數(shù)字化社會治理精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字化社會治理范文

眾所周知，“收集、收躲、整理、傳播、研究”歷代文獻(xiàn)信息，終極為廣大讀者、學(xué)者服務(wù)，是各類圖書館的實(shí)質(zhì)性和具體性工作。圖書館工作是隨著歷史的發(fā)展而逐步完善的，圖書館工作決不是表面的借、還、閱覽、流通那么簡單，而是有它工作內(nèi)容知識化的必然性、可能性和進(jìn)步性。

1數(shù)字化圖書館的發(fā)展

1.1隨著社會進(jìn)進(jìn)數(shù)字化時(shí)代，各類圖書館的數(shù)字化建設(shè)也勢在必行，圖書館已從傳統(tǒng)的館內(nèi)閱覽、外借、文獻(xiàn)復(fù)制、參考咨詢等服務(wù)方式，轉(zhuǎn)向大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、外向、共享和信息服務(wù)為主導(dǎo)的新型圖書館綜合服務(wù)體系［1］。當(dāng)前最迫切需要研究開發(fā)，建立一整套針對數(shù)字化圖書館新型數(shù)字資源的治理體系和治理方法，并且這種體系能夠充分有效地為數(shù)字圖書館對數(shù)字資源的治理和服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫之間有鏈的共享，才能較好地達(dá)到盡善盡美，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫之間的使用程度和效率，滿足數(shù)字圖書館和讀者的需求。

1.2數(shù)字圖書館館躲的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化以及數(shù)字圖書館服務(wù)系統(tǒng)的紛繁復(fù)雜將數(shù)字圖書館的資源和服務(wù)整合提到了一個(gè)非常關(guān)鍵的位置。這也就是數(shù)字圖書館存有可持續(xù)性發(fā)展的原因所在。同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效跨庫檢索是目前各數(shù)字化圖書館建設(shè)中的最大課題。

2數(shù)字化圖書館的服務(wù)

2.1隨著信息化事業(yè)的發(fā)展，各類圖書館信息化基礎(chǔ)設(shè)施因投進(jìn)力度增大普遍得到改善，數(shù)字化圖書館的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。對圖書館員的知識素質(zhì)要有一定的要求，圖書館人必須認(rèn)清形勢，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇敢地承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供知識服務(wù)的職責(zé)［2］。在今天以知識經(jīng)濟(jì)和因特網(wǎng)為標(biāo)志的時(shí)代，圖書館的服務(wù)發(fā)展方向和提升服務(wù)層次的知識治理與服務(wù)仍停留在理論階段，分類與組織，知識存儲與檢索，知識傳播與共享，無不以服務(wù)者扎實(shí)的學(xué)科知識和信息治理知識為基本條件。圖書館館員的培養(yǎng)和治理題目，是新時(shí)代圖書館事業(yè)發(fā)展的需求。圖書館的工作內(nèi)容之所以會發(fā)生知識化的深進(jìn)，是由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展推動了讀者的需求的變化。在圖書館工作的館員，就必須參加各類專業(yè)技能的評定。這就導(dǎo)致了館員“知識人”的培養(yǎng)，價(jià)值觀的更新，館員的學(xué)者化和專業(yè)化就是不可缺少的了。這就要求圖書館人他不但要有圖書館專業(yè)知識，不斷給自己充電，單位的定期培養(yǎng)，使館員在知識方面不斷更新深造后，每個(gè)館員至少要具備一項(xiàng)專業(yè)學(xué)科的深層次的知識。這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)，就是各類圖書館目前的發(fā)展方向和圖書事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的象征。

2.2“一切為讀者”是圖書館安身立命之本。培養(yǎng)高層次的館員不但要付出體力勞動，更重要的是他作為知識的載體，要有良好的心理素質(zhì)，良好的人格資源。館員既能夠著書立說，又能為讀者用戶解決知識檢索、重組、使用等高層次題目。館員要具有扎實(shí)理***底，把握現(xiàn)代信息技術(shù)，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力。這里要特別夸大的是高校圖書館，它是辦學(xué)主流文化之一，知識傳播、精神文明建設(shè)的重要陣地。館員更要做到勤奮敬業(yè)，努力進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，想讀者之所想，急讀者之所急，杜盡與工作不符的網(wǎng)絡(luò)行為，樹立好良師益友的形象［3］。

圖書館館員的綜合素質(zhì)直接反映圖書館工作的效益和質(zhì)量，隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會的發(fā)展，圖書館數(shù)字化的勢不可擋，數(shù)字化圖書館會以不斷創(chuàng)新的服務(wù)理念發(fā)展壯大。

【參考文獻(xiàn)】

［1］高凡.數(shù)字化時(shí)代與國家圖書館讀者服務(wù)［J］.圖書館工作與研究,2007,(5):60.

第2篇：數(shù)字化社會治理范文

基于此，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會依托中國電子學(xué)會的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，深入分析全球各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要戰(zhàn)略，調(diào)研走訪在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具備領(lǐng)先水平和突出能力的典型企業(yè)，系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外頂尖學(xué)者的最新觀點(diǎn)，以及權(quán)威智庫和知名戰(zhàn)略咨詢公司的公開成果，對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出十點(diǎn)研判，具體如下：

一、數(shù)字化的知識和信息成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

人類生產(chǎn)、生活及治理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息環(huán)境正在得到大幅加強(qiáng)和顯著改善，移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)普及部署，智能終端和傳感器加速應(yīng)用滲透，人、機(jī)、物逐步交互融合，與經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)活動已啟動全面數(shù)字化進(jìn)程，呈現(xiàn)出從被動到主動、從碎片到連續(xù)、從單一分離到綜合協(xié)同的三大轉(zhuǎn)變，源源不斷地產(chǎn)生著呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢的海量數(shù)據(jù)，蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值和潛力。數(shù)據(jù)已成為與資本和土地相并列的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運(yùn)用，價(jià)值持續(xù)得到提升、疊加和倍增，有效促進(jìn)全要素生產(chǎn)率優(yōu)化提升，為國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足新動能。

圖1 新摩爾定律主導(dǎo)下2015-2035年全球數(shù)據(jù)總量增長態(tài)勢

數(shù)據(jù)來源：IDC，中國電子學(xué)會整理

二、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展是首要戰(zhàn)略任務(wù)

全球經(jīng)濟(jì)仍處于相對穩(wěn)定的復(fù)蘇階段，以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)作為主要增長點(diǎn)，在與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合中不斷煥發(fā)新的動力。下一階段，各主要國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略會陸續(xù)深入實(shí)施，普遍將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能先進(jìn)制造業(yè)作為重要舉措，積極推進(jìn)從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)，從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革突破，持續(xù)催生個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成數(shù)字與實(shí)體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動的新型發(fā)展模式，大幅提升全要素生產(chǎn)率，有效推動全球經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

資料來源：中國電子學(xué)會

三、平臺化、共享化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢

企業(yè)之間的競爭重心正從技術(shù)競爭、產(chǎn)品競爭、供應(yīng)鏈競爭逐步演進(jìn)為平臺化的生態(tài)體系競爭，一批用戶基數(shù)龐大、技術(shù)積累豐富、資金實(shí)力雄厚的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已率先啟動，通過提供開源系統(tǒng)、營造開放環(huán)境、促進(jìn)跨界融合、變革組織架構(gòu)、重塑商業(yè)模式、孵化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多種方式，持續(xù)構(gòu)建完善資源集聚、合作共贏的生態(tài)格局。同時(shí)，飛速發(fā)展的新一代信息科技，高頻泛在的在線社交，以及漸趨完善的信用評價(jià)體系，為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺和渠道，吸引了共享者數(shù)量的指數(shù)級集聚，弱化了生產(chǎn)生活資料的“所有權(quán)”而強(qiáng)調(diào)“使用權(quán)”，逐步創(chuàng)造出新的供給和需求，促使共享經(jīng)濟(jì)快速興起。

圖3 共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透趨勢

數(shù)據(jù)來源：羅蘭貝格，中國電子學(xué)會整理

四、全球創(chuàng)新體系以開放協(xié)同為導(dǎo)向加快重塑

創(chuàng)新仍是推動經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的源動力，受技術(shù)開源化和組織方式去中心化的雙重作用，知識傳播壁壘開始顯著消除，創(chuàng)新研發(fā)成本持續(xù)大幅降低，創(chuàng)造發(fā)明速度明顯加快，群體性、鏈條化、跨領(lǐng)域創(chuàng)新成果屢見不鮮，顛覆性、革命性創(chuàng)新與迭代式、漸進(jìn)式創(chuàng)新相并行。創(chuàng)新主體、機(jī)制、流程和模式發(fā)生重大變革，不再受到既定的組織邊界束縛，資源運(yùn)作方式和成果轉(zhuǎn)化方式更多地依托互聯(lián)網(wǎng)展開，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾智平臺不斷涌現(xiàn)，凸顯出全球開放、高度協(xié)同的創(chuàng)新特質(zhì)，支撐構(gòu)造以數(shù)據(jù)增值為核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

圖4 具有典型意義的開放式協(xié)同化創(chuàng)新平臺

資料來源：中國電子學(xué)會

五、基礎(chǔ)設(shè)施加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級

持續(xù)提升數(shù)據(jù)獲取的量級和頻率，不斷豐富數(shù)據(jù)傳輸?shù)那篮头绞?，以及擴(kuò)大數(shù)據(jù)存儲空間，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工能力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)使用能力，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠得以蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。萬物互聯(lián)和人機(jī)物共融將會成為網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基本形態(tài)，各國信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與部署都面臨著擴(kuò)域增量、共享協(xié)作、智能升級的迫切需求。同時(shí)，電網(wǎng)、水利、公路、鐵路、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施也正在逐步開展與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的深度融合，向著智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能交通、智能港口轉(zhuǎn)型升級，顯著提升能源利用效率和資源調(diào)度能力，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

圖5 基礎(chǔ)設(shè)施加速轉(zhuǎn)型升級

資料來源：中國電子學(xué)會

六、國家和地區(qū)的核心競爭力延伸至信息空間

全球各個(gè)國家和地區(qū)的核心競爭力構(gòu)成要素呈現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合日益廣泛深入。人類社會、物理世界的二元結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惿鐣?、物理世界、信息空間的三元結(jié)構(gòu)，國家和地區(qū)之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機(jī)器的數(shù)量質(zhì)量轉(zhuǎn)移至數(shù)字化發(fā)展水平，從物理空間延展到信息空間，并將很快呈現(xiàn)出以信息空間的競爭和博弈為主導(dǎo)與引領(lǐng)，強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優(yōu)勢的國家和地區(qū)，將在圍繞新一輪國際分工態(tài)勢展開的博弈中搶先占據(jù)價(jià)值鏈制高點(diǎn)。

圖6 2016年主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

資料來源：《數(shù)字經(jīng)濟(jì) 邁向從量變到質(zhì)變的新階段》

七、數(shù)字技能和素養(yǎng)推動消費(fèi)者能力升級

新興的數(shù)字化產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)大量涌現(xiàn)，已形成規(guī)模巨大的消費(fèi)市場，不啻于是對消費(fèi)者提出了新的能力要求，需具備一定的數(shù)字化技能和素養(yǎng)，才能更好地發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值、使用數(shù)字化產(chǎn)品和享受數(shù)字化服務(wù)。消費(fèi)者所具有的對數(shù)字化資源的獲取、理解、處理和利用能力，將成為影響數(shù)字消費(fèi)增長速率和水平的重要因素，直接關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量與效益。全球各主要發(fā)達(dá)國家將會愈益重視對公民數(shù)字素養(yǎng)的挖潛和培養(yǎng)，并將持續(xù)提升公民數(shù)字素養(yǎng)上升到構(gòu)建國家新興戰(zhàn)略競爭力的高度，作為推動數(shù)字消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需市場、強(qiáng)化內(nèi)生動能的重要舉措。

圖7 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對公民素養(yǎng)提出新要求

資料來源：中國電子學(xué)會

八、社會福利水平依托數(shù)字化手段得到有效改善

滿足人類對美好生活的向往和追求，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)孕育、誕生、發(fā)展的重要動力及目標(biāo)。大幅提升公共資源供給效率，顯著增強(qiáng)公共服務(wù)效用，進(jìn)一步推動教育、醫(yī)療、慈善等公共事業(yè)的便捷化、普惠化、均等化，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新變革生產(chǎn)方式、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效之外的關(guān)鍵著力點(diǎn)和突破口。多種類型、多個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育資源公共服務(wù)平臺將被搭建，面向公眾持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?；ヂ?lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規(guī)醫(yī)療方式，并引入人工智能助手有效提升診療精準(zhǔn)度，緩解全球性的醫(yī)療資源緊張難題。區(qū)塊鏈技術(shù)將在慈善資金募集和捐贈過程中得到大規(guī)模應(yīng)用，強(qiáng)化互信關(guān)系，減少交易成本，溯源資金去向，保障慈善事業(yè)的公正、透明、有效。

圖8 數(shù)字化手段提升社會福利水平

資料來源：中國電子學(xué)會

九、數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步啟動規(guī)劃、建設(shè)和管理

隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模擴(kuò)張、功能升級和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，以及新一代信息技術(shù)在城市運(yùn)行管理過程中廣泛深入地推廣應(yīng)用，大量完整、連續(xù)、系統(tǒng)，具備一致性、關(guān)聯(lián)性、價(jià)值性的城市數(shù)據(jù)將被持續(xù)獲得，為構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)物理城市精準(zhǔn)映射、智能交互、虛實(shí)融合的數(shù)字孿生城市提供了可行基礎(chǔ)。全球一批形成技術(shù)、人才集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力較為突出，具備主動比特化條件的現(xiàn)代化城市將率先嘗試數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市的同步規(guī)劃，并逐漸上升為兩者的同步建設(shè)和同步管理。為匹配真正海量數(shù)據(jù)的采取、傳輸、存儲和計(jì)算，專門用于數(shù)字城市運(yùn)行管理決策的系統(tǒng)級平臺將得到持續(xù)的開發(fā)與完善，并逐漸形成可推廣復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系。

圖9 數(shù)字孿生城市功能日趨完善

資料來源：中國電子學(xué)會

十、社會治理體系的數(shù)字化程度持續(xù)提升

第3篇：數(shù)字化社會治理范文

關(guān)鍵詞：油田生產(chǎn) 安全環(huán)保 管理措施

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)水平和社會水平不斷提高，帶動了油田事業(yè)的快速發(fā)展。但是，油田生產(chǎn)中安全環(huán)保事故頻發(fā)，引起我們對安全環(huán)保管理的重視，對于我國各大油田來說，首要問題就是如何解決安全環(huán)保管理問題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收，保證油田事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、油田安全環(huán)保管理存在的問題

近年來，我國加大了油田安全環(huán)保管理強(qiáng)度，安全環(huán)保工作有很大改善，有效促進(jìn)了油田事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和國家經(jīng)濟(jì)提升。但是，我國的油田安全環(huán)保管理仍然存在一定缺陷，下面將從兩個(gè)方面，分析油田安全環(huán)保管理中存在的問題。

首先是油田仍然存在較多的需要治理、排查的隱患，包括安全隱患、投資隱患等。其中安全隱患主要是指超過使用年限的或者存在隱患的設(shè)備仍在繼續(xù)使用，油田企業(yè)為了降低成本，盡可能增加經(jīng)濟(jì)效益，不愿意更換設(shè)備，部分企業(yè)為了提升生產(chǎn)效率，讓設(shè)備處于長時(shí)間的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)中，造成使用壽命大大減少，這些都是安全隱患的組成因素；再者，油田開采中會產(chǎn)生較多的報(bào)廢井，并且會隨年限逐漸增多，對于長停井、位于環(huán)境敏感區(qū)的報(bào)廢井等，顯然油田企業(yè)缺乏足夠的重視，沒有投入足夠的資金進(jìn)行治理或者沒有封井，造成安全隱患的產(chǎn)生。另一個(gè)是投資隱患，主要是資金方面的問題，很多油田企業(yè)喜歡“化繁為簡”，期望用較少的資金治理較大的隱患，在較小的隱患上不愿投入資金治理，從根本上來說，這些隱患仍然沒有很好的解決，也就是隱患仍然存在。上述這種思維方式會造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。

其次是油田安全環(huán)保管理制度問題，大多數(shù)油田企業(yè)管理人員對安全環(huán)保不甚了解，造成安全環(huán)保管理不受重視，沒有施行責(zé)任制以保證工作的正常進(jìn)行。針對油田施工中存在的問題，雖然油田企業(yè)管理人員能夠向施工單位提出，但是卻“虎頭蛇尾”，不關(guān)心問題解決的后來走向，如果施工單位實(shí)際上沒有解決問題，就會造成很大的隱患；再者，企業(yè)缺乏對員工培訓(xùn)的重視，可能僅僅是通過宣傳教育向員工輸送安全環(huán)保管理知識，員工對于安全環(huán)保工作仍然一知半解，何談將安全環(huán)保管理意識應(yīng)用于實(shí)際工作中。

二、數(shù)字化建設(shè)在安全環(huán)保管理中的應(yīng)用

2.1數(shù)字化建設(shè)的必要性

首先，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，能夠建立實(shí)時(shí)安全環(huán)保監(jiān)控平臺，監(jiān)控油田各種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，例如溫濕度、壓力、有害氣體含量數(shù)據(jù)等，將不可見的隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢姷臄?shù)據(jù)，能夠讓油田工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的產(chǎn)生；運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)油田設(shè)備的自動化控制，減少了資金和人力消耗，加強(qiáng)了設(shè)備的安全性和經(jīng)濟(jì)性。監(jiān)控平臺顯示的數(shù)據(jù)還能夠反映出設(shè)備的運(yùn)行狀況，便于工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，較少了安全隱患。

第二，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程控制，大大減少了安全環(huán)保人員的工作量，安全環(huán)保人員通過遠(yuǎn)程操作設(shè)備，減小了現(xiàn)場操作，也降低了工作人員的人身安全隱患。部分油田設(shè)備均實(shí)現(xiàn)了自動化控制，工作人員只需要操作計(jì)算機(jī)，就能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)備的控制，減小了安全隱患發(fā)生的概率。

第三，數(shù)字化建設(shè)能夠提高安全環(huán)保工作效率，舉例來說，可以在運(yùn)輸管道中使用泄漏警報(bào)功能，一旦發(fā)生原油泄漏，報(bào)警系統(tǒng)能夠及時(shí)通知工作人員，并標(biāo)示出發(fā)生泄漏的具置，工作人員不必逐個(gè)檢查，大大減小了工作量，提高了安全環(huán)保工作效率。

2.2數(shù)字化建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用

傳統(tǒng)的油田安全環(huán)保管理，基本都是依靠經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人判斷和人工管理等方式，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，將數(shù)字化建設(shè)運(yùn)用于油田安全環(huán)保管理中，讓工作方式發(fā)生了重大改變，不僅能夠節(jié)省資金和人力，還能夠提高安全環(huán)保管理水平。

運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，我國的油氣站庫建設(shè)受到數(shù)字化技術(shù)影響，逐漸趨向模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化，雖然站點(diǎn)不同，但是發(fā)生隱患的種類基本相同，運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)建一套標(biāo)準(zhǔn)管理流程，工作人員需按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全環(huán)保工作，有效降低了員工水平不高造成的操作風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控，傳統(tǒng)的監(jiān)控是單點(diǎn)的，并且需要工作人員現(xiàn)場操控，運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)構(gòu)建監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)多級、全方位、遠(yuǎn)程監(jiān)控，三位一體，保證安全環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建“三防四責(zé)”體系，實(shí)現(xiàn)長輸管線的泄漏報(bào)警以及外輸流量、可燃?xì)獾脑诰€監(jiān)控功能，一旦發(fā)生安全環(huán)保問題，工作人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題成因，并采取針對性措施以減少損失，減少了工作人員現(xiàn)場操作的風(fēng)險(xiǎn)，保證其人身安全，減少安全環(huán)保事故的發(fā)生。

三、提升油田安全環(huán)保管理意識以及相關(guān)策略

3.1落實(shí)機(jī)制

我國針對油田生產(chǎn)，頒布了安全生產(chǎn)法律法規(guī)，油田企業(yè)各個(gè)部門都應(yīng)以安全環(huán)保管理為中心，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的監(jiān)控力度，日常生產(chǎn)的各個(gè)操作都必須按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。未雨綢繆，及時(shí)預(yù)見可能發(fā)生的安全環(huán)保隱患，提升隱患治理力度，保障工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。傳統(tǒng)分散式的管理方式

已經(jīng)無法滿足需求，油田企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。對于油田生產(chǎn)中的隱患，一定要加大力度，力求從根本上解決。問題無論大小，都不可輕視。

3.2加強(qiáng)宣傳，重視培訓(xùn)

對于油田企業(yè)的工作人員，囿于傳統(tǒng)理念影響，轉(zhuǎn)變工作理念存在一定困難，需要一定時(shí)間。油田企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，避免員工忽視安全環(huán)保管理，培養(yǎng)員工安全環(huán)保管理意識，引導(dǎo)他們將安全環(huán)保管理意識應(yīng)用在實(shí)際工作中。不僅是工作人員，油田企業(yè)的管理層同樣要加強(qiáng)安全環(huán)保理念培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全方位的安全環(huán)保管理，通過培訓(xùn)提升員工綜合素質(zhì)，深化安全環(huán)保理念。

3.3其他策略

油田企業(yè)各個(gè)部門，尤其是基層部門，要將安全環(huán)保管理的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，做好審批手續(xù)的監(jiān)管工作，誰簽字誰負(fù)責(zé)。建立完善的獎罰措施，安全環(huán)保理念貫徹較好的部門、員工應(yīng)給予一定獎勵(lì)，并和年終績效考核掛鉤。

四、結(jié)束語

綜上，首先分析了我國油田安全環(huán)保管理中存在的問題，然后詳細(xì)介紹了數(shù)字化建設(shè)在油田安全環(huán)保管理中的應(yīng)用，最后針對安全環(huán)保管理提出了其他具體優(yōu)化措施。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：數(shù)字化社會治理范文

20世紀(jì)80年代，數(shù)字化城市管理在西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)時(shí)而生，并發(fā)展成為改善城市軟環(huán)境、提升城市競爭力的重要手段。數(shù)字化城市管理已成為世界多數(shù)國家和地區(qū)管理城市、服務(wù)社會的主要方式。在我國，隨著城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，數(shù)字化城市管理興起并迅速發(fā)展，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，國內(nèi)外數(shù)字化管理中，在城市公共組織方面，因?yàn)槌鞘泄芾頂?shù)字化設(shè)備及信息數(shù)據(jù)主要掌控在政府內(nèi)部，數(shù)字化城市管理信息平臺主要由政府運(yùn)行和管理，所以其參與對象主要是城市政府組織，而城市非政府組織則參與不足。在城市公共政策過程方面（包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)、政策監(jiān)察五個(gè)方面），各環(huán)節(jié)不斷明晰，相關(guān)信息也錄入數(shù)字化城市管理信息平臺，信息對外公布深度和廣度跨出了最重要的第一步，市民參與度和政策執(zhí)行力度都有所提高，公共政策過程實(shí)行了數(shù)字化管理。在城市公共部門績效評估方面，采用數(shù)字化管理的城市公共部門績效評估體系逐步構(gòu)建，執(zhí)行力度有所增強(qiáng)，評估結(jié)果可信度也有所提高。

二、當(dāng)前數(shù)字化城市管理存在的問題分析

（一）數(shù)字化城市公共組織職能重疊且效率低下

綜觀各國數(shù)字化城市公共組織，都存在一定程度的部門職能重疊、工作效率低下現(xiàn)象。或是政府部門之間的職能有交叉，或是政府部門與非營利組織的職能有重疊，或是準(zhǔn)政府組織在辦理著某政府組織的事務(wù)，或是非營利組織開展著某準(zhǔn)政府組織的業(yè)務(wù)。原因有職能劃分不明確、組織改革不徹底、上級部門任其發(fā)展、下級部門得過且過或內(nèi)部關(guān)系制約等等。

（二）數(shù)字化城市公共組織管理中志愿者管理混亂

城市公共組織人員和其他市民均可成為志愿者，為管理城市、服務(wù)社會提供人力資源。而一些數(shù)字化城市管理中并沒有明晰的組織管理方式和措施，僅由很少一部分服務(wù)性組織在支撐著。城市政府組織舉辦“運(yùn)動式”志愿性活動時(shí)，就大量招募志愿者，到活動結(jié)束就任其發(fā)展、不管不問，并且極少關(guān)注志愿者自身組建的組織，志愿者管理較為混亂。

（三）數(shù)字化城市公共組織

服務(wù)管理意識不強(qiáng)數(shù)字化城市管理是以公眾需求為中心的，但當(dāng)前數(shù)字化城市管理中，即便是各個(gè)城市的數(shù)字化對外服務(wù)窗口，服務(wù)管理意識都有待增強(qiáng)。這源于傳統(tǒng)政府組織（含部分非政府組織）根深蒂固的強(qiáng)化管理而弱化服務(wù)觀念的影響，也是“大政府、小社會”的必然惡果。

（四）數(shù)字化城市管理公共政策過程信息不對稱

城市公共政策過程中產(chǎn)生一定程度的信息不對稱現(xiàn)象，是由利益因素、組織因素和政策主體有限理性、政策目標(biāo)群體自身行為能力、組織體制缺陷等多方面因素共同作用而引起的。利益因素使得政府自利性依然存在，表現(xiàn)為城市管理者同樣追求自身利益最大化，并強(qiáng)化橫向部門、縱向部門利益；組織因素表現(xiàn)為政府部門科層制的管理體系，科層組織優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)兼?zhèn)?，?qiáng)調(diào)集權(quán)使得上下層級間溝通較少，下級難以真正了解和掌握上級命令所反映的真實(shí)意圖。

（五）數(shù)字化城市管理公共政策過程市民參與度不高

數(shù)字化城市管理公共政策過程中，已吸納了部分市民的參與，這相對于傳統(tǒng)的城市管理是一大進(jìn)步。市民參與度是數(shù)字化城市管理中一個(gè)重要的指標(biāo)，而當(dāng)前我國數(shù)字化城市管理市民參與度還不夠，有待進(jìn)一步提高。特別是在針對城市重大決策的市長綜合會議中，更需要市民大量參與。

（六）數(shù)字化城市管理公共政策

執(zhí)行力不足相對于政策溝通渠道和力度、政策評估標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化城市管理公共政策執(zhí)行力仍然不足。這源于城市公共組織的執(zhí)行效率各有差異，組織內(nèi)部利益制衡，下級部門和廣大市民接受能力不盡相同，政策實(shí)施阻力較大。常有政策敷衍、政策附加或阻截、政策抵制和政策扭曲等公共政策執(zhí)行失控表現(xiàn)。

（七）數(shù)字化城市管理公共部門績效評估標(biāo)準(zhǔn)問題

數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化三大部分，標(biāo)準(zhǔn)化街道、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化行政村的建設(shè)是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要體現(xiàn)，法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保障。但是，數(shù)字化城市公共部門績效評估的標(biāo)準(zhǔn)，或過于籠統(tǒng)，或過于片面，并很少關(guān)注實(shí)際情況而將所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用于全部市區(qū)，最后助長了相關(guān)部門的弄虛作假行為，以致得不償失。

（八）城市各公共部門績效評估體系分割且方法單一

當(dāng)前數(shù)字化城市管理受傳統(tǒng)的部門職能分割管理影響，公共部門績效評估體系依然分割明顯、不成系統(tǒng)，互聯(lián)機(jī)制缺失。數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方法單一、評估方法不科學(xué)，也使得績效評估結(jié)果可信度不高。定性方法和定量方法未很好結(jié)合，采取“運(yùn)動式”、“評比式”、“突擊式”評估，忽視了評估的持續(xù)性。

（九）城市公共部門效能問責(zé)機(jī)制不健全

每當(dāng)公共部門績效評估結(jié)果公布后，各部門都“優(yōu)秀”，市民逐漸失去關(guān)注積極性，數(shù)字化城市管理也因此失去了最重要的外部監(jiān)督，而這些績效評估結(jié)果用于內(nèi)部評比或人員升遷，也會帶來內(nèi)部人員工作積極性喪失和部門間關(guān)系不和諧，造成績效評估作用不明顯。其原因之一是與之配套的效能問責(zé)機(jī)制不健全，各公共部門沒有足夠的內(nèi)部壓力和外部壓力，發(fā)展動力自然性不足。

三、從公共管理角度提出數(shù)字化城市管理對策

（一）城市公共組織要完善職責(zé)劃分以提高工作效率

數(shù)字化城市管理中，城市公共組織不僅要革除機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下的傳統(tǒng)弊病，還要完善組織自身職能職責(zé)劃分，努力提高工作效率。從數(shù)字化城市政府組織著手，完善城市政府組織性質(zhì)和職能，推進(jìn)組織管理層級扁平化，完善對外服務(wù)窗口，提高組織人員工作積極性和創(chuàng)造性；依法賦予非政府組織職能職責(zé)，對其加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（二）理順數(shù)字化城市公共組織志愿者管理

數(shù)字化城市管理中，城市公共組織應(yīng)引導(dǎo)志愿者組織健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，適當(dāng)劃分和合理運(yùn)用管理型、日常型和項(xiàng)目型志愿者。城市公共組織要明確志愿者招募的前提和志愿者的定位，給予平等承諾，實(shí)行公開招募、擇優(yōu)錄用，開展必要的教育與培訓(xùn)，切實(shí)給予指導(dǎo)和協(xié)助，及時(shí)記錄，適時(shí)鼓勵(lì)和合理重用，提供必要經(jīng)費(fèi)，開展切實(shí)可行的績效評估。將志愿者及其組織相關(guān)信息納入數(shù)字化管理信息平臺，切實(shí)理順數(shù)字化城市公共組織志愿者管理。

（三）城市公共組織要增強(qiáng)服務(wù)管理意識

以提高服務(wù)管理水平從城市居民出發(fā)，滿足城市居民的審美需求、服務(wù)需求和產(chǎn)品需求。市民滿意是數(shù)字化城市公共組織服務(wù)管理理念的核心，是以市民需求為中心的理念外化，即以市民接受服務(wù)管理的價(jià)值感受為核心導(dǎo)向，以接受市民評價(jià)為核心導(dǎo)向。因此，數(shù)字化城市公共組織要再增強(qiáng)服務(wù)管理意識、再提高服務(wù)管理水平，搞好內(nèi)外服務(wù)管理，確立核心服務(wù)管理戰(zhàn)略、服務(wù)管理提升戰(zhàn)略、服務(wù)管理價(jià)格戰(zhàn)略和服務(wù)管理品牌戰(zhàn)略。

（四）加大數(shù)字化城市管理公共政策過程信息不對稱治理力度

為防止數(shù)字化城市公共政策失效，必須在原始治理基礎(chǔ)上加大治理力度。要深刻轉(zhuǎn)變數(shù)字化城市政府信息觀念，加大數(shù)字化城市公共組織及其人員的信息共享、信息交流意識的培養(yǎng)力度，切實(shí)打造責(zé)任型城市政府。要繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字化城市公共組織職能結(jié)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)信息化工作環(huán)境，完善數(shù)字化城市信息化建設(shè)，保證數(shù)字化城市公共組織科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ê蛨?zhí)行政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共政策溝通的制度化建設(shè)，拓寬數(shù)字化城市公共政策過程信息公開的渠道，強(qiáng)化城市公共組織與市民公眾之間的雙向交流。

（五）強(qiáng)化市民參與意識的培養(yǎng)，促進(jìn)市民參與質(zhì)量的提高

數(shù)字化城市管理在傳統(tǒng)城市管理的基礎(chǔ)上，需要繼續(xù)強(qiáng)化市民公眾對公共政策過程參與意識的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民公眾參與意向?；跀?shù)字化城市管理公共組織的可行措施和適宜政策，讓市民公眾覺得參與有意義、有作用，不斷自我提高參與積極性，實(shí)現(xiàn)市民公眾公共政策過程參與良性循環(huán)。在這個(gè)循環(huán)過程中，數(shù)字化城市公共組織必須加以正確引導(dǎo)，引進(jìn)各種監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理公共政策過程中市民公眾參與質(zhì)量的切實(shí)提高。

（六）嚴(yán)防城市公共政策執(zhí)行失控，加大公共政策過程執(zhí)行力度

數(shù)字化城市公共政策過程中，需要完善和優(yōu)化數(shù)字化城市公共政策執(zhí)行體系，改善和優(yōu)化公共管理體制，從而矯正數(shù)字化城市公共政策執(zhí)行失控。加強(qiáng)城市公共政策體系的組織建設(shè)，減少城市公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)層級，推動扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和政策程序簡化進(jìn)程，理順城市公共政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部及其與其他組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)相互間的合作與交流。進(jìn)一步完善和規(guī)范公務(wù)員制度和公務(wù)體系，加強(qiáng)對城市公共政策執(zhí)行者的職業(yè)倫理和道德教育，全面提高城市公共政策執(zhí)行者的綜合素質(zhì)。

（七）全面完善數(shù)字化城市管理公共部門績效評估指標(biāo)體系

城市公共部門績效評估指標(biāo)體系是數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。當(dāng)前數(shù)字化城市管理實(shí)際運(yùn)行中，需要全面完善城市公共部門績效評估指標(biāo)體系。在原始指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字化城市管理實(shí)際，匯集各方面人員參與，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，按照業(yè)績指標(biāo)、能力指標(biāo)和工作指標(biāo)分類，把過于籠統(tǒng)或過于片面的公共部門績效評估指標(biāo)體系，合理合法地逐步進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整或刪改，并將完善結(jié)果公之于眾，接受市民和媒體監(jiān)督。

（八）加快城市各公共部門績效評估體系整合與規(guī)范

在數(shù)字化城市公共部門職能重組的基礎(chǔ)上，加快各公共部門績效評估體系的整合，在數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心實(shí)現(xiàn)對政府組織、準(zhǔn)政府組織和非營利組織績效的集體評估，提高各公共部門的服務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)各公共部門的共同發(fā)展。規(guī)范和拓展數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方法，實(shí)現(xiàn)定性方法和定量方法的有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)把握時(shí)間因素對績效的影響，避免“運(yùn)動式”、“評比式”、“突擊式”評估，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理公共部門績效的持續(xù)性評估。

（九）建立健全城市公共部門績效評估配套的效能問責(zé)機(jī)制

第5篇：數(shù)字化社會治理范文

關(guān)鍵詞：廣電傳媒；上市公司；戰(zhàn)略變革；數(shù)字轉(zhuǎn)型

從行業(yè)環(huán)境來看，中央明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國，作為文化傳播、宣傳重要力量的廣電企業(yè)，要肩負(fù)起更重要的政治與社會責(zé)任，亟須加快轉(zhuǎn)型升級，推動廣電文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣電傳媒上市公司目前全部為國有股份制企業(yè)，由傳統(tǒng)廣電企業(yè)改制而來，公司制改革尚不充分，市場化發(fā)展有待加強(qiáng)。從戰(zhàn)略變革和經(jīng)營轉(zhuǎn)型兩個(gè)層面，對于提升傳媒上市公司發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。好的公司治理會促進(jìn)企業(yè)績效已成為管理學(xué)界共識[1]，而商業(yè)模式創(chuàng)新所帶來的價(jià)值創(chuàng)造則會加速企業(yè)發(fā)展。近年來，大量研究表明數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)企業(yè)績效提升。在政策、行業(yè)、市場等方面的壓力之下，廣電傳媒上市公司加快探索戰(zhàn)略變革與數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑已勢在必行。

一、戰(zhàn)略層面：加快管理變革構(gòu)建新發(fā)展格局

1.強(qiáng)化公司治理，推動治理水平的再提升在文化傳媒國企加速混改背景下，廣電傳媒上市公司需要從資本層面完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高公司治理能力和治理水平。2020年，證監(jiān)會要求把強(qiáng)化公司治理作為提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，陸續(xù)出臺一系列配套制度措施，廣電傳媒上市公司應(yīng)抓住機(jī)遇，充分利用政策紅利和資本市場杠桿效應(yīng)提高企業(yè)績效與治理水平。一是優(yōu)化股權(quán)投資結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司治理往往具有決定意義。對仍處于混改期的傳媒類國企而言，需要豐富和引入新的戰(zhàn)略投資者，不斷改善股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)營管理理念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)服務(wù)升級。華數(shù)傳媒的成功嘗試就具有代表性，在引入云溪投資等民營資本作為戰(zhàn)略投資者后，對公司資本、運(yùn)營、管理、業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)生了積極影響，營收同比變化達(dá)到104.21%，在11家上市廣電企業(yè)中位居第一。在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)過程中，也應(yīng)當(dāng)注重推進(jìn)公司制改革和豐富股權(quán)多樣性，吸引更多互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的投資。二是完善公司治理結(jié)構(gòu)。國內(nèi)外公司治理經(jīng)驗(yàn)表明，改善“三會一層”治理結(jié)構(gòu)對于提升上市公司治理水平具有決定意義。與很多上市國企類似，廣電傳媒上市公司需要進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理和運(yùn)營決策結(jié)構(gòu)，完善層級銜接監(jiān)管與協(xié)同配合，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，加快高管人才隊(duì)伍建設(shè)。改善集團(tuán)公司內(nèi)部治理，特別是加強(qiáng)母、子公司雙向治理，協(xié)調(diào)參股、控股公司業(yè)務(wù)及權(quán)責(zé)分工，不斷優(yōu)化整合內(nèi)部資源，賦予子公司更多自主經(jīng)營權(quán)，提升各業(yè)務(wù)板塊市場競爭力，建立起完備的現(xiàn)代公司治理機(jī)制。三是加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部治理。目前，廣電傳媒上市公司均已實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，擁有眾多的業(yè)務(wù)板塊，以及較多的控股、參股企業(yè)。隨著大數(shù)據(jù)、5G、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)發(fā)展，廣電傳媒業(yè)也已呈現(xiàn)眾多業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)深度融合的趨勢，這要求廣電上市公司在做大做強(qiáng)過程中，需要更高層次的集團(tuán)化治理能力，來優(yōu)化整合內(nèi)部資源，加強(qiáng)總、分公司管理，及母、子公司雙向治理，協(xié)調(diào)參股、控股公司業(yè)務(wù)及權(quán)責(zé)分工，賦予子公司更多自主經(jīng)營權(quán)，全面提升各業(yè)務(wù)板塊的市場競爭力，提升集團(tuán)整體績效表現(xiàn)。2.創(chuàng)新商業(yè)模式，加快多元業(yè)態(tài)深度融合2020年10月，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司注資成立，成為國內(nèi)第4家擁有5G牌照的通信運(yùn)營商，全國統(tǒng)一的5G廣電網(wǎng)絡(luò)指日可待。11家廣電傳媒上市公司通過現(xiàn)金、股權(quán)置換等方式全部參與投資。面對新的市場機(jī)遇，廣電傳媒上市公司應(yīng)積極探索新型商業(yè)模式，進(jìn)一步推動多元化發(fā)展戰(zhàn)略。一是聚焦內(nèi)容打造“廣電+”業(yè)務(wù)矩陣。從全球來看，不論是Netflix、Disney+、AppleTV+、HBOMax等知名流媒體，還是傳統(tǒng)電視網(wǎng)，內(nèi)容和流量依然是競爭的核心焦點(diǎn)。廣電傳媒企業(yè)仍需注重“內(nèi)容為王”，不斷提高IPTV、OTTTV、4K/8K視頻點(diǎn)播、VR/AR視頻質(zhì)量，打造知名IP。在內(nèi)容創(chuàng)新上把握新趨勢，將PGC與UGC業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化客戶的參與性與互動性，制作互動性、沉浸式、場景化的媒體娛樂服務(wù)。在產(chǎn)品模式上加快融合，推動廣電主業(yè)與服務(wù)相結(jié)合，形成類似“廣電+5G+全媒體服務(wù)”“廣電+AI+智能服務(wù)”“廣電+MCN短視頻+IP衍生品”等業(yè)務(wù)矩陣，催生不同的業(yè)務(wù)模式新組合與價(jià)值鏈。二是深化傳媒業(yè)務(wù)鏈縱深發(fā)展。多元化發(fā)展需要建立傳媒主業(yè)與跨界產(chǎn)業(yè)的深度融合。湖北廣電積極探索“智慧廣電+政務(wù)服務(wù)+社會治理+產(chǎn)業(yè)振興”，把新聞、政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)結(jié)合起來，推進(jìn)“TV+文旅”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)出明顯的傳媒業(yè)下沉式發(fā)展。隨著未來產(chǎn)融結(jié)合趨勢的持續(xù)，廣電傳媒上市公司需要在電子商務(wù)、文化教育、會展旅游、智能制造等更多領(lǐng)域進(jìn)行深層次的資源整合與開發(fā)，探索新的價(jià)值創(chuàng)造模式、融合服務(wù)模式、商業(yè)盈利模式。三是打造融合型多元服務(wù)平臺。近年來廣電傳媒平臺化發(fā)展愈演愈烈。東方明珠與SMG合作，打造“BesTV+流媒體”垂直聚合視頻平臺，全面整合旗下東方衛(wèi)視等視頻資源，連通線上流媒體、線下文旅資源，提供一體化、多元內(nèi)容服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公司全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?？梢灶A(yù)見，今后依托5G賦能的多元平臺戰(zhàn)略將會得到進(jìn)一步發(fā)展，甚至形成“全媒體內(nèi)容平臺+業(yè)務(wù)+輸出平臺”的大平臺戰(zhàn)略，強(qiáng)化多元業(yè)務(wù)的支撐與拓展。

二、運(yùn)營層面：加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升整體競爭力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的創(chuàng)新與變革是前所未有的。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已占到GDP的38.6%，而且有望繼續(xù)攀升。對廣電傳媒上市公司來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，需要在經(jīng)營層面上進(jìn)行適應(yīng)和轉(zhuǎn)型。新型數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用則可以助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在實(shí)現(xiàn)“媒體融合”向“融合媒體”過渡的過程中，廣電傳媒上市公司必須進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智慧型傳媒轉(zhuǎn)變，基于AI和5G技術(shù)完成生產(chǎn)、分發(fā)、推廣、接收、消費(fèi)的傳媒全過程服務(wù)。為了推動“由大變強(qiáng)”，還應(yīng)主動構(gòu)建智慧傳媒生態(tài)體系，重塑傳媒生態(tài)價(jià)值，而不僅僅是打造應(yīng)用級別的App。1.加快新型數(shù)字技術(shù)落地應(yīng)用以AI、大數(shù)據(jù)為代表的新型數(shù)字技術(shù)已成為賦能廣電傳媒產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動力。華數(shù)傳媒新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)占比已達(dá)58%，助推公司2020年實(shí)現(xiàn)凈利潤9.52億元。一方面，廣電傳媒上市公司應(yīng)積極涉足數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)(TMT)，通過將通信、互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)相結(jié)合，以科技加速廣電業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，不斷塑造數(shù)字內(nèi)容供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)和軟件支持、硬件設(shè)備設(shè)施、數(shù)字化發(fā)行與接收、數(shù)字營銷及服務(wù)支持、數(shù)字消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，培育新的場景消費(fèi)市場。另一方面，牢牢把握數(shù)字新基建潮流，加快完善自身智慧融媒體中心、5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備、大數(shù)據(jù)處理應(yīng)用中心等。最后，樹立數(shù)字治理理念，變革原有運(yùn)營管理模式、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，更好匹配數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用落地。2.實(shí)現(xiàn)“融媒廣電”向“智媒廣電”轉(zhuǎn)變在新型數(shù)字技術(shù)應(yīng)用背景之下，5G將賦能新媒體視頻傳播，從根本上改變媒體傳輸方式和呈現(xiàn)形式，AI則重組內(nèi)容制作流程和生產(chǎn)體系，VR改變媒體接收端。“智慧廣電”構(gòu)想將會成為現(xiàn)實(shí)。新華智云“媒體大腦”已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)的新聞和短視頻策、采、編、審、發(fā)等傳統(tǒng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)真實(shí)的人工替代和機(jī)器生產(chǎn)內(nèi)容(MGC)，智能化生產(chǎn)文、圖、視頻、Vlog、MR/VR等30余種全媒體產(chǎn)品。[2]在加速由“融媒廣電”變?yōu)椤爸敲綇V電”過程中，不僅要做好智媒廣電運(yùn)營，迭代完善智媒節(jié)目制作和智媒節(jié)目分發(fā)，持續(xù)挖掘智媒產(chǎn)業(yè)資源，探索智媒廣告盈利模式。更要加大智媒園區(qū)、智媒中心、智媒實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和智媒設(shè)備投入，全面提升企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面的實(shí)力，借助數(shù)字化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。3.積極構(gòu)建廣電傳媒數(shù)字生態(tài)在“萬物皆媒”的全媒體時(shí)代，任何單一平臺都難以覆蓋所有客戶需求。這就需要將眾多媒體平臺聚合連接，形成傳媒數(shù)字生態(tài)。新型數(shù)字技術(shù)會加快傳媒生態(tài)鏈的延伸，逐步形成移動端為主導(dǎo)、多屏互聯(lián)、萬物互聯(lián)的媒介新生態(tài)系統(tǒng)。[3]在實(shí)施路徑上，一是利用數(shù)字技術(shù)打破傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外部、實(shí)體與虛擬、線上與線下平臺壁壘，推動成立企業(yè)間媒介戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體性、共生性的新媒體生態(tài)群落，組建全國統(tǒng)一的5G廣電網(wǎng)絡(luò),為生態(tài)群落的形成奠定了重要基礎(chǔ)，電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”則會邁出更為重要的一步；二是在生態(tài)圈內(nèi)部，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、明確產(chǎn)業(yè)分工，推動資源不斷循環(huán)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共生，企業(yè)間IP、內(nèi)容、流量由競爭轉(zhuǎn)向競合，這有待于廣電傳媒眾多企業(yè)更加深入的探索。

三、結(jié)語

未來一段時(shí)間，我國廣電傳媒上市公司仍將處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。來自疫情、經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)、社會、文化等方面的影響，仍將會促使廣電傳媒行業(yè)發(fā)生巨大變化，企業(yè)間整合、洗牌、轉(zhuǎn)型在所難免。通過戰(zhàn)略變革實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展方向的大調(diào)整，以數(shù)字轉(zhuǎn)型推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將是改善企業(yè)績效的重要路徑。中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的掛牌成立，標(biāo)志著廣電傳媒業(yè)新一輪的整合發(fā)展即將展開，廣電傳媒上市公司的未來表現(xiàn)值得期待。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王洪盾，岳華，張旭.公司治理結(jié)構(gòu)與公司績效關(guān)系研究——基于企業(yè)全要素生產(chǎn)率的視角[J].上海經(jīng)濟(jì)研究.2019(04)：17-27.

[2]黃月，黃彥菡.新媒體近期發(fā)展動向分析[J].傳媒觀察.2020(06):94-97.

第6篇：數(shù)字化社會治理范文

數(shù)字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創(chuàng)新，同時(shí)，也是大城管格局的構(gòu)造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面，把城市管理相關(guān)部門都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成職能部門齊抓，基層單位參與，市民群眾互動的大城管格局。為此，在建設(shè)工作中，我們重視了體制創(chuàng)新、部門職能發(fā)揮和組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍力量建設(shè)。

——強(qiáng)化區(qū)級數(shù)字化城管“兩個(gè)軸心”的建設(shè)?！皟蓚€(gè)軸心”的建設(shè)是數(shù)字化城市管理的核心。我區(qū)按照管理與監(jiān)督相對分離的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)級監(jiān)督指揮中心“兩個(gè)軸心”的建設(shè)。在按程序上報(bào)市編辦請求正式成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的同時(shí)，先在區(qū)城管局搭建了數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作機(jī)構(gòu)，選調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的干部到監(jiān)督指揮中心任職，按系統(tǒng)要求先開展工作。2008年2月，*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心正式建立，由1名副區(qū)長、9名局級領(lǐng)導(dǎo)同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統(tǒng)維護(hù)員，在整合17個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處人力資源的基礎(chǔ)上，組建了45名城管監(jiān)督信息員隊(duì)伍。

——強(qiáng)化鄉(xiāng)辦、部門數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對鄉(xiāng)辦（含區(qū)相關(guān)部委辦局）數(shù)字化城市管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)提出明確要求。17個(gè)鄉(xiāng)辦也分別建立了本級數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及到城市管理的區(qū)直20個(gè)相關(guān)專業(yè)部門明確了職能科室和專（兼）職人員。鄉(xiāng)和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人，設(shè)置了城市管理指揮系統(tǒng)的受理終端，確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府?dāng)?shù)字化城市管理組織機(jī)構(gòu)的及時(shí)到位。

——強(qiáng)化基層城市管理處置力量建設(shè)。為適應(yīng)數(shù)字化城市管理的新要求，我區(qū)積極完善城管體制，按照“屬地管理”和“城市管理，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）結(jié)合，以鄉(xiāng)（辦）為主；行政執(zhí)法，條塊結(jié)合，以條為主”的原則，推進(jìn)城市管理重心下移，將部分綜合執(zhí)法力量下放到鄉(xiāng)辦，各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處置轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的城市部件、事件問題，發(fā)揮了鄉(xiāng)、街道辦事處的城市管理主戰(zhàn)場地位和社區(qū)居民自治組織的優(yōu)勢、作用，加強(qiáng)基層城管力量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)工作情況

——領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)一認(rèn)識。

20*年3月，區(qū)委書記*同志(時(shí)任區(qū)長)帶隊(duì)到*區(qū)考察了該區(qū)的城市模塊化管理工作。我區(qū)決定開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)后，區(qū)委書記*、區(qū)委副書記、區(qū)長張曦親自掛帥，聽取我區(qū)建設(shè)工作方案的匯報(bào)，對認(rèn)真抓好建設(shè)工作提出明確要求；并專題召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專題會，明確思路、統(tǒng)一思想、形成共識，研究建設(shè)工作，解決相關(guān)問題。區(qū)委副書記高蓉多次召集工作會議，統(tǒng)一各方面的認(rèn)識，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，從思想上、認(rèn)識上保證我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展。

——健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為推進(jìn)建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局等35個(gè)相關(guān)職能部門和17個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成的數(shù)字化城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，*書記、張曦區(qū)長任組長，區(qū)委副書記高蓉、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記陳放鳴、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長譚筑、副區(qū)長董亞偉、區(qū)委辦公室主任李偉、區(qū)政府辦主任陳桂明任副組長，區(qū)人大副主任洪兵任常務(wù)副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)工作組，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立了聯(lián)席會議工作機(jī)構(gòu)，做到既各司其職又相互協(xié)同配合。相關(guān)部門和所有鄉(xiāng)、街道辦事處也參照區(qū)里的做法，成立了專門的工作班子，集中人力、物力開展建設(shè)工作。

——充分調(diào)研，定好方案。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)的區(qū)情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點(diǎn)，我們按照調(diào)研學(xué)習(xí)、總體規(guī)劃、分項(xiàng)設(shè)計(jì)、方案論證的科學(xué)程序，再次組織區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)同志率相關(guān)人員赴昆明市五華區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；通過收集資料的調(diào)研方式，學(xué)習(xí)北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，提出了我區(qū)數(shù)字化城管的基本思路和創(chuàng)新模式的方案。組織專家顧問組根據(jù)我區(qū)實(shí)際進(jìn)行總體規(guī)劃和分項(xiàng)設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)際需要和調(diào)研成果，不斷充實(shí)調(diào)整總體方案。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府專題召開了由*大學(xué)傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會對《*區(qū)綜合模塊化管理系統(tǒng)項(xiàng)目建議書（帶方案設(shè)計(jì)）》進(jìn)行了論證。專家在聽取我區(qū)方案介紹、咨詢問題后，一致認(rèn)為：方案設(shè)計(jì)打破了城市管理?xiàng)l塊分割，利用了數(shù)字化技術(shù)手段和先進(jìn)的城市模塊化管理模式，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的整合與利用，采用的技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用。

——總體規(guī)劃，分步實(shí)施。按照區(qū)委、區(qū)政府和專家組的規(guī)劃，我區(qū)城市綜合模塊化建設(shè)內(nèi)容包括城市管理、社會治安綜合治理、公共衛(wèi)生、社會保障、交通執(zhí)法、工商管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域，總投資需三仟多萬元。根據(jù)我區(qū)財(cái)力和城市管理工作輕重緩急需要，我們決定分步實(shí)施，首期進(jìn)行城市綜合模塊化一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。通過數(shù)字化城市管理的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門之間的信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督和管理，并從中摸索經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施“數(shù)字*”打下基礎(chǔ)。

——整合資源，共享資源。我區(qū)先后投入一仟余萬元，建設(shè)了有500余個(gè)攝像頭的全區(qū)公安監(jiān)控系統(tǒng)，目前僅用于110社會治安管理，為使其在城市管理中發(fā)揮作用，按照省委書記*同志對110非警務(wù)事件分流的要求，我們將110監(jiān)控系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，有效整合了資源，做到城市建設(shè)一舉多用、資源共享，減少了投入，節(jié)省了投資，提高了城市管理效能。

——保障投入，加速推進(jìn)。實(shí)行數(shù)字化城管新模式，資金投入比較大。對此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度積極。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，專項(xiàng)安排項(xiàng)目建設(shè)資金676.8萬元。由于投入保障到位，建設(shè)工作得以全面推進(jìn)。按照建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》和城市管理新模式等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)是市轄區(qū)的實(shí)際，采用gps全球衛(wèi)星定位作為城管事件、部件采集的定位技術(shù)。共覆蓋我區(qū)89.86平方公里，15個(gè)街道辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)，140個(gè)社區(qū)，2.7萬個(gè)部件，29個(gè)模塊。城市部件分公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地5大類87種；城市事件分市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴(kuò)展事件6大類56種。

三、系統(tǒng)運(yùn)行情況

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自3月7日正式開通運(yùn)行以來，已形成快速發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題、快速反饋結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了城市管理工作向更高、更快和更精細(xì)方向發(fā)展。數(shù)字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定，一大批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了很好的解決，取得了初步成效。

——發(fā)現(xiàn)能力大大增強(qiáng)。45名城管監(jiān)督信息員巡邏在城市的大街小巷，廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線，讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件；運(yùn)行4個(gè)多月來，監(jiān)督信息員平均每天發(fā)現(xiàn)城管問題10余件；“5712319”數(shù)字化城管熱線開通以來，共接聽社會公眾電話231個(gè)，使數(shù)字化城管對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去的15%左右，提升到了現(xiàn)在的68%以上。

——處置能力快速提升。過去，全區(qū)每月處置城市管理問題只有160多件。現(xiàn)在一個(gè)月處置城市管理問題501多件，是過去的3倍，處置時(shí)間從過去的平均一周縮短到了現(xiàn)在的6小時(shí)，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了集中解決，城市面貌大為改觀。

——部門職責(zé)得到強(qiáng)化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數(shù)量或一定的程度時(shí)，才會集中精力去解決問題，處置率大致在30%左右，數(shù)字化城管開通運(yùn)行以來，通過規(guī)定各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各職能部門問題處置的時(shí)間和要求和考核，使得部門職責(zé)得到強(qiáng)化，處置效率大大提高，問題的處置率提升到了75%以上，精細(xì)化城市管理的格局初步形成。

——考核評價(jià)效能明顯。我區(qū)數(shù)字城管運(yùn)行以來，以數(shù)字城管軟件平臺自動生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)“說話”，不攙雜人為因素，比較公平、公正、客觀，具有較強(qiáng)的可操作性、可信性、權(quán)威性、科學(xué)性和不可抗力性。正式運(yùn)行以來的實(shí)踐證明，這種考核評價(jià)體系，在維系數(shù)字平臺穩(wěn)定有效發(fā)揮監(jiān)督職能上，是過去傳統(tǒng)考評模式所不能替代的。

四、系統(tǒng)創(chuàng)新特色

我區(qū)創(chuàng)建數(shù)字化城市管理新模式，在借鑒兄弟城市的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合*的實(shí)際，在數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)、組織架構(gòu)、力量保障、聯(lián)動機(jī)制、手持終端、公眾聯(lián)動、服務(wù)熱線、應(yīng)用技術(shù)等八個(gè)方面作了必要的創(chuàng)新，構(gòu)成了我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的“5個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)”。

——平臺建設(shè)的創(chuàng)新。只建設(shè)一個(gè)區(qū)級監(jiān)督平臺，整合區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，鄉(xiāng)、街道辦事處不建監(jiān)督中心、不設(shè)管理人員，不設(shè)數(shù)據(jù)員，節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)150萬元和年運(yùn)行費(fèi)用近200萬元。

——組織架構(gòu)的創(chuàng)新。我區(qū)的數(shù)字化城管實(shí)行監(jiān)管分離、各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)新管理體制。按照“管理與監(jiān)督相對分離”的要求，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級數(shù)字化城市管理工作平臺，以區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）城市管理部門為依托，組建*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮中心，形成指揮和監(jiān)督的兩個(gè)軸心及各自閉合又互聯(lián)互通的指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。區(qū)城市管理監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)受理鄉(xiāng)辦、監(jiān)督員、社會公眾及媒體反饋的城市管理信息，受理*區(qū)管轄范圍內(nèi)有關(guān)城市管理事項(xiàng)，對鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門辦理城市管理的有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)行核查，將鄉(xiāng)、街道、區(qū)直相關(guān)職能部門及監(jiān)督員隊(duì)伍處置辦理工作情況向區(qū)城市管理指揮中心進(jìn)行反饋。區(qū)城市管理指揮中心主要負(fù)責(zé)處理區(qū)城市管理監(jiān)督中心反饋的涉及城市管理的工作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)市、區(qū)之間和區(qū)級部門之間涉及城市管理的工作事項(xiàng)，并對工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

通過管理創(chuàng)新，將城市管理部門、城管監(jiān)督信息員、公眾發(fā)現(xiàn)城市管理問題能力整合到一個(gè)平臺上，監(jiān)督權(quán)、評價(jià)考核權(quán)、獎懲權(quán)上收，實(shí)行高位監(jiān)督；通過新的指揮系統(tǒng)，將鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門統(tǒng)一整合到同一系統(tǒng)中，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）兩級政府的管理責(zé)任，并按照“先屬主、后屬地”的原則，各司其職，分別處置。做到了監(jiān)督管理集中，指揮調(diào)度協(xié)調(diào)，這種架構(gòu)維護(hù)了監(jiān)督的權(quán)威、指揮的順暢，保證了城市管理新模式的順利建立與有效運(yùn)行。

——力量保障的創(chuàng)新。為了確保數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我區(qū)合理調(diào)整人力、物力資源，在增加發(fā)現(xiàn)能力的同時(shí)，下派60名綜合執(zhí)法隊(duì)員到一線，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道辦事處處置力量建設(shè)。目前，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，各鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)、以及區(qū)各職能部門均配備了不同數(shù)量的處置力量，數(shù)字化城管的處置工作已逐步形成專業(yè)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)等社會力量各負(fù)其職、相輔相成的良好運(yùn)行機(jī)制。

——服務(wù)熱線的創(chuàng)新。我區(qū)在現(xiàn)有“區(qū)長信箱”、公安“110”、城管“110”等服務(wù)熱線和*區(qū)政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，參照國家建設(shè)部對數(shù)字化城管試點(diǎn)城市的要求，又將“5712319”服務(wù)熱線與數(shù)字平臺同步建設(shè)、同步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）、單位（部門）無縫聯(lián)接，統(tǒng)一互動。經(jīng)過歷時(shí)150天的穩(wěn)定運(yùn)行，較好地驗(yàn)證了該服務(wù)熱線是數(shù)字城管不可或缺的資源。同時(shí)也進(jìn)一步完善和明確了各單位（部門）的服務(wù)職能。

第7篇：數(shù)字化社會治理范文

要害詞數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化信息產(chǎn)品

1數(shù)字圖書館浪潮

所謂數(shù)字圖書館，就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對有高度價(jià)值的圖像、文本、語音、音響、影像、影視、軟件和科學(xué)數(shù)據(jù)庫等多媒體信息進(jìn)行收集、組織、規(guī)范性的加工和壓縮處理，使其轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，然后通過計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行高質(zhì)量保存和治理，實(shí)施知識增值，并通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行高效、經(jīng)濟(jì)地傳播、接收，使用戶可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，都能從網(wǎng)上得到各種服務(wù)。同時(shí)，數(shù)字圖書館工程建設(shè)還包括知識產(chǎn)權(quán)、存取權(quán)限、數(shù)據(jù)安全治理，加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府和教育團(tuán)體之間的聯(lián)系與合作等內(nèi)容。可以說，圖書館數(shù)字化是圖書館自動化發(fā)展的高級階段，它是一個(gè)無限的、開放的、有組織的信息資源庫大系統(tǒng)，本地和遠(yuǎn)程用戶可以在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境中，對系統(tǒng)內(nèi)的信息資源進(jìn)行一致性訪問，獲得自己所需的最終信息，從而使人們對圖書館的利用不再有時(shí)空的限制，用戶不論在任何時(shí)間和地點(diǎn)，只要通過其聯(lián)網(wǎng)的電腦，便可縱覽天下群書，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。它的出現(xiàn)將對人們的生活和行為方式產(chǎn)生巨大的影響。

早在20世紀(jì)80～90年代，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)就開始著手圖書館數(shù)字化研究并制定和實(shí)施建立數(shù)字化圖書館的有關(guān)計(jì)劃，如在80年代末，美國圖書館研究協(xié)會就組織研究“北美數(shù)字圖書館系統(tǒng)”；1993年，美國國家科學(xué)基金會等三個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合公布“數(shù)字圖書館倡議”，次年三方投資2400萬美元在斯坦福大學(xué)等6所大學(xué)進(jìn)行數(shù)字圖書館的分項(xiàng)研究；日本在90年代初，開始分步實(shí)施“國家數(shù)字化圖書館研究與開發(fā)”計(jì)劃；新加坡1991年提出了旨在數(shù)字化的“圖書館2000年規(guī)劃”；歐盟則正在進(jìn)行一個(gè)包含70人分項(xiàng)研究的關(guān)于數(shù)字圖書館的規(guī)劃項(xiàng)目。在這一背景下，1995年我國也把建設(shè)“中國實(shí)驗(yàn)型數(shù)字化圖書館”確定為國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目，由國家圖書館牽頭，上海圖書館、南京圖書館、深圳圖書館、中山圖書館和遼寧圖書館聯(lián)合研究開發(fā)；另外，中科院圖書館系統(tǒng)、高校圖書館系統(tǒng)也都在逐步建立數(shù)字圖書館體系，其中，清華大學(xué)圖書館、上海圖書館、北京圖書館已初見成效。

2數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化勢在必行

我國中文數(shù)字圖書館的建設(shè)從上一世紀(jì)末開始起步，到2001年，已經(jīng)形成了包括內(nèi)容提供商（出版社）、技術(shù)提供商（IT企業(yè)）、高校（第一級用戶）在內(nèi)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。作為國內(nèi)最早的數(shù)字圖書館技術(shù)研發(fā)者，北京超星技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司于1997年12月就將其遠(yuǎn)程圖書瀏覽器安裝到“瑞得在線”網(wǎng)站上，創(chuàng)建了國內(nèi)首家以圖像存儲為主的數(shù)字圖書館———超星數(shù)字圖書館。2000年6月，超星被列為國家863計(jì)劃中國數(shù)字圖書館示范工程；2000年底，又一家民營企業(yè)———北京書生科技有限公司也開始了數(shù)字圖書館的業(yè)務(wù)運(yùn)營；2002年，本來一直在電子圖書領(lǐng)域下功夫的方正，也忽然出現(xiàn)在數(shù)字圖書館市場上。眾多企業(yè)的進(jìn)入，馬上盤活了這個(gè)市場。

雖然國內(nèi)數(shù)字圖書館建設(shè)因?yàn)樯虡I(yè)化運(yùn)作較早，發(fā)展迅速，但是，如何形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使數(shù)字圖書館的建設(shè)良性發(fā)展，還是擺在眾企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)眼前亟待解決的問題。

2.1制作成本比較高昂

雖然大量圖書被加工成了數(shù)字圖書，但是高昂的制作成本，使得圖書電子化成了一個(gè)不小的難題。2000年網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，許多剛剛成立、還沒有一本電子圖書的網(wǎng)站忽然發(fā)現(xiàn)了一個(gè)實(shí)際問題：要電子化一本圖書，光是把鉛字轉(zhuǎn)化為文本，就需要近1000元。如此一來，需要投入近1億元才能建成一個(gè)有10萬套圖書的小型圖書館！這1億元又如何回收？

2.2數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單

企業(yè)制作數(shù)字圖書資源庫，然后出售給各地的圖書館，各地圖書館再把這些圖書提供給讀者。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，位于上游的出版社只是簡單地成為了紙質(zhì)文本的提供者，他們的資源根本沒有利用起來。

2.3數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

國內(nèi)目前已經(jīng)建起了上百家數(shù)字圖書館，但是，這些館各自獨(dú)立，數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式不統(tǒng)一，相互之間不兼容，讀者檢索起來很困難，成為數(shù)字圖書館發(fā)展中亟待解決的問題。

2.4市場營銷效果差強(qiáng)人意

數(shù)字圖書館概念如今已深入人心,林林種種的數(shù)字圖書館也相繼問世,許多數(shù)字圖書館已開始市場化經(jīng)營,其中有經(jīng)營成功者,但多數(shù)經(jīng)營效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。這其中有數(shù)字圖書館技術(shù)尚未完全成熟的原因,但更多的是因?yàn)槠涫袌鰻I銷手段問題。

因此，就我國現(xiàn)狀來看，數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化是必由之路。

3數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)委員會對于產(chǎn)業(yè)化的定義為：生產(chǎn)連續(xù)性、生產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過程各階段集約化、工程高度組織化、盡可能使用機(jī)械代替人工、生產(chǎn)與組織一體化的研究和實(shí)施?？梢钥闯觯雽?shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化，這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。為了加速我國數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，無論是政府、企業(yè)還是教育機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該看到數(shù)字圖書館帶來的巨大商機(jī)和社會意義，采取積極措施，促進(jìn)我國數(shù)字圖書館的發(fā)展。

3.1加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃治理

眾所周知，數(shù)字圖書館作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，它已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要資源和衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。數(shù)字圖書館的建設(shè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、科技含量高的重大工程，它的成敗對整個(gè)IT業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生重大影響。因此，必須進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，制訂一個(gè)符合時(shí)展要求的數(shù)字圖書館建設(shè)方案和目標(biāo)。這是確保將來工程順利完成并能有效運(yùn)行的必要的基礎(chǔ)性工作。

3.2建立市場運(yùn)行機(jī)制

目前，中國數(shù)字圖書館建設(shè)引入了商業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，在進(jìn)行公益的同時(shí)，正在積極尋求其中的利潤點(diǎn)。數(shù)字圖書館的核心內(nèi)容就是知識和信息，而知識和信息既可以是產(chǎn)品，也可以是內(nèi)容，還可以是服務(wù)，它們可以以不同的商品的形態(tài)出現(xiàn)。無論是面對企業(yè)用戶還是個(gè)人用戶，數(shù)字圖書館都能找到自己的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和利潤來源，從而形成屬于自己的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。采用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制的數(shù)字圖書館將極大地緩解傳統(tǒng)圖書館長期面臨的眾多壓力，如館藏文獻(xiàn)不斷增長的壓力，館舍緊張與資金短缺的壓力，為到館讀者提供借閱服務(wù)的壓力等。這樣不但能充分實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)造成的巨大浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“資源面前人人平等”，還將為圖書館帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，如會員費(fèi)收入、網(wǎng)絡(luò)廣告收入、網(wǎng)上出版物銷售收入等。超星數(shù)字圖書館的市場化運(yùn)作模式為眾多的數(shù)字圖書館企業(yè)樹立了榜樣。

3.3加大版權(quán)保護(hù)力度

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，在中國已入世的今天，大力保護(hù)著作權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的任務(wù)已成了數(shù)字圖書館界刻不容緩的責(zé)任。目前，在這方面急需做的工作，一是大力進(jìn)行適應(yīng)產(chǎn)權(quán)法的宣傳與教育，結(jié)合國家普法教育，逐漸形成人們的法律意識；二是努力地、大幅度地提高政府、企業(yè)和個(gè)人把握、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法的能力和水平。對圖書館從業(yè)人員來說，對著作權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已與他們從事的日常工作密不可分，這就要求他們具有很高的法律素質(zhì)，將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作落實(shí)到數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)的全過程中。同時(shí)，圖書館從業(yè)人員還負(fù)有向所有被服務(wù)者進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳的責(zé)任。這樣，通過多方面的工作，使整個(gè)社會都能夠尊重知識產(chǎn)權(quán)。

3.4聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)

數(shù)字圖書館既是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，又是科技含量很高的知識創(chuàng)新工程，其技術(shù)性、超前性很強(qiáng)。在圖書館數(shù)字化的過程中，會碰到一系列技術(shù)難題。如用戶界面是數(shù)字化圖書館與用戶溝通的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)而友好的用戶界面將使用戶不需非凡練習(xí)就能把握各種信息源的檢索操作，便捷地獲得所需要的信息，但目前的界面狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的水平。又如數(shù)字化圖書館突破了時(shí)空的限制，卻帶來了語言的障礙，這就需要開發(fā)能夠進(jìn)行自動翻譯的系統(tǒng)。諸如此類的技術(shù)難題都需要組織力量進(jìn)行攻關(guān)，并注重對可行的新技術(shù)及時(shí)推廣。

3.5講究產(chǎn)品開發(fā)策略

數(shù)字圖書館作為一種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，如何進(jìn)行有效的市場化運(yùn)作，如何營銷，需要講究一定的數(shù)字圖書館產(chǎn)品開發(fā)策略。只有適銷對路的數(shù)字化信息產(chǎn)品，才能吸引廣大的用戶，為市場提供能滿足人們需求的信息產(chǎn)品，并獲得利潤。產(chǎn)品開發(fā)不是單純地追求學(xué)術(shù)水平，開發(fā)的成功與否并不取決于權(quán)威，而在于市場擇優(yōu)劣汰的機(jī)制。首先，數(shù)字圖書館開發(fā)要規(guī)?；?。一方面，數(shù)字圖書館假如不達(dá)到一定規(guī)模，不可能吸引用戶；另一方面，數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)規(guī)?；涂僧a(chǎn)生規(guī)模效益。其次，數(shù)字圖書館開發(fā)要注重開發(fā)周期。信息本身具有時(shí)效性特點(diǎn)，過時(shí)的信息沒有價(jià)值。這就要求數(shù)字圖書館經(jīng)營者必須對數(shù)字圖書館的內(nèi)容做到及時(shí)更新，以滿足人們對不斷變化的信息的需求。第三，數(shù)字圖書館開發(fā)要注重創(chuàng)新。數(shù)字圖書館的各種技術(shù)需要不斷創(chuàng)新，才能跟上科技進(jìn)步的步伐，如查詢技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等。第四，數(shù)字圖書館開發(fā)需要高投入。一方面，數(shù)字圖書館經(jīng)營成本較高，需要投入；另一方面，數(shù)字圖書館許多技術(shù)尚不成熟，新技術(shù)的開發(fā)需要高投入。同時(shí)，數(shù)字圖書館還不為人們所熟知，經(jīng)營需要大量的宣傳費(fèi)用。數(shù)字圖書館的高投入需要經(jīng)營者廣開融資渠道，多方融資。

3.6制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字圖書館產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，就必須具有很強(qiáng)指導(dǎo)性的行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在解決標(biāo)準(zhǔn)化問題上，應(yīng)貫穿實(shí)踐性原則、全面性原則、概括性原則、創(chuàng)新性原則、漸進(jìn)性原則。中國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程應(yīng)包括系統(tǒng)硬件平臺標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)軟件平臺標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)工具平臺標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用軟件平臺標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工具平臺標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、與圖書館自動化治理系統(tǒng)兼容標(biāo)準(zhǔn)、文檔標(biāo)準(zhǔn)等一系列內(nèi)容，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。讓人興奮的是，在2002年5月數(shù)字圖書館國際論壇會議上，“中國數(shù)字圖書館發(fā)展戰(zhàn)略組”提出了建立統(tǒng)一的國家數(shù)據(jù)中心的倡議，將對數(shù)字圖書館的建設(shè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成了《數(shù)字資源建設(shè)北京宣言》，為中國數(shù)字化圖書館國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)邁出了可喜的一步。

參考文獻(xiàn)

1趙永蘭．走向數(shù)字化圖書館［J］．周口師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2005（5）

第8篇：數(shù)字化社會治理范文

2015年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2015年第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，由杭州市城管委作為起草單位的《數(shù)字化城市管理部件和事件信息采集標(biāo)準(zhǔn)》獲得計(jì)劃立項(xiàng)，并將于2016年底完成制定并在全國推行。

作為住建部首批試點(diǎn)城市之一，杭州數(shù)字城管堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，通過政府“花錢買服務(wù)、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法，引入第三方監(jiān)管。以市民的眼光、專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)城市管理問題并核實(shí)處置質(zhì)量，率先在全國走出了一條市場化信息采集的路子。近十年來，杭州市數(shù)字城管信息采集在確保全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)城市管理問題的同時(shí)，也大大降低了運(yùn)行成本。據(jù)初步測算，成本比為1：3.47。信息采集市場化在杭州的成功實(shí)踐，也引起了全國各地同行的一致好評并廣為借鑒，許多推行數(shù)字城管的城市（區(qū)）政府都沿用了市場化采集的做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參與杭州信息采集市場化項(xiàng)目的企業(yè)已累計(jì)參與了全國128個(gè)城市、區(qū)（縣）的信息采集市場化項(xiàng)目，杭州已成為全國數(shù)字城管信息采集市場化的“孵化器”。

數(shù)字城管信息采集市場化模式在杭州的趨于成熟和在全國的不斷推開，迫切需要既有普遍指導(dǎo)意義、又兼顧各地實(shí)際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來引領(lǐng)數(shù)字城管事業(yè)的快速、高效和良性發(fā)展。為此，多年來，杭州開展了對信息采集標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的持續(xù)性研究，根據(jù)城市管理動態(tài)性、差異化的要求，出臺了《杭州市數(shù)字化城市管理事件、部件立案、結(jié)案規(guī)范》，并結(jié)合城市管理實(shí)際逐年調(diào)整和完善。

目前，數(shù)字城管問題類別已擴(kuò)充至12個(gè)大類、202個(gè)小類，基本實(shí)現(xiàn)了城市管理行業(yè)的全覆蓋，并得到了各相關(guān)行業(yè)部門的高度認(rèn)同。同時(shí)，杭州還多次參與了國標(biāo)、部標(biāo)的編制，主編或參編的各級數(shù)字城管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)11部，如《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)案件立案、處置與結(jié)案》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集》（均為部標(biāo)），對進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)全國數(shù)字化城市管理的建設(shè)和運(yùn)行，有效建立城市管理長效機(jī)制具有重要意義。

數(shù)字城管信息采集市場化的實(shí)施，大大提升了數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效，十年間共立案交辦案卷1126.80萬件，解決1126萬件，問題及時(shí)解決率由投入運(yùn)行時(shí)的26.7%提升至目前的99.33%。而數(shù)字城管信息采集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅進(jìn)一步鞏固了數(shù)字城管的運(yùn)行成果，也加深了城市管理各部T對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同意識，推動了城管資源的不斷融合，形成了城市管理的合力；同時(shí)也為杭州市正在建設(shè)的智慧城管中的加強(qiáng)街面管控、促進(jìn)社會治理等方面提供了機(jī)制保障。

第9篇：數(shù)字化社會治理范文

煤礦測量的任務(wù)是在煤礦勘探、設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)階段,對礦區(qū)地面和地下的空間、資源和環(huán)境信息進(jìn)行采集、存儲、處理、顯示和利用,為合理、有效地開發(fā)資源、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境和治理環(huán)境服務(wù),為工礦區(qū)的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。煤礦測量技術(shù)的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域，在煤礦的生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。煤礦測量的現(xiàn)代任務(wù)是:在煤礦勘探、設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)階段,對礦區(qū)地面和地下的空間、資源(以礦產(chǎn)和土地資源為主)、環(huán)境信息進(jìn)行采集、存儲、處理、顯示、利用,為合理、有效地開發(fā)資源、保護(hù)環(huán)境。而全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、攝影測量與遙感(RS)以及數(shù)字化測繪和地面測量先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，測量數(shù)據(jù)采集和處理的逐漸自動化、實(shí)時(shí)化和數(shù)字化，工程測量的服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)進(jìn)一步延伸，以滿足不斷提高的社會需要。

1、數(shù)字化技術(shù)在原圖處理中的應(yīng)用情況

1.1原圖數(shù)字化處理

在建立各種GIS系統(tǒng)時(shí)，需要對原有地圖進(jìn)行數(shù)字化處理，對于原始地圖，若其現(xiàn)勢性、精度和比例尺能滿足要求，就可以利用數(shù)字化儀對其進(jìn)行數(shù)字化處理工作。當(dāng)前主要有手扶跟蹤數(shù)字化和掃描矢量化、GPS數(shù)據(jù)輸入三種方法，手扶跟蹤數(shù)字化需要的儀器為計(jì)算機(jī)，數(shù)字化儀及相關(guān)軟件，是較早的一種數(shù)字化輸入方法，輸入速度較慢，勞動強(qiáng)度也較大。掃描矢量化是通過掃描儀輸入掃描圖像，然后通過矢量跟蹤，確定實(shí)體的空間位置。隨著掃描儀的普及和矢量化軟件的不斷升級，其作業(yè)方法越來越趨于自動化，它是一種省時(shí)，高效的數(shù)據(jù)輸入方法。GPS輸入是依據(jù)GPS工具能確定地球表面圖形精確位置，由于它測定的是三維空間位置的數(shù)字，因此不需作任何轉(zhuǎn)換，可直接輸人數(shù)據(jù)庫，目前主要是應(yīng)用RTKfReal Time Kinematics-實(shí)時(shí)動態(tài))技術(shù)，它是在GPS基礎(chǔ)上發(fā)展起來的、能夠?qū)崟r(shí)提供流動站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級精度的一種新的GPS定位測量方式，通過將l臺GPS接收機(jī)安裝在已知點(diǎn)上對GPS衛(wèi)星進(jìn)行觀測，將采集的載波相位觀測量調(diào)制到基準(zhǔn)站電臺的載波上再通過基準(zhǔn)站電臺發(fā)射出去；流動站在對GPS衛(wèi)星進(jìn)行觀測并采集載波相位觀測量的同時(shí)，也接收由基準(zhǔn)站電臺發(fā)射的信號，經(jīng)解調(diào)得到基準(zhǔn)站的載波相位觀測量，流動站的GPS接收機(jī)再利用OTF(運(yùn)動中求解整周模糊度)技術(shù)由基準(zhǔn)站的載波相位觀測量和流動站的載波相位觀測量來求解整周模糊度最后求出厘米級精度流動站的位置。

1.2 數(shù)字化原圖作業(yè)流程

在工程測量實(shí)踐中，要做好地形圖外業(yè)測點(diǎn)與數(shù)字化圖縮放相結(jié)合、符號圖層的劃分子圖、線型符號庫的設(shè)計(jì)等工作保證滿足工程進(jìn)度的同時(shí)又節(jié)約項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)出的數(shù)字地圖簡單易用、美觀整潔、易于使用地形圖的工作人員判讀。由于MAPCAD軟件掃描矢量化輸入方法具有圖像清晰、編輯方便、易于轉(zhuǎn)換等特點(diǎn)一般外設(shè)精度都能滿足，所以地形圖的精度主要取決于人工跟蹤精度和輸出設(shè)備精度，而人工跟蹤精度主要取決于作業(yè)人員的技能掌握熟練程度和工作態(tài)度，所以必須在加強(qiáng)作業(yè)人員基本技能培訓(xùn)上下工夫，要求工作人員嚴(yán)格按矢量化方案作業(yè)，確保圖件的精度和質(zhì)量高于國家現(xiàn)行數(shù)字化測圖規(guī)范所規(guī)定的數(shù)字化精度和質(zhì)量。

2、數(shù)字化繪圖特點(diǎn)和采集方法

2.1數(shù)字化繪圖的特點(diǎn)

2.1.1一測多用：如在一些綜合性較強(qiáng)的工程中需要對同一地形圖繪制不同比例尺的地形圖，過去的平板測圖方法則需要重復(fù)工作，而數(shù)字化測圖則可以同時(shí)根據(jù)完成的地形圖繪制不同比例尺的多個(gè)地形圖，因?yàn)橥”壤甙舜蟊壤叩匦螆D測圖范圍。僅需先測大比例尺圖范圍，再補(bǔ)充小比例尺測圖范圍即可滿足各不同專業(yè)人員對不同比例尺的地形圖的需要。

2.1.2精度高：數(shù)字化成圖系統(tǒng)在外業(yè)采集數(shù)據(jù)時(shí)，利用全站儀現(xiàn)場自動采集地形地物點(diǎn)的三維坐標(biāo)，并自動存儲，在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理時(shí)，完全保持了外業(yè)測量的精度，消除了人為的錯(cuò)誤及誤差來源，而且外業(yè)工作省略了讀數(shù)、計(jì)算、展點(diǎn)繪圖等外業(yè)工序，減少了作業(yè)人員，外業(yè)工效大大提高，時(shí)間縮短，直接生產(chǎn)成本大幅度下降。

2.1.3勞動強(qiáng)度：小數(shù)字化成圖的過程，減輕了作業(yè)人員的勞動強(qiáng)度，縮短了生產(chǎn)周期，隨時(shí)滿足用戶的工作要求。

2.1.4便于保存管理及更新方便：數(shù)字化產(chǎn)品既可以存儲在軟盤上，也可以通過繪圖儀繪在所需的圖紙上，線條、線劃粗細(xì)均勻，注記、字體工整，圖面整齊、美觀。且便于修改，能更好地保證圖形的現(xiàn)勢性和不變形性，避免重復(fù)測繪造成的浪費(fèi)，增加地形圖的實(shí)用性和用戶的廣泛性。（一旦確定需要備份保存）。

2.2 外業(yè)數(shù)據(jù)的采集

在采集數(shù)據(jù)時(shí)，數(shù)據(jù)采集人員要準(zhǔn)確應(yīng)用地物代碼，以免在內(nèi)業(yè)成圖時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤；在觀測開始時(shí)，相關(guān)工作人員需嚴(yán)格按照要求應(yīng)對測站點(diǎn)進(jìn)行檢查，跑尺人員應(yīng)嚴(yán)格按照自動成圖的要求作業(yè)，確保能完整地描述地形地貌的特征點(diǎn)，必須通過繪制草圖來表明各個(gè)地物碎部點(diǎn)的屬性及相互關(guān)系，測量坎子時(shí)，要量取坎子比高，坎下也要進(jìn)行地形點(diǎn)采集。當(dāng)一個(gè)測區(qū)完成后，如果有必要可把數(shù)據(jù)備份。

2.3繪制內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

無論是工程進(jìn)程各階段的測量工作，還是不同工程的測量工作，都需要根據(jù)誤差分析和測量平差理論選擇適當(dāng)?shù)臏y量手段，并對測量成果進(jìn)行處理和分析。

3、工程測量中的數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)

數(shù)字?jǐn)z影測量是基于數(shù)字影像與攝影測量的基本原理，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字影像處理、影像匹配、模式識別等多學(xué)科的理論與方法。目前通過在空中利用數(shù)字?jǐn)z影機(jī)所獲得的數(shù)字影像，內(nèi)業(yè)使用專門的航測軟件處理，進(jìn)行的航空攝影測量是大面積、大比例尺地形測圖、地籍測量的重要手段與方法，在計(jì)算機(jī)上對數(shù)字影像進(jìn)行像對匹配，建立地面的數(shù)字模型，再通過專用的軟件來獲得數(shù)字地圖。該方法的特點(diǎn)是可將大量的外業(yè)測量工作移到室內(nèi)完成，它具有成圖速度快、精度高而均勻、成本低，不受氣候及季節(jié)的限制等優(yōu)點(diǎn)。特別適合于城市密集地區(qū)的大面積成圖。

隨著數(shù)字化測繪技術(shù)的提高，GIS技術(shù)的不斷成熟、GPS技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代工程測量必將朝著測量數(shù)字工程化的方向發(fā)展。大力開展數(shù)字化測繪技術(shù)的應(yīng)用與研究將是測繪單位提升企業(yè)競爭實(shí)力和提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益的根本任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉梅，數(shù)字測圖技術(shù)應(yīng)用教程解讀〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2010、8