書(shū)店管理制度精選(九篇)

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第1篇：書(shū)店管理制度范文

中圖分類號(hào)：D912.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2014）03-039-03

歐盟是環(huán)保主義最活躍、環(huán)境法發(fā)展最活躍的區(qū)域，在廢物管理方面一直處于世界領(lǐng)先地位，其最先認(rèn)識(shí)到：作為一項(xiàng)完善的廢物管理法律制度，應(yīng)滿足人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要求。隨著歐盟一體化進(jìn)程的推進(jìn)，歐盟廢物管理法律已經(jīng)是一個(gè)數(shù)量越來(lái)越多、范圍越來(lái)越廣的超國(guó)家的、統(tǒng)一的法律體系。它不僅為各成員國(guó)提供了廢物管理的法律依據(jù)，也起到了引領(lǐng)各成員國(guó)廢物管理立法體系建設(shè)發(fā)展的作用。為加速實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無(wú)害化和資源化，歐盟各國(guó)普遍制定了一個(gè)有法律、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的三位一體的法律體系。

一、歐盟廢物管理法律制度的特點(diǎn)

歐盟廢物管理立法在構(gòu)成與發(fā)展趨勢(shì)上，正不斷地為適應(yīng)管理需求而完善，由條例、指令、決定、建議等構(gòu)成的廢物管理法律體系在許多方面實(shí)現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，形成了有效的實(shí)施機(jī)制。

（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

歐盟的廢物管理由早期單純處理向綜合治理轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變了廢物處理的內(nèi)涵，重視源頭控制和綜合利用，從而能夠有效控制污染、回收資源。歐盟廢物管理戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)選擇較高層次的管理目標(biāo)，確立了“廢物分級(jí)”的處理體系，即遵循預(yù)防或減量——重復(fù)使用——循環(huán)利用——堆肥——處置的順序，強(qiáng)調(diào)資源化是垃圾處置的首選方式和最終發(fā)展目標(biāo)；將管理目標(biāo)向物質(zhì)產(chǎn)生的源頭減量化延伸，全面且綜合地考慮廢物管理的每個(gè)階段，立足于可持續(xù)發(fā)展的高度，通過(guò)對(duì)物質(zhì)“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的整個(gè)生命周期管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)生、流通、消費(fèi)的全過(guò)程良性循環(huán)。“增長(zhǎng)必須是環(huán)境可持續(xù)增長(zhǎng)”體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的特點(diǎn)，而“改進(jìn)廢物預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃、更有效地利用自然資源、向可持續(xù)的消費(fèi)型式轉(zhuǎn)變”等措施，體現(xiàn)了力求遏制廢物產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步態(tài)勢(shì)的努力。

（二）先進(jìn)的管理理念與可行的措施與目標(biāo)

歐盟的環(huán)保理念一直在世界處于領(lǐng)先地位。理念的不斷更新，必然帶動(dòng)著相應(yīng)立法原則、制度及實(shí)施機(jī)制的調(diào)整和完善。因此，管理理念的與時(shí)俱進(jìn)是歐盟實(shí)施有效廢物管理的必然的思想基礎(chǔ)。幾乎所有歐盟成員國(guó)專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM在廢物管理上都經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)減量化、資源化和無(wú)害化，有效提高了物質(zhì)和能源的回收利用，并以資源化為廢物處理的最終發(fā)展目標(biāo)。歐盟通過(guò)環(huán)境政策、指令等，明確規(guī)定或體現(xiàn)了廢物管理的基本原則，如源頭治理、廢物分級(jí)原則，充分體現(xiàn)了其廢物管理理念的精髓。

此外，歐盟廢物管理目標(biāo)具體明確，嚴(yán)格限制達(dá)標(biāo)期限。由于各成員國(guó)之間的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異，因此歐盟通過(guò)制定廢物管理的框架性指令，指導(dǎo)各成員國(guó)依據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇具體、適宜的方式以實(shí)現(xiàn)指令的目標(biāo)，從而取得了較好的實(shí)施效果。

（三）政企職權(quán)分明，各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作

歐盟各成員國(guó)廢物管理模式盡管有所不同，但均強(qiáng)調(diào)政企要分開(kāi)，權(quán)責(zé)要明確，從而使管理機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)作。政府職能部門主要負(fù)責(zé)制定廢物管理規(guī)劃、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行、引導(dǎo)社會(huì)資本注入、協(xié)調(diào)各參與方利益關(guān)系并對(duì)環(huán)境質(zhì)量予以監(jiān)控；企業(yè)則應(yīng)在相關(guān)法律框架內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。權(quán)、責(zé)、利明確，因而促進(jìn)了各方的高效運(yùn)作。 最典型的如德國(guó)處置包裝廢物的雙向回收系統(tǒng)有限責(zé)任公司。政府只規(guī)定該公司應(yīng)完成的回收利用指標(biāo)并予以法律監(jiān)控，其余均由市場(chǎng)決定，這樣有利于推動(dòng)再利用產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?；?/p>

（四）引入多種管理手段，提高廢物管理的靈活性

歐盟的廢物管理，不僅運(yùn)用法律、行政手段，而且輔以稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等諸多經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)了多種政策工具的結(jié)合，從而使廢物管理的各項(xiàng)制度得以貫徹實(shí)施。綜合運(yùn)用多種管理手段，可在很大程度上提高管理的靈活性，尤其是使用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，能激發(fā)各企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、提高資源利用率的積極性。

歐盟廢物管理大部分是以成員國(guó)各地政府財(cái)政投入為主，結(jié)合以政府許可形式引入的社會(huì)資本這一多元的融資渠道，從而為廢物的綜合管理提供了資金保障。此外，多個(gè)成員國(guó)都制定了較為完善的生態(tài)稅收，它是對(duì)某些使用了危害環(huán)境的材料或消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而施行的一種稅。引入它有利于政府的宏觀調(diào)控，促使生產(chǎn)者采用先進(jìn)技藝，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

（五）公眾的積極參與

廢物管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，需要全社會(huì)的共同努力。只有廣大公眾積極投入環(huán)境事務(wù)中，享有更多的參與權(quán)，才能使全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，才能使環(huán)境法律制度得以貫徹實(shí)施。加強(qiáng)公眾參與，形成多元化的環(huán)境管理機(jī)制已成為當(dāng)前世界各國(guó)環(huán)境法治的重點(diǎn)。在歐盟，不只是政府和企業(yè)，各公民團(tuán)體以及普通民眾對(duì)歐盟環(huán)境法律、政策的制定均有重要影響，如在推行新的廢物管理指令時(shí)，就十分重視對(duì)公眾意見(jiàn)的采集與反饋。歐盟較強(qiáng)的公眾環(huán)保理念和憂患意識(shí)使廢物分類得以充分的展開(kāi)，降低了廢物處理的難度與成本，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源的再利用。

二、歐盟廢物管理法律制度對(duì)我國(guó)的啟示

（一）健全法制，依法進(jìn)行廢物管理

歐盟各成員國(guó)廢物管理的法律框架已較為完善，幾乎涵蓋了社會(huì)生活中廢物管理的各個(gè)方面，也使所有參與方有法可依，并依法享有各項(xiàng)權(quán)利；保障廢物管理工作能夠依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律正常運(yùn)行；就法律角度而言，健全的廢物管理法律制度為廢物管理產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展平臺(tái)，保障市場(chǎng)健康發(fā)展。

最典型的例子是意大利進(jìn)行的廢物管理制度改革。1997年意大利頒布的第22/97法令標(biāo)志著改革的正式開(kāi)始，該法令確立了廢物綜合處理的政策：廢物減量化；源頭治理；回收、再利用和能量恢復(fù)的三維回收及無(wú)害化處置。它不僅促使清潔技術(shù)、生態(tài)標(biāo)識(shí)、EMAS規(guī)定等的出現(xiàn)，還促成政府與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間達(dá)成廢物回收的自愿協(xié)議。其積極作用主要是突出了“污染者付費(fèi)”和“共同承擔(dān)責(zé)任”的原則；界定了廢物處理運(yùn)作的最佳轄區(qū)范圍，這為規(guī)劃垃圾處理廠綜 合網(wǎng)絡(luò)時(shí)起到了至關(guān)重要的作用。 立法，是開(kāi)展一切管理工作的依據(jù)。法律，作為國(guó)家意志的體現(xiàn)具有約束力及強(qiáng)制力，能夠協(xié)調(diào)各方關(guān)系，有效地完成既定目標(biāo)。歐盟廢物管理的實(shí)踐表明，通過(guò)立法對(duì)廢物進(jìn)行管理是廢物管理體系中重要的環(huán)節(jié)，法律的強(qiáng)制力對(duì)促進(jìn)廢物管理非常有效。

（二）確立可持續(xù)的廢物綜合管理

目前，我國(guó)的廢物回收后通常被直接填埋或焚燒，不但危害環(huán)境，而且浪費(fèi)了大量可再循環(huán)利用的資源。可見(jiàn)，廢物資源化對(duì)我國(guó)尤為重要。廢物再利用水平低是一個(gè)主要障礙，由于廢物回收周期長(zhǎng)、收益率低，企業(yè)缺乏投入該領(lǐng)域的熱情，因此政府應(yīng)加大對(duì)這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。此外，我國(guó)目前要求資源循環(huán)利用的相關(guān)政策規(guī)定也較少。目前，中國(guó)70%左右的垃圾通過(guò)簡(jiǎn)易堆放和填埋進(jìn)行處理，20%左右的垃圾通過(guò)焚燒和堆肥進(jìn)行再利用，其余的10%左右則通過(guò)廢物回收進(jìn)行循環(huán)利用。

可持續(xù)的廢物綜合管理是從多年的固體廢物管理經(jīng)驗(yàn)發(fā)展而來(lái)的成功理念。其重點(diǎn)是，所有主要利益相關(guān)者都參與全部廢物系統(tǒng)內(nèi)容的綜合規(guī)劃過(guò)程（從產(chǎn)生點(diǎn)到最終處置，并包括這兩點(diǎn)之間的所有步驟：廢物減量、循環(huán)利用、重復(fù)利用和資源回收）并對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)方面都予以重視。 我們應(yīng)確立可持續(xù)的廢物綜合管理，讓所有的主要利益相關(guān)者都參與戰(zhàn)略的規(guī)劃和決策過(guò)程中，通盤考慮對(duì)所有廢物管理技術(shù)的優(yōu)缺專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM點(diǎn)。這種管理模式采用分級(jí)管理原則，提倡解決廢物問(wèn)題的最佳途徑是首先盡量減少?gòu)U物產(chǎn)生，并在源頭對(duì)可循環(huán)利用的物質(zhì)進(jìn)行分類，以提高可循環(huán)利用物質(zhì)的質(zhì)量，不能再循環(huán)利用有效減量的廢物應(yīng)盡可能重復(fù)使用。設(shè)定廢物減量具體目標(biāo)，由此解除廢物產(chǎn)生量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系。其核心思路是：在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，從源頭減少?gòu)U物量，避免廢物產(chǎn)生應(yīng)成為廢物管理最優(yōu)先的目標(biāo)。

廢物管理目標(biāo)的設(shè)定，將決定我國(guó)廢物問(wèn)題未來(lái)的走向和可能達(dá)到的效果，也將決定有關(guān)部門將選擇什么樣的管理手段和策略。具體而言，我國(guó)可參照歐盟的《廢物管理指令》，以降低社會(huì)整體物質(zhì)消耗及物質(zhì)消耗過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響為根本出發(fā)點(diǎn)，將管理目標(biāo)的優(yōu)先順序明確設(shè)定為：旨在避免垃圾形成和降低其后續(xù)有害性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程設(shè)計(jì)>產(chǎn)品或部件的再利用>垃圾分類和無(wú)害化的再生資源回收利用（包括廚余垃圾生物處理）>無(wú)害化的能源回收（且達(dá)到一定的能源利用效率）>最終的無(wú)害化處置。

（三）積極推進(jìn)廢物分類回收

廢物分類回收是歐盟成員國(guó)普遍采用的收集方法，對(duì)廢物進(jìn)行分類能夠提高對(duì)廢物管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，隨之而來(lái)的是廢物量的減少（或增長(zhǎng)率的下降）。最典型的是葡萄牙政府在各城市建立了廢物分類回收站。這種回收站由3個(gè)大型和1個(gè)小型垃圾桶組成。綠色、藍(lán)色和黃色的3個(gè)大桶分別裝玻璃制品、硬紙和鋁制品，紅色的小桶裝電池。這一舉措對(duì)廢物的回收和處理起到了較大的推動(dòng)作用。在分類回收基礎(chǔ)上，建立各種廢物再利用公司，使廢物處理產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

廢物分類是改變末端處理現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，但它也是目前我國(guó)廢物管理部門的軟肋，應(yīng)該在規(guī)劃和實(shí)施上都得到加強(qiáng)，分類回收應(yīng)主要從源頭（個(gè)人、家庭和單位）抓起，尤其是廢物分類運(yùn)輸和社區(qū)垃圾分類工作。因此，我們必須鼓勵(lì)在源頭進(jìn)行廢物分類的長(zhǎng)期目標(biāo)，當(dāng)這一基本的先決條件確定以后，在廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面，才會(huì)有可能具有更多的靈活性和創(chuàng)新。我們要根據(jù)廢物的特性，以最大限度資源化為原則進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)前廢物分類辦法，強(qiáng)制執(zhí)行廢物分類，并積極推廣廢物焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，通過(guò)制度建設(shè)，逐步建立廢物分類回收及無(wú)害化處理相銜接的廢物回收處理體系，從而提升廢物資源化利用水平。另外，拾荒者和廢品經(jīng)營(yíng)者對(duì)廢物分類起到了積極作用，因此政府及社會(huì)公益組織應(yīng)對(duì)他們給予必要的技術(shù)指導(dǎo)和行為規(guī)范，保證拾荒者和廢物經(jīng)營(yíng)者安全工作、守法經(jīng)營(yíng)。

具體而言，首先要倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)行廢物分類回收，在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、工廠等地，設(shè)置分類回收廢物容器，將廢塑料、廢紙、廢金屬加以分類回收；倡導(dǎo)居民在家中使用不同顏色的垃圾桶，分裝不同種類垃圾，再將垃圾扔到回收站、回收站將垃圾運(yùn)往垃圾處理廠、以及垃圾處理廠處理的過(guò)程中也應(yīng)分類處理。從保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源出發(fā)，確立強(qiáng)制廢品回收制度，促進(jìn)廢物減量化和資源化；規(guī)定使用回收標(biāo)志，標(biāo)注在所有使用后需回收的商品及包裝上，并標(biāo)注其材料名稱或代號(hào)、符號(hào)，以利于廢物分類回收，促進(jìn)廢物回收利用。

（四）采用多種靈活的廢物管理手段

在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段只是政策法規(guī)等直接管制的輔助手段，而在歐盟，經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)成環(huán)境政策法律的基石。歐盟非常注意經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段的有效性、管理可行性、成本最小化以及措施的可接受性。政府激勵(lì)手段可專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM用于對(duì)直接管理的補(bǔ)充，包括稅費(fèi)征收、押金制度等。此外，為鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，歐盟及其成員國(guó)還建立和完善了綠色GDP、規(guī)劃與布局、有效管理與監(jiān)督、科技研發(fā)促進(jìn)、多元化回收方式并存、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)行等制度。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等手段與直接管制結(jié)合運(yùn)用，能夠激發(fā)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高資源利用率的積極性。適當(dāng)運(yùn)用稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段可以為垃圾的收集和處理等提供來(lái)源，使直接管制得以完善。

目前，我國(guó)大部分城市的廢物收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程均處在政府的統(tǒng)包統(tǒng)管之下，資金來(lái)源最主要的是政府財(cái)政，渠道單一，在許多項(xiàng)目資金都有缺口的目前情況下，其投入也是極其有限的，無(wú)法滿足廢物處理量大量增長(zhǎng)的需要。廢物處理業(yè)已經(jīng)成為政府的一個(gè)沉重的包袱，嚴(yán)重制約了廢物處理的可持續(xù)發(fā)展。從歐盟經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不能完全依靠政府來(lái)解決廢物問(wèn)題，應(yīng)由政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、社會(huì)共同參與、廣泛引入社會(huì)資本注入才能使廢物管理事業(yè)蒸蒸日上，以推動(dòng)廢物處理市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。在許多歐盟國(guó)家，廢物處理產(chǎn)業(yè)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有越來(lái)越重要的位置。將廢物處理上升到管理的高度，廢物問(wèn)題就變成一項(xiàng)大而全的系統(tǒng)工程，這不僅涉及廢物收集、分類、填埋等方面，還涉及政府的環(huán)保政策、法律政策、處罰手段等問(wèn)題。

（五）開(kāi)展環(huán)保教育，提高公眾參與

歐盟及其成員國(guó)在廢物管理之所以走在世界前列，這源于具有強(qiáng)烈環(huán)境保護(hù)意識(shí)的歐洲國(guó)家追求可持續(xù)發(fā)展上的積極努力，與其較高的國(guó)民素質(zhì)和全方位的環(huán)保教育分不開(kāi)的。所有制度最終的執(zhí)行都與公眾參與有著密切的關(guān)系。如瑞典人民自覺(jué)接受綠色教育，并約束自己的行為。在他們眼里沒(méi)有廢物，只有錯(cuò)置地方的資源，幾乎所有垃圾都是可回收的。他們把較零散的生活垃圾放入最嚴(yán)實(shí)的袋子，密閉保存，以避免灑漏或散發(fā)異味，然后將這類垃圾送到垃圾處理廠高溫焚化，由此產(chǎn)生的熱量用于企業(yè)生產(chǎn)。從而使瑞典一直保持了較高的資源回收利用率，真正實(shí)現(xiàn)了“把垃圾變成某種可利用新資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在這方面我們可以借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展環(huán)保教育，加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。通過(guò)協(xié)調(diào)整合政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、非政府組織，多渠道、多形式地宣傳普及廢物管理知識(shí)及其重要性，并結(jié)合廢物分類、垃圾收費(fèi)等改革措施，讓公民設(shè)身處地感受廢物對(duì)環(huán)境的危害，從而使人們更深層次地理解對(duì)廢物管理的重要性、提高公眾法制觀念和道德水準(zhǔn)、自覺(jué)遵守有關(guān)法律規(guī)定。

此外，充分的公眾參與是歐盟廢物管理最顯著的特點(diǎn)。在歐盟，政府、企業(yè)、非政府組織以及普通民眾均有途徑發(fā)表各自的觀點(diǎn)，因而保證了廢物管理法律制度的適用性與可行性。而目前我國(guó)的環(huán)境管理機(jī)制仍專業(yè)提供論文寫作和寫作服務(wù),歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM以傳統(tǒng)的政府和企業(yè)雙邊制為主，在公眾參與方面稍顯不足。使公民有權(quán)利參與政策的制定中，有助于增強(qiáng)公眾的自我認(rèn)知性和自覺(jué)性，即會(huì)覺(jué)得自己為可持續(xù)發(fā)展作出了承諾，從而更積極地參與制度、政策的實(shí)施。因此，我們要通過(guò)引導(dǎo)公眾積極參與，提高公眾對(duì)廢物管理的自覺(jué)性，積極參與廢物分類等管理活動(dòng)，降低廢物處理成本高、利用率低的壓力；另一方面使公眾自覺(jué)踐行從社會(huì)的源頭減少?gòu)U物產(chǎn)生，進(jìn)行綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用。

注釋：

鄭如蘋.歐洲城市垃圾管理及對(duì)我國(guó)的啟示.中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè).2005（7）.

第2篇：書(shū)店管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 所有者 經(jīng)營(yíng)者 監(jiān)督機(jī)制 約束機(jī)制

中國(guó)改革開(kāi)放30年,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程成長(zhǎng)起來(lái)的飯店業(yè)也有了長(zhǎng)足的長(zhǎng)進(jìn),旅游涉外飯店、各類主題飯店、經(jīng)濟(jì)型飯店等蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使中國(guó)飯店體制也逐漸發(fā)生了改變，飯店的投資者和經(jīng)營(yíng)者逐漸發(fā)生分離，投資者紛紛尋找職業(yè)經(jīng)理人幫助并授權(quán)其經(jīng)營(yíng)自己的飯店。只要存在所有者的授權(quán)經(jīng)營(yíng)，就一定存在所有者（委托人）和經(jīng)營(yíng)者（人）“目標(biāo)利益不一致”“信息控制不對(duì)稱”“責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱”的所謂“問(wèn)題”，在所有者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)利分離的飯店，內(nèi)部控制盡管有這樣那樣的監(jiān)督，但投資者與經(jīng)營(yíng)者之間總是有這樣那樣的分歧，如何實(shí)施監(jiān)督約束機(jī)制的問(wèn)題，直接影響到飯店投資者的投資回報(bào)和經(jīng)營(yíng)者的積極性。從整體上來(lái)看，飯店業(yè)投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的監(jiān)督機(jī)制過(guò)于單一，缺乏多種監(jiān)督和多重監(jiān)督，造成所有者權(quán)力缺位和經(jīng)營(yíng)者權(quán)力越位，從而使得監(jiān)督機(jī)制失靈，所有者與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)嚴(yán)重偏離。鑒于此種現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)飯店內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和調(diào)整。

一、充分發(fā)揮事前監(jiān)督機(jī)制

首先是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為加以限制與約束。在委托者和者之間賦予多大的權(quán)力一直是兩者關(guān)心的問(wèn)題。如果人沒(méi)有權(quán)力，就沒(méi)有辦法管理；但如果給太多權(quán)力，又會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。因此制定相關(guān)條款限制經(jīng)營(yíng)者的行為是有必要,當(dāng)然，對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的限制作為一種所有者權(quán)益的保障機(jī)制，特別是一些苛刻的限制條款，并不是所有者單方面的就能確定，都是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)后，再通過(guò)艱苦的博弈而形成的。

其次是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自我約束機(jī)制。對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)嚴(yán)格的實(shí)施自我約束是很難的，部分經(jīng)營(yíng)者往往利欲熏心，經(jīng)不起利益的誘惑，鋌而走險(xiǎn)，放棄自我約束，從而造成經(jīng)營(yíng)失敗。而我國(guó)現(xiàn)行的法律中，投資者難以經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)失敗，并且在破產(chǎn)法中投資者是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者，所以從法律上規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自我約束機(jī)制是相當(dāng)必要的。

再次是制定適度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),建立完善的激勵(lì)機(jī)制。所有者和經(jīng)營(yíng)者在委托之前應(yīng)首先簽訂契約，約定雙方的相關(guān)事項(xiàng)并通過(guò)簽定必要的附件來(lái)保證彼此之間的利益。如果委托人和人之間不事先約定責(zé)權(quán)利的細(xì)節(jié)，最容易為后來(lái)的糾紛埋下隱患。因此制定適度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)比如財(cái)務(wù)目標(biāo)和非財(cái)務(wù)目標(biāo)是非常重要的。除此之外建立完善年薪制度、期股制度、監(jiān)督制度、資質(zhì)測(cè)評(píng)與資格認(rèn)定制度等激勵(lì)與約束機(jī)制以保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的如期完成。

最后是設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)警分析（Early?Warning?analysis）機(jī)制。在我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)警分析沒(méi)有作為一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)用，可以說(shuō)是監(jiān)督中的空白。對(duì)于未來(lái)，無(wú)論是投資者，還是經(jīng)營(yíng)者，往往都持樂(lè)觀態(tài)度，缺乏預(yù)警，一旦財(cái)務(wù)失敗，要想讓其消亡，可想而知挽救成本是極高的。因此有必要對(duì)飯店主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警分析。

二、加強(qiáng)事中監(jiān)督機(jī)制的管理

完善的事前監(jiān)督機(jī)制需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力,所以在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)事前的監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)和執(zhí)行尤其必要。具體可以采用在飯店經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)施重大決策審批制，合同與資金的使用采用經(jīng)營(yíng)者與財(cái)務(wù)總監(jiān)“聯(lián)簽制度”。所有者將定期或不定期相結(jié)合起來(lái)，聘用專業(yè)人員對(duì)飯店明察暗訪，檢查督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向所有者通報(bào)飯店的經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)人員采用委派制和輪換制，實(shí)時(shí)的準(zhǔn)確的反映飯店的財(cái)務(wù)狀況。

三、加強(qiáng)事后監(jiān)督機(jī)制的管理

一方面對(duì)逆向選擇和敗德行為的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)除了上面的各項(xiàng)制度的監(jiān)督和約束外,還要加強(qiáng)對(duì)逆向選擇和敗德行為的監(jiān)督。因?yàn)槿魏畏珊头ㄒ?guī)也有不完善和失效的時(shí)候，當(dāng)法律法規(guī)及管理制度失效的時(shí)候，靠什么約束經(jīng)營(yíng)者的行為？主要是要靠道德約束。一是在受聘期間，要有對(duì)飯店的忠誠(chéng)精神和團(tuán)隊(duì)精神，不能危害和損害飯店及同事的利益；二是在解聘后不能以任何方式損害原受聘飯店的利益。因此無(wú)論在受聘期和解聘后都需要有社會(huì)道德的約束。經(jīng)營(yíng)者的逆向選擇和敗德行為，直接影響飯店經(jīng)營(yíng)情況，有必要納入監(jiān)督機(jī)制的視野，以便實(shí)施監(jiān)督。

另一方面是履約評(píng)價(jià)機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)行的飯店業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，存在著重財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，并且以對(duì)飯店的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)代替對(duì)經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)等缺陷。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，被評(píng)價(jià)者就在財(cái)務(wù)指標(biāo)上做文章，粉飾業(yè)績(jī)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真。這是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制必須注意的問(wèn)題。同時(shí)在評(píng)價(jià)對(duì)象上，還應(yīng)參照國(guó)際慣例區(qū)分對(duì)投資者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的（GOP率指標(biāo)）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。飯店可以用現(xiàn)代常用的平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)履約情況。

究竟經(jīng)營(yíng)者和投資者在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該扮演什么樣的角色才算到位？他們應(yīng)該遵循什么樣的規(guī)則來(lái)履行自己的權(quán)利和義務(wù)？他們?nèi)绾伟凑沼螒蛞?guī)則有效處理相互間的利害關(guān)系，建立雙贏模式？還有待于實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)，但可以肯定的是要飯店保持可持續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好投資人與經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾。無(wú)論飯店采用哪一種監(jiān)督約束機(jī)制，都能產(chǎn)生相應(yīng)的作用。但是值得注意的是不能采用單一的機(jī)制，應(yīng)該將各種機(jī)制綜合配套運(yùn)用，并輔之以切實(shí)可行的約束機(jī)制和制衡手段，抑制經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為，最終也是保障所有者權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳馳:對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督約束機(jī)制的探討.武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005（4）

第3篇：書(shū)店管理制度范文

隨著現(xiàn)代電網(wǎng)朝著大容量、電壓、高強(qiáng)互聯(lián)的方向發(fā)展，沈陽(yáng)地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模越來(lái)越大，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，故障波及的范圍越來(lái)越廣，所造成的后果也日益嚴(yán)重，所有這些都對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的管理提出了更高的要求和考驗(yàn)，傳統(tǒng)的調(diào)度管理模式受到挑戰(zhàn). 因此必須在傳統(tǒng)的調(diào)度管理模式基礎(chǔ)上變革。新的調(diào)度管理模式應(yīng)該具有“信息化”、“智能化”、“互動(dòng)化”的特點(diǎn)，沈陽(yáng)供電公司電網(wǎng)調(diào)度中心建立了一個(gè)面向沈陽(yáng)電網(wǎng)可靠的智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息采集與監(jiān)控、智能化分析輔助等基本功能，建立電網(wǎng)調(diào)度的一體化運(yùn)作平臺(tái)，規(guī)范調(diào)度系統(tǒng)整體流程，使電網(wǎng)調(diào)度的各項(xiàng)工作精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證了電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行。

一、現(xiàn)行電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)

“智能電網(wǎng)調(diào)度支持系統(tǒng)”在電網(wǎng)管理中的投入：

1）使調(diào)度人員對(duì)電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控、設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)視，對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)有了更清楚地認(rèn)識(shí)，提醒調(diào)度運(yùn)行人員系統(tǒng)的監(jiān)控重點(diǎn)， 準(zhǔn)確把握電網(wǎng)的監(jiān)控要點(diǎn)， 可以顯示調(diào)度員最關(guān)心的多側(cè)面電網(wǎng)薄弱信息，調(diào)度員能夠全面掌握電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合靈敏度分析軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與預(yù)警，調(diào)度人員能夠通過(guò)使用系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行安全分析和使用潮流計(jì)算對(duì)地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行多側(cè)面的預(yù)警和管理?？梢灾悄鼙O(jiān)控電網(wǎng)正常運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)助調(diào)度員準(zhǔn)確地把握電網(wǎng)監(jiān)控要點(diǎn)，根據(jù)電網(wǎng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞淖兓?，自?dòng)識(shí)別設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合季節(jié)、線路潮流等條件因素，對(duì)斷面重載、越限等情況給予提示，為調(diào)度人員針對(duì)地區(qū)低壓輻射網(wǎng)進(jìn)行有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)不間斷供電、消除越限，提供理論依據(jù)。

2） 電網(wǎng)調(diào)度“智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)”中調(diào)度智能輔助決策軟件的應(yīng)用（調(diào)度智能操作票管理、合環(huán)操作風(fēng)險(xiǎn)分析、停電范圍分析、供電風(fēng)險(xiǎn)分析），更使調(diào)度專業(yè)的管理模式發(fā)生了巨大的改變：

1.調(diào)度智能操作票管理

沈陽(yáng)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度倒閘操作票最開(kāi)始由調(diào)度人員手工填寫，隨著電網(wǎng)的發(fā)展壯大，調(diào)度所轄設(shè)備的增多，手工填寫時(shí)若有一點(diǎn)小錯(cuò)誤整個(gè)命令票就必須重寫，人工開(kāi)票受到時(shí)間、 環(huán)境、健康的影響，日久天長(zhǎng)難免要出差錯(cuò)。還有，某些設(shè)備的操作很復(fù)雜，其操作內(nèi)容多達(dá)幾十項(xiàng)甚至上百項(xiàng)，特別是在緊急狀態(tài)下，要求運(yùn)行人員開(kāi)出正確的操作票并非易事，傳統(tǒng)的人工填票方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力， 對(duì)于比較復(fù)雜的系統(tǒng)確定某一操作任務(wù)相應(yīng)的操作序列往往要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，為保證操作票的正確性， 還需要反復(fù)核對(duì)。隨著計(jì)算機(jī)的普及，手工填寫變成使用計(jì)算機(jī)填寫，填寫后的典型操作票可以隨時(shí)存儲(chǔ)、復(fù)制、粘貼，但是這種方式造成在調(diào)度人員編票的過(guò)程中，其思考的問(wèn)題很少，長(zhǎng)久下去不利于調(diào)度人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水評(píng)的提高，因此調(diào)度智能操作票管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，為減輕調(diào)度員負(fù)擔(dān)，隨著調(diào)度智能操作票管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使用圖票一體化技術(shù)開(kāi)票功能，操作票數(shù)據(jù)導(dǎo)入、安全校核、統(tǒng)計(jì)查詢等操作票智能化管理，使調(diào)度員有更多時(shí)間精力處理電網(wǎng)運(yùn)行情況，操作票填寫也更規(guī)范，管理更細(xì)致，解決了調(diào)度人員手工開(kāi)票效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題。

2.合環(huán)操作風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雙向供電成為常用的供電模式，電網(wǎng)最大的特點(diǎn)即閉環(huán)結(jié)構(gòu)，開(kāi)環(huán)運(yùn)行的供電方式。在正常情況下，為保證電網(wǎng)的輻射狀運(yùn)行結(jié)構(gòu)，聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)一般開(kāi)斷運(yùn)行。在倒負(fù)荷或線路檢修時(shí)，通過(guò)合解環(huán)操作可以減少停電時(shí)間或?qū)嵭袔ж?fù)荷倒電是提高供電可靠性的有力手段，但合環(huán)操作會(huì)產(chǎn)生合環(huán)電流，如果電流過(guò)大會(huì)造成保護(hù)誤動(dòng)引起事故。因此調(diào)度員進(jìn)行合環(huán)操作時(shí)通常都是靠經(jīng)驗(yàn)或大致估算，如果是保守計(jì)算可能就會(huì)造成本可以安全合環(huán)轉(zhuǎn)電而不采用，從而降低供電可靠性并且增加操作人員負(fù)擔(dān)。如果是估算值過(guò)小，實(shí)際值超過(guò)過(guò)流或速斷保護(hù)值時(shí)就會(huì)造成事故。通過(guò)“合環(huán)操作風(fēng)險(xiǎn)分析”的應(yīng)用，準(zhǔn)確的計(jì)算出合環(huán)電流，對(duì)調(diào)度員判斷合環(huán)操作的可行性是非常有意義的，通過(guò)對(duì)合環(huán)電流的計(jì)算，并對(duì)影響合環(huán)電流的兩個(gè)因素“合環(huán)點(diǎn)電壓差”“合環(huán)系統(tǒng)等值阻抗”的計(jì)算，為合環(huán)操作提供理論依據(jù)。

3.停電范圍分析和供電風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電網(wǎng)中接入的高危用戶、重要用戶越來(lái)越多，對(duì)供電質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，電網(wǎng)發(fā)生事故造成的社會(huì)影響也越來(lái)越大，通過(guò)“停電范圍分析和供電風(fēng)險(xiǎn)分析”的應(yīng)用，可以在發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)及時(shí)提醒調(diào)度人員，事故停電影響的范圍、區(qū)域，事故影響哪些高危、重要用戶，停電高危、重要用戶的負(fù)荷數(shù)，損失負(fù)載數(shù)，并能立即通知高危用戶，如煤礦立即停止作業(yè)，馬上從井下撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡，造成重大社會(huì)影響。在日常檢修停電工作中，可以根據(jù)用戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定義，可以根據(jù)檢修計(jì)劃中造成單電源變電站，單變單線，自定義故障組，進(jìn)行事故預(yù)想，發(fā)出預(yù)警通知，制定相應(yīng)的事故預(yù)案，提高供電可靠性。

4.拉限電輔助決策

第4篇：書(shū)店管理制度范文

1資料與方法

1.1一般資料 70例骨質(zhì)疏松癥均為2011年10月～2013年10月我院針灸康復(fù)科收治的患者，中醫(yī)診斷均符合《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。70例患者中，男性24例，女性46例，年齡57～76歲，平均（64.2±5.7）歲。病程1～13年，平均（4.9±2.3）年?；颊咧髟V：腰背疼痛、腰膝酸軟、下肢萎軟、時(shí)常抽筋或不能負(fù)重，部分患者伴有頭暈眼花、視物模糊、耳聾耳鳴、脫發(fā)等，其中22例身長(zhǎng)有所縮短，9例有明顯駝背，26例有骨折史。骨密度檢測(cè)表現(xiàn)為陽(yáng)性征象，X線主要表現(xiàn)為脊椎、骨盆、股骨等骨質(zhì)普遍稀疏，脊椎有后突畸形，患者舌質(zhì)偏紅或淡，脈細(xì)或細(xì)沉。

1.2方法 所有患者根據(jù)臨床癥狀采用獨(dú)活寄生湯隨證加減，并聯(lián)合電針進(jìn)行治療。獨(dú)活寄生湯藥用：獨(dú)活15 g、桑寄生18 g、杜仲18 g、當(dāng)歸12 g、芍藥15 g、秦艽15 g、防風(fēng)15 g、川芎9 g、細(xì)辛3 g、熟地12 g、牛膝9 g、人參6 g、茯苓12 g、甘草9 g、肉桂心6 g。氣虛者重用當(dāng)歸，加黃芪；陽(yáng)虛者加羊藿、骨碎補(bǔ)、菟絲子等，陰虛者加女貞子、枸杞子、墨旱蓮等，肝陽(yáng)上亢者加夏枯草、龍膽草等，血瘀者加紅花、丹參等，濕壅者改熟地為生地，加知母，痰瘀者加白芥子。1劑/d，水煎取2次后合并藥液，取汁約400 mL，早晚溫服。10 d為1個(gè)療程，連續(xù)治療3個(gè)療程。電針取穴：以足三里、絕骨、腎俞、脾俞、肝俞、中脘、關(guān)元為主穴，配太溪、三陰交、大椎、命門、腰陽(yáng)關(guān)等穴。穴位常規(guī)消毒后，用毫針直刺，針刺得氣后接G-6805電針儀，采用連續(xù)波，刺激由弱到強(qiáng)，患者能耐受后留針30 min。1次/d，10 d為1個(gè)療程，連續(xù)治療3個(gè)療程。囑患者治療期間少食辛辣刺激之物，多攝入富含鈣、磷級(jí)蛋白質(zhì)的食物，如牛奶、雞蛋、魚(yú)類、蝦蟹、青菜、骨頭湯，加強(qiáng)戶外活動(dòng)和日光照浴，并口服鈣劑。

1.3療效標(biāo)準(zhǔn) 治療效果參照《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》。顯效：腰背疼痛消失，活動(dòng)基本正常。好轉(zhuǎn)：疼痛明顯減輕，功能活動(dòng)明顯改善。有效：疼痛有所減輕，功能活動(dòng)有改善。無(wú)效：治療前后癥狀無(wú)明顯變化或加重。

2結(jié)果

70例患者經(jīng)過(guò)3個(gè)療程的治療，顯效26例（37.1%），好轉(zhuǎn)34例（48.6%），有效10例（14.3%），總有效率100%。

3討論

祖國(guó)醫(yī)學(xué)中并沒(méi)關(guān)于骨質(zhì)疏松癥的明確記載，多數(shù)醫(yī)家根據(jù)臨床癥狀將該病歸于"骨痿""骨痹""骨極"等范疇[2]?！端貑?wèn)》云："病在骨，骨重不舉，骨髓酸痛，寒氣至，名曰骨痹"。"腎主身之骨髓···腎氣熱則腰脊不舉，骨枯而髓減，發(fā)為骨痿。"《千金要方》曰："若腎病則骨極，牙齒苫痛，手足疼，不能久立，屈伸不利，身痹腦髓酸······"中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，腎主骨，生髓，藏精，是先天之本，腎精足則骨髓生化有源，骨得髓養(yǎng)則堅(jiān)固有力，腎精不足則骨髓不充，骨髓失腎氣之溫煦、濡養(yǎng)，則脆弱無(wú)力，易發(fā)生腰背酸疼。"肝腎同源"，肝主筋，藏血，肝氣郁滯則瘀血內(nèi)停、經(jīng)絡(luò)阻滯、新血不生，肝血不能養(yǎng)腎精則筋骨無(wú)以榮養(yǎng)， "不通則痛""不榮則痛"，患者易表現(xiàn)為腰背疼痛、下肢萎軟、時(shí)常抽筋等癥狀。

從骨質(zhì)疏松癥的病機(jī)出發(fā)，治療當(dāng)滋補(bǔ)肝腎、益氣養(yǎng)血、活血化瘀、祛風(fēng)散寒、除濕止痛[3]。獨(dú)活寄生湯出自《備急千金要方》，由15味藥組成，是治療肝腎兩虧、氣血不足、腰膝冷痛、風(fēng)寒濕著于筋骨的痹證的經(jīng)典方劑[3]。方中獨(dú)活祛風(fēng)散寒、蠲痹止痛為君藥，桑寄生補(bǔ)益肝腎、強(qiáng)壯筋骨，秦艽祛風(fēng)勝濕，人參補(bǔ)氣健脾、扶助正氣為臣藥，佐以牛膝、杜仲、熟地益肝腎、強(qiáng)筋骨、兼祛風(fēng)濕，防風(fēng)、細(xì)辛、桂心溫里祛寒、通利血脈，茯苓、川芎、芍藥、當(dāng)歸補(bǔ)益氣血、養(yǎng)血活血；茯苓健脾，甘草調(diào)和諸藥。方中芎、歸、芍、地能活血而補(bǔ)陰；參、桂、草、苓能益氣而補(bǔ)陽(yáng)，使辛溫能散之、甘溫能補(bǔ)之，氣血足而風(fēng)濕除，肝腎強(qiáng)而痹痛愈，諸藥配伍共奏補(bǔ)肝腎、益氣血、強(qiáng)壯筋、扶正氣、祛風(fēng)濕、止痹痛之功效[4]。在中藥湯劑治療的同時(shí)配合電針治療，能進(jìn)一步疏通經(jīng)絡(luò)、調(diào)暢氣血、改善全身氣血運(yùn)行。針灸處方中，關(guān)元能培補(bǔ)元?dú)?，足三里、腎俞、肝俞，能有效調(diào)補(bǔ)肝腎，絕骨為髓會(huì)，能改善髓海不足。使用電針刺激諸穴位，能養(yǎng)骨增髓、補(bǔ)腎益脾，配合中藥能有效調(diào)節(jié)機(jī)體的生理功能，達(dá)到治療骨質(zhì)疏松的目。

本組資料結(jié)果顯示，70例患者治療后，均有一定的效果，總有效率達(dá)到100%，其中治療效果十分明顯者達(dá)到37.1%（26/70）?，F(xiàn)代藥理學(xué)研究表明[5]，獨(dú)活寄生湯能抑制毛細(xì)血管通透性、減少小鼠扭體反應(yīng)次數(shù)和小鼠耳廓腫的腫脹度，對(duì)福爾馬林致痛試驗(yàn)第二時(shí)相的疼痛強(qiáng)度有明顯的降低作用，有明顯的鎮(zhèn)痛抗炎作用。

綜上所述，獨(dú)活寄生湯聯(lián)合電針治療骨質(zhì)疏松癥，費(fèi)用低、療效好，沒(méi)有毒副作用，適合中老年人，值得臨床進(jìn)一步研究推廣。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李健康，廖素清.獨(dú)活寄生湯治療60 例骨質(zhì)疏松癥腰背痛（肝腎不足證）的臨床觀察[J].中國(guó)社區(qū)醫(yī)師：醫(yī)學(xué)專業(yè)，2012，26（14）：181.

第5篇：書(shū)店管理制度范文

目前，新華書(shū)店各基層隊(duì)都建立了店務(wù)公開(kāi)和民主管理相關(guān)制度，選舉了店務(wù)公開(kāi)和民主管理監(jiān)督小組，呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)將新華書(shū)店民主管理活動(dòng)月中深化店務(wù)公開(kāi)民主管理工作匯報(bào)如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作打好基礎(chǔ)。自公司作出深化民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究并實(shí)踐總結(jié)，基本形成了 “事前預(yù)告、事中報(bào)告、事后公告”店務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中得到了職工群眾的充分認(rèn)可，為改善該書(shū)店的黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作提供組織保障。書(shū)店召開(kāi)黨政班子成員會(huì)議，專門成立由書(shū)店支部書(shū)記為組長(zhǎng)，經(jīng)理為副組長(zhǎng)，工會(huì)干事為協(xié)調(diào)員，銷售部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。之后，我們又召開(kāi)深化店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)也成立相應(yīng)班子，重點(diǎn)是組建好店務(wù)公開(kāi)和民主管理監(jiān)督小組，明確規(guī)定店務(wù)公開(kāi)監(jiān)督和民主監(jiān)督小組成員必須經(jīng)職工會(huì)議選舉產(chǎn)生。

三、認(rèn)真實(shí)施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。重點(diǎn)是做到三個(gè)方面，一是注重公開(kāi)內(nèi)容的全面性。店務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括黨務(wù)、店務(wù)、財(cái)務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開(kāi)黨支部人員分工名單，崗位職責(zé)，店務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主管理監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。店務(wù)主要公開(kāi)工資及獎(jiǎng)金發(fā)放、人事任免及調(diào)整、重大投資、評(píng)優(yōu)評(píng)先、福利發(fā)放、業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)狀況等情況。財(cái)務(wù)主要公開(kāi)財(cái)務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款等明細(xì)公開(kāi)表。二是注重公開(kāi)形式的規(guī)范性。通過(guò)公司或書(shū)店的政策性文件、書(shū)店的網(wǎng)站、宣傳黑板報(bào)、通知欄、財(cái)務(wù)報(bào)表等形式進(jìn)行公開(kāi)，凡是需要公開(kāi)的內(nèi)容必須經(jīng)職工代表會(huì)議討論審核通過(guò)后進(jìn)行公布。三是注重公開(kāi)質(zhì)量的實(shí)效性。要求將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如獎(jiǎng)金發(fā)放政策、職工療休養(yǎng)政策、財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布，切忌將一些無(wú)關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍?shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。及時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)、建議。對(duì)一些好的建議、意見(jiàn)予以采納，同時(shí)將信息反饋群眾，做好溝通工作。

做好活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)大量的宣傳工作提高了職工民主管理意識(shí)，為書(shū)店民主管理工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)答題等形式進(jìn)行了大量的宣傳教育工作。

四、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得實(shí)效。書(shū)店建立了店務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度，闡述了指導(dǎo)思想、制定了基本原則、強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)及工作要求，并且監(jiān)督小組采用定期檢查或不定期抽查辦法，對(duì)店務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的發(fā)出公開(kāi)工作整改通知書(shū)，使店務(wù)公開(kāi)工作逐步走向規(guī)范化和制度化。

新華書(shū)店雖然在店務(wù)公開(kāi)和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績(jī)，但與兄弟單位的工作和上級(jí)要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)公司黨委精神，進(jìn)一步建立健全新華書(shū)店基層各項(xiàng)制度，努力提高書(shū)店黨建工作整體水平，全面推進(jìn)書(shū)店的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

第6篇：書(shū)店管理制度范文

一、 創(chuàng)新機(jī)制練內(nèi)功，向管理要效益

一年來(lái)，該店把加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建章立制創(chuàng)新管理機(jī)制提上重要的議事日程。

一是建立健全了會(huì)議學(xué)習(xí)、考勤、工作、財(cái)務(wù)等管理制度14個(gè)大類107款，對(duì)工作各個(gè)方面作了周密的制度約束，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去人管人管事，到現(xiàn)在以制度管人管事的轉(zhuǎn)變。

二是經(jīng)理室通過(guò)與各個(gè)部門簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，把一年的工作任務(wù)分解到各部門，明確各部門責(zé)、權(quán)、利，確定了目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，徹底改變了過(guò)去人浮于事的狀況，做到人人肩上有擔(dān)子、有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力。

三是針對(duì)“一費(fèi)制”政策全面實(shí)行，教材經(jīng)營(yíng)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，班子果斷決策，在原業(yè)務(wù)科和倉(cāng)儲(chǔ)部門的基礎(chǔ)上重新組建市場(chǎng)營(yíng)銷部，以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)市場(chǎng)，提高教輔市場(chǎng)化運(yùn)作能力。

二、 開(kāi)拓市場(chǎng)練外功，向市場(chǎng)要效益

練好外功，基礎(chǔ)在于內(nèi)功的扎實(shí)，市場(chǎng)的開(kāi)拓得益于內(nèi)功底子好。在處理內(nèi)、外和市場(chǎng)三者關(guān)系上，上高縣新華書(shū)店始終抓住這個(gè)良性互動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律。一年來(lái)，在鞏固、培育企業(yè)運(yùn)作的外部環(huán)境上下功夫。做到與當(dāng)?shù)卣?、教育、物價(jià)等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，平時(shí)多交流、多溝通、多往來(lái)、多商量，并認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)書(shū)店工作的要求、建議和意見(jiàn)，取得他們的理解和支持，極大地優(yōu)化了企業(yè)外部運(yùn)作環(huán)境。今年以來(lái)，上高縣新華書(shū)店在拓寬經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)方面得到良好外部環(huán)境所帶來(lái)的助力。

一是在傳統(tǒng)的圖書(shū)領(lǐng)域做大蛋糕，著力抓好教輔讀物市場(chǎng)運(yùn)作。自去年秋“一費(fèi)制”全面實(shí)行以來(lái)，教輔的發(fā)行受到“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)的限制，一些個(gè)體書(shū)商經(jīng)營(yíng)非法盜版教輔趁虛而入校園，嚴(yán)重影響教育質(zhì)量和教學(xué)秩序。國(guó)有書(shū)店如何用正版的教輔去占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)呢？該店在這種大環(huán)境下不僅沒(méi)有退卻，而是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀讀物和全新的經(jīng)營(yíng)思路拓展教輔市場(chǎng)，在貫徹執(zhí)行“一費(fèi)制”政策的前提下和本著學(xué)生自愿購(gòu)買的原則，將教輔采取市場(chǎng)運(yùn)作的操作方式，向?qū)W生印發(fā)“致家長(zhǎng)的一封信”和上門擺攤銷售，這樣既減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又收到了較好的效益。一年來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作銷售教輔等一般圖書(shū)達(dá)__x余萬(wàn)元，占全年銷售總額的23%。

二是開(kāi)辟全新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，邁出多元化經(jīng)營(yíng)的第一步，積極拓展數(shù)碼電子產(chǎn)品市場(chǎng)，從銷售科學(xué)計(jì)算器入手，制訂可行性的營(yíng)銷方案和相關(guān)措施，對(duì)市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量、產(chǎn)品性價(jià)比作了理性分析，確定了以中學(xué)生為消費(fèi)主體的營(yíng)銷目標(biāo)，采取電視廣告、印發(fā)致家長(zhǎng)的一封信、戶外廣告和店堂廣告等一系列宣傳攻勢(shì)，廣泛吸引中學(xué)師生參加產(chǎn)品推薦會(huì)，宣傳科學(xué)計(jì)算器對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和考試的重要性和必要性，并組織六個(gè)小分隊(duì)十八名營(yíng)銷人員，攜帶產(chǎn)品深入到全縣各中學(xué)設(shè)立流動(dòng)銷售點(diǎn)。今年，僅銷售科學(xué)計(jì)算器等數(shù)碼產(chǎn)品共____余臺(tái)，銷售碼洋為_(kāi)_萬(wàn)余元。

第7篇：書(shū)店管理制度范文

（《財(cái)經(jīng)》10月20日號(hào)《國(guó)家助學(xué)貸款困境》）

在實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)，作為“生產(chǎn)者”的學(xué)校，幾乎是完全置身事外。學(xué)校對(duì)“產(chǎn)品”的質(zhì)量和銷售的責(zé)任，正如學(xué)校在早期助學(xué)貸款中承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任一樣，被推卸掉了絕大部分。

如果將助學(xué)貸款轉(zhuǎn)化為大學(xué)的債務(wù)，讓“產(chǎn)品”的生產(chǎn)者擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，效果會(huì)不會(huì)更好？

從廣義上說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生是大學(xué)的一種特殊“產(chǎn)品”。如果“產(chǎn)品”銷售不好（貸款償還不好），貸款難以回收 ，學(xué)校的損失將體現(xiàn)出來(lái)，這將影響在學(xué)校里的每一個(gè)職工。在“產(chǎn)品”生產(chǎn)和銷售與自己切身利益密切聯(lián)系后，“生產(chǎn)者”就會(huì)考慮提高“產(chǎn)品”質(zhì)量與銷售業(yè)績(jī)的問(wèn)題了。這對(duì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量將會(huì)有促進(jìn)作用。

另外，在債務(wù)追討上，學(xué)校有著天然的優(yōu)勢(shì)，成本比國(guó)家和銀行都要低得多。一是貸款人很難完全脫離大學(xué)時(shí)期的人際關(guān)系；二是學(xué)可以暫扣畢業(yè)證書(shū)并對(duì)畢業(yè)生學(xué)歷改用其他替代證明，加強(qiáng)對(duì)借貸的控制力度。如果順利，借貸人完全可以在三年內(nèi)“贖”回畢業(yè)證。

其實(shí)，在助學(xué)貸款中，加強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任，更大的意義在于促使學(xué)校、教育本身進(jìn)行適合發(fā)展的變革。

當(dāng)然，讓學(xué)校承擔(dān)貸款的主要風(fēng)險(xiǎn)，也許會(huì)降低學(xué)校在助學(xué)貸款方面的熱情，但這是合理的代價(jià)。

北京 童曙泉

國(guó)家助學(xué)貸款的路怎么走？

（《財(cái)經(jīng)》2002年10月20日號(hào)《國(guó)家助學(xué)貸款困境》）

國(guó)家實(shí)行助學(xué)貸款好幾年了。我們看到，一些貧困生如愿以償?shù)玫搅速J款的幫助，但是，也有一些貧困生還在期盼著貸款的到來(lái)，還有一些學(xué)生欲試又止，連“申請(qǐng)”二字都沒(méi)有寫。

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面呢？不外乎以下幾個(gè)原因：首先，國(guó)家助學(xué)貸款的數(shù)量有限，范圍還不是很廣，主要是對(duì)家庭貧困的和學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先解決；其次，貸款要求嚴(yán)格，審核批準(zhǔn)過(guò)程復(fù)雜；再次，一些學(xué)生對(duì)自己的將來(lái)不自信，或者出于家庭壓力及怕學(xué)校不批準(zhǔn)，不敢寫申請(qǐng)；第四，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和個(gè)人信用有關(guān)。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)人還貸能力有限，也有一些學(xué)生畢業(yè)后故意拖欠貸款，去蹤不可知，所以造成銀行催款，學(xué)校著急的局面。這令銀行和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都很頭疼。近一年來(lái)，不少學(xué)校都開(kāi)展了誠(chéng)信教育，為的就是能使還貸順利實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)現(xiàn)今助學(xué)貸款的實(shí)際狀況，我以為，國(guó)家應(yīng)實(shí)施以下方針和策略：

一、加大助學(xué)貸款力度，增加金額，擴(kuò)大救助面積，鼓勵(lì)家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生貸款，讓他們放心讀書(shū)；二、建立學(xué)生信用檔案和畢業(yè)生去向跟蹤檔案。根據(jù)個(gè)人信用和德、智、體方面統(tǒng)籌考慮發(fā)放貸款。對(duì)貸款個(gè)人的去蹤要嚴(yán)密監(jiān)控，做到賬賬有著落，事事有回音；三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，對(duì)學(xué)生貸款的使用做好監(jiān)督反饋，若發(fā)現(xiàn)有不合理消費(fèi)則予以停貸，催款；四、貸款應(yīng)分批發(fā)放，避免到位后，學(xué)生沒(méi)有動(dòng)力學(xué)習(xí)，自作主張，這也能在很大程度上限制學(xué)生的亂花錢行為；五、銀行、學(xué)校、用人單位之間應(yīng)該密切配合，互通信息，主動(dòng)交流溝通，共同幫助學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。

武漢陳海全

應(yīng)當(dāng)直面改革陣痛

（《財(cái)經(jīng)》2002年10月20日號(hào)《新華書(shū)店苦守“口糧田”》）

以往的權(quán)利平衡和利益分配格局往往被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所打破，部分階層特別是壟斷廠商的既得利益注定要受到侵害。

新華書(shū)店在教材發(fā)行中屬于行政壟斷，從而獲取無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)。在圖書(shū)發(fā)行打破壟斷、推進(jìn)改革的情況下，新華書(shū)店不是靠控制成本、改善服務(wù)、增加收入來(lái)直面競(jìng)爭(zhēng)，而是妄圖躲在民族經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定這兩面大傘下繼續(xù)保護(hù)自己“口糧田”。新華書(shū)店內(nèi)部人士的看法就很有代表性：“希望通過(guò)發(fā)行招標(biāo)來(lái)迫使新華書(shū)店改革的初衷是好的，但是這有可能加速新華書(shū)店衰落。到時(shí)候怎么去和國(guó)外發(fā)行商競(jìng)爭(zhēng)呢？”更有甚者，“按照一位參與招標(biāo)的人士的說(shuō)法：‘（一個(gè)省的）新華書(shū)店（系統(tǒng)）幾千號(hào)人，要是下崗了，政府負(fù)得了責(zé)嗎？’”這話讓人困惑：在國(guó)企改革的過(guò)程中，哪個(gè)省特別是工業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有大量下崗工人？難道新華書(shū)店系統(tǒng)的員工身份高貴些，此幾千號(hào)人非彼幾千號(hào)人？

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中任何行業(yè)，只要不須維持自然壟斷或行政壟斷局面，只要還有超額利潤(rùn)，就必然會(huì)吸引新的競(jìng)爭(zhēng)者加入，這是一種趨勢(shì)。重要的是，政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造一種公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)吸收勞動(dòng)力，而不應(yīng)當(dāng)出于某種目的保護(hù)本系統(tǒng)企業(yè)。作為企業(yè)，新華書(shū)店應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律辦事――直面競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營(yíng)成本，巨大的人事包袱該減則減。下崗作為改革的陣痛，只能直面，不可逃避。

武漢徐林

透明化與協(xié)調(diào)對(duì)中國(guó)改革的必要性

（《財(cái)經(jīng)》2002年11月5日號(hào)《荷蘭村幕后》）

四年來(lái)，歐亞農(nóng)業(yè)將所掌握的絕大部分農(nóng)業(yè)用地違規(guī)用于開(kāi)發(fā)“傻瓜才會(huì)相信能賺錢”的商品房，用不到四公頃的花卉種植鼓吹高科技農(nóng)業(yè)的概念，這其中相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人“功不可沒(méi)”。相關(guān)人等利用自己的權(quán)力與信息優(yōu)勢(shì)，串謀在一起，欺騙國(guó)內(nèi)、海外投資者，欺騙上級(jí)政府與人民大眾。這些問(wèn)題的長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重打擊國(guó)家的信用，阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。試問(wèn)，有誰(shuí)可以長(zhǎng)久地相信一個(gè)充滿著算計(jì)與陷阱的市場(chǎng)？

是什么導(dǎo)致了這些問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)的存在？如何去控制這些問(wèn)題？改革發(fā)展的成功與這些問(wèn)題的解決息息相關(guān)。

我個(gè)人認(rèn)為，勾結(jié)與串謀的存在與中國(guó)社會(huì)大量的信息不透明緊密相關(guān)。單就政府管理而言，這一問(wèn)題就體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，政府公務(wù)非常不透明。這又進(jìn)一步反映在兩個(gè)問(wèn)題上，其一，各級(jí)政府現(xiàn)有規(guī)章制度、管理制度并不透明，相關(guān)制度的制定也不透明，因此在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)，人們總是面對(duì)法律上與管理規(guī)章上的許多困惑。其二，規(guī)章、制度的執(zhí)行并不公開(kāi)。項(xiàng)目的審批、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理都并不公開(kāi)。許多問(wèn)題因此得以隱藏在冰山之下。

另一方面，相關(guān)各個(gè)部門之間工作不協(xié)調(diào)。盡管一個(gè)又一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)管部門應(yīng)運(yùn)而生，但是部門之間的協(xié)調(diào)存在很大問(wèn)題。部門之間協(xié)調(diào)不好為大量違規(guī)、違法案件的發(fā)生創(chuàng)造了極好的條件，也為政府部門監(jiān)管市場(chǎng)制造了極高的成本。即使有更多的具體法規(guī)的頒布，但是一個(gè)缺乏協(xié)調(diào)的監(jiān)管部門，即使擁有這些武器，對(duì)許多問(wèn)題，也可能無(wú)能為力。

第8篇：書(shū)店管理制度范文

1.1緊迫性

2001年以來(lái)，我國(guó)書(shū)業(yè)的最大動(dòng)作莫過(guò)于連鎖經(jīng)營(yíng)了。上自、新聞出版總署，下至各省市新華書(shū)店，乃至民營(yíng)書(shū)店都在關(guān)注或忙于開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。作為一種生命力旺盛的商業(yè)形態(tài)，連鎖經(jīng)營(yíng)確實(shí)值得推廣。在全球范圍內(nèi)，連鎖經(jīng)營(yíng)已成為零售業(yè)的主導(dǎo)模式，沃爾瑪、家樂(lè)福等已用連鎖的方式創(chuàng)造了商業(yè)奇跡，美國(guó)的巴諾連鎖書(shū)店、英國(guó)的W.H.史密斯連鎖書(shū)店、加拿大的查普特斯連鎖書(shū)店、日本的紀(jì)伊國(guó)屋連鎖書(shū)店等也顯示了蓬勃的生命力。代表新興商業(yè)形態(tài)的連鎖經(jīng)營(yíng)，最主要的特征是實(shí)行統(tǒng)一商業(yè)標(biāo)志、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一配送等，充分運(yùn)用高科技手段形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)銷售能力和低成本規(guī)模擴(kuò)張能力。連鎖經(jīng)營(yíng)適應(yīng)了便利化、個(gè)性化的現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)，能以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)。在我國(guó)出版物發(fā)行業(yè)必須加快進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的引入和推進(jìn)，盡快改變書(shū)業(yè)流通領(lǐng)域分散、低效的格局，才能適應(yīng)國(guó)際出版發(fā)行業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展的趨勢(shì)。

1.2必要性

根據(jù)加入世貿(mào)總協(xié)議，中國(guó)將在2001年放開(kāi)圖書(shū)零售市場(chǎng)，2003年，放開(kāi)圖書(shū)批發(fā)業(yè)務(wù)。它會(huì)給我國(guó)圖書(shū)出版發(fā)行業(yè)帶來(lái)什么？從國(guó)家新聞出版署到各地新聞出版局的領(lǐng)導(dǎo)以及出版發(fā)行業(yè)的老總們都一致認(rèn)為，這將會(huì)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一次前所未有、且十分嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。他們大多例舉了令中國(guó)出版發(fā)行界大跌眼鏡的德國(guó)貝塔斯曼讀書(shū)俱樂(lè)部。兩年前這家國(guó)際超級(jí)書(shū)店駐進(jìn)上海時(shí)，盡管國(guó)家對(duì)其有很多限制，但它們的固定會(huì)員到今已發(fā)展到150萬(wàn)人，再加上以前參加過(guò)的會(huì)員，少算也有300萬(wàn)人。1999年我國(guó)圖書(shū)出版業(yè)銷售額是800萬(wàn)元，而德國(guó)貝塔斯曼一家的收入就高出我們一倍多。他們說(shuō)像德國(guó)貝塔斯曼這樣的國(guó)際超級(jí)書(shū)店集團(tuán)不要多，只要有三五家，就會(huì)憑借著他們強(qiáng)大的資金、超大的規(guī)模迅速占領(lǐng)我國(guó)圖書(shū)出版市場(chǎng)的很大一塊份額。江蘇省新聞出版局副局長(zhǎng)王於良進(jìn)一步分析說(shuō)，與西方國(guó)家相比較，我國(guó)出版發(fā)行業(yè)從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合實(shí)力、出版發(fā)行的市場(chǎng)運(yùn)作以及出版發(fā)行業(yè)的人員綜合素質(zhì)等方面確實(shí)存在著較大差距。西方出版業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體，在策劃、制作、營(yíng)銷、合同、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市場(chǎng)游戲規(guī)則，而我國(guó)出版業(yè)還沒(méi)有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下解脫出來(lái)。[2]為了迎接WTO給中國(guó)出版發(fā)行業(yè)帶來(lái)國(guó)際沖擊，新華書(shū)店只有實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模上做大，在服務(wù)上做好，在成本上做低，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有較大的份額。

2.傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向連鎖經(jīng)營(yíng)銜接的若干問(wèn)題

2.1體制問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，新華書(shū)店主于有國(guó)家政策扶持，始終把自己強(qiáng)調(diào)為。文化企業(yè)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身的特殊性，忽視了“企業(yè)”的本質(zhì)，遠(yuǎn)離了市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏駕馭能力、隨著圖書(shū)發(fā)I體制改革的深入，從最初集體個(gè)體書(shū)店對(duì)圖書(shū)市場(chǎng)的蠶食，到后來(lái)郵政部門、出版部門、教育部門等權(quán)力部門對(duì)圖書(shū)發(fā)行的介入，以及盜版、買賣書(shū)號(hào)等，這種不健康的圖書(shū)發(fā)行局面，使非怯書(shū)商和違規(guī)違紀(jì)單位大發(fā)不義之財(cái)，而遵紀(jì)守法的新華書(shū)店受到?jīng)_擊，失去了一些市場(chǎng)、從新華書(shū)店自身發(fā)展來(lái)看，多年來(lái)一直以教材、教輔發(fā)行為主，為我國(guó)教育事業(yè)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，形成了經(jīng)營(yíng)惰性、特別是縣級(jí)新華書(shū)店由于受到資金、信息、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等限制，圖書(shū)品種備貨過(guò)少，促銷不力，喪失了商機(jī)、新華書(shū)店要從目前圖書(shū)經(jīng)營(yíng)困境中走出來(lái)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)是圖書(shū)發(fā)行行業(yè)從傳統(tǒng)銷售方式向現(xiàn)代營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的有效途徑、實(shí)行圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)必須解決新華書(shū)店現(xiàn)行體制，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建成有限責(zé)任公司或股份制有限公司，對(duì)新華書(shū)店進(jìn)廳改造，通過(guò)股份制形式，組建全國(guó)或區(qū)域性的連鎖經(jīng)營(yíng)總部，并在大中城市率先實(shí)現(xiàn)新華書(shū)店的連鎖經(jīng)營(yíng)，向中小城市輻射，最終構(gòu)建以新華書(shū)店為主體的圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系、優(yōu)化圖書(shū)市場(chǎng)秩序，使非法出版物（包括盜版書(shū)）沒(méi)有流通空間，把圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大圖書(shū)零售市場(chǎng)占有率。

2.2管理制度

新華書(shū)店實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)后，以前的一些管理方法己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，必

須按照國(guó)際化管理來(lái)運(yùn)作、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要、一般圖書(shū)銷售是個(gè)精細(xì)的管理工作，從圖書(shū)市場(chǎng)的調(diào)研、預(yù)測(cè)到出版信息的掌握，從貨源的組織到對(duì)讀者的宣傳；從圖書(shū)的陳列銷售到庫(kù)存圖書(shū)的保管與情理；從圖書(shū)的售后服務(wù)到信息反饋；可以說(shuō)圖書(shū)整個(gè)銷售流程是環(huán)環(huán)相扣的，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)管理上的疏漏，都會(huì)造成整個(gè)銷售流程的中斷、而ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系是國(guó)際廣泛采用，最具權(quán)威的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、它有著非常強(qiáng)的功能接口，可以解決圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)管理中的許多問(wèn)題，它既可以解決以前管理政出多家，各個(gè)部門之間業(yè)務(wù)不能有效接口問(wèn)題，還可以通過(guò)目標(biāo)的提出組織實(shí)施檢查、考核，糾正不合規(guī)范因素；預(yù)防、改進(jìn)、制定新目標(biāo)這樣一個(gè)“閉環(huán)”每年不斷有明確的目標(biāo)提出，并且有措施跟上，抓落實(shí)，抓提高，從而進(jìn)入良性循環(huán)，可以使管理不斷躍上新的臺(tái)階。

2.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

對(duì)規(guī)范化的圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)管理是不可缺少的必備條件、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)是圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)的“神經(jīng)中樞”，它既是商品經(jīng)營(yíng)的管理平臺(tái)，又是銷售信息的傳輸管道、以前，新華書(shū)店只是把計(jì)算機(jī)當(dāng)作一種收款平臺(tái)來(lái)使用，沒(méi)有發(fā)揮其管現(xiàn)、進(jìn)貨、指導(dǎo)銷售的功能、在業(yè)務(wù)管理上始終是一種粗放型的碼洋管理，書(shū)店進(jìn)了多少書(shū)，賣了多少書(shū)是一個(gè)相對(duì)模糊的數(shù)字，無(wú)法對(duì)某一品種進(jìn)廳跟蹤管理，而一些與圖書(shū)銷售密切有關(guān)的信息，如出版動(dòng)態(tài)。讀者需求、圖書(shū)市場(chǎng)預(yù)測(cè)等，沒(méi)有一套科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)廳監(jiān)控、從目前各大集團(tuán)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況來(lái)看，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管現(xiàn)總體是多系統(tǒng)并存、多無(wú)化發(fā)展，所開(kāi)發(fā)的軟件都存在一些問(wèn)題，有的使用的軟件系統(tǒng)只解決了零售環(huán)節(jié)的問(wèn)題，而采購(gòu)、配送環(huán)節(jié)依然問(wèn)題百出，還沒(méi)有一套軟件系統(tǒng)能解決整個(gè)圖書(shū)銷售流程各環(huán)節(jié)的問(wèn)題、現(xiàn)在各省自己花錢開(kāi)發(fā)的軟件從使用情況來(lái)看各有利弊、如果沒(méi)有一個(gè)行業(yè)統(tǒng)一的軟件管理系統(tǒng)，那么跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)必將問(wèn)題百出、如果圖書(shū)發(fā)行行業(yè)通過(guò)行會(huì)組織，制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一

的行業(yè)軟件系統(tǒng)，那么，既可以節(jié)約成本，又可以加快新華書(shū)店圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，沖破計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“各自為政”的束縛。

2.4物流配送

物流配送問(wèn)題一直是圖書(shū)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)、而實(shí)行圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)，如果沒(méi)有強(qiáng)大的

物流配送作支持，則連鎖經(jīng)營(yíng)只是紙上談兵、可以說(shuō)連鎖經(jīng)營(yíng)的首要核心就是要建立起強(qiáng)大的物流配送體系，達(dá)到統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)、在物流配送過(guò)程中要以最佳服務(wù)、最低成本，提供最高質(zhì)量服務(wù)、我國(guó)圖書(shū)物流配送中心的建設(shè)正處在起步階段，有些方面還是空白，我們可以借鑒沃爾瑪公司物流配送方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，少走彎路、沃爾瑪物流配送中心為了盡可能降低成本，采用了“無(wú)縫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的物流配送系統(tǒng)。“無(wú)縫”是指整個(gè)供應(yīng)鏈達(dá)到一種非常順暢的鏈接，能夠?yàn)樯痰旰皖櫩吞峁┳钛杆俚姆?wù)、在物流配送過(guò)程中，要

盡可能降低成本，成本的降低就可以讓利與消費(fèi)者，這就是沃爾瑪?shù)慕?jīng)營(yíng)策略、沃爾瑪物流配送方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)營(yíng)策略是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

2.5人才問(wèn)題

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、人是企業(yè)的生命，企業(yè)的管理要人來(lái)實(shí)施，企業(yè)的財(cái)富要人來(lái)創(chuàng)造、新華書(shū)店實(shí)現(xiàn)圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)后，不僅缺乏熟悉世貿(mào)規(guī)則、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，還缺乏大量的熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及精通圖書(shū)營(yíng)銷。圖書(shū)宣傳，熟悉物流配送等專門人才、目前新華書(shū)店系統(tǒng)有職工14余萬(wàn)人，平均每個(gè)售書(shū)點(diǎn)有職工77人，而國(guó)內(nèi)集體、個(gè)體書(shū)店為28人，國(guó)外書(shū)店平均不足5人、新華書(shū)店要擺脫目前的困境，必須進(jìn)廳減員增效，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的同時(shí)，將富余人員分流到其他一些新興的、具有巨大市場(chǎng)潛力的領(lǐng)域，如物流配送領(lǐng)域等、另一方面，新華書(shū)店從業(yè)人員與國(guó)外書(shū)店人員的素質(zhì)比較來(lái)看，不論是知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平以及敬業(yè)精神等都有待進(jìn)一步提高、要提高職工素質(zhì)，目前較為有效的辦法就是要實(shí)行崗前培訓(xùn)，或脫產(chǎn)培養(yǎng)，員工取得了從業(yè)結(jié)業(yè)證后，才能持證上崗、我們不僅要引進(jìn)熟悉世貿(mào)規(guī)則、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，而且還要注重職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、只有這樣，才能使我國(guó)圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)立于不敗之地。

3.新的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略

在傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，零售業(yè)之間、批發(fā)業(yè)之間、制造商之間進(jìn)行著爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，就是零售商、批發(fā)商、制造商之間有著利害關(guān)系的市場(chǎng)主體，也進(jìn)行著殘酷競(jìng)爭(zhēng)，彼此以對(duì)方為對(duì)手。但現(xiàn)在需要其相互之間及其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)?，消費(fèi)者需要的是速度、效率、靈活性、準(zhǔn)確性、高品質(zhì)、合理的價(jià)格等的有效組合，消費(fèi)者需求至關(guān)重要，因此競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗應(yīng)在供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)在顧客、零售商、分銷商、制造商、供應(yīng)商之間，貫穿供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行物流、資金流和信息流的整合，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化。這就要求零售商及上游企業(yè)打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，再造商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體系。新華書(shū)店的連鎖經(jīng)營(yíng)要按供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃。由于連鎖經(jīng)營(yíng)本身需要有一流的信息支撐系統(tǒng)和配送系統(tǒng)，而且連鎖公司組織化程度、談判與協(xié)調(diào)能力、控制能力等都相對(duì)較高，因而有條件和實(shí)力實(shí)現(xiàn)以新華書(shū)店連鎖公司為中心或主體地位的供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略。新華書(shū)店供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，還必須做好以下重要抉擇：用何種方式同上游企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在何時(shí)利用供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

3.2注重?zé)o形資產(chǎn)戰(zhàn)略

過(guò)去零售企業(yè)的能力，更多地表現(xiàn)為創(chuàng)造有形資產(chǎn)的銷售力，但現(xiàn)在更應(yīng)注重?zé)o形資產(chǎn)的打造能力，尤其是要特別關(guān)注以下無(wú)形資產(chǎn)：社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值觀、品牌價(jià)值含量、商譽(yù)、人力資源擁有量與整合水平。新華書(shū)店的品牌價(jià)值含量比較高，也有良好的商譽(yù)，但社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值觀是什么？適合產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與經(jīng)營(yíng)的人力資源有多少？實(shí)事求是地講，這兩項(xiàng)是新華書(shū)店的薄弱環(huán)節(jié)。在推行連鎖經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，若能培育社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值觀，能廣納社會(huì)英才并提高人力資源整合水平，則新華書(shū)店連鎖店的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益就會(huì)更高，其品牌價(jià)值將倍增。當(dāng)然，做好這一項(xiàng)工作的關(guān)鍵點(diǎn)是做好人力資源的開(kāi)發(fā)，建設(shè)好新華書(shū)店連鎖公司特有的企業(yè)文化。

3.3聯(lián)盟戰(zhàn)略

企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟指的是企業(yè)之間為了實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的合作。從實(shí)踐來(lái)看，這些合作往往發(fā)生在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間，合作的形式也多種多樣，但最根本的形式是兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立的大公司共同組建一個(gè)獨(dú)立于母公司之外的新公司，從而發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，在新的競(jìng)爭(zhēng)中打擊自己的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，有利于避免在高度激烈的競(jìng)爭(zhēng)中同規(guī)模巨大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手直接較量，從而出現(xiàn)兩敗俱傷的不利局面；可以迅速獲得擊敗主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資源與力量，成為價(jià)值鏈條中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者；可以獲得公司迅速擴(kuò)張所需的資金，減少獨(dú)立投資的風(fēng)險(xiǎn)；可以快速地進(jìn)入一個(gè)新興市場(chǎng)，獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。[4]在建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的過(guò)程當(dāng)中，新華書(shū)店可以主動(dòng)出擊。首先，提高整體戰(zhàn)略管理水平，從企業(yè)在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)全局中的競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)能力角度來(lái)考慮和制定自身的生存與發(fā)展戰(zhàn)略，并從戰(zhàn)略需要出發(fā)，主動(dòng)而又積極地選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)象。其次，要建立自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以提高自己在全球文化產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和合作伙伴愿意與自己實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，要能做到這一點(diǎn)，新華書(shū)店關(guān)鍵是要控制產(chǎn)業(yè)鏈條中“產(chǎn)”和“銷”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提高自己在制度、組織、技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新能力。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，我國(guó)加入WTO之后，圖書(shū)零售業(yè)首先面臨的就是國(guó)外圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)、而我國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)還面臨許多困難，主要是對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)客觀復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、出版產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，在實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)方面存在簡(jiǎn)單化的傾向、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)多年來(lái)積累下來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)重制約了出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為新華書(shū)店實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)的巨大障礙、在圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)的道路上，會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，我們只有不斷改進(jìn)我們的工作方怯，不斷解決新問(wèn)題，新華書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]．李柯華．淺談圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)問(wèn)題[J]．中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（5）：72．

[2]．中國(guó)書(shū)業(yè)的昨天、今天與明天：中國(guó)出版業(yè)做“狼”還是做“羊”？．新華網(wǎng)．

[3]．王德忠，將和勝．新華書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施要點(diǎn)[J]．出版發(fā)行研究，2002（1）：49—50．

[4]．陳劍，馮蔚東．虛擬企業(yè)的構(gòu)建與管理[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2002．

本文關(guān)鍵詞：新華書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略探索

第9篇：書(shū)店管理制度范文

鄭愁予的詩(shī),經(jīng)過(guò)借用,成了北京萬(wàn)圣書(shū)園里一道亮麗的風(fēng)景。

每一位愛(ài)書(shū)人的心里,都有一盞屬于自己的溫暖燈光,也有一間開(kāi)在心房的理想書(shū)店。

只是,我們?cè)摳锌约汉纹溆行?亦或怨嘆何其不幸,將親歷閱讀的變革時(shí)代。

當(dāng)書(shū)不再是我們所以為的樣子,還有書(shū)店嗎?

書(shū)店從業(yè)者、資深老編、作家……愛(ài)書(shū)人聚集一堂勾勒數(shù)位出版時(shí)代的書(shū)店想象。

書(shū)店會(huì)消失嗎?

劉蘇里

書(shū)店的黃金時(shí)代還沒(méi)到來(lái)

北京萬(wàn)圣書(shū)園總經(jīng)理。萬(wàn)圣書(shū)園以經(jīng)營(yíng)人文社科類圖書(shū)著稱,是北京的“文化地標(biāo)”之一,也是中國(guó)最成功的民營(yíng)書(shū)店之一。作為萬(wàn)圣書(shū)園經(jīng)營(yíng)者,劉蘇里的另一個(gè)身份是聲名遠(yuǎn)播的學(xué)者型書(shū)人、中國(guó)當(dāng)代圖書(shū)市場(chǎng)的民間觀察者。目前居住在北京。

書(shū)店的黃金時(shí)代還沒(méi)有到來(lái),恰巧是紙質(zhì)書(shū)衰微之后會(huì)迎來(lái)它的黃金時(shí)期。2006年時(shí),我就預(yù)測(cè)8～12年后紙質(zhì)書(shū)將消亡,現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去4年,剩下沒(méi)幾年時(shí)間將開(kāi)啟紙質(zhì)圖書(shū)大規(guī)模衰微的時(shí)代。那個(gè)階段之后,大概需要3年的時(shí)間,80%的紙質(zhì)圖書(shū)會(huì)消亡。現(xiàn)在算來(lái),我們不過(guò)還有十年。

紙質(zhì)圖書(shū)的消亡與我說(shuō)的地面書(shū)店的黃金時(shí)代聽(tīng)起來(lái)好像非常矛盾,但我說(shuō)的是什么樣的書(shū)店?肯定不是大家現(xiàn)在看到的超大型書(shū)店,也不是年輕人習(xí)以為常的網(wǎng)絡(luò)書(shū)店――網(wǎng)絡(luò)書(shū)店將在地面某一類型書(shū)店死亡之前先死,也不是我們?cè)趪?guó)外看到的非常典型也非常普遍化的連鎖書(shū)店。我說(shuō)的書(shū)店實(shí)際上是專業(yè)的獨(dú)立書(shū)店,但是專業(yè)的獨(dú)立書(shū)店將來(lái)也是很難生存,只有把書(shū)店做成一個(gè)去處,是社區(qū)中、生活中不可或缺的地方,這樣的書(shū)店才有可能在我說(shuō)的未來(lái)十年,當(dāng)?shù)谝惠喦治g退潮之后迎來(lái)它的黃金時(shí)代。實(shí)際上是說(shuō),不論是什么形態(tài)的書(shū)店,在80%紙質(zhì)圖書(shū)都消失的時(shí)候該如何生存?我對(duì)未來(lái)某一物理形態(tài)的書(shū)店的定義并不悲觀,不止不悲觀,甚至是非常樂(lè)觀的。未來(lái)書(shū)的價(jià)格也絕對(duì)不是今天看到的樣子,至少是現(xiàn)在的七倍,也可能是二三十倍。

張立憲

地面書(shū)店要爭(zhēng)取跑過(guò)侵蝕

著名出版人,作家。因喜好數(shù)字六,以老六自稱,網(wǎng)名見(jiàn)招拆招。參與創(chuàng)辦《足球之夜》、《生活資訊》等雜志?，F(xiàn)任《讀庫(kù)》主編,曾任現(xiàn)代出版社副總編輯,并出版有個(gè)人著作《記憶碎片》,新版名字為《閃開(kāi),讓我們歌唱八十年代》?，F(xiàn)居北京。

我覺(jué)得書(shū)店是必須存在的。一個(gè)人總在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)物,他只能消費(fèi)已知,網(wǎng)上消費(fèi)會(huì)有這種危險(xiǎn),此外他容易被排行榜操縱,會(huì)被其他人的口碑操縱,但是在一個(gè)地面店里,除了消費(fèi)已知還有邂逅未知的驚喜。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),地面書(shū)店也不會(huì)消失。

我很贊同書(shū)店會(huì)迎來(lái)一個(gè)黃金時(shí)期的說(shuō)法。就好像中國(guó)人剛剛溫飽之后也不習(xí)慣,為什么我們的衣服還有那么多講究,我買一個(gè)點(diǎn)心,要有一個(gè)盒子。慢慢地,他會(huì)開(kāi)始講究包裝、品味,我想書(shū)也是這樣。當(dāng)閱讀變得很廉價(jià),人們會(huì)對(duì)帶有手工感的東西產(chǎn)生新的消費(fèi)需要。我唯一擔(dān)心的是,我們的地面書(shū)店能不能跑過(guò)數(shù)位時(shí)代的侵蝕,能不能在黃金時(shí)代到來(lái)之前還活著。我最近看到宮崎駿先生的一段話,大意是手繪動(dòng)畫(huà)會(huì)消失嗎?不會(huì),因?yàn)樗约壕秃芟矚g手繪動(dòng)畫(huà)。我覺(jué)得書(shū),或者說(shuō)地面書(shū)店也是這樣,如果我們還很享受書(shū),作為編輯會(huì)迫不及待地編書(shū),期待書(shū)印出來(lái)的樣子,讀者買回家之后會(huì)很幸福,如果還這么喜歡,這些東西就不會(huì)消失。所以我們現(xiàn)在是在賽跑,爭(zhēng)取跑得過(guò)他們。

吳興文

任何事情都有一個(gè)傳承

臺(tái)北市人。一位終生以愛(ài)書(shū)、編書(shū)、寫書(shū)、藏書(shū)為職志的編輯人?，F(xiàn)任遠(yuǎn)流博識(shí)網(wǎng)文化公司總經(jīng)理;曾任遠(yuǎn)流出版公司副總編輯;聯(lián)經(jīng)出版公司臺(tái)大門市部主任、總編輯特別助理;《書(shū)香兩岸》雜志專欄作家。著有《票趣?藏書(shū)票閑話》《圖說(shuō)藏書(shū)票:從杜勒到馬蒂斯》《我的藏書(shū)票之旅》《書(shū)癡閑話》《我的藏書(shū)票之愛(ài)》《藏書(shū)票風(fēng)景?收藏卷》。目前長(zhǎng)居北京。

對(duì)于書(shū)店的未來(lái),我也很樂(lè)觀。任何事情都有一個(gè)傳承,不是像“五四時(shí)期”要“打到一切”,“”要“否定一切”,文化一定是個(gè)漸變的過(guò)程。在臺(tái)灣的1980年代,書(shū)店走向金石堂階段時(shí),我們預(yù)測(cè)出版也常常引用狄更斯的話:這是一個(gè)最好的時(shí)代,也是一個(gè)最差的時(shí)代。我也曾經(jīng)中過(guò)這種毒,在聯(lián)合報(bào)系工作的時(shí)候,我被遠(yuǎn)流召喚去做“華文世界最大的亞馬遜網(wǎng)站”,后來(lái)做中國(guó)大百科第一版的電子書(shū),當(dāng)時(shí)的我迷信得不得了,非?？只?覺(jué)得不去學(xué)電腦,不去學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)該怎么面對(duì)未來(lái)的變化?可是,關(guān)鍵還是在人。我們今天看到沃爾瑪存在,實(shí)體的連鎖大企業(yè)存在,微軟也存在,亞馬遜也存在,在完全的資本主義制度下完全靠人,但在今天的大陸,則是雙軌的,主要靠制度,因?yàn)檫@里的書(shū)店大部分還是國(guó)營(yíng)的,但是也因?yàn)橛辛嗣駹I(yíng)書(shū)店,還有網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),整個(gè)書(shū)店業(yè)才會(huì)呈現(xiàn)這么蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)。

我以前寫一些出版文化的評(píng)論文章,寫到最后就不想寫了,為什么?每隔幾年就會(huì)出現(xiàn)這樣的擔(dān)憂――“哇,紙本書(shū)要完蛋了”,“DVD要取代圖文書(shū)了”,然后第一代電子書(shū)出現(xiàn),最后終結(jié)到維基百科。就我來(lái)看,電子書(shū)和紙質(zhì)書(shū)不是80%和20%的問(wèn)題,在大陸關(guān)鍵是制度,在臺(tái)灣是人。今天的電子書(shū),完全不是操縱在我們這些content的人手上,而且現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)像微軟那樣的大企業(yè),從dos到windows,一路吃下來(lái),這才是真正一統(tǒng)江湖的時(shí)候,在這之前就是一鍋粥。我不想再重復(fù)之前電子書(shū)和紙本書(shū)的這種論辯,因?yàn)槲覀兘鉀Q不了。這完全是一種習(xí)慣,是技術(shù)問(wèn)題。我們知道的書(shū),最終是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的演變才變成現(xiàn)在我們知道的書(shū)的樣子。

李銳俊

書(shū)店在文化上能擔(dān)任更開(kāi)闊的角色和功能

出生于北京,石頭公社負(fù)責(zé)人、婆仔屋藝術(shù)空間創(chuàng)始成員,醉心劇場(chǎng)創(chuàng)作,將作品帶到各式各樣的生活空間,現(xiàn)為澳門樓上鋪書(shū)店“邊度有書(shū)”書(shū)店店長(zhǎng)?，F(xiàn)居澳門。

如果因?yàn)橛须娮訒?shū)的出現(xiàn)讓閱讀更普及的話,我覺(jué)得沒(méi)有什么問(wèn)題?！斑叾扔袝?shū)”成立的時(shí)候并不只是想單純地做一個(gè)書(shū)籍買賣的地方,而是希望它是一個(gè)文化交流的平臺(tái),除了書(shū)店外,我們也策劃跟書(shū)、文化、生活有關(guān)的活動(dòng)。書(shū)在未來(lái)的形態(tài)會(huì)有一個(gè)改變,但或許,書(shū)店也可以改變一下它的角色,在文化上擔(dān)任更開(kāi)闊的角色或功能,我不知道這會(huì)不會(huì)是我們的未來(lái)?但是如果電子書(shū)一定會(huì)發(fā)生的話,書(shū)店也一定會(huì)走一條不一樣的路,所以我很認(rèn)同書(shū)店不會(huì)消失。

不過(guò),如果將來(lái)有一天,紙書(shū)變成非常小眾的東西,也不用這么悲觀,因?yàn)橹灰€有愛(ài)書(shū)人的話,書(shū)會(huì)變成讓人更加珍惜的東西。就好像現(xiàn)在數(shù)碼相機(jī)很流行,而以前我們用film拍照片,會(huì)很珍惜每一張照片,等待光線的出現(xiàn),等待適合的時(shí)刻,等到一切都很完美的時(shí)候才會(huì)按下按鈕,那個(gè)拍照的態(tài)度是非常環(huán)保的。但是現(xiàn)在,拍照的態(tài)度就變得很不環(huán)保了,雖然機(jī)器是環(huán)保的,但是你不再會(huì)去等待那樣的時(shí)刻,你會(huì)很隨意地拍下一張照片,因?yàn)椴幌矚g就可以刪除。如果將來(lái)電子書(shū)出現(xiàn),會(huì)令大家對(duì)紙本書(shū)更加珍惜,我覺(jué)得是很好的事情。書(shū)店的功能是不止為大家一個(gè)看書(shū)的空間,還提供一個(gè)可以讓人沉淀下來(lái),跟外面的世界不太一樣的地方,讓你在這個(gè)空間里多停留一會(huì)兒,在自己的世界里。我覺(jué)得這是一個(gè)很好的方向。

陳寧

書(shū)以及書(shū)店的定義會(huì)改變

作家,生于香港,曾旅居英倫、巴黎、臺(tái)灣等地,現(xiàn)游走于大中華。文字寧?kù)o閑適,適合在角落細(xì)細(xì)品味,過(guò)往作品包括《六月下雨,七月炎熱》、《八月寧?kù)o》?，F(xiàn)居香港。

我和梁文道差不多同一時(shí)間買了第一臺(tái)kindle,為什么提到他呢?因?yàn)槲覀儌z都非常喜歡讀書(shū)。我覺(jué)得用起kindle來(lái)沒(méi)有那么的反感,反而讓我增加了對(duì)文字的信心――因?yàn)檫@個(gè)時(shí)代改變的不是本質(zhì)的東西,而是形式。我不覺(jué)得書(shū)和書(shū)店會(huì)消失,只是對(duì)于書(shū)以及書(shū)店的定義會(huì)改變,古代的書(shū)是竹簡(jiǎn)、棉帛……最早的書(shū)是很重的,要像畫(huà)畫(huà)一樣畫(huà)在上面,不可能移動(dòng),隨著技術(shù)的發(fā)展,書(shū)越來(lái)越方便,有了各種輕便的形式,比如口袋書(shū)等等,所以關(guān)于書(shū)和書(shū)店我并不悲觀,只是我們要放開(kāi)自己。

科技上的發(fā)達(dá),會(huì)讓廉價(jià)和泛濫同時(shí)出現(xiàn),但是,最后還是要回到讀者身上,讀者如何去選擇,如何去判斷哪些是好的,哪些是經(jīng)典,而其他的就只是形式了。這個(gè)時(shí)代最有趣的地方,在于讀者可以參與時(shí)代的變革,可以決定將來(lái)書(shū)的形式會(huì)變成怎樣。就像我剛才說(shuō)的,要改變的是一些定義,那到底將來(lái)我們要把這些東西定義成什么樣子?讀者是有比較多的主導(dǎo)性,科技的發(fā)達(dá)會(huì)使個(gè)人的主導(dǎo)性增加。有哪些東西是可以留下來(lái),變成紙本書(shū),變成可以拍賣的東西,這是讀者品味的選擇?；氐阶詈诵牡膯?wèn)題就是讀者有沒(méi)有能力去品味那個(gè)東西,他們的情調(diào)是什么?不管書(shū)的形式、內(nèi)容如何,如果讀者的熱情沒(méi)有了,興趣沒(méi)有了,那書(shū)就會(huì)消失,書(shū)店也會(huì)消失。對(duì)于這樣的消失其實(shí)我也不悲觀,因?yàn)橛幸恍〇|西消失了,一定會(huì)有另外一些東西出現(xiàn)。即使沒(méi)有了書(shū),也一定有另外的東西出現(xiàn),完全取代它,不會(huì)是完全真空的狀態(tài)。

掃紅

書(shū)店會(huì)轉(zhuǎn)變成一種精神層面的需求

深圳“尚書(shū)吧”掌門人,洗手上岸不偷書(shū)多年,惟在尚書(shū)吧觀察愛(ài)書(shū)之人,同時(shí)亦在多家刊物專欄以文會(huì)友,著有《尚書(shū)吧的故事》?，F(xiàn)居深圳。

我是堅(jiān)決不相信書(shū)店會(huì)消失的。我開(kāi)了一家小書(shū)店,賣一些30～70年代的舊書(shū),還有一些70～80年代影印的線裝書(shū),我們叫“新印古籍”。很多到我那里買書(shū)的讀者,他們買很多已經(jīng)看過(guò)的書(shū),與其說(shuō)他們是買書(shū),不如說(shuō)是買記憶。我推斷,書(shū)可能會(huì)從“貴族”來(lái),回到“貴族”去。在過(guò)去,有錢的人才會(huì)去讀書(shū),現(xiàn)在,書(shū)價(jià)越來(lái)越高,年輕人會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上閱讀,他們的閱讀是對(duì)資訊的渴求,年輕人變成中年人后整個(gè)節(jié)奏會(huì)慢下來(lái),他們的閱讀是對(duì)物品的依戀,他們會(huì)開(kāi)始關(guān)注版本、開(kāi)本……年齡層越高,就越會(huì)回到書(shū)本身。我覺(jué)得電子書(shū)應(yīng)該是比較年輕人的概念。

書(shū)作為一種商品,有需求的話就會(huì)存在,也需要有呈現(xiàn)的平臺(tái)。所以書(shū)店也不會(huì)消失,它會(huì)轉(zhuǎn)變成一種精神層面的需求。而且人的天性是需要跟其他人進(jìn)行溝通的,如果你成天對(duì)著電子閱讀器讀書(shū),這樣的閱讀是滿足不了你的心情。書(shū)店是一個(gè)人與人溝通的公眾場(chǎng)所,哪怕你到一家書(shū)店的時(shí)候一個(gè)人都沒(méi)有,但是這個(gè)空間你來(lái)過(guò),別人來(lái)過(guò),你會(huì)感覺(jué)到跟外界有一個(gè)溝通。這是人本性的一種需求。

城市,需要一家什么樣的書(shū)店?

張立憲

我想象中的地面書(shū)店要跟網(wǎng)絡(luò)有一種兼容性

我想象中的書(shū)店要跟網(wǎng)絡(luò)有一種兼容性。我不知道大家有沒(méi)有看過(guò)英國(guó)的超市里有一種平板電腦,一個(gè)人進(jìn)到超市里,他可以去貨架上選東西,也可以在這個(gè)平板電腦上選購(gòu)。比如說(shuō)他一點(diǎn)紅酒,紅酒就出現(xiàn)了,用手一拉就放大,一收就縮小,還可以有視頻,有人介紹這款紅酒怎么好喝,有誰(shuí)買過(guò),日銷量多少。如果他覺(jué)得這個(gè)紅酒好的話,就可以放進(jìn)購(gòu)物籃里,覺(jué)得不好就打開(kāi)下一瓶,當(dāng)他完成這些的時(shí)候,超市的后臺(tái)就開(kāi)始幫他打包配送。

講座前,我在時(shí)尚廊溜達(dá),時(shí)尚廊并不大,但是在這樣一個(gè)并不大的地方找書(shū)我都感到痛苦――可能現(xiàn)在人的思維都是“搜”的,所以我在想有沒(méi)有兼容性,未來(lái)的時(shí)尚廊有沒(méi)有這樣一個(gè)電腦來(lái)滿足我們的需求。另外,書(shū)店有沒(méi)有可能提供打包服務(wù),比如說(shuō),晚上我約了跟朋友吃飯,吃飯前來(lái)這里逛逛,但是我不愿意把書(shū)拎到飯局,有沒(méi)有可能時(shí)尚廊幫我打好包快遞到家里,諸如此類的各種這種服務(wù)。我想這也是一種兼容性,實(shí)際上就是地面店和網(wǎng)絡(luò)書(shū)店兼容的感覺(jué)。

陳冠中

書(shū)店需要官方的支持

1976年創(chuàng)辦香港《號(hào)外》雜志并任總編輯及出版人至1998年,曾監(jiān)制及策劃多部香港及美國(guó)電影的制作;從1990年代起,穿梭于內(nèi)地、臺(tái)灣及香港之間,從事媒體、文化和娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。陳氏是香港“城市生活文化評(píng)論”的先行者,曾出版《與文學(xué)批評(píng)》、《半唐番城市筆記》、《香港未完成的實(shí)驗(yàn)》、《波西密亞中國(guó)》、《香港三部曲》等。 目前在北京居住。

主觀上我覺(jué)得一個(gè)城市有必要存在書(shū)店,但是我真的不太知道行不行。我個(gè)人曾經(jīng)跟香港政府建議過(guò),既然香港書(shū)店存活最大的關(guān)鍵是租金太高,如果政府能像資助其他文化藝術(shù)活動(dòng)那樣資助書(shū)店的話,最簡(jiǎn)單的方法就是解決租金的問(wèn)題,如果能把香港中環(huán)的政府大樓整個(gè)交給書(shū)店來(lái)經(jīng)營(yíng),做成香港書(shū)城,讓書(shū)店在里面經(jīng)營(yíng),對(duì)游客也好,簡(jiǎn)體繁體英文書(shū)都在里面,租金很便宜,這樣很多書(shū)店都可以活下去。如果書(shū)店的經(jīng)營(yíng)者和民間的發(fā)展商,可以達(dá)成免租金的情況,書(shū)店的可經(jīng)營(yíng)度應(yīng)該高一點(diǎn)。

吳興文

多樣性的書(shū)店滿足讀者多種需求