大氣污染的特征精選(九篇)

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第1篇：大氣污染的特征范文

關(guān)鍵詞：顆粒物 污染氣體 季節(jié)變化 月變化

中圖分類號(hào)：X517 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（b）-0131-03

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，霧霾頻發(fā)，大氣污染嚴(yán)重，尤其是長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而且大氣污染呈現(xiàn)出煤煙型和機(jī)動(dòng)車尾氣型共存的復(fù)合型特征[1]。具體表現(xiàn)為：顆粒物濃度居高不下，仍然是我國絕大多數(shù)城市的主要污染物；同時(shí)，多個(gè)城市出現(xiàn)了光化學(xué)煙霧，SO2、NO2和O3濃度很高[2]。大氣污染嚴(yán)重危害人體健康，因此值得深入研究。

該文將利用常州市和蘇州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的顆粒物和氣體污染物資料，研究它們的月變化和季節(jié)變化特征。

1 資料

該文所用資料來自常州市和蘇州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，資料包括2010年全年的PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO及O3資料。所用儀器為美國賽默飛世爾公司生產(chǎn)的PM2.5監(jiān)測(cè)儀、PM10監(jiān)測(cè)儀、SO2監(jiān)測(cè)儀和NO2監(jiān)測(cè)儀，以及美國自動(dòng)精密工程公司生產(chǎn)的CO監(jiān)測(cè)儀和O3監(jiān)測(cè)儀。

2 常州大氣污染物的月變化特征

圖1a和b表明，PM2.5、PM10質(zhì)量濃度月變化總體說來基本一致，均在1月份出現(xiàn)最大值，PM2.5質(zhì)量濃度最小值出現(xiàn)在9月，PM10質(zhì)量濃度最小值出現(xiàn)在7月。對(duì)于PM2.5質(zhì)量濃度變化情況來說，1～9月總體呈下降趨勢(shì)，其中7月份略有回升；9～11月呈上升趨勢(shì)，其中10～11月變化較為緩慢；11～12月，濃度迅速下降。對(duì)于PM10質(zhì)量濃度變化情況來說，1～7月總體呈下降趨勢(shì)，其中3月略有回升；7～11月呈上升趨勢(shì)；11～12月，PM10質(zhì)量濃度迅速下降。

SO2質(zhì)量濃度的變化情況（圖1c）表明，SO2質(zhì)量濃度最大值出現(xiàn)在5月，最小值出現(xiàn)在7月。1～2月份，SO2質(zhì)量濃度迅速下降；2～5月，呈現(xiàn)出迅速上升的態(tài)勢(shì)；5～12月，總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，其中5～6月，下降速度最快；10～11月，SO2質(zhì)量濃度再次上升；11～12月，再次下降。NO2質(zhì)量濃度的變化情況（圖1d）與SO2總體變化趨勢(shì)基本一致，但最大值出現(xiàn)在1月；1～2月，NO2質(zhì)量濃度迅速下降；2～4月，迅速上升；4～9月，呈下降趨勢(shì)，其中7、8、9三月變化較為緩慢；9～10月，再次上升；10～12月，NO2質(zhì)量濃度又一次下降。而CO質(zhì)量濃度變化特征（圖1e）較為簡(jiǎn)單，1～9月，呈現(xiàn)出波動(dòng)下降的趨勢(shì)；9～12月，呈上升趨勢(shì)。O3質(zhì)量濃度變化特征（圖1f）基本成對(duì)稱分布，最大值出現(xiàn)在6月；1～6月，總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)；6～12月，總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。

3 常州大氣污染物的季節(jié)變化特征

從圖2a和圖2b可知，PM2.5和PM10秋、冬季節(jié)濃度較高，其中秋季質(zhì)量濃度最高，而夏季濃度最低。夏季太陽輻射增強(qiáng)，地表增溫快，大氣對(duì)流發(fā)展強(qiáng)烈，易于污染物的擴(kuò)散。且夏季多降雨過程，濕沉降使大氣中的污染物減少，故夏季PM2.5、PM10質(zhì)量濃度最小。而秋、冬季大氣層結(jié)較為穩(wěn)定，加之雨水相對(duì)減少，故污染物濃度較高。春季PM2.5、PM10濃度亦較高，這主要是由于風(fēng)速大，導(dǎo)致地面揚(yáng)塵增加，顆粒物濃度升高。

整體而言，SO2、NO2和CO（圖2c、圖2d、圖2e）在夏季濃度最低，SO2、NO2最大值出現(xiàn)在春季，CO最大值出現(xiàn)在冬季。O3濃度在夏季取得最大值（圖2f），與夏季光化學(xué)反應(yīng)最強(qiáng)有關(guān)。

4 蘇州大氣污染物的月變化特征

由圖3a可知，PM2.5在1月份出現(xiàn)最大值，7～9月出現(xiàn)最小值；從1月到2月，PM2.5濃度迅速下降，之后2～6月份，濃度較為穩(wěn)定，振蕩變化；從6～7月，PM2.5再次減小，9月之后，濃度迅速增大。圖3b表明，PM10在3月出現(xiàn)最大值，在8月出現(xiàn)最小值。從1～2月濃度驟減，在3月份又迅速增加；從3～8月，濃度逐漸下降；之后又逐步上升。

由圖3c可知，SO2質(zhì)量濃度在1月和12月濃度最高，2～9月濃度振蕩，9月最小，其中在4月和8月出現(xiàn)次極大值。圖3d表明，NO2最大值出現(xiàn)在11月份，從1～7月，濃度整體而言在下降，在4月出現(xiàn)次極大值，從7～11月濃度迅速增加。圖3e表明，CO質(zhì)量濃度在11月取得最大值，從1～10月CO濃度比較穩(wěn)定。由圖3f可知，O3濃度呈現(xiàn)單峰分布，在8月出現(xiàn)最大值。

5 蘇州大氣污染物的季節(jié)變化特征

從圖4a和圖4b可以看出，PM2.5、PM10秋、冬季節(jié)濃度較高，而夏季濃度最低；整體而言，SO2、NO2和CO（圖4c、圖4d、圖4e）在夏季濃度最低，SO2最大值出現(xiàn)在冬季，NO2、CO最大值在秋季；O3濃度在夏季取得最大值（圖4f）。夏季太陽輻射強(qiáng)，光化學(xué)反應(yīng)速率大，導(dǎo)致O3的產(chǎn)生率大；同時(shí)夏季大氣層結(jié)不穩(wěn)定，污染物容易擴(kuò)散，所以PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO在夏季濃度最低。

6 結(jié)語

（1）常州市和蘇州市PM2.5、PM10質(zhì)量濃度月變化不一致，常州市PM2.5、PM10濃度最大值均出現(xiàn)1月份，最小值分別出現(xiàn)在9月、7月；蘇州市PM2.5濃度在1月份出現(xiàn)最大值，7～9月出現(xiàn)最小值，PM10濃度在3月出現(xiàn)最大值，在8月出現(xiàn)最小值。

常州市SO2質(zhì)量濃度月變化最大值出現(xiàn)在5月，最小值出現(xiàn)在7月；蘇州市SO2質(zhì)量濃度在1月和12月濃度最高，9月最小。常州市NO2質(zhì)量濃度月變化最大值出現(xiàn)在1月，最小值出現(xiàn)在12月；蘇州市NO2濃度最大值出現(xiàn)在11月份，最小值出現(xiàn)在7月。常州市CO質(zhì)量濃度月變化最大值出現(xiàn)在1月，最小值出現(xiàn)在9月；蘇州市CO質(zhì)量濃度最大值出現(xiàn)在11月份，最小值出現(xiàn)在9月。常州市O3質(zhì)量濃度月變化最大值出現(xiàn)在6月，最小值出現(xiàn)在1月；蘇州市O3濃度最大值出現(xiàn)在8月份，最小值出現(xiàn)在1月。

（2）常州市、蘇州市PM2.5、PM10濃度秋、冬季節(jié)濃度較高，而夏季濃度最低。常州市、蘇州市SO2、NO2濃度在夏季最小，常州市SO2、NO2濃度最大值出現(xiàn)在春季；蘇州市SO2最大值出現(xiàn)在冬季，NO2最大值出現(xiàn)在秋季。常州市、蘇州市CO濃度在夏季最小，常州市CO濃度在冬季最大，蘇州市CO濃度在秋季最大。常州市、蘇州市O3濃度在夏季最大，冬季最小。與夏季光化學(xué)反應(yīng)最強(qiáng)有關(guān)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：大氣污染的特征范文

關(guān)鍵詞：城市大氣污染；健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；城市環(huán)境規(guī)劃

工業(yè)時(shí)代以來，人類社會(huì)文明得到了飛速的發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富得到了快速積累，科學(xué)技術(shù)水平也得到了極大的提高，但是在取得如此客觀的成果的同時(shí)，由于工業(yè)發(fā)展和城市化進(jìn)程所帶來的環(huán)境污染物體已經(jīng)深深的影響到了人類生活的各個(gè)方面，這其中大氣污染尤其是城市大氣污染問題已經(jīng)是不容忽視。城市大氣污染從本質(zhì)上來說是人類活動(dòng)所帶來的過度排放使得大氣成分發(fā)生了顯著變化所帶來的環(huán)境變化，工業(yè)時(shí)代使得煤炭和石油等礦物質(zhì)燃料成為了人類生產(chǎn)生活中不可或缺的能源，而這些能源的使用將帶來大量的有毒害氣體的排放，積年累月的排污使得城市大氣環(huán)境逐步惡化，從世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)來開，1997年以來，我國每年因?yàn)榇髿馕廴径l(fā)的死亡人數(shù)達(dá)數(shù)十萬之多，由此引發(fā)的次生疾病更是不計(jì)其數(shù)，大氣污染對(duì)人類的健康所帶來的危害是全球性的，但是這在發(fā)展中國家表現(xiàn)的尤為明顯，這其中一個(gè)重要的原因在于發(fā)展中國家的城市規(guī)劃還欠缺對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)的考慮，城市規(guī)劃中的疏漏反而會(huì)進(jìn)一步的加重城市大氣污染所帶來的影響，因此，通過過往對(duì)大氣污染的研究成果，建立一套成熟有效的大氣污染健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)體系，以此為評(píng)價(jià)依據(jù)，并貫徹到城市環(huán)境建設(shè)規(guī)劃之中，真正的落實(shí)健康、綠色、環(huán)保的生活和生產(chǎn)理念。

一、大氣污染引發(fā)的主要健康問題

大氣污染所帶來的健康問題，不僅取決于污染物本身的致病性特性，也和人類個(gè)體特息相關(guān)，依據(jù)環(huán)境流行病理論、環(huán)境病毒理論和環(huán)境生物學(xué)理論，對(duì)大氣污染物進(jìn)行危害評(píng)價(jià)，可以對(duì)大氣污染物進(jìn)行致病性分類，使其針對(duì)不同的個(gè)體具有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)依據(jù)。從當(dāng)前的數(shù)據(jù)中可以看到，大氣污染引發(fā)的健康問題主要集中在呼吸道和皮膚上，個(gè)體通過呼吸、飲食和皮膚接觸等方式吸入有毒氣體，造成相應(yīng)的呼吸道疾病和皮膚疾病，相對(duì)于水資源污染所帶來的健康問題嚴(yán)重程度或有不及，因此，可以對(duì)其進(jìn)行較為嚴(yán)密的科學(xué)合理分析，建立有效的健康危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)體系。

二、城市大氣污染健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)體系

建立城市大氣污染健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)體系的主要目的是在于對(duì)目前一直的大氣污染進(jìn)行分類管理，針對(duì)不同的致病性和制毒性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分類，并提供相應(yīng)的防治和治療方案。具體而言，通過建立相應(yīng)的大氣污染健康危險(xiǎn)因素，對(duì)不同的大氣污染物進(jìn)行考察評(píng)估，在不同的環(huán)境條件下，對(duì)個(gè)影響因素進(jìn)行加權(quán)綜合考慮，最終得出量化考核的危險(xiǎn)度評(píng)級(jí)結(jié)果，基于以上的評(píng)價(jià)方法，目前的健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)方法主要有危害認(rèn)定法、劑量反應(yīng)關(guān)系評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)度特征描述法以及暴露評(píng)價(jià)法，根據(jù)單位劑量的大氣污染物所帶來的健康損失，可以對(duì)健康危險(xiǎn)度進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

目前來看，大氣污染物的考察主要集中在可吸入顆粒、二氧化氮和二氧化硫等有毒性氣體上，不同種類的有毒性氣體的致病原理和濃度變化特征差異巨大，使得通用性的數(shù)學(xué)分析模型難以實(shí)現(xiàn)。通過進(jìn)行志愿者暴露實(shí)驗(yàn)、人群流行病學(xué)研究以及動(dòng)物毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)可以有效的確認(rèn)大氣污染物的種類，以生物標(biāo)志物為代表的新興生物技術(shù)使得科學(xué)有效的污染物認(rèn)定可以通過污染物進(jìn)行生物體之后的代謝產(chǎn)物來反推污染物的種類甚至是接觸方式，生物標(biāo)志物的引入使得人體健康效應(yīng)終點(diǎn)的研究變得簡(jiǎn)單易行。選擇合適的暴露場(chǎng)所和暴露方式，可以建立系統(tǒng)的污染物暴露評(píng)價(jià)體系，通過可靠的數(shù)學(xué)分析模型，消除特定環(huán)境條件帶來的偶然性實(shí)驗(yàn)差異，可以真實(shí)的反應(yīng)局部地區(qū)的大氣污染水平及其健康危險(xiǎn)度系數(shù)。

三、城市大氣健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)在城市大氣環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用

大氣環(huán)境污染是大氣環(huán)境破環(huán)的具體體現(xiàn)，因此，必須盡快采取有效的預(yù)防措施，從大氣污染的誘發(fā)因素和惡化流程來看，我們不僅需要減少大氣污染排放，更需要針對(duì)我們的城市結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃，避免發(fā)生二次污染。根據(jù)就大氣污染健康危險(xiǎn)度進(jìn)行的現(xiàn)有研究來看，對(duì)城市大氣污染中的重點(diǎn)污染企業(yè)、重要的污染形勢(shì)和重點(diǎn)污染途徑進(jìn)行提前預(yù)防，規(guī)避或者限制污染物的排放劑量和濃度準(zhǔn)許量，以城市大氣污染健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)體系作為城市環(huán)境規(guī)劃的參考依據(jù)，不同水平的污染物濃度導(dǎo)致不同水平的人體健康損害，因此可以根據(jù)健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)中人體對(duì)污染物的劑量一響應(yīng)關(guān)系確定不同污染物濃度時(shí)的指標(biāo)權(quán)重值，得出一個(gè)兩者之間的梯度關(guān)系。定期主要大氣污染物的城市現(xiàn)狀，對(duì)大氣污染物的暴露評(píng)價(jià)研究給與相應(yīng)的政策和經(jīng)濟(jì)支持，建立科學(xué)的大氣污染物健康危險(xiǎn)度量化分析數(shù)據(jù)資料庫，針對(duì)不同的人群和不同的個(gè)體提供有效的預(yù)防措施，在城市環(huán)境規(guī)劃中引入大氣污染考核機(jī)制，大力倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的城市生產(chǎn)和生活理念。

四、總結(jié)

城市環(huán)境污染是城市管理中暴露出來的主要問題，城市大氣環(huán)境污染顯得尤為突出，形勢(shì)不容樂觀。本文以城市大氣污染的發(fā)展現(xiàn)狀為分析對(duì)象，從剖析大氣污染的誘因和惡化進(jìn)程入手，總結(jié)分析了當(dāng)前主要的城市大氣污染形式，根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料，提出了城市大氣污染健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將其應(yīng)用到城市環(huán)境規(guī)劃之中，為進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境提供了新的解決思路。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：大氣污染的特征范文

摘要：近年來環(huán)境犯罪日益嚴(yán)重，尤其是大氣污染犯罪問題顯得尤為突出。今年年初蔓延我國北方大部分地區(qū)的霧霾天氣給人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。有鑒于此，世界上許多國家都將此類問題予以刑事法規(guī)制。我國目前大氣污染問題嚴(yán)重，但是有關(guān)大氣污染犯罪的刑事法規(guī)范卻很少，只有刑法和一些簡(jiǎn)單的附屬刑法做了規(guī)定，不盡詳細(xì)和具體。這就造成了大氣污染犯罪與理論相脫節(jié)的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：大氣污染危害性 大氣污染犯罪 立法反思

一、大氣污染犯罪的危害性

大氣污染的危害性可以概括為以下三個(gè)方面。

1、對(duì)人體健康的危害。

大氣污染對(duì)人體健康的危害多表現(xiàn)為呼吸道疾病。人的口、鼻、喉等器官容易受到刺激而患病，長(zhǎng)期受大氣污染的作用，會(huì)引起支氣管炎、肺炎、肺癌等疾病。具體的危害表現(xiàn)為（1）顆粒危害。直徑在5-10Lm的細(xì)小顆?？傻竭_(dá)支氣管區(qū)，直徑小于5Lm的微?？梢缘竭_(dá)肺泡區(qū)，從而導(dǎo)致心血管和哮喘病的增加。（2）一氧化碳的危害。一氧化碳是一種能再短時(shí)間內(nèi)致人死亡的毒物，進(jìn)入人體能直接影響神經(jīng)并導(dǎo)致心絞痛。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榇髿馕廴久磕暧袔资f人過早死亡。

2、對(duì)人類財(cái)富的危害

大氣污染會(huì)導(dǎo)致對(duì)人類即有財(cái)富的破壞。例如美國每年因酸雨所造成的損失達(dá)50億美元。大氣污染導(dǎo)致的功能也生產(chǎn)的損失更為驚人，法國因大氣污染使工業(yè)生產(chǎn)每年損失為1000億法郎，我國為70億元人民幣左右；我國僅廣東、廣西、四川、貴州四省自治區(qū)因酸雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)160億元人民幣。①

3、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的危害

大氣是自然界一切生物生存第一物質(zhì)條件，生態(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)植物及其后等因素均難逃脫大氣污染的損害與威脅。比如大劑量的大氣污染物，會(huì)使野生動(dòng)物大面積死亡。小劑量的大氣污染物，如果持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)使動(dòng)植物患病，并發(fā)生畸形病變，最后導(dǎo)致死亡。

二、大氣污染犯罪辨析

1、大氣污染犯罪的概念

大氣污染犯罪的概念在學(xué)術(shù)界沒有達(dá)成一致，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是大氣污染犯罪是否必須以實(shí)害結(jié)果為構(gòu)成要件。有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須具有造成實(shí)際的損害后果這一法定條件；有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須是污染大氣的行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn)。②筆者認(rèn)為大氣污染犯罪一旦發(fā)生實(shí)際的損害后果，不僅波及的范圍廣、持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，而且極難治理。為了突出刑法對(duì)重大環(huán)境法益的保護(hù)，所以大氣污染犯罪的應(yīng)該以危險(xiǎn)犯進(jìn)行定罪處罰。所以大氣污染犯罪是指違反有關(guān)法律的規(guī)定，利用一定設(shè)備、場(chǎng)所、工具，向大氣中處置有毒有害氣體，足以造成對(duì)一定區(qū)域內(nèi)人的生命健康、公私財(cái)產(chǎn)損失的損害后果的行為。

2、大氣污染犯罪的特征

（1）大氣污染犯罪是危險(xiǎn)犯。根據(jù)上文筆者對(duì)大氣污染犯罪所做的定義，大氣污染行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn)，就構(gòu)成大氣污染犯罪。眾所周知，大氣污染犯罪一旦爆發(fā)實(shí)際的危害后果，無論是對(duì)人的生命健康還是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的危害都是巨大的。懲罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯既實(shí)現(xiàn)了刑法對(duì)環(huán)境的法益的保護(hù)，同時(shí)也體現(xiàn)現(xiàn)代刑法預(yù)防犯罪的理念。

（2）大氣污染犯罪是法定犯。法定犯是相對(duì)于自然犯而言的，由意大利著名犯罪學(xué)家加羅法洛昨早提出，是國家基于保護(hù)社會(huì)公共福利和社會(huì)行政管理秩序的角度，在刑法上規(guī)定某些行為構(gòu)成犯罪。大氣污染犯罪作為一種犯罪類型，不是自始至終都存在的，是人類社會(huì)發(fā)展到一定的階段才出現(xiàn)的。具體而言，伴隨人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們的生存面臨挑戰(zhàn)，由此催生出了環(huán)境刑法學(xué)科，那么大氣污染犯罪類型也就出現(xiàn)了。

三、我國大氣污染現(xiàn)狀及立法反思

1、我國大氣污染現(xiàn)狀。

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局2005年的環(huán)境狀況公報(bào)，我國大氣污染的主要污染物是顆粒物，在可比的城市中，40.5%的城市顆粒物超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占5.5%。全國酸雨區(qū)域主要在長(zhǎng)江以南，較重的酸雨區(qū)域主要分布在浙江、江西、湖南三省。近日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)昨日的《中國城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估》顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高的城市，空氣質(zhì)量普遍較差?！对u(píng)估》報(bào)告顯示，城市空氣質(zhì)量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質(zhì)量最多，并呈增加趨勢(shì)；《評(píng)估》結(jié)果顯示，空氣質(zhì)量好的城市個(gè)數(shù)占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質(zhì)量好的城市中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的城市所占比例大；空氣質(zhì)量差的城市里，工業(yè)城市、采暖城市所占比例大；空氣質(zhì)量極差的城市中，采暖城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市所占比例大。

2、立法反思

（1）我國立法現(xiàn)狀。目前我國應(yīng)對(duì)大氣污染犯罪的法律主要有兩部，《刑法》、《大氣污染防治法》。2011年出臺(tái)的刑法修正案（八）將刑法中的第338條做修改，去掉“造成重大環(huán)境污染事故，引起公私財(cái)產(chǎn)及人身傷亡的重大結(jié)果”，增加了“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這樣就避免了過去對(duì)大氣污染犯罪的表面認(rèn)識(shí)，大氣污染犯罪不是單純的事故。只要嚴(yán)重污染大氣就上升為犯罪，降低大氣污染犯罪的入罪門檻，有利于更好的懲治大氣污染犯罪。但是我國刑法中沒有關(guān)于大氣污染犯罪的單獨(dú)罪名，在犯罪構(gòu)成上也不明確。2000年修改的《大氣污染防治法》在第61條規(guī)定了對(duì)不同情節(jié)的責(zé)任人員和企事業(yè)單位的處罰。

（2）立法建議。首先，在《刑法》中規(guī)定大氣污染犯罪的獨(dú)立罪名。混合罪名的立法模式不利于彰顯大氣污染犯罪在刑法體系中的地位，也不利于指導(dǎo)司法實(shí)踐，因此為了加強(qiáng)對(duì)大氣這種環(huán)境法益的保護(hù)，有必要將大氣污染犯罪從環(huán)境污染罪中分離出來。

其次，我國刑法中沒有規(guī)定處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。我國刑法中規(guī)定的大氣污染犯罪要求以一定的危害結(jié)果出現(xiàn)為構(gòu)成要件。如上文所述，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)重大環(huán)境法益的保護(hù)，應(yīng)該處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。

再次，引入資格刑的思考。大氣污染犯罪是一種新型犯罪，而我國的刑法體系，還停留在傳統(tǒng)刑法的層面上。法律所固有的滯后性，使法律總是在犯罪出現(xiàn)之后才出現(xiàn)。應(yīng)對(duì)大氣污染這種新型犯罪，其刑罰配置的結(jié)構(gòu)不盡要調(diào)整，所以對(duì)于傳統(tǒng)刑罰措施之外的刑罰手段的引入是有必要的。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]付卓：“環(huán)境污染罪研究”，中國青年政治學(xué)院碩士學(xué)位論文，2011年。

[2]覃志軍：“重大環(huán)境污染事故罪研究”，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003年。

[3]陳春娥：“重大污染事故罪若干問題研究”，華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年。

注解

第4篇：大氣污染的特征范文

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境污染；環(huán)境監(jiān)測(cè)；污染物總量；建議

中圖分類號(hào)：X831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來，隨著工業(yè)廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數(shù)量以及交通擁堵系數(shù)的增加等問題，一些大中城市的空氣質(zhì)量逐步下降，加上霧霾天氣的頻繁發(fā)生，大氣環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。當(dāng)前，人們并不能一蹴而就地改善空氣質(zhì)量，在加大改善空氣質(zhì)量投入的同時(shí)，只能按部就班地對(duì)大氣環(huán)境污染物進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，以隨時(shí)了解和掌握人們所接觸的空氣質(zhì)量及其相關(guān)問題。但是，目前由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門等大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)的重視度和資金投入力度不足，致使對(duì)大氣環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)仍然存在許多不足。本文將對(duì)大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)相關(guān)問題從理論和實(shí)際的視角進(jìn)行探討。

1 大氣環(huán)境污染和環(huán)境監(jiān)測(cè)概念及其基本內(nèi)容

1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念及其基本分類

1.1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念闡述

大氣污染，顧名思義是指大氣中有害物質(zhì)的數(shù)量、濃度和存留時(shí)間超過了大氣環(huán)境所允許的范圍，即超過了空氣的稀釋、擴(kuò)散的能力，使大氣質(zhì)量惡化，給人類和生態(tài)環(huán)境帶來了直接或間接的不良影響；大氣污染物是指在自然過程和人為活動(dòng)中所產(chǎn)生的對(duì)大氣環(huán)境有污染的物質(zhì)，本文主要指的是由包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活和交通運(yùn)輸工具等在內(nèi)的人為活動(dòng)所產(chǎn)生的污染物；污染物總量控制是指在某一區(qū)域內(nèi)，對(duì)排入該區(qū)域的大氣污染物總量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和控制，使其在一定時(shí)間內(nèi)能被空氣所稀釋和擴(kuò)散，從而不對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。

上述三者之間的關(guān)系則是：由于大氣污染物的過度排放，超過了大氣環(huán)境所能容納的飽和度，進(jìn)而造成大氣污染，大氣污染的發(fā)生，極不利人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，因而需要對(duì)大氣環(huán)境污染物總量進(jìn)行控制。目前，屢屢發(fā)生的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象，并不是監(jiān)測(cè)力度的不夠，而是對(duì)大氣污染無產(chǎn)生的源頭改善和控制力度不夠。

1.1.2 大氣污染源和一些常見的大氣污染物

從大氣污染物產(chǎn)生的形狀及其所影響的范圍來看，大氣污染源主要是點(diǎn)、線、面、體等這四種來源，以煙囪為代表的廢氣排放就是大氣污染源的點(diǎn)，以道路交通機(jī)動(dòng)車、火車、輪船和飛機(jī)等所排放的廢氣污染物就是大氣污染源的線，以一定區(qū)域內(nèi)近地面的隨意排放的廢氣等就是大氣污染源的面，由焦?fàn)t爐體和工廠天窗等所產(chǎn)生的污染物就是大氣污染源的體。

一些常見的大氣污染物是：SO2、PM2.5為主的懸浮顆粒物、NOX、CO、VOCS、重金屬、放射性物質(zhì)、光化學(xué)氧化物等。引起這些大氣污染物產(chǎn)生的因素主要有污染物排放總量超過大氣環(huán)境的飽和度、污染物的距離、污染源的排放高度、大氣自身的凈化能力等。表1是污染物在不同時(shí)間內(nèi)超過不同的濃度時(shí)，就會(huì)引發(fā)大氣污染。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)概念及其特征

1.2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指為了預(yù)測(cè)環(huán)境問題并加以防范環(huán)境問題的出現(xiàn)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)大氣污染物、污染源等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行間斷式的監(jiān)測(cè)。

1.2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的特征

總體來看，環(huán)境監(jiān)測(cè)具有準(zhǔn)、快、全和法律效力的特征。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)要以“準(zhǔn)”為根本標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)，才能提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)；其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)要以“快”為根本要求，大氣環(huán)境的變化瞬息萬變，因此在對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，要做到“快”，能夠?qū)ν话l(fā)性事件做出及時(shí)反應(yīng)；再次，環(huán)境監(jiān)測(cè)要以“全”為基本指導(dǎo)，全方位的監(jiān)測(cè)，能夠滿足各個(gè)部門的不同需求；最后，環(huán)境監(jiān)測(cè)要以“法律效力”為基本前提，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)要具有法律效力，這樣才能為環(huán)境保護(hù)舉措的執(zhí)行提供依據(jù)和樹立權(quán)威。

2 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的原則與方法

2.1 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的原則

根據(jù)國內(nèi)外對(duì)大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的設(shè)置，結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展情況，本文認(rèn)為在對(duì)大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。

2.1.1 堅(jiān)持科學(xué)性原則

這就要求監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該根據(jù)污染物的不同，采取相對(duì)的監(jiān)測(cè)方法。

2.1.2 堅(jiān)持一致性原則

這就要求在科學(xué)性指導(dǎo)下，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果要具有可信度，要使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無論是在地形或不同氣候條件下具有高度的一致性。

2.1.3 堅(jiān)持代表性原則

這就需要監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，要有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并要使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能反映出未來大氣環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1.4 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則

這要求監(jiān)測(cè)單位在保證監(jiān)測(cè)科學(xué)性的條件下，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行合理分配，將主要資源集中在污染嚴(yán)重的區(qū)域。

2.2 常見的污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的方法

目前，常見的污染物監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的方法主要有四種方法，分別是扇形法、同心圓法、功能區(qū)法和網(wǎng)格法。扇形法適用于具有明顯的主導(dǎo)風(fēng)向和污染源屬于點(diǎn)源的區(qū)域，主導(dǎo)風(fēng)向是扇形的軸線，點(diǎn)源是扇形的頂點(diǎn)；同心圓法適用于某些具有多個(gè)污染源的區(qū)域，并且這些污染源相對(duì)要集中，由于污染源的隨外擴(kuò)散能力不斷降低，同心圓的半徑設(shè)置應(yīng)該有所差異；功能區(qū)法適用于具有顯著城市功能分區(qū)的一二線城市，這些城市功能分區(qū)常有居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等其他區(qū)域。

3 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)的若干建議

近年來，隨著霧霾現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，大氣污染面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，空氣質(zhì)量不斷下降，在做好對(duì)大氣污染源監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要結(jié)合信息技術(shù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，具體如下：

3.1 加強(qiáng)電化學(xué)免疫傳感器在環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

利用電化學(xué)免疫傳感器進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，主要是借助于這些具有特異性的親和反應(yīng)，通過對(duì)平衡狀態(tài)時(shí)抗原-抗體復(fù)合物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)待測(cè)物的分析進(jìn)行監(jiān)測(cè)。讓免疫化學(xué)反應(yīng)發(fā)生在傳感器的表面，它具有很強(qiáng)的功能，較高的靈敏度，它可以在很短時(shí)間對(duì)物質(zhì)做出監(jiān)測(cè)。大量的研究顯示，電流型免疫傳感器的廣泛應(yīng)用主要通過一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)電子傳遞的途徑加以改善，并與流動(dòng)分析相結(jié)合，可以提高小分子半抗原靈敏度的監(jiān)測(cè)。對(duì)它更加重要的應(yīng)用研究還有環(huán)境雌激素，包括孕酮、雌二醇等。

它與常規(guī)的免疫分析儀器不同，電化學(xué)免疫傳感器技術(shù)的花費(fèi)較小，能夠?qū)崿F(xiàn)儀器化，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)比較適合。因?yàn)橛幸陨咸攸c(diǎn)，電化學(xué)免疫傳感器要滿足對(duì)痕量污染物的定量監(jiān)測(cè)，它主要應(yīng)用于毒素、有機(jī)農(nóng)藥、病源微生物等方面的監(jiān)測(cè)，并被廣泛應(yīng)用。

3.2 基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的在線監(jiān)測(cè)方法

通過傳感器來測(cè)量與監(jiān)測(cè)所需的參數(shù)，再借助網(wǎng)絡(luò)將它發(fā)送到控制中心，用來實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的目的，它主要是通過公共有線電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)來完成任務(wù)。PSTN在布線上有許多困難，所需的費(fèi)用很高，所以它的應(yīng)用范圍非常有限，而利用移動(dòng)電話網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸時(shí)可以解決布線的困難與缺點(diǎn)，對(duì)于大范圍的測(cè)量，會(huì)出現(xiàn)成本太大并且數(shù)據(jù)采集的精度太小。此外，因?yàn)橛刑蟮哪芎?，所以在較短的時(shí)間內(nèi)要及時(shí)地對(duì)電池進(jìn)行更換，這種監(jiān)測(cè)主要是應(yīng)用于危險(xiǎn)區(qū)域及大面積監(jiān)測(cè)區(qū)域，在應(yīng)用時(shí)的特點(diǎn)是不方便。它主要是由低功耗微小的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，自己以自發(fā)組織方式構(gòu)成，再通過比較密集的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行布置，大家通過協(xié)作可以感知、監(jiān)測(cè)和采集網(wǎng)絡(luò)分布區(qū)域內(nèi)的各種微觀環(huán)境信息，還可以對(duì)這些信息做進(jìn)一步的處理，在根本上可以取得詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息。

無線傳感器網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)外的研究成為了熱點(diǎn)，并有了非常大的變化，如在Intel研究中心的伯克利實(shí)驗(yàn)室的研究人員，主要是使用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)對(duì)島上鳥類活動(dòng)進(jìn)行必要的分析，這一系統(tǒng)主要是對(duì)將傳感器所獲取的溫度、所獲取的濕度及氣壓等環(huán)境信息會(huì)通過多條路由的方法，可以將各信號(hào)，通過各種方式將其發(fā)送到監(jiān)測(cè)管理中心，通過對(duì)這些比較有效的信息做進(jìn)一步的監(jiān)測(cè)，使其達(dá)到不打擾野生動(dòng)植物的正常生活情況，并可以對(duì)其環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視。

4 結(jié)語

隨著工業(yè)廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數(shù)量以及交通擁堵系數(shù)的增加等問題，大氣環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)工作將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門只有不斷創(chuàng)新，才能更好地服務(wù)于環(huán)境保護(hù)工作，為國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和人們健康水平“保駕護(hù)航”。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉芳鳳.淺談大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)字化測(cè)量[J].科技風(fēng)，2013（17）：56.

[2] 張偉.遙感FTIR在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中的新發(fā)展[J].科技風(fēng)，2013（17）：276.

[3] 肖奇.GIS支持下的大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2011.

第5篇：大氣污染的特征范文

摘要：

建議在進(jìn)一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上，制定《大氣污染防治強(qiáng)化方案（2016-2017年）》，重點(diǎn)解決煤炭散燒、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等低矮面源及揮發(fā)性有機(jī)物治理的難點(diǎn)問題。

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施兩年多以來，全國城市PM2.5濃度呈下降趨勢(shì)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各種措施，削減及周邊的大氣污染物排放量，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，力爭(zhēng)到2017年使的PM2.5年均濃度降低至《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的目標(biāo)，提出四點(diǎn)建議：

一是制定大氣污染治理強(qiáng)化方案

建議在進(jìn)一步深入開展大氣污染來源解析和成因分析的基礎(chǔ)上，制定《大氣污染防治強(qiáng)化方案（2016-2017年）》，重點(diǎn)解決煤炭散燒、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等低矮面源及揮發(fā)性有機(jī)物治理的難點(diǎn)問題；創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合供給側(cè)改革，通過經(jīng)濟(jì)杠桿減少煤炭消費(fèi)和石油消費(fèi)，優(yōu)化交通系統(tǒng)，從源頭減少污染物排放；強(qiáng)化京津冀區(qū)域合作，通過區(qū)域重污染聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)，有效降低極端不利氣象對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

二是實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)等更嚴(yán)格的污染治理措施

在空氣質(zhì)量季節(jié)變化特征分析及來源解析的基礎(chǔ)之上，建議政府在每年初制定《重污染排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》，建立高污染企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名錄，明確名錄企業(yè)在采暖季和非采暖季的生產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，有效減少采暖季工業(yè)企業(yè)污染物排放量，促使錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化。環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合，對(duì)采暖季的氣象特征進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)與動(dòng)態(tài)預(yù)判，如預(yù)判未來兩天采暖季氣象條件不利大氣污染擴(kuò)散，或者AQI大于151（中度污染）時(shí)，市政府提前采取更加嚴(yán)格的污染治理措施，擴(kuò)大錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)范圍，直至AQI回落到中度污染水平以下。

三是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)煤改電、煤改氣工程

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村平原地區(qū)平房散煤的清潔能源改造工作，對(duì)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造、加裝智能峰谷電表，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用電采暖設(shè)備，并對(duì)煤改電的村民給以一定線路改造、電采暖設(shè)備購置和電價(jià)補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)采暖清潔化；調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，大力推廣市政天然氣管網(wǎng)入村工程，加快農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村居民用氣財(cái)政補(bǔ)貼，減少薪柴秸稈、煤炭等非清潔能源消耗；在推進(jìn)燃煤鍋爐和農(nóng)村取暖清潔能源改造的同時(shí)，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造和脫硝，確保燃?xì)忮仩t穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，有效降低氮氧化物排放水平。

四是加大機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等低矮面源防控力度

第6篇：大氣污染的特征范文

關(guān)鍵詞：大氣污染分析變化規(guī)律防治建議

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

敦化市位于吉林省東部長(zhǎng)白山腹地，是吉林省區(qū)域面積最大的縣級(jí)市，隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來，隨著敦化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各類機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加導(dǎo)致尾氣污染加劇，大氣污染從構(gòu)成到防治到發(fā)生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項(xiàng)最重要的民生工程,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、五年（2006～2010）環(huán)境空氣質(zhì)量年度對(duì)比分析

(一) 污染物濃度變化情況分析

根據(jù)2006～2010年敦化市環(huán)境空氣污染物濃度變化統(tǒng)計(jì)表分析,全市三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的五年各項(xiàng)污染物年均值均沒超出環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,三項(xiàng)空氣污染物濃度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根據(jù)各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數(shù)據(jù)變化來看，采暖期各污染物濃度高于非采暖期，市區(qū)兩監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（國稅局、進(jìn)修學(xué)校）的污染程度要高于江東地區(qū)，呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)，可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，說明敦化市在空氣污染防治效果呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。變化趨勢(shì)詳見折線圖。

(二) 污染物綜合指數(shù)及構(gòu)成變化情況分析

通過對(duì)敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知，5年來敦化城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130，詳見表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表

從大氣污染物構(gòu)成變化情況來看，2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn)，在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,另外敦化市機(jī)動(dòng)車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛，因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。

二、分析結(jié)論

(一) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果，敦化市大氣污染物在時(shí)間上呈現(xiàn)明顯的變化規(guī)律，冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上，市區(qū)兩處環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度高于江東監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，可吸入顆粒物（PM10）污染成為本市區(qū)域環(huán)境空氣污染的特征污染類型，呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)。

通過對(duì)敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知，5年來敦化市城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130。

從大氣污染物構(gòu)成變化情況得出結(jié)論，2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn)，在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述環(huán)境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新，部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環(huán)境空氣污染做了很大“貢獻(xiàn)”，幾處存在于市區(qū)的全年生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)性鍋爐煙塵，也是導(dǎo)致市區(qū)非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機(jī)動(dòng)車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。

(二) 環(huán)境空氣污染原因分析

除上述社會(huì)因素外，氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，非采暖期與采暖期幾乎各半，因此采暖期長(zhǎng)為這一地區(qū)的空氣污染創(chuàng)造了有利條件，而且敦化市市區(qū)所處地形為山間河谷沖積平原，大氣穩(wěn)定度多以中性和偏穩(wěn)定度情況出現(xiàn)，不利于空氣污染物的擴(kuò)散。通過對(duì)這一地區(qū)逆溫發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)分析，無論是非采暖期還是采暖期，該地區(qū)的逆溫出現(xiàn)頻率較高，非采暖期為75%，采暖期為80%，導(dǎo)致市區(qū)污染在采暖期高于非采暖期污染特點(diǎn)，因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要。

三、大氣污染防治建議

根據(jù)對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的五年評(píng)價(jià)結(jié)果，主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級(jí)年平均的標(biāo)準(zhǔn)值，因而控制此項(xiàng)污染物的產(chǎn)生量是確保敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)敦化市污染源分布情況，建議采取以下防治措施：

1、嚴(yán)控燃煤污染，實(shí)行集中供熱，推進(jìn)脫硫、除塵改造工程建設(shè)，控制煙塵、二氧化硫排放量。

2、嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，取締淘汰落后的生產(chǎn)工藝，對(duì)違規(guī)“小炭窯”等大氣污染源依法予以，強(qiáng)化環(huán)境源頭治理力度。

3、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查，治理低空污染。

4、深化揚(yáng)塵污染治理，對(duì)市區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的原材料堆放推行倉化、棚化儲(chǔ)存；對(duì)建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項(xiàng)措施，禁止道路遺撒。

5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，嚴(yán)格在用車排放監(jiān)管，鼓勵(lì)新能源汽車的使用。

6、推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積，提升生態(tài)服務(wù)功能。改造城區(qū)土路，提高城區(qū)硬覆蓋率和綠化面積。

7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，動(dòng)員全民參與，共同改善空氣質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，GB3095-1996，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第7篇：大氣污染的特征范文

大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)大氣中污染物或其他物質(zhì)的最大容許濃度所作的規(guī)定。大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理、環(huán)境評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。在我國，目前常用的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），其中規(guī)定了二氧化硫等6項(xiàng)基本污染物的濃度限值以及總懸浮顆粒物等4項(xiàng)其他污染物的濃度限值；并以附錄的形式給出了鎘等5項(xiàng)污染物的參考濃度限值[1]。

但是，大氣環(huán)境中的污染物種類繁多，僅《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中就列出了33種常見的大氣污染物[2]。在環(huán)境評(píng)價(jià)――特別是石化行業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)中，經(jīng)常遇到項(xiàng)目排放的特征污染物不在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）規(guī)定之列的情況，其中有些特征污染物對(duì)人體健康和環(huán)境空氣有顯著的危害和影響。顯然，這些特征污染物也應(yīng)該是環(huán)境管理和環(huán)境評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)。因此，在環(huán)境評(píng)價(jià)階段如何選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。

本文結(jié)合作者工作實(shí)踐，總結(jié)和梳理了對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選取方法進(jìn)行了系統(tǒng)的；并以石化行業(yè)為例，給出該行業(yè)主要大氣特征污染物的建議環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供廣大環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境管理工作者借鑒。

2 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選取的方法

在選取大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通常遵循的原則是：有地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）[3]。

而對(duì)于地方標(biāo)準(zhǔn)或GB3095中未包含的污染物，一般根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定確定其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，方法不一而足。通常的做法有：

（1）參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）[4]中的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度的一次濃度限值；

（2）參照國外大氣環(huán)境或居住區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）參照《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）[5]； 1996）[2]、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）[6]等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的無組織排放監(jiān)控限值；（5）參照上述標(biāo)準(zhǔn)的解釋或編制說明；（6）根據(jù)國內(nèi)外車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值計(jì)算。

另外，我國大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，將濃度限值的平均時(shí)間分為1小時(shí)平均、24小時(shí)平均和年平均3類。有的污染物，某平均時(shí)間對(duì)應(yīng)的濃度限值未作規(guī)定，必要時(shí)可按1小時(shí)濃度：24小時(shí)濃度：年平均濃度=1：0.33：0.12的比例關(guān)系計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中缺少的濃度限值。

2.1 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）

TJ36-79修訂后最新版分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007）。TJ36-79中規(guī)定了居住區(qū)大氣34項(xiàng)有害物質(zhì)的最高容許濃度。由于該標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的修訂版本中不含有居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度，因此目前在用到部分特征污染物大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，仍然會(huì)參考TJ36-79。

2.2 國外大氣環(huán)境或居住區(qū)大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

主要參照美國、歐洲、前蘇聯(lián)、香港和臺(tái)灣等國家和地區(qū)大氣環(huán)境或居住區(qū)大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）

GB/T18883-2002規(guī)定了苯等13項(xiàng)空氣污染物的標(biāo)準(zhǔn)值。

2.4 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無組織排放監(jiān)控濃度限值

GB16297-1996、GB14554-93等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了各主要大氣污染物的無組織排放監(jiān)控濃度限值。根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》[7]（簡(jiǎn)稱《詳解》），GB16297-1996中，除二氧化硫等五項(xiàng)污染物外，其它污染物的廠界濃度控制標(biāo)準(zhǔn)原則上是按照GB3095中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1小時(shí)限值確定，新建企業(yè)按此值的85%定值；GB3095中未列出的項(xiàng)目，根據(jù)TJ36-79中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的一次最高容許濃度計(jì)算?？梢?，從標(biāo)準(zhǔn)制定的角度考慮，污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值與大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)?shù)?。因此可以將污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值作為大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種選擇。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)解釋或編制說明

實(shí)際工作中最為常用的是《詳解》以及各標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。以《詳解》為例，該書說明了在制定GB16297-199有組織排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定污染物的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然后以此為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算允許排放速率和排放濃度，最后結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、確定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。因此可以查閱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定說明，來確定其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值或車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于前述方法均無法確定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的污染物，原蘇聯(lián)學(xué)者В.НИКИХОРОВ給出了一種根據(jù)車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值來計(jì)算污染物一次標(biāo)準(zhǔn)限值的方法[8]：

式中：

CE為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一次值；CI為車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值。

3 石化行業(yè)主要大氣特征污染物的建議標(biāo)準(zhǔn)3.1 主要大氣特征污染物

受原料性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選擇、管理水平等的影響，石化行業(yè)大氣污染物的種類和排放量不盡相同。除了二氧化硫、氮氧化物、煙/粉塵等常規(guī)污染物外，石化行業(yè)常見的特征污染物有非甲烷總烴、總揮發(fā)性有機(jī)物、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫和氨等。這些特征污染物均未列入《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）。

3.2 大氣環(huán)境質(zhì)量建議標(biāo)準(zhǔn)

（1）非甲烷總烴：GB16297-1996和《詳解》中提出非甲烷總烴的1小時(shí)平均濃度限值分別為4mg/m3和2mg/ m3）；此外某些地方標(biāo)準(zhǔn)如河北省《環(huán)境空氣質(zhì)量 非甲烷總烴限值》（DB13/1577-2012）規(guī)定了非甲烷總烴的1小時(shí)平均濃度限值為1mg/m3（一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）和2mg/m3（二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。國外[9]以色列的總烴標(biāo)準(zhǔn)為：30分鐘平均濃度5mg/ m3、24小時(shí)平均濃度2mg/m3。綜合考慮上述取值方法，本文建議非甲烷總烴的1小時(shí)平均濃度限值取2mg/m3。

（2）總揮發(fā)性有機(jī)物：目前通常采用《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）中規(guī)定的8小時(shí)均值（0.6mg/ m3）作為TVOC的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）苯：作為一種重要的有機(jī)污染物，國內(nèi)外許多相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均對(duì)其作了規(guī)定，詳見表1。

除TJ36-79和前蘇聯(lián)由于當(dāng)時(shí)對(duì)苯的毒性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)值過寬外，其余標(biāo)準(zhǔn)中1小時(shí)濃度均不大于0.4mg/m3。國外普遍制定了苯的年平均濃度限值，按照傳統(tǒng)換算方法換算為1小時(shí)濃度后，均小于0.05mg/m3。再按照公式（3）計(jì)算得苯的一次標(biāo)準(zhǔn)為0.08mg/m3。結(jié)合國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和上述計(jì)算結(jié)果，本文建議其1小時(shí)濃度限值取0.1mg/m3。

（4）甲苯：TJ36-79中沒有規(guī)定甲苯的濃度限值。

GB/T18883-2002、GB16297-1996和《詳解》中提出甲苯的1小時(shí)/一次濃度限值分別為：0.2mg/m3、2.4mg/m3和0.6mg/m3；以色列[15]規(guī)定了甲苯的24小時(shí)平均濃度10mg/m3，換算1小時(shí)平均濃度為30mg/m3。再按照公式（3）計(jì)算得甲苯的一次標(biāo)準(zhǔn)限值為0.24mg/m3。結(jié)合甲苯的毒理性質(zhì)，本文建議其1小時(shí)濃度限值取0.6mg/m3。

（5）二甲苯：TJ36-79、GB/T18883-2002、GB16297-1996和《詳解》中提出二甲苯的1小時(shí)/一次濃度限值分別為：0.3mg/m3、0.2mg/m3、1.2mg/m3和0.2mg/m3；前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度（CH245-71）[9]中規(guī)定二甲苯的1小時(shí)平均濃度限值為0.2mg/m3。再按照公式（3）計(jì)算得二甲苯的一次標(biāo)準(zhǔn)限值為0.24 mg/m3。結(jié)合二甲苯的毒理性質(zhì)，本文建議其1小時(shí)濃度限值取0.3mg/m3。

（6）硫化氫：TJ36-79和GB14554-93中規(guī)定了硫化氫的1小時(shí)濃度限值，分別為0.01mg/m3和0.06mg/m3。前蘇聯(lián)CH245-71中規(guī)定硫化氫的1小時(shí)平均濃度限值為0.008mg/m3；前西德大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定硫化氫的一次濃度限值為0.2mg/m3[9]。再按照公式（1）計(jì)算得硫化氫的一次限值為0.17mg/m3?？紤]到硫化氫的毒理性質(zhì)，本文建議其1小時(shí)濃度限值取0.06mg/m3。

（7）氨：TJ36-79、GB/T18883-2002和GB14554-93中規(guī)定了氨的1小時(shí)濃度限值，分別為0.2mg/m3、0.2mg/ m3和1.5mg/m3。前蘇聯(lián)CH245-71中規(guī)定氨的1小時(shí)濃度限值為0.2mg/m3。再按照公式（1）計(jì)算得氨的一次限值為0.33mg/m3。結(jié)合氨的毒理性質(zhì)，本文建議其1小時(shí)濃度限值取0.2mg/m3。

現(xiàn)行大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的污染物，可按照本文給出的幾種方法分別提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，再結(jié)合污染物毒理性質(zhì)及國內(nèi)外相關(guān)研究成果，分析對(duì)比給出最終的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

石化行業(yè)特征污染物的1小時(shí)平均濃度建議標(biāo)準(zhǔn)：

（1）非甲烷總烴執(zhí)行2mg/m3；

（2）總揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行0.6 mg/m3；

（3）苯執(zhí)行0.1mg/m3；

（4）甲苯執(zhí)行0.6mg/m3；

（5）二甲苯執(zhí)行0.3 mg/m3；

（6）硫化氫執(zhí)行0.06 mg/m3；

（7）氨執(zhí)行0.2 mg/m3。其它特征污染物的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可按上述方法確定。

5 建議

污染物的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)環(huán)保主管部門批準(zhǔn)后方可生效執(zhí)行。盡快細(xì)化大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中常見的大氣特征污染物濃度限值，便于環(huán)境管理和環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

參考文獻(xiàn)

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[10] European Commission. Air quality standards， 2009

[11] Ministry of the Environment Government of Japan. Environmental quality standards in Japan， 2009

[12] Ministry of Environment Republic of Korea. Atmospheric environmental standard， 2009

[13] Ministry of Environment & Forest， India. National ambient air quality standards， 2009

[14] Ministry of Natural Resources and Environment， Thailand. Ambient air standards， 2009

第8篇：大氣污染的特征范文

關(guān)鍵詞 制度軟化；公眾認(rèn)同；大氣污染治理效率；SuperSBM模型；分位數(shù)回歸

中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，大氣污染問題日益突出且呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合型等新特點(diǎn)。以京津冀為代表的我國東中部地區(qū)連續(xù)經(jīng)歷多次重度大氣污染事件，各項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán)重超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量惡化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著大氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束愈發(fā)明顯，涵蓋環(huán)境規(guī)制在內(nèi)的政府制度與污染排放問題引起了眾多學(xué)者的關(guān)注[1-2]。

問題的關(guān)鍵在于政府是否有意愿和動(dòng)機(jī)執(zhí)行環(huán)境規(guī)制等正式制度來提升環(huán)境績(jī)效？特別是在中國特色政府治理模式下，經(jīng)濟(jì)上的財(cái)政分權(quán)和政治上的晉升激勵(lì)引發(fā)地方政府激烈競(jìng)爭(zhēng)，地方政府是否還會(huì)關(guān)注大氣污染等環(huán)境問題的治理？一方面，環(huán)境聯(lián)邦主義認(rèn)為財(cái)政分權(quán)監(jiān)管環(huán)境會(huì)產(chǎn)生“競(jìng)次”現(xiàn)象，地方政府無暇顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益而選擇放松環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降[3-4]。另一方面，晉升錦標(biāo)賽是中國官員重要的激勵(lì)模式，能夠在一定程度上解釋中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，但晉升博弈的存在會(huì)導(dǎo)致地方政府的預(yù)算軟約束，從而引致地方官員對(duì)環(huán)境、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的忽視。也就是說，中國式分權(quán)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效考核體制引致地方政府之間展開互攀式競(jìng)爭(zhēng)[5]，雖然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻使得地方政府具有了非完全執(zhí)行中央環(huán)境政策的動(dòng)機(jī)，使得相關(guān)制度出現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象，導(dǎo)致地方政府對(duì)環(huán)境治理偏好不斷下降，帶來了環(huán)境質(zhì)量的惡化。李斌、彭星[6]847-855分析了中國特色政府治理模式下制度軟約束對(duì)技術(shù)進(jìn)步和中國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的影響，研究表明，制度軟化會(huì)使政府放松碳減排規(guī)制，是工業(yè)碳排放增加的重要原因。就環(huán)境治理中頗為重要的大氣污染治理而言，由于地方強(qiáng)勢(shì)政府引致的制度軟化[7]44，政府對(duì)大氣污染治理的供給勢(shì)必不足，對(duì)大氣污染規(guī)制的力度會(huì)進(jìn)一步放松，從而使大氣污染治理流于形式。一些學(xué)者研究在地方政府競(jìng)爭(zhēng)條件下，正式制度的軟化是否可以通過非正式約束來彌補(bǔ)。Qian & Roland[8]的研究強(qiáng)調(diào)通過引入“激勵(lì)相容”機(jī)制，推動(dòng) “為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的地方政府決策與居民意愿達(dá)成一致，由此體現(xiàn)公眾意愿在環(huán)境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度對(duì)碳排放的非線性影響，認(rèn)為文化非正式制度有利于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

上述分析表明，盡管已經(jīng)有學(xué)者開始關(guān)注地方政府行為、文化非正式制度對(duì)環(huán)境問題的影響，但針對(duì)大氣環(huán)境問題的研究卻十分稀缺。首先，盡管一些文獻(xiàn)對(duì)政府制度、公眾價(jià)值觀以及環(huán)境問題進(jìn)行了實(shí)證分析，但并沒有深入探究政府行為、公眾行為與環(huán)境治理之間的互動(dòng)機(jī)理，因而無法提出嚴(yán)密的研究假設(shè)；其次，學(xué)者們對(duì)我國的大氣污染治理問題的研究多停留于對(duì)策探討層面，盡管有不少學(xué)者對(duì)我國區(qū)域或行業(yè)的環(huán)境效率進(jìn)行測(cè)算[10]，但鮮有文獻(xiàn)針對(duì)大氣污染治理效率進(jìn)行研究；最后，在對(duì)制度軟化、公眾認(rèn)同與環(huán)境治理的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究中，學(xué)者們多數(shù)采用均值回歸法，不能有效解決因變量的條件分布問題，而準(zhǔn)確描述自變量對(duì)因變量變化范圍及條件分布的影響能使我們得到更加精確的結(jié)論[11]?；诖?，本文試圖在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下三方面的拓展：第一，構(gòu)建制度軟化、公眾認(rèn)同與大氣污染治理效率之間的理論模型，在此基礎(chǔ)上提出研究假說；第二，采用SuperSBM方法測(cè)度在規(guī)模報(bào)酬可變下我國各省份大氣污染治理效率，妥善解決傳統(tǒng)效率測(cè)度中投入產(chǎn)出變量的松弛性問題；第三，建立面板分位數(shù)回歸模型對(duì)核心假說進(jìn)行檢驗(yàn)，彌補(bǔ)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究的空白與不足。

1 理論模型及研究假說

借鑒李斌、彭星[6]的研究思想，假設(shè)有三類經(jīng)濟(jì)行為主體：中央政府、地方政府、以及S個(gè)同質(zhì)的社會(huì)公眾。中央政府對(duì)地方政府擁有絕對(duì)權(quán)威，對(duì)地方官員的政績(jī)考核及晉升起主導(dǎo)作用，但中央政府本身并不參與博弈。地方政府在財(cái)政分權(quán)體制下對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充分的控制力與決策權(quán)。假設(shè)中央政府對(duì)地方政府的考察主要有經(jīng)濟(jì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效等指標(biāo)，但由于短期內(nèi)中央政府不能察知地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作為對(duì)地方官員考察的主要手段，引發(fā)地方政府之間的晉升錦標(biāo)賽。社會(huì)公眾的效用水平不僅取決于自身的經(jīng)濟(jì)利益，也取決于參與大氣污染治理而產(chǎn)生的滿足感。設(shè)定全社會(huì)減少大氣污染排放的總數(shù)量為D=Dv+Dz，其中政府進(jìn)行大氣污染治理減少的排放數(shù)量為Dv，公眾出于社會(huì)認(rèn)同而減少大氣污染排放數(shù)量為Dz。

首先，考慮地方政府的大氣污染治理行為。假設(shè)地方政府可支配的投資總量為1，且地方政府只存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和大氣污染治理兩個(gè)目標(biāo)，其分別將份額1-λ用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和份額λ用于大氣污染治理。由此構(gòu)建地方政府的收益函數(shù)式（1）。

在財(cái)政分權(quán)的晉升激勵(lì)模式下，地方政府認(rèn)為用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資收益δ12是可以預(yù)期的，而用于大氣污染治理的投資δ22收益則是不可預(yù)期的，甚至在極端條件下，大氣污染治理投資的不確定性趨于無窮大即δ22∞，此時(shí)，地方政府會(huì)將所有的投資用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而用于治理大氣污染的投資趨于零，見式（8）。由于地方政府需要參與激烈地競(jìng)爭(zhēng)博弈，且大氣污染治理收益的不確定性是明顯的，則保證經(jīng)濟(jì)投資收益的最大化而放棄大氣污染治理將是優(yōu)選。而中央政府由于在短期內(nèi)無法察覺與評(píng)估地方政府的大氣污染治理成效，故只好選擇默認(rèn)地方政府追求短期經(jīng)濟(jì)利益的行為，從而產(chǎn)生制度軟化。在制度軟化下，地方政府將各類資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視甚至放棄對(duì)大氣污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假設(shè)地方政府自身不實(shí)現(xiàn)大氣污染治理投資的收益，而是將其要求獲得的污染治理投資收益以大氣污染規(guī)制的形式轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，由企業(yè)實(shí)現(xiàn)大氣污染治理的目標(biāo)。設(shè)定大氣污染規(guī)制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期獲得越高的大氣污染治理收益，其對(duì)企業(yè)施加的規(guī)制力度就越強(qiáng)。當(dāng)企業(yè)面臨地方政府嚴(yán)苛的大氣污染規(guī)制時(shí)，用于大氣污染治理的投資支出增加，污染物排放減少。但由于制度軟化的存在，造成大氣污染治理的投資量λ不斷下降，由于ER′>0，則ER不斷減小。因此，制度軟化使得地方政府對(duì)大氣污染治理漠不關(guān)心，從而放松環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)展本地企業(yè)。結(jié)合以上分析，提出本文研究的核心假說1。

假說1：在財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府展開激烈地晉升錦標(biāo)賽，且中央政府對(duì)地方政府治理大氣污染短期內(nèi)不可察知，由此產(chǎn)生制度軟化。制度軟化使得地方政府具有非完全執(zhí)行中央政府加強(qiáng)大氣污染治理的動(dòng)機(jī)，同時(shí)制度軟化使得地方政府放松大氣污染規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，從而使企業(yè)大氣污染物排放量增加。制度軟化將使大氣污染治理效率下降。

其次，我們分析公眾認(rèn)同對(duì)大氣污染治理的影響，并假設(shè)社會(huì)公眾的勞動(dòng)供給及收入水平為外生變量，得到同質(zhì)社會(huì)公眾的效用函數(shù)為（9）。

假說2：社會(huì)公眾對(duì)大氣污染治理的認(rèn)同感越強(qiáng)，其參與感就越強(qiáng)，愿意付出的努力就越多。即公眾認(rèn)同有利于減少大氣污染排放，并在一定程度上可以彌補(bǔ)由于制度軟化造成的地方政府大氣污染治理供給的不足，提高大氣污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大氣污染治理效率測(cè)算

2.1 指標(biāo)與數(shù)據(jù)

SuperSBM是在SBM模型基礎(chǔ)上拓展而來的，模型允許效率值大于或等于1，既克服了傳統(tǒng)包絡(luò)分析的缺陷，又進(jìn)一步解決了有效單元之間的排序及差別比較問題。本文利用SuperSBM模型對(duì)大氣污染治理效率進(jìn)行測(cè)算。首先，需要選擇合適的投入和產(chǎn)出指標(biāo)，以準(zhǔn)確反映大氣污染治理的特征。本文選取廢氣治理設(shè)施數(shù)作為大氣污染治理固定資產(chǎn)投入的表征指標(biāo)，該指標(biāo)間接反映了歷年大氣污染治理投資在當(dāng)年發(fā)揮作用的固定資產(chǎn)存量；選取廢氣治理運(yùn)行費(fèi)用作為大氣污染治理中人力物力投入的指標(biāo)，該指標(biāo)包括人員工資以及治理廢氣的相關(guān)費(fèi)用，能夠反映出大氣污染治理中流動(dòng)要素的投入情況。同時(shí)，大氣污染治理效果直接體現(xiàn)為大氣污染物的去除量，因此，選擇二氧化硫去除量、煙塵去除量、粉塵去除量三個(gè)指標(biāo)作為該系統(tǒng)的產(chǎn)出要素?；跀?shù)據(jù)的可得性及完整性，數(shù)據(jù)樣本為2002-2011年中國30個(gè)省級(jí)單位（不含、港澳臺(tái)）。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自各年份《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》以及各省市有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.2 測(cè)度結(jié)果與分析

考慮到大氣污染治理過程中的邊際成本遞增現(xiàn)象，故利用SuperSBM模型，測(cè)算基于規(guī)模報(bào)酬可變情況下我國各省份2002-2011年的大氣污染治理效率值，在此基礎(chǔ)上繪制效率均值圖1。

根據(jù)圖1，從省際維度來看，2002-2011年，各地區(qū)大氣污染治理效率呈現(xiàn)出較大的差異性，海南、江西、吉林等省份大氣污染治理效率相對(duì)較高，而川渝、北京、天津等省份大氣污染治理效率相對(duì)較低。從大氣污染治理的區(qū)域維度來看，中部地區(qū)平均治理效率最高，東部次之，西部最后。究其原因在于：就東部而言，伴隨著工業(yè)化及城市化的高速發(fā)展，資源、能源消耗量巨大，大氣污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市間輸送、轉(zhuǎn)化、疊加、耦合，大氣環(huán)境形勢(shì)進(jìn)一步惡化。而且，東部地區(qū)雖然對(duì)大氣污染治理投入了較多的資金與設(shè)備，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境治理目標(biāo)很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致對(duì)大氣污染治理資金與設(shè)備的使用效率較低；就中部區(qū)域而言，“十一五”以來，中部大氣污染治理效率保持穩(wěn)定的上升態(tài)勢(shì)。由于各省市不斷加強(qiáng)大氣污染治理的資金與設(shè)備投入，在中央鼓勵(lì)和地方聯(lián)控下，紛紛轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探尋清潔化、綠色化增長(zhǎng)道路，使得大氣污染物排放減少。同時(shí)，中部地區(qū)大氣污染物相對(duì)單一，以工業(yè)廢氣排放為主，去除和治理較易，因此大氣污染治理效率有了顯著提升；西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，大氣污染治理效率低下主要與地方政府的投入不足有關(guān)，但甘肅、內(nèi)蒙古、貴州等省份由于近年來重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源的集約高效利用，在大氣污染治理中取得了顯著成效。

3 制度軟約束、公眾認(rèn)同對(duì)大氣污染治理效率影響研究

3.1 分位數(shù)回歸模型設(shè)定

分位數(shù)回歸是一種基于因變量y的條件分布來擬合自變量x的線性函數(shù)回歸法，是對(duì)OLS均值回歸的拓展。運(yùn)用分位數(shù)回歸，我們能更好地考察在條件分布的不同位置上，制度軟化對(duì)大氣污染治理效率的影響方向及影響程度?；诖耍疚慕⒌膶?shí)證模型如（13）。

3.2 數(shù)據(jù)與變量

根據(jù)本文實(shí)證研究采用的面板分位數(shù)模型，選取中國30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2002-2011年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，由于數(shù)據(jù)資料缺失嚴(yán)重，故未納入樣本范疇。面板分位數(shù)回歸模型涉及到的主要變量有：

（1）大氣污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大氣污染治理效率值作為分位數(shù)回歸的被解釋變量。

（2）制度軟化（sys）。在實(shí)際研究中，由于無法直接獲得制度軟化的數(shù)據(jù)，故需要尋找合適的變量綜合反映各省市的制度軟化現(xiàn)象。根據(jù)本文的數(shù)理推導(dǎo)，由于在財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府存在激烈地晉升博弈，導(dǎo)致在大氣污染治理實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了制度軟化?；诖?，本文選擇地方政府強(qiáng)勢(shì)程度的綜合指標(biāo)作為制度軟化的變量，即地方政府越強(qiáng)勢(shì)，越有可能產(chǎn)生制度軟化[7]。鑒于大多數(shù)學(xué)者在研究政府強(qiáng)勢(shì)問題時(shí)已廣泛運(yùn)用《中國市場(chǎng)化指數(shù)》[12]，且市場(chǎng)化是形成地方政府“競(jìng)次”的重要原因之一，故本文使用該指數(shù)中“市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重”、“減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度”、“價(jià)格由市場(chǎng)決定的程度”、“減少商品地方保護(hù)”、“要素市場(chǎng)發(fā)育程度”五大指數(shù)衡量地方政府的強(qiáng)勢(shì)程度。在此基礎(chǔ)上，采用平均增幅法將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行擴(kuò)展，并構(gòu)建反向指標(biāo)與制度軟化直接掛鉤，最終通過熵權(quán)法將五大指數(shù)合并為一個(gè)綜合指數(shù)。

（3）公眾認(rèn)同（gzrt）。本文重點(diǎn)關(guān)注的是公眾對(duì)大氣污染治理的參與行動(dòng)，即如果公眾對(duì)大氣污染治理的參與動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，履行的監(jiān)督職能越多，說明公眾認(rèn)同感越強(qiáng)?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文選取環(huán)境污染來信數(shù)中大氣污染問題的來信，以及環(huán)境污染來訪人次中大氣污染問題的來訪人次兩個(gè)指標(biāo)作為衡量公眾認(rèn)同的變量，同樣采用熵權(quán)法構(gòu)建公眾認(rèn)同的綜合指標(biāo)。

（4）控制變量。jsjl代表晉升激勵(lì)，采用GDP增長(zhǎng)率作為變量；rz代表環(huán)境規(guī)制，選擇各省份廢氣治理投資額作為變量；inr代表產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的測(cè)度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)綜合系數(shù)：inr=y1?1+y2?2+y3?3，1≤inr≤3，該指數(shù)分別體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比重，系數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化；js代表技術(shù)進(jìn)步，采用各省市R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)來衡量；ws代表外商投資，采用各省份外商直接投資額作為變量。

3.3 估計(jì)結(jié)果與分析

為驗(yàn)證本文的核心假說，根據(jù)分位數(shù)回歸模型（13），在0.01-0.99之間設(shè)置9個(gè)主要分位點(diǎn)，得到在大氣污染治理效率的不同分位上，制度軟化對(duì)其產(chǎn)生的影響。同時(shí)，采用bootstrap重復(fù)抽樣技術(shù)，在每個(gè)分位進(jìn)行回歸時(shí)均進(jìn)行100次重復(fù)抽樣，增強(qiáng)估計(jì)、推斷效能。由此，得到全樣本、東中西部分位數(shù)回歸結(jié)果，見表1、表2。

表1顯示，就全國而言，制度軟化的分位數(shù)系數(shù)呈負(fù)向顯著，且在大氣污染治理效率的9個(gè)分位點(diǎn)上，系數(shù)絕對(duì)值呈上升趨勢(shì)，說明制度軟化對(duì)大氣污染治理效率的影響存在穩(wěn)定的負(fù)向沖擊。這與研究假說1相符，即在財(cái)政分權(quán)模式下，地方強(qiáng)勢(shì)政府之間進(jìn)行激烈地晉升博弈，對(duì)中央政府大氣污染治理目標(biāo)具有非完全執(zhí)行動(dòng)機(jī)，對(duì)大氣污染治理持消極態(tài)度，通過放松大氣污染管制和“向底線賽跑”效應(yīng)引致制度軟化，從而既無法高效利用治污資源，又難以采取嚴(yán)格規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)減少污染排放，進(jìn)而降低大氣污染治理效率。公眾認(rèn)同系數(shù)值在分位點(diǎn)上正向顯著，且具有“螺旋式”上升的態(tài)勢(shì)，可見公眾對(duì)大氣污染治理的強(qiáng)烈參與感，能夠形成一種良好的社會(huì)反饋效應(yīng)，對(duì)大氣污染治理效率起到正向推動(dòng)。同時(shí)，我們關(guān)注到公眾認(rèn)同的系數(shù)絕對(duì)值比制度軟化大，在一定程度上說明公眾對(duì)大氣污染治理的關(guān)注引起的治理效率提升能夠彌補(bǔ)制度軟化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“凈效益”為正，驗(yàn)證了研究假說2。同時(shí)，大氣污染治理效率受到多種因素的作用，特別是以下幾點(diǎn)：

①晉升激勵(lì)（jsjl）系數(shù)值均不顯著，進(jìn)一步說明在我國垂直型政治體制下，地方政府熱衷于“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”，諸如大氣污染治理等項(xiàng)目的投資大且見效較慢，難以實(shí)現(xiàn)與GDP的有效對(duì)接，因而被地方長(zhǎng)期忽視。②環(huán)境規(guī)制（rz）對(duì)大氣污染治理效率的影響在分位點(diǎn)上由正轉(zhuǎn)負(fù)，一方面說明政府對(duì)大氣污染的規(guī)制能夠刺激出企業(yè)的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”，從而實(shí)現(xiàn)有效的減排；另一方面，在條件分布的后期環(huán)境規(guī)制的影響為負(fù)，原因在于地方政府對(duì)大氣污染治理資金、設(shè)備的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，形成了不少大氣污染治理的形象工程。③產(chǎn)業(yè)升級(jí)（inr）對(duì)大氣污染治理效率的提升并不顯著，說明當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的環(huán)境效應(yīng)并不明顯，④技術(shù)進(jìn)步（js）的系數(shù)值表現(xiàn)為負(fù)向沖擊，并在第6個(gè)分位上轉(zhuǎn)為正向沖擊。說明政府、企業(yè)對(duì)大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)和投入剛開始可能產(chǎn)生一定的成本開支，但到后期這種成本的損失將會(huì)被由技術(shù)進(jìn)步帶來的治理效率的提升所彌補(bǔ)。⑤外商投資（ws）系數(shù)總體而言也呈現(xiàn)出由負(fù)向正的演變過程。一方面，地方政府為了吸引更多的外資流入，往往放松環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)，更多地從事“骯臟行業(yè)”的生產(chǎn)。另一方面，隨著中國引資質(zhì)量的不斷提升，先進(jìn)外資企業(yè)在地方所推行的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生污染“暈輪效應(yīng)”，從而實(shí)現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。

在全樣本分析的基礎(chǔ)上，我們探討東部、中部、西部區(qū)域?qū)用娴姆治粩?shù)回歸結(jié)果。從表2分位數(shù)系數(shù)來看，東部地區(qū)核心變量sys、gzrt對(duì)大氣污染治理效率的影響并不支持研究假說，中部和西部地區(qū)分位數(shù)回歸結(jié)果支持研究假說。東部地區(qū)與假說相反的根源在于，東部沿海省市是我國經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的先行力量，財(cái)政分權(quán)體制發(fā)揮的積極作用要大于欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)。同時(shí)，中央對(duì)地方尤其是對(duì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的考核指標(biāo)逐漸納入了環(huán)境績(jī)效等因素，因而東部執(zhí)行中央大氣污染治理政策具有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，在多種因素綜合之下，大氣污染治理效率有一定的提升。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)財(cái)政實(shí)力明顯落后，因而追逐經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的晉升錦標(biāo)賽更為激烈，制度軟化引致的大氣污染治理供給下降問題更為突出，中部和西部地區(qū)普遍存在排斥執(zhí)行大氣污染治理政策的動(dòng)機(jī)，從而使得大氣污染治理效率下降。

與此同時(shí)，東部地區(qū)的社會(huì)公眾對(duì)大氣污染問題的關(guān)注度和參與度是較高的，但由于高度工業(yè)化和城市化發(fā)展，大氣污染治理存在固有難題，加之新問題疊加，治理效果長(zhǎng)期以來并不顯著，因而社會(huì)公眾的參與大都表現(xiàn)為“事后反饋”，決策的主體依然是地方強(qiáng)勢(shì)政府，故不能對(duì)大氣污染治理起到有效地促進(jìn)。中西部地區(qū)大氣污染治理問題相對(duì)單一，治理難度相對(duì)較低，因而社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督能夠較快地轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸闹卫硇袆?dòng)，在政府目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)達(dá)成有效統(tǒng)一時(shí)，就能夠較快地增加治理投入和落實(shí)治理行動(dòng)，并在一定程度上彌補(bǔ)制度軟化的負(fù)面影響，對(duì)大氣污染治理效率的提升起到關(guān)鍵作用。

4 主要結(jié)論及政策啟示

本文得出的主要結(jié)論及政策啟示如下：

（1）總體而言，我國大氣污染治理效率呈現(xiàn)出不同的省際變化格局，中部大氣污染治理效率最高，東部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率較低，而海南、江西、吉林等省市在大氣污染治理中表現(xiàn)不俗。為了進(jìn)一步提高我國大氣污染治理效率，東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更加重視提升大氣污染治理資金和設(shè)備的使用效率。同時(shí)，東部各省份之間應(yīng)進(jìn)一步完善區(qū)域大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立區(qū)域統(tǒng)一的大氣污染防治法規(guī)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等方式，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。對(duì)中西部地區(qū)而言，政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才等方面的投入，推廣及普及大氣污染治理的關(guān)鍵、適用技術(shù)和成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和產(chǎn)出過程的清潔化與綠色化。

（2）就全國而言，財(cái)政分權(quán)及晉升博弈下的地方強(qiáng)勢(shì)政府具有非完全執(zhí)行中央大氣污染治理政策的動(dòng)機(jī)從而引致制度軟化，制度軟化對(duì)大氣污染治理效率的影響具有負(fù)向沖擊。公眾認(rèn)同表現(xiàn)為一種文化非正式制度的影響，且在一定程度上能夠彌補(bǔ)制度軟化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部經(jīng)驗(yàn)結(jié)論符合研究假說，但東部經(jīng)驗(yàn)與研究假說相反。以上的研究結(jié)論對(duì)我國如何規(guī)避制度軟化以實(shí)現(xiàn)大氣污染治理效率的提升具有一定的政策啟示：首先，改革與完善地方政府的政治晉升考評(píng)體系，由較為單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)變成更具綜合性的指標(biāo)體系，特別需要將環(huán)境指標(biāo)及相關(guān)要素納入到考評(píng)范疇，而作為綠色發(fā)展重要指標(biāo)之一的大氣環(huán)境指標(biāo)更應(yīng)當(dāng)在政府考核獎(jiǎng)懲體系中占據(jù)重要的份額。其次，進(jìn)一步改革和完善我國的財(cái)政分稅制體制。地方財(cái)權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一無法保障地方政府在晉升博弈之下有余力提供事關(guān)民生的大氣污染治理公共服務(wù)。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)基層地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度并形成規(guī)范化、透明化管理，同時(shí)精簡(jiǎn)財(cái)政級(jí)次，構(gòu)建一個(gè)具有自律機(jī)制的能有效運(yùn)行的基層財(cái)政體制。第三，引導(dǎo)公民自覺參與和監(jiān)督大氣污染治理行動(dòng)。公眾認(rèn)同的樹立，可從自身做起，培養(yǎng)正確、環(huán)保的生活消費(fèi)模式，同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，聯(lián)合社會(huì)媒體積極宣傳與披露區(qū)域大氣污染治理的成績(jī)與不足，形成公眾對(duì)政府、企業(yè)履行職能的多向反饋機(jī)制。第四，對(duì)東部地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)注重利用現(xiàn)代的科技與管理手段，努力提升大氣污染治理各項(xiàng)資源的使用效率。針對(duì)大氣污染治理的固有難題，要妥善解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承接地污染“回流”問題。要在充分尊重公眾意愿的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行大氣污染治理職能。對(duì)于中西部地區(qū)來說，特別是中部的能源資源大省，盡管政府治理投入的增加帶來了一定的成效，但仍然存在晉升錦標(biāo)賽之下的制度軟化問題，因此要通過政府考核模式和財(cái)政分權(quán)體制的改革以進(jìn)一步減少制度軟化的負(fù)面影響，也需要政府對(duì)綠色環(huán)保項(xiàng)目給予更多的支持。

（3）基于各控制變量影響大氣污染治理效率的分位數(shù)回歸結(jié)果，我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：首先，進(jìn)一步健全和完善環(huán)境規(guī)制體系。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高政府環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，刺激企業(yè)在治污技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，還應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定差異化的，合理的、動(dòng)態(tài)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更多地利用市場(chǎng)化激勵(lì)與規(guī)制手段，采用環(huán)境稅、排污權(quán)交易、環(huán)境補(bǔ)貼等形式，更好地誘導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)污染減排責(zé)任。中西部應(yīng)當(dāng)注意行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定不同的行業(yè)規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。第二，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的助推下通過管理、技術(shù)、生產(chǎn)方法、產(chǎn)出目標(biāo)等方面創(chuàng)新與升級(jí)，能有效促進(jìn)污染排放的減少并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與產(chǎn)出的高效化、清潔化、綠色化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。第三，加強(qiáng)政府對(duì)大氣污染治理技術(shù)研發(fā)的投入，并注重引資質(zhì)量的提升。要進(jìn)一步增強(qiáng)我國大氣污染治理自主研發(fā)技術(shù)能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府與私人資本共同進(jìn)入大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域。同時(shí)吸收和借鑒國外企業(yè)在治理大氣污染過程中的先進(jìn)技術(shù)成果、管理經(jīng)驗(yàn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加以內(nèi)化吸收，形成對(duì)我國大氣環(huán)境保護(hù)的有利力量。對(duì)于中西部而言，要特別注重提升引資質(zhì)量，避免“污染型”項(xiàng)目的引進(jìn)，更多地利用技術(shù)溢出效應(yīng)和效仿國外先進(jìn)的污染治理措施，以提高大氣污染治理效率。

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第9篇：大氣污染的特征范文

[關(guān)鍵詞]大氣污染問題 環(huán)境監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)分析 對(duì)策探測(cè) 總體戰(zhàn)略意義

[中圖分類號(hào)] X830.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-238-2

我國工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的突發(fā)的環(huán)境問題現(xiàn)象比較復(fù)雜，對(duì)于大氣污染現(xiàn)象產(chǎn)生嚴(yán)重的滋生效應(yīng)。而沙塵、煤煙污染是新疆大氣環(huán)境污染的主要特征，目前大氣污染物主要以可吸入顆粒物和二氧化硫?yàn)橹鳎欧诺闹饕廴疚锸怯晒I(yè)、采暖鍋爐和汽車尾氣所造成，其所帶來的影響尤其值得關(guān)注。結(jié)合新疆地區(qū)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染現(xiàn)狀，進(jìn)行內(nèi)部資源開采工序的檢驗(yàn)，從而使得不合理的資源浪費(fèi)行為以及生態(tài)破壞現(xiàn)象得到有效改善和治理。這就要通過浮塵、揚(yáng)塵、燃料燃燒以及礦井水排放、工廠的廢氣排放等問題進(jìn)行總體分析，進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)方案的制定，確保大氣質(zhì)量得到改善。

1新疆大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

新疆地形地貌復(fù)雜，氣候干旱，除自然形成的沙塵外，其他大氣污染物：煙、塵、二氧化硫、氮氧化物都直接與人類活動(dòng)密切相關(guān)。《2012年新疆環(huán)境狀況公報(bào)》指出，新疆19個(gè)主要城市中，只有阿勒泰市空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；克拉瑪依、伊寧、塔城、博樂、昌吉、奎屯、烏蘇、阜康、石河子和五家渠等10個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；烏魯木齊、哈密和庫爾勒3城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。另外5個(gè)城市空氣質(zhì)量超過國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一、二級(jí)優(yōu)良天數(shù)占全年的80.6%，三級(jí)輕微污染天數(shù)占15.4%，四級(jí)、五級(jí)中重度污染天數(shù)占4.0%。與2011年相比，全疆區(qū)域性沙塵天氣增加了7次，局地性沙塵天氣增加了58次，沙塵天氣發(fā)生頻次有所增多。

2大氣污染有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的主體內(nèi)容

大氣污染物主要以二氧化硫和氮氧化物為主，污染物排放主要來自工業(yè)、生活及交通運(yùn)輸。

對(duì)于二氧化硫成分的監(jiān)測(cè)處理主要根據(jù)煤炭資源使用過程中的燃燒效果以及具體冶煉工程的廢氣標(biāo)準(zhǔn)含量進(jìn)行充分界定。通過甲醛溶液內(nèi)部分光光度處理手段以及電導(dǎo)方式等進(jìn)行分解處理，使得后期有害氣體的改善工作方案能夠順利制定。內(nèi)部溶液吸收效果對(duì)于化合物穩(wěn)定狀態(tài)的保證有著一定的促進(jìn)作用，有助于后期氫氧化鈉伴隨溶液反應(yīng)過程產(chǎn)出的二氧化硫物質(zhì)，結(jié)合副玫瑰苯胺以及甲醛進(jìn)行反應(yīng)處理，使得伴生物質(zhì)呈現(xiàn)紫紅色的狀態(tài)，這種單獨(dú)分離的處理技巧可以精準(zhǔn)的保留實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)過程中的主要廢氣含量，是保證內(nèi)部二氧化硫防護(hù)工作的重要依據(jù)。監(jiān)測(cè)的手段主要依靠分光光度計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。

石化燃料經(jīng)過高溫環(huán)境的處理以及化肥在實(shí)際生產(chǎn)過程中都會(huì)伴隨一定容量的氮氧化物，造成大氣環(huán)境的嚴(yán)重污染；另外，在汽車產(chǎn)生的尾氣污染中也包含著大量的氮氧化物。因此關(guān)于此類污染顆粒物質(zhì)的觀察監(jiān)測(cè)，主要依靠跟蹤監(jiān)察，保證實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的校驗(yàn)和可利用價(jià)值，從而促進(jìn)改進(jìn)方案的具體制定效果，才能保證環(huán)境空氣質(zhì)量的高速恢復(fù)。

3大氣污染問題的監(jiān)測(cè)以及應(yīng)對(duì)策略制定

隨著現(xiàn)下超高污染事件的急劇上升以及人們對(duì)于清潔空氣質(zhì)量的嚴(yán)格要求和關(guān)注度的提高，根據(jù)內(nèi)部污染狀態(tài)的合理評(píng)估，進(jìn)行防控措施的高效率制定是非常必要的。

大氣污染內(nèi)部的物質(zhì)比較復(fù)雜，常見的污染現(xiàn)象主要包括揚(yáng)塵、二氧化硫、氮氧化物以及內(nèi)部懸浮顆粒等。伴隨吸入物質(zhì)不斷增加，具體清潔標(biāo)準(zhǔn)工作系統(tǒng)的研究處理的不定因素的增多，實(shí)際治理依據(jù)材料的總結(jié)仍然不夠充分，這是造成空氣破壞現(xiàn)象嚴(yán)重并且維持時(shí)間較長(zhǎng)的主要原因。

針對(duì)具體的大氣環(huán)境內(nèi)部物質(zhì)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作的細(xì)化手段以及嚴(yán)重污染情況的科學(xué)判斷依據(jù)進(jìn)行綜合分析，結(jié)合全面落實(shí)的監(jiān)測(cè)參數(shù)設(shè)計(jì)以及資料記錄，進(jìn)行專業(yè)計(jì)算機(jī)智能處理程序的錄入，使得高標(biāo)準(zhǔn)的治理方案以及手段得以落實(shí)。

4大氣污染監(jiān)測(cè)分析的方法

大氣污染具有擴(kuò)散速度快，擴(kuò)散范圍廣、造成影響大的特點(diǎn)。因此，對(duì)大氣污染的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)力求快速、及時(shí)、準(zhǔn)確。隨著我國環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不斷的改進(jìn)和完善，逐步建立起了能在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確地檢測(cè)各種有害氣體的分析方法，并得到了廣泛的應(yīng)用。目前大氣污染的監(jiān)測(cè)分析方法主要有檢測(cè)管法、儀器法、指示紙法、化學(xué)分析法等。

（1）檢測(cè)管法：該法具有現(xiàn)場(chǎng)使用簡(jiǎn)便、快速、便于攜帶和靈敏的優(yōu)點(diǎn)。目前已有幾百種有害污染氣體可用檢測(cè)管測(cè)定。不失為一種較為經(jīng)濟(jì)，易于普及的方法。

（2）儀器法：儀器法是利用有害污染氣體的熱學(xué)、光學(xué)、電學(xué)等特點(diǎn)對(duì)它們進(jìn)行測(cè)定。其優(yōu)點(diǎn)是靈敏度高，測(cè)定準(zhǔn)確，濃度直讀，可自動(dòng)記錄或與計(jì)算機(jī)連接。

（3）試紙法：試紙法是用試紙浸漬試劑，在現(xiàn)場(chǎng)放置或置于試紙夾內(nèi)抽取被測(cè)空氣，顯色后比色定量。其優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便、快速、測(cè)定范圍廣，但準(zhǔn)確度相對(duì)較差。

（4）化學(xué)分析法：化學(xué)分析法是將吸收液本身作為顯示液，采樣顯色后與標(biāo)準(zhǔn)管比色定量。其靈敏度、準(zhǔn)確度都相對(duì)于試紙法要高。

5無線傳感環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的在線監(jiān)測(cè)方法

無線傳感輔助技術(shù)主要應(yīng)用在危險(xiǎn)區(qū)域及大面積監(jiān)測(cè)區(qū)域的氣體情況監(jiān)控，通過傳感器來測(cè)量與監(jiān)測(cè)所需的參數(shù)，再借助網(wǎng)將它發(fā)送到控制中心。結(jié)合必要的節(jié)能網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)位置追加，進(jìn)行自發(fā)組織結(jié)構(gòu)方式的適應(yīng)性設(shè)計(jì)，同時(shí)根據(jù)單位節(jié)點(diǎn)的裝置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定范圍的擴(kuò)建，結(jié)合不同位置的協(xié)作以及信息溝通交流對(duì)不同微觀環(huán)境的細(xì)節(jié)工作進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)充，確保氣體分布狀態(tài)以及內(nèi)部參數(shù)的合理設(shè)計(jì)，為后期改進(jìn)方案制定過程中詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息提供渠道。無線傳感網(wǎng)絡(luò)追加裝置根據(jù)氣體的復(fù)雜顆粒物質(zhì)堆積進(jìn)行高度采集和分析，使得燃煤過程中產(chǎn)生的空氣熱害以及污染現(xiàn)象通過必要的信號(hào)檢測(cè)以及數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，監(jiān)測(cè)中心及時(shí)傳達(dá)，建立整個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。后期的空氣改善工作措施能夠借助高效的模型參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，框架應(yīng)用理論內(nèi)容進(jìn)行完整的編輯，保證計(jì)算機(jī)分析的標(biāo)準(zhǔn)指令。

6結(jié)語

目前，我國實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃活動(dòng)中，伴隨能源的高效利用，內(nèi)部空氣質(zhì)量的監(jiān)督以及數(shù)據(jù)應(yīng)用，根據(jù)今年污染物濃度年際變化統(tǒng)計(jì)，大氣污染治理取得了一定的成效，但總體工作的布置以及改進(jìn)還有待提高。大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)化監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，與無線傳感輔助技術(shù)的結(jié)合，使大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的手段得了進(jìn)步，能夠快速、精準(zhǔn)、區(qū)域化與細(xì)部對(duì)大氣環(huán)境展開全面數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)分析，給大氣治理工作及時(shí)提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李新琪.新疆艾比湖流域平原區(qū)景觀生態(tài)安全研究[D].華東師范大學(xué)，2008，12（11）.