地質(zhì)災害防御預案精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災害防御預案范文

一、防汛抗洪搶險工作方針

防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構(gòu)

縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構(gòu)負責統(tǒng)一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。

組長：胡小紅

成員：翁建敏（縣教育局）、沈永明（縣國土資源局）、陳延南（縣水利局）、周敬榮（縣氣象局）、吳昌亮（縣建設局）、陳海峰（交通局）、柳浩宇（公安局）、雷李會（衛(wèi)生局）

三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構(gòu)組成部門的工作職責

教育局：組織編制中小學校防洪搶險應急預案，加強對學校防御山洪與地質(zhì)災害工作的監(jiān)督管理。

水利局：及時提供雨情、水情和洪水預報。

國土資源局：要查明對學?？赡茉斐捎绊懙哪嗍鞯鹊刭|(zhì)災害隱患，及時向教育部門和有關學校通報。

建設局：要加強對學校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測，并及時通報。

公安局：負責維護防汛搶險秩序，協(xié)助組織中小學生撤離和轉(zhuǎn)移。

保障搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行。

交通局：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救

災車輛的組織調(diào)度。

衛(wèi)生局：負責組織受災中小學校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。

氣象局：負責監(jiān)視天氣形勢，及時提供氣象信息和風暴潮預報。

四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組

總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海

下設四個小組：

1、現(xiàn)場指揮組：吳廣偉負責險情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮

2、聯(lián)絡組：朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機

構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡和及時向?qū)W校傳達有關信息

3、信息材料組：葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料

4、后勤裝備組：陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金

器材裝備

五、險情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

汛期，各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當

地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡組或教育局

值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

聯(lián)絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后，立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報，并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導小組溝通。

（二）搶險處理程序

1、當一般險情發(fā)生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險

情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派現(xiàn)場指揮組在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。

2、當重大險情發(fā)生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領導機構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。

3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由險情發(fā)生地學校向全體師生發(fā)出險情信號，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

六、善后工作處理

做好災情的調(diào)查統(tǒng)計工作，在搞好搶險救災的同時，由教育行政部門和有關學校，組織專門力量，開展受災情況調(diào)查。初情要求在受災后12小時內(nèi)上報，詳情要求在24小時內(nèi)上報，數(shù)字要準確、可靠，同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份，統(tǒng)一口徑，逐級按要求上報。

第2篇：地質(zhì)災害防御預案范文

（一）地質(zhì)災害隱患點分布情況

**年3月26日至**年4月28日，受市國土房管局和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的委托，縣國土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會同市地質(zhì)勘查設計院工程技術(shù)人員對全縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查和工程分析判斷，現(xiàn)初步確認全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災害隱患點141個（其中：危巖占105個，滑坡占32個，煤矸石泥石流4個），災害體總規(guī)模為115.1913萬立方米，威脅村民1031戶，人口4915人，房屋4827間，潛在的經(jīng)濟損失約17417萬元。

（二）自然地理條件

**縣位于重慶市西部，地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過度地帶，介于東徑105°28′—106°02′，北緯29°23′—29°52′之間，轄區(qū)總面積1392平方公里，境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內(nèi)江市、安岳縣相鄰外，其余各方均為重慶市境，東與銅梁接壤，北與潼南相連，南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。

1、地形地貌

**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過渡地帶，全境南北長54.0平方公里，東西寬52.0平方公里。境內(nèi)地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內(nèi)平均海撥350—450米，最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰，海撥934.7米，最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠河水面，海撥267.5米，相對高差667.2米，境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，低山面積443.9平方公里，占全縣31.9%，丘陵面積809.01平方公里，占全縣58.2%，平壩和溪谷面積137.3平方公里，占全縣9.9%。

境內(nèi)受特有的地質(zhì)構(gòu)造，地層巖性和外營力的共同作用，形成現(xiàn)有地貌特征。在境內(nèi)東南邊緣為條形低山地貌，東起銅梁土橋鎮(zhèn)，西南止縣境郵亭鎮(zhèn)，境內(nèi)長45公里，寬約6公里，海撥高程450—750米，相對高差200—420米，背斜兩端均為單斜山嶺；在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌，山頂絕對高程500—600米，相對高差200—250米，一般為桌狀，坪狀和長梁狀；在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌，海撥高程300—450米，相對高差20—200米，呈豬背脊式、方山式和單面冊式丘陵；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布，主要分布在龍水鎮(zhèn)，萬古鎮(zhèn)等地區(qū)，海撥高程290—390米，相對高差小于20米，由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級階地。

2、氣象水文

全縣氣候?qū)賮啛釒嘏瘽駶櫦撅L氣候，具有熱量豐富，雨量充沛，四季分明，光熱水同季，季風氣候顯著的特點。春季暖和而空氣活動頻繁，夏季炎熱而多伏旱、洪澇，秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃，歷年極端高氣溫為41.9℃（**年8月15日），歷年極端最低氣溫-3.4℃（1975年12月16日），無嚴重凍害。多年平均降水量為1010毫米，最多年達1468毫米（1965年），最少年為676.9毫米（1978年）；降水量主要集中在每年4—9月份，占全縣的80%；全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm，蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均，夏季最多，達481.6mm，占全年的42%，冬季最少，僅107.5mm，占全年9.4%；年平均相相對溫度為82.8%，平均日照量1415.2小時。

境內(nèi)崗嶺起伏，溪河縱橫，為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條，總徑流長985.8公里，主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠河三條主干河流，溪河具有源頭大，灘多水淺的特點。全縣年均水資源總量達63182×104立方米，占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯，水資源頒布較均，基本能供給經(jīng)濟建設和人們生活用水的需要。

二、全縣地質(zhì)災害預測

根據(jù)重慶市地質(zhì)災害區(qū)段劃分，**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災害易發(fā)程度按地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)進行二級劃分，其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里，占全縣總面積的66.2%；中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里，占全縣總面積的33.8%。

（一）降雨預測

**年降雨量存在分布不均的特點，據(jù)我縣汛期降雨趨勢分析預測，9月至10月降雨量相對集中，極易發(fā)生地質(zhì)災害。

（二）重點區(qū)域預測

根據(jù)我縣地質(zhì)災害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線，其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴重；其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強烈的地段比較突出。結(jié)合我縣**年降雨預測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟活動強烈程度，預計我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災害險情。要防范大規(guī)?；隆⑽r崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段，玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段，玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶；**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安（**—中敖段）公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車場和南山石刻區(qū)。同時要防范上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫滲漏問題，加強對各重點預測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和人類工程活動強烈地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測，對此在防治工作中必須予以重視。

（三）重點防范期

我縣地質(zhì)災害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，每當降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時，各類地質(zhì)災害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢分析，9至10月將極可能形成較大的集中降雨，因此，該時期是我縣今年地質(zhì)災害重點防范期。同時因無雨期地質(zhì)災害和不合理施工活動所誘發(fā)地質(zhì)災害日益增多，日常和工程建設活動影響的地質(zhì)災害防范也必須高度重視。

三、地質(zhì)災害防治對策措施

**年我縣地質(zhì)災害防治指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標、任務和要求，堅持“以人為本，預防為主，防治結(jié)合”的地質(zhì)災害防治工作方針，采取切實有效的措施，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

（一）重點區(qū)域地質(zhì)災害防災對策

根據(jù)我縣地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)情況，結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃，我縣**年地質(zhì)災害防治重點主要為受地質(zhì)災害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點礦山等4個區(qū)域。

1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災害的防災對策

一是認真落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作，根據(jù)地質(zhì)災害的實際情況采取相應的防治措施。二是對于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災害體，應注意建立和改善災害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護坡體植被，及時封閉地表裂縫，加強監(jiān)測，盡快進行勘察治理。三是對已作過治前勘查或進行過局部治理的地質(zhì)災害體，應在原有防治工程的基礎上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作，進行積極治理。四是進一步完善對地質(zhì)災害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國土、建設、交通、水利部門要加強對重點工程建設的監(jiān)督管理，加大對破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度，認真落實建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害防治工程單位資質(zhì)管理制度，全力推行地質(zhì)災害防治目標責任制度和地質(zhì)災害限期防治制度。

2、重要交通干線地質(zhì)災害的防災對策

我縣境內(nèi)溪河縱橫，公路、鐵路密布，各級交通干線均受到不同程度地質(zhì)災害的威脅，災害點大多數(shù)穩(wěn)定性較差，汛期變形較重。因此，重要交通干線地質(zhì)災害的防治要在群測群防的基礎上，對道路旁地質(zhì)災害體設置緩沖帶，對存在滑坡險情的地段要采取以排水、減載和護坡為主的防治手段；對危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時制定相應的防災預案，并定期檢查防災預案的落實情況。

3、礦區(qū)地質(zhì)災害的防災對策

對礦區(qū)地質(zhì)災害要加強監(jiān)測預警，對規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災害要采取排水、充填裂縫等應急處理措施，對尾礦和廢渣堆放點要加強監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災害，同時對各礦區(qū)加強管理，規(guī)范各類誘發(fā)地質(zhì)災害的不合理工程行為。

4、自然人文景觀地質(zhì)災害的防災對策

我縣自然人文景觀多成點狀分布，部分景點受地質(zhì)災害威脅嚴重。其中以北山石刻區(qū)滑坡，北山石刻區(qū)譚家灣危巖，北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對自然人文景觀點的地質(zhì)災害防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預報措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下，考慮工程治理措施，爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進行工程治理。

（二）重點防范期地質(zhì)災害防災對策

1、加強汛期地質(zhì)災害防治工作

一是抓好地質(zhì)災害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對存在險情的地質(zhì)災害隱患點要登記發(fā)放防災、避災明白卡，同時編制和落實好點上的防災預案，每處災害點必須逐級落實具體責任單位、責任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測預報工作。二是認真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災害上報制度，在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。三是各級各部門要認真總結(jié)歷年地質(zhì)災害搶險的經(jīng)驗教訓，充分認識各責任區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害搶險救災形勢，克服麻痹思想，作好各項準備工作，嚴守紀律，服從命令。四是有關部門必須堅持24小時值班，了解水情、氣象、災情、險情，按規(guī)定請示、報告、傳達，并認真作好記錄。

2、建立應急搶險反應系統(tǒng)、制定防災預案

為加強對我縣地質(zhì)災害防治工作的組織領導，縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國土資源管理機構(gòu)為主導，以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為技術(shù)依托，建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質(zhì)災害應急搶險反應系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的險情和出現(xiàn)險情的地方進行應急調(diào)查處理。

地質(zhì)災害應急搶險工作實行分級負責、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責開展轄區(qū)應急搶險工作。各有關部門負責按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工，做好應急處置工作?？h國土資源行政主管部門要會同同級建設、水利、交通等部門對容易發(fā)生險情的地質(zhì)災害要迅速查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿(mào)易、公安等部門，要及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、物資供應、社會治安等工作；氣象部門要做好氣象服務保障工作；通信、交通部門要保證地質(zhì)災害應急的信息暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

縣國土行政主管部門要采取措施積極排除各類地質(zhì)災害險情，先期要對40個不穩(wěn)定的地質(zhì)災害隱患點作近期防治規(guī)劃（2007—2011年）、對65個基本穩(wěn)定的地質(zhì)災害隱患點作遠期防治規(guī)劃（2011年—2015年），同時將36個嚴重隱患點納入首期治理規(guī)劃項目加快實施治理，并力爭在**年內(nèi)完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質(zhì)災害整治任務。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會同國土、建設、水利、交通等部門，根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預測結(jié)果及縣防災預案有關精神，編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災害年度防災預案。

3、全面開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報工作

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質(zhì)災害防治規(guī)劃為基礎，加強地質(zhì)災害信息系統(tǒng)建設，盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡；在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡。通過對地質(zhì)災害進行適時監(jiān)測預警預報，及時向政府和有關部門提供轄區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警信息，為防災減災提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐；及時向受威脅群眾傳遞預警信息，確保受災群眾人生安全。

四、地質(zhì)災害處理與災情報告

（一）地質(zhì)災害處理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土部門接到地質(zhì)災害險情報告后，應當立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，在調(diào)查的基礎上采取有效措施，防止災害發(fā)生或者災情擴大。地質(zhì)災害發(fā)生后，所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土資源行政主管部門要立即啟動相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

第3篇：地質(zhì)災害防御預案范文

去年由于降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區(qū)

（一）汛期天氣情況及地質(zhì)災害預報

根據(jù)氣象部門提供的年氣候預測，我區(qū)今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開始期正常至偏早，大部分地區(qū)將在5月左右開始，于11月中下旬結(jié)束。氣候預測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重，所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴峻，各村委會要高度重視，提前計劃、提前安排落實責任。

（二）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)

1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全；

2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全；

3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全；

4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由于風化殘積、坡積層結(jié)構(gòu)疏松，顆粒間結(jié)合力差，易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發(fā)生泥石流災害。

5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場，多為露天開采作業(yè)的企業(yè)，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結(jié)構(gòu)松散，結(jié)合力差，在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動引發(fā)地質(zhì)災害。

（三）地質(zhì)災害危險區(qū)

1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全；

2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全；

3、村半箐洽么田滑坡危及農(nóng)戶19戶86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝；

4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛＜?戶18人房屋人生安全安全；

5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全；

8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全；

三、災害防治措施

（一）加強領導，明確責任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，成立專門機構(gòu)，主要負責人要對本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監(jiān)測人員責任工作情況等落實措施是否到位。

（二）成立地質(zhì)災害防治領導機構(gòu)

領導小組成員單位、各村委會及有關企業(yè)職責：

辦公室：負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災害防治工作。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監(jiān)督礦山企業(yè)，特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采，避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質(zhì)災害。

社會事務辦：負責災區(qū)社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區(qū)的民政救濟工作。

衛(wèi)生院：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)，及時搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延；及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。

各村委會：負責轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治和救災工作。

礦山企業(yè)：負責企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作，特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。

（三）嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間，按照公布的報警電話，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時值班報警電話號碼：

（四）堅持報災制度。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度，汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害情況，并做好相關登記，堅持每天10：00必報，有災報災、無災報平安、防止漏報。

第4篇：地質(zhì)災害防御預案范文

關鍵詞：地質(zhì)災害； 監(jiān)測預警； M2M； 網(wǎng)關

1 引 言

在“十一五”期間，我國著力加強地質(zhì)災害防治基礎能力和應急支撐體系建設，完善規(guī)章制度，加大地質(zhì)災害治理項目投入，地質(zhì)災害防治工作取得顯著成效。

現(xiàn)在，面對新形勢、新任務和新要求，我國地質(zhì)災害監(jiān)測預警能力依然存在諸多不足，如監(jiān)測網(wǎng)絡不夠完善、監(jiān)測點總量不足、智能化水平不高等。特別是由于地質(zhì)災害技術(shù)人員受地理、生理等條件的限制，在應對復雜龐大、瞬息萬變、高度敏感的現(xiàn)場事態(tài)時，必須借助先進的信息通信技術(shù)平臺來彌補自身不足。為此，“十二五”期間，進一步提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警能力主要存在以下技術(shù)需求：

（1）全方位、多類型的地質(zhì)災害信息獲?。?/p>

（2）靈活、快速、多途徑的應急通信；

（3）多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策；

（4）國家和地區(qū)重大地質(zhì)災害的早期監(jiān)測、快速預警技術(shù)平臺。

物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識別（Radio Frequency Identification ，RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、激光掃描器等設備，按照約定協(xié)議，在人與物以及物與物之間進行信息交換和通信，實現(xiàn)智能化的識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理等功能的一種新型網(wǎng)絡系統(tǒng)。可見，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點，是用于提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警能力的關鍵。

本文結(jié)合大唐電信集團在我國地質(zhì)災害監(jiān)測預警領域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)典型應用，在我國部分地質(zhì)災害高發(fā)地區(qū)建設的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預警平臺，提出了一套完整的物聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)災害監(jiān)測預警解決方案。該方案的主要內(nèi)容包括總體設計與技術(shù)特色兩部分。

2 總體設計

方案總體設計主要包括前端監(jiān)測系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡、M2M管理平臺和物聯(lián)網(wǎng)應用業(yè)務平臺四個部分。

2.1 前端監(jiān)測系統(tǒng)

該部分主要是通過專用監(jiān)測設備，如雨量計、水位儀、傾斜儀、智能視頻設備等，對地質(zhì)災害（包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等）進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測與群測群防監(jiān)測結(jié)合。

2.2 傳輸網(wǎng)絡

傳輸網(wǎng)絡包括有線傳輸網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)及其他應急通訊網(wǎng)絡。主要實現(xiàn)由監(jiān)測系統(tǒng)到示范區(qū)、示范區(qū)到?。ㄊ校┘壩锫?lián)網(wǎng)平臺，再通過部省接口到全國監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)傳輸，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)接入節(jié)點的網(wǎng)絡管理與信息安全管理，保證信息的高效、可靠、實時、安全傳輸。

2.3 M2M管理平臺

M2M管理平臺主要是實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)融合共享以及終端管理的服務平臺，該平臺對整個平臺體系的建立起到至關重要的作用。

2.4 應用業(yè)務平臺

物聯(lián)網(wǎng)應用業(yè)務平臺分為全國一級應急中心和省級二級應急中心兩級系統(tǒng)建設，主要包括應用系統(tǒng)、應用支撐和數(shù)據(jù)庫建設三個部分，可實現(xiàn)監(jiān)測預警數(shù)據(jù)和應急資源數(shù)據(jù)的綜合分析、智能決策支持等，提高監(jiān)測預警和應急響應的效率和能力。

3 技術(shù)特色

該項目基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和科技手段，創(chuàng)新性運用于地質(zhì)災害監(jiān)測、預警和應急響應，是利用信息技術(shù)推進兩化融合的典范。該技術(shù)的主要特色具有以下幾點：

（1）采用WSN技術(shù)和監(jiān)測設備實現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的智能感知和匯聚，實現(xiàn)地質(zhì)災害監(jiān)測預警從群測群防向群專結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（2）采用動態(tài)適配技術(shù)實現(xiàn)異構(gòu)傳感設備的統(tǒng)一接入和服務管理，建立具有海量數(shù)據(jù)處理能力的地質(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)融合和共享服務，實現(xiàn)異構(gòu)、多源終端的統(tǒng)一接入和適配管理。

（3）采用基于SOA的服務集成框架，實現(xiàn)平臺服務與業(yè)務應用的能力解耦，使監(jiān)測管理人員可以通過平臺監(jiān)控服務的健康狀態(tài)和可用性；業(yè)務平臺開發(fā)方可通過平臺提供的服務開發(fā)與交付環(huán)境，完成業(yè)務服務的創(chuàng)建、測試與交付運行。

（4）采用多維的數(shù)據(jù)指標建模和綜合分析及展現(xiàn)技術(shù)，實現(xiàn)地質(zhì)災害監(jiān)測數(shù)據(jù)和已有數(shù)據(jù)有效融合，為快速預警、應急響應和評估提供輔助決策。

第5篇：地質(zhì)災害防御預案范文

一、年地質(zhì)災害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展，結(jié)合《省地質(zhì)災害防治管理辦法》的要求，規(guī)范管理，主動服務，繼續(xù)實施地質(zhì)災害防治工程，進一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務跨越發(fā)展的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧。

二、年地質(zhì)災害防治的主要工作

1、認真編制《年度地質(zhì)災害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行調(diào)查復核，于月底前編制完成《年度地質(zhì)災害防治方案》，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。

2、及時修訂突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案和村（居）群眾轉(zhuǎn)移預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災工作實際，按照《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發(fā)生變化的隱患點，應及時修訂、完善村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案，并在當?shù)卮澹ň樱┕紝嵤?，同時報縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案?！度罕娹D(zhuǎn)移預案》的防御范圍包括：地質(zhì)災害點、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點。

3、搞好基層地質(zhì)災害應急隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應全面總結(jié)去年防災的經(jīng)驗教訓，根據(jù)實際，制訂、完善應急響應機制，組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災害應急分隊，配置好專業(yè)監(jiān)測儀器，進一步提升地質(zhì)災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質(zhì)災害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。

4、做好地質(zhì)災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當組織對今年的地質(zhì)災害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災害隱患點；查清原地質(zhì)災害點險情是否加??；查清地質(zhì)災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位；查清災害點的防災責任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定，若變化應及時將名單和聯(lián)系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質(zhì)災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數(shù)據(jù)；查清監(jiān)測工具是否齊全，通訊、應急裝備是否能正常使用；查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解，對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當嚴格按照《省地質(zhì)災害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災害隱患點，發(fā)現(xiàn)災情、險情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作，使各責任人了解災情、明確任務、監(jiān)測到位、負起責任。

5、完善和落實地質(zhì)災害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和落實地質(zhì)災害防治值班、災情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間，鎮(zhèn)、村干部應在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。

6、加強地質(zhì)災害氣象預報預警及處置。當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為3—5級時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時啟動氣象預報預警響應，準時發(fā)出《地質(zhì)災害氣象等級通知書》，加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情，要及時采取防災避險措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時回遷。

7、及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)建設要求，要求國土資源所認真做好地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護，及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息，第一時間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災害災情、險情的文字和影像資料。

8、繼續(xù)開展地質(zhì)災害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神，對能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應委托有資質(zhì)的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案，經(jīng)縣國土資源局審核后，報市國土資源局批準后組織實施。

第6篇：地質(zhì)災害防御預案范文

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段，綜合運用各類資源和多種手段，堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強化社會管理，拓展公共服務，加強基礎設施與能力建設，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會力量，著力推進防災減災綜合能力建設，為我市全面建設小康社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。

（二）基本原則

——以人為本，科學減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本，以保障受災群眾的基本生活為工作重點，全面提高防災減災科學理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災減災各項工作。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災減災工作，推進防災減災能力建設，著力解決防災減災領域的突出問題。合理安排重點防御工程建設，實現(xiàn)綜合減災的目標。

——預防為主，協(xié)同推進。堅持預防為主的方針，加強災害風險調(diào)查、監(jiān)測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作，堅持防災、減災和救災相結(jié)合，協(xié)同推進災害管理各個環(huán)節(jié)的工作。

——依法防災，科學應對。健全并遵循有關法律、法規(guī)，尊重科學，充分發(fā)揮科學技術(shù)在防災減災中的作用，合理制定災害防御方案，科學組織災害防御工作。

——政府主導，社會參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用，建立以行政區(qū)域分級的災害防御管理責任機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，重視防災減災知識的宣傳教育和普及，努力推進全社會共同參與防災減災工作。

二、總體目標

經(jīng)過五年努力，全面提升綜合防災減災能力，著力減輕各類災害風險，明顯降低因災害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強，城鄉(xiāng)基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綜合防災減災能力顯著提高，全民防災減災知識進一步普及，防災減災技能和意識明顯增強，災害對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會穩(wěn)定得到有效維護。

——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災委員會。健全災害應急救援指揮體系，完善災害應急預案，加強減災救災裝備和避災安置場所、物資儲備網(wǎng)絡建設，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有效、運轉(zhuǎn)高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規(guī)定的設防水平。廣泛開展宣傳，全民防災減災意識明顯增強，創(chuàng)建一批國家、省級綜合減災示范社區(qū)，加快災害信息員隊伍建設，培訓城鄉(xiāng)災害信息員5200名。

——加強預警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監(jiān)測預報預警和應急處置指揮系統(tǒng)，動植物病疫監(jiān)測預警系統(tǒng)，核輻射安全預警系統(tǒng)，災害監(jiān)測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進一步增強，災害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災害風險管理能力明顯提高。

——降低風險。到2015年全市經(jīng)濟社會災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項，在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉(xiāng)建設、適應氣候變化、扶貧等相關規(guī)劃中要體現(xiàn)防災減災的要求。保險在災害風險管理中的作用顯著增強，自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。

——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準，需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人，力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響進一步降低。

——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機制，拓寬資金投入渠道，提高全社會防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學研究與技術(shù)開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。

三、主要任務

（一）強化自然災害監(jiān)測預報預警能力建設

1.氣象災害綜合監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)建設。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測站網(wǎng)密度，優(yōu)化地面自動氣象監(jiān)測，強化雷達和應急移動氣象監(jiān)測，加強近海海洋氣象災害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測，發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災害監(jiān)測。建立多部門合作機制，形成相關部門氣象災害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺。加強多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統(tǒng)。開展氣象災害風險調(diào)查分析和風險評價，建立及時、準確、權(quán)威、暢通、有效的災害立體監(jiān)測預警服務體系。

2.防汛防臺抗旱監(jiān)測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預報預警體系。

3.海洋災害綜合觀測預警網(wǎng)絡建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設施，以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災害頻發(fā)區(qū)為重點，構(gòu)建我市的海洋災害綜合觀測網(wǎng)。形成以市級監(jiān)測預報機構(gòu)為主，縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務網(wǎng)建設，海洋災害信息服務覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

4.地質(zhì)災害監(jiān)測與預警預報體系建設。對全市233處地質(zhì)災害隱患點按照分類分級管理要求，全部納入監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步完善群測群防和群專結(jié)合地質(zhì)災害監(jiān)測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級監(jiān)測示范工程建設，推動專業(yè)監(jiān)測進程。繼續(xù)加大對重要地質(zhì)災害隱患點遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設力度，實時掌握動態(tài)變化信息，提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警能力。加強部門間協(xié)作，建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺和短時臨近應急聯(lián)動機制。

5.地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局，積極推進立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提高地震速報的準確性和時效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設工程專用地震監(jiān)測設施建設。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設成果基礎上，建設以地震應急決策反應數(shù)據(jù)庫、災情現(xiàn)場獲取與上報、視頻會議為主要內(nèi)容的應急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。

（二）完善防洪減災工程體系

6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手，加強椒江流域主要堤防加固建設，提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農(nóng)田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘，提高低標準海塘的防御標準，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病險水庫水閘山塘除險加固和區(qū)域防洪排澇工程建設。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固，加強水庫安全動態(tài)監(jiān)測，及時消除安全隱患，完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系，擴大工程保護范圍，提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風災害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。

（三）加強地質(zhì)災害防治

8.加強汛期地質(zhì)災害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)生特點和降水趨勢預報，編制年度地質(zhì)災害防治方案，重點做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實地質(zhì)災害隱患點防災避險預案和群測群防責任，一旦出現(xiàn)險情災情，按地質(zhì)災害應急行動方案要求，及時啟動相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，立即撤離危險區(qū)人員，并開展應急調(diào)查，提出應急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災害造成的損失。

9.推進地質(zhì)災害調(diào)查評價工作。開展縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災害詳細調(diào)查，在地質(zhì)災害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質(zhì)災害調(diào)查和勘查。啟動地質(zhì)災害重點縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價。

10.地質(zhì)災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點的地質(zhì)災害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質(zhì)災害點，要及時進行應急排險處置，消除險情；不能消除的，進行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點，進一步完善我市地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡。

（四）加強生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測

11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治，提高防災減災成效；加強監(jiān)測預報，提高預測預警能力；加強檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強防治公共服務體系建設，提高防治水平。進一步落實目標管理責任，創(chuàng)新防治機制，防范外來有害生物入侵，加大基礎設施投入，重點建設林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎設施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。

12.動植物疫情疫病監(jiān)測。加強動植物病疫監(jiān)測預警和控制體系建設，形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預警、預防控制、防疫監(jiān)督以及基礎設施保障系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測，提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標準熏蒸處理庫，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）強化核與輻射安全保障

13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統(tǒng)建設。加強核應急氣象保障能力建設，開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統(tǒng)，建立應急區(qū)域精細化風、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預報模型和核應急氣象評價模型，建立核電基地特定應急區(qū)域基礎氣象信息數(shù)據(jù)庫，完善核應急氣象保障業(yè)務平臺。

14.加強核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練，驗證相關預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線裝置的分級監(jiān)管，配合國家加強對伴生礦開采的輻射環(huán)境保護，加強對重點輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強相關工作的針對性；加強對核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓，進一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務水平；在對外開放口岸（包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測設備，充實核與輻射專業(yè)技術(shù)人員。

（六）加強災害快速救援和應急處置能力建設

16.災害應急預案建設。進一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級預案體系，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預案，完善預案的系統(tǒng)性，注重預案的操作性，增強預案的實用性，實現(xiàn)預案“縱向到底，橫向到邊”。加強救災應急預案演練，建立救災應急預案評估機制，通過認真組織開展應急預案演練，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預案演練，評估預案的科學性和可行性，規(guī)范預案應急工作流程，提高基層救災應急響應能力。

17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術(shù)裝備建設，結(jié)合救災業(yè)務特點，培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急救援隊伍，將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍，加強武警部隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、礦山救援隊等專業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預備役、紅十字會和社會志愿者等在災害救援救助中的作用。

18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設，進一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調(diào)和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動一致、反應迅速的應急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果，進一步落實重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等巡查預警制度，建立健全基層群防群治的長效機制。

19.避災安置場所建設。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)避災安置場所建設，加大財政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災安置場所安全。全市基本實現(xiàn)縣級有1所避災安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災易災城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災安置所，實現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災民30萬人的目標，全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場所網(wǎng)絡。

20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進救災物資儲備庫改擴建，豐富物資儲備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點推進多災易災地區(qū)救災物資儲備庫建設，全市實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）1個救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段，實現(xiàn)市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。

21.災害信息員隊伍建設。加快推進災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，落實經(jīng)費和措施，分期分批開展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，切實提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務素養(yǎng)，保障災情報送準確及時。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務。

22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動，建立防災減災宣傳長效機制，創(chuàng)新減災宣傳方式，加強減災教育基地建設，使防災減災宣傳制度化、經(jīng)?；?，不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災害應急預案編制、避災安置場點設置、減災宣傳教育活動開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災基礎建設，充分調(diào)動社區(qū)居民參與防災減災工作的積極性，切實提高社區(qū)減災能力。

四、保障措施

（一）加強體制機制建設

成立市減災委員會（具體名單附后），充分發(fā)揮減災委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級政府減災委員會的綜合協(xié)調(diào)機制。加強防災減災政策研究，完善防災減災的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制，完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享，加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災征用補償機制，形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。

（二）完善法規(guī)體系

推進防災減災法規(guī)體系建設，依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災減災有關法規(guī)、規(guī)章，將防災減災納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災害應急預案體系，不斷提高應急預案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗，推進我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災減災管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查，落實責任，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進工作深入開展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大資金投入力度

增加各級政府對防災減災資金的投入，使防災減災的投入與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展同步增長，提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制，加強防災減災資金管理和使用，建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質(zhì)災害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風險分散機制，探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉(zhuǎn)移分擔。廣泛動員社會力量參與防災減災，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。

（四）健全考核考評體系

各級政府和有關部門要高度重視防災減災工作，及時編制實施方案，明確任務，落實措施，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災減災綜合決策機制，形成政府主導、部門配合、社會參與的防災減災工作機制，建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制，將防災減災行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。

（五）加強人才隊伍培養(yǎng)

全面推進防災減災人才隊伍建設，整體性開發(fā)防災減災人才資源，擴充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善隊伍管理，提高隊伍素質(zhì)，形成以防災減災管理和專業(yè)人才隊伍為骨干力量，以各類災害應急救援隊伍為突擊力量，以防災減災社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。

（六）加大科技創(chuàng)新力度

充分發(fā)揮科學技術(shù)在防災減災的支撐作用，提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規(guī)律、成災條件、災害預警、風險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學技術(shù)更直接地服務于防災減災。通過在關鍵技術(shù)領域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災害預警能力。

第7篇：地質(zhì)災害防御預案范文

平常時間,居安思危,扎實工作

石麟鎮(zhèn)黨委在艱巨的地災防治任務前沒有退縮,從日常工作的點點滴滴抓起,建立起了一道抵抗災難的防御墻.不僅邀請地質(zhì)監(jiān)測專家現(xiàn)場勘查,而且詳細分析每一個地災隱患點,制定了《2013年地質(zhì)災害防御預案》和《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,組織120余名民兵預備役成立搶險隊.每名機關干部、村組干部和地災隱患點的監(jiān)測員,挨家逐戶發(fā)放地質(zhì)災害隱患防災工作明白卡、地質(zhì)災害隱患防災避險明白卡、地質(zhì)災害隱患點防預預案表,將隱患點的基本情況、范圍、重點防范期、人員撤離路線和臨時安置點、應急搶險組織等內(nèi)容詳細告知群眾.地災監(jiān)測員每日觀察隱患點情況、記錄觀察日志、上報觀察結(jié)果.進入汛期,鎮(zhèn)黨委成立防汛指揮部,實行24小時值班制度和黨委成員輪流帶班制度,機關、村組干部24小時開機,保持信息暢通.

為檢驗地災防治工作部署是否得當,切實增強指揮部實戰(zhàn)經(jīng)驗和百姓防災抗災意識,鎮(zhèn)黨委在馬兒石五通溝崩塌地災點組織開展了地災防治實戰(zhàn)演練,13戶受威脅戶主動參與,緊急搶險、調(diào)查監(jiān)測、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳報道等7個工作組人員各司其職,通力配合,圓滿完成了演練任務,獲得了老百姓一致好評.

關鍵時刻,舍己為公,共保家園

7月8日上午,接市氣象局暴雨天氣預報后,鎮(zhèn)黨委立即召開了機關干部會,電話通知了所有村、社區(qū)書記和地災監(jiān)測員,要求做好防災準備.

下午5:10,暴雨突襲石麟鎮(zhèn).在不到30分鐘時間,雨水漫過人行道直灌入老街居民家中,社區(qū)黨員志愿者服務隊抄起鐵鏟直奔老街,冒雨疏通了長達300米的排水溝,防止了暴雨引起的澇災.

災情就是命令,時間就是生命.下午5:30,石麟鎮(zhèn)黨委書記迅速啟動《2013年地質(zhì)災害防御預案》,全體機關干部按照預案內(nèi)安排,各司其職、通力配合,積極投身抗擊暴雨的工作中.

下午6:05,石麟鎮(zhèn)機關干部同20個村（社區(qū)）黨員志愿者服務隊活動在各自轄區(qū)內(nèi),為留守老人查看房屋狀況、為殘疾人家庭清理房前屋后水溝里的雜物、為村民疏通排水主溝渠……實現(xiàn)了暴雨中“零傷亡”的目標.

晚間10:00,張坳口、大橋、碗廠等8個村黨員志愿者服務隊仍在山間小路上冒雨前行,他們到每一個地災隱患點,逐點查看、逐戶預警.張坳口9組村民唐永義說:“看到山上晃起的手電筒的光,心里就特別安心.”

7月9日,石麟鎮(zhèn)全體機關干部深入村組,查看、統(tǒng)計災情,并組織受災群眾自救.

在鎮(zhèn)黨委的領導下,黨員、群眾的共同努力下,7月8日特大暴雨,石麟鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起人員傷亡事故,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全.

緊要關頭,精誠團結(jié),共度難關

為落實市委書記唐堅同志關于“生命工程”的指示和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,7月14日下午,鎮(zhèn)黨委一聲號令,全體機關干部放棄周末和休假,立即趕到鎮(zhèn)政府會議室,一場防洪抗災、預防地質(zhì)災害、組織受地災威脅戶避難的緊急行動迅速拉開序幕.

14日下午3:00,石麟鎮(zhèn)黨委召開專題會議,迅速制定《地質(zhì)災害應急指揮區(qū)級領導坐陣安排表》、《地質(zhì)災害應急指揮區(qū)級聯(lián)系部門安排表》、《領導班子地質(zhì)災害應急指揮安排表》、《區(qū)級部門掛幫包石麟鎮(zhèn)地質(zhì)災害情況表》.

下午3:30,石麟鎮(zhèn)黨委組織召開了防洪抗災工作部署會,區(qū)“掛包幫”部門領導親臨會場指導工作,全體機關干部迅速趕往所聯(lián)系村,組織村組干部全面排查有無新增隱患點,確定原隱患點險情是否加劇、“兩卡一表”是否發(fā)放到位、隱患點監(jiān)測人員是否在崗在位、隱患點周圍的警示牌是否設置到位,并將排查情況記錄在冊.

下午5:00,石麟鎮(zhèn)黨委已實地考察選定了地災搬遷安置點14個,發(fā)放了大帳篷12頂,儲備了礦泉水100件、方便面100件、鐵鏟50個、照明燈100個、雨衣雨鞋80套、鑼35個和外傷醫(yī)用藥品.

15日上午7:30,石麟鎮(zhèn)機關、村組干部已活躍在農(nóng)家、山頭,耐心地動員地質(zhì)災害隱患點受威脅戶采取投親靠友、統(tǒng)一安置、臨時安置三種方式避險.截止中午12:00,共搬遷、轉(zhuǎn)移、安置群眾209戶646人.

16日上午8:00,石麟鎮(zhèn)開始了防汛安全再排查,將危險住房、山洪溝尾端住戶等全部納入避險范疇.為擴大避讓,截止中午12:00,又搬遷、轉(zhuǎn)移、安置了群眾101戶313人.在落實“生命工程”的任務中,石麟鎮(zhèn)共搬遷、轉(zhuǎn)移、安置群眾310戶959人,占五通橋區(qū)避難人員的27.7%,且無一人返家居住,為實現(xiàn)全區(qū)“零死亡、零群傷”目標做出了巨大貢獻.

第8篇：地質(zhì)災害防御預案范文

一、地質(zhì)災害點的主要分布

（一）地質(zhì)災害現(xiàn)狀及主要特點

年初我區(qū)有地質(zhì)災害隱患點16處，在去年8月地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災害隱患點；同時去年在上級主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下，對大帽山5處地質(zhì)災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災害（隱患）點，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩(wěn)定斜坡3處，威脅到一場養(yǎng)殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區(qū)地質(zhì)災害點的主要特點如下：

1、分布不均，北東多西南少

地質(zhì)災害主要發(fā)生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區(qū)，總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點。

2、滑坡、崩塌為主，規(guī)模較小

地質(zhì)災害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發(fā)，旱季少見

地質(zhì)災害大多數(shù)發(fā)生在雨季，并且較多出現(xiàn)在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內(nèi)，旱季較少發(fā)生。

4、災前征兆不明顯，突發(fā)性強，危害性大

滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯，并且運動速度快、突發(fā)性強，容易造成人、畜的傷亡及財產(chǎn)的損失，危害性大。

5、與人類工程活動密切相關

目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害大部分與人類工程活動有關，主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災害少。

（二）地質(zhì)災害態(tài)勢預測

1、年降雨趨勢預測

（1）氣溫：預計年平均氣溫偏高，氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風季接近常年至略偏高。

（2）降水：預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風季總雨量正常略多。

（3）臺風：預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

2、市年主要季節(jié)氣候趨勢展望

（1）冬季（年12月～年月）：預計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內(nèi)2～4℃，島外0～2℃，靠山地區(qū)可達-2～2℃。預計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：預計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發(fā)生春旱。

（3）雨季（5～6月）：預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結(jié)束（接近常年）。預計年雨季總雨量偏多，梅雨強度偏強。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）臺風季或夏季（7～9月）：預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。

預計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數(shù)正常，島內(nèi)可達5～8天，島外可達8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內(nèi)約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區(qū)高于38℃。

3、主要氣候災害預測

（1）強降溫：預計年冬季氣溫變化幅度大，會出現(xiàn)階段性強降溫。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。

（3）臺風：預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響，發(fā)生大風或大暴雨災害。

4、主要預測依據(jù)

從年7月，赤道太平洋海溫轉(zhuǎn)為負距平，進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結(jié)果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年，副高對于ENSO的響應期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉(zhuǎn)負；同時，北面冷空氣活動加強，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發(fā)生春旱，會對春播造成一定的影響。

預計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強度偏強，雨水會偏多?？紤]到拉尼娜過程的持續(xù)影響，預計年夏季（7—9月）臺風個數(shù)會較常年偏多，其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

5、地質(zhì)災害態(tài)勢預測

根據(jù)降雨趨勢和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件，預測本年度我區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。

地質(zhì)災害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。

除了地質(zhì)災害（隱患）點容易發(fā)生災害外，受臺風、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質(zhì)災害的威脅對象、范圍

依據(jù)預測的地質(zhì)災害活動區(qū)域，確定今年我區(qū)受地質(zhì)災害威脅的重點鎮(zhèn)（農(nóng)場）有4個、行政村（社）有10個。

三、重點防范期

每年汛期（～10月）是我區(qū)地質(zhì)災害多發(fā)期，為重點防范期。強降雨是地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）落實地質(zhì)災害防治責任制

地質(zhì)災害防治工作關系到人民的生命財產(chǎn)安全，各有關部門要以人為本，以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質(zhì)災害防治工作。根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質(zhì)災害防治工作的通知的文件精神，區(qū)、鎮(zhèn)（場）應加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領導負具體責任，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責地質(zhì)災害防治工作的組織、指導和監(jiān)督，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，做好地質(zhì)災害防治工作。

區(qū)、鎮(zhèn)（場）成立地質(zhì)災害防治領導小組統(tǒng)一領導和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（場）政府，進一步建設群測群防網(wǎng)絡，要換發(fā)新《防災明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》;要加強工程建設地質(zhì)災害危險性評估管理工作，對在地災易發(fā)生區(qū)的村，村（居）民建房用地要作地災危險性評估；認真落實汛期防災值班制度，做好地質(zhì)災害防治指導、監(jiān)督工作。區(qū)建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發(fā)生地質(zhì)災害的工程做好防治工作；區(qū)水利部門要及時向地質(zhì)災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息，并做好水利設施地質(zhì)災害的防治；區(qū)交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質(zhì)災害防治的檢查落實工作；區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災害防治工作；地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國土資源與房產(chǎn)管理局分局開展災情應急調(diào)查和做好搶險救災的技術(shù)指導工作；其他部門應按照各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。

（二）加強宣傳、培訓工作

要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質(zhì)災害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質(zhì)災害危害性的認識，不斷增強全民地質(zhì)災害防災減災意識和抗災能力。今年要結(jié)合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》（—2015），加強新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場及非煤礦山等地質(zhì)災害多發(fā)地的防災宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳，組織基層防災負責人進行地質(zhì)災害防治知識和法規(guī)知識培訓。重點對年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害點的鎮(zhèn)、村業(yè)務指導及防治知識和法規(guī)知識培訓，特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練。

（三）進一步建設群測群防網(wǎng)絡，搞好監(jiān)測工作

群測群防工作是一項重要的地質(zhì)災害防治工作，通過群測群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預警自救，遇到災害性天氣可以通過群測群防網(wǎng)絡迅速部署防災抗災工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（場）要在年初步建立網(wǎng)絡的基礎上，按照地質(zhì)災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求，進一步完善群測群防網(wǎng)絡。群測群防網(wǎng)絡分為四級，分別為：災害點監(jiān)測網(wǎng)（四級網(wǎng)）、村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（三級網(wǎng)）、鎮(zhèn)（場）級監(jiān)測網(wǎng)（二級網(wǎng)）和區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（一級網(wǎng)）。

災害點監(jiān)測網(wǎng)（群測群防四級網(wǎng)）

---負責對具體地質(zhì)災害點的監(jiān)測，除對地質(zhì)災害隱患點和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進行監(jiān)測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監(jiān)測范圍；

---其監(jiān)測手段主要是定人、定點、定時進行監(jiān)測，一般進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；

---災害點的監(jiān)測由受威脅的人（單位）負責。

村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級網(wǎng)）：

---負責組織、監(jiān)督該村（社區(qū)）地域內(nèi)地質(zhì)災害點的群眾監(jiān)測、預警；

---負責該村（社區(qū)）地質(zhì)災害防治宣傳工作，組織群眾開展地質(zhì)災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災害時組織人員搶險救災。

---村（社區(qū)）級監(jiān)測網(wǎng)由村（居委會）主任負責。

鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級網(wǎng)）：

---負責對三、四級網(wǎng)進行監(jiān)督管理；

---負責該鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害點進行跟蹤，并對監(jiān)測資料進行核實；組織地質(zhì)災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災。

---鎮(zhèn)（街道）級監(jiān)測網(wǎng)由分管該項工作的副鎮(zhèn)長（場）負責。

區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級網(wǎng)）：

---負責對群測群防二、三級網(wǎng)的監(jiān)督管理；負責本區(qū)群測群防技術(shù)指導和信息管理；

---負責該區(qū)地質(zhì)災害防治宣傳工作；

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)較大級以上的地質(zhì)災害點進行跟蹤，和對監(jiān)測資料進行核實；根據(jù)氣象、水文預報和監(jiān)測資料進行綜合分析，及時向有關鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設施的有關部門發(fā)出預警通知；

---組織地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災；

---區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災害防治的副區(qū)長負責。

監(jiān)測技術(shù)方法：

根據(jù)我區(qū)實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監(jiān)測法）及宏觀觀測（目視監(jiān)測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點，是在裂縫兩側(cè)設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法，監(jiān)測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測點每組兩個，視實際情況布設3～5組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質(zhì)災害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災害點大部分發(fā)生前沒有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進行監(jiān)測，即目視法監(jiān)測。

監(jiān)測工作制度：

監(jiān)測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發(fā)現(xiàn)災害點有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。

監(jiān)測資料的上報：監(jiān)測人每次監(jiān)測都應認真做好記錄，并填寫在預定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應按規(guī)定及時上報，正常情況每月上報一次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報。

監(jiān)測資料的分析、預報：市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責對上報的監(jiān)測資料進行整理、分析和預測預報。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害，由相關部門、單位負責組織監(jiān)測、預防。

“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求：

（1）村（居）委會做到“四應有”

應有地質(zhì)災害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預案；應有地質(zhì)災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質(zhì)災害防治責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應有地質(zhì)災害防治簡易工具、通訊工具。

（2）防災責任人和監(jiān)測人做到“四應知”

應知轄區(qū)隱患點（區(qū)）情況和威脅范圍；應知群眾避險場所和轉(zhuǎn)移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災害點監(jiān)測時間和次數(shù)。

（3）防災責任人和監(jiān)測人作到“四應會”

應會識別地災發(fā)生前兆；應會使用簡易監(jiān)測方法；應會對監(jiān)測數(shù)據(jù)紀錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。

（四）加強汛期防災工作

1、防災工作檢查

市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網(wǎng)絡、地質(zhì)災害（隱患）點防災情況、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內(nèi)進行抽查，另外還應對年度地質(zhì)災害防治方案的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區(qū)政府。

2、地質(zhì)災害險情巡查

汛期期間，鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會應對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害（隱患）點加強巡回檢查，對可能出現(xiàn)險情的，應及時采取應急措施，同時向區(qū)政府、市國土資源與房產(chǎn)管理局分局報告。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現(xiàn)場，調(diào)查鑒定險情，提出處理對策措施。

3、汛期值班

汛期期間（4月1日～10月30日），各相關部門要做好值班工作，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間，各級人民政府和各相關部門要全天有人值班，分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。

汛期期間市、區(qū)兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區(qū)兩級國土資源主管部門地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系人及電話。

4、強降雨防災

（1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時，鎮(zhèn)政府（場）防災責任人、監(jiān)測人要提高警惕，注意防范地質(zhì)災害。

（2）當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時，各區(qū)人民政府接到預報預警后，要依照防災責任制的規(guī)定，逐級將有關信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民，并及時啟動《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》響應，做好防災抗災工作：

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為三級時，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場及有關部門應部署防災工作，加強值班；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災負責人應適時組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查；隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應加強對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告，鎮(zhèn)人民政府、場應及時采取防災避險措施。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為四級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，做好搶險救災準備；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災負責人組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查，隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范；區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》，適時組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為五級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，領導帶班，并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備（搶險人員隨時待命）；區(qū)人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對其它區(qū)域進行巡查和防范，派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。

汛期地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象：已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（3）當突遇短時間強降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災責任人、協(xié)管員要及時了解地質(zhì)災害（隱患）點和高陡山坡地段的情況，并關注雨情，適時組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移避險。

（4）按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。

當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區(qū)建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公（鐵、道）路、水利設施、旅游景點的地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查，并做好搶險應急準備。

（五）做好地質(zhì)災害預報

市國土資源與房產(chǎn)管理分局應會同區(qū)氣象臺，根據(jù)地質(zhì)災害（隱患）點監(jiān)測結(jié)果和大氣降雨觀測、預報等資料，及時作出地質(zhì)災害預報。接到地質(zhì)災害氣象預警預報后，區(qū)政府和市國土資源與房產(chǎn)管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質(zhì)災害（隱患）點的群眾和有關方面提前做好防范。

依據(jù)地質(zhì)災害監(jiān)測資料進行地質(zhì)災害預報時，市國土資源與房產(chǎn)管理分局對上報的監(jiān)測資料要及時整理、分析，可能發(fā)生災害的要及時進行預測預報，并報告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府（場）和有關方面做好防范。

（六）加強應急處理與及時搶險救災

1、建設基層地質(zhì)災害應急小分隊

要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）、場、村（社區(qū)）的實際建設基層地質(zhì)災害應急隊伍，地災村（社區(qū)）要建立地災應急自救小分隊。

2、及時搶險救災

地質(zhì)災害險情、災情發(fā)生后，區(qū)政府應立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同區(qū)建設、水利、交通等部門，盡快查明險、災情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況，提出應急處理措施；搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場排險和搶救受災人員；其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。

（七）開展地質(zhì)災害治理工作

為了消除地質(zhì)災害隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》（—2015），分期分批實施地質(zhì)災害治理工程的規(guī)劃和落實，年計劃治理1-2處地災隱患點。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害，由相關部門、單位負責治理。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程，經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的，應當配套建設地質(zhì)災害治理工程，地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。

（八）安排防治資金

各級政府要安排資金用于地質(zhì)災害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡與預警體系建設以及搶險救災、地質(zhì)災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，經(jīng)濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害防治經(jīng)費，由相關部門、單位負責。新建工程的地質(zhì)災害防治經(jīng)費由建設單位負責。

五、地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人

第9篇：地質(zhì)災害防御預案范文

一、基本情況

（一）編制目的

（二）預案范圍

二、組織指揮體系

（一）組織機構(gòu)

（二）職責分工

三、危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標準

（二）劃分情況

（三）危險區(qū)基本情況

四、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

（二）預警級別與標準

（三）預警程序及方式

（四）預警信息處置

（五）山塘水庫險情處置

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

（二）轉(zhuǎn)移安置方案

六、搶險和救災

（一）搶險物資儲備和調(diào)用

（二）救災程序

七、附圖

附圖1**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御范圍圖

附圖2**村山洪災害危險區(qū)轉(zhuǎn)移安置方案圖

一、基本情況

（一）編制目的

山洪是指由于暴雨、攔洪設施（山塘水庫大壩等）潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱,其中由暴雨引起的山洪最為常見。山洪災害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎設施毀壞以及環(huán)境資源破壞等。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地處**流域上游，域內(nèi)山高坡陡，峽谷眾多，多數(shù)村莊和居民房屋沿溪谷分布。由于一些小溪流源頭短，落差大，洪水易暴漲暴落，山洪災害防不勝防。為扎實做好山洪災害防御的各項工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少山洪災害損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和地方各級政府防汛指揮部門的有關文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御特點和實際情況，特制定本預案。

（二）預案范圍

本預案適用于**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)有山洪災害防御任務的所有村莊及企事業(yè)單位，其中**溪流域的**村和**溪**村為山洪災害易發(fā)區(qū)，為本預案確定的重點防御區(qū)。本預案根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和山洪防御工作變化要求，每3-5年進行一次修編。

二、組織指揮體系

（一）組織機構(gòu)

成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級山洪災害防御工作機構(gòu)，在上級政府防汛指揮部門的統(tǒng)一領導下，組織開展山洪防御工作。

1、**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御指揮部（即防汛防旱指揮部）

指揮由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任，缺位時由黨委書記代替；副指揮由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直有關單位負責人為成員；指揮部下設信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置、應急搶險、后勤保障等四個工作組。

2、村山洪災害防御工作組

由村黨支部書記任指導員，村民主任任組長（缺位時由黨支部書記代替）；下設監(jiān)測預警、轉(zhuǎn)移安置、搶險救災等三個工作隊。

（二）職責分工

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御指揮部主要職責：

（1）、制定和完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御預案，組織開展預案演練，負責山洪災害防御體系建設工作中的責任落實、隊伍組建、物資儲備、工程建設等各項工作。

（2）、掌握全鎮(zhèn)山洪險情動態(tài)，收集各地雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)，及時上報和預警信息。

（3）、督促各村定期對水庫、山塘、堤防等險工險段及山體開裂滑坡等地質(zhì)災害隱患點進行巡查監(jiān)測。

（4）、險情、災情發(fā)生前，及時組織危險區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移避險；出險出災后，及時組織搶險救災，落實災民安置及做好恢復生產(chǎn)，社會穩(wěn)定工作。

（5）、認真執(zhí)行上級政府和防汛指揮機構(gòu)的各項工作指令。

指揮：負責全鎮(zhèn)山洪災害防御工作，檢查督促山洪災害防御預案及各級職責的落實，有指揮調(diào)度、命令，簽發(fā)調(diào)集搶險物資器材和全鎮(zhèn)總動員等指揮權(quán)。

副指揮：隨時掌握雨情、水情、災情、險情動態(tài)，落實指揮的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災躲災，并負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

信息監(jiān)測組：負責收集與傳遞縣防汛辦、氣象、國土等部門的各類信息，及時掌握本鎮(zhèn)各村反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等災害跡象，負責本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)暴雨洪水的預警、預報和險情、災情動態(tài)分析，及時為指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移安置組：按照指揮部的命令，負責組織危險區(qū)群眾按預定的路線轉(zhuǎn)移，一個不漏地動員到戶到人。

應急搶險組：在工程出險等緊急情況下，快速、有序地投入搶險救災工作。

后勤保障組：負責為工程搶險、群眾轉(zhuǎn)移安置提供物資及安全保障等后勤服務工作。

2、村山洪災害防御工作組主要職責

（1）、制定和完善本村山洪災害防御預案，組織群眾參加預案培訓演練，落實本村山洪災害防御避災躲災各項工作。

（2）、掌握本村山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數(shù)據(jù)及時上報，并向村民預警。

（3）、組織巡查人員按規(guī)定對水庫、山塘、堤防等險工險段和山體開裂滑坡等隱患點進行監(jiān)測巡查。

（4）、動員和組織本村群眾安全轉(zhuǎn)移避險及參加搶險，落實安置災民及做好恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。

（5）、認真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設等工作。

指導員：做好村級山洪災害防御工作組成員的聯(lián)絡協(xié)調(diào)，檢查督促本村山洪災害防御工作的落實情況。

組長：負責全村山洪災害防御工作，隨時掌握本村雨情、水情，災情、險情動態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部的防御搶險命令和本村山洪預警汛情的需要，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災躲災，并負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

監(jiān)測預警隊：負責本村地質(zhì)災害點、危房、危險區(qū)、山塘水庫的巡查監(jiān)測工作，及時反饋汛情信息，并按組長的命令預警、報警信號，必要時挨家挨戶上門通知。

轉(zhuǎn)移安置隊：在收到轉(zhuǎn)移命令后，負責轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)的人員到指定安全點，轉(zhuǎn)移后做好群眾財產(chǎn)的清點保護及后勤保障等工作。

應急搶險隊：在工程未出險以前，協(xié)同轉(zhuǎn)移隊進行群眾轉(zhuǎn)移；在工程出險等緊急情況下，聽從命令進行搶險救災。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災害防御組織機構(gòu)及責任體系見圖。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災害防御機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部

指揮：副指揮：

成員：

信息監(jiān)測組

負責人：

成員：

轉(zhuǎn)移安置組

負責人：

成員：

應急搶險組

負責人：

成員：

后勤保障組

負責人：

成員：

**鄉(xiāng)**村山洪災害防御機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

**村山洪防御工作組

組長：指導員：

成員：

監(jiān)測預警隊

隊長：

隊員：

職責：

負責本村降雨觀測、山塘水庫及堤防安全巡查并預警信號。

轉(zhuǎn)移安置隊

隊長：

隊員：

職責：

負責轉(zhuǎn)移本村危險區(qū)內(nèi)居民到指定安置點，人員轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討睋岆U。

搶險救災隊

隊長：

隊員：

職責：

工程未出險前參加本村危險區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險后負責水工程搶險。

三、危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標準

根據(jù)有關規(guī)定，按照受山洪災害危害程度的不同劃分為危險區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)。

1、危險區(qū)：指在10年一遇以下洪水時，易造成人員傷亡以及房屋、設施嚴重破壞的易受災的危險區(qū)域。

2、警戒區(qū)：指在10～20年一遇洪水下，會造成人員傷亡以及房屋、設施破壞的區(qū)域。

3、安全區(qū)：指在20年一遇以上洪水才會有山洪威脅的區(qū)域。

（二）劃分情況

根據(jù)洪水調(diào)查及防洪現(xiàn)狀分析，并結(jié)合各村的地理位置，確定本鎮(zhèn)的分區(qū)如下：

1、山洪災害危險（重點防御）區(qū)：**村、**村。。。。

2、山洪災害警戒區(qū)：**村、**村。。。

3、其余為安全區(qū)

（三）危險區(qū)基本情況

行政村全村危險區(qū)（易發(fā)區(qū)）警戒區(qū)

戶數(shù)人口戶數(shù)人口戶數(shù)人口

合計

四、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

山洪監(jiān)測系統(tǒng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級組網(wǎng)，自動遙測與人工測報相結(jié)合，主要監(jiān)測內(nèi)容有降雨情況，水庫、河道水位，泥石流，山體滑坡、崩塌等信息。各村確定1-2人為本村山洪災害巡查、監(jiān)測及預警員。

為及時掌握各種信息，規(guī)定各行政村負責人、各村山洪災害監(jiān)測預警員、各山塘水庫安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報汛責任人。各報汛責任人要及時報告，即做到第一時間、第一地點、第一人向村防御山洪工作組和鎮(zhèn)防汛指揮部報告，必要時可直接向縣防汛指揮部報告?？紤]到短歷時局部暴雨具有突發(fā)性和局部性，還需發(fā)動廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測工作，做到一有情況，便能及時掌握。

（二）預警級別及標準

1、預警級別

根據(jù)暴雨山洪的特點和防御現(xiàn)狀，確定三個級別預警指標，分別為三級預警、二級預警和一級預警。

2、預警標準

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為一般汛情，三級（橙色）預警：

（1）、預報或?qū)崪y24小時降雨量達到70～100mm，或3小時降雨量達到50～65mm，或1小時降雨量達到30～45mm，降雨并可能持續(xù)；

（2）山塘水庫水位在汛限水位以上，且預報未來24小時有大到暴雨。

（3）鎮(zhèn)防汛防旱指揮所認為有必要橙色預警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為較大汛情，二級（黃色）預警：

（1）、氣象部門臺風黃色預警（24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到7級以上）；

（2）、預報或?qū)崪y24小時降雨量達到100～150mm，或3小時降雨量達到65～90mm，或1小時降雨量達到45～60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生險情的；

（4）鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認為有必要黃色預警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為重大汛情，一級（紅色）預警：

（1）、氣象部門臺風紅色預警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力達到10級以上）；

（2）、預報或?qū)崪y24小時降雨量超過150mm，或3小時降雨量超過90mm，或1小時降雨量超過60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生重大險情的；

（4）局部區(qū)域已成災，且災情有進一步擴大趨勢，或鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認為有必要進入緊急狀態(tài)的。

山洪預警標準劃分表

警報

等級短歷時降雨(mm)警報

標志

1小時3小時24小時

三級

警報30～4550～6570～100橙色

二級

警報45～6065～90100～150黃色

一級

警報≥60≥90≥150紅色

（三）預警程序及方式

1、預警程序

按照縣防指鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村組戶的次序進行預警。具體見圖示。

2、山洪預警方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部用電話直接通知到各村，各行政村到各戶的預警信號為銅鑼、高音喇叭、電話等方式。如有險情出現(xiàn)，由各村山洪災害監(jiān)測預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：

二級預警時：間斷性地敲擊銅鑼或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分鐘，間隔5分鐘，表示險情可能出現(xiàn)，動員全體村民提高警惕，危險區(qū)內(nèi)人員做好撤離準備。

一級預警時：持續(xù)急促敲擊銅鑼或用高音喇叭連續(xù)發(fā)出警告，表示險情已出現(xiàn)。危險區(qū)人員必須立即按預定路線有秩序的轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

（四）預警信息處置

1、三級預警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員和相關村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指副指揮上崗指揮，其他各應急組集結(jié)待命；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預警通知后，指導員、組長及各類責任人進崗，并將信息通知到危險區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范，監(jiān)測預警隊加強對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災害隱患點的巡查；

2、二級預警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到各村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進崗，駐村干部第一時間趕赴聯(lián)系村，轉(zhuǎn)移安置組、應急搶險組進駐重點防御村莊地段，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準備工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預警通知后，工作組全體成員和所有村干部立即進崗到位，通知危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員進行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移的一切準備工作，巡查預警隊對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災害隱患點進行24小時晝夜巡查；

3、一級預警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預警通知后，將信息通知到各村、組、戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進崗到位，啟動預案，實施全鄉(xiāng)總動員，轉(zhuǎn)移安置組、應急搶險組和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立即趕往重點防御村莊地段，做好群眾轉(zhuǎn)移安置，投入搶險救災工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預警通知后，各應急隊和全體村干部挨家挨戶到危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，做好人員的轉(zhuǎn)移安置和搶險救災工作，巡查預警員對對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災害隱患點進行24小時晝夜巡查；

4、信息中斷時

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息中斷后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即派人趕往相關村，并設法盡快與縣防汛指揮部取得聯(lián)系；各村山洪防御工作組根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行啟動預警程序，組織指揮躲災、避災、搶險救災工作，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。

（五）山塘水庫險情處置程序

1、險情種類

(1)二級險情：大壩出現(xiàn)塌坑；大壩出現(xiàn)小范圍縱向裂縫；大壩滲漏浸散，暫不會對山塘水庫大壩安全構(gòu)成嚴重威脅的。

(2)一級險情：水庫、山塘水位迅速上漲接近校核洪水位，洪水可能漫壩；大壩迎水坡或背水坡出現(xiàn)大面積滑坡；壩體形成漏水通道且水流渾濁，有可能危及大壩安全的；溢洪道山體滑坡、塌方，阻塞溢洪道。

2、險情的發(fā)現(xiàn)與報告

(1)巡查員按照《水庫大壩巡視檢查制度》要求，對山塘水庫進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情后，立即向村負責人報告；

(2)村負責人接到巡查員的報告后，立即到現(xiàn)場查看，確認險情后立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部和縣防汛辦報告。

(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人接到村負責人報告后，根據(jù)山塘水庫下游人員情況及險情有可能對下游造成影響時，立即趕赴現(xiàn)場組織人員轉(zhuǎn)移、疏散和搶險工作。同時，立即向縣防汛指揮部和水利主管部門報告，請求派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場制定應急搶險方案。

3、預警程序

（1）、當水庫、山塘大壩發(fā)生重大險情，有可能潰決時，用電話或口頭通知下游各村、分片負責人及相關單位責任人，各村及分片負責人逐級通知到每戶村民，必要時采用爆竹、打鑼、廣播等進行預警。

險情為二級時，通知群眾做好轉(zhuǎn)移準備，當有關專家分析判斷為重大險情并繼續(xù)發(fā)展時，立即組織實施人員轉(zhuǎn)移；險情為一級時，立即組織水庫下游人員轉(zhuǎn)移。

（20、解除警報

經(jīng)過搶險，使大壩轉(zhuǎn)危為安，不至于潰決時，由山塘水庫大壩現(xiàn)場搶險指揮解除緊急狀態(tài)。

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘后一般人員的原則。負責轉(zhuǎn)移的責任人對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強制轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前，擬定好轉(zhuǎn)移路線和安置地點并在明白卡上標注。