街道節(jié)能減排工作計劃精選(九篇)
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第1篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
2021年度環(huán)境保護工作總結(jié)
按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣創(chuàng)建省級xx縣城工作考評方案的通知》（以下簡稱《通知》）的工作部署，我局高度重視，認真做好工作籌劃，并按照籌劃積極推進創(chuàng)森工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、責任明確
我局成立了工作領(lǐng)導小組，做到主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各職能股室負責人抓落實，全面把握、客觀分析，強化責任和考核制度。精心籌劃布置，把創(chuàng)森工作列入本單位重要的議事日程，積極開展實施，切實把創(chuàng)森工作做為基礎(chǔ)性長期性的任務(wù)抓緊抓好。
二、制定措施
按照《通知》要求和xx交通的實際，我局制定了《xx縣交通運輸局創(chuàng)建省級森林縣城工作實施方案》，周密組織實施，把綠化與公路建設(shè)有機地結(jié)合起來，注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，因地置宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，形成綠色景觀通道，努力打造道路與自然和諧發(fā)展的綠色交通。
三、工作成效
為確保工作的順利完成，我局迅速召開工作會議，全面部署啟動工作，將農(nóng)村公路綠化任務(wù)分解至縣道養(yǎng)護班站及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護管理站。對已建成的可綠化公路按照“補植修復、拓展延伸、調(diào)整提升”的總體要求；對在建公路項目按照施工設(shè)計中有關(guān)綠化與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收的相關(guān)規(guī)定，早謀劃，早安排，早落實，使各項工作進展順利，推進有序。
四、加強宣傳
我局積極參與全縣宣傳活動，一方面在單位led宣傳顯示屏有宣傳標語，一方面充分利用輿論導向，廣泛宣傳活動的重要意義，引導廣大干部群眾不斷增強植綠、護綠、愛綠、興綠的文明意識，積極參與，為工作營造出良好的氛圍。
五、存在問題
雖然工作開展以來道路綠化取得了一定的成效，但是也存在一些問題，我縣公路里程長，地形復雜，有些地方植樹條件差，有些地方村財困難，造成部分道路綠化不盡人意。但我局將克服困難，一如既往抓好公路綠化工作，為我縣創(chuàng)建和鞏固成果，打造和諧綠色交通而努力。
2021年度環(huán)境保護工作總結(jié)
20xx年xx區(qū)街道環(huán)境保護工作，主要是根據(jù)年度工作計劃規(guī)定的目標、任務(wù)開展。在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導下，在市環(huán)境保護局工作指導下，在街道各居委會、轄區(qū)單位的努力工作下，目標責任工作完成情況及年工作總結(jié)如下：
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
xx區(qū)街道辦事處根據(jù)年初市級綜合目標責任的要求，及時調(diào)整健全街道環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，明確責任，確保環(huán)境保護工作有堅強的組織保障。
二、明確目標責任，落實各項工作任務(wù)
今年x月和x月初根據(jù)環(huán)保局創(chuàng)建“綠色社區(qū)”及“綠色家庭”的要求，及時成立領(lǐng)導小組、制定具體實施方案，xx市對社區(qū)（村）上報的家庭進行考核，驗收，并及時將x個地區(qū)級“綠色社區(qū)”x個市級“綠色環(huán)保村”和x個地區(qū)級“綠色家庭”和x個市級“綠色家庭”上報市環(huán)保局。
同時，根據(jù)xx市府辦下發(fā)文件的要求，關(guān)于開展城鄉(xiāng)造林綠化管護工作大檢查的通知，為進一步加強城鄉(xiāng)綠化管護工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境依法保護現(xiàn)有城鄉(xiāng)綠化成果和資源，及時將通知精神下發(fā)到各社區(qū)（村）在此次活動中街道明確責任，各社區(qū)（村）及有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)林木綠化管護情況進行自查。
xx區(qū)街道組織了來自轄區(qū)各個行業(yè)的黨員先鋒隊員、社區(qū)小紅帽成員、青年志愿者及街道機關(guān)、社區(qū)、村干部x余名，針對環(huán)境衛(wèi)生問題突出的xx路等重點路段開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生集中大整治活動，街道黨工委書記xx親自坐陣，在勞動現(xiàn)場指揮機械車輛對大塊垃圾進行清除。
三、積極開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動
在第xx個環(huán)保日來臨之際，為提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識，促進節(jié)能減排工作的有效開展，盡快進入低碳生活，xx區(qū)街道多個社區(qū)積極開展各項活動。通過以“你能成為環(huán)保明星嗎？”、“居民身邊有那些污染”、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”等為主題向居民發(fā)放宣傳單、調(diào)查表，促使居民能從生活的各個方面來注意節(jié)能的重要性，提高居民的環(huán)保意識。
各社區(qū)還以展板及張貼宣傳橫幅的形式，多方位宣傳節(jié)能減排的意義和重要性，鼓勵居民從自身做起，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，進一步加強節(jié)能低碳生活。
第2篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
1、關(guān)口前移，切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是強化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關(guān)于加強企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃表》，對巡查的內(nèi)容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動態(tài)管理探索改進監(jiān)管方法。
二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關(guān)單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學物質(zhì)。
三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實擔負起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗人員培訓工作，共組織了4期350人次的培訓班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任和義務(wù)，以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。
2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責任培訓”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。
一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報告向區(qū)黨委、政府匯報。6月10日，區(qū)政府出臺了《*區(qū)鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動治理模式，開展專項整治。目前，全區(qū)排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設(shè)備，現(xiàn)已著手開展檢驗工作。
二是全面開展特種設(shè)備安全主體責任培訓。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責任萬人培訓工作，連續(xù)培訓3個多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負責人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓,與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責任管理目標承諾書，并對10家使用特種設(shè)備試點企業(yè)進行現(xiàn)場督查，強化主體責任落實。
三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區(qū)域、重點設(shè)備和重點監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對特種設(shè)備生產(chǎn)、運行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實加強事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查，涉及各類特種設(shè)備500多臺；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。
3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動相關(guān)部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流會上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領(lǐng)導的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個制度，對規(guī)模上企業(yè)387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實處。
4、關(guān)注民生，切實抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護知識產(chǎn)權(quán)等專項執(zhí)法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。
（二）深化質(zhì)量服務(wù)理念，抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項措施落實
1、發(fā)揮職能作用，應(yīng)對金融危機，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融危機以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標準、計量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設(shè)備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標準、計量、質(zhì)量體系，擴大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費培訓，使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會一起，對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進行面對面指導，提升他們質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。同時，我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對*企業(yè)重點出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預警，共4次向10家企業(yè)通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進行了通報。
2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標準化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實施名牌戰(zhàn)略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質(zhì)量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰(zhàn)略，引導*龍頭企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國家標準修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標準規(guī)范，這個標準規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎(chǔ)，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。
上半年，我們深入對噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項目進行調(diào)研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，推動噴霧機產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現(xiàn)實時監(jiān)控系統(tǒng)，促進*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質(zhì)標發(fā)[2009]138號），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強的優(yōu)勢企業(yè)，來輻射、示范、帶動塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、深化能源計量建設(shè)，推動節(jié)能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計量工作實施意見》，成立*區(qū)能源計量工作領(lǐng)導小組，分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、環(huán)保、科技、電力等部門負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負責全區(qū)能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的重點用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺《*區(qū)能源計量實施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計量工作的指導思想、工作目標、工作機制、服務(wù)活動內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對重點耗能企業(yè)的能源計量工作進行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)，分工明確，責任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級計量檢測體系確認；全區(qū)能耗1000噸標煤以上企業(yè)52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。
（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規(guī)工作
今年，在我局的爭取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，納入2009年政府目標責任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達到92%，全區(qū)9個鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達到省、市整規(guī)工作目標。整個“十小”整規(guī)工作共出動執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場責令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關(guān)停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。
（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設(shè)和宣傳工作
*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業(yè)知識積累和工作經(jīng)驗。針對分局實際，打造學習型機關(guān)，我局出臺了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競賽活動實施方案》，專門成立業(yè)務(wù)大競賽活動領(lǐng)導小組。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學習內(nèi)容，采取自學為主、重點內(nèi)容面對面輔導的方式，加強質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識（包括行政管理、質(zhì)量、計量、標準、特設(shè)專業(yè)知識）學習。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。通過競賽活動促進業(yè)務(wù)學習，在一年的時間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔的工作任務(wù)不對稱，成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。
2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標一年，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務(wù)”理念，突出“監(jiān)管”重點，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保障食品、特種設(shè)備安全，切實提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟社會新發(fā)展再立新功。
（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用，把服務(wù)、推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點工作，加強對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進標準化戰(zhàn)略、實施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國內(nèi)標準、計量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測設(shè)備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴大國內(nèi)市場占有率。
2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標準化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進管理體系建設(shè)為抓手，引導、鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，參與行業(yè)標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標準，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間?。┚置?，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；通過各級質(zhì)量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學質(zhì)量管理方法，引進先進的統(tǒng)計分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進企業(yè)騰飛，全力推動*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。
3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導更多有條件的企業(yè)安裝該項系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強能源計量企業(yè)服務(wù)工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質(zhì)培訓考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，提高企業(yè)能源計量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。
（二）突出監(jiān)管重點，切實抓好食品、特種設(shè)備安全
一是狠抓食品安全。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標監(jiān)控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導，引導企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關(guān)鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業(yè)做大做強；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點，保障人民生命財產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設(shè)備安全風險；圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè)，繼續(xù)實行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度；切實做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺，不斷推動企業(yè)技術(shù)進步。
（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升美譽度
1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發(fā)點，把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。
2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實加強與黨外重要人士聯(lián)系。
3.加強黨風廉政建設(shè)。著力機關(guān)效能建設(shè)，完善各項效能考核制度，切實改變工作作風；加強黨風廉政建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。
第3篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
注：半年度不統(tǒng)計全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，只統(tǒng)計限額以上固定資產(chǎn)投資，故表中全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)實績數(shù)用限額以上代替，完成率通過折算得出；農(nóng)村居民人均純收入由于季度不統(tǒng)計，由農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入代替。
一、經(jīng)濟運行主要特點
（一）主要亮點
1、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整量質(zhì)并舉。結(jié)構(gòu)調(diào)整初有成效，輕、重工業(yè)產(chǎn)值之比由去年同期的42.5:57.5調(diào)整為40.4：59.6，重工業(yè)開始占主導地位；驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟增長的動力由傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值分別增長43.3%、37.1%和36.0%。大企業(yè)產(chǎn)能不斷擴張，百強企業(yè)產(chǎn)值211.2億元，增幅達到36.9％，高于規(guī)模以上企業(yè)7.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達到61.7％，銷售收入突破億元的企業(yè)從去年同期34家增加到46家。科技創(chuàng)新成效明顯，截至6月底共申請專利218件，增長37.1%,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值34.96億元，增長32.2%，其中有12個行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅在30%以上。企業(yè)效益趨好，上半年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利稅20.5億元，增長33.4％，其中實現(xiàn)利潤11.26億元，增長46.3%，高于上年同期38.6個百分點；重工業(yè)實現(xiàn)利潤6.9億元，同比增長87.3％。
2、固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升。由于全區(qū)上下狠抓項目推進和存量盤活，有效地扭轉(zhuǎn)一季度投資低迷狀態(tài)，實現(xiàn)了較大回升。1—6月，全區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)投資81.36億元，增長24.8%，同比提高近20個百分點，比一季度回升了22個百分點。其中限額以上工業(yè)投資34.96億元，增長22.6%，止跌反彈，同比提高20.5個百分點；房地產(chǎn)投資28.34億元，增長15.2%，同比提高20.3個百分點；商貿(mào)投資10.36億元，增長1.7倍多。
3、外資外貿(mào)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至6月底，全區(qū)合同外資2.4億美元，增長25%；新批外商投資項目35個，增資項目16個；實際利用外資1.2億美元，增長69.1%。選商選資初現(xiàn)成效，大項目合同外資占比日益提高。合同外資1000萬美元以上的大項目有7個，合同外資1.5億美元，占總數(shù)的72.8％。1-6月自營出口預計為10.5億美元，增長44％。高新產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口增幅高于紡織服裝類產(chǎn)品，高新、機電、紡織、服裝出口增幅分別為65.8％、37.9％、28.2％和36.1％，高新產(chǎn)品和機電產(chǎn)品占出口總額的39％，比去年有所提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。
4、節(jié)能節(jié)地降耗成效顯現(xiàn)。節(jié)能降耗成效顯著，上半年全區(qū)工業(yè)規(guī)模企業(yè)綜合能源消費增幅為9.1%，低于工業(yè)產(chǎn)值增幅20.4個百分點；萬元產(chǎn)值綜合能源消費量為0.176噸標準煤，下降15.8%。盤活存量初顯成效，據(jù)初步調(diào)查，167個涉及5119畝已供未動工業(yè)項目，已有69個項目動工建設(shè)，動工面積1415畝，動工率達41.3％；對部分涉及閑置土地的如大東南、美臨家紡等項目依法啟動土地收回工作。標準廠房繼續(xù)推進建設(shè)，全區(qū)新建、改建、擴建標準廠房40余萬平方米。
5、財稅和城鄉(xiāng)居民收入增長較快。1－6月，我區(qū)實現(xiàn)財政總收入39.97億元，其中地方財政收入22.19億元，分別增長40.2%和41.1%，完成年度預算的69.3%和73.2%；地方財政收入中的四大稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、國內(nèi)增值稅、個人所得稅分別增長17.7%、81.2%、17.4%、19.8%，稅收結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè)完成各項收入27.5億元，其中地方財政收入13.3億元，分別占財政總收入的68.8％和地方財政收入的60.0％。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達11908元，增長15.3%，完成年度計劃的57.4％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6518元，增長15.6%，完成年度計劃的61.6％。
6、省內(nèi)排名進位前移。根據(jù)目前掌握的最新數(shù)據(jù)來看，我區(qū)主要經(jīng)濟指標的絕對量在省內(nèi)十四強中排名穩(wěn)中有升，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入排名比去年同期上升3位，位列第5名；限額以上投資、工業(yè)投資、實際利用外資、社會消費品零售總額排名同比上升2位，分別位列第3、8、6、9名；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和財政總收入排名同比上升1位，分別位列第7、3名。部分指標增幅較大，發(fā)展勢頭良好，增幅排名上升較快，財政總收入、地方財政收入、限額以上投資增幅同比分別上升7、10、6位，增幅分別位居十四強第2、4、4名（詳見附表）。
（二）主要問題
1、投入質(zhì)量依然不高。項目質(zhì)量比以往雖然有所提高，大、重、高的項目有所增多，但總體上投入質(zhì)量依然偏低。帶動力特別強的行業(yè)龍頭企業(yè)項目幾乎沒有，對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動力的項目偏少?！傲舐?lián)動”工程中27個重點工業(yè)項目傳統(tǒng)紡織行業(yè)項目11個，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目只有5個，投入大多集中在勞動密集型、科技含量低的原材料加工行業(yè)，“缺重少新”狀況尚未根本改變。設(shè)備投入占比偏低，裝備及技改投入有待進一步增強。上半年我區(qū)工業(yè)投入中用于設(shè)備投入只占總投入的34.3％，引進國外先進設(shè)備項目更少，今年工業(yè)企業(yè)有設(shè)備進口的技改項目僅14項，用匯僅1667萬美元。
2、項目推進仍待加快。全區(qū)重點項目推進總體逐月加快，但離“項目推進成效年”要求和年度計劃目標任務(wù)還有較大差距，一定程度上影響發(fā)展后勁。至6月底，全區(qū)“六大聯(lián)動”工程重點項目開工率雖達65%，但完成投資只有24.68億元，僅占年度計劃的36.2%。其中的27個工業(yè)重點項目僅完成投資5.9億元，僅占年度計劃的31.6％，大大落后于商貿(mào)旅游類三產(chǎn)項目（完成投資11.0億元，占年度計劃57.5％）。寶晶光電、四通化纖等9個項目由于征地拆遷、土地指標等原因尚未開工建設(shè)，已開工項目中的美臨家紡、華龍紡織2個項目上半年基本不動，力夫機電和立昌工具2個開發(fā)區(qū)外資項目已在冊數(shù)年，至今仍未開工。
3、部分物價漲幅較大。雖然上半年我區(qū)居民消費價格上漲2.1%，控制在3％的預期目標內(nèi)，且低于省、市平均水平，但價格走勢逐月上升。6月份當月上漲3.2%，比5月份高出1.2個百分點；類商品呈“六漲二跌”的運行態(tài)勢，其中食品類上漲4.1％，食品中的食用植物油上漲35.1%，蛋上漲33.5%，肉禽及其制品上漲32.7%，豬肉價格略有回落后又反彈到歷史最高價，漲幅達70％以上。6月份原材料價格上漲5.0%，漲幅高于工業(yè)品出廠價格1.1個百分點；其中有色金屬材料上漲55.3%，建材材料及非金屬礦上漲15.4%；消費價格和原材料價格的持續(xù)上漲對以食品消費支出為主的低收入群體和中小企業(yè)盈利影響甚大。
二、發(fā)展趨勢和判斷
權(quán)威機構(gòu)分析，下階段支撐國際經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟較快發(fā)展的有利因素、發(fā)展動力依然明顯。國際經(jīng)濟總體形勢仍然趨好，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)擴大。國內(nèi)經(jīng)濟在高位運行中將繼續(xù)較快增長，物價水平有望總體保持平穩(wěn)，預計2007年全年國內(nèi)GDP增長10.9%，CPI上漲3.3%，分別高于去年0.2和1.8各百分點。但影響國際國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的因素依然存在，有些將更趨不利，國際油價持續(xù)走高，創(chuàng)下近10個月新高，突破75美元/桶；人民幣匯率持續(xù)走高，7月11日又突破7.58關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來新高，累計升值已超過7.1%；國際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘層出不窮。上半年，全國經(jīng)濟增長11.5％，物價同比上漲3.2％(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，投資增長25.9％，國內(nèi)經(jīng)濟過快向過熱轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯，投資增長過快、資產(chǎn)價格上漲過快、節(jié)能減排形勢不容樂觀，下階段國家將采取更為適度緊縮的宏觀調(diào)控政策。對我區(qū)影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、資源要素更趨從緊。針對全國上半年投資過熱、資本流動性過大等情況，國家將采取更嚴格的調(diào)控政策，土地和貨幣兩道閘門將會更緊。土地政策方面，耕?？偭扛鼮閲绤?，占補平衡嚴格實施，隨著工業(yè)用地“招拍掛”和最低標準價制度的推行，我區(qū)土地指標緊缺、農(nóng)保率偏高的不利影響將進一步加劇，對項目的落地開工制約作用日顯趨大，用地指標緊缺狀況仍將長期存在。貨幣資金方面，人民幣存貸款利率和法定準備金率將進一步提高，加上特別國債的發(fā)行，資金面將趨于相對緊張，資金成本隨之上升，這會加大對我區(qū)的部分項目和企業(yè)籌措資金難度和增效壓力。
2、外貿(mào)出口調(diào)整加劇。受出口退稅政策的調(diào)整及發(fā)達國家貿(mào)易壁壘影響，我區(qū)的出口企業(yè)將會有較大沖擊，初步預測，我區(qū)涉及降低退稅率的出口企業(yè)平均降幅為3.68％，減少退稅總額為1.7億元左右。尤其對我區(qū)占據(jù)出口總額半壁江山的紡織服裝行業(yè)造成較大沖擊，此次退稅將降低利潤率1.7個百分點左右，加上原材料價格上漲、勞動力成本提升、人民幣升值等不利因素影響，原本利潤率只有3—5%的企業(yè)“雪上加霜”，對產(chǎn)品檔次低，無自主品牌和無議價能力，基本上靠退稅維持生計的中小型出口企業(yè)影響更大，將加劇調(diào)整外貿(mào)出口企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次。
3、節(jié)能減排任重道遠。節(jié)能減排指標是考核政府的約束性指標，從上半年情況看，我區(qū)節(jié)能效果總體是好的，取得了顯著成效。但全區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗需降低20%，年均需下降3.7％，COD和SO2主要污染物排放總量分別下降15%和20％，年均分別需下降2.8％和3.7％。工業(yè)節(jié)能有一定空間，但人民生活、客運交通等領(lǐng)域耗能將會剛性上升，一定程度抵消工業(yè)節(jié)能成果；而COD和SO2二大排放指標要求是絕對量下降，難度更大。今年太湖藍藻爆發(fā)事件引起中央高度重視，國家和省都作出了部署，節(jié)能減排工作力度將進一步加大，我區(qū)恰處太湖流域，治污減排任務(wù)十分繁重。保持整個經(jīng)濟、特別是工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，既要增加適度重化工項目的引進，又要兼顧環(huán)境容量，我區(qū)節(jié)能減排將面臨十分嚴峻的考驗。
縱觀國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境及我區(qū)發(fā)展實際，下半年全區(qū)國民經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過努力，各主要經(jīng)濟指標能夠完成年度目標，其中財政總收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入這幾大指標預計能提前完成全年目標任務(wù)。
三、主要對策建議
下階段，我們要深入領(lǐng)會和貫徹落實區(qū)委十二屆三次全體（擴大）會議精神，堅持“三位一體”方針，實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“生活品質(zhì)新余杭”。根據(jù)上半年經(jīng)濟運行情況，提出如下對策建議。
1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
根據(jù)工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略要求，要突出投資重點，發(fā)揮引領(lǐng)導向作用，切實做好日通銅冶煉、中強不銹鋼、崇賢杭鍋、上海電工、東風汽車等現(xiàn)有意向的招商項目評估立項，幫助企業(yè)主做好前期工作。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實做好推進崇賢港作業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動鋼鐵物流項目開工建設(shè)，加快仁和港作業(yè)區(qū)石化區(qū)項目前期工作，積極做好臨平港作業(yè)區(qū)項目引資到位跟蹤工作；大力推進農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開工區(qū)塊項目，早日啟動糧油區(qū)塊的開工，力爭年底交易中心開園營業(yè)；同時有效推進浙江物產(chǎn)、大松樹集裝箱港區(qū)、宏豐家居等物流產(chǎn)業(yè)項目。要提升發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè)，抓緊編制倉前高新區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，突出主導產(chǎn)業(yè)，特別要抓好文一西路啟動區(qū)塊、杭師院有機硅實驗室等開工建設(shè)推進，推動我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動仁和裝備制造業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃編制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)、特點和重點，抓緊制定行動計劃。要認真做好余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的擴容、升級前期準備工作，積極做好中部裝備制造業(yè)核心區(qū)塊和倉前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及啟動區(qū)塊建設(shè)，積極爭取列入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。建議今后新增用地指標應(yīng)主要向優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及三大核心區(qū)塊的重點項目傾斜。
2、加大項目推進力度，力爭項目早出效益
下半年尤其是第三季度是項目建設(shè)的黃金期，快速期，建議區(qū)委區(qū)政府開展“項目推進成效年百日攻堅大會戰(zhàn)”活動，加強重大項目的聯(lián)系指導和推進協(xié)調(diào)，強化重大項目推進服務(wù)責任制。已開工的省市重點項目要增加投資加快進度，對30個實施項目而未開工建設(shè)的項目要分類指導，對癥下藥促動工，增加項目投資。要做深、做實選址、環(huán)評、可研等項目前期工作，對列入今年計劃的34個各類前期項目進行分類推動，實行前期工作計劃管理，深化前期工作，為爭取要素配置特別是土地指標的爭取做好準備。建議建立重大項目前期經(jīng)費預申報制，預支前期經(jīng)費將更加有利于盡早啟動項目前期工作。對于政府項目，可納入到可行論證費用，屬于企業(yè)項目作為招商引資預支費用獎勵。建立重大項目前期目標責任考核機制，對重大項目前期工作進行計劃管理、目標考核。加強開發(fā)區(qū)、功能區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，試行開展工業(yè)項目預審評估，對引進建設(shè)項目采取竣工驗收制，根據(jù)項目進度和投資強度兌現(xiàn)協(xié)議合同的獎勵補助或制約政策。對于土地要素，除積極爭取省市的土地指標外，加大對存量土地的盤活力度，加快已批未供、已供未動項目的建設(shè)進度，要進一步加大閑置土地處罰力度，深入實施“騰籠換鳥”，強化土地節(jié)約和集約利用，提高資源利用效率。繼續(xù)加大政府投資項目的融資力度，兌現(xiàn)落實銀項合作項目的資金匹配，多渠道解決重點項目征地拆遷資金和產(chǎn)業(yè)項目急需資金的緊缺。
3、加快出口產(chǎn)品升級，轉(zhuǎn)變出口增長方式
牢牢把握國家出口退稅政策調(diào)整機遇，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號，正確引導企業(yè)主動適應(yīng)政策變化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)。把我區(qū)外貿(mào)發(fā)展從以量取勝轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝、以品牌取勝上來，積極培育我區(qū)出口產(chǎn)品的自主品牌，提高議價能力，提高轉(zhuǎn)移或減小政策變化、匯率上升等導致成本上升的風險的能力；鼓勵高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，實施劣勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。積極鼓勵引導企業(yè)出口多元化，有步驟、有選擇地拓展中東、獨聯(lián)體、拉丁美洲等國家和地區(qū)的新市場，使我區(qū)出口市場形成合理的、有層次的多元化格局，以分散風險，盡可能減少或避免貿(mào)易摩擦，增強應(yīng)對能力。開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)屬地政府及區(qū)涉經(jīng)部門要主動上門服務(wù)，財稅部門要有針對性的引導、指導和幫助出口企業(yè)應(yīng)對變化，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效益。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排工作
要加緊研究出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略目標和行動綱領(lǐng)，統(tǒng)籌引導全區(qū)全行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。重點發(fā)展循環(huán)工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造試點，加快組團污水處理項目建設(shè)，實現(xiàn)污染物的集中治理和利用；積極發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣“豬糞—蚯蚓—甲魚”等循環(huán)型模式，抓好運河鎮(zhèn)黑魚養(yǎng)殖綜合利用，結(jié)合“清潔余杭”活動，切實加強對農(nóng)村生活垃圾和污水的處理，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；努力發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，降低服務(wù)行業(yè)的物耗、能耗與水耗；支持綜合治理廢舊物資回收利用加工，形成有組織分工、有序回收、堵疏結(jié)合，促進資源在生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。要加大循環(huán)經(jīng)濟扶持項目的推進力度，搞好多種多點的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟示范，積極引導發(fā)展環(huán)保節(jié)能降耗治污的重點項目，促進我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。對全區(qū)的污染物排放情況按行政區(qū)塊作一摸底調(diào)查，把握現(xiàn)狀；把年度減排目標任務(wù)分解落實到開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會；改革完善考核體系，把節(jié)能減排指標納入對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會的年度考核；提高項目準入門檻，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時”制度，嚴控污染物排放的“新增量”。同時要有計劃對高能耗、重污染的企業(yè)升級改造，以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進減排工作。針對用電高峰的到來，要進一步加強電力需求側(cè)管理，安排落實一批錯峰避峰用戶，工業(yè)企業(yè)讓電來滿足居民生活用電，做好節(jié)約有序安全用電宣傳，確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第4篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
一、考核內(nèi)容和建檔要求
Ⅰ共性考核部分
（一）組織領(lǐng)導
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）領(lǐng)導重視情況。黨政領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環(huán)保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環(huán)保工作列入對社區(qū)、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環(huán)保工作，獲得各級環(huán)保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。
（2）積極配合做好各項環(huán)保工作。能積極配合處理環(huán)境污染事故或糾紛，積極配合環(huán)境行政執(zhí)法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。
（3）街道財政在環(huán)保方面的年度投入情況。環(huán)保資金投入包括環(huán)境污染治理、資源和生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境管理投入三大項，按環(huán)保投入占街道年度社會事業(yè)開支的比率高低計分。
（4）區(qū)長環(huán)保目標責任書年度工作任務(wù)完成情況。完成年度區(qū)長環(huán)保目標責任書分解工作任務(wù)且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
（1）成立環(huán)保工作領(lǐng)導小組，有專（兼）職管理人員。年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、年度環(huán)境保護工作計劃，社區(qū)、街道部門的環(huán)?？冃Э己酥贫?，各級環(huán)保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或?qū)ｎ}會研究環(huán)保工作的會議紀要、會議記錄、印發(fā)文件及其他能夠反映環(huán)保工作績效情況的相關(guān)資料。
（2）環(huán)境污染事故、糾紛的應(yīng)急預案；登記受理、報告處理、部門協(xié)作處理情況資料。
（3）街道財政預算安排及決算資料；年度環(huán)保投入財務(wù)報表；主要環(huán)保投入支付的財務(wù)憑證；年度財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（4）按照區(qū)長環(huán)保目標責任書工作任務(wù)分解表下達的項目分別整檔。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況。按區(qū)衛(wèi)生管理中心對各街道年度考評綜合排名結(jié)果計分。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務(wù)并保持整治成效的得4分，發(fā)現(xiàn)一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現(xiàn)象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發(fā)現(xiàn)一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（3）轄區(qū)污水管道暢通。有開展轄區(qū)內(nèi)污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現(xiàn)堵塞、污水溢流現(xiàn)象的得3分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞、污水溢流現(xiàn)象的扣0.5分；同一地點反復出現(xiàn)的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）
（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發(fā)現(xiàn)商鋪存在高音喇叭招引客源引發(fā)噪聲污染的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
（1）由區(qū)衛(wèi)生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現(xiàn)場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設(shè)的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。
（三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)管
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）督促新改擴建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度的相關(guān)信息。隨機檢查3家企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）
（2）配合做好污染嚴重建設(shè)項目（見備注二）的監(jiān)督管理工作。街道及時報告并配合環(huán)保部門查處一起污染嚴重建設(shè)項目的環(huán)境違法行為的，得2分，封頂?shù)?分；每發(fā)現(xiàn)一起污染嚴重建設(shè)項目環(huán)境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環(huán)保部門日常執(zhí)法檢查為依據(jù)）
（3）轄區(qū)居民環(huán)境投訴。按環(huán)境污染投訴宗數(shù)的年度環(huán)比升降情況計分。環(huán)比上升的，不得分；環(huán)比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現(xiàn)一宗重復投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業(yè)相關(guān)信息資料文檔。
（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿(mào)市場、1家飲食店，發(fā)現(xiàn)使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。
（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區(qū)）年度投入新增綠化建設(shè)顯著成效的得3分；養(yǎng)護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設(shè)的不得分。
（3）公務(wù)用車尾氣達標率。街道在用公務(wù)車輛全部獲發(fā)綠色環(huán)保標志的，得2分，一輛車輛未獲發(fā)扣0.5分，扣完為止。
（4）重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作。考核區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案和建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表下達的工作任務(wù)完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。
（5）環(huán)保專項治理行動。積極開展各項環(huán)保專項治理行動下達的任務(wù)，按完成情況考核計分；街道主動開展環(huán)保專項治理行動并取得成效的，得2分。
2.檔案材料要求
（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。
（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結(jié)。
（3）街道在用公務(wù)車輛清單及各車輛環(huán)保標志證明材料。
（4）按轄區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案及建設(shè)國家建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表的要求建檔。
（5）按各環(huán)保專項治理行動方案的要求建檔。
（五）宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規(guī)定
環(huán)境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設(shè)立并定期更換環(huán)保宣傳欄，多形式開展環(huán)保宣教活動的得5分；積極指導“綠色社區(qū)”創(chuàng)建并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果、積極配合轄區(qū)“綠色學校”創(chuàng)建工作的得3分；有開展節(jié)能減排專題宣傳教育、世界環(huán)境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結(jié)合日常工作情況考核計分）
2.檔案材料要求
環(huán)保宣教活動方案、文件、圖片等相關(guān)資料。
Ⅱ?qū)ｍ椏己瞬糠?/p>
（一）北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側(cè)垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現(xiàn)場檢查北渠沿線兩側(cè)，每發(fā)現(xiàn)一處與飲用水源保護無關(guān)的建設(shè)項目扣2分；存在畜禽養(yǎng)殖一處扣2分；兩側(cè)生活廢水沒有排入北渠應(yīng)急截污系統(tǒng)而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
鞏固畜禽工作成果。考核執(zhí)行《年區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發(fā)現(xiàn)一處畜禽養(yǎng)殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）
二、組織實施
由環(huán)保部門結(jié)合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結(jié)果匯總上報區(qū)年度綜合考核領(lǐng)導小組。區(qū)政府對相關(guān)街道存在問題予以通報，環(huán)保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環(huán)?？冃Э荚u內(nèi)容。
第5篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
20xx年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負責人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。
（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?；倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應(yīng)付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導干部認為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。
（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原 有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經(jīng)濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴重超標。
（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業(yè)未達標。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議
（一）統(tǒng)一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟睿岣邔Τ青l(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標，并逐年安排工作計劃。
（二）進一步加強組織領(lǐng)導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認真負責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
（三）加強監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負擔。
第6篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
這次張市長、宋市長蒞臨市住建委現(xiàn)場辦公，是對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的激勵和鞭策，是對住建委干部職工的信任和重托。我們將以這次現(xiàn)場辦公為契機，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，扎實做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、2011年工作情況
2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市住建委干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“四三二一”的戰(zhàn)略部署，大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
（一）農(nóng)村住房建設(shè)超額完成任務(wù)。按照“四點對接”、“四步曲”、“五線聯(lián)動”的要求，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。2011年，全市新建農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%，走在了全省前列。三年累計建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，完成了以前10年的建設(shè)量，各縣區(qū)也都超額完成了三年工作任務(wù)。2009年以來，市財政連續(xù)三年每年投入3億元專項資金，有力支持了工作開展。財政資金發(fā)揮了強大的撬動作用，帶動全市三年完成住房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，居民消費47億元。實施土地綜合整治大項目區(qū)6個、農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目123個，有力地推動了農(nóng)村住房建設(shè)。完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全市通過農(nóng)村住房建設(shè)騰空土地10萬畝，其中可復墾耕地5.25萬畝，為工業(yè)項目落地和城鄉(xiāng)建設(shè)拓展了空間。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過農(nóng)村住房建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力93.6萬人，增加人均工資性收入2600元，26.1萬農(nóng)民變市民，20.7萬農(nóng)民變工人。
（二）重點鎮(zhèn)建設(shè)進展順利。按照市委、市政府的部署，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、掛職幫扶、督導檢查等措施，推動其率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，并全部通過規(guī)委會評審，其中4個已經(jīng)市政府批復。12個鎮(zhèn)全部設(shè)立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資230多億元；鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值、地方財政收入分別高于其他鎮(zhèn)11%和15%；街道財政收入過2億元，鎮(zhèn)、街道過1億元。鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；街道大企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)；街道依托土地綜合整治項目加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鎮(zhèn)進行擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，設(shè)置了“三辦、五中心、四平臺”；鎮(zhèn)成立了城建投融資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局；鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和城管執(zhí)法中隊；鎮(zhèn)按照“三統(tǒng)一”標準改造提升鎮(zhèn)駐地，建成四星級賓館；縣舉全縣之力、集全縣之智，加快孟良崮工業(yè)園建設(shè)；地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款擔保公司；鎮(zhèn)拉開了城鎮(zhèn)發(fā)展框架，成立了市容管理所，加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鎮(zhèn)社區(qū)實行了集中供暖，建設(shè)生物集成污水處理設(shè)施；鎮(zhèn)大力發(fā)展杞柳產(chǎn)業(yè)，啟動了鎮(zhèn)駐地的社區(qū)改造。
（三）宜居城市建設(shè)步伐加快。新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日。新增道路長度143公里，雙嶺路立交橋建成通車，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明顯。中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條背街小巷路燈安裝完畢。城區(qū)供熱、供水、供氣專項規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成。“氣化”全力推進，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度372公里，除平邑、外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道，年用氣量突破4億立方米。新建供熱管線83公里，新增集中供熱面積790萬平方米，全市集中供熱面積達到3400萬平方米。全市新增供水管道100余公里，年供水總量達到2億噸。
二、2012年工作打算
2012年城鄉(xiāng)建設(shè)的任務(wù)重、壓力大，但首要的任務(wù)是農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、重點鎮(zhèn)建設(shè)。我們將按照市委、市政府的決策部署，特別是這次張市長現(xiàn)場辦公的重要指示精神，進一步理清思路，強化措施，全力推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
重點做好以下幾項工作：
（一）堅決打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰(zhàn)，全面完成農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)。全面完成9.5萬戶農(nóng)房建設(shè)和2萬戶危房改造任務(wù)。全力打好沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰(zhàn)，進一步打造亮點，提升形象，不斷改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。目前，沿河村莊共有834個，規(guī)劃社區(qū)130個，今年開工72個，新建住房1.2萬戶；沿路村莊共有981個，規(guī)劃社區(qū)270個，今年開工156個，新建住房2.2萬戶。
一是以打造7條精品線路為重點，集中突破沿河沿線舊村居改造提升工作。今年，我們將集中力量打造沂河（市區(qū)至沂水縣城），祊河（市區(qū)至費縣），327國道（市區(qū)至平邑縣城），205國道（市區(qū)至郯城縣魯蘇交界），京滬高速孟良崮出口至孟良崮紀念館、沂南縣城至省黨員領(lǐng)導干部黨性教育基地沂南教學點，市區(qū)至鎮(zhèn)省政府舊址，沂蒙路北段（由北城新區(qū)指揮部結(jié)合新區(qū)二期開發(fā)建設(shè)一并實施）7條精品線路。目前，7條精品線路上共有村莊283個，規(guī)劃社區(qū)127個，今年開工76個，新建住房1.9萬戶，其余的明年力爭全部開工。抓好環(huán)境綜合整治，對沿河沿線所有社區(qū)和沒有納入社區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的786個舊村居，實施環(huán)境綜合整治，確保硬化、凈化、美化、綠化、亮化“五化”達標率100%，破舊房屋、“露頭丑”、違章建筑拆除率100%。
二是全面提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推廣外墻保溫、中空玻璃窗、CL建筑結(jié)構(gòu)體系、地源熱泵等技術(shù)，杜絕二次改造，打造“百年住宅”。突出抓好礦山塌陷區(qū)的整村搬遷和集中居住建設(shè)，大力實施農(nóng)村社區(qū)“三上”工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局學校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生室、文化、體育等設(shè)施，讓廣大農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。堅持以群眾滿意為第一目標，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，嚴格基本建設(shè)程序，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，搞好老年房建設(shè)，關(guān)心關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，確保把實事辦實、好事辦好。
三是加大政策支持力度。認真總結(jié)三年來的經(jīng)驗，抓住享受國家中部地區(qū)政策的機遇，加大資金、土地等方面的政策扶持力度，推進農(nóng)房建設(shè)與危房改造。今年，市財政將繼續(xù)設(shè)立3億元扶持資金，我們將積極與財政、國土等部門搞好銜接，進一步完善資金分配、使用和監(jiān)督管理辦法。建議市政府將土地整治、極度缺水村搬遷、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村新能源建設(shè)等方面的資金集中使用，重點支持沿河沿線舊村居改造提升和重點鎮(zhèn)建設(shè)。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)繼續(xù)加大信貸支持力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)。積極爭取國土部門的支持，爭取將具備條件的沿河沿線舊村居，全部列入增減掛鉤和土地整治項目，支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保障農(nóng)村住房建設(shè)用地和資金需求。
四是加強督促指導。充實市農(nóng)房辦人員力量，將所有人員分成六個組，加強對縣區(qū)工作的檢查指導，及時掌握工作進度，及時解決遇到的問題；堅持一周一調(diào)度、一月一通報，增強縣區(qū)工作的緊迫感。對已經(jīng)確定的農(nóng)房建設(shè)項目實行跟蹤督導，銷號管理，定期通報，強力推進，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)。對工作不力、進展緩慢的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議由市紀委、監(jiān)察局進行效能督查，必要時約談負責人。積極開展技術(shù)指導，搞好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員培訓。加大宣傳力度，開辟專題、專欄，樹立典型，打造亮點，營造氛圍，推動全市面上工作的開展。認真總結(jié)過去三年農(nóng)村住房建設(shè)工作，及時向省住建廳匯報，爭取全省農(nóng)村住房建設(shè)三年總結(jié)會在我市召開。
（二）全力以赴加快12個重點鎮(zhèn)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。重點鎮(zhèn)是加快城鎮(zhèn)化進程、推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將認真落實市委、市政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，認真落實市領(lǐng)導的一系列指示精神，集中人員力量，全力以赴加快12個重點鎮(zhèn)建設(shè)，確保今年在擴權(quán)強鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、投融資平臺建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合配套水平等方面有突破性進展。
一是明確發(fā)展目標。按照“一城四中心”的定位，引導12個重點鎮(zhèn)加快“新型工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、小區(qū)宜居園”建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)開發(fā)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引項目，聚集產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，進一步增強城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。力爭今年12個鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資64.9億元，招商引資147億元；鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長29%，突破1000億元；地方財政收入增長42%，達到13億元；城鎮(zhèn)化平均水平達到43%，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的樣板、縣域經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。
二是強化領(lǐng)導力量。調(diào)整聯(lián)系12個重點鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導，爭取“兩會”結(jié)束后市級領(lǐng)導都到所聯(lián)系的重點鎮(zhèn)進行一次現(xiàn)場辦公。對口幫扶的部門、掛職干部制定工作計劃，拿出具體措施，明確完成時限，幫助重點鎮(zhèn)及時解決遇到的困難和問題。調(diào)整充實全市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室人員，建立聯(lián)席會議制度，進一步加大指導、協(xié)調(diào)和檢查力度。采取“請進來、走出去”的辦法，舉辦小城鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長培訓班，到江浙等發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊眼界，提高水平。
三是加大督導力度。按照《市重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》，組織有關(guān)人員到縣區(qū)，爭取“兩會”之前完成考核工作。制定督導方案，加大督導力度，督促12個重點鎮(zhèn)按計劃開工重點建設(shè)項目。實行月推進會制度，3月初在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開擴權(quán)強鎮(zhèn)試點、特色園區(qū)建設(shè)、社區(qū)“三上”和沿河沿路舊村居改造提升現(xiàn)場會，4月份在地方鎮(zhèn)、鎮(zhèn)召開小區(qū)宜居園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、投融資平臺和市場化運作座談會。“五·一”之前組織召開現(xiàn)場觀摩會，看工業(yè)園區(qū)、沿河沿線農(nóng)房建設(shè)、“三上”工程，進一步加強對12個鎮(zhèn)的督促指導。邀請市人大、政協(xié)領(lǐng)導對重點鎮(zhèn)建設(shè)、沿河沿線舊村居改造提升、“三上”工程進行視察，會同市紀委、市委組織部、財政局、監(jiān)察局、審計局等進行專項檢查，進一步增強各縣區(qū)加快重點鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和壓力感。
四是爭取政策、土地、資金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指標，積極盤活存量土地。加大土地整治項目爭取力度，力爭一個重點鎮(zhèn)有一個土地綜合整治項目或增減掛鉤項目，保障重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。在市財政每年給予重點鎮(zhèn)6000萬元獎補資金的基礎(chǔ)上，抓住享受中部地區(qū)政策的機遇，將城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、供水管網(wǎng)改造、道路硬化、垃圾處理等作為重點，最大程度地爭取上級的政策、資金扶持。推廣鎮(zhèn)成立投融資公司、地方鎮(zhèn)成立小額貸款擔保公司的做法，通過市場化運作，多渠道籌集資金，破解資金瓶頸。
（三）進一步完善市政公用設(shè)施，著力增強支撐保障能力。按照建設(shè)300萬人口大城市的標準，落實城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強承載能力。加快開羅大橋、中丘路下穿兗石線等重點工程建設(shè)，做好動植物園搬遷工作。打通蘭山路、考棚街、王莊路等斷頭路，搞好濱河路與銀雀山路等8個路口改造，推進人民廣場地下停車場建設(shè)，切實優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池（管）建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對涑河、沂河污染問題。以沂河、祊河、涑河兩岸和背街小巷為重點，對城市照明設(shè)施進行提升改造，打造濱水特色的城市亮化效果。繼續(xù)推進“氣化”工作。沂水至臨朐的高壓管道（全長89公里）已經(jīng)開工，計劃10月底前完成；費縣至平邑次高壓管道（全長57公里）3月初動工，計劃6月底前完成；新泰至次高壓管道（全長46公里）4月份動工，計劃10月底前完成，確保今年所有縣區(qū)通上管道天然氣，全市天然氣供應(yīng)能力達到每年11億立方米。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)商城管委會區(qū)域供暖鍋爐，推進泰能熱能技術(shù)改造項目和藍天熱力公司、恒源熱力公司現(xiàn)有機組節(jié)能挖潛改造，確保新增集中供熱面積500萬平方米。加快建立供水檢測系統(tǒng)，推進供水戶表改造和自備井封停工作，提高公共供水普及率，確保飲用水安全。
（四）強化支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進建筑業(yè)快速發(fā)展。認真貫徹落實《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，對建筑企業(yè)實行分類指導，為企業(yè)加快發(fā)展提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭今年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，實現(xiàn)增加值115億元，實現(xiàn)稅收14億元，提前三年達到“十二五”規(guī)劃的目標。嚴格外地進臨企業(yè)注冊備案和稅收登記，增加地方收入。強化對專業(yè)發(fā)包工程的管理，規(guī)范其招標投標程序，嚴禁違法分包，確保地方稅收。實施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場，鞏固建筑業(yè)大市地位。近期，將召開全市建筑業(yè)總結(jié)表彰會議，表彰先進，營造氛圍，掀起建筑業(yè)發(fā)展的新。強化工程建設(shè)管理，進一步做好勘察設(shè)計、招標投標、造價管理等工作。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，強化工程質(zhì)量安全責任。加強施工現(xiàn)場管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有建筑工地全部配備車輛沖洗設(shè)施。
第7篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
一年來，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進“四個轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個”，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機和“8.30”地震災害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災后重建任務(wù)異常繁重的嚴峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導以及全區(qū)人民的共同努力，堅持全年目標不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實力再上新臺階
全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預計（下同）達到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟增加值突破100億，達到100.8億元，增長15.6%，超計劃目標3個百分點；財政收入突破4億元，達到4.03億元，增長38.5%，超計劃目標8.9個百分點。與年度計劃相比，其他各項指標也全面超額完成了預定目標，非公有制經(jīng)濟完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計劃目標3.2個百分點；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計劃目標11個百分點；農(nóng)民人均純收入達6138元，增加630元，超計劃目標2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入達14890元，增長15.5%，超計劃目標0.85個百分點。
（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點發(fā)展的支撐性項目。加大名品名店的引進力度，沃爾瑪總部正式批準同意在攀設(shè)立分支機構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費保持活躍，全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額達61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達景區(qū)、弄弄溝至大黑山風景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進展。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點項目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強取得新進展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達到66.7%，實現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設(shè)。
（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化
全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個百分點；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個百分點。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個百分點。全年共實施項目278個，113個項目竣工或投入運營，149個項目在開工建設(shè)，30個儲備項目的前期工作進展順利。
（四）節(jié)能減排扎實推進，城市面貌得到新改善
繼續(xù)實行環(huán)境容量總量控制，嚴格落實“三同時”，新上項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對24家重點污染源企業(yè)實行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達目標22%。強化技術(shù)指導和政策引導，圓滿完成了中匯、攀陽等重點企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實施“碧水、藍天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項目竣工投入使用，飲用水源保護區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚塵、道路拋灑揚塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機制逐步完善，基本實現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
（五）各項改革有序進行，對外開放顯現(xiàn)新成效
政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實施了新一輪街道、鎮(zhèn)財政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實施了規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。重點領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗收，政府投資建設(shè)項目代建制全面實施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進。攀鋼集團公司輔業(yè)改制工作有序進行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實施，鋼城集團正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴格重點項目責任制，大力推行重點項目督查督辦制，健全招商引資考核機制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實際到位資金34.3億元，增長35.3%。
（六）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進步
積極推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點科技項目13個，幫助企業(yè)申報專利15項，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學條件進一步改善。加強教師隊伍建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)得到加強，新建社區(qū)小廣場46個，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進區(qū)”通過驗收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計劃生育工作進一步加強，第二次全國經(jīng)濟普查全面啟動。物價、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)全面進步。
（七）惠民工程穩(wěn)步實施，和諧建設(shè)有了新進展
促進就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實施，年初確定的33項惠民項目全面完成年度預定目標。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作積極推進，在全市率先啟動了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化。強力推進惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補助。認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實施“寒窗助學”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補”政策（其中487人次享受“三免一補”政策），支付經(jīng)費65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學，1194名農(nóng)民工子女就學得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。
積極開展抗震救災工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”的團結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災區(qū)一線展開救災，及時支援災區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災區(qū)學生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應(yīng)應(yīng)急預案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾9150人、臨時安置43850人、妥善安置受災學校6000余名師生，發(fā)放救災物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時，抓緊編制和啟動恢復重建規(guī)劃，籌集恢復重建資金6400余萬元，快速實施應(yīng)急工程和恢復重建項目，保障了轄區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，取得了抗震救災的階段性重大勝利。
從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h；土地、融資成本上升，機制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項目進度和要素流入；經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，對財政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進社會和諧的任務(wù)仍然較重。
二、計劃的初步安排
（一）當前面臨的發(fā)展環(huán)境
受市場需求和產(chǎn)品價格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，走出困境仍有待時日；受整體經(jīng)濟低迷的影響，消費領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預期無法實現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴峻考驗；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個逐步釋放的過程。我區(qū)當前仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時間內(nèi)還難以得到根本解決。
在看到困難的同時，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風險的能力和強勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴大投資、刺激消費、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟從地震災后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災后重建的拉動。從自身條件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴能等項目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強。
為此，我們既要充分估計環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，有效應(yīng)對。
（二）發(fā)展計劃安排的指導思想和主要原則
在計劃安排上，總體把握“四個加快轉(zhuǎn)變、五個更加注重”的原則?！八膫€加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變。“五個更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進展；更加注重社會建設(shè)，在改善民生、增進和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強活力上力求新突破。
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
——經(jīng)濟增長指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟增長12.6%；社會消費品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財政收入增長8%。
——節(jié)能減排指標：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。
——改善民生指標：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達到96%以上。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的主要措施
（一）強力推動投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實現(xiàn)較快增長。
完善項目生成機制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。加大財政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導項目”；以主導產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團“招項目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點，把前期工作延伸到實驗室，參與中試“搶項目”；立足區(qū)情特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動“承接項目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災后重建機遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項目”。
完善項目推進機制。繼續(xù)執(zhí)行重點項目部門和區(qū)級領(lǐng)導責任制、重點項目建設(shè)“綠色通道”制、重點項目督辦制。切實加強對政府重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。對重點工程和在建項目，強化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進。對新開工項目，抓緊完成各項審批程序，落實開工前的各項建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。
（二）擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實市區(qū)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費預期，切實提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。
不斷提升消費業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時尚商圈。推進舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項目；加快新區(qū)拓展，推進炳三區(qū)商會大廈建設(shè)。促進連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點，以阿署達至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點，適時開發(fā)沿江休閑項目。（5）推動龍江明珠、水木風華等項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項目建設(shè)。（7）深入推進“社區(qū)雙進”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點暢通、城鄉(xiāng)相連、點片互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點等項目建設(shè)，加快推進攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項目的實施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進為重點，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。按照“做強傳統(tǒng)、培植新興、重點突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認真落實國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風險的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項目。
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導，科學定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補償、安置及項目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強園區(qū)管理，促進各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。
抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機制，進一步落實節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實施一批節(jié)能減排重點工程。進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強化土地集約節(jié)約利用。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃，切實提高項目單位面積投入強度和整體利用效率，完善土地集約利用的準入和考核機制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實現(xiàn)“零地增長”。（3）增強自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時引入風險創(chuàng)投機構(gòu)，引導創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個項目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點企業(yè)2家，力爭新增專利10件。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學設(shè)定年度目標和工作計劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進機制。（2）在切實保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點項目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項目建設(shè)為依托，結(jié)合災后農(nóng)房恢復重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進阿署達村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。
適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點抓好阿署達花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機肥生產(chǎn)項目的實施，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項目，逐步培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達水保牌坊至機場路口道路，啟動阿署達至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴容。
（五）夯實民生之本，努力構(gòu)建和諧社會
著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標邁進。積極推進社會保險城鄉(xiāng)一體化進程，制定被征地農(nóng)民社會保險和農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，鼓勵、支持和引導農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實醫(yī)療救助政策，積極實施災害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機制和社會福利建設(shè)。（3）加大財政投入，集中力量推進就業(yè)促進、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學校布局調(diào)整方案》、《學校災后重建方案》，穩(wěn)步推進學校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學校災后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災示范學校。積極改善辦學條件，均衡配置教育資源，全面推進素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運動。（3）增強公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進一步加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第六次全國人口普查；強化人口與計生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計、物價、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。
切實加強社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實加強工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題。預防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預警體系和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅持抓住源頭、聚焦重點、完善機制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
（六）共建美好家園，不斷提升城市形象
有力有序推進災后重建。堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，將災后重建與長遠規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災情實際出發(fā)，優(yōu)先和重點抓好農(nóng)房、學校等受損較重區(qū)域的恢復重建，并通過災后重建工作的有序推進，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第8篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
今天，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議，會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)交流20*年統(tǒng)計工作，安排部署20*年統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我代表市統(tǒng)計局作工作報告。
20*年全市統(tǒng)計工作回顧
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在省、*市統(tǒng)計局的精心指導下，全市統(tǒng)計系統(tǒng)認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題，立足求真，堅持求新，致力求精，切實提高統(tǒng)計科學性、準確性和權(quán)威性，較好地完成了年度各項工作目標，為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。在過去的一年里，市統(tǒng)計局在全市綜合考評中被評為優(yōu)秀單位，在*統(tǒng)計系統(tǒng)工作目標管理考核中被評為優(yōu)勝單位?；仡?0*年我市統(tǒng)計工作，主要體現(xiàn)在以下七個方面：
一、合力抓好農(nóng)普，重點推進國情國力調(diào)查
在市委、市政府的高度重視、普查機構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的密切配合下，全市廣大普查員和普查指導員以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，不辭辛勞、不畏困難、不辱使命，圓滿完成了普查的現(xiàn)場登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評估等工作，比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實的“三農(nóng)”信息，對于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢，科學制定“三農(nóng)”政策，具有十分重要的意義。在普查中，錦城街道制度明確、責任細化，青山湖街道精選人員、精心組織，於潛鎮(zhèn)注重培訓、提高質(zhì)量，龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強化宣傳，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都因地制宜、注重實效，確保了普查工作的圓滿完成，得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業(yè)務(wù)，注重深化制度方法創(chuàng)新
統(tǒng)計創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的動力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計創(chuàng)新、全面加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)，有效提高工作效率。
強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，建立報表提醒平臺，完善產(chǎn)值計算機制，健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會議制度。
優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計工作，重點圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強統(tǒng)計，完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。
深化投資統(tǒng)計工作，緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設(shè)年”活動，建立實施新開工項目入庫制度和確認制度，完善限額以下項目統(tǒng)計。
健全能源統(tǒng)計工作，認真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計，探索建立個體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計制度。
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的銜接工作，進一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎(chǔ)，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
狠抓“統(tǒng)計基礎(chǔ)年”建設(shè)?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重在源頭，重在基層。20*年，我們?nèi)﹂_展“統(tǒng)計基礎(chǔ)年”建設(shè)活動，把統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作切實延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、行政村、社區(qū)、居委會和規(guī)模以上企業(yè)，并建立了長效管理機制。統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過了*市統(tǒng)計局的考核驗收。
規(guī)范統(tǒng)計工作程序。真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計人的生命所在和終極目標。我們進一步明確了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作，誰把關(guān)，誰負責”的工作機制。繼續(xù)堅持每月初召開數(shù)據(jù)評估例會制度，規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。
推進基層統(tǒng)計培訓。培養(yǎng)一支“有實才、高素質(zhì)、愛統(tǒng)計”的專業(yè)人才隊伍是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來，我們圍繞這一基本要求，抓好培訓工作，邀請了省局王杰副局長授課，加強了統(tǒng)計分析培訓。同時，開展了繼續(xù)教育培訓、勞動工資統(tǒng)計網(wǎng)上直報培訓、新進規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，全年培訓人員達1500余人次。
四、不斷拓展領(lǐng)域，全面提升統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)
致力于領(lǐng)導決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞社會公眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，深入開展調(diào)查研究，切實加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、預警和分析，全年完成課題調(diào)研10余篇，撰寫各類專報、分析和信息近百篇，獲得市領(lǐng)導批示16余篇次。
致力于部門團體服務(wù)。編印統(tǒng)計宣傳材料，為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作，配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)是資源的作用。
致力于社會公眾服務(wù)。通過召開“新聞會”、編印《統(tǒng)計年鑒》，《統(tǒng)計公報》等形式，及時向社會經(jīng)濟社會發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計》、《農(nóng)民日報》等省級以上刊物發(fā)表文章7篇，在*各類新聞媒體刊播159篇次，接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計為社會大眾服務(wù)的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設(shè)，積極改善統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境
加強統(tǒng)計法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計執(zhí)法機制，實行全員執(zhí)法，把握質(zhì)量，注重證據(jù)，建強隊伍，抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強了統(tǒng)計法制建設(shè)。廣泛開展普法宣教活動，重點針對政府統(tǒng)計系統(tǒng)的干部職工開展統(tǒng)計“五五”普法，普法面達到100%。大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作，全年共對101家單位進行了統(tǒng)計稽查，同比增長33%，其中立案查處12件。統(tǒng)計法制建設(shè)逐步深入人心。
加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)計要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)以及重點企業(yè)的計算機聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善和推進“網(wǎng)上直報”制度。統(tǒng)計信息網(wǎng)站順利運行。統(tǒng)計信息化程度越來越高、發(fā)揮作用更加明顯。
推進統(tǒng)計事務(wù)所工作。統(tǒng)計事務(wù)所是做好統(tǒng)計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計師事務(wù)所的功能。著重開展了接受社會委托調(diào)查、統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計鑒證等工作，對緩解統(tǒng)計力量與任務(wù)的矛盾，適應(yīng)社會對統(tǒng)計的多方面需求，起到了較好的作用。
六、強化創(chuàng)新舉措，著力擴大統(tǒng)計工作影響
深化社會調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會議制度，成立市、鄉(xiāng)二級工作機構(gòu)，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶達到500個。開展了機關(guān)部門效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查，完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作，全年共參與各類調(diào)查25余次。通過調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求，為各項決策提供依據(jù)。
創(chuàng)新評價體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會四個方面的具體要求和總目標，建立了有30組相關(guān)指標組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評價指標體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎，并在*市統(tǒng)計局、市科協(xié)年會評比中分獲二等獎。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測。
開展“雙百”調(diào)研。走出家門搞統(tǒng)計，實現(xiàn)開放式統(tǒng)計，積極開展“雙百”調(diào)研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統(tǒng)計工作”，確定調(diào)研課題，設(shè)計調(diào)查問卷，通過前期準備、調(diào)研實施和歸納總結(jié)三個階段，深入鄉(xiāng)村、深入部門、深入企業(yè)，獲取了大量的第一手資料，切實幫助基層排憂解難，辦實事、做好事。整個活動歷經(jīng)半年時間，有聲有色、有始有終、有序有效，實現(xiàn)了既定的目標。
七、依托活動載體，不斷加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
強化責任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍，抓機關(guān)、帶基層”的管理方式，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。認真開展作風建設(shè)年活動，修訂完善機關(guān)內(nèi)部管理制度，實施局機關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度，做到邊開展，邊整改，邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領(lǐng)導管理機制，明確分工，落實責任，科學決策，增強領(lǐng)導的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進機制，密切與上級處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門基層之間、科室隊之間、各專業(yè)之間的工作關(guān)系，從整體推進的工作要求出發(fā)，實行項目化管理，形成各司其職、各盡其責、相互配合的工作機制。健全目標考核機制，做到人人有目標，人人有責任，注重工作業(yè)績，加強工作考核，并與爭先評優(yōu)、年度考核等掛鉤，充分發(fā)揮好目標管理的激勵作用。
提高素質(zhì)抓隊伍。堅持學習教育制度化、學習內(nèi)容系統(tǒng)化、學習形式多樣化，認真開展學習十七大精神活動，邀請市委黨校老師作專題講座和輔導學習。同時，選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導參加由*市局組織的統(tǒng)計培訓班。扎實做好重點項目建設(shè)年活動，通過協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅，領(lǐng)辦的重點項目順利投產(chǎn)，鍛煉了統(tǒng)計隊伍，完成了中心任務(wù)。
一年來，依托活動載體，全市統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工通過學習、教育、培訓和建設(shè)，總體呈現(xiàn)出三個不斷提高：統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識不斷提高，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作，我們有三個方面值得總結(jié)和發(fā)揚的體會。
一是必須堅持解放思想，創(chuàng)新統(tǒng)計工作新思路。緊跟經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，著力破除工作難點，堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問題，跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計，跳出統(tǒng)計抓統(tǒng)計，堅持走開放型統(tǒng)計道路，加快統(tǒng)計創(chuàng)新，為統(tǒng)計工作在新時期實現(xiàn)新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)新水平。樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，嚴格實行專業(yè)工作崗位制，通過下達統(tǒng)計業(yè)務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計大會任務(wù)報告分解、工作績效考核等形式，明確每位工作人員的目標與任務(wù)。在具體執(zhí)行過程中，實行“月度一回頭，季度一公布，年度一總結(jié)”的工作制度，量化統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作完成情況，逐步形成“你追我趕，爭先恐后”的良好局面，從而促進統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平有新的提高。
三是必須堅持當好參謀，增強統(tǒng)計服務(wù)新意識。我們既要堅持做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)，及時提供經(jīng)濟運行指標，更要堅持做好統(tǒng)計分析服務(wù)，及時提供內(nèi)容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數(shù)字、寫好文字、出新點子，全面實現(xiàn)統(tǒng)計的經(jīng)濟社會價值。
20*年我市統(tǒng)計工作取得的成績來之不易。借此機會，我代表市統(tǒng)計局，向給予統(tǒng)計工作大力關(guān)心支持的各級領(lǐng)導和廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們在充分肯定成績的同時，對當前統(tǒng)計工作中存在的一些問題，需要引起重視和關(guān)注：一是統(tǒng)計工作服務(wù)于經(jīng)濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升；二是統(tǒng)計法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進一步加強；三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開發(fā)利用有待進一步發(fā)揮。這些問題的存在，一定程度上影響了統(tǒng)計的工作地位、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計的職能作用。為此，我們必須在今后的工作當中進一步開拓創(chuàng)新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統(tǒng)計工作的主要任務(wù)
20*年，是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七大精神的第一年，也是我市加快融入大都市，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標奮力邁進的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標任務(wù)，今年我市統(tǒng)計工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神，重點圍繞“強基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機制、優(yōu)服務(wù)”，著力開展依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、管理統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計，深入推進求真、求精、求新、求好，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計服務(wù)。根據(jù)上述總體要求，今年要重點做好以下工作：
一、圍繞一個中心
統(tǒng)計工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標，提升新服務(wù)，再創(chuàng)新業(yè)績。
1、努力為黨委政府的各項戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測服務(wù)。今年市委、市政府提出實施“經(jīng)濟社會發(fā)展三年行動計劃”，要求四年目標三年實現(xiàn)，制定了確保目標和工作目標，也就是到2010年要實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟沖千億”，這是市委、市政府根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計工作要緊緊圍繞這一目標，創(chuàng)新統(tǒng)計、勇于實踐、把握趨勢，及時準確提供各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測服務(wù)。
2、努力為經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀決策做好調(diào)研服務(wù)。進一步深入開展調(diào)查研究，揭示和反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢和規(guī)律，重點圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開展調(diào)查研究，全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話，為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計理念?；鶎咏y(tǒng)計尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計調(diào)研服務(wù)。
3、努力為社會大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，統(tǒng)計局也是經(jīng)濟狀況的“氣象局”，要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報，及時通過城鄉(xiāng)住戶兩支調(diào)查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)為社會大眾做好信息服務(wù)的水平。
二、突出三個重點。
統(tǒng)計工作要抓住主要矛盾，突出工作重點，解決難點問題，緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實踐，創(chuàng)造性地開展工作。
1、突出加快統(tǒng)計理念創(chuàng)新為重點。理念一變天地寬，我們要進一步用創(chuàng)新的理念更好地指導統(tǒng)計工作。創(chuàng)新統(tǒng)計領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計領(lǐng)域為主轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)計領(lǐng)域，做到經(jīng)濟指標和社會信息統(tǒng)計并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù)，做到領(lǐng)導決策和民眾民生服務(wù)并舉，樹立“領(lǐng)導是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計分析材料，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析并舉，實現(xiàn)統(tǒng)計出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計出文字、統(tǒng)計出點子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計為主轉(zhuǎn)向開放型統(tǒng)計，做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉，切實做到走出家門搞統(tǒng)計，掌握一線情況，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、突出提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長抓不懈，切實把好三關(guān)：把好機制關(guān)。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案，嚴格執(zhí)行崗位責任制，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強對基層業(yè)務(wù)的輔導。通過走下去指導調(diào)研，請上來業(yè)務(wù)培訓，嚴格統(tǒng)計工作考核等加強對基層業(yè)務(wù)的指導。把好審核關(guān)。細化工作流程、強化專業(yè)水準，嚴把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對等各個環(huán)節(jié)，對主要指標要進行細致對比、認真分析、科學審核。
3、突出加強統(tǒng)計法制建設(shè)為重點。依法統(tǒng)計是確保統(tǒng)計“不出假數(shù)”、“真實可信”的重要保證。在加強統(tǒng)計法制建設(shè)方面把握三個環(huán)節(jié)：要營造氛圍。繼續(xù)深入推進統(tǒng)計“五五”普法，開展紀念《統(tǒng)計法》頒布二十五周年活動，有針對性地組織形式多樣的統(tǒng)計法制宣傳活動。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，認真制定統(tǒng)計稽查計劃，有重點地開展統(tǒng)計稽查。在立案查處上既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強與紀檢、監(jiān)察等部門的配合，加大統(tǒng)計違法案件查辦力度，依法曝光一批統(tǒng)計違法案件查辦情況，在全社會形成依法統(tǒng)計的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。
三、抓好六項工作
統(tǒng)計工作要立足當前、謀劃長遠，不斷增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責任意識，著力抓好六項工作。
1、抓好經(jīng)濟普查工作的開展。第二次經(jīng)濟普查是我國一項重大國情國力調(diào)查，是今明兩年統(tǒng)計工作的重中之重。為此，我們要以高度的責任感、嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和一絲不茍的求實精神，全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計劃，加強領(lǐng)導，擴大宣傳，精心謀劃，切實抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟普查的單位部門很多，要加強與部門的溝通協(xié)調(diào)，贏得各方面對普查工作的支持。做好科學普查。結(jié)合本地實際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的作用，圍繞普查工作各階段的工作重點，認真細致開展好經(jīng)濟普查工作。
2、抓好專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統(tǒng)計專業(yè)：進一步健全能源統(tǒng)計。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測體系，完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計制度。進一步加強工業(yè)統(tǒng)計。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟沖千億”的目標逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計報表制度，建立工業(yè)平臺報表制度，增設(shè)科技統(tǒng)計季報制度。進一步拓展投資統(tǒng)計。緊緊圍繞“項目建設(shè)年”活動，積極參與項目攻堅活動，重點加大工業(yè)性投資、平臺建設(shè)、500萬元以上項目的統(tǒng)計力度。進一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。要結(jié)合第二次經(jīng)濟普查，對全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查，摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外，要進一步規(guī)范GDP核算制度，實施GDP預報制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為總體的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查體系。
3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實。要著眼于長效管理，始終不懈地抓好基層統(tǒng)計的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年活動的要求，以“抓全求實”為目標，實現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計單位登記，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度，及時整理規(guī)檔統(tǒng)計資料，規(guī)范落實各項業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，各部門要結(jié)合本部門履行職責的需要和統(tǒng)計工作的總體要求，繼續(xù)加強對本部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導，完善統(tǒng)計制度，充實統(tǒng)計力量，改善統(tǒng)計條件，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。注重指導督查。實行局科室隊掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項統(tǒng)計工作完成情況。建立和完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計綜合目標管理考核制度。
4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁，我們要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責。不斷強化培訓。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓計劃，積極組織業(yè)務(wù)培訓學習，努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識水平和工作積極性。不斷強化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導關(guān)心的問題、市民關(guān)注的熱點問題和經(jīng)濟發(fā)展的難點問題大力開展調(diào)查，歸納提煉出一些可行性的意見，發(fā)揮統(tǒng)計信息的參謀作用。不斷強化服務(wù)。穩(wěn)步推進機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優(yōu)勢，為機關(guān)、團體、企業(yè)事單位提供真實有價值的調(diào)查資料。
5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要大力實施“科技興統(tǒng)”工程，不斷推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。提升先進裝備。改進計算機的配置，增強計算機的功能，不斷滿足統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配置與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專用計算機設(shè)備，實現(xiàn)每位統(tǒng)計員人手一臺的標準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設(shè)，大力實行企業(yè)電子臺帳，嚴格實行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動工資等專業(yè)的網(wǎng)上直報制度，網(wǎng)上直報率要力爭實現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強與網(wǎng)絡(luò)運行商的聯(lián)系，著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問題，提高數(shù)據(jù)處理效率。
6、抓好統(tǒng)計隊伍建設(shè)的加強。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風扎實、敬業(yè)愛崗”的全市統(tǒng)計團隊，為我市統(tǒng)計改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學習教育機制。制訂學習教育計劃、營造善學勤思的氛圍，努力打造學習型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員考核辦法，完善統(tǒng)計人員先進評選機制，調(diào)動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平，對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領(lǐng)導，完善工作計劃，提高管理水平。
通過加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，要努力實現(xiàn)統(tǒng)計知識全面化、統(tǒng)計業(yè)務(wù)標準化、統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計分析精品化、統(tǒng)計管理制度化，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)造就一批具有思想素質(zhì)好、知識水平高、業(yè)務(wù)能力強的統(tǒng)計隊伍。
第9篇：街道節(jié)能減排工作計劃范文
一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，健全和完善規(guī)劃編制和管理機制
（一）加強規(guī)劃研究，精心勾畫城鄉(xiāng)發(fā)展藍圖。立足于科學發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”，圍繞“拉框架、強功能、塑形象”的城市建設(shè)思路，精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極開展規(guī)劃調(diào)研，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導、調(diào)控作用。一是不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。組織編制了《*市市域總體規(guī)劃》、《*市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《馬嶼鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃》和《馬嶼鎮(zhèn)控規(guī)》、《*市城鄉(xiāng)電力設(shè)施布局規(guī)劃》，再加上前幾年編制的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃，為我市構(gòu)建了全面而科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，基本實現(xiàn)了全市各類建設(shè)都能有規(guī)可依。深化“千百工程”建設(shè)，編制完成10個中心村規(guī)劃，完成村莊整治113個、連片整治2處，創(chuàng)建*級示范村13個、省級示范村7個，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使規(guī)劃調(diào)控逐步深入到農(nóng)村。二是強化規(guī)劃編制的科學性。為避免規(guī)劃脫離實際，可操作性差的狀況，我局今年深化規(guī)劃編制的調(diào)研和評估，開展規(guī)劃進村（居）活動，在規(guī)劃編制的前期進行大量詳盡的調(diào)研，包括土地、房產(chǎn)、自然資源、歷史文化、發(fā)展條件、群眾意愿等。在立足于當?shù)貙嶋H和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，構(gòu)思規(guī)劃方案。在規(guī)劃方案通過評審后，進行交通影響評估、實施保障評估等，保證規(guī)劃實施后的科學性。同時，加強對行動規(guī)劃的編制工作，如編制《20*年度城市交通發(fā)展報告》，根據(jù)城市交通規(guī)劃要求，結(jié)合我市實際，總結(jié)上年度*城市交通設(shè)施實施情況和存在問題，提出下年度工作計劃，強化了規(guī)劃實施的保障措施。三是積極開展規(guī)劃調(diào)研。對我市規(guī)劃建成區(qū)及*鎮(zhèn)的現(xiàn)狀工業(yè)點共527.8公頃進行了調(diào)研，提出我市工業(yè)用地走外延式擴展和內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合的道路，按照這個思路，控制區(qū)域193.5公頃（其中近期可以退二進三的有66.8公頃），允許改造的工業(yè)點334.3公頃，有效解決了工業(yè)用地緊張，老工業(yè)企業(yè)又不能改建的問題。對全市的舊村改造情況進行了調(diào)研，根據(jù)“規(guī)劃先行、因地制宜、政府主導、村民自愿、市場運作、統(tǒng)籌兼顧、綜合改造、完善配套”和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會的原則，制定了《*市舊村改造暫行規(guī)定》，并上報*市政府討論，以規(guī)范、引導我市的舊村改造工作。
（二）規(guī)范規(guī)劃實施，扎實推進*城鄉(xiāng)建設(shè)。我局始終堅持把推進規(guī)范化建設(shè)作為規(guī)劃建設(shè)管理的重中之重來抓，通過制定一系列政策規(guī)定和工作規(guī)則，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)管水平。修訂《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》、《*市經(jīng)營性開發(fā)項目用地規(guī)劃管理暫行辦法》和《*市工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)控制指標（試行）》，起草《*市招拍掛工業(yè)用地規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標管理暫行規(guī)定》，并根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法宗旨和精神，結(jié)合我市實際，提出相應(yīng)措施和對策，對原有規(guī)劃審批程序進行重新梳理，使得規(guī)劃審批要素的確定以及審批事項的設(shè)置都能依法行政、有章可循。此外，嚴格執(zhí)行實施建設(shè)項目選址分級管理制度，全年共辦理選址意見書217份，其中上報*市規(guī)劃局、省建設(shè)廳4份。
（三）開展“雙違”整治，嚴厲打擊違法建設(shè)行為。違法建設(shè)不僅是規(guī)劃管理的難點問題，還是社會關(guān)注的熱點問題。近幾年來，我局千方百計采取多種措施進行制止，可以說，幾乎能想之道、能用之法都已用盡，的確在一定程度上遏制了違法建設(shè)的蔓延。但真正使違建治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的，是今年市委、市政府高度重視違建問題，及時召開全市治理違法占地、違法建設(shè)動員大會，以排山倒海的態(tài)勢對違法建設(shè)進行打壓，極大地震懾了違法分子，汀田、馬嶼等地70多建房戶在強大的政策攻心下，主動拆除違法建筑4500多平方米，如此規(guī)模的自行拆違在我市歷史上是絕無僅有的。市領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、群眾，對違建整治的觀念都有了巨大的轉(zhuǎn)變，從過去的指責過錯、推諉責任、敷衍了事、抗拒執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高度重視、全力支持、積極配合、自行折違。全市動員，全民發(fā)動，除堅持以拆為主的做法外，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法建筑進行停水、停電、停發(fā)營業(yè)執(zhí)照、停裝電梯、停辦產(chǎn)權(quán)，以及第三次提高經(jīng)濟處罰標準等，全年共拆除違建1541處50.8萬平方米。目前全市大的現(xiàn)行違法建設(shè)已經(jīng)得到控制，為今后城鄉(xiāng)規(guī)劃實施減少了障礙，在違建的“重災區(qū)”塘下，根據(jù)統(tǒng)計，前三季度共查處違建案件772起，比去年同期的1292起減少了40.2%；而從全市違法建設(shè)發(fā)案率來看，從5月份的278件減少至12月份的145件，違法建設(shè)發(fā)案率大幅降低，減幅達45%以上。
（四）推進測繪工作，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障能力。近年來，我局對測繪管理工作日益重視，不斷促進其持續(xù)健康發(fā)展，以滿足經(jīng)濟建設(shè)和人民生活對空間地理信息日益增長的需求。一是履行測繪行政管理職能。強化對測繪資質(zhì)和測繪市場的日常監(jiān)管，完成測繪行政許可相關(guān)制度的制定，開展了20*年度測繪成果保密檢查，并積極開展測量標志保護工作。二是落實基礎(chǔ)測繪“*”規(guī)劃。把基礎(chǔ)測繪納入了*市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，結(jié)合我市當前實際，制定20*年基礎(chǔ)測繪年度計劃，完成34.4平方公里的1：500國家比例尺地形圖測繪任務(wù)?；A(chǔ)測繪經(jīng)費得到了市財政保障，20*年基礎(chǔ)測繪經(jīng)費為200萬元。三是加強測繪成果管理。完善落實測繪成果的索取、使用制度和測繪項目委托檢驗、備案制度，完成*市測繪成果管理與分發(fā)系統(tǒng)建設(shè)，開展了規(guī)劃編制、建筑設(shè)計前地形圖現(xiàn)勢性審核工作，全年共審核地形圖215份。四是積極推進地理信息資源共享工作。全面啟用了新的*平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)成果，在各縣市中率先與*市規(guī)劃局簽訂了地理信息資源共建共享協(xié)議，明確了資源共享范圍，確定了協(xié)調(diào)機構(gòu)。此外，根據(jù)部門和重點工程建設(shè)需要，全年共無償向社會提供了159平方公里的1：500地形圖數(shù)據(jù)。
（五）深化“陽光規(guī)劃”，自覺接受社會各界監(jiān)督。我局始終堅持執(zhí)政為民的理念，通過“陽光規(guī)劃”這個載體，切實提高規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。一是深入實施“陽光規(guī)劃”。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，將“陽光規(guī)劃”貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的始終，將可能出現(xiàn)的糾紛、矛盾解決在事前，以利于今后城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目的順利實施，今年共公示規(guī)劃90項。加強規(guī)劃編制工作調(diào)查研究工作，積極開展規(guī)劃進社區(qū)（村）活動，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村莊建立良好的溝通方式。此外，建立規(guī)劃回訪機制，對規(guī)劃實施中碰到的問題，及時組織人員分析原因，提出實施對策，必要時修改和調(diào)整規(guī)劃。二是自覺接受群眾的監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督作為職能部門的法定義務(wù)，主要是通過辦理人大政協(xié)的建議提案和群眾來信來訪來實現(xiàn)。一年來，我局共辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案33件，答復結(jié)果滿意率為98%，答復態(tài)度滿意率為100%；處理件86件次，辦結(jié)率100%。在認真答復建議提案的同時，我們也針對代表、委員提出的建議和提案進行認真的調(diào)研，解決我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中遇到的實際問題。此外，我局還嚴格按照《城市規(guī)劃法》規(guī)定編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制和修改《*市城市總體規(guī)劃》，都按法定程序經(jīng)市人大常委會審查同意后，報上級人民政府審批。重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃會審時都邀請市人大領(lǐng)導參加指導，及時了解規(guī)劃編制情況。10月份，我局就《*市城市總體規(guī)劃》局部調(diào)整向市人大常委會作了專題匯報；年底，就五年城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況向市人大常委會作了專題匯報。
二、以規(guī)范秩序和強化質(zhì)安為抓手，促進建設(shè)行業(yè)進一步發(fā)展
（一）建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是建筑企業(yè)進一步發(fā)展。通過近幾年各種政策措施，扶植企業(yè)做大做強，有力地改變了前幾年*建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多，但存在資質(zhì)等級低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況，建筑業(yè)企業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，全市現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)76家,一級資質(zhì)的施工企業(yè)從無到現(xiàn)在的3家，二級資質(zhì)的施工企業(yè)從原來的2家增加到現(xiàn)在的8家，甲級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)從無到現(xiàn)在的1家，乙級資質(zhì)從原來的1家增加到現(xiàn)在的3家。此外2家勘察設(shè)計企業(yè)分別晉升為甲級、乙級資質(zhì)。*建筑業(yè)企業(yè)初具規(guī)模，并已形成了結(jié)構(gòu)較為合理的格局。建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，20*年全市（本市企業(yè)）共完成建筑業(yè)產(chǎn)值約24億元，比上年增長約15%，部分企業(yè)施工業(yè)務(wù)還拓展到全國各地市場，完成外地施工產(chǎn)值0.23億元。二是房地產(chǎn)企業(yè)進一步壯大。20*年全市（本市企業(yè)）完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.5億元，比上年略有增加，商品房施工面積300萬平方米，竣工面積38.7萬平方米。全市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)48家,其中一級2家，二級9家，三級7家，暫定資質(zhì)30家。嚴格資質(zhì)審查，新批房開企業(yè)暫定資質(zhì)6家，企業(yè)資質(zhì)定級三級5家，企業(yè)資質(zhì)到期延續(xù)18家；企業(yè)經(jīng)省廳批準晉升二級資質(zhì)2家，重新核定二級資質(zhì)2家。
（二）建筑市場秩序逐步規(guī)范。一是加強有形市場的管理。20*年共完成建設(shè)工程招標135項，中標價18.68億元，總建筑面積131.6萬平方米，應(yīng)公開招標率100%，完成工程施工合同備案204份，簽訂建設(shè)工程廉政責任書204份。二是嚴格項目直接發(fā)包審查工作。對限額以下公建項目、私人投資工業(yè)用房、小規(guī)模的多層舊村改造等項目的直接發(fā)包進行嚴格審查，全年共直接發(fā)包79項工程。三是加強外來企業(yè)管理。出臺《*市外地建設(shè)工程施工與監(jiān)理企業(yè)進瑞管理辦法（試行）》，進一步明確外地企業(yè)進瑞備案登記條件、資料、程序等，特別注重在有效期內(nèi)對外地企業(yè)實行動態(tài)管理，建立外地企業(yè)的信用檔案，嚴格執(zhí)行清出制度。20*年，我市外地進瑞施工企業(yè)13家，質(zhì)量檢測單位6家，監(jiān)理單位17家，勘察單位2家，設(shè)計單位4家；在瑞承接施工項目32個，質(zhì)量檢測項目123個，監(jiān)理項目29個，勘察項目98個，設(shè)計項目43個。四是嚴厲打擊建筑市場不良行為。補充和修訂《*市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行規(guī)定》，進一步加強對市場活動的監(jiān)管和處罰力度，20*年共有3家施工、監(jiān)理單位被我局清出*建筑市場，15家施工、監(jiān)理企業(yè)及主要負責人被我局記嚴重不良行為一次，9家單位及個人被記一般不良行為一次。五是開展建筑業(yè)稅收代征工作。不僅有效把關(guān)工程決算，進一步強化建筑業(yè)稅收的征管工作，而且在規(guī)范建筑市場秩序、避免惡性競爭方面也起到良好的作用。
（三）房地產(chǎn)市場秩序得到整治。由我局牽頭，經(jīng)過發(fā)改、房管、工商、國土、財政、審計、監(jiān)察、國地稅等部門的密切合作和共同努力，制定《*市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮罚㈤_設(shè)網(wǎng)站專欄進行廣泛宣傳，集中開展房地產(chǎn)市場秩序整頓和規(guī)范工作。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的16個房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對兩個越級開發(fā)項目上報*審批，對六家房開公司的七個商品房違法建筑面積5267平方米，罰款167萬元，違規(guī)開發(fā)行為得到查處。同時十分重視解決商品房投訴問題，針對華昌國際公寓配套設(shè)施投訴，提請市府辦蔡虎弟副主任專門主持召開專題會議予以協(xié)調(diào)解決。
（四）工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。一是加強安裝工程質(zhì)量管理。針對當前工程建設(shè)中普遍存在的“重土建，輕安裝”思想，加強安裝工程質(zhì)量管理，規(guī)范各方責任主體的質(zhì)量行為，尤其是對門窗安裝子分部工程上。二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作。注重日常巡查監(jiān)管工作，在實體質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，加強對施工圖交底、結(jié)構(gòu)驗收、竣工預驗會議的程序監(jiān)督，并嚴格深基坑和高大模板支撐體系方案論證，20*年全市共受監(jiān)項目185個235.2萬平方米，工程總造價21.7億元，在建工程巡查率達到100%，發(fā)出施工整改單645份，監(jiān)理單位整改單172份。三是加強監(jiān)理市場管理工作。先后2次對我市監(jiān)理市場進行專項檢查，共檢查5家本地監(jiān)理企業(yè)、20家外地進瑞監(jiān)理企業(yè)，強化在監(jiān)理服務(wù)中收費、合同、人員、現(xiàn)場等方面的管理，并進一步明確監(jiān)理的崗位及人員數(shù)，監(jiān)理單位須按規(guī)定要求配備符合條件的監(jiān)理人員，滿足提供服務(wù)需要的監(jiān)理崗位數(shù)人員要求。四是積極開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動。出臺《關(guān)于給工程創(chuàng)優(yōu)達標施工企業(yè)投標直接入圍資格的規(guī)定》，建立建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)達標激勵機制，增強企業(yè)精品意識和創(chuàng)優(yōu)意識，20*年共創(chuàng)“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程1個，“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程4個，“飛云杯”優(yōu)質(zhì)工程10個，居*各縣市之首。此外，開展農(nóng)村住房防災能力普查，對我市莘塍鎮(zhèn)、北龍鄉(xiāng)、北麂鄉(xiāng)及高樓鄉(xiāng)的31000多戶的農(nóng)民住房進行防災能力普查，為市政府制定民房防災政策提供了科學依據(jù)。
（五）安全生產(chǎn)逐步深化。一是強化安全責任制落實。與74家本市及外地進瑞建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，與新開工的114個工程項目簽訂《工程項目安全生產(chǎn)文明施工》責任書和《建設(shè)單位安全生產(chǎn)承諾書》，并監(jiān)督企業(yè)與項目部，項目部與班組，班組與從業(yè)人員簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，簽訂率100%。二是嚴格執(zhí)行檢查工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和安全生產(chǎn)專項整治，20*年共組織大檢查6次，巡、檢查工地252個，出具安全整改指令書252份，提出整改意見4000多條，28個工地被責令停工整改。三是維護建設(shè)職工合法權(quán)益。積極開展建筑工程的職工意外人身傷害保險工作，把建設(shè)職工的意外人身傷害保險工作作為施工企業(yè)辦理工程開工安全條件審查之一。20*年共對114個工地進行投保，投保面積140萬平方米，保險費200余萬元，投保率達100%。四是積極創(chuàng)文明標化工地活動。修訂出臺了《*市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，明確了創(chuàng)安全文明標化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分。20*年，共創(chuàng)建省級文明標化工地1個、*市級4個、*市級45個。
（六）建筑節(jié)能和建筑科技工作取得新進展。積極落實國家節(jié)能減排政策，出臺《進一步加強我市建筑節(jié)能工作的通知》，對建設(shè)項目從規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計批復、施工圖審查、招投標、施工許可發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)實施建筑節(jié)能進行了控制，有力推動了我市建筑節(jié)能工作。大力推廣建筑節(jié)能示范工作。20*年建成省級建筑節(jié)能示范工程16.2萬平方米，受到省建設(shè)廳的表揚，并于20*年榮獲浙江省建筑節(jié)能工作先進集體稱號。此外，新墻材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，20*年全市共生產(chǎn)新墻材1.61億塊標磚，新墻材使用比例達到85%，完成新墻材和建筑節(jié)能示范樓項目3個8萬多平方米，農(nóng)村新墻村示范樓項目1個5500平方米。
