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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;思考;工程項目管理
中圖分類號: U415 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 前言
我國工程監(jiān)理起步比較晚,地位低、管理水平低,缺乏經(jīng)驗以及先進管理技術(shù),因此嚴(yán)重約束著工程監(jiān)理的發(fā)展,存在許多不規(guī)范之處。之前監(jiān)理企業(yè)在我國還能處于維持階段,但是自從外企進入與設(shè)計、勘察以及施工企業(yè)改制之后,極大沖擊了監(jiān)理企業(yè)的地位與發(fā)展。因此必須要理清工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關(guān)系,思考通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新項目管理模式以及發(fā)展戰(zhàn)略,強力促進監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
2 工程監(jiān)理的作用
要探析工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關(guān)系,就要先了解工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用,只有這樣再探析兩者關(guān)系才具有真正價值。總體而言,工程監(jiān)理在建設(shè)中作用體現(xiàn)在如下幾個方面。
1)控制工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量主要作用之一就是控制工程質(zhì)量,一旦招投標(biāo)開始工程監(jiān)理就要協(xié)助業(yè)主合理選擇承包商,全面了解施工隊伍素質(zhì)以及整體水平,為按質(zhì)按量完成施工打下基礎(chǔ)。施工時,監(jiān)理就及時到施工現(xiàn)場,采用旁站、日常巡視及平行檢驗結(jié)合等控制手段,按照設(shè)計圖紙、規(guī)范要求及合同完成質(zhì)量。
2)控制工程施工進度施工中監(jiān)理要調(diào)節(jié)施工的節(jié)奏,協(xié)調(diào)施工內(nèi)部各種關(guān)系,監(jiān)督承包商按期實施計劃,一旦出現(xiàn)拖延工期情況就要分析原因,及時解決措施并制定出趕工措施,保證按期完成施工。
3)控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監(jiān)理,監(jiān)理就要依據(jù)施工圖及合同條款,再根據(jù)現(xiàn)場的完成情況合理下放付款證書,要控制好設(shè)計變更及索賠。
4)管理好施工合同;對于建設(shè)工程而言,建設(shè)單位、工程監(jiān)理及施工單位三者間是以合同作為紐帶,三者相互制約、相互促進及相互協(xié)作加強質(zhì)量與建設(shè)水平。而監(jiān)理要以第三方的身份公平公正平衡關(guān)系,嚴(yán)格督促雙方按照合同辦事,這也是工程監(jiān)理管理合同之終極目標(biāo)。
5)組織協(xié)調(diào)工程施工,做好安全管理;工程監(jiān)理要做好各種組織協(xié)調(diào),要切實做好三控兩管,協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系,密切合作,進而實現(xiàn)施工項目總目標(biāo)。同時還要樹立安全第一的理念,要做好各種安全管理工作,對安全管理進行規(guī)范,這樣才能確保施工質(zhì)量。
3 工程項目管理的主要工作
實施上,建設(shè)工程具備獨特性、一次性特征,因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運用知識、工具、技能以及技術(shù)來滿足與超越業(yè)主需求與期望,其主要的工作體現(xiàn)在如下幾個方面:
1)做好計劃管理與綜合協(xié)調(diào);事實上對于大型的工程項目來說,管理較為復(fù)雜,因此更加需要制定完整工作計劃與綜合協(xié)調(diào),才能夠滿足業(yè)主需求與期望,主要包含了:全方面收集信息進行匯總;按照規(guī)定實施計劃;依據(jù)客觀變化掌握情況;有計劃進行調(diào)整;進而實現(xiàn)計劃目標(biāo)。
2)確定各個階段劃分任務(wù)以及確定目標(biāo);為了確保實現(xiàn)總體目標(biāo),要對施工中各項工作做好,就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標(biāo)、工作范圍以及工作標(biāo)準(zhǔn),及時收集各項任務(wù)的完成信息,進行分析、控制與調(diào)整,實現(xiàn)各個子項目目標(biāo)來實現(xiàn)整體總目標(biāo)。
3)管理好施工進度與過程;一旦建議書被批準(zhǔn)就要開始抓進度管理,要對各個項目的完成時間進行確定、制定出施工進度的計劃、控制與調(diào)整進度變化,不能夠僅僅對施工進度進行控制,要控制對施工造成影響的全部條件,比如設(shè)計、設(shè)備、采購材料等等。
4)管理施工質(zhì)量;項目管理上要確定好施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求以及定期檢查總工程的執(zhí)行情況,要根據(jù)現(xiàn)場實況對質(zhì)量進行評估,檢查是否和質(zhì)量目標(biāo)相符合,一旦出現(xiàn)不符合因素就要及時消除。
5)管理人力資源;在工程項目管理中要采用各種有效方法管理人力資源,調(diào)動相關(guān)人員的積極性,確定出彼此的角色、責(zé)任以及彼此的關(guān)系,對急需人員及時補充、裁剪冗員等。
4 工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系
4.1 工程監(jiān)理和工程項目管理的現(xiàn)狀分析
一直以來,工程監(jiān)理和工程項目管理之間都存在千絲萬縷的關(guān)系,涉及到工程施工中的方方面面。從二者關(guān)系的現(xiàn)狀來看,主要存在如下幾個方面的問題。
4.1.1 工程監(jiān)理的定位比較尷尬
受到市場經(jīng)濟的影響,許多監(jiān)理制度和剛剛推行的目標(biāo)存在著差異,同時監(jiān)理單位也和監(jiān)理制度本意不符,影響到了工程項目管理制度的實施。在實際操作中,項目法人根本就不會將投資于合同管理權(quán)力交到監(jiān)理手中,大都是只是將管理施工質(zhì)量權(quán)力交給工程監(jiān)理來負責(zé),僅僅在施工表面進行監(jiān)督,在監(jiān)督只是工程監(jiān)理重點強調(diào)施工質(zhì)量管理,但是幾乎都忽視了工程安全,給監(jiān)理的定位嚴(yán)重影響到了監(jiān)理開展工作,對監(jiān)理單位朝著工程項目管理方向轉(zhuǎn)化存在許多限制因素。
4.1.2 政府管控影響監(jiān)理工作
國家進行了一系列體制改革,轉(zhuǎn)變了政府相關(guān)職能,確實打破了傳統(tǒng)模式進行了一些創(chuàng)新。但政府與企業(yè)立場不一樣,對于項目管理必然也就存在不同的看大,就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展存在著分歧,比如規(guī)定實施資質(zhì)管理致使監(jiān)理企業(yè)不適應(yīng),不出業(yè)績不增加項目,資質(zhì)影響越級,這些都影響到了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)具備某項資質(zhì)就只能承接該項業(yè)務(wù),是不能夠跨行業(yè)實施。因為資質(zhì)限制往往一個工程就要細分成許多部門,又多個監(jiān)理單位實施,大都有設(shè)計監(jiān)理、招投標(biāo)監(jiān)理,造價咨詢、審價等各種監(jiān)理。而且辦理資質(zhì)的要求也較多,辦理下來難度比較大,例如成都市某監(jiān)理公司辦理了好幾年的資質(zhì),但是都沒有弄齊全,想跨進真正工程項目的管理單位難度極大。
4.1.3 工程監(jiān)理自身條件所限制
目前,工程監(jiān)理企業(yè)大都是良莠不齊,有獨立的,有掛靠的,有合資的等,而且市場經(jīng)濟環(huán)境下招投標(biāo)的競爭力大,時常發(fā)生低價搶業(yè)務(wù),不重視工程監(jiān)理重要性等等,工程監(jiān)理自身素質(zhì)與綜合實力差,導(dǎo)致業(yè)主根本不放心把投資與控制工程的事情全權(quán)交給監(jiān)理。限制了工程監(jiān)理的工作權(quán)限,和真正工作目標(biāo)存在極大差距。
4.2 工程監(jiān)理到工程項目管理的轉(zhuǎn)化
工程監(jiān)理企業(yè)要順應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)發(fā)展需求,就要朝著工程項目管理方向轉(zhuǎn)化,這也是現(xiàn)代化建設(shè)工程的發(fā)展趨勢。
4.2.1 遵循市場規(guī)律構(gòu)建轉(zhuǎn)化條件
對于工程監(jiān)理建設(shè)部出臺了一系列相關(guān)文件,給工程監(jiān)理朝工程項目管理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件,為監(jiān)理發(fā)展指明了道路,同時也給工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化提出新的要求。因此工程監(jiān)理必須要順應(yīng)經(jīng)濟市場與社會發(fā)展,對工程下項目管理進行合理改革,提升工程監(jiān)理工作管理水平,增強工程施工整體質(zhì)量與經(jīng)濟效益,也給增強社會效益提供保障,積極開拓管理市場,滿足經(jīng)濟全球化發(fā)展的市場需求。
4.2.2 加強工程監(jiān)理人才建設(shè)
事實上,無論多好多壞的工程項目管理都是由人來完成,自然人才就成為了管理的根本動力,缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項目管理中所涉及面比較廣,幾乎涉及到了建設(shè)施工中各個方面,包括前期設(shè)計、中間施工以及后期驗收,各個方面都有一定業(yè)務(wù)能力與范圍要求,無論是技術(shù)還是管理上都需要高素質(zhì)高技能人才。因此監(jiān)理企業(yè)必須要加強人才培養(yǎng)力度,通過各種培訓(xùn)方式提升相關(guān)人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)及技能水平。也只有擁有高素質(zhì)高技能型人才,才能夠推動工程監(jiān)理朝工程項目管理方面快速轉(zhuǎn)型。
4.2.3 加強開拓市場力度
經(jīng)濟全球化發(fā)展帶動我國國民經(jīng)濟建設(shè),在這種形勢下監(jiān)理企業(yè)要吸取國內(nèi)外先進企業(yè)的可取之處,多和國外相關(guān)企業(yè)實施項目管理合作,從實踐中積累經(jīng)驗。要在市場經(jīng)濟環(huán)境下,進一步加強拓展市場力度,大力宣傳,不能夠靜等有關(guān)部門的公開招標(biāo),要主動通過合法手段出擊。主動構(gòu)建工程項目管理的信息資料,在各種類型工程項目管理中確保主動定位。
5 結(jié)束語
建筑市場不斷擴大與發(fā)展,工程監(jiān)理的路子是越走越窄,只有朝著工程項目管理轉(zhuǎn)型才是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的正道,同時還需要滿足業(yè)主獲取最大效益。因此在新形勢下,只有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型才能將工程監(jiān)理推上一個新的臺階。
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【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理;工程項目管理;建筑市場
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。在整個建設(shè)過程中,監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理”為主。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
2.工程監(jiān)理對業(yè)主行為缺乏規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但在實際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
3.工程監(jiān)理行業(yè)缺少高智能人才。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,由于工程監(jiān)理與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足?;谝陨显?導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員,使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
4.政出多門,條塊分割,目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規(guī)章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如把一個完整的工程項目全過程切割為:設(shè)計監(jiān)理,招投標(biāo),造價咨詢,審價、設(shè)備制造監(jiān)理,采購招標(biāo),加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì),至今也沒有搞全,真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
5.工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異,有掛靠的,有出租資質(zhì)的,有低價搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種,在社會上形成不良影響,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目,業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),高智能人才進監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往,除少數(shù)有實力的監(jiān)理公司外,將被社會所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協(xié)調(diào)”,大都未進入前期科研和采購范圍,與真正意義上的項目管理有差距。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭,不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難,很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻椖抗芾砥髽I(yè)。
6.千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的,與國際慣例接軌的行業(yè),國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構(gòu)、設(shè)計勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會等,也紛紛改制或組建項目管理公司,其學(xué)說理論來自各流派。在這些競爭體系中,監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫,自身缺陷等原因,是無法與有實力、有權(quán)力、有后臺的行業(yè)相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中,也許有幾個幸運兒可以憑關(guān)系、實力擠進項目管理企業(yè),絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。
二、嚴(yán)格工程項目管理的意義
1.有利于建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)采用不各種培訓(xùn),提高員工能力,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.有利于建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.有利于開拓建筑市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
4.有利于建立資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的,應(yīng)落實專人收集研究以下各個方面的資料并建立一個信息庫:國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內(nèi)容;國際上各類工程項目管理模式的有關(guān)合同范本:國際上各類工程項目管理模式的有關(guān)項目:管理軟件資料;其他公司有關(guān)項目管理的文件、資料、經(jīng)驗總結(jié);有關(guān)項目管理的各種專著和論文。有了本公司的資料信息庫,才能在接收不同類型的工作時立于主動。
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外,為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。
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1、政府管理職能在近幾年得到了一系列完善,但是依然不能保證相關(guān)規(guī)章的穩(wěn)定落實,不能實現(xiàn)管理部門內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),部門內(nèi)部缺乏溝通,也不利于提高企業(yè)執(zhí)行的質(zhì)量效率。
2、與此同時,我們也要實現(xiàn)對業(yè)主行為的有效規(guī)范,以有利于工程項目管理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,確保與國際形勢的良好接軌,滿足通信監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,避免一些人為的弊端缺陷。
3、通信監(jiān)理企業(yè)自身也存在一些問題,不利于通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效健全,不利于實現(xiàn)通信監(jiān)理工作的綜合發(fā)展。項目管理人才的缺乏,這是目前存在的難題,相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)的缺乏,不利于項目管理工作的順利進行。在此過程中,也出現(xiàn)了一系列企業(yè)定位不切實際的情況,難以實現(xiàn)建立人員結(jié)構(gòu)的有效平衡,不能有效提高監(jiān)理人員的相關(guān)素質(zhì),相關(guān)培訓(xùn)機制的不健全也不利于企業(yè)綜合效益的提升。
二、工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理的深化發(fā)展
對工程項目管理系統(tǒng)的逐漸優(yōu)化,是建筑市場發(fā)展的需要,他伴隨著社會分工環(huán)節(jié)的精細化而日益發(fā)展,有利于滿足建筑經(jīng)濟的需求。從理論角度說,業(yè)主方能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的一系列任務(wù),但是綜合多種業(yè)務(wù)職能需要專業(yè)機構(gòu)進行有效的控制。
1、進行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是很必要的,這些專業(yè)素質(zhì)的人才建設(shè)有利于項目管理環(huán)節(jié)的有效進行,有利于確保施工研究環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、項目實施環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)的有效進展,有利于滿足工程項目管理的需要,實現(xiàn)對高素質(zhì)人才的有效應(yīng)有,有利于監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)職能的有效過渡,實現(xiàn)項目管理公司的綜合發(fā)展。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。
2、我們也要進行工作規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的健全,確保項目管理環(huán)節(jié)的有效運行,有利于項目規(guī)劃策劃環(huán)節(jié)的順利進行,有利于組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確運行。項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)則需要滿足自身企業(yè)發(fā)展的需要。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3、實現(xiàn)市場的積極開拓是很必要的,為了實現(xiàn)建筑企業(yè)的項目管理環(huán)節(jié)的有效進展,我們需要確保對建筑監(jiān)理公司的有效選擇,以滿足工程項目管理工作的順利進行,確保建筑企業(yè)的內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),以促進企業(yè)的整體性發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:項目管理;監(jiān)理;比較
中圖分類號:F28 文獻標(biāo)識碼:A
1前言
近年來,我國建筑企業(yè)發(fā)展迅速,這與科學(xué)的管理分不開。在建筑工程施工過程中,通過良好的管理進行質(zhì)量控制,不斷提高工程質(zhì)量。但是,我國在工程管理上,大部分工程停留在工程監(jiān)理管理上,并沒有完全發(fā)展成為工程項目管理,進行項目管理是提高工程質(zhì)量與工程進度的有效途徑,因此,建筑行業(yè)要將工程監(jiān)理發(fā)展成為工程項目管理。
2工程項目管理與工程監(jiān)理之間的區(qū)別
工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在很大的差別,兩者即具有相同點,也具有不同點,并且兩者相互關(guān)聯(lián)。項目管理主要是管理單位為了滿足業(yè)主對工程提出的各種要求,采用技術(shù)、知識等提高工程質(zhì)量,滿足業(yè)主需求。而所謂的工程監(jiān)理,指的就是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托,并經(jīng)過相關(guān)部分的批準(zhǔn)之后,對工程進行監(jiān)督管理。就我國目前工程監(jiān)理的情況來看,很不樂觀,主要原因是政府管理職能在從中起到一定的影響作用。按照相關(guān)法律來說,監(jiān)理制度中明確監(jiān)理范圍與具體項目內(nèi)容,再進行工程監(jiān)理管理。但是,項目法人并不愿意進行資金投資,不會將管理工作交給監(jiān)理人員,這樣一來,監(jiān)理人員對工程質(zhì)量與安全的管理及其他職能無法得到良好的發(fā)揮。工程建設(shè)監(jiān)理需要向項目管理發(fā)展,才有利于促進建筑行業(yè)的長期發(fā)展。工程監(jiān)理與項目管理這兩者之間存在著區(qū)別,工程項目管理代表是業(yè)主,兩者簽署合同,在合同的基礎(chǔ)的上對整項工程項目進行管理,工程監(jiān)理則不同,監(jiān)理是監(jiān)理公司進行技術(shù)服務(wù),其不具有項目管理企業(yè)所具有的職能,兩者對比項目管理更加廣泛。推廣監(jiān)理制度,是由于市場的發(fā)展,需要對管理模式進行調(diào)整與更改,但是現(xiàn)如今的市場環(huán)境,項目法人不愿意將管理權(quán)授予監(jiān)理人員。而我國有相關(guān)的法律規(guī)定,建設(shè)單位一定要有監(jiān)理,監(jiān)理負責(zé)項目管理工作。即便近年來,對工程監(jiān)理工作與項目管理工作越來越重視,也有相關(guān)文件下發(fā),但是從職責(zé)的角度分析,工程項目管理、工程監(jiān)理這兩者之間還是存在一定差距。根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展情況,工程項目管理才是管理模式發(fā)展的方向,工程監(jiān)理會慢慢向工程項目管理這一方面發(fā)展,促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
3工程監(jiān)理向工程項目管理發(fā)展的有效途徑
工程監(jiān)理與工程項目管理之間存在著一定的區(qū)別,在我國建筑企業(yè)施工中,已經(jīng)有監(jiān)理企業(yè)負責(zé)工程項目管理的工作,但是,進行管理時問題比較多、管理不夠全面,與工程項目管理相差很遠。因此,工程監(jiān)理向工程項目管理是必然的發(fā)展趨勢。
3.1加大宣傳力度,尋找合作伙伴
在建筑工程管理中,大部分投資方對項目管理的認(rèn)識度不夠,即便是私營的業(yè)主方也不了解工程項目管理的重要性,因此,在工程管理中存在很大的隨意性。為了使投資方與業(yè)主方認(rèn)識到項目管理的知識,需要加大宣傳力度,使其認(rèn)識項目管理的具體知識與過程,委托項目管理公司需要開展專業(yè)化的管理模式。我國項目管理模式與國外發(fā)達國家的管理模式存在一定的差距,要提高我國項目管理水平,需要尋找合作伙伴最好是尋找外國企業(yè)進行合作,共同開展項目管理工作。在工作的過程中,嚴(yán)格按照項目管理的要求進行,我國項目管理人員在合作中可以看到國外項目管理的模式,并在工作中不斷積累經(jīng)驗,在合作的過程中要注意,建立平等關(guān)系,以互惠互贏為中心開展各項工作,管理中各個部門都要有我國業(yè)務(wù)人員負責(zé)相關(guān)的工作。對業(yè)務(wù)人員的要求,首先要有良好的外語水平,其次要精通項目管理工作,在工作中才可更好的學(xué)習(xí)國外的管理方法,吸取管理經(jīng)驗,切勿將工作分包給國外合作單位獨立完成,這樣本國單位無法掌握到項目管理的進展情況,更無法學(xué)習(xí)到新型的管理方法。
工程監(jiān)理要發(fā)展成為項目管理,首先要投資方認(rèn)識到項目管理的重要性,并加大合作力度,爭取在國外尋找合作伙伴,學(xué)習(xí)國外良好的項目管理方法,提高我國建筑企業(yè)項目管理水平。
3.2廣納人才,建立信息庫
監(jiān)理企業(yè)與項目管理企業(yè)相比,項目管理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍比較廣,管理工作難度大,需要專業(yè)的人才負責(zé)相關(guān)的工作才可順利經(jīng)營下去。因此,項目管理企業(yè)要廣納人才,進行人力資源管理師計劃工作,首先是對本公司現(xiàn)有的人才進行培訓(xùn),定期安排技能培訓(xùn),將項目管理人員培訓(xùn)養(yǎng)成符合時代需要的復(fù)合型人才,企業(yè)骨干也要參加到培訓(xùn)工作當(dāng)中,掌握項目管理新方法。其次,從外部引進人才,項目管理工作對人才的要求比較高,不但要具有管理能力,還需要具有設(shè)計能力,在招聘中對應(yīng)聘者進行考核,合格者可參加崗前培訓(xùn),從崗前培訓(xùn)中了解到應(yīng)聘者的能力,再決定是否可勝任此項工作,可引進國際工程項目管理人才,或者是具有工程承包豐富經(jīng)驗的人才,這一類人才對工作已經(jīng)十分熟悉,在工作可向其他人員傳達新的管理方法。另外,還需要建立信息庫,因為在項目管理工作中,業(yè)主與投資商對公司有一定的要求,企業(yè)需要收集大量的資料進行研究,建立信息庫才可更好的開展各項工作,例如,收集國際各種工程項目管理的方法與模式資料、軟件資料、合同范本資料以及其他公司的項目管理資料等,收集之后建立一個信息庫,對這些資料一一進行研究分析,從中總結(jié)工程項目管理的方法,達到接受各種項目都可進行良好管理的目的。
我國項目管理人才缺乏,這是我國工程項目管理水平一直無法提高的主要原因之一,因此,企業(yè)要廣納賢才,并建立資料信息庫,學(xué)習(xí)掌握各種管理方法,從而提高我管建筑工程項目管理水平。
3.3工作規(guī)范化,不斷開拓市場
工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著一定的差異,項目管理不但要負責(zé)工程施工中的項目管理工作,還需要工程項目的策劃、工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)等都要負責(zé),任務(wù)重大。為了使工程項目管理人員在工作井井有條,企業(yè)要結(jié)合實際情況,建立業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)工作規(guī)范化。將這些標(biāo)準(zhǔn)納入帶企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)理當(dāng)中,或者是制作成手冊的形式,發(fā)放給企業(yè)員工,讓企業(yè)人員在工作中自覺規(guī)范自己的工作行為。另外,我國建筑市場還需要進一步拓展,由于項目管理企業(yè)所負責(zé)的工作,監(jiān)理企業(yè)無法負責(zé),若是將項目管理企業(yè)所負責(zé)的工作交給監(jiān)理公司,監(jiān)理工作即便接手也存在很多問題,嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量?,F(xiàn)如今,部分監(jiān)理公司也慢慢向項目管理公司轉(zhuǎn)變,但是,還是無法勝任工程項目管理所負責(zé)的工作,因此,建筑監(jiān)理公司將向項目管理方向發(fā)展,并不斷開拓市場,使企業(yè)項目管理得到更多的支持,政府投資、私人投資等,認(rèn)識到項目管理的重要性,明白工程監(jiān)理與工程項目管理之間存在的差異,從而促進建筑企業(yè)的發(fā)展。
工程項目管理工作需要得到投資方的大力支持,因此要不斷的開拓市場,項目管理企業(yè)規(guī)范各項工作,給投資方交上一份滿意的答卷。
結(jié)語
工程項目管理與工程監(jiān)理管理之間存在差異,項目管理將是未來工程管理發(fā)展的趨勢,我國項目管理存在一些問題,需要廣納賢士,開拓市場以及積極與國外企業(yè)合作等,提高我國工程項目管理水平。
參考文獻
[1]余連君.關(guān)于我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的思考[J].高等函授學(xué)報:自然科學(xué)版,2009,21(2): 51-52.
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;項目管理;接軌
中圖分類號:U415.1文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: the construction of the whole process of construction of the project is not only the key process of formation entity, but also on the quality of the end product has a decisive influence on. In its construction process we must all links to all of the good processing, let the architectural engineering quality plan in the construction process in full on feet, and ultimately, the project quality can be effectively improved. So only strengthen construction supervision personnel quality of the work, can promote effectively the construction supervision and to ensure the construction quality goals, and through the building project construction supervision, also can to engineering other each supervision work plays a leading role. In this paper, the current situation of construction engineering construction supervision are elaborated, and the supervision of engineering and project management of the world for further analysis and discussion.
Keywords: engineering supervision; Project management; standards
一、引言
作為我國最重要的產(chǎn)業(yè)之一,建筑行業(yè)的地位日趨關(guān)鍵,而建筑工程的施工質(zhì)量不但對項目投資的成功與否起到重要的影響作用,更為關(guān)鍵的是由于其在建成之后將直接融入人民群眾的日常生活當(dāng)中,因此還對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著密不可分的聯(lián)系。建筑工程的施工全過程不僅是工程項目的實體形成的關(guān)鍵過程之一,而且還對其最終產(chǎn)品的質(zhì)量有著決定性的影響。因此,要提高建筑工程的施工質(zhì)量,就必須要把質(zhì)量控制作為其施工階段的重點來進行管理,并制定科學(xué)有效、可操作性強的質(zhì)量計劃,通過施工單位所組建的項目部這個級別的質(zhì)量管理、監(jiān)督及檢測等體系的有效運行,來使建筑工程的施工質(zhì)量最終落到實處。與此同時,還要在質(zhì)量監(jiān)督與檢查、設(shè)計、監(jiān)理等多個方面采取有效關(guān)鍵點來進行有效的控制,這樣才能真正保證工程項目的質(zhì)量達到預(yù)期的目標(biāo)。本文對當(dāng)前我國建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀進行了簡要的闡述,并對其工程監(jiān)理和項目管理的接軌進行了進一步地分析與探討。
二、當(dāng)前我國建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀以及工程監(jiān)理和項目管理的接軌分析
當(dāng)前我國建筑工程的施工監(jiān)理與發(fā)達國家的施工監(jiān)理體系還是存在很大的差距,隱藏著很多問題。對施工單位的監(jiān)管力度不夠或監(jiān)管缺失,監(jiān)管機構(gòu)還不完善,監(jiān)理單位也往往未對工作人員進行嚴(yán)格的審查。其中,特別是監(jiān)理單位往往不能夠本著認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度去執(zhí)行好這項工作,尤其是碰到一些小工程時,其對待工作的態(tài)度更加消極。而在建筑工程的施工過程中,也存在著施工材料品質(zhì)差、施工機械設(shè)備落后的問題,同時施工技術(shù)體系也不完善,很多關(guān)鍵性的技術(shù)還比較落后。另外,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)往往是以追求最大利潤為目標(biāo)。雖然說質(zhì)量就是施工單位的生命線,施工質(zhì)量往往決定了整個工程建設(shè)的成敗,而優(yōu)良的工程施工質(zhì)量可以樹立起良好的品牌效應(yīng),從而獲得卓越的經(jīng)濟效益,但是一些施工單位卻對此視而不見。當(dāng)前我國仍有一些不法的建筑施工單位和房地產(chǎn)開發(fā)單位通過授意或默許施工人員偷工減料,降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)其高額利潤,造成“豆腐渣”工程屢見不鮮。除此之外,還存在著工程施工隊伍素質(zhì)過低的問題,而且一些工程項目在其施工過程中,還沒有建立健全的質(zhì)量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施,導(dǎo)致施工質(zhì)量控制混亂。
1、建立完善的質(zhì)量控制體系是確保建筑工程施工監(jiān)理的首要問題
面對我國建筑工程出現(xiàn)的問題,首先應(yīng)創(chuàng)建完善的體系和制度。根據(jù)建筑工程樣式,建立良好的保障體系,對當(dāng)前的施工作業(yè)監(jiān)理制度進行更新調(diào)整。其次應(yīng)搞好檢查、控制質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)重視檢查隊伍建設(shè),堅持質(zhì)量第一原則,為下道施工工序負責(zé)。再次應(yīng)全面準(zhǔn)備、互相交流。施工前期做好工程準(zhǔn)備是保證房屋建筑施工順利開展的基礎(chǔ),遇到工程質(zhì)量要求較高的項目時,建筑方需組織各項目進行內(nèi)部參觀,且針對質(zhì)量控制體系的運行等方面進行廣泛交流。最后進行小組攻關(guān)、質(zhì)量評判,對材料進行監(jiān)督,提供設(shè)施。
2、做好前期準(zhǔn)備工作對于建筑工程施工監(jiān)理而言不可或缺
要保證建筑工程的施工質(zhì)量,施工前的質(zhì)量控制必不可少。施工單位在施工前準(zhǔn)備階段必須做好的準(zhǔn)備工作,包括技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備與施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進行全面檢查與控制,做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作、設(shè)計交底和圖紙會審、設(shè)計圖紙的變更及其控制;做好施工現(xiàn)場場地及通道條件的保證,嚴(yán)把開工關(guān)等事前質(zhì)量保證工作。針對產(chǎn)生通病的原因,制定切實可行的施工方法,審查與控制施工單位對施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量以及對測量基準(zhǔn)點、參考標(biāo)高的確認(rèn)和工程測量放線的質(zhì)量控制。
3、加強監(jiān)理人員的整體素質(zhì)是確保建筑工程施工監(jiān)理的關(guān)鍵課題
保證建筑工程施工質(zhì)量要重視質(zhì)量意識,提高監(jiān)理人員整體素質(zhì),良好的管理隊伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。所以應(yīng)從嚴(yán)格限制準(zhǔn)入資格和提高監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)做起,把素質(zhì)教育落到實處,落到每一個上崗工作的工人和技術(shù)人員身上。對于容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的工序?qū)ΡO(jiān)理人員進行專項培訓(xùn),將施工方法以及施工中易出現(xiàn)的問題及應(yīng)對關(guān)鍵點,對監(jiān)理人員進行詳細的講解,使其熟悉工藝流程,掌握操作方法。
4、全過程控制制度是落實建筑工程施工監(jiān)理的根本所在
建筑工程施工監(jiān)理應(yīng)加強工程全過程的控制,保證建筑工程質(zhì)量過程控制。認(rèn)真實施技術(shù)交底制度,對關(guān)鍵工序和特殊工藝均要求制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書,設(shè)置質(zhì)量控制點從人員、機械、材料、方法、環(huán)境、等多方面實施連續(xù)的監(jiān)控,貫徹執(zhí)行樣板制度。重視采購工作,保證原材料的質(zhì)量工程材料的質(zhì)量直接影響到房建工程的質(zhì)量,建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理,包括績效管理,職業(yè)生涯規(guī)劃,培訓(xùn)和提高等等,充分發(fā)揮質(zhì)量檢人員的質(zhì)量檢查控制作用,為向用戶提供高質(zhì)量,滿意的建筑產(chǎn)品。
四、結(jié)語
終上所述,建筑工程的施工監(jiān)理是一項綜合性非常強的工作,在其施工過程中我們必須對各個環(huán)節(jié)的問題都進行良好的處理,讓建筑工程的質(zhì)量計劃在其施工過程中全面落到實處,從而最終促使工程項目的質(zhì)量得以有效的提高??梢哉f,質(zhì)量就是施工單位的生命線,在建筑工程中,施工質(zhì)量往往決定了整個工程建設(shè)的成敗。而只有優(yōu)良的工程施工質(zhì)量才能樹立起良好的品牌效應(yīng),從而獲得卓越的經(jīng)濟效益??傊ㄖこ痰氖┕けO(jiān)理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而如今在建筑工程的質(zhì)量控制當(dāng)別強調(diào)了對于項目管理團隊的建設(shè)以及對于“人”這項特殊因素的重新認(rèn)識與管理,從而提出了施工監(jiān)理人員才是建筑工程施工全過程主體的理念,因此只有加強施工監(jiān)理人員的工作質(zhì)量,才能有效促進工程的施工監(jiān)理并達到確保工程施工質(zhì)量的目標(biāo)。而通過對建筑工程的施工監(jiān)理,也可以對工程的其他各項監(jiān)理工作都起到帶動作用,從而促進全體工作人員工作質(zhì)量的提高,使得建筑工程施工現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)每時、每處、每人、每事都嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量規(guī)范以及監(jiān)理制度來執(zhí)行,以確保工程項目施工質(zhì)量目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理;工程項目管理;轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F270文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2012)03-132-01
自從工程監(jiān)理制度實施以來,工程監(jiān)理在我國建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越大的作用,建設(shè)監(jiān)理制度的實施也使我國建設(shè)工程管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化管理模式轉(zhuǎn)變。由于建設(shè)主體第三方監(jiān)理單位的介入,在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設(shè)項目管理運行體制。但是,由于我國工程監(jiān)理制度實施時間較短,工程監(jiān)理存在著諸多方面的問題,比如許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上;而工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。由此可見,目前我國工程監(jiān)理和工程項目管理還存在著一定的差距。
一、目前工程監(jiān)理和工程項目管理之間的差距
(一)工程監(jiān)理高智能人才缺乏
首先,自從我國工程監(jiān)理制度實施以來,由于工程監(jiān)理制度、工程監(jiān)理市場不完善等原因,使得監(jiān)理市場存在著惡行競爭,監(jiān)理取費呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,工程監(jiān)理人員的薪酬普遍較低,因此無法吸引高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才進入到監(jiān)理行業(yè)。其次,我國目前建設(shè)監(jiān)理工作大多局限于質(zhì)量監(jiān)理,與真正意義上的項目管理還存在著很大差距,導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)項目管理人才缺乏,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才嚴(yán)重不足,很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻椖抗芾砥髽I(yè)。
(二)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍過于狹窄
由于我國工程監(jiān)理還處于發(fā)展初期,工程監(jiān)理制度還不完善,機制不配套,特別是監(jiān)理單位全方位控制能力不足,導(dǎo)致監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容基本不涉及建設(shè)工程的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等,僅局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)理,監(jiān)理工程師擔(dān)當(dāng)?shù)膬H僅是質(zhì)量檢驗員的角色,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員。有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。因此,和工程項目管理相比,我國工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍過于狹窄。
(三)政府主導(dǎo)與社會認(rèn)同之間的差異
我國由于投資主體多元化,政府在計劃經(jīng)濟時的職能還未完全轉(zhuǎn)換,工程項目在近年來還呈現(xiàn)投資主體成份復(fù)雜的現(xiàn)狀,因此政府在較大范圍內(nèi)規(guī)定了必須實行監(jiān)理的工程項目。從理論上來講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,但是對于大型的工程項目,許多業(yè)主都會自行組織一套班子實施工程管理,被稱為“監(jiān)理的監(jiān)理”,它反映了業(yè)主固有的觀念,即對監(jiān)理工作的不認(rèn)同,業(yè)主行為的不規(guī)范掣肘了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,導(dǎo)致監(jiān)理單位很難涉足真正的項目管理。
二、工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型的舉措
(一)建立符合工程項目管理要求的高素質(zhì)人才隊伍
工程項目管理始于項目建議書階段,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,是技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)的綜合管理??梢?,工程項目管理對人才的智能和素質(zhì)提出了較高的要求,因此,工程監(jiān)理公司要向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型,首先就是加強智能型、復(fù)合型、開拓型人才的引進,其次,加大對本企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng),特別要加強項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn),并定期進行考核,將考核成績與員工績效掛鉤,提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理能力,造就適合工程項目管理要求的高素質(zhì)人才隊伍。
(二)構(gòu)建符合項目管理要求的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
項目管理不同于工程監(jiān)理,每個項目管理企業(yè)都有符合自身發(fā)展的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理企業(yè)除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
(三)提高工程監(jiān)理的社會認(rèn)同度
如前所述,在監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)能力普遍較低的環(huán)境下,業(yè)主不可能將將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交由監(jiān)理公司來完成,即便是那些具備很強實力的項目管理公司(或由監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型而來)也很難接手到工程項目的全部管理業(yè)務(wù)。因此,作為實力一般的監(jiān)理公司應(yīng)加大發(fā)展力度,提高監(jiān)理能力,為向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ);對于具備項目管理能力的工程建設(shè)監(jiān)理公司,應(yīng)做好本企業(yè)的推廣工作,主動向業(yè)主宣傳委托具備項目管理能力的工程建設(shè)監(jiān)理公司進行專業(yè)化管理的必要性,以及項目管理的全過程、管理的內(nèi)容和意義等,主動地開拓市場,逐步提高工程監(jiān)理的社會認(rèn)同度。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;項目管理;轉(zhuǎn)變世界
經(jīng)濟的發(fā)展帶給我國工程監(jiān)理公司持續(xù)不斷的機遇與挑戰(zhàn)。目前,單一的監(jiān)理公司服務(wù)體系已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,許多工程監(jiān)理公司在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與業(yè)務(wù)升級,正在尋求其重點發(fā)展的方向,不斷提升其綜合競爭實力,是我國工程監(jiān)理公司在目前經(jīng)濟體制改革下的主要發(fā)展方向。這不僅對于我國工程監(jiān)理公司是發(fā)展轉(zhuǎn)變的契機,也是我國在這方面趨向國際潮流,與世界接軌的主要方向之一。
1工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系與區(qū)別
工程監(jiān)理主要是指企業(yè)接受業(yè)主的委托,對客戶的基本業(yè)務(wù)進行項目管理,并對其工作狀況進行監(jiān)督與管理。工程監(jiān)理工作主要存在與工程的施工階段;工程項目管理是指企業(yè)集團接受業(yè)主的委托,對業(yè)主的工程項目的全部或者部分工作進行操作與管控。由概念我們了解到,工程監(jiān)理與工程項目管理兩者都是接受委托方的委托,對業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù)的管理機制。但是其在服務(wù)的性質(zhì)、范圍與重點方面存在很大的差異。兩者的主要區(qū)別體現(xiàn)在:(1)服務(wù)性質(zhì)方面。工程監(jiān)理是強制活動,不具有自由選擇性,是施工時必須要經(jīng)歷的過程;而工程項目管理屬于業(yè)主對企業(yè)的委托,業(yè)主可以自由選擇服務(wù)類型,具有靈活性;(2)服務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理主要服務(wù)與工程的施工階段;而工程項目管理便是對業(yè)主在施工過程中的各個方面進行監(jiān)督與控制,整體把握施工的方向,對施工過程中各個部位都進行管理與控制;(3)服務(wù)的側(cè)重點不同。工程監(jiān)理主要進行目標(biāo)控制;而工程項目管理多事針對與受托單位施工過程的質(zhì)量等方面進行全方位服務(wù),其服務(wù)體系貫穿施工的全過程,包含施工全部過程中的技術(shù)體系。
2工程監(jiān)理公司開展項目管理工作存在的問題
2.1外部環(huán)境
外部環(huán)境主要是指項目管理工作在進行過程中,其服務(wù)方式還不能達到國家對于開展項目管理工作的資質(zhì)要求。項目管理工作中涉及的監(jiān)理、科研、采購等技術(shù)環(huán)節(jié)需要專業(yè)人才進行管理,必須要具有相關(guān)的資質(zhì)。而工程監(jiān)理公司在開展項目管理工作時,其工作人員由于從事原監(jiān)理工作,大多不具備國家要求的開展項目管理工作人員所具有的資質(zhì)。
2.2內(nèi)部運作
工程監(jiān)理公司主要以從事監(jiān)理工作為主,在崗位設(shè)置、人員配備以及辦公設(shè)施等方面難以滿足項目管理工作的全方位需求。其管理主要是側(cè)重于施工階段,對施工前后的管控不足,無法為業(yè)主提供滿意的交代。導(dǎo)致限制企業(yè)的競爭實力,限制企業(yè)發(fā)展。
3工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)變的必要性
3.1市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革,企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加快,目前的工程監(jiān)理服務(wù)難以滿足我國日益增長的施工需求。另外,受到國內(nèi)外先進經(jīng)驗的影響,我國也要不斷加快工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促進其管理水平的提高。
3.2企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求
由于我國工程建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的理念不斷加深,國家也制定一系列政策體系促進我國施工單位的轉(zhuǎn)型升級,是我國規(guī)范市場秩序的主要手段方法,各種政策制度的制定為我國監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了必要的理論基礎(chǔ),這種轉(zhuǎn)變也是我國向國際靠攏的重要體現(xiàn)之一。另外,加之國內(nèi)外企業(yè)的競爭不斷激烈,為了防止企業(yè)自身落后于社會的發(fā)展方向,把握好國家政策體制的支持,使其不斷增加競爭實力,面對我國市場不斷提出的新挑戰(zhàn),監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。
3.3參與國際競爭的必然選擇
我國對外開放的程度不斷加深,與國際間的交流日益密切,如何在激烈的國際競爭中,把握好其生存方向,便成為我國監(jiān)理公司需要重點關(guān)注的問題。國際上主要的監(jiān)理公司有PM、CM、BOT等形式,這些公司也在逐漸的擴大其業(yè)務(wù)范圍,滿足業(yè)主不同的服務(wù)需求。我國目前也是世界上的經(jīng)濟大國,想要在激烈的國際經(jīng)濟激流中站穩(wěn)腳跟,就必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此,工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)變是增強國際競爭力、參與國際競爭的必然選擇。
4工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)變的主要途徑
4.1擴大資質(zhì)范圍
(1)申請新的資質(zhì)。我國的法律法規(guī)對于資質(zhì)的管理比較嚴(yán)格,沒有相應(yīng)的資質(zhì),是很難從事相應(yīng)的工作的。由于項目管理公司的項目范圍設(shè)計到施工前后所有的工程內(nèi)容,涵蓋所有的技術(shù)手段。以此,對于項目管理公司的項目資質(zhì)也是要求很高的,比如監(jiān)理資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)、造價咨詢資質(zhì)等,每一個大的方面又具體由不同小范圍的劃分,涉及到經(jīng)濟、工業(yè)、法律等多個方面。對于新資質(zhì)的申請門檻比較低,具有相應(yīng)的資金與人員等就可以進行申請。但是,申請新資質(zhì)只能是最低的等級,需要隨著公司的發(fā)展水平進行相應(yīng)的資質(zhì)提升。工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)變不需要申請過多的資質(zhì)與配備更多的人員,就能更好的提供項目管理工作,對于大型監(jiān)理公司是非常好的途徑之一。
(2)進行企業(yè)重組。企業(yè)重組是利用原有資源,結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟、法律等相關(guān)政策,對原企業(yè)進行整合,以便更適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。企業(yè)并購是其主要重組形式,主要有兼并與收購兩種形式。而一個企業(yè)是否適合并購重組,還要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展?fàn)顩r,綜合市場的發(fā)展規(guī)律進行決定,因為企業(yè)的并購重組需要付出很大的經(jīng)濟、人員等資源,是非常耗費精力的。
4.2改變企業(yè)管理模式
(1)改變公司內(nèi)部管理模式。由于監(jiān)理公司工作的單一性,內(nèi)部管理一把是由單人進行承擔(dān);而對于項目管理來說,起服務(wù)涉及到很多領(lǐng)域、很多部門與人員,不再適合單一的管理結(jié)構(gòu)。因此,在進行轉(zhuǎn)型升級時必要要對內(nèi)部管理模式進行改變,由單一的服務(wù)模式向著多元化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。項目管理企業(yè)適合多層次、多部門的分層級管理,并且專人專崗、層層遞增,制定分層明確的內(nèi)部管理模式。
(2)改變實際工程項目的管理模式。監(jiān)理公司的服務(wù)只涉及施工過程中的監(jiān)督管理,不符合項目管理服務(wù)的多層次、多部門的管理需求。因此,在進行轉(zhuǎn)型升級時必要改變實際工程項目的管理模式,使其形成一套完整的服務(wù)體系,將其服務(wù)整體貫穿于施工過程之中,并且根據(jù)客戶的不同需求,進行產(chǎn)業(yè)鏈的提供,滿足客戶在工程項目管理中不同的服務(wù)需求。
4.3加大人才的培育與引進力度
項目管理公司是人才密集型企業(yè),其多樣化的服務(wù)特點要求企業(yè)必須具備不同資質(zhì)與能力的專業(yè)性人才,涉及到經(jīng)濟、管理、法律等多個專業(yè)的人才。因此,我國工程監(jiān)理公司在向項目管理公司轉(zhuǎn)變的時候,要加大人才的培育與引進力度,使其在轉(zhuǎn)型升級的過程中,擁有更強的專業(yè)人才面對國內(nèi)外企業(yè)對于我國市場的沖擊,為其進入國際市場提供必要的基礎(chǔ)。
5結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)單一的服務(wù)模式對其經(jīng)營發(fā)展是非常不利的。因此,要正確面對國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn),必須堅定轉(zhuǎn)型升級之路,加快工程監(jiān)理公司向項目管理公司的轉(zhuǎn)變。但是,升級轉(zhuǎn)型之路必然艱難,我國的監(jiān)理公司要積極的面對挑戰(zhàn),不斷的借鑒經(jīng)驗,并結(jié)合我國企業(yè)自身的發(fā)展特點,優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級之路,提高企業(yè)的競爭實力,使其綜合實力足夠面對國內(nèi)外的沖擊,不斷走向國際,與國際接軌。
參考文獻
[1]宋彥.工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)變策略研究[D].中國石油大學(xué),2010.
[2]李仡.工程監(jiān)理公司向項目管理公司轉(zhuǎn)化策略研究[D].天津大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞:工程項目管理 監(jiān)理企業(yè)項目管理企業(yè)
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中圖分類號: U415.1文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設(shè)管理模式、推行現(xiàn)代化工程項目管理制度。在我國計劃經(jīng)濟社會時期,項目法人不愿將投資款項、工程進度以及合同的管理權(quán)力交給監(jiān)理人,既然法律規(guī)定了一定要請監(jiān)理,那么就只剩質(zhì)量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監(jiān)理對質(zhì)量管理的工作由政府監(jiān)督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監(jiān)理的質(zhì)量負責(zé)不斷強調(diào)。因為當(dāng)下安全問題頻發(fā),受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,各地發(fā)文要求監(jiān)理對工程安全監(jiān)管負責(zé)。在一連串的職責(zé)定位、職能的界定下,監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)的發(fā)展困難重重。下面,對工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的差距以及發(fā)展做進一步分析探究。
一、工程監(jiān)理與工程項目管理目前存在的問題
1.限制條款過多
政府的管理部門在職能體制改革上已經(jīng)有了很大突破,但卻在很多方面規(guī)定了許多條文規(guī)章,硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質(zhì)管理規(guī)定便是如此,往往會使得監(jiān)理企業(yè)無所適從,沒業(yè)績不能增項,沒資質(zhì)不能越級,那雞與蛋的關(guān)系到底是什么?一項大型工程項目需要涉及到多種資質(zhì),如今將一個完整的工程項目分割成:設(shè)計監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質(zhì),卻如今也沒能弄全,這種問題不解決,為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。
2.加強自身發(fā)展建設(shè)
現(xiàn)下的工程監(jiān)理企業(yè)良莠參半,形式各異。其中不乏掛靠、出租資質(zhì)、壓價競爭的,更有甚者將監(jiān)理工程當(dāng)成面子工程,兒戲?qū)Υ摹T诖诵蝿葜?,對社會風(fēng)氣造成了不良影響,使得相當(dāng)一部分的業(yè)主對監(jiān)理持懷疑態(tài)度。在大型工業(yè)項目實施前,業(yè)主都先組織起自己的管理層來對工程進度與資金進行管控,長此以往,形成了惡性循環(huán),監(jiān)理公司當(dāng)中高智能型人才的才能不能得到充分發(fā)揮,造成人才流失,最終除少數(shù)實力雄厚的監(jiān)理公司外,其余都將被社會所淘汰。雖然有些監(jiān)理單位承擔(dān)了一部分工程項目管理的業(yè)務(wù),但是也僅僅止步于施工隊伍的:“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,許多都沒能進入前期的科研部分,和真正意義上的項目管理有很大差距。監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低同樣是限制企業(yè)發(fā)展的重要問題,缺乏可適用于項目管理的專項人才,其中尤以經(jīng)濟、管理、商務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識與技能缺乏。項目經(jīng)理、雙語人才、市場調(diào)研人才、方案設(shè)計、審查專家等等一系列人才的短缺已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業(yè)的方向發(fā)展。
3.市場競爭激烈
工程項目管理在目前來看發(fā)展前景十分不錯,國內(nèi)和建設(shè)相關(guān)的行業(yè)正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設(shè)計勘察單位到某些政府相關(guān)的中心、研究會,大量各流派的競爭可謂慘烈,監(jiān)理企業(yè)因其自身缺陷以及經(jīng)驗、歷史的不足,根本無法與這些行業(yè)分庭抗禮,同樣造成了工程監(jiān)理走向工程項目管理的嚴(yán)重問題。
二、工程監(jiān)理企業(yè)邁向工程項目管理企業(yè)的問題
在我國推行工程監(jiān)理制度的十幾年里,監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力以及業(yè)務(wù)能力還有待提高,在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠,行業(yè)特有的優(yōu)越性尚未展露。在業(yè)主與社會尚未對監(jiān)理作用充分認(rèn)識前,工程監(jiān)理的實施及操作難度、障礙仍然較大,許多監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍僅在施工質(zhì)量監(jiān)理上駐足。在監(jiān)理行業(yè)面臨困境的當(dāng)今,企業(yè)的去留成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型被當(dāng)做了突破口,造成盲目的跟風(fēng),實際上,根據(jù)企業(yè)具體情況實施,適時而行才是關(guān)鍵。面對前文所述的一些實際問題,牢騷滿腹已無意義,下面,通過幾點對目前工程監(jiān)理向著工程項目管理企業(yè)發(fā)展的一些問題進行闡述分析,討論應(yīng)對策略。
1.加強企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
工程監(jiān)理在我國是一項新興行業(yè),是我國法定的建設(shè)管理體系要作長期執(zhí)行,其發(fā)展前景之廣闊,工作任務(wù)之艱巨是十分明確的?,F(xiàn)下所存的問題并非無事可做,是做的十分不夠。將工程監(jiān)理的工作夯實基礎(chǔ),做到更明確、更扎實、更具成效是每個監(jiān)理單位應(yīng)放作首要任務(wù)提上日程的當(dāng)務(wù)之急。只有明確目標(biāo),眼光長遠,才能適時的將企業(yè)逐步發(fā)展。具統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2005年我國的工程監(jiān)理企業(yè)完成總交易額為286.96億元,當(dāng)中監(jiān)理收益為221.86億元,在總業(yè)務(wù)量中占3/4。數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是監(jiān)理企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。一個完善、理想的建筑市場應(yīng)該是每個企業(yè)都有各自市場與準(zhǔn)確的市場定位、生存空間的體系。工程監(jiān)理在明確自身定位與企業(yè)發(fā)展方向的同時,要準(zhǔn)確看清自身市場定位,適度發(fā)展,堅決杜絕超前發(fā)展,一哄而上、自相殘殺。
2.做好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
某些監(jiān)理企業(yè)雖然可能朝向項目管理方向發(fā)展,但企業(yè)不能一味跟風(fēng),要看清局勢,對自身實力找準(zhǔn)定位,審時度勢、找準(zhǔn)市場落腳點,在穩(wěn)中求生存、求發(fā)展;對于實力雄厚的監(jiān)理企業(yè),要爭取獲得多個甲級專業(yè)監(jiān)理資質(zhì),面向綜合監(jiān)理的發(fā)展方向努力,將工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)做精做強,拓寬市場,當(dāng)好監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的先行者。對于那些實力平平的監(jiān)理企業(yè),要立足于自身監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)能力、人員能力、市場能力等各方面,集中火力專攻監(jiān)理,建立一批樣板服務(wù)項目,讓工程監(jiān)理能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展;而對于那些實力較差,資質(zhì)不足的監(jiān)理企業(yè),當(dāng)務(wù)之急是解決企業(yè)生存大計,應(yīng)堅決杜絕好高騖遠,不能直面自身實力的承接大型工程,應(yīng)量力而為,從小型項目工程監(jiān)理做起。
3.做好監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險評測
在工程監(jiān)理企業(yè)向著項目管理企業(yè)方向發(fā)展時應(yīng)做好充分的相關(guān)風(fēng)險的評估,將企業(yè)發(fā)展道路的風(fēng)險最小化。當(dāng)下,一些地區(qū)紛紛出現(xiàn)前文所述的設(shè)計勘察單位、某些政府相關(guān)的中心、研究會等等的大量各流派,均要向著項目管理方向轉(zhuǎn)變,使得監(jiān)理的發(fā)展道路出現(xiàn)危機。在我國入市之后,國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進入國內(nèi)工程咨詢市場,對我工程咨詢業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅,這同樣是擺在工程監(jiān)理企業(yè)面前的一個實際問題。工程監(jiān)理企業(yè)向著工程項目管理方向發(fā)展在當(dāng)下是個炙手可熱的話題,它代表了我國工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展趨勢與走向,卻并非是唯一的方向,二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業(yè)務(wù)的特點便是它的“雜”,工程監(jiān)理則應(yīng)凸顯出一個“精”字,再逐步發(fā)展為“?!?、“強”。在工程監(jiān)理與工程項目管理當(dāng)中有些業(yè)務(wù)重疊,所以作為轉(zhuǎn)型的第一部,工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先專于這部分的業(yè)務(wù),穩(wěn)扎穩(wěn)打,將市場空間不斷擴大。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是穩(wěn)步提高,逐步壯大的發(fā)展過程,不應(yīng)過分追求名目上的粉飾,而不論自身實力強大與否,如此也只是掛羊頭賣狗肉,外強中干罷了。
結(jié)語:
工程監(jiān)理走向工程項目管理已經(jīng)成為社會發(fā)展與時代要求的必然,希望通過本文的探討,能對工程監(jiān)理企業(yè)有所幫助與參考。
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項目;管理;關(guān)系
Abstract: In this paper, the author discusses the development trend of construction market, project supervision, project management, discusses the difference between the two, the transition and the importance of engineering supervision to project management and the significance.
Key words: project management; project; management; relationship;
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:文章編號:一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受建設(shè)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員,建設(shè)單位委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理,建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
四、結(jié)論
雖然建筑工程監(jiān)理在當(dāng)前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足建設(shè)單位方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。
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