全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 綠色金融債券；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)]F812.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2016）06-0075-05

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成就，經(jīng)濟(jì)總量居世界第2位，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年來(lái)的粗放發(fā)展方式已日漸受到資源匱乏和環(huán)境污染的約束，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力已趨于極限，2005年以來(lái)，我國(guó)主要污染物排放量已達(dá)到世界第一。環(huán)境破壞帶來(lái)了巨大的環(huán)境污染成本，日漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)的必要性已經(jīng)得到社會(huì)各界普遍共識(shí)，盡管我國(guó)進(jìn)行積極的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)高科技、高附加值的行業(yè)發(fā)展，但是囿于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大壓力，地方政府實(shí)際落實(shí)動(dòng)力不足。同時(shí)，環(huán)境污染成本占GDP的比重逐步上升，我國(guó)在降低整體能耗強(qiáng)度方面已然卓有成效，但在傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保模式下如何更進(jìn)一步發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)缺乏后勁，中國(guó)亟須從資源消耗型經(jīng)濟(jì)過(guò)度到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)?？傮w來(lái)看，綠色投資和可持續(xù)發(fā)展的綠色金融的需求正在不斷擴(kuò)大，改變傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保模式，推出綠色金融和相關(guān)配套衍生品已迫在眉睫，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。近年全球綠色債券的快速發(fā)展給我國(guó)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在我國(guó)債券市場(chǎng)上推出綠色債券，是我國(guó)推進(jìn)綠色金融的重要舉措，也是踐行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

一、綠色債券概況

根據(jù)2015年3月27日國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)（ICMA）出臺(tái)的綠色債券原則（The Green Bond Principles，GDB），綠色債券是指任何將所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。其中綠色項(xiàng)目是指可以促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)發(fā)行主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估和選擇的項(xiàng)目和計(jì)劃。

具體到我國(guó)，中國(guó)人民銀行于2015年12月了39號(hào)公告，在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券。公告采用政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化約束相結(jié)合的方式，對(duì)綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期就資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范。按公告規(guī)定，綠色金融債券是金融機(jī)構(gòu)法人依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按約定還本付息的有價(jià)證券。金融機(jī)構(gòu)包括開(kāi)發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。此外，隨公告一起出臺(tái)的《綠色債券支持目錄》，列舉了中國(guó)綠色金融債券的六大項(xiàng)目：節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通和清潔能源，以及生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化。相比于普通金融債券，綠色金融債券并無(wú)結(jié)構(gòu)或設(shè)計(jì)上的本質(zhì)區(qū)別，主要區(qū)別在于所募集資金投向，項(xiàng)目評(píng)估與篩選所體現(xiàn)的“綠色性”，同時(shí)，在資金用途監(jiān)管、信息披露方面也更加嚴(yán)格和透明。公告出來(lái)后，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行分別于2016年1月27日和28日成功簿記了自己的首只綠色金融債，得到了債券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注。

2016年1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《綠色債券發(fā)行指引》的通知，其中綠色債券是指募集資金主要用于支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開(kāi)發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實(shí)驗(yàn)、低碳試點(diǎn)示范等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)債券。非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券的通道也已開(kāi)啟。在金融機(jī)構(gòu)成功發(fā)行綠色金融債券的示范效應(yīng)下，預(yù)計(jì)企業(yè)綠色債券的發(fā)行也將逐步放量。

二、國(guó)外發(fā)展綠色債券的經(jīng)驗(yàn)

綠色金融的概念起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，2000年，美國(guó)提出綠色金融的概念：金融部門將環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，借助于金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作，來(lái)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，達(dá)到保護(hù)環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融戰(zhàn)略。綠色金融涵蓋綠色貸款、綠色私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金、綠色ETF和共同基金、綠色債券、綠色銀行、綠色保險(xiǎn)等不同形式，綠色債券是綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資的重要組成方式。

（一）國(guó)外綠色債券發(fā)行基本情況

自2007年第1支綠色債券發(fā)行以來(lái)，截止2015年10月，全球共計(jì)發(fā)行501只綠色債券，其中4只為氣候債券。近年來(lái)，綠色債券發(fā)行量逐年遞增，2013年后出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2014年發(fā)行總額365.9億美元，2015年截止10月發(fā)行總額394.6億美元。從發(fā)行人類型分布看，商業(yè)銀行占比最高，達(dá)46%，企業(yè)、市政部門和準(zhǔn)機(jī)構(gòu)分別占比32%、14%和8%；從募集資金投入項(xiàng)目分布情況看，能源和建筑及工業(yè)占比較多，達(dá)38%和28%，運(yùn)輸、水源、廢物處理和環(huán)境適應(yīng)分別占比10%、10%、6%和4%；從結(jié)算幣種看，目前已有23種貨幣計(jì)價(jià)的綠色債券發(fā)行，但大部分綠色債券仍然以美元和歐元發(fā)行。而各國(guó)的開(kāi)發(fā)銀行正在逐步增加小額度債券發(fā)行試點(diǎn)，發(fā)行貨幣包括：土耳其里拉、巴西雷亞爾和印度盧比。

（二）對(duì)綠色債券予以稅收減免

多數(shù)西方國(guó)家的法律規(guī)定，有價(jià)證券的收益必須計(jì)入投資者的收入總額，并繳納相關(guān)稅費(fèi)。為吸引投資者投資綠色債券，部分國(guó)家對(duì)綠色債券予以所得稅減免。在美國(guó)，稅收激勵(lì)已成為推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要方式，并已采取了多種補(bǔ)助模式。一是投資人補(bǔ)貼模式，債券投資者通過(guò)購(gòu)買綠色債券，可根據(jù)認(rèn)購(gòu)綠色債券的額度獲得一定的稅收減免或補(bǔ)貼，而由此債券發(fā)行人可不需要或者減少其發(fā)行綠色債券的利息支出。如美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)行的清潔可再生能源債券和合格節(jié)能債券，該債券主要用于清潔能源和節(jié)能項(xiàng)目，市政債券利息的70%由政府對(duì)債券持有機(jī)構(gòu)的稅收減免和補(bǔ)貼提供，直接降低發(fā)行人融資成本。二是直接補(bǔ)貼模式，債券發(fā)行人根據(jù)所發(fā)行綠色債券的票面利率，直接獲得政府補(bǔ)貼，減少其凈利息支出。這種結(jié)構(gòu)在美國(guó)也常見(jiàn)于清潔可再生能源債券和合格節(jié)能債券。三是利息收入減免債券。綠色債券投資機(jī)構(gòu)不需要支付所持有的綠色債券利息收入，這類補(bǔ)助方式與國(guó)內(nèi)認(rèn)購(gòu)地方政府債券、政府支持機(jī)構(gòu)債券補(bǔ)貼方式類似。在國(guó)際綠色債券領(lǐng)域，如巴西為風(fēng)電項(xiàng)目融資的債券實(shí)行免利息稅的政策。

（三）采取示范發(fā)行綠色債券方式進(jìn)行引導(dǎo)

公共示范發(fā)行的方式對(duì)于發(fā)展綠色債券市場(chǎng)非常重要，有助于對(duì)其他發(fā)行人確立發(fā)行流程和框架提供示范，了解綠色債券發(fā)行的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)增加綠色債券流動(dòng)性，提高市場(chǎng)規(guī)模，吸引投資機(jī)構(gòu)關(guān)注。如德國(guó)復(fù)興信貸銀行在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已發(fā)行兩支綠色債券，對(duì)其國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)發(fā)行此類債券發(fā)揮了有效的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（四）信用評(píng)級(jí)中包含綠色因素

目前，國(guó)際市場(chǎng)中，投資機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)級(jí)報(bào)告和自身的內(nèi)部相關(guān)部門評(píng)定發(fā)行主體時(shí)開(kāi)始考慮環(huán)境因素和綠色項(xiàng)目情況逐漸成為一種趨勢(shì)。如巴克利銀行有專門的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，涉及貸款、內(nèi)部評(píng)級(jí)、環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)部門，而一般的貸款只涉及貸款部門和內(nèi)部評(píng)級(jí)部門，若借款企業(yè)被認(rèn)為有潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，則相關(guān)部門會(huì)介入給予重要依據(jù)。

評(píng)級(jí)報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)了《信用風(fēng)險(xiǎn)的新視角：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入信用分析》的報(bào)告，建議將環(huán)境因素納入各國(guó)信用評(píng)價(jià)中。

三、我國(guó)推出綠色債券的背景

（一） 持續(xù)的國(guó)家政策支持

在2015年10月召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)上，提出，“要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”。在“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)中，首次加入了“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的目標(biāo)。此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃了總體框架，明確提出要建立綠色金融體系，并提出了包括發(fā)展綠色貼息與擔(dān)保、綠色債券市場(chǎng)、強(qiáng)化環(huán)境信息披露等綠色金融體系的具體內(nèi)容，研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)的證券化。

在此背景下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了相應(yīng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融：2015年1月19日，銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)合《能效信貸指引》，明確要積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，推動(dòng)發(fā)行綠色金融債券。中國(guó)人民銀行于2015年12月22日了綠色金融債債券公告和綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券提供了制度指引。2016年1月13日，發(fā)改委印發(fā)《綠色債券發(fā)行指引》，界定了綠色企業(yè)債券的范圍和支持重點(diǎn)，公布了審核條件及相關(guān)政策。

（二）良好的債券市場(chǎng)基礎(chǔ)

近年來(lái)，債券市場(chǎng)的不斷發(fā)展為綠色金融債券的推出準(zhǔn)備了成熟的市場(chǎng)基礎(chǔ)和完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)自1997年成立以來(lái)不斷發(fā)展壯大，在中國(guó)債券市場(chǎng)快速發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。截止2015年11月底，我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)托管余額達(dá)41.74萬(wàn)億元，全市場(chǎng)托管余額達(dá)46.41萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)和日本，居世界第三、亞洲第二。2002～2005年11月，債券在占社會(huì)融資中的占比從1.80%增長(zhǎng)至5.80%。

多年來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)已培育了多元化的發(fā)行人和投資人，供需雙方參與機(jī)構(gòu)種類豐富，為綠色金融債券發(fā)展提供了較好條件。一方面，從發(fā)行人角度看。目前，各類金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)均可在債券市場(chǎng)發(fā)行債券籌集資金，發(fā)行人種類豐富，涵蓋了適合發(fā)行綠色金融債券的各類發(fā)行人，也具備了較好的發(fā)債經(jīng)驗(yàn)，積累了發(fā)債信用基礎(chǔ)，能夠被廣泛的投資人認(rèn)可。另一方面，從投資人角度看。目前，我國(guó)債券市場(chǎng)投資者涵蓋了境內(nèi)和境外各類機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)榫G色金融債券提供中長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源。境內(nèi)投資人方面，債券市場(chǎng)包括了銀行、券商、保險(xiǎn)公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)和大量非法人產(chǎn)品，資金端供給充沛。境外投資人方面，近年來(lái)相關(guān)部門不斷拓展對(duì)外開(kāi)放力度，投資機(jī)構(gòu)包括境外央行、QFII和RQFII等多種類型。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)外綠色債券的投資者以銀行、保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、退休基金等機(jī)構(gòu)投資者為主，我國(guó)債券市場(chǎng)投資者已涵蓋上述所有類型，具備發(fā)展綠色金融債券的良好基礎(chǔ)性條件。

（三）現(xiàn)實(shí)的參與機(jī)構(gòu)需求

綠色債券的推出是企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)需求與國(guó)家戰(zhàn)略層面的良好結(jié)合，對(duì)于發(fā)行人和投資人都具有積極的參與價(jià)值。

對(duì)發(fā)行人而言，綠色債券為發(fā)行人提供了一種新的低成本融資渠道。綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為國(guó)家重點(diǎn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，部分項(xiàng)目處于發(fā)展階段，大量新技術(shù)和服務(wù)被應(yīng)用到綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具備廣闊的市場(chǎng)前景。但技術(shù)升級(jí)改造、新技術(shù)發(fā)展、設(shè)備迭代更新均需要大量資金，綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資需求也體現(xiàn)出了總額大、期限長(zhǎng)等特點(diǎn)。對(duì)于商業(yè)銀行類發(fā)行機(jī)構(gòu)而言，目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行主動(dòng)負(fù)債工具不足，資產(chǎn)負(fù)債管理能力有一定欠缺，普遍采取資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)期限錯(cuò)配的方式彌補(bǔ)長(zhǎng)久期負(fù)債成本高的壓力，這在一定程度上制約了商業(yè)銀行在綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸資金需求情況下的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性和盈利能力。而發(fā)行綠色金融債券，可以為商業(yè)銀行提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來(lái)源，債券久期與綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資周期盡量匹配，緩解資金錯(cuò)配壓力，改變商業(yè)銀行存款為主的負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率。此外，發(fā)行綠色債券有助于提升發(fā)行人的社會(huì)形象，宣傳發(fā)行人重視綠色環(huán)保的經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任感，隨著綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展，發(fā)行人還可通過(guò)境外發(fā)行綠色債券提升其國(guó)際形象。

對(duì)投資人而言，綠色債券兼具“綠色”和“債券”的特點(diǎn)。債券的屬性為投資者拓展了投資品種的范圍，選擇不同的綠色債券品種可獲得風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配的投資產(chǎn)品，在綠色債券發(fā)展初期，綠色債券主要會(huì)集中在高等級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)的品種上，符合投資機(jī)構(gòu)安全性的要求。綠色的特性也同時(shí)可滿足發(fā)行人的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的品牌形象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的統(tǒng)一。

四、我國(guó)綠色債券發(fā)行的情況與特點(diǎn)

在人民銀行正式推出綠色金融債之前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)零星有綠色債券發(fā)行的實(shí)踐。2015年7月，新疆金風(fēng)科技股份有限公司在香港發(fā)行了首單中資企業(yè)綠色債券，3億三年期美元綠色債券，獲得了來(lái)自全球66個(gè)機(jī)構(gòu)投資者賬戶近5倍的超額認(rèn)購(gòu)。2015年10月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在倫敦市場(chǎng)發(fā)行10億美元綠色債券，3年期息率為2.125%，5年期息率為2.75%，獲得亞洲和歐洲近140家投資機(jī)構(gòu)的超額認(rèn)購(gòu)。

2015年12月，繼人民銀行正式推出綠色金融債券后，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、青島銀行分別獲得發(fā)行綠色金融債券的行政許可，核準(zhǔn)額度共1 080億元。截止2016年5月，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、青島銀行已在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行綠色金融債券490億元。

（一）基本要素與普通金融債一致

從發(fā)行規(guī)模來(lái)看，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行獲得的綠色金融債券行政許可發(fā)行額度均為500億元，浦發(fā)銀行首期發(fā)行200億元，興業(yè)銀行首期發(fā)行100億元，發(fā)行規(guī)模適中，基本符合市場(chǎng)實(shí)際需求，與普通金融債券發(fā)行規(guī)模類似，也和自身綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況匹配。二者均為公募發(fā)行，從發(fā)行利率來(lái)看，兩期發(fā)行利率均為2.95%，略低于同評(píng)級(jí)企業(yè)債券發(fā)行利率。從發(fā)行期限來(lái)看，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行綠色金融債發(fā)行均為3年，也主要考慮的是市場(chǎng)需求和發(fā)行成本之間的平衡。首批發(fā)行的綠色金融債，在稅收政策、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等方面的政策也跟普通金融債一致。

（二）第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證

在人民銀行39號(hào)公告中，并未強(qiáng)制要求第三方機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融債券進(jìn)行認(rèn)證，但實(shí)際操作中，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行均有第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融債的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行認(rèn)證，浦發(fā)銀行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，興業(yè)銀行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)下屬機(jī)構(gòu)。其中，安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所具備國(guó)際綠色債券認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)參與《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》起草工作，兩者均具備一定的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和能力。

（三）綠色特色突出

在募集資金用途方面，綠色金融債券募集資金專項(xiàng)用于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款。根據(jù)信息披露，浦發(fā)銀行將基于發(fā)行前篩選確定的綠色信貸項(xiàng)目，首選用于霧霾治理、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用相關(guān)的重大民生項(xiàng)目、具有重大社會(huì)影響力的環(huán)保項(xiàng)目，并根據(jù)浦發(fā)銀行的自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)投放于京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角等地區(qū)，項(xiàng)目類型將覆蓋《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》中的深綠項(xiàng)目。興業(yè)銀行綠色金融債券募集資金專項(xiàng)用于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和清潔交通等支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色項(xiàng)目投放。在資金監(jiān)管方面，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行都將設(shè)立專門賬戶或?qū)ｍ?xiàng)臺(tái)賬，對(duì)募集資金進(jìn)行管理并持續(xù)跟蹤專項(xiàng)用于綠色項(xiàng)目；信息披露方面，將按照季度披露資金使用情況信息。

（四）審批流程加速、申報(bào)材料簡(jiǎn)化

按人民銀行39號(hào)公告要求，綠色金融債券的行政審批環(huán)節(jié)已進(jìn)行了大量簡(jiǎn)化。在申請(qǐng)發(fā)行環(huán)節(jié)，發(fā)行人僅需提供募集說(shuō)明書、綠色金融債申請(qǐng)報(bào)告、公司章程或相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告、募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承諾函。在發(fā)行備案環(huán)節(jié)，發(fā)行人再提供評(píng)級(jí)報(bào)告、法律意見(jiàn)書、承銷協(xié)議和承銷團(tuán)協(xié)議等文件，不強(qiáng)制要求提供第三方綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告和銀監(jiān)會(huì)發(fā)行金融債券批復(fù)等文件?？傮w來(lái)看，人民銀行對(duì)于綠色金融債券的審核，更為關(guān)注募集資金的用途，如綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況、項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目決策程序和環(huán)境保護(hù)效益等內(nèi)容。綠色金融債券申報(bào)材料簡(jiǎn)化的舉措大幅減少了綠色金融債券發(fā)行人的申請(qǐng)時(shí)間，提高了綠色金融債發(fā)行速度，拓展了綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲取資金的渠道。

五、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒和相關(guān)建議

（一）鼓勵(lì)發(fā)行人多元化，簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)綠色債券產(chǎn)品的創(chuàng)新實(shí)踐

從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從2007年到2012年，綠色債券發(fā)行人局限于歐洲投資銀行（EIB）、世界銀行（World Bank）等國(guó)際多邊金融組織和政策性金融機(jī)構(gòu)。而自2013年以來(lái)，綠色債券的發(fā)行主體開(kāi)始呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，企業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)行潛力。

綠色債券的發(fā)行機(jī)構(gòu)不一定是綠色科技企業(yè)，主要是指募集資金投向綠色項(xiàng)目。在我國(guó)銀行主導(dǎo)的金融體系下，由商業(yè)銀行率先發(fā)行綠色金融債，再由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行主體向企業(yè)外延，具有一定的現(xiàn)實(shí)性。目前我國(guó)債券市場(chǎng)仍存在多頭監(jiān)管問(wèn)題，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)在債券市場(chǎng)發(fā)行和交易環(huán)節(jié)都各自有一定的監(jiān)管權(quán)。不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)需出臺(tái)相應(yīng)的制度辦法，支持發(fā)行機(jī)構(gòu)通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，探索其監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品創(chuàng)新。

其中，財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)債、地方政府債的發(fā)行審批。近一兩年，美國(guó)、歐洲的市政綠色債穩(wěn)步發(fā)展，長(zhǎng)期來(lái)看，地方政府債在置換債務(wù)完成以后，也可基于地方發(fā)展需要發(fā)行專項(xiàng)用于綠色項(xiàng)目的地方政府綠色債；人民銀行負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的發(fā)行審核，已率先推出綠色金融債券，金融機(jī)構(gòu)包括開(kāi)發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，明確發(fā)行人發(fā)行綠色金融債券可以采取一次足額發(fā)行或在限額內(nèi)分期發(fā)行，可探討發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；人民銀行下轄的銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)單獨(dú)管理非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，包括短期融資券、超短期融資券、中期票據(jù)、非金融企業(yè)定向債務(wù)融資工具、項(xiàng)目收益票據(jù)等，符合綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的非金融企業(yè)可公開(kāi)發(fā)行中短期融資券，公開(kāi)或定向發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)以及非公開(kāi)發(fā)行定向債務(wù)融資工具，推廣附加碳收益權(quán)的碳債券，其發(fā)行管理辦法還需要進(jìn)一步的制度規(guī)范；國(guó)家發(fā)改委管理企業(yè)債的發(fā)行和上市交易，日前已《綠色債券發(fā)行指引》，放寬調(diào)整了企業(yè)發(fā)行綠色債券的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)上市公司及子公司發(fā)行綠色債券、支持符合條件的股權(quán)投資企業(yè)、綠色投資基金發(fā)行綠色債券，開(kāi)展項(xiàng)目收益?zhèn)?、可續(xù)債、超長(zhǎng)期債等創(chuàng)新品種，探索采用碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等收益權(quán)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、預(yù)期綠色收益質(zhì)押等增信擔(dān)保方式，審批方式上比照“加快和簡(jiǎn)化審核類”債券審核程序，提高審批效率。證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)公司債的發(fā)行與交易，發(fā)行主體已從上市公司拓展到所有公司制法人，發(fā)行方式還分為公開(kāi)發(fā)行（大公募、小公募）以及非公開(kāi)。2015年交易所公司債券得到了迅猛發(fā)展，證監(jiān)會(huì)可采取發(fā)文形式鼓勵(lì)企業(yè)到交易所發(fā)行各類公司債券，探索綠色企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所掛牌交易。

（二）對(duì)綠色債券的參與機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)政策支持

海外經(jīng)驗(yàn)表明，綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展需要建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。在我國(guó)綠色債券發(fā)展初期，鼓勵(lì)政府相關(guān)部門和地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策措施支持綠色金融債券發(fā)展。其中人民銀行已明確發(fā)行人發(fā)行的綠色金融債券，可以按照規(guī)定納入中國(guó)人民銀行相關(guān)貨幣政策操作的抵（質(zhì)）押品范圍，募集資金閑置期間，發(fā)行人可以將募集資金投資于非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級(jí)和市場(chǎng)流動(dòng)性的貨幣市場(chǎng)工具。發(fā)改委鼓勵(lì)地方政府通過(guò)投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、債券貼息、基金注資等多種方式，支持綠色債券發(fā)行和綠色項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)市級(jí)以上（含）地方政府設(shè)立地方綠色債券擔(dān)?；穑瑢ｍ?xiàng)用于為發(fā)行綠色債券提供擔(dān)保。除上述政策落實(shí)外，建議的其他政策包括：財(cái)政部對(duì)綠色債券執(zhí)行類似國(guó)債的免稅政策，銀監(jiān)會(huì)對(duì)綠色債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重給予優(yōu)惠，證監(jiān)會(huì)對(duì)于符合評(píng)級(jí)要求的綠色債券給予更高的質(zhì)押比例等。

（三）明確第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)證工作

相比普通債券，綠色債券主要特征體現(xiàn)在其“綠色性”上。除了主體信用評(píng)級(jí)和債券信用評(píng)級(jí)外，國(guó)際上大部分綠色債券的發(fā)行都請(qǐng)獨(dú)立的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)綠色債券進(jìn)行綠色認(rèn)證及效益評(píng)估，出具了“第二意見(jiàn)”或“第三方認(rèn)證”。在綠色債券發(fā)行之前，發(fā)行主體可以請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供綠色債券的認(rèn)證。在發(fā)行之后，第三方機(jī)構(gòu)可以提供對(duì)資金用途和節(jié)能減排效益的評(píng)估。目前國(guó)外的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有7家，我國(guó)目前尚沒(méi)有獨(dú)立專門從事綠色認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)。隨著綠色債券的推廣，預(yù)計(jì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。綠色債券的透明度、安全性、綠色項(xiàng)目效益評(píng)估等都是投資人最為關(guān)心的問(wèn)題。培育專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求必需的研究能力，可以提升投資人對(duì)綠色債券的信心，防止劣幣驅(qū)逐良幣，規(guī)范綠色債券的有序發(fā)展。在實(shí)踐操作中，鼓勵(lì)所有綠色債券進(jìn)行發(fā)行人認(rèn)證和債券存續(xù)期間的定期認(rèn)證，在進(jìn)行認(rèn)證過(guò)程中，既要遵循相關(guān)部門的制度指引，也要兼顧國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（四）培育責(zé)任投資人，成立綠色投資基金投資綠色債券，開(kāi)發(fā)綠色債券指數(shù)，豐富綠色債券投資主體

人民銀行鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和證券投資基金及其他投資性計(jì)劃、社會(huì)保障基金、企業(yè)年金、社會(huì)公益基金等機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融債券。我國(guó)綠色金融專業(yè)委員涵蓋了多類金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、券商，還有很多保險(xiǎn)公司、基金公司，這些金融機(jī)構(gòu)具有一定的研究實(shí)力，對(duì)綠色債券可進(jìn)行專業(yè)價(jià)值判斷，同時(shí)綠色經(jīng)營(yíng)也符合其長(zhǎng)期發(fā)展理念，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)投資機(jī)構(gòu)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，培育一批我國(guó)綠色債券的投資機(jī)構(gòu)。政府鼓勵(lì)成立綠色投資基金專項(xiàng)投資綠色債券，此外，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)發(fā)行境外人民幣綠色債券，引進(jìn)境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與我國(guó)綠色債券投資，提升綠色債券發(fā)展的國(guó)際化程度。同時(shí)，積極推進(jìn)綠色債券指數(shù)開(kāi)發(fā)，讓投資者更容易定位綠色債券并追蹤其績(jī)效，推出綠色指數(shù)ETF等基金類產(chǎn)品及其他債券類衍生品，除機(jī)構(gòu)投資者，還可吸引個(gè)人投資者參與到綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展中來(lái)。

六、結(jié) 論

綠色債券是我國(guó)推進(jìn)綠色金融的重要部分，綠色金融債的成功發(fā)行，將帶動(dòng)發(fā)行主體的進(jìn)一步拓展到綠色企業(yè)，也將越來(lái)越受到長(zhǎng)期責(zé)任投資人的關(guān)注。綠色債券市場(chǎng)潛力巨大，進(jìn)一步引導(dǎo)綠色債券市場(chǎng)的有序發(fā)展，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立有效的激勵(lì)及約束機(jī)制，推動(dòng)綠色債券與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，培育綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的廣度和深度。

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第2篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

雖然我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是隨著對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重視，使得體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。體育經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)展，其覆蓋面越來(lái)越廣，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。因?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性使得對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究變得更具有意義，本文將對(duì)中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

體育經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形式，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要結(jié)果，同時(shí)也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此對(duì)中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一蹴而就的，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的必然結(jié)果。由于改革開(kāi)放政策的實(shí)行取得了顯著地效果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了很好的進(jìn)步。雖然體育與經(jīng)濟(jì)的融合出現(xiàn)的較晚，但發(fā)展確實(shí)十分迅速，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展領(lǐng)域不斷延伸，體育用品，體育項(xiàng)目，體育健身娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展紅火，全國(guó)各地的體育館，健身房遍地開(kāi)花，而且一些體育競(jìng)賽的表演項(xiàng)目越來(lái)越受人民的青睞。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示從2006年到2011年，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)每年的增長(zhǎng)幅度都會(huì)超過(guò)15%，以健身娛樂(lè)，體育表演項(xiàng)目，體育服務(wù)等行業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)超過(guò)2萬(wàn)多家。體育產(chǎn)業(yè)覆蓋面非常廣，是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展也起了重要作用。每年體育產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)大約有1000多萬(wàn)，其中包括直接的就業(yè)機(jī)會(huì)和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，此外每年也會(huì)提供近100多億的家庭收入，隨著體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)會(huì)越來(lái)越大。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)可以看到，單是2008年我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)所實(shí)現(xiàn)的增值為1500百多億，占2008年GDP的0.5%，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)僅在展業(yè)活動(dòng)方面取得的收入就超過(guò)1000億人民幣，而且具數(shù)據(jù)顯示，體育服務(wù)業(yè)占我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的4%。從以上的介紹可以看到體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途是十分光明的，它有著巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)，同時(shí)也產(chǎn)生重大的作用，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家稅收的增長(zhǎng)，就業(yè)機(jī)會(huì)的增加都有非凡的意義。

二、中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題

雖然我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)隨著體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但是相對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是比較落后的，而且其發(fā)展面臨許多問(wèn)題。首先，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的機(jī)制不健全。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直以來(lái)都是根據(jù)國(guó)家體育部門的規(guī)劃進(jìn)行，形成了一種固定模式的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，極大地打擊了體育經(jīng)銷商作為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體的積極性，降低了其在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。除了受到傳統(tǒng)體制的制約，同時(shí)也受到了體育市場(chǎng)體制的制約。中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不僅使人們的思想受到嚴(yán)重的束縛，同時(shí)也使得體育與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的脫節(jié)，使體育產(chǎn)業(yè)的起步較晚并且在發(fā)展過(guò)程中其機(jī)制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，具有很大的問(wèn)題，例如體育市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的許多層面都不夠完善，體育管理機(jī)制沒(méi)辦法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的要求，沒(méi)有形成完整的市場(chǎng)體系，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮不了作用等等。其次，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加強(qiáng)。我國(guó)的體育用品企業(yè)大部分處于小本經(jīng)濟(jì)階段，主要是進(jìn)行加工作業(yè)，沒(méi)有自主研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相對(duì)于阿迪達(dá)斯、耐克等國(guó)際體育名牌，我國(guó)體育品牌的知名度十分低并且在體育服裝市場(chǎng)的占有率與這些國(guó)際知名品牌存在懸殊的差距。和其他的產(chǎn)業(yè)一樣，體育產(chǎn)業(yè)也需要服務(wù)措施，但是我國(guó)的體育用品產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)品的銷售培訓(xùn)，消費(fèi)咨詢等方面不重視，沒(méi)有提前和產(chǎn)后的服務(wù)措施。從整體上卡我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化急需加強(qiáng)。最后，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏。促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一大批專業(yè)人才，這類人才不僅要懂經(jīng)濟(jì)，管理，還要懂體育，但是我國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)的管理人才不具備這樣的綜合全方位的知識(shí)。而且這樣的人才短時(shí)間內(nèi)沒(méi)辦法培養(yǎng)出來(lái)，并且我國(guó)現(xiàn)在培養(yǎng)體育管理人才的機(jī)構(gòu)很少，所以導(dǎo)致我國(guó)從事體育經(jīng)濟(jì)的管理人才或者是只懂得經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，或者是對(duì)體育十分了解，而復(fù)合型人才則少之又少。

三、中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

首先，加大體育機(jī)制的改革。面臨體育發(fā)展是的現(xiàn)狀，體育改革已經(jīng)迫在眉睫，我們要解放思想，加大對(duì)體育體制改革的力度，建立完善的體育管理體制，使政府體育部門的職責(zé)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，減少政府對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮體育經(jīng)銷商的主觀能動(dòng)性。大力支持體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建立，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理，為體育經(jīng)濟(jì)提供保障。其次，推進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增強(qiáng)品牌意識(shí)，利用科技創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)需要積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，在材料，樣式，功能上提高科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，打造屬于自己的品牌，并且學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外知名體育品牌的經(jīng)營(yíng)模式，讓我國(guó)的體育品牌走向世界。同時(shí)意識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)性行業(yè)，所以加大服務(wù)措施體系的建立。培養(yǎng)體育經(jīng)濟(jì)管理人才。體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是人才，所以可以引進(jìn)國(guó)外的較高水平的管理人才，也要建立體育經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)機(jī)制，改變?nèi)瞬湃狈Φ木置?。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這類人才的培訓(xùn)，組織與其他國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)方面的交流與學(xué)習(xí)，方便我國(guó)人才學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，其發(fā)展也面臨許多的問(wèn)題，需要政府，相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)的騰飛。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要:本文概述了在長(zhǎng)白山地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，總結(jié)了長(zhǎng)白山林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工及森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)白山;林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展對(duì)策

林下經(jīng)濟(jì)是以森林資源為依托，以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要經(jīng)營(yíng)模式，充分利用林地資源和林萌空間的高效、可持續(xù)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，自2010年以來(lái)，中央多次明確提出鼓勵(lì)和支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。為加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院和國(guó)家林業(yè)局分別出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，對(duì)促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)白山位于吉林省東南部，具有豐富的森林資源，其林地面積為585萬(wàn)hm2，單位蓄積量為128m3，是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)之一。隨著全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，自2015年起，長(zhǎng)白山國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)已全面停止商業(yè)性采伐。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅可以縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還可以促進(jìn)技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，提高林地綜合效益，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。然而，由于長(zhǎng)白山地區(qū)開(kāi)展林下經(jīng)營(yíng)的時(shí)間相對(duì)較晚且集約化程度低，致使其發(fā)展相對(duì)遲緩。因此，本文對(duì)長(zhǎng)白山地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決方法進(jìn)行綜述，旨在為長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

1長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1．1林下種植

林下種植是指利用林地空間和林萌優(yōu)勢(shì)，在林冠下種植林藥、林菌、林菜和林果等經(jīng)濟(jì)植物。其中，林藥主要有人參、天麻、五味子、龍膽草和黃芪等藥材，林菌主要為木耳和香菇等食用菌，林菜主要有山芹菜、薺菜、刺龍芽及蕨菜、猴腿等蕨類植物，林果主要以松籽、核桃等干果為主。2013年，通化市紅松果林累積營(yíng)造面積約2．4萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2．7億元;以核桃、榛子為主的堅(jiān)果林培育面積達(dá)到3．8萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1．1億元。位于撫松縣的萬(wàn)良人參交易市場(chǎng)是亞洲最大的人參交易集散地，被譽(yù)為“中國(guó)人參之都”，2013年其人參產(chǎn)業(yè)增加值為172億元，預(yù)計(jì)2020年可達(dá)到550億元。

1．2林下養(yǎng)殖

由于林地具有空間大、昆蟲(chóng)雜草多等特點(diǎn)，因此，林下養(yǎng)殖的范圍也相對(duì)較廣，主要包括林下家禽養(yǎng)殖、家畜養(yǎng)殖、林蜂養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖及野生動(dòng)物繁育飼養(yǎng)等。長(zhǎng)白山被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)林蛙之鄉(xiāng)”，位于永吉縣星星哨水庫(kù)，是“吉蛙”有機(jī)研發(fā)基地和種源保護(hù)基地。2014年林蛙放養(yǎng)面積已達(dá)20多萬(wàn)hm2，年回捕量1．8億只，年創(chuàng)收可達(dá)6億元［12］。在家畜養(yǎng)殖方面，琿春市延邊黃牛的養(yǎng)殖面積達(dá)1000hm2，發(fā)展數(shù)為10．8萬(wàn)頭，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0．82億元。

1．3林下產(chǎn)品采集加工

林下產(chǎn)品主要包括山野菜、食用菌、堅(jiān)果、鮮果及其他林產(chǎn)品的采集加工。2013年，通化市林下產(chǎn)品采集加工的產(chǎn)值為2．5億元。其中，山野菜產(chǎn)值為1．6億元，食用菌產(chǎn)值為0．5億元，堅(jiān)果、鮮果及其他采集加工的產(chǎn)值為0．4億元。

1．4森林景觀

利用長(zhǎng)白山不僅自然景觀豐富，還擁有悠久的歷史人文景觀。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB－T18972－2003)，長(zhǎng)白山旅游區(qū)內(nèi)四級(jí)以上單體旅游資源達(dá)13處，其中，天池、錦江峽谷和高山花園更是被評(píng)為五級(jí)單體旅游資源。由于長(zhǎng)白山是朝鮮族同胞的聚集地，所形成的朝鮮族風(fēng)俗已經(jīng)成為長(zhǎng)白山景觀一道亮麗風(fēng)景線。自1982年長(zhǎng)白山正式進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)以來(lái)，景區(qū)客流量日益增加，1996年接待游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人次，2001年超過(guò)30萬(wàn)人次，2009年突破100萬(wàn)人次，2015年達(dá)到215萬(wàn)人次，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)29．7億元。

2長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題

2．1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放

目前，長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式仍以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，處于由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段。雖然出現(xiàn)了一些多種林下經(jīng)濟(jì)的集約經(jīng)營(yíng)模式，部分建立了示范基地，但仍難以呈現(xiàn)出規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大部分地方林下種植、養(yǎng)殖和森林旅游處在自發(fā)組織狀態(tài)，由農(nóng)民承包山林后自發(fā)發(fā)展，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差及生產(chǎn)成本高等現(xiàn)象。

2．2林區(qū)勞動(dòng)力不足

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林區(qū)勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，使得林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力供應(yīng)緊張。2012年，我國(guó)林業(yè)勞動(dòng)人口比2011年減少了2．5%，農(nóng)戶比10年前減少了7%。由于環(huán)境的限制，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等勞動(dòng)力不能完全被技術(shù)所替代，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需要大量人工作業(yè)。然而，目前長(zhǎng)白山地區(qū)多地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

2．3信息技術(shù)匱乏

實(shí)行集體林權(quán)制度改革以后，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的進(jìn)展，但承包戶由于市場(chǎng)信息匱乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致其對(duì)于種植的品種、數(shù)量以及采用的種植技術(shù)都缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，種植的林下產(chǎn)品多存在投機(jī)成分，一旦市場(chǎng)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，則會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格暴跌，既降低效益又浪費(fèi)人力。另外，絕大多數(shù)承包戶仍采用傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和利用不足，致使種養(yǎng)產(chǎn)品成本大、產(chǎn)量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2．4資金投入不夠

目前，林區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致林產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)品銷售成本高。只有投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能從根本上改變現(xiàn)狀。然而，由于銀行貸款的金融手續(xù)繁雜，后續(xù)資金投入風(fēng)險(xiǎn)大，融資困難，從而導(dǎo)致林地承包戶很難有能力進(jìn)行規(guī)模化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，致使一些先進(jìn)的生產(chǎn)方式很難推廣，制約著林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3．1加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

通過(guò)建立一批能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)和示范基地，加快林下經(jīng)濟(jì)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。根據(jù)長(zhǎng)白山地區(qū)獨(dú)特的森林資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以下產(chǎn)業(yè):以人參為主的林藥種植加工產(chǎn)業(yè)，以木耳和香菇為主的林菌種植加工產(chǎn)業(yè)，以山野菜為主的林菜采集加工產(chǎn)業(yè)，以紅松果林為主的林果采集加工產(chǎn)業(yè)，以林蛙為主的林下養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)等，建立一系列具有長(zhǎng)白山特色的林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，形成長(zhǎng)白山地區(qū)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3．2提高政府扶持力度

為了促進(jìn)長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策措施，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投資力度，完善路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;制定一系列支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融投資體系和信貸政策，為林下產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保證;建立健全相關(guān)仲裁調(diào)解配套制度，解決各種林地承包糾紛;鼓勵(lì)相關(guān)人才進(jìn)入林區(qū)，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)水平。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和示范戶，帶動(dòng)長(zhǎng)白山林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3．3普及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)加快

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極組織搭建龍頭企業(yè)、示范戶與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)，推進(jìn)科技協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。依托網(wǎng)絡(luò)通信，快速準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保承包戶的切身利益。另外，中小企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷交易快速、成本低廉、交流便捷的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟林下產(chǎn)品銷售線上平臺(tái)與線下交易有機(jī)結(jié)合，從而更好地促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建其一，客觀全面的原則。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系是預(yù)警模型體系的基礎(chǔ)，確保預(yù)警指標(biāo)客觀。全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，才能夠進(jìn)行后續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估、分析，調(diào)整等工作。其二，“3R”原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建一定要做到“減量化、再使用、再循環(huán)”這三點(diǎn)。其三，先行性原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警模型體系實(shí)施的第一步就是確定預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)預(yù)警指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀予以分析。為了充分發(fā)揮預(yù)警指標(biāo)的作用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系一定要具有先行性。在以上三則原則的約束下，科學(xué)合理的構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系，可以促使所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系有效果應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警模型體系構(gòu)建的具體指標(biāo)如下：區(qū)域環(huán)境發(fā)展預(yù)警指標(biāo)包括三個(gè)大方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面、資源方面和環(huán)境方面。其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)包括：人均GDP、城鎮(zhèn)居民的可支配收入、農(nóng)民的人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、R&D占GDP的比重、自然人口增長(zhǎng)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)GDP的比重和恩格爾系數(shù)。資源指標(biāo)包括：人均水資源占有量、人均耕地面積、土地產(chǎn)出率、單位GDP耗能、單位GDP耗水、煤炭自給率、石油自給率和人均發(fā)電量。環(huán)境指標(biāo)包括：萬(wàn)元產(chǎn)值三廢排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢氣處理率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水處理率、人均綠地面積、單位GDP的COD的排放強(qiáng)度、化學(xué)氨肥的使用量、可降解農(nóng)膜比重、畜禽糞便綜合利用率、秸稈綜合利用率、城市垃圾分類收集率和生活垃圾回收利用率。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度測(cè)度模型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警度是根據(jù)期望水平，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平與期望水平向偏離的程度進(jìn)行度量。目前，在國(guó)內(nèi)，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展警度的預(yù)測(cè)度方面的研究主要是運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析中的主成分分析法或者壓力指數(shù)法。本文將在現(xiàn)有的研究的基礎(chǔ)上利用向量夾角對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平與期望水平的偏離程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，利用向量的夾角將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離期望值的程度表示出來(lái)。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度測(cè)度模型的構(gòu)建，主要是：①數(shù)據(jù)規(guī)范化處理。為了確保所構(gòu)建的警度測(cè)度模型可以充分表現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各方面，在數(shù)據(jù)規(guī)?；幚碇?，采用效益型指標(biāo)和成本型指標(biāo)這兩種方法。②循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離度為了確保所設(shè)置的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離度能夠充分體現(xiàn)一段時(shí)間內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望值，在此采用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)偏離度測(cè)量方式是利用兩個(gè)向量的夾角余弦值來(lái)測(cè)量。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警模型

體系的具體應(yīng)用綜合上文循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警模型體系，筆者就江蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)警驗(yàn)證，確定江蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。江蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警實(shí)證的內(nèi)容為：

1.明確江蘇預(yù)警指標(biāo)。江蘇站我國(guó)國(guó)土面積的1%。，承載著全國(guó)6%的人口，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面又要保證環(huán)境良好，又要提高全省經(jīng)濟(jì)水平的確是較難的一項(xiàng)任務(wù)。在此種情況下，明確江蘇經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，并參照循環(huán)經(jīng)濟(jì)期望水平，掌握江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，合理的調(diào)整，可以大大促進(jìn)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合當(dāng)前江蘇省所開(kāi)展的各種金融活動(dòng)及江蘇省當(dāng)前現(xiàn)狀，江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)包括：人均GDP人口自然增長(zhǎng)率、人均水資源占有量、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、土地產(chǎn)出率、人均發(fā)電量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市污水處理率、。人均綠地面積等。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度的測(cè)度。對(duì)于江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度的測(cè)度，主要是根據(jù)所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度測(cè)度模型，對(duì)江蘇省近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度值進(jìn)行計(jì)算，將其作為了解江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的依據(jù)。

3.江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展警度的預(yù)測(cè)。利用上文所構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精度預(yù)測(cè)模型，對(duì)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警度值序列進(jìn)行光滑性檢驗(yàn)，得到警度值序列的所滿足的光滑性條件及其所滿足的準(zhǔn)指數(shù)規(guī)律條件。從此點(diǎn)出發(fā)，對(duì)江蘇省未來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)。綜合以上內(nèi)容，可以相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)估出當(dāng)前我國(guó)江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與期望的循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平之間的偏差。按照江蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警中所得到的內(nèi)容，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進(jìn)江蘇省在未來(lái)的發(fā)展中資源、環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展將逐步實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：休閑產(chǎn)業(yè)；鄭州市；旅游業(yè)；會(huì)展業(yè)

我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境已經(jīng)成熟，具有了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，逐步富裕的中?guó)人開(kāi)始享受假日和高薪之后，日常休閑活動(dòng)已經(jīng)如火如荼。但是休閑主體的消費(fèi)能力還比較低，周平均休閑消費(fèi)支出不足百元，休閑旅游也只停留在觀光、探親訪友等層次上，度假基本未形成概念。

休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的支柱產(chǎn)業(yè)。休閑產(chǎn)業(yè)不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且也為人的文化精神生活的追求提供保障。

一、鄭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州作為中原城市群的核心城市，龍頭地位凸顯，首位度進(jìn)一步增強(qiáng)，但旅游業(yè)對(duì)全省乃至周邊省區(qū)的輻射度不夠，與南京、青島等旅游成相比仍有很大差距。新型旅游產(chǎn)品發(fā)展較慢，不能滿足快速增長(zhǎng)的休閑度假旅游。相關(guān)旅游企業(yè)分散且規(guī)模較小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)、鄭州的旅游資源不足以吸引入境游客。

2.會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，以鄭州國(guó)際會(huì)展中心的投入使用為標(biāo)志，鄭州會(huì)展業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，全國(guó)大型流動(dòng)展薈萃鄭州，自主品牌展會(huì)迅速成長(zhǎng)，形成了初具規(guī)模的會(huì)展經(jīng)濟(jì)體系，初步奠定了中部會(huì)展之都的地位。雖然鄭州及周邊城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但與之配合的展覽會(huì)尤其是具備一定品牌影響力的展覽會(huì)卻寥寥無(wú)幾。

3.體育健身業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州市體育市場(chǎng)有多種形式并存，并且集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)形式占有舉足輕重的地位。同時(shí)一些本土企業(yè)也逐漸看到了鄭州體育市場(chǎng)發(fā)展的潛力，有意通過(guò)體育競(jìng)賽這個(gè)市場(chǎng)樹(shù)立企業(yè)產(chǎn)品品牌，也為河南體育做貢獻(xiàn)。體育健身市場(chǎng)管理不健全，投資環(huán)境不寬松，制約了體育市場(chǎng)發(fā)展。

4.文化業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州市的文化消費(fèi)的產(chǎn)品對(duì)大眾的吸引力下降，而文化的主流消費(fèi)意識(shí)未能很好地引導(dǎo)消費(fèi)，從而在一定程度上也制約了鄭州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州市文化產(chǎn)業(yè)仍是以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主的，具有活力和發(fā)展前景廣闊的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的增加值份額偏小。 鄭州文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模較小，缺少知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

5.娛樂(lè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管鄭州市的娛樂(lè)業(yè)在開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下逐步走上規(guī)范有序的發(fā)展道路，但是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、變相經(jīng)營(yíng)的情況層出不窮，也成為娛樂(lè)業(yè)向前發(fā)展的最大障礙。鄭州市歌舞廳作為一個(gè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，只是規(guī)模外延上的不同，在內(nèi)涵、品位建設(shè)上沒(méi)有什么新特色，基本上是面貌趨同，品種單調(diào)。特別是中小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所更為嚴(yán)重。同時(shí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法力量薄弱。

二、提高鄭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.加快旅游業(yè)發(fā)展的建議

鄭州市要整合旅游資源，培育旅游精品，努力提升旅游業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為大力發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證。同時(shí)加大政府投資力度，建立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，為旅游規(guī)劃、宣傳促銷、配套設(shè)施建設(shè)、特色旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游公益性支出等提供強(qiáng)有力的資金保證，建立多渠道投融資機(jī)制，吸引外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為加快旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

2.提升會(huì)展業(yè)發(fā)展的建議

政府和相關(guān)部門需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，行業(yè)發(fā)展政策，健全會(huì)展管理體制。引導(dǎo)市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的橋梁紐帶作用。同時(shí)完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，加大鄭州會(huì)展城市的推介宣傳力度，努力提升鄭州會(huì)展業(yè)知名度和影響力。借助外力，內(nèi)引外聯(lián)，積極引進(jìn)全國(guó)巡回展。立足自身，扎根鄭州，大力培植本土品牌展會(huì)。要壯大會(huì)展職業(yè)人才隊(duì)伍就必須強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，健全我市的會(huì)展職業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制。積極與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)主要會(huì)展城市建立友好關(guān)系，必須建立城市會(huì)展業(yè)的開(kāi)放體制和運(yùn)行機(jī)制。

3.促進(jìn)體育健身業(yè)發(fā)展的建議

鄭州市居民對(duì)體育消費(fèi)已有初步的認(rèn)識(shí)，在經(jīng)濟(jì)收入及體育鍛煉環(huán)境改善的情況下，將會(huì)有更多的體育消費(fèi)者，更好地促使鄭州體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重視對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)和維修，支持和扶植本省體育用品制造業(yè)的發(fā)展。注重對(duì)體育事業(yè)隊(duì)伍人員的人力資本投資，培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀體育經(jīng)營(yíng)人才。抓好少林拳與太極拳的競(jìng)賽和培訓(xùn)工作，以登封市為重點(diǎn)，研究制定武術(shù)競(jìng)賽表演、培訓(xùn)、武術(shù)用品制造與銷售以及武術(shù)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)措施，以武術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，譜寫鄭州市體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新篇章。

4.提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

政府及有關(guān)部門鼓勵(lì)、優(yōu)先發(fā)展的娛樂(lè)行業(yè)政策，適當(dāng)引入多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入娛樂(lè)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展大型娛樂(lè)項(xiàng)目，使娛樂(lè)行業(yè)向規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。充分利用在全國(guó)乃至世界都有較高的知名度豐富的鄭州市文化旅游資源，要進(jìn)一步提升嵩山少林、黃帝故里、黃河風(fēng)景等文化旅游的經(jīng)營(yíng)水平，全力打造商都、武術(shù)、尋根、炎黃始祖祭拜等具有國(guó)際吸引力的文化旅游品牌。同時(shí)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫文化。整合文化資源，培育文化大企業(yè)，大品牌。還需要加大文化人才的培養(yǎng)力度，加快實(shí)施文化人才引進(jìn)工程。

第6篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：國(guó)外服務(wù)業(yè) 中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 山東省服務(wù)業(yè) 制約因素 對(duì)策建議

國(guó)外服務(wù)業(yè)發(fā)展概述

（一）國(guó)外服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模的變化

服務(wù)業(yè)崛起于20世紀(jì)50年代，并逐漸取代制造業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的就業(yè)能力也在不斷增加。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)成功地利用經(jīng)濟(jì)全球化與信息化兩大趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭使美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。另外，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，近幾年服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)上升到70%以上，它們都是由制造業(yè)為主而變成以服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。

（二）國(guó)外服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，改變了服務(wù)貿(mào)易的方式、內(nèi)容和構(gòu)成。服務(wù)貿(mào)易已不再是運(yùn)輸、工程建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而是新知識(shí)、新技術(shù)和數(shù)字處理等領(lǐng)域。近年來(lái)，金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中的比重得到提高。

同時(shí)，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也引領(lǐng)了現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)品在全球化經(jīng)營(yíng)，如沃爾瑪、家樂(lè)福等。同時(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互交流和發(fā)展。

（三）國(guó)外服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展

國(guó)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快速，其主要表現(xiàn)在：服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)迅速，1997-2002年的五年間，國(guó)外服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口年增長(zhǎng)率是5.5%；而出口額年增長(zhǎng)率為5.8%，均比貨物貿(mào)易增長(zhǎng)快。外國(guó)直接投資的重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)，主要集中于零售、金融、商業(yè)服務(wù)和通信行業(yè)。

世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）美國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.自20世紀(jì)50年代以來(lái)，美國(guó)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。1955年，美國(guó)服務(wù)業(yè)比重大致在55%左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到50.8%；而到2000年，服務(wù)業(yè)所占比重上升到74.5%，而就業(yè)比重也到76.6%，美國(guó)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。并且有些行業(yè)如金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、旅游業(yè)等發(fā)展迅速。服務(wù)貿(mào)易在其整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中占很大的比重。

2.美國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國(guó)。其服務(wù)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)值占整個(gè)GDP的80%，服務(wù)貿(mào)易額占總對(duì)外貿(mào)易額的21.5%，服務(wù)貿(mào)易順差抵消了8.1%的商品貿(mào)易赤字。美國(guó)近年來(lái)的貨物貿(mào)易表現(xiàn)為逆差，而服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)為順差。據(jù)預(yù)測(cè)，美國(guó)未來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)大部分集中在服務(wù)領(lǐng)域。

3.美國(guó)信息技術(shù)使服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化、綜合化、國(guó)際化。20世紀(jì)90年代，美國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)出口每年遞增23.7%，而新興服務(wù)業(yè)，如商業(yè)服務(wù)、教育業(yè)、旅游、金融、、運(yùn)輸、通訊、維修、娛樂(lè)、醫(yī)療等行業(yè)，一直處于領(lǐng)先地位，具有很強(qiáng)的世界競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)稅收優(yōu)惠大多用于高科技產(chǎn)業(yè)，如生物科技、光纖通訊等，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）日本服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.日本的服務(wù)貿(mào)易與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，但是日本服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到國(guó)內(nèi)GDP總量的70%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位約80%超過(guò)其他主要的發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.日本服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。日本服務(wù)業(yè)大多是進(jìn)口大于出口。其服務(wù)貿(mào)易常年處于逆差狀態(tài)，但其貨物貿(mào)易一直保持巨額順差，與美國(guó)相比，日本的服務(wù)貿(mào)易的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)比較低。這也是日本與美國(guó)人均GDP差距的主要原因。

我國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模不斷壯大并處于發(fā)展初期

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值一般占GDP的60%以上，中等收入的國(guó)家平均50%左右，而我國(guó)2004年僅為31.78%。

（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)服務(wù)業(yè)多集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而與世界貿(mào)易量最大的知識(shí)密集和技術(shù)含量較高的服務(wù)行業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處在初期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，我國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易出口額占服務(wù)貿(mào)易出口總額的53%，國(guó)際運(yùn)輸收入占12%，兩項(xiàng)和占65%，所以旅游、貨運(yùn)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要部分，而以信息技術(shù)、高科技為核心的新型服務(wù)業(yè)處于劣勢(shì)。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持

我國(guó)政府實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了固定資產(chǎn)投資力度，這就為服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等的發(fā)展提供了必要的載體和平臺(tái)，為我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了必要的保證。

山東省服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）扶持力度大

山東省政府出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的多項(xiàng)政策?！笆晃濉逼陂g，山東把文化旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)列入服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，并實(shí)施了稅收、土地、信貸等一系列政策措施，扶持力度之大前所未有；“十二五”期間，山東省力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右；而且大規(guī)模的資金注入更是對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了助推作用。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚

山東省作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，海岸線很長(zhǎng)，占全國(guó)海岸線的六分之一，在全國(guó)位于第二位；另外山東省是孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都，凸顯圣人文化和河湖生態(tài)特色、文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇

2010年全年，山東省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)同比增長(zhǎng)28.6%。零售額的快速增長(zhǎng)直接帶動(dòng)了消費(fèi)品市場(chǎng)零售額的增長(zhǎng)。隨著旅游、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)活動(dòng)的增加和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，以“好客山東”著稱的山東省面臨發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)遇。

（四）服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)

2010年山東省服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)23%。其中出口增長(zhǎng)34.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)18.9%。貿(mào)易行業(yè)主要集中在運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，其中2011年1-6月，該省服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)36.3億美元，增長(zhǎng)9%，占全省貿(mào)易總額的5.1%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外商直接投資4.8億美元，占全省的11%。

山東省服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

近幾年來(lái)，山東第三產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)先全國(guó)的一、二產(chǎn)業(yè)相比，增加值占GDP總量的比重名列全國(guó)倒數(shù)第二，成為明顯的產(chǎn)業(yè)“短板” 。服務(wù)業(yè)總量小、比重低、人均服務(wù)水平不高、吸納就業(yè)能力偏弱和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然存在。

（二）以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主且結(jié)構(gòu)不合理

服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)缺容^傳統(tǒng)的領(lǐng)域，共占90%，而那些新興產(chǎn)業(yè)如技術(shù)服務(wù)業(yè)、科研、金融、房地產(chǎn)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)總值的24.6%，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不是很高，而美國(guó)1994年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就已經(jīng)是50%以上。山東服務(wù)貿(mào)易明顯落后于貨物貿(mào)易發(fā)展，占貿(mào)易總額的比重還是比較低，僅占全省貿(mào)易總量的5%。

（三）服務(wù)業(yè)改革進(jìn)展慢且對(duì)外開(kāi)放程度不高

山東除商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)外，服務(wù)業(yè)基本上還是以國(guó)有為主，占70%以上。而對(duì)外開(kāi)放程度低的領(lǐng)域，基本都集中在服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平難以提高。近年來(lái)山東省服務(wù)業(yè)利用外資仍處于初級(jí)階段。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)利用外資僅占全省的13.3%，是利用外資的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

跨越式促進(jìn)山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）提高服務(wù)業(yè)研究的投入

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家都在大幅度的增加對(duì)服務(wù)業(yè)的研究支出。而山東省對(duì)服務(wù)業(yè)的研究投入是微乎其微。因此要加大教育、科研投入，特別是高新技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)，還應(yīng)該完善科技評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查國(guó)家科技投入的效果，使科技投入發(fā)揮最大功效。

（二）加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持力度

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，在金融保險(xiǎn)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)部門放松管制，打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壟斷格局，打破地方保護(hù)主義。與此同時(shí)，對(duì)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)、知識(shí)密集型的服務(wù)企業(yè)，加大政策扶持和信貸支持力度。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略來(lái)加快培育龍頭企業(yè)。

對(duì)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿?、有前途的品牌，在?cái)政、稅收、金融、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息服務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方面給予重點(diǎn)扶持，從而提高服務(wù)企業(yè)與服務(wù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的集群效應(yīng)和知名度。

（四）多渠道、多形式擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模并放寬民間資本投資領(lǐng)域

一是培育以企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)。二是大力發(fā)展服務(wù)外包，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心，充分利用軟件外包、咨詢服務(wù)、基礎(chǔ)性研發(fā)、增值電訊、現(xiàn)代物流等國(guó)際服務(wù)外包向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。三是鼓勵(lì)外商投資，以中日韓、中國(guó)-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域商貿(mào)合作為重點(diǎn)，開(kāi)展務(wù)實(shí)、高效的區(qū)域商貿(mào)合作。

（五）根據(jù)不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定不同的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

因地制宜是保證山東省的區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“東中西”三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。山東半島沿海城市包括青島、煙臺(tái)、威海，更加注重技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的房地產(chǎn)、電子、金融、通信、咨詢等服務(wù)業(yè)；開(kāi)發(fā)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)，物流服務(wù)業(yè)等；魯西南地區(qū)資源富集，應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重；對(duì)魯西南的文化產(chǎn)業(yè)象孔府、孔林、孔廟，還有牡丹之鄉(xiāng)，革命根據(jù)地等，要發(fā)展特色文化；中部以省會(huì)濟(jì)南為中心地區(qū)，向周邊到黃河和魯北地帶，工業(yè)、交通發(fā)達(dá)，應(yīng)該以信息化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流配送系統(tǒng)為主發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括連鎖、批發(fā)零售、住宿、餐飲業(yè)等。

（六）完善服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系并建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

目前我國(guó)服務(wù)企業(yè)普遍存在技術(shù)含量低下、人員素質(zhì)不高的傾向，過(guò)分偏重于短期利潤(rùn)。今后應(yīng)注重對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?、?nèi)部流程和外部競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。在新的評(píng)價(jià)體系中，逐漸提高智力投資、員工知識(shí)水平、科研設(shè)計(jì)水平、顧客滿意度和服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)比率。

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第7篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著我國(guó)積極參與國(guó)際分工和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。長(zhǎng)江三角洲作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，軟件外包產(chǎn)業(yè)得到高度重視，南京的軟件外包產(chǎn)業(yè)也因此飛速發(fā)展。然而，作為一種新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)軟件外包的發(fā)展不可避免地存在一些劣勢(shì)因素，與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家（如印度）相比存在很大差距。中國(guó)的和平崛起在給軟件外包產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇的同時(shí)，也將使之承受巨大的挑戰(zhàn)。因此，研究南京軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，并探討解決對(duì)策顯得尤為重要。

國(guó)內(nèi)關(guān)于我國(guó)服務(wù)外包、國(guó)際外包的研究較多，對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素以及對(duì)策分析透徹，而南京軟件外包的研究較少，這些研究成果對(duì)我們分析南京軟件外包產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義。

李英（2009）認(rèn)為良好的軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充足的人力資源儲(chǔ)備，已使南京成為最具實(shí)力打造中國(guó)軟件名城的城市之一。南京成為全國(guó)軟件出口創(chuàng)新基地和中國(guó)服務(wù)外包基地城市，這也給軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。南京的軟件外包產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，卻存在不少問(wèn)題，曾臻（2010）認(rèn)為存在以下制約因素：1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，仍以中小企業(yè)為主；2、從承接國(guó)際服務(wù)外包和相關(guān)出口內(nèi)容不合理，主要集中在軟件和IT服務(wù)外包方面；3、南京本土企業(yè)規(guī)模較小，整體實(shí)力較弱；4、研發(fā)實(shí)力偏低，缺少自主創(chuàng)新的成果5、服務(wù)體系偏弱，服務(wù)能力不夠強(qiáng)。

關(guān)于南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，金柘苗、臧新（2010）認(rèn)為南京軟件外包發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在3方面，即優(yōu)質(zhì)的教育資源，人力成本相對(duì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施完善；劣勢(shì)主要表現(xiàn)為5點(diǎn)，意識(shí)軟件外包人才中高端缺口很大，二是南京軟件人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，三是軟件產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不高，四是資金投入不足，五是軟件產(chǎn)業(yè)工程管理水平不高。在總結(jié)南京軟件外包產(chǎn)業(yè)已有研究的基礎(chǔ)上，我們將就南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、制約因素及建議進(jìn)行進(jìn)一部的分析研究。

二、南京軟件外包的發(fā)展現(xiàn)狀

自2005 年南京提出建設(shè)“軟件名城”和2006 年底南京市成為江蘇省第一個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范基地以來(lái)， 軟件外包產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績(jī)，2010年已正式成為軟件名城。中國(guó)從20世紀(jì)80年代就開(kāi)始承接外包服務(wù)，但是到2003年前后才真正出現(xiàn)快速發(fā)展的局面?！笆晃濉逼陂g，軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速超過(guò)50%，迅速成長(zhǎng)為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。2009年，江蘇省軟件銷售收入總量由2002年的全國(guó)第7位上升至第3位，全省累計(jì)通過(guò)認(rèn)定的軟件企業(yè)1805家，累計(jì)登記軟件產(chǎn)品8334個(gè)。一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品競(jìng)相涌現(xiàn)，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位。根據(jù)《江蘇省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2010-2012年）》，到2012年江蘇產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先：全省經(jīng)認(rèn)定的軟件和信息服務(wù)企業(yè)力爭(zhēng)超過(guò)3000家，收入達(dá)4000億元，年均增長(zhǎng)47%，軟件出口80億美元。此外，在“2010年中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)及成長(zhǎng)型企業(yè)”會(huì)上，江蘇省新宇軟件、方正國(guó)際軟件等22家江蘇服務(wù)外包企業(yè)躋身中國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)百?gòu)?qiáng)，其中，南京9家，蘇州7家，無(wú)錫5家，常州1家。南京的軟件外包企業(yè)正在發(fā)展壯大，在未來(lái)的幾年里，軟件服務(wù)外包將成為推動(dòng)江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前南京已是“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”，設(shè)有鼓樓區(qū)等5 個(gè)服務(wù)外包基地城市示范區(qū)。南京的軟件外包發(fā)展較為集中，具有很強(qiáng)的集聚效應(yīng)。其中，潤(rùn)和軟件外包園、雨花臺(tái)軟件外包園等都帶動(dòng)了周圍軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、南京軟件外包的SWOT分析

SWOT分析法能夠客觀而準(zhǔn)確地反應(yīng)某個(gè)主體的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是一種比較科學(xué)的研究方法。利用SWOT分析法，有利于南京軟件外包企業(yè)充分了解自身的發(fā)展瓶頸，制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，積極面對(duì)未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢(shì)

1、地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

南京處于長(zhǎng)江三角洲的重要地段，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全國(guó)前列，且對(duì)外開(kāi)放程度高，大量引進(jìn)外資企業(yè)，帶動(dòng)了外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，軟件外包產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力比較強(qiáng)，已經(jīng)成為“軟件名城”。目前江蘇省擁有江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無(wú)錫軟件園、常州軟件園5 個(gè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地，且這五大園區(qū)已構(gòu)筑成明顯的產(chǎn)業(yè)圈，南京軟件園作為該產(chǎn)業(yè)圈的中心，發(fā)展更為迅速。

2、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和雄厚的人才資源

南京在傳統(tǒng)的電力、通訊等行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，且基礎(chǔ)設(shè)施完善。除了以往為大家所知的完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，2012年更是南京交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、大推進(jìn)之年。長(zhǎng)江四橋、繞越高速東北段相繼通車；緯三路過(guò)江隧道順利推進(jìn)；5條軌道交通線先后開(kāi)工；寧杭高鐵、祿口機(jī)場(chǎng)二期加快建設(shè)等都為軟件外包產(chǎn)也提供了完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。此外，排水、供氣、供電系統(tǒng)也逐步完，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。江蘇省是全國(guó)的教育大省，南京市內(nèi)有100多所高校，軟件方面的理科專業(yè)更是不勝枚舉，同時(shí)，一些高校在軟件園內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)基地，為軟件人才積累經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)的高等教育和硬件支持使得外包人才資源雄厚。

3、制度支持

南京市政府對(duì)南京軟件產(chǎn)業(yè)給予充分重視，從制度支持到資金支持都大大促進(jìn)了軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！督K省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》和《南京市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》等政策文件都起著非常重要的作用。

4、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)指的是各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大的積極因素。南京已經(jīng)有徐莊軟件園、南京軟件園、江東軟件園、江蘇軟件園、新城科技園和雨花軟件園等一些著名的軟件外包園，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)，它們的建立和興起帶動(dòng)了周圍中小型軟件外包公司的發(fā)展。

5、國(guó)際環(huán)境

發(fā)包國(guó)的技術(shù)管制、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外包需求、法律政策等都對(duì)我國(guó)的軟件外包產(chǎn)業(yè)起著重要作用。繼制造業(yè)之后，全球出現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些發(fā)包國(guó)逐步放寬了技術(shù)管制，將中國(guó)作為其主要接包國(guó)，南京的軟件外包業(yè)也得以飛速發(fā)展，吸引了一大批軟件跨國(guó)公司設(shè)立軟件企業(yè)或研發(fā)中心。且目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)良好，南京將成為全球軟件外包公司的重要合作伙伴之一。

（二）劣勢(shì)

1、企業(yè)規(guī)模較小

南京軟件外包企業(yè)在經(jīng)歷數(shù)十載的發(fā)展后仍然處于中小規(guī)模的階段，大型的軟件外包企業(yè)較少，即使是富士通、文思海輝、中軟這樣較大型的企業(yè)也存在資金來(lái)源單一、資金缺乏、政府的支持力度不夠等問(wèn)題，與印度、愛(ài)爾蘭、中國(guó)上海、中國(guó)浙江等地區(qū)的軟件外包企業(yè)相比，規(guī)模較小，資金不足。此外，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)雖然較強(qiáng)，但很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)園之外，很難發(fā)展壯大。

2、業(yè)務(wù)來(lái)源具有區(qū)域局限性，資質(zhì)認(rèn)證形勢(shì)較單一

企業(yè)的業(yè)務(wù)來(lái)源主要來(lái)源于日本、國(guó)內(nèi)發(fā)包企業(yè)或國(guó)內(nèi)承包商，來(lái)自歐美的很少。大部分企業(yè)通過(guò)的是CMM/CMMT和ISO9001，其他認(rèn)證形勢(shì)很少。

3、外包業(yè)務(wù)形式較單一

在國(guó)際分工中處于中低級(jí)階段，很少具備自己的核心技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外包業(yè)務(wù)形式多為軟件開(kāi)發(fā)類，不利于承接多樣化的軟件外包。

4、語(yǔ)言轉(zhuǎn)換及文化差異

軟件外包涉及外語(yǔ)、軟件、外貿(mào)、管理、公共關(guān)系管理等領(lǐng)域，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，而我國(guó)的外語(yǔ)教育大多以基礎(chǔ)英語(yǔ)為主，而科技英語(yǔ)，尤其是軟件專業(yè)技術(shù)的外語(yǔ)人才培養(yǎng)體系不完，文化背景的差異和語(yǔ)言轉(zhuǎn)換問(wèn)題導(dǎo)致很多西方公司選擇與印度軟件外包公司合作而非中國(guó)。因此，了解發(fā)包國(guó)及發(fā)包企業(yè)的文化背景、語(yǔ)言和企業(yè)貿(mào)易慣例顯得尤為重要。

（三）威脅

貨幣的匯率波動(dòng)頻繁，人民幣升值會(huì)導(dǎo)致接包企業(yè)利潤(rùn)下降。軟件外包的運(yùn)作離不開(kāi)外幣和本幣的兌換，南京作為接包方，在承接國(guó)際軟件外包中所得的利潤(rùn)與人民幣匯率息息相關(guān)。在接包過(guò)程中，若以外幣計(jì)算收入，人民幣計(jì)算支出，本國(guó)的軟件外包企業(yè)利潤(rùn)將會(huì)減少，企業(yè)資金鏈可能存在缺口，規(guī)模將很難擴(kuò)大。因此，人民幣匯率的提高將會(huì)對(duì)中國(guó)軟件外包業(yè)造成一定威脅。

來(lái)自外國(guó)和本國(guó)其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。全球軟件外包的發(fā)包市場(chǎng)主要集中在北美、西歐和日本等國(guó)家，美國(guó)市場(chǎng)被印度壟斷，歐洲市場(chǎng)被愛(ài)爾蘭壟斷，而南京軟件外包主要是以一些亞洲國(guó)家和其他國(guó)內(nèi)地區(qū)為主。同時(shí)，南京與國(guó)內(nèi)其他城市，如上海、大連、杭州等城市的軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平相比仍有一定差距，競(jìng)爭(zhēng)壓力十分強(qiáng)大。

（四）機(jī)遇

隨著全球工業(yè)化和信息化的進(jìn)一步推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些軟件發(fā)包國(guó)規(guī)模不斷擴(kuò)大，更迫切地尋求海外市場(chǎng)，客觀程度上為南京軟件外包產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)。南京的軟件外包企業(yè)更需提高外包業(yè)務(wù)的層次，及時(shí)更新海外市場(chǎng)的信息。

中國(guó)在和平崛起的進(jìn)程中，更加注重科技的進(jìn)步?！翱茖W(xué)發(fā)展是第一生產(chǎn)力”仍然是中國(guó)發(fā)展的不二法則?？萍嫉陌l(fā)展更加推動(dòng)了IT業(yè)的進(jìn)步，帶來(lái)軟件外包業(yè)務(wù)的增加。政府也會(huì)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，將軟件外包的服務(wù)政策落到實(shí)處，為軟件外包企業(yè)提供公共服務(wù)支撐。

四、促進(jìn)南京軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）政府不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府增加產(chǎn)業(yè)扶持基金，擴(kuò)大投資提供軟件外包企業(yè)所需要的公共服務(wù)支撐。針對(duì)企業(yè)規(guī)模較小的發(fā)展瓶頸，政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)遷移到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府應(yīng)完善稅收政策，鼓勵(lì)外包企業(yè)的發(fā)展，避免外包企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中遭受損失。為了吸引更多的企業(yè)業(yè)務(wù)，政府還應(yīng)該優(yōu)化出口鼓勵(lì)政策和吸引外資的政策。

（二）企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)高端軟件人才和全能型人才

企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行人才培訓(xùn)，組織技術(shù)人員定期接受深造，不斷接受新知識(shí)，及時(shí)認(rèn)清全球及全國(guó)軟件外包的發(fā)展形式。高校應(yīng)與軟件外包企業(yè)合作，建立軟件外包專業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)基地，為軟件外包培養(yǎng)后續(xù)人才。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)軟件外包的課程體系建設(shè)和師資體系建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才。為解決文化差異所帶來(lái)的問(wèn)題，企業(yè)還應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)人員的外語(yǔ)能力和商務(wù)談判能力，吸引人才，尊重人才。

（三）企業(yè)完善自身環(huán)境，減少軟件外包發(fā)展的制約因素

企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象，在軟件外包業(yè)務(wù)往來(lái)中，以誠(chéng)信為本，謀求長(zhǎng)久的合作與共同發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)，南京軟件外包的各個(gè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該集中力量樹(shù)立自己的品牌，并把它們做大做強(qiáng)。此外，企業(yè)應(yīng)明確外包市場(chǎng)定位，不僅要克服業(yè)務(wù)來(lái)源的區(qū)域局限性，還應(yīng)該豐富外包業(yè)務(wù)形式，拓展歐美市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)軟件服務(wù)、應(yīng)用維護(hù)、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)形式，積累承接大型項(xiàng)目的能力，吸開(kāi)拓高端外包業(yè)務(wù)，吸引歐美、東南亞等地區(qū)的發(fā)包企業(yè)。

（四）增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)

每個(gè)企業(yè)都應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這不僅對(duì)自身的發(fā)展有著重要意義，也能推進(jìn)軟件外包市場(chǎng)秩序的規(guī)范化、合理化。企業(yè)還應(yīng)做好技術(shù)保密工作，加強(qiáng)核心技術(shù)保護(hù)，防止技術(shù)外漏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新軍.江蘇省軟件外包發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].改革與開(kāi)放，2012.

第8篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn)信貸 稅務(wù)

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)我市的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其發(fā)展也拉動(dòng)了與其相關(guān)的金融行業(yè)以及建筑行業(yè)的發(fā)展。并且房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接地提高了人們的住房質(zhì)量水平。隨著國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)政策的制定與實(shí)施，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程正在穩(wěn)步發(fā)展，而在這種拉動(dòng)作用的帶動(dòng)之下，突出了城市居民的住房問(wèn)題對(duì)人民的重要性。所以，為了滿足人們對(duì)住房的需求，房地產(chǎn)的重要性便顯現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)發(fā)不同檔次以及不同面積的住房，在滿足人們住房需求上發(fā)揮著極其重要的作用。我們同樣可以預(yù)測(cè)到的是，房地產(chǎn)公司作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主體，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在初期需要大量的資本去開(kāi)發(fā)和建設(shè)，而這種資金基本依靠于銀行的貸款，因此，從資金上來(lái)看銀行對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)起著重要的支撐作用。所以，以上的種種原因都從各個(gè)方面支持了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可發(fā)展性。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）房?jī)r(jià)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不符

我市城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不符表現(xiàn)為房?jī)r(jià)上漲幅度過(guò)快，價(jià)格過(guò)高。致使大多普通百姓承擔(dān)不了與收入不符的住宅銷售價(jià)格。出現(xiàn)此問(wèn)題的原因在我市來(lái)看并不是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)面積不足導(dǎo)致的供應(yīng)不足，而是部分房地產(chǎn)公司為了公司的經(jīng)濟(jì)利益，資本炒作以及生活成本的上漲等原因，致使房?jī)r(jià)與大多數(shù)普通百姓收入十分不相符，與我市現(xiàn)在的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)度不匹配。盡管我市在政策上進(jìn)行了眾多政策手段，但對(duì)于現(xiàn)狀并無(wú)太大改變。繼續(xù)發(fā)展下去，有可能會(huì)影響我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)信貸問(wèn)題

對(duì)現(xiàn)在的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況而言，房地產(chǎn)相關(guān)的投資十分火熱，甚至能占到所有貸款的一半左右。政府政策也對(duì)房地產(chǎn)貸款一路開(kāi)綠燈，致使一批又一批的信貸資金都開(kāi)始投入到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，使得房地產(chǎn)泡沫飛速膨脹。但如果政府對(duì)房地產(chǎn)信貸實(shí)行收緊政策，資本的投入增長(zhǎng)將會(huì)下降，并且開(kāi)發(fā)商和各級(jí)政府的眾多債務(wù)沒(méi)有辦法對(duì)銀行進(jìn)行及時(shí)償還，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系會(huì)產(chǎn)生重大影響。但若對(duì)房地產(chǎn)信貸實(shí)行放松政策，將會(huì)產(chǎn)生房地產(chǎn)的泡沫，通貨膨脹等問(wèn)題會(huì)越發(fā)突出，從而導(dǎo)致的物價(jià)飛速上漲對(duì)百姓生活產(chǎn)生重大影響?？偟膩?lái)看，政府對(duì)房地產(chǎn)信貸的政策的制定應(yīng)松緊有序，平衡好通貨膨脹和房?jī)r(jià)。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）深化機(jī)制和體制改革

建立健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。首先各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)特性和城鄉(xiāng)發(fā)展不一致的現(xiàn)狀，依據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和出現(xiàn)的各種問(wèn)題，實(shí)施符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策，建立和完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，方便對(duì)癥下藥，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。并且要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供求總量、結(jié)構(gòu)、價(jià)格的調(diào)控，指引房地產(chǎn)公司理性投資、購(gòu)房者理性購(gòu)買，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)交易的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀做出評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)和分析未來(lái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走向，并向有關(guān)部門提供及時(shí)的信息，以便做出適時(shí)、適度調(diào)整市場(chǎng)的政策，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)、并穩(wěn)健的發(fā)展。還要使用技術(shù)手段針對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的信息進(jìn)行分類收集和分析，對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)現(xiàn)況做出總結(jié)和預(yù)測(cè)，定期市場(chǎng)分析報(bào)告，指導(dǎo)購(gòu)房者理性消M，為國(guó)家宏觀政策提供建議。

（二）促進(jìn)房地產(chǎn)集約化發(fā)展

房地產(chǎn)商各自為戰(zhàn)的發(fā)展現(xiàn)狀，致使眾多房地產(chǎn)公司因缺乏資金或者人脈，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)資金不充?；蛐畔?lái)源不足周等現(xiàn)象，還可能產(chǎn)生爛尾樓等現(xiàn)狀，不但侵犯了購(gòu)房者的正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，還深深的影響著社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。并且房地產(chǎn)各自發(fā)展，還可能致使資金不足的開(kāi)發(fā)商為經(jīng)濟(jì)利益持續(xù)拉高商品房?jī)r(jià)格。所以在解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候，政府應(yīng)大力支持房地產(chǎn)集約化發(fā)展，通過(guò)資本整合，將房地產(chǎn)公司整合在一起，在房地產(chǎn)公司獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，保障環(huán)境的不受污染、成本的降低等，為求得商品房房?jī)r(jià)的穩(wěn)定性和合理性，真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)公司與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同高速穩(wěn)健發(fā)展。

（三）注重保障性住房的開(kāi)發(fā)與構(gòu)建

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要注重保障性住房的開(kāi)發(fā)與構(gòu)建。對(duì)我市政府而言，應(yīng)把提高中低收入人群的住房條件放入調(diào)控政策中。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一貫規(guī)律，在政府的宏觀政策的調(diào)控下，在社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展歷程中，多增加保障性住業(yè)的建設(shè)，提高保障性住房建設(shè)面積，提高中低收入人群的生活環(huán)境。政府還應(yīng)把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為社會(huì)保障性投資的一部分。對(duì)房地產(chǎn)公司而言，不能只提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的社會(huì)效益同樣重要，這也是未來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的新思路。

四、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)了眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到不可估量的作用，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義，大幅提高了人民生活的水平，其持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展應(yīng)是政府關(guān)注的重中之重。房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)也必須考慮對(duì)環(huán)境和金融的影響。房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展不但關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到百姓的根本利益。目前來(lái)看我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，政府推出了針對(duì)性的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，目的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)與控制房?jī)r(jià)和保護(hù)環(huán)境之間保持平穩(wěn)。不管政府推出任何政策之前，都必須考慮我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)況，把百姓的根本利益放在首位，進(jìn)一步完善管理和監(jiān)督制度，只有這樣才會(huì)維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。把房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)融于社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，良性推進(jìn)的背景下才能獲得持久的發(fā)展動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]許憲春，賈海，李皎等 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用研究 [J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2015，（1）.

[2]敖青，我國(guó)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)抑制研究[D].廣東省社會(huì)科學(xué)院，2015，（05）.

第9篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展條件；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)劃思路；福建龍巖

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0190-04

林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)也能致富，科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地，而在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[1-3]。龍巖是我國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，是我國(guó)南方丘陵紅壤水土治理的一面旗幟，是全國(guó)的毛竹主產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)馬尾松主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)良種源區(qū)，是全國(guó)著名的盆栽花卉主產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)重點(diǎn)集體林區(qū)、福建省三大林區(qū)之一，是全國(guó)少有的森林高覆蓋地。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何建立規(guī)模適度、品種豐富、布局合理的林下經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐都具有重要意義。筆者通過(guò)對(duì)龍巖市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，闡述了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與必要性，分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題，提出了龍巖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

1.1 優(yōu)越的自然環(huán)境

龍巖市位于福建省西部，地處東經(jīng)115°51′～117°45′、北緯24°23′～26°02′，地貌以低中山為主。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年均氣溫18.7～20.3 ℃，極端最高氣溫達(dá)40.3 ℃（漳平）；極端最低氣溫為-6.5 ℃（長(zhǎng)?。?。相對(duì)濕度72%～80%。年平均無(wú)霜期262～317 d，年太陽(yáng)輻射量4 397.8～4 701.0 MJ/m2。年日照時(shí)數(shù)1 599.3～1 999.0 h。年降水量1 209.9～1 730.0 mm。氣候條件優(yōu)越，具有多樣性的氣候類型和季風(fēng)氣候特點(diǎn)，夏涼冬暖、日照充足、熱量豐富、雨量充沛，雨熱同季，適宜植物的生長(zhǎng)發(fā)育。境內(nèi)水資源較為豐富，河流眾多，河網(wǎng)密布，適宜設(shè)施農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)。紅壤是龍巖市的地帶性土壤，林地立地條件較好，全市Ⅰ、Ⅱ類地立地面積占57.3%以上，肥沃的土地對(duì)植物生長(zhǎng)極為有利。

1.2 良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

龍巖市轄新羅、永定二區(qū)和長(zhǎng)汀、連城、上杭、武平四縣，代管漳平市?？?cè)丝?02.55萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口209.19萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.1%，充足的勞動(dòng)力資源，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效保障。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1 479.9億元，財(cái)政總收入249.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 281元，農(nóng)民人均純收入10 578元，良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)越的條件。

近年來(lái)，龍巖市大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起1個(gè)機(jī)場(chǎng)、4條高速公路、4條鐵路、8條國(guó)省道為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）通高速公路和鐵路，同時(shí)基本完成國(guó)道和通縣道路路面改造和農(nóng)村公路路面硬化，實(shí)現(xiàn)村村通公路，良好的交通運(yùn)輸狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)的條件。

1.3 豐富的林業(yè)資源

全市林業(yè)用地面積157.65萬(wàn)hm2，占土地面積的83%，有林地面積145.25萬(wàn)hm2，全市森林覆蓋率達(dá)76.23%，居全省第1位。林地資源充足，為林下經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。此外，全市現(xiàn)已查明高等植物293科971屬2 841種（含亞種），豐富的野生植物資源，為林下種植鄉(xiāng)土植物提供重要的種質(zhì)資源。

龍巖市是福建三大竹產(chǎn)區(qū)之一，全市竹林面積為19.71萬(wàn)hm2，約占全省竹林面積的20%，其中毛竹林面積18.36萬(wàn)hm2，小徑竹面積1.35萬(wàn)hm2，豐產(chǎn)竹林面積約占50%。我市又是馬尾松中心產(chǎn)區(qū)，全市馬尾松林面積達(dá)62.13萬(wàn)hm2，馬尾松林面積、蓄積分別占林分總面積、總蓄積的51.4%和41.0%，是福建省馬尾松面積最大的區(qū)市，豐富的竹林、馬尾松林為筍、松脂等采集加工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

龍巖境內(nèi)山清水秀，森林旅游資源豐富，類型眾多，既有山地丘陵景觀，又有峽谷溪流，盆地田園風(fēng)光，而且植被繁茂、動(dòng)植物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。目前，龍巖市已建立自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，總面積4.19萬(wàn)hm2，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；建立森林公園12處，其中國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)，省級(jí)森林公園8個(gè)，總面積2.47萬(wàn)hm2，豐富多樣的景觀資源為森林人家、休閑山莊等景觀利用提供廣泛發(fā)展空間。

1.4 堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，全市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣各類林下高效種植養(yǎng)殖模式，截至2014年底，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積55.42萬(wàn)hm2，參與農(nóng)戶118 404戶，產(chǎn)值達(dá)101.63億元，各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助金額1 896.24萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

2.1 是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要

林下經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，能夠在不影響林木生長(zhǎng)的情況下持續(xù)產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，有利于提高農(nóng)民的育林、護(hù)林積極性，穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，更好地保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，更好地以良好的經(jīng)濟(jì)效益鞏固林改成果。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以讓大地增綠，有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)[4]。

2.2 是提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)通過(guò)將不同生長(zhǎng)期、不同收獲期的種養(yǎng)殖業(yè)與林地有機(jī)結(jié)合，改變林業(yè)生產(chǎn)的單一性生產(chǎn)活動(dòng)，提高林業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間效率和土地效率，最大限度地提高林地生產(chǎn)潛力和綜合效益，實(shí)現(xiàn)“靠山養(yǎng)山，興林富民”。讓大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增源。只有讓林地早點(diǎn)下“金蛋”，才能更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在興林中富民，在富民中興林，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

2.3 是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明的重要保障

林下經(jīng)濟(jì)屬于典型的綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)正是統(tǒng)籌了生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)兩方面的要求，把生態(tài)和民生有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民走上不砍樹(shù)也能致富的綠色發(fā)展之路。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)符合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展立體經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，促進(jìn)林糧、林牧、林藥、林游等協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民不砍樹(shù)能致富，為保障國(guó)土生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明提供重要保障[5-6]。

2.4 是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)既有利于保護(hù)森林資源，又可以實(shí)現(xiàn)林農(nóng)致富增收，是一種雙贏的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，把禽畜養(yǎng)殖由村內(nèi)轉(zhuǎn)移到林內(nèi)、林間，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環(huán)境，美化村容村貌，加快 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，對(duì)構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村起到巨大的推動(dòng)作用[7]。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 圍繞輻射帶動(dòng)，抓好典型示范。武平作為全國(guó)林改發(fā)源地，被評(píng)為全國(guó)20家、全省唯一的國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范縣；武平、長(zhǎng)汀、漳平被福建省林業(yè)廳、省財(cái)政廳列為2013年全省林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目縣。2014年，新羅、永定、上杭、連城、長(zhǎng)汀五縣（區(qū)）又被列為全省林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目縣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目縣全覆蓋，目前正在落實(shí)示范項(xiàng)目并積極組織實(shí)施。市林業(yè)局在政策和資金上進(jìn)行扶持，抓好典型示范。

3.1.2 圍繞政策扶持，抓好資金落實(shí)。2014年11月21日，龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（龍政綜[2014]315號(hào)），明確了今后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和措施，提出2015―2017年市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金500萬(wàn)元支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1.3 圍繞區(qū)域特色，抓好品牌打造。按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，培育特色產(chǎn)品，初步形成“永定巴戟天、武平金線蓮、連城鐵皮石斛、漳平金花茶”的林下種植區(qū)域特色。通過(guò)規(guī)范種植、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)規(guī)?；N養(yǎng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。不斷壯大林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造具有規(guī)模和知名度的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌。新洲（武平）林化公司2011年在新加坡成功上市，2014年5月被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，該公司主導(dǎo)產(chǎn)品“帆船”牌松香被評(píng)為“福建省著名商標(biāo)”；長(zhǎng)汀勁美生物科技公司和福建豐農(nóng)食品公司是“福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”；連城冠豸山鐵皮石斛、武平金線蓮獲“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號(hào)。長(zhǎng)汀河田雞榮獲“2013年中國(guó)最具成長(zhǎng)力商標(biāo)”，是福建省唯一入選的地理標(biāo)志商標(biāo)。

3.1.4 圍繞科技支撐，抓好服務(wù)指導(dǎo)。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)實(shí)施方案的通知》（龍政綜[2014]155號(hào)）要求，2014―2020年市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元新型職業(yè)農(nóng)民培育專項(xiàng)資金，2014年安排一期林下經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)林下經(jīng)濟(jì)首席專家、原省中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)梁一池教授講授林下經(jīng)濟(jì)知識(shí)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民50人。武平縣被評(píng)為全國(guó)20個(gè)、全省唯一的國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，該縣選擇了20個(gè)項(xiàng)目作為第一批武平縣林下經(jīng)濟(jì)示范基地，由縣林業(yè)局授課，并在政策和資金上進(jìn)行扶持，還組織部分林業(yè)專業(yè)合作社、林農(nóng)群眾到三明、泉州等地參觀，學(xué)習(xí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.1.5 圍繞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓好合作組織建設(shè)。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。通過(guò)政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)，龍巖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化程度越來(lái)越高。全市現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)合作組織564個(gè)，其中林下種植212個(gè)、林下養(yǎng)殖144個(gè)、林下產(chǎn)品采集加工162個(gè)、森林景觀利用46個(gè)。

3.1.6 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣，經(jīng)營(yíng)面積初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年龍巖林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積55.420萬(wàn)hm2，產(chǎn)值101.63億元，參與戶數(shù)118 404戶，合作社、協(xié)會(huì)564個(gè)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助金額1 896.24萬(wàn)元。其中，林下種植經(jīng)營(yíng)面積1.475萬(wàn)hm2，產(chǎn)值9.34億元，參與戶數(shù)12 892戶，合作社、協(xié)會(huì)212個(gè)；林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)面積6.103萬(wàn)hm2，產(chǎn)值10.30億元，參與戶數(shù)6 530戶，合作社、協(xié)會(huì)144個(gè)；林下產(chǎn)品采集加工經(jīng)營(yíng)面積44.039萬(wàn)hm2，產(chǎn)值52.29億元，參與戶數(shù)98 606戶，合作社、協(xié)會(huì)162個(gè)；森林景觀利用經(jīng)營(yíng)面積3.803萬(wàn)hm2，產(chǎn)值29.70億元，參與戶數(shù)376戶，合作社、協(xié)會(huì)46個(gè)（表1、圖1、圖2）。

3.2 存在的主要問(wèn)題

3.2.1 認(rèn)識(shí)不到位。作為一種新興的事物，大部分林農(nóng)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林下經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益，以及發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的空間和潛力，只有少數(shù)林農(nóng)認(rèn)可部分林下種植、養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)類型和模式。加之媒體對(duì)林下經(jīng)濟(jì)報(bào)道較少，大多數(shù)林農(nóng)還不是十分了解林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和途徑，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)在林農(nóng)之間沒(méi)有形成一定的社會(huì)影響，進(jìn)而制約了林下經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。

3.2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃滯后，總體布局不明確。林下經(jīng)濟(jì)大多為農(nóng)民自發(fā)行為，呈零散分布，規(guī)模小，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，合作組織發(fā)展慢。林下經(jīng)濟(jì)尚處于萌芽階段，資源、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素有機(jī)整合不足，產(chǎn)業(yè)化水平不高，集約化程度低。目前，不少林下經(jīng)濟(jì)主要是一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)單生產(chǎn)，自產(chǎn)自銷，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)少，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力弱，服務(wù)功能不健全。

3.2.4 科技支撐能力較弱。林農(nóng)缺乏專業(yè)技術(shù)，許多林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品質(zhì)不高、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)仍然沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式和管理模式，成本高，效益差。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路

4.1 指導(dǎo)思想

以黨的十以及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列講話和來(lái)閩來(lái)巖考察重要講話精神，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以興林富民為宗旨，科學(xué)合理利用森林資源，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，堅(jiān)持“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補(bǔ)充”的原則，大力推進(jìn)專業(yè)合作組織和市場(chǎng)流通體系建設(shè)，努力提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)體系，著力加強(qiáng)政策扶持、科技服務(wù)和監(jiān)督管理，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

4.2 規(guī)劃原則

一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原則；二是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則；三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的原則；四是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集約經(jīng)營(yíng)的原則；五堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量和效益。

4.3 規(guī)劃期限

2014年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃年限為6年，即2015―2020年。

4.4 發(fā)展目標(biāo)

4.4.1 總體目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求水平等，因地制宜，培育扶持一批具有較大規(guī)模、潛力、幅射帶動(dòng)能力的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，打造一批名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)。

近期（2015年）：到2015年，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到56.7萬(wàn)hm2，惠及8萬(wàn)戶25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值 120億元以上。全市建立林下經(jīng)濟(jì)示范基地25個(gè)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016―2020年）：到2020年，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到66.67萬(wàn)hm2以上，惠及15萬(wàn)戶50萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元以上，全市建立林下經(jīng)濟(jì)示范基地100個(gè)。

4.4.2 具體目標(biāo)。2015―2020年各年度的經(jīng)營(yíng)面積、預(yù)測(cè)產(chǎn)值、示范基地個(gè)數(shù)具體見(jiàn)表2、圖3、圖4。

4.5 總體布局

4.5.1 發(fā)展布局。按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，結(jié)合國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局，根據(jù)龍巖市“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補(bǔ)充”總原則和我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照林農(nóng)意向、市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合林地保護(hù)與生態(tài)建設(shè)布局，確定全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點(diǎn)”的總體布局思路，具體規(guī)劃布局見(jiàn)表3。

4.5.2 發(fā)展類型及模式。一是林下種植。充分利用我市豐富的林下資源，大力發(fā)展種植業(yè)。主要發(fā)展模式：①林藥模式。重點(diǎn)發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛、巴戟天、金花茶、喜樹(shù)、草珊瑚、姜黃、黃梔子、黃花遠(yuǎn)志、野山薯等；②林菌模式。在林下種植培育香菇、木耳、靈芝、竹蓀等菌類；③林菜模式。種植黃花菜、蕨菜等；④林花模式。在林緣、林蔭及林中空地培植富貴籽、蘭花等花卉苗木；⑤林苗模式。在林緣、林蔭及林中空地培植香樟、桂花、桃、千年松、茶花、羅漢松、山杜英、冬青、福建櫻花、紅榕、野鴉椿、厚樸、紫珠等綠化苗木；⑥林油模式。種植油茶等；⑦林果模式。種植藍(lán)莓、楊梅、銀杏、李、蜜柚、臍橙、柑桔等果樹(shù)。二是林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間，適度發(fā)展立體養(yǎng)殖，主要發(fā)展模式：①林禽模式。重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)殖河田雞、貴妃雞、象洞雞等。②林蜂模式。利用林木放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)；③林蛙模式。人工馴養(yǎng)繁殖棘胸蛙、牛蛙等野生動(dòng)物；④林畜模式。在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)梅花鹿、牛、羊、豪豬、果子貍等；⑤林魚模式。利用林下森林環(huán)境和氣候條件，林下養(yǎng)殖娃娃魚特色珍稀野生動(dòng)物等。三是林下產(chǎn)品采集加工。充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷售業(yè)，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)發(fā)展林筍（鮮筍、筍干、清水筍等）、油茶加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類采集等采集加工模式。四是森林景觀利用。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）森林景觀，開(kāi)展生態(tài)旅游，利用自然文化環(huán)境和林下無(wú)公害產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展 “森林人家”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等，開(kāi)發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。

4.5.3 建設(shè)內(nèi)容。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃包括林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等四大類型21種經(jīng)營(yíng)模式以及基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)，到2020年，規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積66.67萬(wàn)hm2，示范基地100個(gè)，規(guī)劃林道700 km，宣傳牌350塊，詳見(jiàn)表4。

5 結(jié)論與建議

（1）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境、良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、豐富的林業(yè)資源，為以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐具有重要意義。

（2）通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確總體布局、發(fā)展類型及模式；通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與示范，為林農(nóng)利用綠色資源搭建參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，帶動(dòng)林農(nóng)按照林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和途徑走脫貧致富的道路，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。

（3）項(xiàng)目規(guī)劃總投資1 187 289萬(wàn)元。林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)點(diǎn)多面廣，示范帶動(dòng)性強(qiáng)。因此重點(diǎn)項(xiàng)目的示范建設(shè)應(yīng)以政府投入為主，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目實(shí)施。

（4）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)龍巖市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展模式、主要任務(wù)加以明確的闡述，提出了全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點(diǎn)”的總體布局思路和保障措施，并對(duì)項(xiàng)目投資及效益等進(jìn)行了科學(xué)地估算與評(píng)價(jià)，必將對(duì)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)將起指導(dǎo)作用，規(guī)劃方案在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有可操作性。因此，建議嚴(yán)格按規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目后續(xù)森林保護(hù)與管理，以確保示范項(xiàng)目建設(shè)成效。

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