小品稿子精選(九篇)

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第1篇：小品稿子范文

一、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)：加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。

（二）基本原則：加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1．加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，大幅度增加財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2．經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與地方按比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是，分級(jí)分擔(dān)，職責(zé)明晰；結(jié)合財(cái)力，區(qū)別對(duì)待；鼓勵(lì)支持民辦教育。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專(zhuān)業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。

5．各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門(mén)及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，操作辦法簡(jiǎn)便易行，并接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

（一）完善國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科（含第二學(xué)士學(xué)位）在校生別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生名額由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類(lèi)別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專(zhuān)科生人數(shù)等因素確定。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由中央與我省共同設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生(含第二學(xué)士學(xué)位)中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面平均約占高校在校生的3％左右，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。獎(jiǎng)勵(lì)資助學(xué)生名額由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類(lèi)別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專(zhuān)科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定，適當(dāng)向辦學(xué)水平較高的高校，以及農(nóng)林水地礦油核等國(guó)家需要的特殊學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主的高校傾斜。

我省高校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政供給的學(xué)校由省級(jí)財(cái)政分擔(dān)、市級(jí)財(cái)政供給的學(xué)校由市級(jí)財(cái)政分擔(dān)；民辦高校、高職（含獨(dú)立學(xué)院）由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）完善國(guó)家助學(xué)金制度。中央與我省共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)學(xué)生）及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校，國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20％。具體資助面由財(cái)政部、教育部根據(jù)我省生源情況、平均生活費(fèi)用、院校類(lèi)別等因素綜合確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元左右，學(xué)?？煞譃槎寥龣n。具體由省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類(lèi)別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本專(zhuān)科生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定，適當(dāng)向民族院校、以及農(nóng)林水地礦油核等國(guó)家需要的特殊學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主的高校傾斜。

中等職業(yè)學(xué)校（包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專(zhuān)部和中等職業(yè)學(xué)校），國(guó)家助學(xué)金資助所有具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)學(xué)生）和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助期限為兩年，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

我省高校國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央與省、市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

我省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政供給的中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)財(cái)政分擔(dān)，市級(jí)財(cái)政供給的中等職業(yè)學(xué)校由市級(jí)財(cái)政分擔(dān)，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政供給的中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)；民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與所在地市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

（三）進(jìn)一步完善校內(nèi)貧困學(xué)生資助措施。高校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%-6%的經(jīng)費(fèi)，中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)貧困生資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費(fèi)投入抵減校內(nèi)資助。

進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類(lèi)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助項(xiàng)目。

三、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對(duì)性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各地、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，強(qiáng)化學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。各市、縣政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制訂具體管理辦法。教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。

（二）確保資金落實(shí)。各級(jí)政府要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金，確保各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校須按規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)貧困生資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）規(guī)范收費(fèi)管理。各地、各校要進(jìn)一步嚴(yán)格教育收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批、收費(fèi)公示管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)教育收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。

（四）按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金按國(guó)家下達(dá)資金次數(shù)逐次發(fā)放。國(guó)家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省文件規(guī)定，采取銀行卡形式逐月發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，不得將國(guó)家助學(xué)金打入飯卡或校園卡，更不得以實(shí)物或服務(wù)形式抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。

學(xué)校要按政策界定資助對(duì)象，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況，由學(xué)校自行負(fù)責(zé)，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家助學(xué)金。對(duì)于資助對(duì)象變動(dòng)或?qū)W生變化而多出的資助指標(biāo)，不得隨意調(diào)劑，剩余資金一律不得挪用。學(xué)校要及時(shí)將發(fā)放情況逐級(jí)上報(bào)，凡隱瞞不報(bào)的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真組織各學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要及時(shí)總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。

四、監(jiān)督檢查

第2篇：小品稿子范文

Abstract:The government invests certain amount the poverty relief fund to use in improving the poor area basic production living condition, develops the rural economy, increases the farmers' income, this speeds up the unnecessary measure which the poor area casts off poverty and set out on a road to prosperity. Strengthens the management, is imperative by the practical enhancement poverty relief development benefit and the level.

關(guān)鍵詞:扶貧 資金管理 監(jiān)管

Key words:Poverty relief, administration of the fund; Supervises

【中圖分類(lèi)號(hào)】F239 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-09-0053-01

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),真正把資金項(xiàng)目監(jiān)管工作擺到重要位置

扶貧開(kāi)發(fā)是直接服務(wù)于農(nóng)村貧困群體的重要工作,扶貧資金使用管理是否規(guī)范,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),直接關(guān)系到貧困地區(qū)廣大群眾的切身利益,也代表著黨和政府在群眾心目中的形象。因此,各級(jí)扶貧管理部門(mén)必須把對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)管工作擺到整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把各項(xiàng)監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)。同時(shí),各級(jí)扶貧部門(mén)要把扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)管工作,列入扶貧開(kāi)發(fā)年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、完善制度,規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益

(一)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái),受“不患寡而患不均”思想的影響,各地在扶貧資金的分配上或多或少存在平均主義的傾向。在這種思想和傾向的影響上,一方面,扶貧資金分配分散,另一方面,基層尤其是貧困鄉(xiāng)、村工作不積極、不主動(dòng),等、靠、要。必須通過(guò)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制,將扶貧資金集中投向那些村兩委班子團(tuán)結(jié),工作積極性高,群眾參與意識(shí)強(qiáng),想干事、會(huì)干事、能干成事的村,形成“以有為爭(zhēng)有位、以有位爭(zhēng)扶持”的良好格局,充分調(diào)動(dòng)貧困鄉(xiāng)、村和貧困群眾的積極性,實(shí)現(xiàn)扶貧資金集中投入。

(二)建立項(xiàng)目立項(xiàng)專(zhuān)家考察論證制度

扶貧項(xiàng)目能不能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,立項(xiàng)是關(guān)鍵。要按照科學(xué)論證、擇優(yōu)選擇的原則,嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)口。要加強(qiáng)立項(xiàng)前的調(diào)查研究,在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合村級(jí)總體發(fā)展規(guī)劃和群眾實(shí)際需求,組織專(zhuān)家對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析研究,提出可行性研究報(bào)告,確保項(xiàng)目的合理性。

(三)建立健全項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備和申報(bào)、審批制度

對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理,凡是納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目才可審批審報(bào),對(duì)一經(jīng)確定的扶貧項(xiàng)目不能隨意高調(diào)項(xiàng),如確需調(diào)整,必須經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行審批。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)合同簽約,明定項(xiàng)目責(zé)任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰辦法,按照合同法的規(guī)定管項(xiàng)目、建項(xiàng)目、驗(yàn)項(xiàng)目。

(四)建立項(xiàng)目公告公示制度

要本著真實(shí)、及時(shí)、公開(kāi)的原則,通過(guò)采用印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單或借助報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等形式,對(duì)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目和資金進(jìn)行公告。與此同時(shí),建立健全公示制度,擴(kuò)大公示內(nèi)容,拓寬公示領(lǐng)域,將每年安排到村到戶的項(xiàng)目資金在公示欄上公布, 定期向村民公示資金投入量、建設(shè)時(shí)間、農(nóng)民投入資金和勞動(dòng)力的數(shù)量,做到農(nóng)戶名單、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資強(qiáng)度 “三上墻”,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,讓群眾評(píng)議,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作行為。

(五)推行項(xiàng)目工程公開(kāi)招投標(biāo)制度

按照國(guó)家關(guān)于招投標(biāo)管理規(guī)定和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理和履行政府采購(gòu)程序。對(duì)金額超過(guò)一定額度的資金項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),明確建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)格等,最大限度節(jié)減財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

(六)建立監(jiān)督檢查制度

一是扶貧、財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。扶貧、財(cái)政部門(mén)要定期、不定期組織人員深入基層、深入項(xiàng)目區(qū),對(duì)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,了解、跟蹤項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并著力加以解決,將問(wèn)題解決在盟芽狀態(tài)。二是審計(jì)監(jiān)督。對(duì)使用扶貧資金的所有項(xiàng)目,實(shí)施竣工資金審計(jì)。三是群眾監(jiān)督。通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)民監(jiān)督員的形式,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

(七)實(shí)行財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬制度

要根據(jù)財(cái)政扶貧資金管理辦法的要求,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。主管部門(mén)嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算安排和撥款計(jì)劃下?lián)苜Y金,保證相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的正常運(yùn)行。撥付項(xiàng)目資金必須堅(jiān)持按工程建設(shè)進(jìn)度撥款,符合相關(guān)的規(guī)定且要履行法定程序;必須以真實(shí)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況和必須的相關(guān)手續(xù)作為撥付財(cái)政資金的依據(jù),確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合理、有效性。在會(huì)計(jì)核算上,遵循“專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,按項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬,正確核算項(xiàng)目的實(shí)際完成情況。以符合規(guī)定的原始憑證或會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),列支項(xiàng)目支出;專(zhuān)項(xiàng)資金支出形成的各項(xiàng)資產(chǎn),按規(guī)定辦理交付使用手續(xù)。

(八)建立檢查驗(yàn)收制度

項(xiàng)目完成后,按照項(xiàng)目預(yù)算,組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程量等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收;對(duì)項(xiàng)目資金購(gòu)建的實(shí)物進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)和核實(shí)。與此同時(shí),按照項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)、預(yù)期效益、資金使用效果,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行分析;力求評(píng)價(jià)實(shí)事求是并具科學(xué)依據(jù)。

(九)建立健全工程管護(hù)制度

工程項(xiàng)目竣工后決不能“束之高閣”,必須加強(qiáng)維護(hù)管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目的“榜樣”和“效益”作用,以促進(jìn)項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速發(fā)展。

(十)建立健全項(xiàng)目標(biāo)志牌管理制度

扶貧項(xiàng)目竣工后,要在顯著位置設(shè)立永久固定標(biāo)志。與此同時(shí),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要妥善完整保存扶貧項(xiàng)目各種資料,隨時(shí)接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。

第3篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】精品課程；凈現(xiàn)值；投資效益；實(shí)證分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】G420　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【論文編號(hào)】1009－8097(2012)09－0022－06

一　概述

1、研究背景

教育部于2003年啟動(dòng)精品課程建設(shè)工作，揭開(kāi)了我國(guó)高等學(xué)校精品課程建設(shè)的大幕，形成了校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程體系。截至2011年5月，全國(guó)已評(píng)審出3835門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程。精品課程建設(shè)對(duì)提高我國(guó)高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教學(xué)改革，起到了十分重要的指引與促進(jìn)作用，極大地推動(dòng)了高等學(xué)校課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建構(gòu)與培育，有力促進(jìn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)化。

國(guó)外的開(kāi)放課程、網(wǎng)絡(luò)課程或E－learning課程建設(shè)模式類(lèi)似于我國(guó)的精品課程，主要研究?jī)?nèi)容可分為兩部分：一方面是課程的發(fā)展、建設(shè)情況及其評(píng)價(jià)。如Marshall認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的質(zhì)量改進(jìn)缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)依據(jù)，仍需進(jìn)一步的探索；Harteis等人研究發(fā)現(xiàn)，擁有更完善的認(rèn)識(shí)信念體系的內(nèi)容更便于被學(xué)習(xí)者所理解。另一方面是課程的投資效益。國(guó)外對(duì)于開(kāi)放課程等模式的教學(xué)效益研究較早，Cukier在1997年提出影響遠(yuǎn)程教育成本的因素主要是就讀學(xué)生數(shù)量、課程的開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)營(yíng)成本；英國(guó)JISC協(xié)會(huì)在2007年總結(jié)歸納了E－Learning給高校帶來(lái)的效益包括工作(如改卷等)的效率提高所節(jié)省的費(fèi)用、學(xué)習(xí)便利導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量的增加、新型的學(xué)習(xí)方式對(duì)學(xué)生知識(shí)技能水平提高的促進(jìn)作用以及新的教學(xué)方式提高了教學(xué)效果等。

但是，國(guó)外與投資效益有關(guān)的文獻(xiàn)相對(duì)較少，且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有關(guān)投資效益定量分析方法及實(shí)證分析的研究項(xiàng)目。相比而言，國(guó)內(nèi)有關(guān)精品課程的研究焦點(diǎn)主要集中在資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上，具體的建設(shè)與應(yīng)用情況，特別是學(xué)校關(guān)心的投資效益問(wèn)題尚缺乏翔實(shí)的實(shí)證分析。為此，本文以某財(cái)經(jīng)大學(xué)作為研究案例，全面系統(tǒng)地分析該校的校級(jí)、市級(jí)、國(guó)家三級(jí)精品課程多年來(lái)的建設(shè)和應(yīng)用情況，對(duì)精品課程的立項(xiàng)情況，資源共享的教師和學(xué)生情況進(jìn)行分析。然后，將精品課程的各種投入與效益以貨幣計(jì)量單位進(jìn)行估算，采用凈現(xiàn)值法將各年的凈現(xiàn)金流換算為2003年的凈現(xiàn)值，用以說(shuō)明精品課程的投資效益情況。最后，對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行討論與分析，期望能對(duì)精品課程的建設(shè)有所啟示。其中，精品課程的凈現(xiàn)值估算方法參考文獻(xiàn)。

除非特別注明，文中所指課程級(jí)別均指該課程的最高級(jí)。

2、研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)精品課程的立項(xiàng)年份、負(fù)責(zé)人和所屬學(xué)院等信息。

(2)精品課程對(duì)應(yīng)的本科課程及其近幾年開(kāi)課情況。

(3)精品課程的經(jīng)費(fèi)資助情況。

二　精品課程立項(xiàng)及受益師生情況

1、精品課程立項(xiàng)情況

根據(jù)某財(cái)經(jīng)大學(xué)的精品課程立項(xiàng)情況，按學(xué)院進(jìn)行歸類(lèi)(見(jiàn)圖1)。其中國(guó)際商學(xué)院的精品課程總數(shù)最多，共有17門(mén)，包括7門(mén)校級(jí)、6門(mén)市級(jí)和4門(mén)國(guó)家級(jí)；繼續(xù)教育學(xué)院、思政教研部、保險(xiǎn)學(xué)院和WTO研究院的精品課程都只有一門(mén)。

將精品課程的立項(xiàng)情況按照年份進(jìn)行歸類(lèi)整理(見(jiàn)圖2、圖3)，可以看出，在2003年我國(guó)正式啟動(dòng)“國(guó)家精品課程”項(xiàng)目后，該財(cái)經(jīng)大學(xué)和其他高校一樣，也開(kāi)始積極開(kāi)展精品課程建設(shè)，2003年當(dāng)年就新立項(xiàng)了18門(mén)校級(jí)精品課程，另有3門(mén)課程被評(píng)為市級(jí)精品課程。到2010年，該財(cái)經(jīng)大學(xué)累計(jì)有36門(mén)校級(jí)精品課程，15門(mén)市級(jí)精品課程和13門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程，在精品課程建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

2、精品課程資源共享的師生情況

高校精品課程建設(shè)的初衷在于通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源共享促進(jìn)教學(xué)效果的提升，各精品課程每年的共享教師數(shù)和學(xué)生數(shù)根據(jù)開(kāi)課的數(shù)據(jù)匯總?cè)∑骄?。限于?shù)據(jù)采集的困難，本文考慮了本校選修這些課程的學(xué)生和授課的相關(guān)教師，而不是訪問(wèn)課程網(wǎng)站的學(xué)生數(shù)、教師數(shù)。匯總時(shí)每門(mén)課程一年中的同一任課老師只計(jì)一次，每門(mén)精品課程的數(shù)據(jù)為對(duì)應(yīng)的本科課程數(shù)據(jù)總和，如學(xué)分不同進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。為避免隨意性，以相關(guān)年份的數(shù)據(jù)平均值估算精品課程從立項(xiàng)到2011年期間的年均共享師生數(shù)。2008年之前立項(xiàng)的取2005-2011年的平均值，2008年之后(包括2008年)立項(xiàng)的取立項(xiàng)年份前兩年到2011年的數(shù)據(jù)的平均值，沒(méi)有開(kāi)課的年份以O(shè)計(jì)算(見(jiàn)圖4)。

三　以貨幣計(jì)量的精品課程投資效益分析

1、精品課程投資凈現(xiàn)值估算方法

本文以凈現(xiàn)值來(lái)估算精品課程的投資效益，凈現(xiàn)值的計(jì)算方法借鑒參考文獻(xiàn)[9]中提出的精品課程網(wǎng)站投資效益分析方法，根據(jù)某財(cái)經(jīng)大學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)計(jì)算方法進(jìn)行了一些調(diào)整。限于篇幅，本文略去文獻(xiàn)[9]所涉及的分析方法，僅介紹有關(guān)的調(diào)整情況，有興趣者請(qǐng)參考原文。調(diào)整如下：

第4篇：小品稿子范文

>> 民辦高校增強(qiáng)貧困學(xué)生資助工作育人功能的對(duì)策 對(duì)高職院校貧困學(xué)生資助工作的思考 精準(zhǔn)扶貧政策下的地方高校學(xué)生資助工作 武漢市地方高校貧困學(xué)生現(xiàn)狀及資助工作探析 高校貧困學(xué)生心理問(wèn)題分析及資助工作探析 高校資助工作中貧困學(xué)生心理問(wèn)題分析 淺析獨(dú)立學(xué)院貧困學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀和對(duì)策 高職院校對(duì)貧困學(xué)生資助工作中的心理援助 高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化研究 精準(zhǔn)扶貧視野下獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作探究 國(guó)外高校學(xué)生資助模式及其對(duì)我國(guó)高職院校分級(jí)管理資助工作的啟示 精準(zhǔn)扶貧視閾下的高校貧困生資助管理工作探究 高校貧困學(xué)生資助體系的探析 高校貧困學(xué)生資助體系建設(shè)的思考 如何提高高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度 淺析高校學(xué)生資助工作體系構(gòu)建的精準(zhǔn)化 高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的實(shí)踐與探索 貧困認(rèn)定：高校資助工作的“阿喀琉斯之踵” 高校貧困生資助工作的探討 對(duì)高校貧困生資助工作的思考與探究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：？auto=2

[6]何丹，孟祥龍，董偉英.國(guó)外高校貧困生資助模式及啟示[J].遼寧教育研究，2007（6）

[7]季楓.高校貧困生資助模式創(chuàng)新探析[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)，2010（1）

[8]教育數(shù)據(jù)：貧困資助讓每個(gè)孩子都成才[EB/OL].（2015-12-10）[2016-05-01].

[9]趙炳起.高校貧困生認(rèn)定機(jī)制――優(yōu)化與重構(gòu)[J].教育財(cái)會(huì)研究，2006（4）

第5篇：小品稿子范文

關(guān)鍵詞:高校貧困生;資助工作;改進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-04-0027-3

一、對(duì)高校貧困生資助工作的基本認(rèn)識(shí)

以前,獲得接受高等教育的機(jī)會(huì),憑的是個(gè)人的智力和能力;然而現(xiàn)在,除了這些,更需要足夠的財(cái)力,這個(gè)無(wú)形的障礙將家庭財(cái)力不富足的貧困生排擠出去,許多貧困生因?yàn)閾?dān)負(fù)不起高額的學(xué)費(fèi)而只能放棄繼續(xù)深造的機(jī)會(huì),這對(duì)家庭貧困的孩子來(lái)說(shuō)是不公平的。

高校貧困生資助工作在一定程度上緩解了這個(gè)問(wèn)題。高校對(duì)貧困生的教育資助是指:“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”等為一體的資助制度,即獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)。高校擴(kuò)招并實(shí)行收費(fèi)制度后,有效緩解了高校經(jīng)費(fèi)緊張的局面,但隨之也產(chǎn)生了大量貧困生。為解決部分貧困大學(xué)生補(bǔ)償教育成本的困難,目前高校已基本形成了依靠政府出資的“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”為一體的資助制度。而“落實(shí)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作,成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)'教育公平'的一項(xiàng)重大措施”。[1]

二、當(dāng)前高校資助工作現(xiàn)狀及其分析

1.高校助學(xué)貸款利用情況及問(wèn)題分析

我們抽取了某高校貧困生200人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,回收有效問(wèn)卷180份,有效率為90%。據(jù)調(diào)查資料顯示,有22.5%的學(xué)生利用助學(xué)貸款,77.5%的學(xué)生沒(méi)有利用。除一部分學(xué)生(占41.97%)勉強(qiáng)有支付學(xué)費(fèi)能力外,其余58.03%有利用助學(xué)貸款意愿的學(xué)生因種種原因沒(méi)有利用到助學(xué)貸款。

其中對(duì)沒(méi)有利用助學(xué)貸款的原因調(diào)查中,得知有28.54%的學(xué)生因?yàn)閷W(xué)校限制而放棄貸款,20.75%學(xué)生則因?yàn)殂y行限制,另有3.83%的學(xué)生認(rèn)為貸款數(shù)額少而沒(méi)有利用助學(xué)貸款,4.9%的學(xué)生還因?yàn)闊o(wú)力償還而沒(méi)有得到利用助學(xué)貸款的資格。

由以上調(diào)查可以看出,目前助學(xué)貸款在政策制定與操作實(shí)踐中存在如下諸多問(wèn)題:

一是政策性貸款不應(yīng)全部由商業(yè)銀行操作。國(guó)家助學(xué)貸款中“助學(xué)”的含義是政府提供50%的市場(chǎng)貸款利息補(bǔ)貼,但政府并未承擔(dān)還款拖欠的風(fēng)險(xiǎn),此風(fēng)險(xiǎn)都由銀行承擔(dān)。銀行承擔(dān)了許多不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),極大地降低了他們從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。

二是實(shí)行信用擔(dān)保貸款,但誠(chéng)信文化還未形成,無(wú)疑給助學(xué)貸款工作造成一定的消極影響。

三是借貸對(duì)象明確,但家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難以實(shí)施。目前對(duì)要求貸款的貧困大學(xué)生要求出示貧困證明,但家庭經(jīng)濟(jì)背景的真實(shí)性難以判斷。

四是還款期限及懲罰方式不合理。大學(xué)生畢業(yè)后,償還貸款就成了他們極大的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

再者,貧困學(xué)生如果需要貸款,除了必須填寫(xiě)系部下發(fā)的家庭經(jīng)濟(jì)情況貧困證明書(shū)以存檔外,還需填寫(xiě)貸款申請(qǐng)書(shū),審批表等表格,手續(xù)繁雜。這樣由于各種手續(xù)泄露了貧困生的情況,與一些貧困生的心理是相悖的,勢(shì)必會(huì)加劇他們的心理壓力。

2.勤工助學(xué)現(xiàn)狀及分析

高校勤工助學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查顯示,42.8%的大學(xué)生參與過(guò)勤工助學(xué),月平均收入主要在50-200元之間,占57.2%,400元以上者僅占5.2%,由此可見(jiàn),勤工助學(xué)的經(jīng)濟(jì)資助功能非常有限。希望通過(guò)勤工助學(xué)掙錢(qián)的學(xué)生占44.3%,56.7%的學(xué)生希望通過(guò)助學(xué)增長(zhǎng)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),41.6%的學(xué)生希望鍛煉能力,13.9%的學(xué)生希望實(shí)踐專(zhuān)業(yè)知識(shí),僅有2.9%的學(xué)生參與勤工助學(xué)只是隨便玩玩[2]。這些數(shù)據(jù)表明,在大學(xué)生心目中,勤工助學(xué)已不僅僅是獲取報(bào)酬,資助學(xué)業(yè)的手段,更是增長(zhǎng)知識(shí),鍛煉能力,實(shí)踐專(zhuān)業(yè)知識(shí)的途徑。

另外調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),參加校內(nèi)勤工助學(xué)工作的學(xué)生相對(duì)較少,一方面由于校內(nèi)勤工助學(xué)崗位有限,僧多粥少;另一方面是因?yàn)橄喈?dāng)多的學(xué)生希望通過(guò)參與校外勤工助學(xué)以增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)以上調(diào)查,不難看出,現(xiàn)有的勤工助學(xué)體系已經(jīng)存在諸多不足,無(wú)法適應(yīng)貧困大學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量增長(zhǎng)的要求。

首先,勤工助學(xué)基金來(lái)源有限。目前,各高校勤工助學(xué)基金的大部分來(lái)源是學(xué)生“三金”,這部分基金一般只夠用在校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位上和補(bǔ)助上,沒(méi)有更多的資金投入到其他助學(xué)活動(dòng)中,無(wú)法起到拓展作用;同時(shí),不能引進(jìn)外部的資金作為勤工助學(xué)基金,勤工助學(xué)缺乏堅(jiān)實(shí)可靠的后盾。

其次,勤工助學(xué)崗位有限。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)校貧困生比例由10年前的13%增加到了現(xiàn)在的23%,原有的一些勤工助學(xué)崗位已經(jīng)供不應(yīng)求,相當(dāng)一部分同學(xué)仍沒(méi)有機(jī)會(huì)參加勤工助學(xué)活動(dòng),他們的基本生活都難以保障,更不要談提高他們的綜合素質(zhì)和能力。

第三,現(xiàn)有勤工助學(xué)潛力有限。目前,高校貧困生勤工助學(xué)工作思路仍停留在簡(jiǎn)單的勞務(wù)工作上,參加勤工助學(xué)的學(xué)生大部分從事的是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),如幫圖書(shū)館整理書(shū)庫(kù),打掃衛(wèi)生等。體力勞動(dòng)花費(fèi)時(shí)間過(guò)多,報(bào)酬偏低,而且這種簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)無(wú)法與學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合,對(duì)于擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí),素質(zhì)較高的大學(xué)生來(lái)說(shuō),已經(jīng)缺乏挑戰(zhàn)性和吸引力,對(duì)培養(yǎng)他們開(kāi)拓創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)的作用有限,勤工助學(xué)的深層意義也就得不到體現(xiàn)。

3.獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金及減免學(xué)費(fèi)等其他資助情況分析

第一,貧困生“等、靠、要”心理增長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%以上貧困生希望學(xué)校給予他們獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及減免學(xué)費(fèi)等資助,相比這些資助,貸款只占26%,而勤工儉學(xué)則占11%[3]。貧困生希望得到直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助還占多數(shù),原因是這些資助是不需要還的,說(shuō)明在貧困生當(dāng)中存在著一定的“等、靠、要”心理,他們不想通過(guò)勤工儉學(xué)或貸款來(lái)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第二,貧困生獲得的高額資助少。由于貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較差,社會(huì)化過(guò)程較慢,因此給他們學(xué)習(xí),生活帶來(lái)了一定不利影響,較難獲得獎(jiǎng)學(xué)金,特別是獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額較大的省特困優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金(6000元)、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金(4000元)等,因其級(jí)別高,競(jìng)爭(zhēng)大,對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)難度則更大。很多貧困生未能獲此項(xiàng)資助。減免學(xué)雜費(fèi)僅限于5%的特困生,難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要,這與貧困面大成了一對(duì)矛盾,而且由于所減免的學(xué)費(fèi)要由學(xué)校承擔(dān),給學(xué)校辦學(xué)造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三,受益面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),雖然有87.3%的貧困生享受了學(xué)校的各項(xiàng)資助[3],但我們也應(yīng)該看到,由于種種原因還有一部分貧困生無(wú)法獲得資助,還被排除在資助之外。由于獎(jiǎng)優(yōu)、助貧、促學(xué)界線有時(shí)候不是很清楚等原因,一方面一些貧困生重復(fù)資助,而另一方面一些貧困生又未能獲得資助,分配方案還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

第四,只注重經(jīng)濟(jì)資助,而忽略了其思想心理關(guān)注,沒(méi)有從根本上幫助貧困生脫貧。許多教育工作者在特別對(duì)待貧困生時(shí)更多的是關(guān)心其經(jīng)濟(jì)上的困難,給予的大多是物質(zhì)方面的照顧。然而,處于貧困下的大學(xué)生其真正的困難往往已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)與物資這個(gè)范圍。他們更多的時(shí)候是處于經(jīng)濟(jì)貧困帶來(lái)的精神壓力下,而這種壓力不僅僅意味著從經(jīng)濟(jì)上的緩解就可以隨之而消失。其實(shí),貧困生更需要高校思想教育工作者在思想上、心理上為其減負(fù)。

三、高校貧困生資助工作的改進(jìn)之路探究

1.優(yōu)化助學(xué)貸款機(jī)制

在對(duì)貧困大學(xué)生利用不同資助項(xiàng)目的意愿進(jìn)行調(diào)查時(shí),普遍貧困生認(rèn)為最有效的資助方式是助學(xué)貸款,所以優(yōu)化助學(xué)貸款機(jī)制,在加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的資助工作中有重要作用。第一,加大助學(xué)貸款力度。有研究表明把助學(xué)貸款金額比例提高到占學(xué)校教育總收費(fèi)的15%-20%左右,才能與調(diào)動(dòng)貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的目的相適應(yīng),而調(diào)查表示,助學(xué)貸款尚有25%-50%的投入余地。[4]

第二,提高資助針對(duì)性。申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生每年大量增加,而貧困生的比例還保持一定,這說(shuō)明一些經(jīng)濟(jì)條件還適應(yīng)教育收費(fèi)的大學(xué)生也加入到貧困生行列中競(jìng)爭(zhēng),這往往造成一部分真正貧困的大學(xué)生不能獲得助學(xué)貸款緩解經(jīng)濟(jì)壓力,這與助學(xué)貸款制度的初衷是相違背的。所以學(xué)校應(yīng)通過(guò)查閱學(xué)生個(gè)人檔案、學(xué)生自報(bào)及有意識(shí)地和同學(xué)訪談詢問(wèn)方式確定真正的貧困生名單,排除騙取資助的非貧困生,以提高資助工作的針對(duì)性,確保受資助者是真正需要幫助的貧困大學(xué)生。

第三,為助學(xué)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。建立國(guó)家助學(xué)貸款基金和補(bǔ)貼制度,為助學(xué)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保;建立對(duì)商業(yè)銀行的利益激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制,提高他們對(duì)從事助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極性;明確責(zé)任,推動(dòng)建立助學(xué)貸款銀、校共同管理體制。

第四,簡(jiǎn)化貸款環(huán)節(jié)和手續(xù),避免造成貧困生額外的心理負(fù)擔(dān)。

第五,加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)。加快建立全國(guó)性的個(gè)人信用信息管理系統(tǒng),明確責(zé)任,大學(xué)生簽訂主動(dòng)償還助學(xué)貸款誠(chéng)信協(xié)議書(shū),推動(dòng)助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行。

2.推動(dòng)勞務(wù)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)化,走可持續(xù)發(fā)展的勤工助學(xué)之路

高質(zhì)量的勤工助學(xué)應(yīng)該是健康的可持續(xù)發(fā)展的勤工助學(xué)。目前大部分高校都建立了勤工助學(xué)的管理制度和工作細(xì)則,但并不完善的管理手段方面,組織結(jié)構(gòu)松散,各級(jí)各部門(mén)對(duì)勤工助學(xué)中心的工作反應(yīng)遲鈍,不能及時(shí)地反應(yīng)整體的工作變化情況;加之校內(nèi)勤工助學(xué)自身存在一定局限性,都影響了勤工助學(xué)職能的發(fā)揮,體現(xiàn)不出勤工助學(xué)工作的目的與意義。因此,高校除了做到健全機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)管理外,同時(shí)需要開(kāi)展創(chuàng)造型、智力型、管理型的勤工助學(xué)活動(dòng),在幫助學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí),將育人貫穿于勤工助學(xué)的始終,使之成為學(xué)校學(xué)生管理工作和實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。

首先,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化和細(xì)化勤工助學(xué)管理制度,建立規(guī)范的勤工助學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成有專(zhuān)門(mén)教師負(fù)責(zé)的一支管理隊(duì)伍[5]使勤工助學(xué)體制規(guī)范化、質(zhì)量化,營(yíng)造一個(gè)勤工助學(xué)健康發(fā)展的良性環(huán)境。

其次,建立多源基金會(huì),尋求社會(huì)企業(yè),大型組織的贊助,使勤工助學(xué)基金來(lái)源多元化。這就要求我們要解放思想、大膽實(shí)踐,形成校內(nèi)外一體的資助方式。

再次,結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn),努力開(kāi)拓勤工助學(xué)崗位。高校應(yīng)立足于校內(nèi)崗位開(kāi)發(fā),鞏固和發(fā)展校內(nèi)勤工助學(xué)基地,在一定程度上能保證特困生有最基本的資金來(lái)源。另一方面也需要我們積極開(kāi)拓校外崗位,緩解校內(nèi)崗位供不應(yīng)求的局面。充分發(fā)揮大學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí),創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),結(jié)合各院校特點(diǎn)和學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),走向市場(chǎng),廣泛開(kāi)展校企合作,開(kāi)拓高質(zhì)量勤工助學(xué)崗位。這樣不僅增加了工作崗位,也在一定程度上緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力,實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的良性循環(huán)。

再者,高校應(yīng)努力推動(dòng)勤工助學(xué)活動(dòng)由勞務(wù)型向知識(shí)型的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮勤工助學(xué)崗位的濟(jì)困育人功能。在不斷的實(shí)踐中,我們認(rèn)識(shí)到單純的勞務(wù)型勤工助學(xué)崗位是不夠的,大學(xué)生有思想,有知識(shí),有能力,這是一筆寶貴的財(cái)富。學(xué)校應(yīng)貫徹“以學(xué)生為本”的宗旨,培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的意識(shí)和勞動(dòng)觀念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。同時(shí),學(xué)校可以從勤工助學(xué)基金中拿出部分資金嘗試以資本市場(chǎng)運(yùn)作的形式來(lái)形成多品種投資組合模式,創(chuàng)建勤工助學(xué)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,建立勤工助學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、由學(xué)生自主經(jīng)營(yíng)自主管理學(xué)崗位,新創(chuàng)造的財(cái)務(wù)收入又可作為勤工助學(xué)基金和創(chuàng)辦新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資本。這樣,一方面實(shí)現(xiàn)了勤工助學(xué)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變和健康的可持續(xù)發(fā)展;另一方面又在幫助貧困生更好地融入學(xué)校生活的同時(shí),不僅獲得一份經(jīng)濟(jì)收入,而且還增強(qiáng)了他們專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)造的能力。在完善勤工助學(xué)濟(jì)困育人功能的同時(shí),也為部分非經(jīng)濟(jì)困難生提供了全面發(fā)展,鍛煉能力和施展才華的社會(huì)舞臺(tái),實(shí)現(xiàn)了勤工助學(xué)活動(dòng)的社會(huì)化功能。

3.提高貧困生能力,幫助他們從根本上脫貧

中國(guó)有句話:授人以魚(yú),莫如授之以漁。相比物質(zhì)需求,貧困大學(xué)生更需要能力的鍛煉,才能是真正意義上的財(cái)富,擁有能力才是真正的脫離貧困。這里的能力包括觀察能力、想象能力、表達(dá)能力、實(shí)踐能力、開(kāi)拓進(jìn)取和敢于冒險(xiǎn)的能力以及批判反思能力。

素質(zhì)教育的目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為獨(dú)立行動(dòng)和獨(dú)立思考的人,貧困生也不例外,而且應(yīng)更加重視他們的特殊性。所以,發(fā)揮學(xué)校能動(dòng)性,消除或減弱貧困生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)下的思想負(fù)擔(dān),加強(qiáng)其能力的培養(yǎng),從根本上幫助他們脫貧十分重要。

首先,充分發(fā)揮院校研究作用,即針對(duì)貧困生的情況進(jìn)行調(diào)查、收集、提供信息,收集的信息可分為社會(huì)環(huán)境(貧困生成長(zhǎng)的宏觀背景)和學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r等方面,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和分析,得出結(jié)論,向各具體教育工作者提供貧困生的檔案信息,輔助指導(dǎo)他們的正確工作。

其次,加強(qiáng)思想教育工作,大學(xué)教育工作者應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,依據(jù)院校研究的信息及貧困生檔案,逐個(gè)接觸了解,幫助貧困生消除其因貧困帶來(lái)的心理障礙,緩解貧困生的精神及經(jīng)濟(jì)壓力,培養(yǎng)他們艱苦奮斗,自強(qiáng)不息的精神,鍛煉實(shí)踐能力,提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

最后,幫助貧困大學(xué)生解決就業(yè)問(wèn)題,以豐富的教育工作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)現(xiàn)今形勢(shì)的了解程度建議性地幫助貧困大學(xué)生成功就業(yè),提高他們適應(yīng)社會(huì)的能力,消除貧困生對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的恐懼感,使他們發(fā)揮真正的工作才能,成為社會(huì)的奉獻(xiàn)者,從根本上幫助他們脫離貧困。

總之,高校資助工作的目的和宗旨在于緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,為貧困大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、順利成才創(chuàng)造條件。其作為現(xiàn)代高等教育的一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容,要充分發(fā)揮其濟(jì)困助學(xué)的功能。我們?cè)诠ぷ鞯拈_(kāi)展過(guò)程中,要抓住工作的重心,將資助工作落到實(shí)處,規(guī)范工作的開(kāi)展,與政府、銀行配合優(yōu)化助學(xué)貸款制度,開(kāi)拓勤工助學(xué)新思路,切實(shí)加強(qiáng)提高貧困生能力,幫助他們從根本上脫貧,從而實(shí)現(xiàn)高校貧困生資助工作的終極目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]張保慶《同心同德,再接再厲,努力促進(jìn)部署高校財(cái)務(wù)管理工作再上新水平》

[2]《杭州市大學(xué)生勤工助學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》,中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育 2006.1

[3]林文《關(guān)于福建工程學(xué)院貧困生的調(diào)查與思考》,學(xué)習(xí)?實(shí)踐?創(chuàng)新

第6篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】初中語(yǔ)文閱讀教學(xué)；策略

語(yǔ)文課堂教學(xué)是教師將語(yǔ)言文化的獨(dú)特魅力借助某種有效的方式傳遞給學(xué)生，目的就是使學(xué)生能夠自主的感受、欣賞以至熱愛(ài)上語(yǔ)言文化的魅力。如何在語(yǔ)文閱讀教學(xué)過(guò)程中尋求一種既能體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用，又能體現(xiàn)學(xué)生主體地位的教學(xué)模式，成為我們值得探討的一個(gè)話題。下面筆者根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、多方互動(dòng)，激活資源

課堂閱讀環(huán)境較為特殊，它既能進(jìn)行個(gè)體的獨(dú)立思考，又會(huì)受到群體的閱讀制約。個(gè)性化閱讀教學(xué)，師生都是探究者，都面對(duì)著新問(wèn)題，對(duì)文章都能在已有知識(shí)的積淀之上，建構(gòu)自己的新視點(diǎn)，賦予自我的新理解，這也就決定了要相互探討，相互啟迪，而最終達(dá)成相互提高。師生徜徉于文章思想智慧的海洋之中，進(jìn)行著多元化的文化選擇和多方位的文化品味，但群體的從眾效應(yīng)也影響著個(gè)體的獨(dú)特視角，因此，閱讀必須互動(dòng)，文本與閱讀主體互動(dòng)、生生互動(dòng)、師生互動(dòng)，惟有互動(dòng)課堂才是流動(dòng)的、鮮活的、生機(jī)的課堂。個(gè)性化閱讀結(jié)論的開(kāi)放交流，暢所欲言，可充實(shí)完善自我結(jié)論，提升思考質(zhì)量。

二、品讀感悟，高效閱讀

閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文章三者之間的交流，而作為主體的學(xué)生，由于年齡的差異，其生理、心理、語(yǔ)言能力、思維方式等方面表現(xiàn)為明顯的不同，因此在閱讀教學(xué)的實(shí)踐中，既要遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，又要遵循語(yǔ)文閱讀教學(xué)的規(guī)律，據(jù)此來(lái)選擇與之相適應(yīng)的教學(xué)策略，只有這樣，才能實(shí)施有效地教學(xué)，努力提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

在語(yǔ)文閱讀教學(xué)的實(shí)踐中，特別是在學(xué)生參與閱讀的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)時(shí)，學(xué)生的思維就難以控制在一個(gè)基準(zhǔn)上，可能會(huì)導(dǎo)致課堂非常熱鬧，效果卻不理想的尷尬境地。因此，老師應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

第一，語(yǔ)文閱讀要緊扣文章中心。凡是被選入教材中的課文，都是一些經(jīng)典文章，立意深刻，中心明確。作者為了闡明觀點(diǎn)，抒發(fā)感情，一定對(duì)文章的內(nèi)容進(jìn)行了精挑細(xì)選，并且結(jié)構(gòu)嚴(yán)密；對(duì)文內(nèi)的語(yǔ)言進(jìn)行了修辭煉句，對(duì)寫(xiě)作手法和表達(dá)方式作出了獨(dú)具匠心的安排，而這些都是為表達(dá)文章的中心思想服務(wù)的。因此在閱讀的過(guò)程中，師生都應(yīng)從作者的心理出發(fā)，揣摩作者的用意，最終體驗(yàn)作者的情感。例如：蕭乾的《棗核》，此文以棗核為線索，采用以小見(jiàn)大、以物傳情的手法，描寫(xiě)了一個(gè)美籍華人要幾顆故鄉(xiāng)的棗核試種，以寄托思鄉(xiāng)之情的故事，反映中華民族是一個(gè)具有深厚的民族意識(shí)和豐富的民族情感的民族。而同時(shí)被安排在課本另一單元都德的文章《最后一課》，通過(guò)最后一課的生動(dòng)描述，反映了法國(guó)人民在遭到普魯士侵略以后所表現(xiàn)的深厚的愛(ài)國(guó)主義感情和對(duì)侵略者的仇恨。同樣是兩篇抒發(fā)愛(ài)國(guó)情懷的文章，寫(xiě)作手法與語(yǔ)言特色完全不同，各有魅力。

第二，語(yǔ)文閱讀要注意聯(lián)系上下文、首尾呼應(yīng)。在文章閱讀的過(guò)程中，要特別留意文章中的過(guò)渡性語(yǔ)句與段落，要聯(lián)系上下文進(jìn)行比較分析，以便把握該句的意思，理解其在文中的重要作用。例如：朱自清先生的名作《背影》中四次提到了父親的“背影”，而每次的環(huán)境都不一樣，但作者想要表達(dá)的思想感情卻是一脈相承的。第一次出現(xiàn)是在文章的開(kāi)頭，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式點(diǎn)題“背影”。第二次是在火車(chē)站送別父親的場(chǎng)景中，作者用細(xì)膩的筆法對(duì)父親的“背影”進(jìn)行了具體的描繪，這是寫(xiě)作的重點(diǎn)。父親步伐蹣跚地爬過(guò)鐵道為兒子買(mǎi)橘子的一幕深刻表達(dá)了父親對(duì)兒子那種深厚無(wú)私的愛(ài)，兒子感動(dòng)得熱淚盈眶便是作者的真情實(shí)感。第三次是父親和兒子告別后，兒子眼望著父親的“背影”消失在茫茫人群中，離別之時(shí)，催人淚下。第四次便是在文章的結(jié)尾，兒子閱讀父親的來(lái)信，在盈盈淚光中再次浮現(xiàn)了父親的“背影”，此處與文章開(kāi)頭呼應(yīng)，緊扣主題，升華了作者的感情。

第三，更新理念，密切聯(lián)系生活實(shí)際。語(yǔ)文學(xué)科的人文性與工具性決定了語(yǔ)文教學(xué)要立足現(xiàn)實(shí)，面向世界，面向未來(lái)。教師不僅要活用教材，還要充分利用本校、本地區(qū)、本班學(xué)生豐富的課程資源，充分挖掘并利用語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中動(dòng)態(tài)生成的語(yǔ)文課程資源。在課堂教學(xué)活動(dòng)中，多種思維碰撞才會(huì)產(chǎn)生智慧的火花。根據(jù)與學(xué)生溝通所發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，生成新的教學(xué)內(nèi)容，這些內(nèi)容有的是教材上沒(méi)有的，教師預(yù)先也沒(méi)有想到的，這種動(dòng)態(tài)生成的語(yǔ)文課程資源，體現(xiàn)了學(xué)生個(gè)體之間在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維能力、直接經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷等方面的差異，這種差異往往具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。把學(xué)生的目光引向生活，引導(dǎo)他們走向社會(huì)大課堂，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)生活，關(guān)注生活，培養(yǎng)他們?cè)谏钪袑W(xué)習(xí)語(yǔ)文和使用語(yǔ)文的習(xí)慣。只有使學(xué)生將文章內(nèi)容與自己的生活實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，才會(huì)產(chǎn)生真正的思想共鳴，才會(huì)得到真正對(duì)自己有意義的知識(shí)。

參與文獻(xiàn)：

第7篇：小品稿子范文

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；資助工作；存在問(wèn)題；改進(jìn)對(duì)策

高校貧困生資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分， 目前，我國(guó)已基本確立以獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、免為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，這在很大程度上緩解了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難。

資助工作一項(xiàng)龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 2010-2011，全國(guó)累計(jì)普通高校、中職學(xué)校、普通高中、義務(wù)教育階段學(xué)生1.56億人次，資助金額1836.76億元，資助學(xué)生人數(shù)與金額連創(chuàng)歷史新高；2011年資助金額比2009年增加308.7億元，增長(zhǎng)45.6%。兩年來(lái)，全國(guó)2.66億人次農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受?chē)?guó)家免費(fèi)教科書(shū)，覆蓋面達(dá)88.1%；1.8億學(xué)生享受地方免費(fèi)教科書(shū)，覆蓋面為59.6%?！彪S著國(guó)家助學(xué)勵(lì)志工程金額的不斷增加，產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，尤其是高校，越來(lái)越多的人意識(shí)到，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救治，僅僅依靠金錢(qián)上的幫扶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能促進(jìn)高校勵(lì)志工程的良性循環(huán)，而長(zhǎng)效機(jī)制的建立，則需要社會(huì)各界的協(xié)作。

一、高校貧困生資助工作存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校改制大勢(shì)所趨，連年來(lái)的高校擴(kuò)招，也致使高校當(dāng)中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)逐年攀升，為確保教育公平，國(guó)家出臺(tái)了一系列服務(wù)保障政策，從制度上確?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。政策的改變，也對(duì)各大高校提出了更多的要求，很多問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。

1、認(rèn)定問(wèn)題上有待進(jìn)一步規(guī)范

要做好高校資助工作，就必須有據(jù)可依，貧困生的認(rèn)定彰顯出至關(guān)重要的地位。目前，各大高校均已認(rèn)識(shí)到認(rèn)定問(wèn)題的重要性，結(jié)合學(xué)校情況，確立了認(rèn)定方案，但是由于高校逐年來(lái)遞增的招生人數(shù)，而導(dǎo)致認(rèn)定上的難度不斷增加。因此，要做好資助工作，就必須進(jìn)一步規(guī)范貧困生的認(rèn)定。

2、部分學(xué)生存在誠(chéng)信意識(shí)的缺失

高校資助工作在開(kāi)展過(guò)程中，面臨著種種問(wèn)題，而受資助學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的缺失問(wèn)題越來(lái)越受到大家的關(guān)注。為了更好的幫扶貧困生，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，但是在執(zhí)行的過(guò)程中，因?yàn)檎\(chéng)信意識(shí)的缺失，出現(xiàn)了很多不公的現(xiàn)象。

3、助學(xué)金的分配有失公平

很多高校的貧困生認(rèn)定工作，主要由班級(jí)來(lái)完成，因此在界定的時(shí)候，往往存在著一定的偏差。真正貧困的同學(xué)因擔(dān)心被同學(xué)所看不起，有的時(shí)候則會(huì)比較極端地選擇放棄助學(xué)金的評(píng)選，因此就造成了一些不是真正貧困的同學(xué)通過(guò)一些手段獲得了助學(xué)金，甚至出現(xiàn)了輪流拿助學(xué)金的情況，更有甚者班級(jí)會(huì)將助學(xué)金平分，這樣就造成了真正貧困的同學(xué)得不到資助，造成了助學(xué)金分配的不公平。

4、國(guó)家助學(xué)貸款貸后管理工作推進(jìn)緩慢

高校國(guó)家助學(xué)貸款作為貧困生資助的一個(gè)重要手段，在貸后管理工作中的問(wèn)題也日益凸顯。很多學(xué)生在校期間，申請(qǐng)助學(xué)貸款的時(shí)候，態(tài)度積極，但是在貸后工作中，常常以不知道如何登陸、還款為由，拖延還款，甚至有的學(xué)生拒絕還款。這在很大程度上，都反映出誠(chéng)信意識(shí)的缺失所造成的危害。

二、群策群力，解決貧困生資助工作的突出問(wèn)題

1、拓展貧困生資助模式，提升資助效利

在創(chuàng)建和諧社會(huì)的今天，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題既是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，需要多方合作。

現(xiàn)如今很多高校，負(fù)責(zé)資助的專(zhuān)職老師資源短缺，面對(duì)繁瑣、動(dòng)態(tài)的資助工作常常會(huì)應(yīng)接不暇，各大高校結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置了資助助理。資助助理的選拔則是由班級(jí)推薦、學(xué)院選的，均為踏實(shí)肯干的同學(xué)，分年級(jí)設(shè)置，主要工作是獲取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最新動(dòng)態(tài)。從這個(gè)層面上來(lái)講，資助助理的選拔可以從那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生中選取，一是了解情況；二是為他們提供了一個(gè)勤工助學(xué)的崗位；三是同時(shí)也方便受資助的學(xué)生進(jìn)一步了解學(xué)院的資助工作情況，更好地傳達(dá)學(xué)院精神。

另一個(gè)方面是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的建立、健全必不可少。確保貧困檔案的真實(shí)度是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題，需要嚴(yán)守開(kāi)學(xué)關(guān)，死防上學(xué)關(guān)。一是可以再迎新現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)資助助理現(xiàn)場(chǎng)登記學(xué)生信息，歸檔學(xué)生檔案，以此作為依據(jù)，在以后學(xué)生在校期間時(shí)事更新學(xué)生檔案信息，確保信息的準(zhǔn)確性，以保障高校資助工作的有序開(kāi)展；二是輔導(dǎo)員老師多下宿舍，深入宿舍了解學(xué)生的生活現(xiàn)狀，不錯(cuò)過(guò)對(duì)任何一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶。

2、加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理干預(yù)

目前，高校貧困生的比例成攀升趨勢(shì)，以河南工業(yè)大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例，在對(duì)新生心理健康情況的普查中發(fā)現(xiàn)，貧困大學(xué)生多數(shù)除承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力外，還承受著巨大的精神壓力，個(gè)別學(xué)生甚至存在著一定的心理問(wèn)題。這既影響了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的發(fā)展，也不利于學(xué)院和諧氛圍的形成，因此，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理干預(yù)更為重要。

貧困生心理問(wèn)題的源頭可以說(shuō)是方方面面，因此，在這個(gè)較為特殊而又易敏感的人群中開(kāi)展心理健康教育，消除他們的依賴(lài)心理，增強(qiáng)其感恩意識(shí)。作為高校思想政治輔導(dǎo)員，更應(yīng)重視此項(xiàng)工作。充分發(fā)揮學(xué)院二級(jí)心理輔導(dǎo)員的作用，定期開(kāi)展資助助理、心理委員、班干部的座談會(huì)，及時(shí)鎖定班級(jí)里面有心理的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及心理上的幫扶。以心理健康活動(dòng)周、活動(dòng)月為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們更好地認(rèn)知自我，學(xué)會(huì)與人交流，從而樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。

3、增設(shè)勤工助學(xué)崗位，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助人自助意識(shí)

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶，可以從鼓勵(lì)他們參加勤工助學(xué)開(kāi)始，讓他們自己通過(guò)勞動(dòng)獲取應(yīng)有的酬勞。以河南工業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校為了更好的幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳等各部門(mén)均增設(shè)了助理崗位，在鍛煉他們的同時(shí)，從而增強(qiáng)其自信心，將無(wú)償?shù)膸头鲛D(zhuǎn)化為有償?shù)膭趧?dòng)所得，即幫扶了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又減輕了他們的心理壓力。

充分利用假期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，吸納家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入小分隊(duì)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們更加深入地了解到我國(guó)現(xiàn)狀，切實(shí)從心靈上接受?chē)?guó)家的幫扶，學(xué)會(huì)感恩，學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)合作，從而激發(fā)他們正視困難的熱情，在自助的基礎(chǔ)之上，學(xué)會(huì)善待他人，幫扶他人。

三、加強(qiáng)貸后管理工作

誠(chéng)信是立身之本，隨著社會(huì)的進(jìn)步，助學(xué)貸款力度的加大，貸款的回收率與貸款的發(fā)放率成正比，貸款的回收工作越來(lái)越受到各大高校的重視。要做好貸后管理工作可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、利用新媒體，確保公平、公正、公開(kāi)

根據(jù)2014年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的第33次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截止2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較2012年底提升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，以手機(jī)為載體，以QQ、微信等為平臺(tái)得多媒體成為了現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生獲取知識(shí)的主要渠道，同時(shí)也影響著他們的生活方式。而作為高校學(xué)生工作重中之重的資助工作，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的要求，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送學(xué)校關(guān)于獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)等方面的信息，將評(píng)比工作的進(jìn)程實(shí)時(shí)推進(jìn)，確保資助工作的公平、公正、公開(kāi)。

2、加大政策宣傳力度，增強(qiáng)誠(chéng)信教育

隨著新媒體的普及，高校也可以利用新媒體，加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款等政策的宣傳，讓更多的同學(xué)了解貸款的程序、要求以及還款的方式。通過(guò)微信等公眾平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳遞正能量，將誠(chéng)信還貸的優(yōu)秀事例，以及學(xué)校關(guān)于誠(chéng)信還貸的措施推送給更多的同學(xué)知道，既加強(qiáng)了誠(chéng)信教育，同時(shí)也鼓勵(lì)同學(xué)們提前還貸，確保學(xué)校的還貸率。

3、加大走訪力度，確保貸款回收率

寒暑假的走訪貸款畢業(yè)生，是確保貸款回收率的一個(gè)重要舉措。以河南工業(yè)大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例，為進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)貸款貸后管理，促進(jìn)高校國(guó)家助學(xué)貸款工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步健全、完善學(xué)院各項(xiàng)資助制度和資助體系，積極宣傳普及助學(xué)貸款知識(shí)，并擴(kuò)大在校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)院成立了助學(xué)貸款工作小組，并在此基礎(chǔ)之上，建立了社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，走訪貸款畢業(yè)生。

通過(guò)第一階段的情況普查，第二階段的走訪，第三個(gè)階段的整理階段，隊(duì)員們用真誠(chéng)走過(guò)了泥濘的鄉(xiāng)間小路，用責(zé)任心和耐心圓滿完成了對(duì)助學(xué)貸款學(xué)生的走訪和調(diào)研。鍛煉自己的同時(shí)，幫助了他人；提高了能力的同時(shí)，也洗滌了心靈。

走訪貸款畢業(yè)生可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些家庭經(jīng)濟(jì)困難未能及時(shí)還本付息的困難畢業(yè)生，及時(shí)幫助他們出點(diǎn)子、想辦法，竭力當(dāng)好貸款 “顧問(wèn)”，不僅拉近學(xué)校與貸款畢業(yè)生的距離，一定程度上提高了當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)，在回訪的過(guò)程中大力宣傳了國(guó)家助學(xué)貸款政策，確保了貸款回收率。

綜上所述，高校資助工作是高校學(xué)生工作中的重中之重，需要社會(huì)各界的共同努力，更需要不斷創(chuàng)新，才能夠取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 范春艷.倡導(dǎo)人才的可持續(xù)發(fā)展理念，注重貧困學(xué)生的思想教育[J].教書(shū)育人，2007.10.

[2] 李硯卓.對(duì)高校資助工作的創(chuàng)新性思考[J].長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011.04.

[3] 魏俊桃.高等院校資助貧困生工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J] .湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.09.

【作者簡(jiǎn)介】

第8篇：小品稿子范文

一、用故事導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

課堂教學(xué)中，一個(gè)新穎、別致的開(kāi)頭，會(huì)給人留下難以忘懷的印象，并吸引學(xué)生迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)情境，引發(fā)積極的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在眾多的導(dǎo)入類(lèi)型中，故事導(dǎo)入的運(yùn)用比較普遍，因?yàn)楦鶕?jù)學(xué)生愛(ài)聽(tīng)故事的心理特點(diǎn)，在課伊始，引入一則生動(dòng)有趣的故事，可以使學(xué)生整節(jié)課處于一種意味深長(zhǎng)的情境體驗(yàn)之中，從而保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣和活躍的思維狀態(tài)。

例如一位教師執(zhí)教《我們和誠(chéng)信在一起》，導(dǎo)入時(shí)講述了這樣一個(gè)故事:在德國(guó)，一位中國(guó)留學(xué)生以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)后，到德國(guó)多家大公司尋找工作，可是一連二十多家公司都沒(méi)有接受他。他想自己才華出眾，找家小公司應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題吧，可是小公司也把他拒絕了。同學(xué)們，為什么德國(guó)的公司都拒絕他呢?懸念一出，學(xué)生都積極猜想。原來(lái)，那家公司不錄用他的原因，竟然是因?yàn)樗诘聡?guó)留學(xué)期間乘公共汽車(chē)曾經(jīng)逃過(guò)三次票。故事講到此，老師提問(wèn):“同學(xué)們，你們現(xiàn)在知道原因了吧?”至此，進(jìn)入“誠(chéng)實(shí)是金”的主題學(xué)習(xí)。

二、用故事鋪墊，加深學(xué)生理解

我們的品德課堂應(yīng)盡可能少的使學(xué)生感到教師的意圖，不以說(shuō)教方式來(lái)傳播，更多的是通過(guò)熏陶及感染的途徑，潛移默化地來(lái)影響學(xué)生的心靈。其中比較有效的方法是在課堂中有機(jī)地穿插故事，它可以把枯燥的問(wèn)題趣味化，抽象的問(wèn)題具體化，復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化，深刻的問(wèn)題通俗化，從而使學(xué)生在情趣盎然的氛圍中掌握知識(shí)、增強(qiáng)能力、提高覺(jué)悟。

如一位教師在執(zhí)教《從一滴水說(shuō)起》時(shí)，老師想讓學(xué)生理解水資源的嚴(yán)重缺乏，講了《美麗的大腳》這個(gè)電影故事：一個(gè)城市年輕女教師到一個(gè)干旱的貧困山區(qū)支教，鄉(xiāng)親們用嘴噴水給這位尊貴的客人洗臉，而鄉(xiāng)親們自己一般是不洗臉的。一天，這位老師正在班里上課，孩子們聽(tīng)見(jiàn)了雷聲，猶如離弦的箭一般，沖出教室，拿起破舊的盆子、罐子接天空的雨水。課堂中，教師運(yùn)用生動(dòng)的電影故事，巧妙地使學(xué)生理解了教材的難點(diǎn)，讓學(xué)生真切地感受到缺水導(dǎo)致的貧瘠，心靈受到強(qiáng)烈震撼。

三、用故事銜接，充盈課本內(nèi)容

縱觀我們的品德教材，不難發(fā)現(xiàn)不少主題活動(dòng)都是用一系列圖片資料來(lái)呈現(xiàn)的，由于教材的相對(duì)穩(wěn)定性，往往不可能把最新的資料和故事編進(jìn)去，這就需要教師在不違背教材設(shè)計(jì)意圖的原則下，補(bǔ)充、加入課外貼近學(xué)生生活的小故事，使教材內(nèi)容更具真實(shí)性、針對(duì)性和時(shí)代感。

一位教師在執(zhí)教《他們需要關(guān)愛(ài)》一課時(shí)，課本上給了殘疾人陳偉強(qiáng)的圖片。為了豐富課文內(nèi)容，老師聲情并茂地講述了陳偉強(qiáng)的感人故事：陳偉強(qiáng)在他6歲時(shí)，遭落地變壓器電擊，雙臂高位截肢。憑著頑強(qiáng)的毅力，陳叔叔練就了用嘴、頜、肩和腳趾進(jìn)行運(yùn)筆、握刀、篆刻和繪畫(huà)等技能，他曾兩次到日本交流訪問(wèn)，書(shū)畫(huà)作品獲8次國(guó)際大獎(jiǎng)，獲30多次國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。這位教師選擇了配合課文圖片的感人故事，把孩子們帶入了情境。教師抓住了這一契機(jī)，讓孩子們真情告白。此時(shí)，情理交融，寓情于理，潛移默化地在孩子們的心里播下了愛(ài)的種子。

四、用故事明理，指導(dǎo)學(xué)生行為

一堂品德課教學(xué)的結(jié)束只是狹義層面上教學(xué)階段的告一段落。課堂教學(xué)的結(jié)束之時(shí)，正是德育生活的真正開(kāi)始。在品德課堂的結(jié)尾，我們可以講述一些富有啟發(fā)而生動(dòng)有趣的故事，把課堂教學(xué)推向新的，讓人回味無(wú)窮。

第9篇：小品稿子范文

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)院校 貧困生資助 模式

[作者簡(jiǎn)介]王元奎（1972- ），男，安徽阜陽(yáng)人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)力工程學(xué)院黨總支副書(shū)記，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。（江蘇 南京 210031）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）08-0035-03

高職教育在我國(guó)廣泛興起是20世紀(jì)90年代，高職教育的快速發(fā)展在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中起到了基礎(chǔ)性與決定性的作用，為提高全民素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。高等職業(yè)院校學(xué)生的主要來(lái)源是城市中低收入階層和農(nóng)民的子女，其中更有一部分來(lái)自于西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村家庭、城市下崗職工家庭、單親家庭，貧困生的比例要比一般大學(xué)高出5%～10%。所以，高等職業(yè)院校的貧困生表現(xiàn)出明顯的特殊性：貧困生相對(duì)集中、比例偏高；學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和公辦高職學(xué)院所提供的學(xué)習(xí)條件較差；學(xué)校所能爭(zhēng)取到并提供給貧困生的資助機(jī)會(huì)和數(shù)量偏少；就業(yè)前景不佳，薪酬偏低，處于相對(duì)劣勢(shì)；貧困程度相對(duì)較深；等等。

2007年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后，從2007年秋季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家在高等職業(yè)院校建立起由勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校貧困生資助體系。新的資助體系資助保障水平有了顯著提高，政策導(dǎo)向作用更加明顯，財(cái)政資金助學(xué)投入也有了較大幅度的提高。

當(dāng)前，雖然高等職業(yè)院校的貧困生資助體系已比較完備，但貧困生資助尚未形成合理、有效和穩(wěn)定的運(yùn)行模式，主要表現(xiàn)為貧困生的認(rèn)定存在較大困難和爭(zhēng)議，資助項(xiàng)目的發(fā)放逐一單獨(dú)審核進(jìn)行，項(xiàng)目的后期管理虛化等?？傊?，貧困生資助的操作比較粗放，沒(méi)有進(jìn)行有益的整合，缺乏整體考慮，沒(méi)有達(dá)到最大限度地促進(jìn)教育公平的作用。

一、我國(guó)當(dāng)前公辦高職學(xué)院貧困生資助模式的調(diào)查分析

本研究在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上共進(jìn)行了三個(gè)方面的調(diào)查：一是在江蘇省范圍內(nèi)選取了5所高等職業(yè)院校的5個(gè)院（系）進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，本研究在樣本學(xué)生選取上抽取在校二年級(jí)的學(xué)生，該樣本對(duì)于高等職業(yè)院校貧困生群體具有較好的代表性，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回有效調(diào)查問(wèn)卷95份；二是對(duì)上述5個(gè)院（系）從事學(xué)生資助的工作人員調(diào)查了解該系2009年度二年級(jí)貧困生資助的總體情況；三是對(duì)其中一所公辦高職學(xué)院學(xué)工處從事貧困生資助的工作人員調(diào)查了解該學(xué)院2009年度貧困生資助的整體性情況。調(diào)查時(shí)間是2009年12月，主要研究發(fā)現(xiàn)分述如下：

（一）貧困生資助體系中政府和學(xué)校的職責(zé)劃分不清

目前高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，政府承擔(dān)的責(zé)任還不到位，而高校和社會(huì)其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)多。據(jù)《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告（20072011年）》統(tǒng)計(jì)，2007～2011年，全國(guó)普通高校累計(jì)資助金額1817.18億元。其中，各級(jí)財(cái)政投入817.8億元，占比45%；其他資金（包括助學(xué)貸款）999.38億元，占比55%。財(cái)政資金中，中央財(cái)政資金494.83億元，占比60.51%；地方財(cái)政資金322.97億元，占比39.49%。

（二）貧困生資助價(jià)值導(dǎo)向缺位

由于當(dāng)前貧困生資助體系在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、各要素及具體操作上存在先天的不足，導(dǎo)致了客觀上的價(jià)值導(dǎo)向與主觀上的不對(duì)稱(chēng)。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：第一，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用不能最大限度地發(fā)揮。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立的主要宗旨是激勵(lì)上進(jìn)，引導(dǎo)貧困學(xué)生全面成長(zhǎng)，同時(shí)也有救助貧困的功能。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的主要依據(jù)應(yīng)是德、智、體、美、勞等綜合素質(zhì)，但在高等職業(yè)院校具體的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，學(xué)生的考試成績(jī)往往起到?jīng)Q定性作用，其他因素的影響非常有限。這種做法并未真正全面考慮貧困學(xué)生的實(shí)際情況：高等職業(yè)院校大部分貧困生來(lái)自教育和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，再加上經(jīng)濟(jì)困難給貧困學(xué)生帶來(lái)的心理和生活方面的壓力，進(jìn)而在很大程度上影響貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時(shí)以學(xué)生成績(jī)作為導(dǎo)向，容易使貧困學(xué)生因?yàn)殛P(guān)注努力學(xué)習(xí)而無(wú)暇顧及綜合素質(zhì)的鍛煉，這樣就容易造成勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)功能的失效，并不能真正引導(dǎo)廣大貧困學(xué)生不斷進(jìn)步，全面發(fā)展綜合素質(zhì)。第二，無(wú)償資助過(guò)多造成資助政策本身和受助群體的預(yù)期錯(cuò)位。由于助學(xué)金、特困補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等無(wú)償資助的邊際收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勤工助學(xué)及助學(xué)貸款等有償資助的邊際收益率，貧困學(xué)生往往就會(huì)將其接受資助的偏好和預(yù)期投向邊際收益率高的收益方式，等待政府或?qū)W校的無(wú)償資助，減少對(duì)其他有償資助方式的偏好和預(yù)期需求。顯然，這種現(xiàn)象與國(guó)家實(shí)行的高等職業(yè)院校學(xué)生資助政策的預(yù)期是不一致的。

（三）貧困生資助模式中主體承載不合理

國(guó)家不僅是教育權(quán)利的分配主體，也是教育權(quán)利的保障主體，因此，相應(yīng)的政策措施是弱勢(shì)群體受教育權(quán)利的制度保障。但目前對(duì)貧困生的資助政策遠(yuǎn)未完善，突出表現(xiàn)為各種資助比例不盡合理，助學(xué)貸款資助未達(dá)到一定規(guī)模。目前，從全國(guó)、江蘇省和具體高等職業(yè)院校的資助情況來(lái)看，“無(wú)償資助”的總額都占了資助總金額的一半以上。

據(jù)《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告（2007―2011年）》統(tǒng)計(jì)，在2007～2011年內(nèi)，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校共資助貧困學(xué)生1.79億人次，資助金額累計(jì)達(dá)1817.18億元。其中勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、特別困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、伙食補(bǔ)貼等無(wú)償資助金額為1231.58億元，占68%。2008年江蘇全省普通高校122所，在校學(xué)生數(shù)171.17萬(wàn)人，貧困生有27.3872萬(wàn)人，貧困生比例為16%。資助總金額約為14.4億元，其中無(wú)償資助9.9億元，占69%。上述數(shù)據(jù)顯示，助學(xué)貸款所占比例太低，無(wú)償資助承擔(dān)了高校貧困生資助的主體作用。這就容易使學(xué)生資助政策的實(shí)施出現(xiàn)一個(gè)收入轉(zhuǎn)移的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程把中低收入納稅人的收入轉(zhuǎn)移給了那些由于接受高等教育而在未來(lái)獲得高于平均收入的人。同時(shí)，無(wú)償資助過(guò)多還會(huì)在一定程度上助長(zhǎng)非貧困學(xué)生搭便車(chē)的行為。

（四）國(guó)家助學(xué)貸款政策矛盾突出

國(guó)家助學(xué)貸款是幫助廣大貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)重要保障措施，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持下，在教育部門(mén)和相關(guān)銀行的共同努力下，國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)正逐步推廣，很大程度地解決了高校貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的基本費(fèi)用，為我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在實(shí)施過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：第一，各地區(qū)貸款額度和辦理進(jìn)度不理想，助學(xué)貸款供不應(yīng)求；第二，各高校之間、各銀行之間工作進(jìn)展不平衡；第三，助學(xué)貸款的償還期限較短，學(xué)生畢業(yè)后的還款壓力較大；第四，現(xiàn)有的社會(huì)征信體系以及相關(guān)法律、法規(guī)還不甚完善，違約的風(fēng)險(xiǎn)較大，拖、欠還款的現(xiàn)象難以完全避免。

（五）貧困生資助模式中各資助項(xiàng)目間缺乏銜接和整合

現(xiàn)有的貧困生資助體系下，資助項(xiàng)目繁多，各項(xiàng)資助項(xiàng)目存在“條塊分割”“各自為政”的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)有獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免五種項(xiàng)目之間相互協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，在給貧困學(xué)生發(fā)放某種資助時(shí)，不能保證會(huì)考慮到該貧困學(xué)生已經(jīng)獲得的其他資助情況，以至于出現(xiàn)以下情況：有的貧困學(xué)生獲得的各項(xiàng)資助總金額超過(guò)了其在校受教育的年度必須私人支出總額，而有的貧困學(xué)生獲得的各項(xiàng)資助總額卻不夠補(bǔ)充自己在校期間的合理開(kāi)支。這些情況的存在，造成了貧困生受助情況的貧富不均。在本研究的所調(diào)查的江蘇省內(nèi)5所公辦高職學(xué)院的五個(gè)系的08級(jí)貧困生的受助情況有明顯的體現(xiàn)：其中3所高職院樣本中有5人以上受資助總額超8000元，其中最高受助額為12000元，而2009年時(shí)，江蘇省公辦高職學(xué)院學(xué)生年度高等教育必須私人支出大致為8000元左右；其中4所高職院樣本中有2～38名不等的貧困生未獲任何資助。

二、高職院?！敖M合式”貧困生資助模式

為更好地促進(jìn)貧困生資助功能的實(shí)現(xiàn)，筆者在借鑒國(guó)外先進(jìn)的資助模式的基礎(chǔ)上，提出了在高等職業(yè)院校構(gòu)建“組合式”貧困生資助模式的建議。所謂“組合式”貧困生資助模式就是把政府、學(xué)校和社會(huì)能夠提供給貧困學(xué)生的全部資助項(xiàng)目，區(qū)別不同受助對(duì)象，加以組合應(yīng)用，以便協(xié)同幫助貧困大學(xué)生解決困難，發(fā)揮有限資助資金的最大效益。其核心是高等職業(yè)院校通過(guò)規(guī)范合理的資源配置，使每個(gè)貧困學(xué)生獲得的經(jīng)濟(jì)資助與其困難程度相稱(chēng)，使更多的貧困學(xué)生獲得應(yīng)有資助?！敖M合式”貧困生資助模式的操作程序主要包括以下六個(gè)核心步驟：

（一）計(jì)算“高等教育的私人支出”

高等教育的私人支出包括必須支出和選擇性支出，必須支出是指因接受高等教育而產(chǎn)生的個(gè)人基本無(wú)法選擇的支出項(xiàng)目，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)教材、文具和資料的費(fèi)用、班費(fèi)。目前江蘇省公辦高職學(xué)院普通類(lèi)學(xué)生的年度高等教育必須私人支出大致為學(xué)費(fèi)4140元，教材及資料費(fèi)300元，住宿費(fèi)1500元，生活費(fèi)6000元（按每月600元計(jì)），班費(fèi)100元，小計(jì)約為12040元。

（二）貧困生資格認(rèn)定

貧困生認(rèn)定是貧困生資助的第一步，科學(xué)合理精確和低成本的認(rèn)定可以使資助更有針對(duì)性，從而提高資助效率，促進(jìn)資助公平。筆者在參考趙炳起所設(shè)計(jì)的《高校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系》和現(xiàn)行《貧困生家庭情況調(diào)查表》的基礎(chǔ)上，加以改進(jìn)形成了新的高等職業(yè)院校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，由絕對(duì)貧困指標(biāo)和相對(duì)貧困指標(biāo)兩部分組成。絕對(duì)貧困指標(biāo)包括居民最低生活保障線、經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、自然資源指標(biāo)、社會(huì)資源指標(biāo)、特殊性指標(biāo)。相對(duì)貧困指標(biāo)包括所學(xué)專(zhuān)業(yè)、物質(zhì)資源、文化道德資源。通過(guò)上述定性與定量相結(jié)合的分析，逐一按規(guī)定程序確定該申報(bào)貧困的學(xué)生是否為貧困生。

（三）分析“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”

“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”是根據(jù)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)積蓄、家庭人口、家庭成員健康狀況等因素綜合決定的。其計(jì)算公式為預(yù)期家庭貢獻(xiàn)=（家庭收入+財(cái)產(chǎn)+學(xué)生個(gè)人積蓄）-平均生活開(kāi)支×（家庭總?cè)丝?1）。由于我國(guó)的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別較大，計(jì)算預(yù)期家庭貢獻(xiàn)是比較困難和復(fù)雜的，如家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況沒(méi)有合法、全面的收集渠道，平均生活開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不一，等等。但我們還是可以通過(guò)相應(yīng)的方式方法顯示相對(duì)真實(shí)的信息，如采用貧困學(xué)生家庭收入申報(bào)與隨即抽樣調(diào)查相結(jié)合，平均生活開(kāi)支以當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)為依據(jù)等。

（四）計(jì)算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”

學(xué)生資助的首要目的是在于最大限度地促進(jìn)公共高等教育資源和受教育機(jī)會(huì)的公平性。公平性評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一是財(cái)政資助是否確實(shí)資助了應(yīng)資助的對(duì)象；公平性評(píng)價(jià)的指標(biāo)之二是有公共補(bǔ)貼性質(zhì)的學(xué)生資助是否滿足有資助需求學(xué)生的需要。所以計(jì)算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”是促進(jìn)貧困生資助有效開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求=必需的教育支出-預(yù)期家庭貢獻(xiàn)。同時(shí)，按經(jīng)濟(jì)資助需求的大小將貧困生劃分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)等級(jí)。

（五）分析貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況

在現(xiàn)行高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生方可參評(píng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，能否獲得資助金額較大的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的主要參考因素是該貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，所以對(duì)二、三年級(jí)的貧困生的上學(xué)年的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行逐一分析非常必要。按照江蘇省公辦高職學(xué)院較通用的做法，對(duì)所有申報(bào)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生，將其學(xué)習(xí)成績(jī)、困難程度（對(duì)應(yīng)分值）和操行表現(xiàn)按照70%：20%：10%的比例進(jìn)行綜合評(píng)分，列該專(zhuān)業(yè)（班級(jí)）前5%的學(xué)生才可能獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)成績(jī)是貧困生能否獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的決定性因素。

（六）學(xué)校向全體貧困學(xué)生提供“組合式”資助

學(xué)校公布“組合式”貧困生資助的基本配比標(biāo)準(zhǔn)，并按學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求和學(xué)習(xí)情況提供“量身定做”的“組合式”資助。比如，對(duì)于一個(gè)一年級(jí)的貧困學(xué)生，如果是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，預(yù)期家庭貢獻(xiàn)基本為零。則為他量身定做的組合式資助是：辦理生源地助學(xué)貸款（或國(guó)家助學(xué)貸款）繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，給予國(guó)家助學(xué)金用于日常生活費(fèi)用，提供勤工助學(xué)崗位，發(fā)放一定的困難補(bǔ)助金幫助其購(gòu)買(mǎi)必需的學(xué)習(xí)用品和補(bǔ)助生活費(fèi)。

對(duì)于一個(gè)二年級(jí)或三年級(jí)的貧困學(xué)生，可將其學(xué)習(xí)成績(jī)和困難等級(jí)這兩個(gè)獲取資助的主要參考因素予以綜合區(qū)分。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀（15%左右）的特別困難學(xué)生、困難學(xué)生和一般困難學(xué)生，則先考慮他可獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，其經(jīng)濟(jì)資助需求超出國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的部分，安排其申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款予以滿足；對(duì)其余貧困生，先考慮其困難等級(jí)，再兼顧其學(xué)習(xí)成績(jī)，進(jìn)行合理的排序，以盡可能滿足“經(jīng)濟(jì)資助需求”為原則，根據(jù)可能的資金依次為每一位貧困生提供由助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)等資助項(xiàng)目構(gòu)成的“組合式”資助，以便協(xié)同幫助所有貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，最大限度地發(fā)揮資助資金的效益，促進(jìn)教育公平。

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