本鄉(xiāng)特點,用好LED、村內(nèi)廣播、火坑會等“土辦法”開展換屆宣傳工作。2月以來開展各類換屆宣傳活動5次。三是后備干部培育到位,積極組織第一書記、離任村干部等群體,擇優(yōu)為每名后備干部配備1名老村干,一對一的實行幫教,做好傳、幫、帶。
三、工作存在不足
雖然我鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視換屆選舉,積極組織人員開展該項工作,但在工作中還是存在以下不足:一是后備人員審查工作進(jìn)度較慢;二是換屆選舉氛圍還不夠濃,宣傳發(fā)動的廣度和深度還不夠。
中央和省上下?lián)?78.675萬元(每個新建村級組織活動場所5.7375萬元)縣財政配套資金66.825萬元(每個新建村級組織活動場所1.0125萬元)縣管黨費列支33萬元(每個村級組織活動場所0.5萬元)市、縣確定的66個村級組織活動場所建設(shè)項目資金(每個村級組織活動場所共投入基建資金7.25萬元)共計478.5萬元。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
一)項目管理。主要檢查項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)督制、合同管理制的落實情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施村要根據(jù)省、市、縣的總體規(guī)劃和要求。制定具體實施方案,成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。認(rèn)真組織實施。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定專人做好第二輪村級組織活動場所項目建設(shè)中的各項監(jiān)管工作。
二)資金管理。實行四?!睂?、專帳、專人、專項審批)管理制全力保證項目資金規(guī)范、透明、公開地全部用于村級組織活動場所項目建設(shè)中。將項目建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的資金支出納入村務(wù)公開中,杜絕滯留、擠占、截留、挪用項目建設(shè)資金等情況發(fā)生。打造“廉政工程”
三)物資管理。主要檢查水泥、機磚等建材物資進(jìn)行公開招標(biāo)采購情況。物資公開公示監(jiān)管辦法的執(zhí)行情況??次镔Y招標(biāo)采購過程中是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)的問題,備案制度、市場調(diào)查制度的建立及執(zhí)行情況。招標(biāo)采購的物資是否存在質(zhì)次價高的問題。
四)質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員。對工程進(jìn)行全程監(jiān)督??h紀(jì)委、縣委組織部會同有關(guān)部門定期深入項目村檢查村級組織活動場所項目建設(shè)質(zhì)量看是否落實了技工職業(yè)準(zhǔn)入制度,與各村民主推薦的黨員、群眾代表組成工程監(jiān)督小組。施工單位是否建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),否存在安全生產(chǎn)隱患和質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題力爭打造全市“精品工程”
五)其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
三、監(jiān)督檢查的方法
由縣紀(jì)委、縣委組織部會同有關(guān)部門組織實施。具體方法是采取重點督查與自查自糾相結(jié)合、平時檢查與定期檢查相結(jié)合、重點檢查與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合。
1實地調(diào)查。解核實村級組織活動場所項目建設(shè)的落實情況。采取深入實地查看、走訪個別群眾等方式。
2查閱資料。核實項目建設(shè)中各項工作實施的科學(xué)性、資金使用的真實性。查閱、復(fù)制有關(guān)文件、財務(wù)賬簿、會議記錄等資料。
3聽取匯報。召開座談會。肯定成績,聽取被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項目建設(shè)實施進(jìn)展情況、制度的制定及落實情況匯報。溝通監(jiān)督檢查情況。指出問題。
4下發(fā)通報。每次檢查結(jié)束后。及時予以通報。對發(fā)現(xiàn)違反項目建設(shè)和資金管理規(guī)定的要下發(fā)整改通知書,要認(rèn)真總結(jié)檢查情況。責(zé)令其限期整改。涉及有關(guān)部門權(quán)限的及時移交相應(yīng)部門處理。
5投訴受理。設(shè)立舉報電話。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分級辦理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,接受群眾對我縣村級組織活動場所項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題的檢舉揭發(fā)。認(rèn)真受理群眾投訴,及時調(diào)查核實,并及時反饋辦理結(jié)果。
6審計監(jiān)督村級組織活動場所項目建設(shè)實施過程中。進(jìn)行審計調(diào)查,圍繞資金分配、招標(biāo)采購、公開公布、建設(shè)質(zhì)量、檔案資料的建立。對發(fā)現(xiàn)的問題要提出審計意見,限期整改。項目建成后,除進(jìn)行竣工決算審計外,還要進(jìn)行延伸調(diào)查,查核會計資料的真實性。
四、責(zé)任追究
監(jiān)督檢查要做到發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重。追究領(lǐng)導(dǎo)與追究一般人員并重的原則。將村級組織活動場所項目建設(shè)及監(jiān)管工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容,防范和查糾并重。對有下列情形之一的嚴(yán)格按照《縣領(lǐng)導(dǎo)干部“無為”責(zé)任追究暫行辦法》和《國家公職人員行政不作為、亂作為責(zé)任追究暫行辦法》實行責(zé)任追究:
1村級組織活動場所項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。嚴(yán)重影響整體任務(wù)完成的
2村級組織活動場所項目建設(shè)管理混亂.造成嚴(yán)重后果的
3工程建設(shè)中弄虛作假、的
4虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金及騙套專項資金的
5截留、挪用、擠占、轉(zhuǎn)移、私分財政專項資金的
2020年二季度以來,XX村結(jié)合疫情防控、 “小化工”專項整治、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保問題專項治理、秸稈禁燒重點工作等方面,以改進(jìn)作風(fēng)的實效來贏得村民的信任和支持,使全村的各項工作平衡有序進(jìn)行著,整體效果良好。 現(xiàn)將二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下:
一、工作完成情況
1、強化宣傳教育,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我村二季度以來總結(jié)上季度不足,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,我村黨總支對年度工作進(jìn)行統(tǒng)一安排,做到年初有安排、計劃,年中有檢查、年末有考核有總結(jié)。二是利用微信群、微信公眾號推送學(xué)習(xí)資料,讓黨員能夠經(jīng)常性、便捷地學(xué)習(xí)廉政知識,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是我村黨總支二季度對今年工作進(jìn)行了逐項分解劃分,制定了村干部工作手冊,人手一本,對重點工作進(jìn)行安排部署,規(guī)定辦理時間和工作方法,并以大會形式傳達(dá)給廣大黨員及村民群眾。
2、規(guī)范督查行為,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
我村認(rèn)真開展權(quán)力清單、責(zé)任清單工作,不斷的加強黨內(nèi)監(jiān)督,使“監(jiān)督事項、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方法、監(jiān)督成果運用”得到進(jìn)一步的規(guī)范。我們采取每月一檢查、一季度一考核、半年一約談的方式,對支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核測評,促進(jìn)黨內(nèi)生活正?;?;黨總支還把日常約談、提醒約談作為強化紀(jì)律約束的主攻點,傳輸責(zé)任、傳遞警示。
二季度我村實施人居環(huán)境道路提升工程、綠化配套建設(shè)工程、公廁建設(shè)工程的招投標(biāo),嚴(yán)格按程序進(jìn)行,同時組織監(jiān)委會成員、黨員代表、村干部、村民代表、保潔員對環(huán)境衛(wèi)生、工程建設(shè)等方面進(jìn)行現(xiàn)場督查。秸稈禁燒嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,確保全村無火點。
關(guān)于工作日禁酒,我村切實做到了逢會必提,要求村干部始終緊繃這根弦,絕對不能觸碰這項“高壓線”,敲了大家的警鐘,在工作日沒有發(fā)生喝酒現(xiàn)象。
積極推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開。村內(nèi)的務(wù)工資金、優(yōu)撫政策、資金扶貧等都在政務(wù)公示欄進(jìn)行了公告公示,村干部嚴(yán)格執(zhí)行請假申請制度、嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,對發(fā)現(xiàn)的問題大家相互監(jiān)督整改及時指出,及時糾正,努力提高大家的工作效率、服務(wù)意識、整體形象。
二、存在問題
近日來,我村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)有效順利推進(jìn)中,整體服務(wù)水平進(jìn)一步得到了提高,促進(jìn)了各項工作的全面健康發(fā)展但離上級要求仍存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
1、黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對性和實效性以及對黨員的思想教育工作還需要進(jìn)一步探索;
2、宣傳氛圍不夠濃厚,缺乏高質(zhì)量的廉政信息;
3、作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。
三、下一步打算
1、加強學(xué)習(xí),推行村干部履職擔(dān)當(dāng)。村“兩委”成員要有爭先創(chuàng)優(yōu)的擔(dān)當(dāng)意識,要求村“兩委”成員在其崗位每人都要有1-2項的創(chuàng)新或達(dá)到鎮(zhèn)以上認(rèn)可的工作,提足精氣神、與時俱進(jìn)、跟進(jìn)步伐,以“狼性”魅力搶抓機遇,實現(xiàn)新突破,在平凡的崗位上干出不平凡的事來,用實際行動付諸實施,讓村民獲得更多的幸福感和滿意度。
現(xiàn)將活動情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
縣計劃生育協(xié)會及時召開了常務(wù)理事會議,市計劃生育協(xié)會關(guān)于開展”會員活動日“活動的通知》市計生協(xié)號文件)下發(fā)后。成立了由常務(wù)副會長組長的協(xié)會活動籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”商討制定了縣關(guān)于認(rèn)真組織開展“會員活動日”活動的實施方案》要求全縣各級協(xié)會加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,扎實開展活動,確保協(xié)會活動既生動活潑又扎扎實實,獲得理想的效果??h計生局對協(xié)會活動日也高度重視,安排專人、劃撥專項經(jīng)費,與協(xié)會聯(lián)合籌備活動事項。各基層計生協(xié)會在接到通知后,也分別以召開理事成員會、制定活動文件、舉辦培訓(xùn)班等形式,普遍進(jìn)行安排部署。
二、突出主題。
一開展計生系列宣傳活動。為烘托社會氛圍。組織宣傳隊伍先后在全縣13個集鎮(zhèn)、社區(qū)開展宣傳咨詢活動,活動期間設(shè)立宣傳、服務(wù)、咨詢點,共發(fā)放宣傳資料5萬余份,設(shè)置女性生殖健康咨詢服務(wù)點,并走訪慰問困難群眾37戶,發(fā)放救助金15000余元。鎮(zhèn)計生協(xié)統(tǒng)一了村務(wù)公開欄和計生宣傳欄的樣式,制作了大型計生宣傳墻2處,村級宣傳標(biāo)語橫幅11幅。鎮(zhèn)計生協(xié)爭取黨政支持,籌集資金2萬余元,切實加強宣傳、服務(wù)陣地建設(shè),積極探索新型生育文化。
二開展生殖保健和預(yù)防艾滋病知識宣傳服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“活動為契機。積極與片區(qū)計生服務(wù)站聯(lián)系,舉辦生殖保健講座,普及預(yù)防艾滋病知識,服務(wù)廣大群眾。鎮(zhèn)計生協(xié)會、鎮(zhèn)計生服務(wù)站為了讓在校學(xué)生接受科學(xué)的青春知識,解除青春期困惑,樹立正確的人生觀,職業(yè)中學(xué)禮堂為在校的1000余名學(xué)生舉辦了題為”為青春引航“人口與青春期健康教育講座。沱牌鎮(zhèn)計生協(xié)針對轄區(qū)流動人口較多的特點,聯(lián)合沱牌鎮(zhèn)計生服務(wù)站,組織開展了為期三天的免費體檢義診活動,普查流動人口502人,為43例患有婦科病的育齡婦女提供了醫(yī)療救治。
4月26日,我們鎮(zhèn)工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,按照“解決問題與長遠(yuǎn)發(fā)展兩步走”的總體思路,從解決熱點、難點問題入手,牢牢抓住土地調(diào)整、社會穩(wěn)定、計劃生育三項工作,突出重點、強化措施、狠抓落實,做了大量深入細(xì)致的工作,使二村多年積壓的問題逐步得到解決,黨員干部隊伍的整體素質(zhì)逐步提高,村容村貌和治安環(huán)境明顯改善,各項工作得到整體推進(jìn)。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認(rèn)為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個團結(jié)實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結(jié),以武力論權(quán)勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公開和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)部設(shè)施,加強硬件建設(shè)。第四,加強黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質(zhì),統(tǒng)一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為當(dāng)務(wù)之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償?shù)葐栴},村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進(jìn)村務(wù)、財務(wù)公開,提高村務(wù)管理的透明度。財務(wù)不清是每個后進(jìn)村的焦點問題,我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經(jīng)管站的人員參加,理清了村的財務(wù),并成立民主理財小組,把債權(quán)、債務(wù)等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近年沒有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發(fā)了《致二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調(diào)整工作中來。制定了《〈二村年土地調(diào)整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營組也制定了《實施細(xì)則》。方案確定后,為確保二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時間,對各經(jīng)營組的土地進(jìn)行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經(jīng)營組入手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營組在調(diào)整之中。目前,二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深入細(xì)致,推進(jìn)計劃生育。工作組駐村以來,我們認(rèn)真分析總結(jié)了該村過去計劃生育工作經(jīng)驗教訓(xùn),從夯實計生工作基礎(chǔ)入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計生知識。二是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準(zhǔn)制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對二村展開了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現(xiàn)違反計劃生育現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾